Anlisis del reglamento de la ley del

petrleo de 1926.
Captulo I:
El captulo 1 comprende los artculos del 1 al 4, los cuales hablan
del responsable de aplicar los mandatos indicados en el artculo 27
constitucional, que es La secretaria de industria, comercio y
trabajo, y nos indica que las agencias petroleras dependern
directamente de la dicha secretara y esta a su vez debe instalar nuevas
agencias segn sean necesarias o suprimir las que sean innecesarias.

Capitulo II:
El captulo 2 comprende los artculos del 5 al 23, estos nos hablan
de las concesiones. Las concesiones solo podrn otorgarse en terreno
libre, las solicitudes tienen que hacerse directamente a la secretaria de
industria, comercio y trabajo, y las solicitudes necesitan tener todos los
datos escritos en el artculo 8 del mismo reglamento, las solicitudes de
concesiones necesitaran tambin tener un mapa o croquis en el cual se
distinga claramente la zona la cual se solicita y los terrenos que
colindantes a esta. Estas solicitudes tendrn que ser entregadas por el
interesado o su representante legal. Cuando haya dos o ms solicitudes
de un mismo terreno, este ser sorteado. Las solicitudes deben de
resolverse en 3 das. Las concesiones otorgadas se publican y estas
pueden ser observadas por el pblico. Los artculos que comprenden del
18 al 21 nos hablan de plazos o tiempos en los cuales se tiene que
entregar documentacin dependiendo del tipo de suceso que haya
ocurrido. En el captulo dos tambin aclara que la secretaria de trabajo
tiene el derecho de pedir cualquier tipo de aclaraciones al interesado en
solicitar una concesin, siempre y cuando sean necesarias.

Capitulo III:
El captulo 3 comprende los artculos del 24 al 37, estos hablan
sobre las oposiciones. Es causa de oposicin las concesiones que no se
hayan otorgado en terreno libre, las oposiciones se tienen que entregar
a la agencia en la cual se haya hecho la solicitud del terreno al cual se
oponen en un plazo de cuarenta y cinco das. Para presentar una
oposicin se deber hacer un depsito igual a la mitad de lo que
corresponde al concesionario y este depsito ser para beneficio de la
nacin. Las oposiciones se registraran, en el mismo documento en el
que se escriben las solicitudes y al igual que las solicitudes, las
oposiciones se deben resolver en un plazo de 3 das. Tanto el solicitante
como el opositor pueden presentar las pruebas que crean necesarias

para ganar los derechos, y con estos, la secretaria deber resolver la

oposicin, y esta puede solicitar ms pruebas o aclaraciones.

Capitulo IV:
El captulo 4 comprende los artculos del 38 al 59 y hablan sobre
las concesiones de exploracin, que indican que las concesiones de
exploracin otorgadas dan derecho para ejecutar trabajos de explotacin
superficial, as como perforaciones preparadas para la explotacin, con
el fin de descubrir petrleo, estas concesiones pueden tener hasta cien
mil hectreas de extensin mxima cuando el terreno sea posible
petrolfero, o doscientas mil hectreas cono no sea reconocido como
posible petrolfero, y las concesiones no pueden comprender terrenos
posiblemente petrolferos y a la vez terrenos que no lo sean. El artculo
41 de este reglamento indica los depsitos de garanta que el
concesionario deber hacer cuando se trate de terrenos reconocidos
como posiblemente petrolferos, pueden abarcar desde 1,000 hectreas
hasta 100,000 hectreas, y el monto aumenta por hectrea entre ms
hectreas comprenda. Si hay oposicin, el concesionario deber
informar a la secretaria y esta citar a los interesados, y en caso de falta
de asistencia, se considerara que no se lleg a ningn arreglo en la cita.
Si no se llega a ningn acuerdo, las partes necesitaran un perito para
fijar una indemnizacin justa, pero si este monto no es aceptado por el
superficiario, la secretaria resolver la ocupacin de los terrenos de
acuerdo con las necesidades de la exploracin. Los concesionarios
debern tambin comprobar haber hecho inversiones anuales en los
trabajos de exploracin, y los montos por hectrea estn declarados en
el artculo 49 del reglamento. La secretaria debe tambin inspeccionar la
contabilidad del concesionario, para comprobar que ha hecho las
inversiones, y el beneficiario de la concesin deber pagar la cuota de
inspeccin, de $100.00 por cada pozo que perfore. En los ltimos
artculos de este captulo, nos indica tambin que los concesionarios
pueden renunciar a la totalidad o parte del terreno amparado por la
concesin y la devolucin del depsito de garanta, se hace solo cuando
el terreno sea declarado libre.

Captulo V:
El captulo 5 comprende los artculos del 60 al 81, este captulo
habla sobre las concesiones de explotacin, a diferencia de las de
exploracin del captulo anterior. Indica que las concesiones de

explotacin dan derecho a los concesionarios para aprovechar el

petrleo de los pozos que perfore dentro del permetro concedido, estas
concesiones solo se pueden otorgar como consecuencia de otra u otras
de exploracin que ya tenga el solicitante en los mismos terrenos. El
beneficiario, cuando explote el subsuelo en terreno de jurisdiccin
federal, deber pagar a la nacin los porcentajes establecidos en el
artculo 64 del reglamento de su produccin en 24 horas. El
concesionario tambin paga la cantidad de $100.00 por cada pozo que
perfore en el terreno otorgado. Las concesiones tambin dan derecho al
beneficiario de instalar el equipo aclarado en el artculo 66 del
reglamento. Aparte nos dice que el beneficiario debe entregar reportes
anuales con los datos establecidos en el artculo 67. Queda prohibido el
libre escape a la atmsfera de los gases hmedos de los
hidrocarburos, y queda prohibido tambin el uso de quemadores para
destruirlos sin provecho alguno.
Cuando se termine el tiempo de una concesin de explotacin, se
pueden retirar las instalaciones pero nicamente las que no sean
indispensables para que se contine la explotacin del terreno. Si se
consigue una concesin de un terreno con pozos de explotacin ya
instalados de una concesin anterior, se debern pagar el antiguo valor
de las instalaciones, pero si este terreno no es concedido de nuevo, se
quedan como beneficio de la nacin. Aquellas concesiones realizadas
antes del 1 de mayo de 1917, no tenan derecho a percibir el cinco por
ciento de produccin como lo indica el artculo 77. Y por ltimo este
captulo indica las regiones que se consideran como reservas nacionales,
que son las que se encuentran en zonas federales, y estas pueden ser
explotadas directamente por la nacin.

Captulo VI:
Este captulo comprende del artculo 82 al artculo 100, hablando
de las concesiones de oleoductos de uso pblico. Las personas que
pueden obtener concesiones para oleoductos de uso pblico son las que
cumplan lo establecido en el artculo 4 de la ley del petrleo, al igual que
otras concesiones, se deben entregar a las agencias las solicitudes, si
falta agencia, se presentar a la secretaria de industria. La solicitud
tambin necesitara los planos del oleoducto y sus estaciones de bombeo
a una escala no mayor de 1:50,000. Como otras concesiones, en la
agencia debern registrar la solicitud. En estas concesiones queda
amparada la construccin de obras para el recibo y almacenamiento del
petrleo, as como estaciones de bombeo, transporte y embarque,
tambin las obras accesorias, como ferrocarriles, lneas telegrficas y
telefnicas, tuberas etc. como lo establecen los artculos 88 y 88 del
reglamento. Si para explotar el oleoducto es necesario terrenos
federales, el beneficiario puede hacer uso de las superficies que sean

indispensables, esto ser a juicio de la secretaria. Estas concesiones

tienen como mximo una duracin de 30 aos. Al igual que otras
concesiones, se necesita un depsito de garanta para garantizar la
construccin del oleoducto, este ser de $100.00 por kilmetro, el cual
es devuelto cuando el oleoducto est en funcionamiento. En el artculo
97, indica que el beneficiario debe transportar y almacenar el petrleo
del gobierno federal hasta de 20% de la capacidad mensual de
transporte. Para transporte, el beneficiario tiene que acudir a terceros.
Por ltimo, en los artculos 99 y 100 nos indica que la secretaria fijara los
kilmetros que deben construirse mensualmente y estas deben quedar
terminadas dentro del plazo que se fije en la concesin, y como en las
dems concesiones se deber entregar informes o reportes
a la
secretaria.

Capitulo VII:
Este captulo es corto, abarcando de los artculos 101 hasta 104,
que hablan sobre las concesiones de oleoductos de uso privado. Al igual
que el captulo anterior, las personas capacitadas para obtener estas
concesiones son las que cumplan el articulo 4 y 9 de la ley, en estas
concesiones se aplican igualmente los artculos del 83 al 92, del 94 al
97, el 99 y el 100, siendo estos partes del captulo anterior de
oleoductos pblicos, y todas las estaciones desligadas de oleoductos,
quedaran sujetas al reglamento de trabajos petroleros.

Capitulo VIII:
El captulo 8 abarca del artculo 105 hasta el 122, estos hablan de
las concesiones de refineras. Al igual que otras concesiones, las
personas capacitadas segn el artculo 4 de la ley podrn obtener las
concesiones de refineras, y, al igual que las dems concesiones, se
debe presentar la solicitud ante la agencia de petrleo correspondiente,
en donde se especificara el lugar, naturaleza de los productos,
capacidad de trabajo, sistema de refinacin y obras principales de la que
constara la planta, tambin se acompaara la solicitud con un plano a
escala de 1:5,000. En el artculo 109, se mencionan los tipos de obras
que sern considerados como obra principal. Estas solicitudes se
resolvern en treinta das despus de recibida la solicitud. El beneficiario
tambin tiene derecho para construir obras para la ampliacin de la
refinera sin necesidad de conseguir otra concesin, y tiene el derecho
para ocupar a travs de expropiacin el terreno que sea necesario para
las obras y campamentos de los trabajadores. Cuando las obras estn
ubicadas en zonas federales, podrn hacer uso de la superficie sin pago
alguno. El artculo 117 nos menciona que otras plantas se considerarn
como partes de la industria de refinacin. Duracin de la concesin ser
de 30 aos, como lo establecido en otros tipos de concesiones. Se

considerar como falta de trabajo cuando por tres meses seguidos no se

est construyendo o cuando por seis meses no se est aprovechando el
gas. Y por ltimo, se presentara tambin reportes sobre el trabajo
realizado.

Capitulo IX:
El captulo 9 abarca los artculos del 123 hasta el 139, y en este se
aclaran las disposiciones generales. Todas las concesiones se publican
en el boletn del petrleo, se llevara tambin registros sobre todas las
concesiones y oposiciones. El artculo 124 del reglamento nos menciona
los datos que deber tener el registro de las concesiones petroleras, y
en el artculo 128 del mismo reglamento se mencionan los datos que
debe incluir la manifestacin que debe entregar toda empresa o
particular que est inscrito en el registro. La secretaria puede pedir los
datos necesarios para hacer cualquier tipo de aclaracin que sea
necesaria. Como es de esperar, cualquier dato falso en las solicitudes de
las concesiones son acreedoras de un rechazo. Los beneficiaros debern
suministrar transporte, alimentacin y alojamiento a sus trabajadores, y
estos empleados debern ser el 90% mexicanos. Las concesiones que
otorga la secretaria, no pueden ser traspasadas en todo o en parte sin la
previa autorizacin de la misma secretaria, como lo indica el
reglamento, y en caso de traspaso parcial autorizado, la antigua
concesin se cambiara por las que sean necesarias para que las partes
puedan intervenir en el traspaso. Por ultimo, las cancelaciones, al igual
que las concesiones, son publicadas en el boletn del petrleo y el diario
oficial.

Capitulo X:
Abarcando del artculo 140 hasta el 146, el captulo 10 habla de las
caducidades de las concesiones, las cuales son declaradas por la
secretaria, estas procedern, cuando se traten de concesiones de
exploracin, cuando fallen lo dicho en los artculos 49, 50, 51 o 53;
tratndose de concesiones de explotacin, cuando fallen lo dicho en el
artculo 69; tratndose de oleoductos, cuando fallen el articulo 99;
tratndose de refineras, cuando fallen lo dicho en el artculo 121, todos
estos siendo del reglamento. El beneficiario tiene 60 das hbiles para
defenderse contra la caducidad de una concesin, pero si la caducidad
procede con lo dicho en la fraccin 3 del artculo 17 de la ley, no se
conceder dicho plazo. La caducidad de una concesin, es igual a la
prdida total del depsito de garanta, y el beneficiario estar
imposibilitado por dos aos, antes de poder solicitar otra concesin.

Capitulo XI:

ltimo captulo del reglamento de la ley petrolera de 1926, este

abarca los ltimos artculos, del 147 al 159, sin incluir los artculos
transitorios, este captulo habla sobre el reconocimiento de derechos y
derechos preferenciales, las personas que tengan dichos derechos
deben solicitar una confirmacin en la agencia correspondiente, o
directamente con la secretaria. En el artculo 149, menciona que las
concesiones que se otorgasen despus del 1 de mayo de 1917 y antes
del 31 de diciembre de 1925, se canjearan por otras concesiones que
cumplan el reglamento de la ley petrolera de 1926, omitiendo las
concesiones en zonas federales, pero los beneficiarios de estas podrn
obtener un contrato de conformidad. Las confirmaciones de estos
derechos se harn sin gasto alguno. El artculo 152 del reglamento
menciona cules sern los trabajos que se considerarn como trabajos
de explotacin petrolera. Las concesiones otorgadas antes del primero
de mayo de 1917, se debern comprobar con documentos legales, estas
concesiones no requerirn de depsitos de garanta, mientras que la
secretaria quedara a cargo de inspeccionar la contabilidad del
solicitante, para comprobar los datos, estas concesiones a diferencia de
otras tendrn una duracin de 50 aos. En las concesiones para
confirmacin de derechos, habr seguridad en los trabajos petroleros de
acuerdo al reglamento y la falta de cumplimiento dar sanciones
sealadas en el artculo 18 de la ley. El cesionario de cualquier contrato
que se encuentre entre el primero de mayo de 1917 y el treinta y uno de
diciembre de 1925, tendr derecho preferencial hasta el 31 de diciembre
de 1926 para obtener concesiones. Por ltimo, el artculo 159, menciona
que las sociedades extranjeras podrn conservar los derechos durante el
tiempo que mencione su contrato.