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CENTRO DE CIENCIAS JURDICAS DE

PUEBLA
PROGRAMA DE DOCTORADO EN DERECHO
MDULO: DERECHO PENAL CONTEMPORNEO
ASIGNATURA: EL SISTEMA PENAL ACUSATORIO
TEMA 1: LOS SISTEMAS DE ENJUICIAR Y LA
REFORMA PROCESAL EN AMRICA LATINA
FACILITADOR: DR. CARLOS ALBERTO MEJAS RODRGUEZ
ESTUDIANTE: MTRA. MARTHA PATRICIA VQUEZ BEZ

Cmo se relacionan los derechos humanos fundamentales con la


administracin de justicia en nuestro pas?

En nuestro pas, la implementacin del sistema penal acusatorio, surge de


manera previa al reconocimiento de los derechos humanos en nuestra Carta
Magna, toda vez que al momento de realizarse la reforma penal en el ao 2008,
nuestra Constitucin refera en sus artculos 1 a 29 a las garantas individuales
como derechos subjetivos otorgados por el Estado y no es, sino hasta el ao 2011,
en

que

expresamente

la

Constitucin

seala

que

dicho

ordenamiento

jurdico reconoce los derechos humanos de que gozan los individuos (Artculo
1).
En este sentido, si bien cronolgicamente la reforma en materia de
derechos humanos es posterior a la reforma en materia de justicia penal, ello no
implica que esta ltima sea discordante con la primera, pues cada una de estas
reformas corresponde a un momento de armonizacin del ordenamiento jurdico
interno en relacin con los lineamientos internacionales. As pues, hemos de
encontrar como una primera relacin, y quizs la ms importante, que el sistema
penal acusatorio, deja atrs la concepcin del individuo como objeto del
procedimiento, lo que se advierte en la redaccin del artculo 20 constitucional
inciso A fraccin I "El proceso penal tendr por objeto el esclarecimiento de los
hechos, proteger al inocente, procurar que el culpable no quede impune y que los
daos causados por el delito se reparen", 1 de lo que se deriva entonces que el

1 De esto se deriva la importancia de los denominados acuerdos reparatorios,


como forma anticipada de terminacin del procedimiento penal

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MDULO: DERECHO PENAL CONTEMPORNEO
ASIGNATURA: EL SISTEMA PENAL ACUSATORIO
TEMA 1: LOS SISTEMAS DE ENJUICIAR Y LA
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FACILITADOR: DR. CARLOS ALBERTO MEJAS RODRGUEZ
ESTUDIANTE: MTRA. MARTHA PATRICIA VQUEZ BEZ

lmite del poder punitivo se constituye en ltimo, en los derechos humanos de las
personas.
As pues, no es de extraarnos que la reforma penal del ao 2008 se haya
realizado en forma integral al sistema de enjuiciamiento, de ejecucin de
sanciones y seguridad pblica, en medida que dicha reforma tuvo como principal
objetivo reducir los ndices de corrupcin y abuso de autoridad en la investigacin,
persecucin y sancin de los delitos, teniendo en cuenta que la labor legislativa se
encuentra enmarcada en la visin 2030 2 plasmada en el Plan Nacional de
Desarrollo 2007 - 2012, al que se da continuidad con el Plan Nacional de
Desarrollo 2013 - 2018,3 lo que implica que la transformacin del Estado Mexicano
en un verdadero Estado Constitucional de Derechos, se entiende como paulatina y
progresiva y que sin importar el orden en que transformacin surja, el objetivo es
un completo ordenamiento jurdico sustentado en los derechos humanos.
En este orden de ideas, hemos de considerar, que el sistema acusatorio
implica, no solo un cambio en materia procedimental, sino por el contrario, la
reforma constitucional en materia de justicia penal del ao 2008, refiere a tres
rubros: procedimiento, ejecucin de sanciones y seguridad pblica. De esto
tenemos pues, para el primer rubro la incorporacin de los principios de
publicidad, contradiccin, concentracin, continuidad e inmediacin (teniendo la
2 En concordancia con los objetivos establecidos para Amrica Latina en la
Cumbre del Milenio celebrada en el ao 2000
3 Entindase esta continuidad, como un principio que debe permear en la
planeacin estratgica del Estado contemplado en la Carta Magna como parte
de la rectora econmica del pas y una de las formas para lograr el desarrollo
sostenible de la Nacin

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oralidad como mecanismo fundamental de aplicacin) como concrecin de un


sistema penal basado en la transparencia, celeridad e igualdad entre las partes.
Por otro lado, el sistema acusatorio, centrado en la dignidad del ser humano,
concreta dichos valores mediante la incorporacin del principio de presuncin de
inocencia y el principio de oportunidad.
De lo anterior se deriva entonces, que la aplicacin del ius puniendi, no
sea concebido estrictamente como el derecho de castigar del Estado, 4 sino por el
contrario como una facultad de ste para procurar el derecho humano a la
tutela judicial efectiva de que gozan los ciudadanos, frente a la lesin de sus
derechos fundamentales; de all que, los rganos judiciales cuando conozcan de
algn caso, no deban restringirse a las normas jurdicas internas que reconozcan
los derechos humanos, sino por el contrario deber tomar en cuenta las
prescripciones internacionales contenidas en los tratados, convenciones y
convenios5 de que forma parte el Estado Mexicano, por contar con carcter
vinculante y obligatorio (Artculo 133 constitucional), ello e virtud de favorecer a los
individuos la proteccin ms amplia (principio pro persona).
Ahora bien, cabe sealar que no basta con la existencia de normas
preceptoras del derecho humano y de aquella (posiblemente la misma) dirigida a
hacer posible su cumplimiento, pues la aplicacin del ius puniendi implica la
restriccin o suspensin de derechos y por tal motivo, requiere que la conducta
gubernamental asegure la exigencia del libre y pleno ejercicio de los derechos
humanos. As pues, en concordancia con lo establecido en la Convencin
4 Propio de un Estado autoritario
5 Control de convencionalidad

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Americana sobre Derechos Humanos, nuestra constitucin seala en su artculo


1 prrafo tercero que: "Todas las autoridades, en el mbito de sus competencias,
tienen la obligacin de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos
humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia,
indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado deber prevenir,
investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los
trminos que establezca la ley".
Esto implica, segn ha interpretado la Suprema Corte de Justicia 6:

Eliminar restricciones al ejercicio de los derechos


Proveer los recursos necesarios
Facilitar actividades tendientes a lograr que todos se encuentren en

aptitud de ejercer sus derechos fundamentales


Establecer mecanismos de reaccin y vigilancia ante el riesgo de

vulneracin de derechos humanos


Impedir la interferencia de la autoridad o de los particulares en el
ejercicio de los derechos fundamentales o ponerlos en peligro por accin
u omisin.

Continuando con este anlisis, es menester sealar que el segundo rubro,


la ejecucin de sanciones, se orienta al respeto de los derechos humanos, en
virtud de que ste sistema debe procurar la aplicacin del principio de
proporcionalidad abstracto (legal) y concreto (judicial) promoviendo las alternativas
de la pena privativa de la libertad y determinndose aqullas, que lesionen en
menor medida al sujeto acreedor de stas. De esto se deriva entonces, la
6 Con motivo de interpretar el contenido del artculo 1 constitucional derivado
de la Reforma Constitucional en materia de Derechos Humanos del ao 2011

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existencia, dentro del sistema penal, de las figuras de justicia restaurativa y formas
anticipadas de terminacin del procedimiento, que tienen como principal objetivo,
que solo lleguen a etapa de juicio oral, aquellos casos en los que la naturaleza de
los hechos verdaderamente lo ameriten.
Por ltimo, hemos de ver reflejada la relacin de los derechos humanos con
la administracin de justicia en el sistema acusatorio, en medida en que la reforma
constitucional del 2008, plantea una transformacin total al sistema de seguridad
pblica, por cuanto el rgano policial encargado de la investigacin de los hechos,
debe contar con la capacitacin adecuada para dar proteccin al ciudadano
respetando derechos fundamentales, procurando la veracidad de los indicios
encontrados y el procedimiento mediante el cual se sealan, levantan, embalan,
trasladan y resguardan (cadena de custodia) para asegurar que stos constituyan
evidencia suficiente para vincular a proceso y posteriormente elevarse al rango de
prueba.
Con motivo de lo anterior surge el Sistema nico de Informacin Criminal,
establecido en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, 7 con la
finalidad de que ste coadyuve a salvaguardar la integridad y derechos de las
personas, as como preservar las libertades, el orden y la paz pblicos, as como
el Registro Nacional de Personal de Seguridad Pblica; esto implica, por un lado,
la creacin de una base de datos respecto a las actividades en materia de
Seguridad Pblica y, por el otro, informacin respecto a los integrantes de las
instituciones de la Federacin, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios,
aunado esto a la existencia de un Registro Nacional de Armamento y Equipo, lo
7 Reglamentaria del artculo 21 Constitucional

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que implica que los elementos de Seguridad Pblica porten exclusivamente las
armas que han sido autorizadas para el cumplimiento de su funcin, las asignadas
en lo particular as como los vehculos.
Lo anterior, refiere al derecho que tienen los ciudadanos de conocer
quines son los individuos encargados de la seguridad pblica, las facultades
especficas que stos tienen, incluida la investigacin de los delitos, y el equipo
asociado al cumplimiento de su funcin, ello con miras a evitar el mal uso de los
instrumentos y el abuso de las autoridades en el cumplimiento de su deber, 8 lo que
finalmente es, un mecanismo de concrecin de la seguridad jurdica de que deben
gozar los ciudadanos.
Como puede apreciarse, los derechos humanos, no se remiten a una mera
relacin superficial con la administracin de justicia, sino por el contrario, se trata
de una relacin intrnseca e interdependiente, de lo que se deriva que los
derechos humanos, sean tanto principios rectores del sistema de justicia, como
valores a alcanzar por el Estado.
Fuentes de consulta
Cmara de Diputados (2015). Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos. Disponible en: http://www.diputados.gob.mx

8 Cabe recordar que uno de los principales objetivos de la reforma penal fue
dotar a los ciudadanos de un cuerpo policaco profesionalizado, capacitado y
actualizado en tcnicas cientficas y derechos humanos

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Cmara de Diputados (2013). Ley General del Sistema Nacional de Seguridad


Pblica. Disponible en: http://www.diputados.gob.mx
Suprema Corte de Justicia de la Nacin (2015). Semanario Judicial de la
Federacin. Tesis XXVII. 3o. J/23. Jurisprudencia (Constitucional). Dcima poca.
Tribunales Colegiados de Circuito. Disponible en: http://www.scjn.gob.mx