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Art. 31.- Concepto.

- Exencin o exoneracin tributaria es la exclusin o la


dispensa legal de la obligacin tributaria, establecida por razones de orden
pblico, econmico o social.1
Las exenciones son la dispensa legal de la obligacin tributaria o si se quiere
decir de otra forma la liberacin del pago del impuesto en virtud de una norma
legal. 2
Al analizar este concepto podemos distinguir que las exenciones:
Se tratan de la anulacin del pago de un tributo o impuesto, quiere decir que el
hecho gravado se ha producido, que ste se ha cuantificado y aplicando la tasa
se ha determinado el impuesto a pagar, pero en virtud de una ley, el obligado al
pago se ve liberado de cancelar.
Las exenciones se dan, por razones de poltica econmica, porque a travs de
ellas se busca que los agentes econmicos, al ser liberados del pago del
impuesto, se vean incentivados a invertir.
Tambin se pretende alcanzar el principio de la justicia tributaria y evitar la
doble tributacin.
Art. 32. Previsin en ley.- Slo mediante disposicin expresa de ley, se podr
establecer exenciones tributarias. En ellas se especificarn los requisitos para
su reconocimiento o concesin a los beneficiarios, los tributos que comprenda,
si es total o parcial, permanente o temporal.3
Este artculo nos explica que las exenciones se deben establecer por ley. Es
decir acta el principio de la legalidad, debido a que la exencin slo se puede
establecer por ley.4
Las personas adultas mayores, las personas con discapacidad, las tierras de
las comunidades, pueblos y nacionalidades, gozan de exencin a nivel
constitucional, es decir, la Constitucin en los art. 37, 47, 57 los prev.
Art. 33. Alcance de la exencin.- La exencin slo comprender los tributos
que estuvieren vigentes a la fecha de la expedicin de la ley. Por lo tanto, no
1 Cd. Tributario, Codificacin. 14-JUNIO-2015
2 Jos Luis Zavala Ortiz. Manual de Derecho Tributario.
33 Cd. Tributario, Codificacin. 14-JUNIO-2015
4 CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 37, num. 5;
47, num. 4; 57, num. 4.

se extender a los tributos que se instituyan con posterioridad a ella, salvo


disposicin expresa en contrario.
En el presente artculo, podemos observar que la exencin se aplica a aquellos
tributos, que existan en el momento en que se la otorga, esto implicara que si
se establece un nuevo impuesto ste no est incluido, es decir no acta su
exencin, por lo que el agente pasivo estar obligado a su pago.
Para que
el agente pasivo, pueda acceder a la exencin del nuevo tributo, deber existir
alguna disposicin previa.
Art. 34.- Derogatoria o modificacin.- La exencin, aun cuando hubiere sido
concedida en atencin a determinadas situaciones de hecho, podr ser
modificada o derogada por ley posterior.
Sin embargo, la concedida por determinado plazo, subsistir hasta su
expiracin.
Existen ciertas caractersticas en cuanto a las exenciones, y es que pueden ser
modificadas, a conveniencia del ente regulador, por cuestiones de polticas
econmicas, mediante una nueva ley que la derogue o transforme.
Pero
no sucede as, con aquellas que estn fijadas a determinados plazos, deber
cumplirse este plazo, para que la exencin expire.