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LEGISLAO - 130/96/FEV/2002

PORTARIA N 306, DO MINISTRIO DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO E


GESTO, DE 13 DE DEZEMBRO DE 2001.
Aprova a implantao do Sistema de Cotao Eletrnica de Preos - mdulo do
Sistema Integrado de Administrao de Servios Gerais - SIASG
O MINISTRO DE ESTADO DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO E GESTO, no uso das atribuies que lhe confere o Decreto n 3.858, de 4 de julho de 2001 e tendo em vista o
disposto no Decreto n 1.094, de 23 de maro de 1994,
Considerando a necessidade de dotar de maior transparncia os processos de aquisio
de bens de pequeno valor, por dispensa de licitao, com fundamento no inciso II do art.
24 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993;
Considerando a necessidade de se buscar a reduo de custos, em funo do aumento
da competitividade; e
Considerando a necessidade de racionalizar procedimentos, propiciando maior agilidade aos referidos processos de aquisio;
RESOLVE:
Art. 1 Aprovar a implantao do Sistema de Cotao Eletrnica de Preos mdulo
do Sistema integrado de Administrao de Servios Gerais SIASG cujo funcionamento ser regido pelo disposto no Anexo I Instrues Gerais e Procedimentos para
Utilizao do Sistema de Cotao Eletrnica de Preos e no Anexo II Condies Gerais
da Contratao, com vistas a ampliar a competitividade e racionalizar os procedimentos
de aquisio de bens de pequeno valor, por dispensa de licitao, com fundamento do
inciso II do art. 24 da Lei n 8.666, de 1993.
Art. 2 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao
MARTUS TAVARES
ANEXO I
INSTRUES GERAIS E PROCEDIMENTOS PARA UTILIZAO DO SISTEMA DE COTAO
ELETRNICA DE PREOS
Art. 1 As aquisies de bens de pequeno valor devero ser realizadas, no mbito dos
rgos que compem o Sistema de Integrado de Servios Gerais SISG, perfeitamente,
por meio do Sistema de Cotao Eletrnica de Preos, com o objetivo de ampliar a competitividade e racionalizar os procedimentos relativos a essas compras.
1 Caracterizam-se, como bens de pequeno valor, aqueles que se enquadram na hiptese de dispensa de licitao prevista no inciso II do art. 24 da Lei n 8.666, de 21 de
junho de 1993, desde que no se refiram a parcelas de uma mesma compra de maior
vulto que possa ser realizada de uma s vez.

2 Quando do enquadramento de compras, como dispensa de licitao por limite de


valor, as autoridades responsveis por sua autorizao e pela homologao da contratao devem observar o contido no art. 89 da Lei n 8.666, de 1993.
3 Os bens passveis de aquisio pelo sistema de suprimento de fundos podero ser
adquiridos mediante cotao eletrnica, sempre que essa medida se comprovar mais
vantajosa, a critrio da autoridade competente para a autorizao da aquisio.
4 A autoridade responsvel pelas compras deve certificar-se de que a aquisio por
dispensa de licitao, por limite de valor, no representa fracionamento de compras que
deveriam ser licitadas, podendo utilizar, a seu critrio, os seguintes procedimentos para
essa verificao:
a) efetuar estimativa do consumo anual, mediante levantamento dos quantitativos adquiridos para um mesmo bem ou bens de uma mesma linha de
fornecimento nos ltimos doze meses;
b) calcular o valor previsto para a quantidade encontrada no levantamento,
com base em pesquisa de preo de mercado, ou com base no preo mdio
de compra registrado em controles existentes na Administrao; e
c) caso o valor estimado encontrado para a estimativa anual supere o valor
estabelecido para a dispensa de licitao por limite de valor, a aquisio, por
cotao eletrnica, somente poder ser efetuada em caso de insuficincia
de recursos para a aquisio do todo, devidamente justificado no processo
de que trata o inciso IV do art. 4.
Art. 2 A cotao eletrnica ser realizada em seo pblica virtual, por meio de sistema
eletrnico, que promova a comunicao na Internet.
1 O Sistema de Cotao Eletrnica permitir o encaminhamento eletrnico de propostas de preos, com possibilidade de apresentao de lances sucessivos, em valor
inferior ao ltimo preo registrado, durante o perodo indicado no Pedido de Cotao
Eletrnica de Preos.
2 A cotao eletrnica ser operada no Portal de Compras do Governo Federal
Comprasnet (www.comprasnet.gov.br) e utilizar recursos de criptografia e de autenticao que viabilizem condies adequadas de segurana em suas etapas.
3 A cotao eletrnica ser conduzida pelo rgo Promotor da Cotao, com apoio
tcnico e operacional da Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao SLTI, por
intermdio do Departamento de Logstica e Servios Gerais DLSG, que atuar como
provedor do sistema eletrnico.
4 Os Pedidos de Cotao Eletrnica de Preos includos no sistema permanecero
disponveis para recepo de propostas e lances por perodo nunca inferior a quatro
horas.
Art. 3 Sero previamente credenciados, perante o provedor do sistema, a autoridade
competente para homologao da contratao e os servidores designados para a conduo do procedimento relativo s cotaes eletrnicas.

1 O credenciamento dar-se- pela atribuio de chave de identificao e de senha,


pessoal e intransfervel, para acesso ao Sistema.
2 O pedido de cancelamento de senha de acesso dever ser solicitado ao provedor
do sistema.
3 Constatada a quebra de sigilo ou quaisquer outras situaes que justifiquem a necessidade de alterao ou cancelamento da senha de acesso, o fato deve ser comunicado, imediatamente, ao provedor do Sistema, para as providencias necessrias.
Art. 4 Cabe ao rgo Promotor da Cotao:
I - efetuar o prvio credenciamento, junto ao provedor do Sistema, das autoridades competentes para homologar as contrataes e dos servidores designados para a conduo do procedimento relativo s cotaes eletrnicas;
II - providenciar a alocao de recursos oramentrios para o pagamento das
obrigaes decorrentes da cotao eletrnica;
III - efetuar o registro do pedido de cotao eletrnica de preos no SIASG,
para divulgar e realizar a respectiva cotao eletrnica, informando a data
e horrio limite para recepo das propostas de preos e apresentao de
lances ;
IV - providenciar a abertura de processo para o arquivamento dos documentos relativos s cotaes eletrnicas realizadas sob sua responsabilidade, organizados em srie anual, incluindo, para cada cotao eletrnica efetuada:
a) as requisies de material que deram origem quantidade constante
da cotao eletrnica;
b) o pedido de Cotao Eletrnica de Preos emitido pelo Sistema;
c) o relatrio de classificao dos fornecedores participantes da cotao;
d) o despacho de adjudicao do objeto e homologao da contratao;
e) cpia da Nota de Empenho emitida; e
f) cpia da nota fiscal e/ou fatura contendo a formalizao do recebimento do material;
V - verificar o atendimento das especificaes do objeto e adjudic-lo ao
vencedor, considerando o menor preo;
VI - homologar a contratao, providenciando a declarao de dispensa de
licitao, por limite de valor, bem como os procedimentos referentes execuo oramentria;
VII - formalizar o recebimento do objeto da contratao nas condies estipuladas no Pedido de Cotao Eletrnica de Preos; e
VIII - efetuar o pagamento correspondente, at cinco dias teis contados a
partir da entrega da fatura e recebimento do objeto.

Pargrafo nico. Em cada pedido de Cotao Eletrnica de Preos devero constar bens
pertencentes apenas a uma linha de fornecimento, ou seja, um conjunto de materiais
pertencentes a uma mesma classe do Catlogo de Materiais do SIASG.
Art. 5 Caber ao fornecedor:
I - credenciar-se previamente junto ao Sistema, indicando os municpios e as
linhas de fornecimento que pretende atender, para obteno da senha de
acesso ao Sistema de Cotao Eletrnica;
II - submeter-se s presentes normas, s Condies Gerais da Contratao,
constantes do anexo II, e aos termos do pedido de Cotao Eletrnica de
Preos;
III - acompanhar as operaes no sistema durante a sesso pblica virtual,
ficando responsvel pelo nus decorrente da perda de negcios diante da
inobservncia de quaisquer mensagens emitidas pelo Sistema ou de sua desconexo; e
IV - responsabilizar-se pelas transaes que forem efetuadas sem seu nome,
no Sistema, assumindo como firmes e verdadeiras suas propostas e lances.
1 A chave de identificao e a senha podero ser utilizadas em qualquer cotao eletrnica.
2 O uso da senha de acesso de responsabilidade exclusiva do fornecedor, incluindo
qualquer transao efetuada diretamente ou por seu representante, no cabendo ao
provedor do Sistema ou ao rgo Promotor da Cotao Eletrnica, responsabilidade
por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros no
autorizados.
3 O credenciamento junto ao provedor do Sistema implica na responsabilidade legal
do fornecedor ou seu representante legal e na presuno de sua capacidade tcnica e
jurdica, para realizao das transaes inerentes cotao eletrnica e as dela decorrentes.
Art. 6 A Cotao Eletrnica ser regida pela seguintes regras:
I - os Pedidos de Cotao Eletrnica de Preos sero divulgados no site www.
comprasnet.gov.br e encaminhados, por correspondncia eletrnica, para
um quantitativo de fornecedores que garantam competitividade, escolhidos
de forma aleatria pelo sistema eletrnico, entre aqueles registrados na correspondente linha de fornecimento e que tenham indicado possibilidade de
entrega no municpio onde esteja localizado o rgo Promotor da Cotao;
II - no Pedido de Cotao Eletrnica de Preos devero constar a especificao do objeto a ser adquirido, as quantidades requeridas, observados a
respectiva unidade de fornecimento, as condies da contratao, o endereo eletrnico onde ocorrer a cotao eletrnica, a data e horrio de sua
realizao;

III - as referncias de horrios, no pedido de Cotao Eletrnica de Preos e


durante a sesso pblica virtual, observaro o horrio de Braslia DF, o qual
ser registrado no Sistema e na documentao pertinente;
IV - a participao em cotao eletrnica dar-se-, exclusivamente, aps a
digitao da senha privativa do fornecedor e subseqente encaminhamento,
por meio do Sistema, de proposta de preo e de lances, em data e horrio
previstos no Pedido de Cotao Eletrnica ;
V - como requisito para a participao em cotao eletrnica, o fornecedor
dever assinalar, em campo prprio do Sistema:
a) a inexistncia de fato impeditivo para licitar e/ou contratar com o rgo
Promotor da Cotao Eletrnica ou com a Administrao Pblica; e
b) o pleno conhecimento e aceitao das presentes regras, das Condies
Gerais da Contratao, constantes do Anexo II e do contido no pedido de
Cotao Eletrnica de Preos;
VI - a partir da divulgao do Pedido de Cotao Eletrnica de Preos ter incio a sesso pblica virtual de cotao com a recepo de propostas de preo, qualquer que seja o valor ofertado, exclusivamente por meio do Sistema,
vedada a apresentao de proposta em papel:
VII - a partir do registro da sua proposta no Sistema, os fornecedores participantes tero conhecimento do menor valor ofertado at o momento e
podero formular lances de menor valor, sendo informados, imediatamente,
sobre o seu recebimento com a indicao do respectivo horrio e valor;
VIII - s sero aceitos novos lances, cujos valores forem inferiores ao do ltimo lance registrado no Sistema;
IX - durante o transcurso da sesso pblica virtual de cotao eletrnica, os
fornecedores participantes sero informados, em tempo real, do valor do
menor lance que tenha sido apresentado pelos demais participantes, vedada a identificao do detentor do lance;
X - a etapa de lances da cotao eletrnica ser encerrada a qualquer instante aps apresentao de aviso de fechamento iminente, observado o perodo de tempo mximo de trinta minutos, aleatoriamente determinado pelo
Sistema; e
XI - imediatamente aps o encerramento da cotao eletrnica, o Sistema
divulgar a classificao, indicando as propostas ou lances de menor valor,
at o mximo de cinco.
Art. 7 o fornecedor melhor classificado ser considerado vencedor, sendo-lhe adjudicado o objeto da cotao, desde que sua proposta atenta s especificaes do objeto.
Art. 8 O fornecedor que no mantiver a proposta, falhar ou fraudar a execuo do fornecimento, estar sujeito s sanes previstas na Lei n 8.666, de 1993, sem prejuzo do
eventual cancelamento da Nota de Empenho.

Art. 9 A sesso pblica virtual de cotao eletrnica ser controlada exclusivamente


pelo Sistema.
ANEXO II
CONDIES GERAIS DA CONTRATAO
1. Fundamento Legal
1.1. As contrataes realizadas pelo Sistema de Cotao Eletrnica de Preos enquadram-se, como dispensa de licitao, por limite de valor, nos termos do inciso II do art.
24 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993.
2. Condies de Participao
2.1. Podero participar de cotaes eletrnicas de preos, os fornecedores que solicitarem seu credenciamento prvio junto ao rgo Promotor da Cotao Eletrnica.
2.2. vedada a participao de consrcios e de empresas impedidas de licitar e/ou contratar com o rgo Promotor da Cotao Eletrnica ou com a Administrao Pblica, na
forma estabelecida em lei.
3. Envio de propostas e lances
3.1. O envio de propostas e lances dever ocorrer, exclusivamente, por meio eletrnico,
pela INTERNET, no endereo eletrnico, www.comprasnet.gov.br Portal de compras do
Governo Federal Comprasnet, vedada sua remessa em papel.
4. Cotao Eletrnica
4.1. A cotao eletrnica ser conduzida no endereo eletrnico www.comprasnet.
gov.br, em data, horrio e condies estabelecidos no Pedido de Cotao Eletrnica de
Preos, de acordo com as Instrues Gerais e Procedimentos para Utilizao do Sistema
de Cotao Eletrnica de Preos e com as demais normas contidas neste documento.
4.2. para participar da cotao eletrnica o fornecedor dever digitar seu CNPJ e senha
de acesso ao Sistema e assinalar, em campo prprio, a inexistncia de fato impeditivo
para licitar e/ou contratar com o rgo Promotor do Cotao Eletrnica, ou com toda
a Administrao Pblica, e o Pleno conhecimento e aceitao das regras de que trata o
subitem anterior.
4.3. A cotao de preos, bem como os lances subseqentes devero ser registrados, em
reais, para a quantidade total de cada item, com validade de trinta dias.
4.4. Ser considerado vencedor da cotao eletrnica aquele que apresentar, durante o
perodo da cotao, o lance de menor valor sendo-lhe adjudicado o objeto, desde que
atenda as respectivas especificaes.
4.5. O rgo Contratante poder anular ou cancelar a cotao eletrnica, total ou parcialmente, sem que disso resulte, para o proponente, direito a qualquer indenizao ou
reclamao.
5. Contratao

5.1. As contrataes oriundas das cotaes eletrnicas sero formalizadas pela emisso
de Nota de Empenho que ser comunicada ao adjudicatrio.
5.2. As obrigaes recprocas entre a Contratada e o rgo Contratante correspondem
ao estabelecido nas presentes Condies Gerais da Contratao e no Pedido de Cotao
Eletrnica de Preos.
5.3. Em caso de manifestao de desistncia do fornecedor, fica caracterizado o descumprimento total da obrigao assumida, consoante o estabelecido no art. 81 da Lei n
8.666 de 1993, sujeitando-o s penalidades legalmente estabelecidas.
5.4. A eventual resciso do ajuste se dar nas hipteses previstas na Lei n 8.666, de
1993, no cabendo, Contratada, direito a qualquer indenizao.
6. Local de Entrega
6.1. Os bens devero ser entregues no endereo indicado no Pedido de Cotao Eletrnica
de Preos.
7. Prazo Mximo de Entrega
7.1. A entrega do objeto dever ser feita nos prazos indicados no Pedido de Cotao
Eletrnica de Preos, contados a partir da notificao de adjudicao informado a emisso da Nota de Empenho correspondente.
8. Sanes para o Caso de Inadimplemento
8.1. Se a Contratada inadimplir as obrigaes assumidas, no todo ou em parte, ficar
sujeita s sanes previstas nos arts. 86 e 87 da Lei n 8.666, de 1993 e ao pagamento
de multa nos seguintes termos:
a) pelo atraso na entrega do material em relao ao prazo estipulado: 1%
(um por cento) do valor do material no entregue, por dia decorrido, at o
limite de 10% (dez por cento) do valor do material;
b) pela recusa de efetuar o fornecimento e/ou pela no entrega do material,
caracterizada em dez dias aps o vencimento do prazo de entrega estipulado: 10% (dez por cento) do valor do material;
c) pela demora em substituir o material rejeitado, a contar do segundo dia
da data da notificao da rejeio; 2% (dois por cento) do valor do material
recusado, por dia decorrido;
d) pela recusa da Contratada em substituir o material rejeitado, entendendose como recusa a substituio no efetivada nos cinco dias que se seguirem
data da rejeio: 10% (dez por cento) do valor do material rejeitado; e
e) pelo no cumprimento de qualquer condio fixada nestas Condies
Gerais ou no Pedido de Cotao Eletrnica de Preos e no abrangida nas alneas anteriores: 1% (um por cento) do valor contratado, para cada evento.
8.2. As multas estabelecidas no subitem anterior podem ser aplicadas isolada ou cumulativamente, ficando o seu total limitado a 10% (dez por cento) do valor contratado, sem
prejuzo de perdas e danos cabveis.

8.3. As importncias relativas a multas sero descontadas do pagamento por ventura


devido Contratada, ou efetuada a sua cobrana na forma prevista em lei.
8.4. O rgo Contratante poder, ainda, cancelar a Nota de Empenho decorrente da
Cotao Eletrnica de Preos, sem prejuzo das penalidades previstas nos subitens anteriores e de outras previstas em lei.
9. Condies de Recebimento do Objeto
9.1. A entrega do bem dever ser atestada pelo rgo Contratante, que aferir a sua
conformidade com as especificaes constantes do Pedido de Cotao Eletrnica de
Preos.
9.2. O servidor designado para acompanhar a entrega do objeto formalizar o seu recebimento na prpria nota fiscal e/ou fatura correspondente, no prazo mximo de dois
dias teis contados da data da entrega do objeto, pela Contratada.
9.3. A Contratada se obriga a efetuar, a qualquer tempo, a substituio de material rejeitado, se este apresentar defeito de fabricao ou divergncias relativas s especificaes
constantes do Pedido de Cotao Eletrnica de Preos, independentemente da quantidade rejeitada.
10. Faturamento
10.1. A nota fiscal, e/ou fatura, dever se emitida em nome do rgo Contratante.
11. Prazo para Pagamento
11.1. O pagamento do objeto ocorrer em at cinco dias teis contados da entrega da
nota fiscal ou fatura e conseqente formalizao do recebimento do objeto, mediante
crdito em conta corrente.
12. Informaes e Casos Omissos
12.1. Informaes podero ser obtidas no rgo Contratante, a partir da divulgao
do Pedido de Cotao Eletrnica de Preos, sendo resolvidos, os casos omissos, pelo
Departamento de Logstica e Servios Gerais DLSG/SLTI/MP, no endereo eletrnico
www.comprasnet.gov.br.
13. Foro
13.1. Para dirimir quaisquer questes decorrentes deste procedimento e da contratao
dele originada, ser competente o Foro do municpio onde esteja localizado o rgo
Contratante.
DOU n 239, de 17.12.2001, p. 226/228.