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A B C da Farmcia

Manuel de Souza Gomes Jnior

Manuel de Souza Gomes Jnior

ORGANIZAO ANDREI EDITORA LTDA.


Caixa Postal 4989 - T e l . : 220-7246 - So Paulo (SP)
-

1988

Capa: Bruscky & Santiago, Isabel Cristina

Pireitos autorais exclusivos d a


Organizao A n d r e i E d i t o r a L t d a .

I m p r e s s o n a s O f i c i n a s Grficas d a
Organizao A n d r e i E d i t o r a L t d a .

NDICE

Prefcio P e d r o Z i d o i
" 0 A . B . C , d a Farmcia" -

5
7

Dorivaldo Schuller

Apresentao

Reconhecimento

11

Preito d eSaudade

13

P a r a o H o m e m d a Farmcia}.

15

Importncia d o S i n d i c a t o

17

A F a r m c i a , Rpidas Consideraes d e s u a H i s t r i a )

2 1

Funo S o c i a l d a Farmcia

2 7

A F a r m c i a c o m o U n i d a d e d e Sade P b l i c a

2 8

C i c l o E c o n m i c o d a Sade

2 9

C i c l o Econmico d a Doena

3 0

C o m p o n e n t e s d o Nvel d e V i d a d e u m a C o m u n i d a d e

3 1

L e i e Legislao

3 3

Legislao F a r m a c u t i c a

3 7

O s D i v e r s o s D i p l o m a s L e g a i s A s p e c t o s Jurdicos

4 3

N o r m a s d e Comercializao

4 9

Organizao Instalao e F u n c i o n a m e n t o d e Farmcia

5 5

Central deCompras deMedicamentos

6 5

O Comrcio Farmacutico

71

O s 1 0 P r i n c i p a i s I t e n s p a r a a B o a Apresentao d e s u a Farmcia

...

7 5

Assistncia e R e s p o n s a b i l i d a d e Tcnica

8 1

Farmacutico e Farmcia C o m e r c i a l

8 5

Posto deMedicamentos

8 9

C o n t r a t o d eTrabalho

9 3

Produtos Controlados

9 7

Diversificao Sobrevivncia d a Farmcia

1 0 1

C o n t r o l e d e Preos

1 0 5

O b r i g a t o r i e d a d e d o s Plantes n a F a r m c i a

1 0 9

Z o n e a m e n t o s d e Farmcias

1 1 1

C u r s o s Tcnicos

"

A Sade d o s e u E m p r e g a d o

1 1 5
1 1 9

Legislao Sanitria

1 2 1

Anuidades dos Conselhos Profissionais

1 5 3

Legislao P r o f i s s i o n a l

1 6 1

Jurisprudncia

1 8 5

Bibliografia

2 1 1

L i v r o s p a r a a Farmcia

2 1 3

L i v r o s p a r a a Farmcia Homeoptica

2 1 5

PREFCIO

leitura

Farmcia,
marcaram
O
aquilo
bom

da

onde

autor

em

desempenho
Dr.

farmcia

da

fatos

que

como

consonncia

guia

longa
em

especializada

nas

reas

e acompanhou

os

fatos,

Nacional

inmeras

do

autor

e drogarias,

Farmcia

obrigatrio

para

os seus

fato

a presente

as exigncias

MANUEL

a sua
militou

do SENAC,

da

de

outras

diversos

as autoridades

de

DR.

de

imprescindvel

Faculdades

reconhecimento

observou

e em

para publicar

com

teve

farmacutico,

de Sindicato,
da Academia

dedicao

que

um

tudo
para

Federao

Farmcia,

no

entidades,

Conselhos

tendo

Regionais

de

Nordeste.

das farmcias
certa

publicao,
necessitam

JNIOR

a advocacia

instalao

do
a

GOMES

sempre

Farmcia,

pela

elogivel

oportura

farmacutico

comrcio

exerce

membro

na Regio

a pessoa

esse

histria

farmacutica.

de

Acreditamos

mais

SOUZA

ou diretor

como

Federal

responsvel

Ao

e dos

no seu dia a dia.

a sua existncia

profissionais,

livro

recordar

das pessoas

nessa

no prprio

e, hoje,

presidente

Comrcio,

Farmcia

ser

DE

e comercial

Conselho

compila,

de seu mister

hospitalar

como

Leis,

do comrcio

iniciada

Durante

sido

das

hora

MANUEL

profissional

do

boa

os profissionais

vida profissional

quer

obra ensejou-nos

poca.

que

presente

relembramo-nos

sanitrias
farmcia

Bioqumica

das

entidades,

dos

o mrito

de

obra.

para o

da

causa

que lhe confere

acolhero

comrcio
brasileira
adotaro

presente

farmacutico

em

e certamente
como

as

compndio

alunos.
DE

da Associao

SOUZA
Brasileira

GOMES

JNIOR,

do Comrcio

os parabns
Farmacutico,

e o
por

trabalho.

P E D R O

ZIDOI

Presidente d a A B C F A R M A
5

"O

As

A.B.C. DA FARMCIA"

conturbadas

grosseira

da busca

aliviar

as

nossos

cdigos

ordens

sociais,

de espaos,

tenses

buscassem

o colrio

na

to

a agitao

que

homens

de bem

fez com

promulgao

necessrio

medra,

e no

forma

na tentativa

de

entendimento

ao desenvolvimento

da

de
profisso

farmacutica.
Esta
de

tem

Souza

vasto

sido

Gomes

curriculum,

desde

os tempos

largo

aprendizado

ingressar

a constante

Jnior,
que
idos,

se espelha

obra

fora

ricamente

os menos

avisados

das:

Leis

Decretos-leis

Pareceres,
eficaz
de

para

de maneira

dela

e o

deste

bibliotecrios
queles

Manuel

possuidor

de

trabalho,

a conscientizao

que militam

um

buscando
e um

e aos que

querem

profisso.
elaborada,
tiraro

e se desenrola

o nctar

Decretos

que o leitor

o desenvolvimento

seu patrimnio

fiscalizao

na grandeza

transmitir

para

do companheiro

e farmacutico,

nos alfarbios

para

em to bela e rdua

preocupao

advogado

j conquistado

obtenha

da profisso

num

necessrio

fascnio

ao

Resolues

Portarias

o aprimoramento
farmacutica,

harmonicamente

que

entendimento
e

necessrio
para

entrosado

proteo
entre

Estado.
Curitiba - outubro
D O R I V A L D O
O A B

S C H U L L E R
-

C o n s u l t o r J u r d i c o d a Associao d a Farmcia
d o E s t a d o d o Paran -

1988

Pr. 6 4 0 4

Comercial

A S F A R C O M P A R

APRESENTAO

Conta

Charles

"Houve

B. Bo th em um de seus livros,

n a Idade

a seguinte

Mdia, u m h o m e m

so e a l i p e r m a n e c e u

histria:

q u e f o i lanado n a p r i -

vinte anos entregue

tristeza

e a o deses-

pero.
De vinte e quatro e mvinte e quatro horas, o carcereiro

trazia-lhe

u m a m o r i n g a d'gua e u m a f a t i a d e p o .
Aps

vinte

porta.

anos,

ocorreu

Experimentou

a o prisioneiro

. A

porta

experimentar

abriu-se.

Saiu

abrir

a o ar livre,

v i u rvores v e r d e s , o cu a z u l , o u v i u a v o z d o s pssaros, a b e l e za

dasflores

e gozou

a l u z d b s o l pela

primeira

v e znos

lti-

esses v i n t e a n o s para g o z a r d o s

bens

mos vinte anos.


No p r e c i s a v a
da

t e resperado

natureza, pois

rante

todo

q u ea porta

aquele

tempo.

d a priso p e r m a n e c e u

Apenas

no o c o r r e r a

aberta

du-

a o prisioneiro

a i d e i a d e examin-la."
o que
mesmos
zem

acontece

respeito

responsveis

condies
que

o que fizemos

vimos

vimos

e sentimos

exigindo

de

responsvel
sade
O
esclarecer
do

sade

dia

prpria,

diso

Farmcia.

os problemas

a dia

ns

que

de nosso

superar

trabalho,

foi

anos.
no

vimos

das flores

o cu azul,

e nem

da Farmcia,

o desdobrar

da

que

assuntos

confiana

de superar
no

condies

pelos

no

ouvimos

a luz do sol,

na sua dinmica

de esforos

e bem-estar

gozamos
para

da comunidade

o
mas

realizadora,

a, sua afirmao
e como

como

unidade

de

pblica.
ABC

profissional
des

aos problemas

verdes,

a beleza

a grandeza

todos
pela

desses

Temos

e sobretudo

encontramos

rvores

dos pssaros,

de ns.

de interesse

capazes

no decorrer

cantar

um
falta

atividades

pela falta de soluo

dificuldades
No

nossa

s nossas

Possumos
as

a cada

desconhecemos,

na

da

Farmcia,

e sanitria,
aos

farmcia

desse modo,

que

contendo

comentrios

o resultado
se encontram

e queles
dificuldades

que

do

nosso

em pleno

querem

futuras.
9

sobre
esforo

exerccio

"Comear

do

as
no

legislaes
sentido

de suas
Comeo",

de

atividaevitan-

Os

que

ingressam

conhecendo
bem

como

proceder

determinao
ples

tico para dirimir

Esta,
tigos

regularizar

qualquer
esto

e instalar

noo

sem

dvidas

a complexidade

face

qualquer

bsica,

obrigados

dvida,
das

des-

e no

sua farmcia,

o " A B C da Farmcia'',

e que servir,

a razo

a respeito

do nosso
da

e consultas,

prensa

nos

salevou

em linguagem

sim-

como

pr-

manual

legislaes

profissio-

manual,

registrando

Farmcia,

resultado

pronunciadas,

escritas

especializada,

realizadas

no

em suas

de uma

srie

e respondidas

decorrer

desses

pginas

o es-

de palestras,
atravs

42

ar-

da

anos

im-

dedicados

FARMCIA.
Jamais

no

ideal

nos

medimos

comum

No
cional

de

05

terminao
em
como

que

no

no

abalava,

Farmcia
tes ainda
A
sos

assumamos

objetiva-

na Academia

alta

tradio

era o farmacutico
oportunidade

a Farmcia

sem meas
dando-lhe

como

farmcatari-

a nossa
de

todo

o negrume

Na-

da,

naquela

os momentos,

quando
que

recebemos

aquele

mas aproximava;
alicerava

e ao Direito,

que

uma
com

para a

publicao

deste

livro,

e reafirmao

dos

instante
no

unio

de-

sacrifcios,
carinho

da noite

que

galardo

marcava

esquecia,

que

redobrado

mais amplos

esforos

sempre

que

grande

circunda.

agora,

mas

companheiros
qual

patrono

profundo

tambm

dividia,

os
pela

os momentos

e da mais

53 cujo

todos

que

reafirmamos

1970,

a servir

o espao que nos

como

de

afirmamos

em

corao,

Afirmamos

todos

ilustre

n?

Guilherme,

as horas,

no

em

sodalcio

de continuar

todas

trago

com
razo

Farmcia.

a cadeira

E/izeu

colaborar

a Farmcia,

de novembro

Farmcia,

brasileira,

nense

para

engrandecer

decisivamente
da

dia

esforos

de

empenhamos

vam a grandeza

cia

para

sem
a que

sanitria.

sencial

Farmcia

especficas

de publicar

e objetiva,

nal e

na

as legislaes

circunstncia

mas obrigava;

haver

ardor,

acadmico,

de servir

na rebusca

que

ambos,

de

horizon-

Farmcia.
representa
nossos

uma

contribuio

pronunciamentos

de

nos-

a respeito

da

FARMCIA.
Nosso
que
nosso
mais

propsito

a Farmcia
manual,
novos

firmao

exige,

no

foi

mas,

a preocupao,

possa

realmente

e inexperientes,
desses

o de apresentar
trazer

renovando

conhecimentos,
SERVIR

todos

todos

de que,
alguma

os

conhecimentos

o nosso
utilidade

aos estudiosos

A B C, o
prtica'

e veteranos

consubstanciados,

no

aos
a rea-

ideal

de

FARMCIA.
Recife,
Manuel
10

outubro

de Souza

Gomes

de

1988
Jnior

RECONHECIMENTO

Aos
recebi

meus

duziram
e

Manoel

e Izaura

do sentimento

atravs

da

vida

Dinor,

minha

pela

de saudosa

de honra
linha

reta

por

memria,

e de dignidade,
eles

de

que

me

quem
con-

traada

com

sabedoria

Mara

Lcia

amor.

de

Ftima

que

me

rana
ra

pais

o exemplo

Rosa
tem

nas

esposa

Lcia

estimulado

quais

me

e s minhas

e Nora
em

revejo,

Lcia.

todas

as horas;

filhas
Ela,

companheira

elas,

assegurando-me,

mais

fonte

perene

adiante,

Lcia

dedicada,
a

de

espe-

verdadei-

imortalidade.
Aos

meus

uma nova gerao,

netinhos
o amor,

Daniela
carinho

Camilla

e devoo

11

do

e Joo
vov.

Paulo,

frutos

de

PREITO DE SAUDADE

Nesta
queridos
pelos

oportunidade,

companheiros

cabe-nos

e amigos,

ensinamentos, apoio

reverenciar

a memria

q u epartiram

para

e colaborao, r e c e b i d o s

de

a vida

quatro

espiritual,

n o decorrer de^nos-

nhas atividades profissionais e ctassistas.


CSSIO M O R E I R A S E N R A
CISCO

S T R A N G

mestres,

D A R O C H A

n o spatrocinando

JOS S Y L V I O

e J A Y M E

C I M I N O -

T O R R E S ,

n o sdiversos m o m e n t o s

foram

F R A N -

verdadeiros

d e q u edeles

necessi-

t a m o s e , no f o r a m p o u c o s e s s e s i n s t a n t e s , p o i s vm d e l o n g a s d a t a s q u a n do

inicivamos e m 1 9 4 9 , a n o s s a c a m i n h a d a

pela

FARMCIA

e para a

FARMCIA.
No

valem

a s explicaes

cientficas

d o fenmeno

d a paralisa-

o d a s n o s s a s e n e r g i a s v i t a i s ; n o a d i a n t a m a s e x p l i c a e s r e l i g i o s a s
ses p a s s o s p a r a o u t r a v i d a , p o r q u e

no n o s a c o s t u m a m o s

nunca

des-

a sepa-

rao d e e n t e s q u e r i d o s .
CSSIO S E N R A , S T R A N G D A R O C H A , C I M I N O e J A Y M E
RES,

eram

criaturas

nhas

corretas

a quem

d e carter,

tornando-os credores

o destino

se incunnbiu

d e inteligncia

de modelar

e sobretudo

TORe m li-

de sentimentos,

d a estima e d o respeito d e quantos

tiveram o pri-

vilgio d e s u a s a m i z a d e s .
Da
e

profisso, f i z e r a m

o respeito

d o soutros,

sacerdcio, i m p o n d o

a o tempo

aqui

e a l i , a gratido

e m q u econgregavam

e mtorno de

s e u s n o m e s , u m prestgio c o n s i s t e n t e e s i n c e r o .
Sempre
saudosos
es
cia

dedicados

companheiros

e Encontros.
apresentando

a o estudo
se faziam

C o mos Colegas
sugestes

d o s problemas
presentes

capazes

d a farmcia,

n o s Congressos,

distantes
de minorar

trocavam
o grande

a d i a c r e s c e e m s u a f a i n a inglria d e d e s t r u i r a Farmcia.

13

esses

Conven-

correspondnm a lq u e dia

I M P O R T N C I A DO S I N D I C A T O

O
mica,
o

Sindicato, como

representa
voluntria

constituindo

fora

d e representao

u m esteio para
de elementos

a democracia.

representativos

o instrumento capaz

profissional
formado

o u econ-

pela

de determinada

de promover

a melhoria

associacategoria,

d e suas

con-

dies d e t r a b a l h o , p r o t e g e n d o e d e f e n d e n d o s e u s i n t e r e s s e s .
Afirma
sempenha
cial,

Evaristo

atualmente

Filho,
funes

estruturando as diferentes

Volta-se

o Estado para

pria vida e d e toda


da

de Morais
eminentes

boaordem

a vida

Diz
das

ainda

que,

o u planificada,

depende

fissional,

como

legislador

ensaio

de economia

deixar

d e lado

dos problemas

a produo e a

dirigida,

organi-

a organizao

prvia

e o s s e u s i n s t r u m e n t o s d e estruturao
d a prpria

atividade

pro-

econmica, tm, foro-

conta.

brasileiro

c o mo Estado,

soluo

com

disso.

e m qualquer

s a m e n t e , d e ser l e v a d o e m

borar

a b o a organizao p r o f i s s i o n a l ,

no s e p o d e

condio

os homens.

p r o f i s s i o n a l , j q u e a s u a p r -

existir entre o s ocupados

profisses. O S i n d i c a t o

moderno de-

d e Organizao S o -

profisses a q u e s e d e d i c a m

riqueza nacionais. A paz social depende

zada

pblicas

deste grupo

a sociedade

q u edeve

q u eo Sindicato

como

d e u a o sSindicatos

a prerrogativa

d e cola-

rgos t c n i c o s e c o n s u l t i v o s , n o e s t u d o

q u e se r e l a c i o n a m

c o mo respectivo

grupo

o u

profisso l i b e r a l .
O

programa

o a m p l a

d e ao d o S i n d i c a t o

e efetiva d o profissional

clusive c o m o dirigente
Devemos
cura
ser

estabelecer
tratado

caracterizado

e m todas

pela

as atividades

participa-

sindicais, i n -

sindical.

considerar

ainda, o papel

a dignidade

c o mrespeito,

profissional

elevando

moral,

quando

a entidade

o u econmica

assim, o seu conceito

ciedade.

17

pro-

e o direito d e
perante

a so-

Reconhecendo
mas

concernentes

a importncia

p e r s o n a l i d a d e jurdica a t r i b u i - l h e
C o m o
cer

tambm

sindical,

u m ai m p o r t a n t e

Estado

atribuio

exer-

o s poderes

pblicos n o d e s e n v o l -

d e criar

Sindicatos

e apenas

estabele-

q u eeles s e j a m criados. O s S i n d i c a t o s n a s c e m d a v o n -

tade

desse grupo

profissional

tade

desse g r u p o

para

o u econmico homogneo, n a s c e m d a v o n -

a defesa

d e d i r e i t o s e reivindicaes, m u i t a s

oposio prpria v o n t a d e

confundem

com

devem

p a r a a existncia d a h a r m o n i a

social.

no t e m o p o d e r

condies p a r a

em

prerrogativas e deveres.

o u seja: o d e colaborar

n a soluo d o s p r o b l e -

rgos d e d e f e s a e r e i v i n d i c a o , o s S i n d i c a t o s

v i m e n t o d asolidariedade

cer

d o sindicato

s relaes d e t r a b a l h o , o E s t a d o , a o l h e r e c o n h e c e r

vezes

d o E s t a d o , p o r i s s o , q u e e l e s no s e

c o m os Conselhos

Profissionais, criados

pelo

Estado, c o m

a t r i b u i e s especficas d e f i s c a l i z a r o e x e r c c i o p r o f i s s i o n a l .
Prestigiar a entidade
A

colaborao

so

pois

somente

interesses

sindical, dever d e t o d o aquele que se preza.

recebida,

reverter

o Sindicato

de u m grupo

econmico

o d e rgo d e colaborao
o e intransigncia

para

forte,

prprio

poder

o u profissional,

c o mos poderes

d o governo

prestgio

representar
dada

d a profis-

e defender

os

a sua condi-

pblicos, da, a d i s p o s i -

revolucionrio q u a n t o

a Valorizao

Sindical.
A
agosto

Assembleia
de 1988,

Nacional

concedeu

C o n s t i t u i n t e e m s u a plenria d o d i a 1 1 d e
novos

benefcios

aosSindicatos,

asseguran-

d o - l h e s m a i s p r e r r o g a t i v a s e atuao.
A

Assembleia

Constituinte decidiu

torizao d o E s t a d o p a r a
no

rgo c o m p e t e n t e , v e d a d a s a o p o d e r

veno
no

n a organizao

primeiro

turno

q u e a l e i no poder e x i g i r

a fundao d o s i n d i c a t o ,
sindical.

e, como

Ficou

tambm

au-

registro

pblico a interferncia e a i n t e r -

dispositivo

havia

sido

aprovado

s o f r e u m o d i f i c a o atravs d e e m e n d a s , f o i

c o n s i d e r a d o a p r o v a d o tambm e m s e g u n d o

turno.

decidido q u ea o sindicato

tos e interesses coletivos

ressalvado

o u individuais

cabe a defesa

da categoria,

inclusive

d o s direie m ques-

tes j u d i c i a i s e a d m i n i s t r a t i v a s .
A
tribuio
para

Constituinte

decidiu ainda

d a categoria

custeio

d o sistema

independentemente

q u ea assembleia geral

q u e ,se p r o f i s s i o n a l ,
confederativo

d a contribuio

18

fixar a c o n -

ser d e s c o n t a d a

d e s u a representao

prevista

e m lei.Foram

e m folha,
sindical,
rejeitadas

as d u a s

emendas,

tendiam

suprimir

imposto

sindical.

O
tivo

princpio

q u e trata

aprovado,
o
da

ambas
o

d o deputado

custeio

da unidade

d o assunto

porque

d a expresso
f o r aprovada,

falta

Luiz Gushiken

d o sistema

sindical

ainda

apreciar

"sindicato"
a unicidade

confederativo

19

c o mo

disposi-

totalmente

q u e prope a s u b s t i t u i -

"organizao

ser e s t e n d i d a

mas o

ser considerado

u m aemenda

cais.

e acabar

j est g a r a n t i d o ,

no p o d e

pela

(PT-SP), q u e pre-

sindical";

tambm

se a e m e n -

s c e n t r a i s

sindi-

A FARMCIA,
RPIDAS CONSIDERAES D E S U A H I S T O R I A

A
ficar

Farmcia e a M e d i c i n a

e m quatro

grandes

tm a s u a histria, q u e p o d e m o s

fases: A

Religiosa

classi-

Filosfica A

Expe-

r i m e n t a l e a Cientfica Teolgica, Metafsica e P o s i t i v a .


Na
na

f a s e r e l i g i o s a , o u s e j a , n o perodo teolgico, v a m o s

China,

n o s Pent-sao,

escritos

sagrados

q u eforam

encontrar,

publicados

cerca

d e 2 . 7 0 0 a n o s A . C . , noes s o b r e a F a r m c i a e M e d i c i n a .
Entre
os

tratados

quais

os povos
mais

mais antigos

velhos

se e n c o n t r a m

d o O r i e n t e , h i n d u s , p e r s a s e egpcios,

so o s V e d a s ,

disposies s o b r e

livros

sagrados

a orientao

d o shindus, n o s

mdica e a

aplica-

a medicina

ec o m

o d o s r e m d i o s .
No

Egito

e entre

o s hebreus,

e l a , a Farmcia, e r a q u a s e
zer,

q u e e r au m a

com
e

principalmente,

q u ee x c l u s i v a m e n t e

espcie d e m a g i a - q u e

o s espritos c e l e s t e s ,

levitas, q u eg u a r d a v a m

tinha

pois

era exercida

consigo

o segredo

tejrjica, o q u eq u e r d i p o rfundamento

relaes

pelos

profetas

sacerdotes,

d a sreceitas, escondidas n o s

templos.
Da

fase

religiosa,

passou-se,

depois

de muitos

sculos, f a s e

filo-

sfica, q u e t e v e o s e u i n c i o n a Grcia q u e f o i , n o d i z e r d e u m o r a d o r ,
" A ptria me d a s civilizaes m o d e r n a s " .
A
zada

arte

mdica, q u e o s g r e g o s

na imagem

receberam

d o s egpcios, f o i d i v i n i -

d e E s c u l p i o o u A s c l p i a s , clebre m d i c o e c i r u r g i o

grego.
A
seus

C O B R A

emblemas,

e o G A L O , smbolos d a prudncia e d a vigilncia, e r a m


sendo

aquela

a o p a s s a d o q u e j v a i m u i t o

ainda

hoje

conservada

como

homenagem

longe.

D e p o i s d a diviso d o I m p r i o d e A l e x a n d r e o G r a n d e , s u r g i u a c h a mada

escola

de Alexandria,

quando

21

a s cincias s e r e f u g i a r a m

n o Egito

e e m Alexandria, tornando-se
a

escola

dogmtica

Serapis,

n o sculo I I I A . C . , a q u a l

perimental dos

de ponto

naquela

d e partida

tos

medicamentos.

cia

e Medicina,

de

Moiss, d e s c r e v i a - s e

No

a Escola

tinha

floresceu

Emprica, f u n d a d a p o r

p o rfundamento

o Estudo

Ex-

Medicamentos.

Apreciavam-se,
viram

esta, u m centro intelectual o n d e

e, sucessivamente

Papiro

poca, a s frmulas

d e Ebers, u m d o smais antigos


data

complicadas,

q u e ser-

a Polifarmcia, o u s e j a a prescrio d e m u i -

d o sculo X V I

manuscritos

A . C . , i s t o , p o u c o

substncias m e d i c a m e n t o s a s ,

p-las e aplicaes c o n t r a

d a Farm-

antes d o t e m p o

mtodos p a r a

com-

a s e n f e r m i d a d e s : j r e g i s t r a v a a p r t i c a d a P o -

l i f a r m c i a . A l g u m a s f r m u l a s c o n t i n h a m c e r c a d e 3 5 substncias.
Durante

muitos

sculos, o C r i s t i a n i s m o e x e r c e u

cia

sobre

der

a s esperanas d e c u r a

dores

a medicina,

apelavam

tornando-a

n o culto

p o r intermdio

profunda

influn-

n o v a m e n t e , telrgica, p o r f a z e r
d o sS a n t o s ,

das promessas

para

o s quais

e sempre,

defen-

o s sofre-

espera d o s

milagres.
Na
vo

Idade

Mdia, a s frmulas empricas e r a m

c o massiduidade

casos

clnicos, m a s o s a s s u n t o s

dendo
isso,

e c o mmaior

o u menor

metafsicos

a s u a importncia n e s s e c a m p o
a q u e os estudiosos

empregadas

sucesso
foram

de acordo

pouco

d e atividades,

procurassem

na Alquimia,

pelo p o com os

a pouco

dando

per-

ensejo, p o r

muito

e m voga e n -

t r e o s rabes, o a m b i e n t e p r o p c i o s s u a s investigaes.
No
mou-se
te

sculo X I , c o m
e m Cincia.

da Europa,

o perodo d a s C r u z a d a s , a Farmcia

N o tempo

fundaram-se

q u ed u r o u

grandes

transfor-

o d o m n i o rabe n o O c i d e n -

escolas

e m Bagdad,

Crdoba,

Sevi-

l h a e T o l e d o , s e g u i n d o - s e a d e M o n t p e l l i e r e a s d e Pdua e S a l e r m o . N e s tas

escolas
A

a Farmcia c o m o

primeira.j;eferncia

data

de (J2237) q u a n d o

decreto

regulamentando

cina,
diu

se ensinava

dicos

serem

donos

e se t e m

No
tos

referido

atividades

decreto

chamavam-se

da Medicina.

a Farmcia d a M e d i -

Frederico

I I d a Siclia,

o exerccio d e farmcia, p r o i b i n d o

d e farmcia

q u eeram

d o estudo

separando

o Imperador
e obterem

mentos, por acordo secreto c o m algum

as

parte

Confectionarii,

n a venda

a s distines

q u ehavia

assim o s q u efabricavam
os q u e vendiam

entre

medicamen-

medicamentos

ples S a t i o n a r i i e , o se s t a b e l e c i m e n t o s , c h a m a v a m - s e S t a t i o n e s .

22

de medica-

fabricante.

se m e n c i o n a v a

exercidas,

lucros

expe-

a o s m-

sim-

Em

virtude

dessa

separao, c r i a r a m - s e

trs c l a s s e s

distintas,, co-

m o : a d o s mdicos, a d o s cirurgies e a d o s boticrios.


O

nome

d e boticrio

nominao c o m
dados

t e msuaorigem

que era conhecida

n o grego

A P O R T E K E , de-

u m a p e q u e n a c a i x a e mq u e e r a m

o s remdios q u e o s mdicos g r e g o s

guar-

antigos traziam, sempre,

con-

sigo, q u a n d o visitavam seus doentes.


Entre

o s boticrios

es, d e a c o r d o
carii,
ou

daquela

poca,

havia

c o m a profisso e x e r c i d a

os q u e vendiam

determinados

tambm

p o r cada

certas

u m deles:

remdios; S p e c i a r i i , o s q u e v e n d i a m

remdios; P e b r a r i i

os vendedores

distinApothi-

especiarias

de pimenta;

Aroma-

t i i , o s q u e v e n d i a m p e r f u m e s e H e b r a r i i o sv e n d e d o r e s d e e r v a s .
V i v i a m , e n t o , e s s a s a t i v i d a d e s e m m e i o m a i o r c o n f u s o , at q u e o
parlamento

d o Rei, concedeu

Com
os

a divulgao

estudos

a divulgao

eles,

o s comentrios

as

farmacopias

dices,

tais

de numerosas

farmacuticos

ram

como

a o s mdicos

obras

desenvolveram-se

d e seus

trabalhos

de Renou,

a Pharmacopeia

de medicina

e pesquisas,

Surgiram,
farmcia

ento,

notveis

e da medicina

dentre

e os primeiros

c-

Pharmacopeia

1638.

descobridores,
como

intensifica-

p o rMathiole e m 1559,

de Bauderaon,

guarda

e farmcia,

destacando-se

Coloniense e m 1627

d ' A m s t e r d a m e m 1 6 3 6 , e a Codez Parisiensis e m

da

d e fiscaliz-las.

e o s estudiosos

d e Diocrides, p u b l i c a d o s

de Jean

direito

cujos

nomes

verdadeiros

histria

benemritos d a

cincia e , c o n s e q u e n t e m e n t e , d a h u m a n i d a d e .
Concomitantemente,
como

poder

popular
dura

curativo,

os produtos

humana,

a esse

Com

os excrementos, etc,

nha,

a descoberta

grande

u s o d a s pedras

c o m rapidez,

n a t u r a i s d e secreo, c o m o

remdios v e g e t a i s e r a v u l g a r i z a d o

tomou

tempo,

decresceu

impulso

o caf e o c a c a u ,

cresciam

enquanto

preciosas,

na

medicina

a saliva, a urina, a gor-

d e reputao e o u s o d o s

intensamente.

d a A m r i c a , a f a r m c i a d o s sculos X V ! e
e remdios n o v o s
introduzidos

tais c o m o

XVII,

a quina, a ipecacua-

n a Frana e n e s s a m e s m a poca, o s

h o l a n d e s e s a p a r e c e r a m c o m o ch.
C o m o
destaque

era natural,

as novas,

drogas

passaram

a ocupar

lugar d e

n a s f a r m c i a s e , e n q u a n t o a b o t i c a d o b o t i c r i o d o sculo X V I ,

oferece-nos,

p o r seuaspecto

simultaneamente

mstico

e cientfico, u m

carter r e s p e i t v e l , a s " o f i c i n a s " q u e s e c r i a r a m

n o sculo X V I I ,

tado

a lembrana d a c h a r l a -

de desenvolvimento,

fizeram

desaparecer

23

e m es-

tanice

e , at m e s m o

a s f i g u r a s alegricas d o s a l q u i m i s t a s q u e , n o s scu-

l o s a n t e r i o r e s , e r a m to v e n e r a d a s .
Contudo, durante
nria, p e l a

la poca, o s q u a i s
problemas
E
de
tros

perodo, a farmcia

permaneceu

estacio-

no t i n h a m

unidade

de objetivos

daque-

n e m viso g e r a l d o s

mdico-farmacuticos.

secretos,

longo

f a l t a d e u n i d a d e e e s p r i t o d e c o o p e r a o d o s sbios

segredo,

como

religiosamente

p o r exemplo,

guardado,

tornava

o s REMDIOS

a gua d e m e l i s s a d o s c a r m e l i t a s , o

elixir

G a r r u s , a s plulas d e B e l l o s t e , o ludamo d e S y d e n h a m e m u i t o s
medicamentos,

q u e na mesma

poca,

adquiriram

grande

ou-

popula-

ridade, pelo seu uso constante.

A
O
de
DA,

abril

Dirio

FARMCIA N O B R A S I L

d e So P a u l o , e m m a t r i a

de 1979

intitulada:

PHRMACOPEI:

O S A N T I G O S

r e f e r i u farmcia d o B r a s i l , n o s t e m p o s

" N o
casa

Brasil,

comercial

dios.

Esta

existente
ro

nos tempos
o u loja

n o s hospitais

Mascateando
e

drogas

para

ros

ambulantes

ros.

Mas,

civis

buscassem

recursos

conseguiram

e militares,

d o

se

destinado

para

prepa-

doenas

humanas
curandei-

montados

at m e s m o

para

ao

internados.

o s boticrios
essa

c o m q u eos primeiros

da natureza

d e rem-

compartimento

aosdoentes

a s populaes

d a colonizao

sobreviver

Assim

dejoticj) a

se abastecia

denominao

de animais,

fazendo

chamava-se

o pblico

especficos

percorriam

faltava,

FARMACUTICOS.

de medicamentos

remdios

"socorro"
tos

tratamento

n o incio

n a Edio d e 1 5

coloniais:

coloniais,

onde

e r a , tambm,

e administrao

publicada

P H A R M A C E U T A L , H E R B A N I I , O U AIN-

combater

graas a a m i z a d e

e n s i n a m e n t o s d o s pajs n a a r t e d e p r e p a r a r

e m burforma

de

povoadores

doenas.

Mui-

d o s ndios e a o s

a s m e z i n h a s extra-

das d a flora local.


Com
piou
cas

a vinda

d o s jesutas p a r a

a alterar-se, pois
e m seus

colgios.

trataram

o B r a s i l , a situao

d e instruir

E m So P a u l o , i s s o c o n s i d e r a d o

24

princi-

enfermeiras e boticomo

primeiro

suam

b o t i c r i o d a s t e r r a s d e P i r a t i n i n g a . O s jesutas p o s -

receiturio

frmulas

particular

onde

se e n c o n t r a v a m

de medicamentos, como

seus

processos

no
de

s a s

prepara-

o".
A

partir-do

dadeiramente
gloriosas
hoje

sculo

cientfica

X I X , a farmcia a d q u i r i u
e, a partir

dele,

uma

a farmcia

orientao

percorreu

ver-

etapas

e m u i t o s f a r m a c u t i c o s t o r n a r a m - s e clebres e s e u s n o m e s

citados

c o m respeito

e grande

admirao,

como

percursores

so
da

cincia f a r m a c u t i c a .
Tudo

s e aperfeioava, d e s d e o s mtodos d e t r a b a l h o

at o i n s t r u -

m e n t a l mecnico.
Criaram-se

novas

midos,

Granulados,

dores,

nebulizadores

formas

de medicamentos,

tais

Cpsulas e c o m o s t r i t u r a d o r e s ,
e lquidos, o b t i v e r a m - s e

como:

Compri-

ultrafiltros,

moe-

ps e x t r e m a m e n t e

finos,

solues o u e m u l s e s p e r f e i t a s .
Finalmente

Pasteur,

mentao, a c a b o u
gvel o r i g e m
e sua equipe,
camentos

q u e procurava

p o rdemonstrar

de muitas enfermidades.
tornaram

esclarecer

o papel

o fenmeno d a f e r -

patognico d a s bactrias, i n e -

O s estudos

realizados

p o r Pasteur

possvel a i n t r o d u o d a E s t e r i l i z a o d o s

de u s ointerno

e externo

e n a cirurgia,

a preparao

Mediestril

dos curativos e d o material para ligaduras e suturas.


O
vendado

papel
pela

importante

q u eexercem

Bioqumica, p a r a

os fatores

d e nutrio f o i d e s -

o s q u a i s F u n k p r o p u s e r a n o comeo d e s -

s e sculo, o n o m e a p r o p r i a d o d e " V i t a m i n a s " q u e , h o j e e m d i a , e m g r a n de


bm,

n m e r o , so u s a d o s , n o s p a r a

qumica

estrgenos

orgnica

e outros

o a d o s p r o d u t o s
At m e s m o
de

f i n s d e nutrio e m g e r a l m a s ,

tam-

p a r a c o m b a t e r a s afeces d e carncia v i t a m n i c a .

sbio

ingls

investigaes

p o r sua vez ofereceu

hormnios

muitos

teraputica,

semelhantes,

alguns

e m sua composi-

naturais.
o s antibiticos, d e c u j a d e s c o b e r t a f o i p i o n e i r o o g r a n -

Fjejrjjng,

cientficas

q u etomou

como

os cogumelos,

ponto

ainda,

d e partida

para

u m a indstria

suas
essen-

cialmente extrativa.
E m

concluso

a esta

Farmcia e d a M e d i c i n a ,
est t e n d o

a humanidade,

ligeira

digresso

no p o d e m o s
nessa

luta tremenda

25

n o mundo

esquecer

d a Histria d a

o imenso progresso

que

s o b r e a e s t r u t u r a d o to-

m o

e sobre

tivos

para

como

a possibilidade
a utilizao

podemos

de obterem-se

dessas

ressaltar,

como

u m d o smais

f u n c i o n a l d a tiride p o r m e i o d o i o d o

E m

engenheiro

a explorao

L A S E R

Thedore

Maiman,

cientista

alemo d e
continha

v a r a d e r u b i r o d e a d a d e u m a lmpada d e d e s c a r g a eltrica. F o i
a s s i m , o p r i m e i r o r a i o laser. H o j e , passados 2 8 a n o s , o laser

u m a indiscutvel v e d e t e d a t e c n o l o g i a .
Laser
ted

importantes,

anos, construiu u mcilindro caseiro d e quatro polegadas que

uma
do

1960,

o u radia-

e teraputicos,

radiativo.

O R A I O

33

ISTOPOS p e s a d o s

substncias, d i a g n s t i c o s

emission

a s i g l a d a expresso i n g l e s a Light
of radiation

cria-

tornou-se

amplification

by

stimula-

( a m p l i f i c a o d a l u z p o r emisso e s t i m u l a d a d a

r a d i a o ) , e s s e n c i a l m e n t e , a l t a c o n c e n t r a o d e l u z e c a l o r .
C o m
medicina
tagem

as mais
q u eo

diversas

Laser t e m

de proporcionar

d a s aplicaes , n o e n t a n t o , n o c a m p o d a
encontrado

n a cirurgia,

coagular o sangue a om e s m o t e m p o que


V e m

sendo

aplicado

com

maior

repercusso, graas a v a n -

o trabalho

grande

sobre

campos

secos, a o

xito, e m O f t a l m o l o g i a

Otorri-

corta.

nolaringologia Dermatologia Ginecologia Odontologia

26

etc.

FUNO SOCIAL DA FARMCIA

farmcia e x e r c e u

importantssima
tempos,

dios

cidades

torno

os tempos

mormente

d o interior

brasileiro
aqueles

notcias

ainda

exerce,

onde

importncia.

c o m especialidade

d o mundo,

uma

n o s velhos

d e destacada

indivduos

d e suas e n f e r m i d a d e s , m a s

novidades,

como

n o Brasil,

d e irradiao c u l t u r a l

d e s i , no s o m e n t e

para a cura

curavam

e m todos
social,

f o i u m centro

Nas
em

funo

congregava

q u e buscavam

rem-

tambm o s d e m a i s q u e

quando

escassos

pro-

os meios de

comunicaes d e divulgao d e a c o n t e c i m e n t o s polticos e s o c i a i s .


Naquele
assuntos

ambiente

importantes,

do

oportunidade

to,

divulgao

agradvel,

dando-se

a o s letrados,

d a s coisas

comentavam-se

fatos,

preferncia

aos de cunho

para

expanso

maior

interessantes q u eleram

discutiam-se
poltico,

dan-

de seu pensamen-

n o slivros o u nos

jor-

n a i s q u e , t a r d i a m e n t e , c h e g a v a m s s u a s m o s .
Era
las

a Farmcia, c o m o

e lugarejos,

tumeiros

u m ponto

os jogos

ainda

hoje,

permanente

d e gamo e d e d a m a ,

n a s preferncias, a p l a u s o s e " t o r c i d a "


derados o s maiores, pela habilidade
Hoje,

tudo

divulgao,

est

televiso j c h e g a
no

mudado.

o rdio e x p a n d e

perdeu

n a scidades

q u edividiam

d o interior, v i eram

cos-

o s circunstantes

pelos disputantes

que eram

consi-

e pela sabedoria dos ataques e defesas.

civilizao

conhecimento

a o s lugares

n a scidades

d e distrao, p o r q u e

mais

distantes.

interioranas

trouxe

meios

rpidos d e

e n o t c i a s e , at m e s m o
Mesmo

a s s i m , a farmcia

o s e u prestgio, c o m o

centro de

aglomerao e d e s o c i a b i l i d a d e .
E m

toda

comerciante,
ponderante

essa

movimentao

o farmacutico
e sempre

est a p a r d e t o d o s

d a farmcia, o s e u proprietrio,

o u o prtico

reconhecido

como

os acontecimentos,

d e farmcia, a f i g u r a

homem

r i c o s l o c a i s , q u e d s u a o p i n i o s o b r e t u d o e s o b r e

27

q u e"sabe

q u eguarda

segredo

todos.

pre-

tudo", q u e
dos mexe-

A
cidades
de

FARMCIA C O M O U N I D A D E D E SADE

Farmcia,

alm

d e s u a funo

interioranas, seus distritos,

maioria

sem

qualquer

social,

PBLICA

ainda

desempenha nas

lugarejos e zonas rurais, e m sua

gran-

assistncia m d i c a , i m p o r t a n t e a t i v i d a d e ,

repre-

s e n t a n d o u m a c l u l a sanitria a servio d a c o m u n i d a d e .
N u m

pas c o m o

senvolvimento,
de

o n o s s o d e rea c o n t i n e n t a l , e m p r o c e s s o

a farmcia

sade, c a p a z

s e m qualquer

dvida,

elemento

de deprecioso

d e r e a l i z a r p a p e l d e v a n g u a r d a d e g r a n d e relevncia

para

a s p o p u l a e s c a r e n t e s d e u m a assistncia sanitria d i r e t a .
A s s i m , a farmcia poder f u n c i o n a r

sobre

trs a s p e c t o s

fundamen-

t a i s , d i r e t a m e n t e l i g a d o s Sade P b l i c a , a s a b e r :
1- C O M O C E N T R O D E EDUCAO:
a)

distribuio

de material

dades assistenciais

enviado

p o r rgos

sanitrios,

socie-

etc;

b ) colocao d e c a r t a z e s , m a t e r i a l d e educao sanitria;


c)

d i s t r i b u i o e n t r e m d i c o s d e m a t e r i a l d e sade;

d) participar

das campanhas

municipais,

estaduais

e federais

de

Sade;
e)

procurar

promover,

oralmente

o u p o r impressos,

assun-

t o s d e p r o f i l a x i a ( h i g i e n e g e r a l , f o s s a s , gua p o t v e l e t c ) ;
f)

explicar
tncias

efeitos

txicos

q u e induzem

d o sentorpecentes,

a o hbito,

psicotrpicos,

substncias

responsveis

subspela

dependncia;
g)

difundir efeitos nocivos dos saneantes.

2- C O M O C E N T R O D E SADE:
a)

posto

gratuito

d e imunizao, e m colaborao

c o m rgos d e

Sade P b l i c a ;
b ) a l u g u e l d e balanas p a r a bebs, p e s a g e n s g r a t u i t a s

etc.

3- C O M O C E N T R O D EA T E N D I M E N T O D E URGNCIA:
a ) c u r a t i v o s , p e n s o s , injees e t c ;
b ) s o c o r r o s mdicos, h e m o r r a g i a s , a s f i x i a
c)

m o r d e d u r a s d ecobras, d e insetos etc.

28

etc;

C I C L O ECONMICO D A SADE

A L T A

P R O D U O : b e n s e servios.

m e n o s doena.

m e i o s d e subsistncia
adequados.

altos investimentos
e m sade p b l i c a e
medicina

energia
de alta

preventiva.

nutrio, habitao,

humana

educao e

qualidade.

abastecimento

d'gua

adequados.

investimentos
reduzidos e m
assistncia
mdica.

B E M - E S T A R

29

(SADE)

C I C L O ECONMICO DA D O E N A

B A I X A P R O D U O : b e n s e servios.

t
m a i s doena,
li
m e i o s d e subsistncia
reduzidos.

limitados
investimentos e m
medicina

preventiva

e sade p b l i c a .

nutrio, habitao,

energia h u m a n a d e
baixa

educao e

qualidade.

a b a s t e c i m e n t o d'gua
inadequados.

altos investimentos
e m assistncia
mdica.

t
DOENA

30

Adaptao d a f i g u r a a p r e s e n t a d a
cina

d e la c o m u n i d a d ,

Buenos

por:
Aires

31

Ferrara, Floreai A . Etalii Medi Intermdica

1972

p.

68.

LEI

E LEGISLAO

A
Lei

u m an o r m a

LEI

de direito

tornada

obrigatria p e l a

fora

coer-

a L e icomo

uma

citiva d o Estado.
Sob
norma

o aspecto

formal, Cunha

o u u m conjunto

Gonalves d e f i n e

d e normas elaboradas

g i s l a t i v o d o E s t a d o , rgo q u e p o d e
o

G O V E R N O

mal

c o m autorizao

d a funo

d e publicar

e votadas

pelo

rgo l e -

ser, o r aa A s s e m b l e i a N a c i o n a l ,

dessa

Assembleia

decretos-lei,

o u n o exerccio

o u de u m poder

ora
nor-

ditatorial o u

revolucionrio.
Para
a forma

Temistocles

o d a v o n t a d e
tar

normas

Cavalcanti,

a l e i e m s u a expresso

d e q u e se revestem o s atos d o Poder


popular,

gerais

Legislativo,

mais

p o r m e i o s d e rgos p r p r i o s , d e s t i n a d o s

p o r q u e se deve

reger

e disciplinar

geral

manifesta-

a s relaes

ad i entre

o s indivduos o u e n t r e e s t e s e o E s t a d o .

geral

Clvis Bevilqua

define

obrigatria

emanando

que,

a Lei "como

sendo

a o r d e m , o u a regra

d e u m aa u t o r i d a d e

competente

ere-

c o n h e c i d a , i m p o s t a c o a t i v a m e n t e obedincia d e t o d o s " .

C A R A C T E R E S D A LEI
So c a r a c t e r e s

d a l e i : a obrigatoriedade

a generalidade

e a

per-

sistncia.
A lei regra obrigatria
Sua
deixar

T o d o s l h e s d e v e m obedincia.

sano i n c o n d i c i o n a d a ,

d e observ-la. A

intensidade

forme a finalidade.

33

n o sentido

d e q u e ningum

d e s u a fora obrigatria v a r i a

pode
con-

A
va

lei regra

aplicar-se

geral

A generalidade

inevitavelmente

a todos

no s i g n i f i c a ,

porm q u e d e -

o s indivduos. B a s t a q u e s e d i r i j a

a u m a c a t e g o r i a d e p e s s o a s q u e s e e n c o n t r e m n a m e s m a situao.
A
creta,

lei regra

abstraa

No v i s a a u m a situao i n d i v i d u a l o u c o n -

hiptese e m q u e a disposio poder s e r a t o l e g i s l a t i v o , m a s

no

lei.
A

lei regra

persistente

c i a no s i g n i f i c a , t o d a v i a

No s e e x a u r a a o s e a p l i c a r .

Persistn-

perpetuidade.

E S T R U T U R A D A LEI
N a e s t r u t u r a d a l e i , d i s t i n g u e m - s e trs e l e m e n t o s :
1 - A s condies d e aplicao;
2 - A disposio;
3 - A sano.

C O M O SE F A Z U M A

O
buies

Senado

Federal

fundamentais:

LEI

e a Cmara d o s D e p u t a d o s
votar

oramento,

elaborar

possuem
leis

trs

atri-

e fiscalizar

administrao pblica.
A
a

iniciativa

qualquer

d a s leis, isto

membro

, a apresentao d e p r o j e t o s ,

compete

o u comisso d a Cmara o u d o S e n a d o e a o P r e s i -

d e n t e d a Repblica.
Os
sempre

projetos
uma

Casa

passam
como

pela

Cmara

revisora

pelo

d o s e m sesso e e n t r e g u e s M e s a q u e p r e s i d e
bui

pelo

cionam

menos
como

a duas
pequenas

Senado,

funcionando

d a o u t r a . E l e s so r e d i g i d o s ,

comisses
Cmaras

apresenta-

a Casa. A Mesa o s distri-

competentes.
especializadas

Essas

comisses

e tratam

fun-

d e assuntos

especficos:
Comisso

d e Constituio

e Justia, d e Educao e C u l t u r a , d e

A g r i c u l t u r a e P o l t i c a R u r a l , d e Sade e t c .

34

Nas

comisses so o s p r o j e t o s

p a r e c e r . Depois,
Das

entregues

a u m relator

q u e d s e u

a Comisso o s v o t a e , e v e n t u a l m e n t e , o s e m e n d a .

Comisses

Ordem

d o Dia.

cutidos

e votados.

retornam

Colocados

Mesa

e m pauta,

q u eo s inclui
podem

E n t o so e n c a m i n h a d o s

oportunamente na

receber
para

emendas,

so d i s -

o Senado, quando

par-

t e m d a Cmara, e v i c e - v e r s a .
Na

outra

Casa

seguem

caminho

semelhante.

Podem

voltar

Casa

d e o r i g e m , o u no, c o n f o r m e f o r e m a p r o v a d o s o u e m e n d a d o s .
Aprovados,
tima

p o r maioria

absoluta

d o s presentes,

passam

v e z n a C o m i s s o d e R e d a o e so e n c a m i n h a d o s

a u t g r a f o s . E s t a seo o s p r e p a r a

para

receber

para

a assinatura

u m a l-

a seo d e
d o Presiden-

t e q u e o s s a n c i o n a o u no.
Se

o Presidente

projeto,

deixar

ele se transforma

apreciao d o C o n g r e s s o

passar

1 0 dias

automaticamente

s e msancionar

o u vetar

e m lei. S e veta, volta

Cmara e S e n a d o

reunidos

q u epode

der-

rubar o veto.

, i

A
o nome dado
te

acompanhado

pas o u u n i d a d e
brasileira,

para

LEGISLAO

a u mconjunto

de qualificativo

d e l e i s , v i n d o o vocbulo

sobre

d a Federao. A s s i m

legislao e s t a d u a l ,

determinada
se diz:

legislao c i v i l ,

legislao m u n i c i p a l ,

geralmen-

matria, s o b r e u m
etc,

legislao

etc,

legislao

farmacutica.
Legislao
legais
que

farmacutica

sobre

o s diversos

exercem

atividades

e n oseu sentido mais


Os

o nome

aspectos
prprias

dado

profissional,
ligadas

a o conjunto
econmico

farmcia

de normas
e social d o s

de u m modo

geral

amplo.

q u eexercem

essas

atividades

tm n e c e s s i d a d e

de conhecerem

b e m a legislao r e f e r e n t e a o s e u e x e r c c i o .
Deste

modo,

legislao n o s p a r a
sempenho

d e se estudar

rever

decretos,

toda

convenientemente

o seu c o n h e c i m e n t o , mas

p r o f i s s i o n a l , econmico e s o c i a l , d e n t r o

Precisam
tos-leis,

necessidade
aumentar

das n o r m a s

jurdicas.

a legislao v i g e n t e , e s t a r a p a r d e l e i s ,

resolues,

portarias,

35

enfim,

tudo

tambm o d e -

q u e se

decre-

publique,

que

se aprove

e q u e esteja e m vigor, para

o bom

desempenho

d e suas

atividades.
No
que

contexto

regulam

das atividades

o exerccio

n a farmcia, d e v e m o s

profissional

s a l i e n t a r a s leis

e a s q u e dispem s o b r e

a farm-

c i a d e dispensao.

LEGISLAO PROFISSIONAL

Lei
mcia

3 8 2 0 / 6 0 , q u ecriou

fixando

suas

os Conselhos

atribuies

e o Decreto

Federal e Regionais d e Far85.878/81,

q u ed i z respei-

t o a o m b i t o P r o f i s s i o n a l d o Farmacutico.

A LEGISLAO SANITRIA
Temos
venda

a considerar:

de produtos

la o comrcio d e d r o g a s ,
latos,

Decreto

Decreto

50.780/61,

q u e dispe s o b r e

farmacuticos e s i m i l a r e s , a l e i 5 9 9 1 / 7 3
medicamentos,

74.170/74,

i n s u m o s farmacuticos e c o r r e -

q u e regulamentou

a lei 5 9 9 1 / 7 3

lues e P o r t a r i a s d o S e r v i o N a c i o n a l d e V i g i l n c i a S a n i t r i a .

36

q u e controe

Reso-

LEGISLAO

A
nada

L e i5991/73,

pelo

Presidente

FARMACUTICA

regulamentada
Medici

pelo

Decreto

e m 17 d e dezembro

74.170/74,
d e 1973,

sancio-

d e u nova

regulamentao a o Comrcio Farmacutico.


A

legislao d e 1 9 3 1 e alteraes p o s t e r i o r e s

j n o a t e n d i a m

s a t i v i d a d e s

profissionais

at e n t o

e econmicas

vigentes,

d o s integran-

t e s d a F a r m c i a , f a c e a o d e s e n v o l v i m e n t o d o Pas.
Nos

dias

tudo

se renova,

desse

progresso

tos-leis,

atuais

e m q u e o Brasil sevolta

a FARMCIA
tecnolgico

no p o d e r i a

e continuar

p o r t a r i a s , e t c , j o b s o l e t a s

para

ficar

a tecnologia,

esquecida,

regulamentada

n ot e m p o

onde

margem

p o rleis,

decre-

e n o espao, f o r a d a r e a -

l i d a d e scio-econmica e p r o f i s s i o n a l .
Os
tiram

primeiros

d o Conselho
E m

sentar

passos

para

Federal

a atualizao

d e nossa

d e Farmcia, porm

Legislao,

s e mresultado

par-

prtico.

1 9 7 0 , o M i n i s t r i o d a Sade t o m o u p a r a s i o e n c a r g o d e a p r e -

u mante-projeto

d e leid i s p o n d o sobre

a f i s c a l i z a o sanitria d o

c o m r c i o d e d r o g a s , o q u a l p a s s o u a t r a m i t a r n a Cmara s o b o n ? 2 3 0 4 / 7 0 .
No

entanto,

56 emendas

pelas

falhas,

imperfeies

d e f o r m a , sofreu cerca d e

n a s Comisses d e Sade e C o n s t i t u i o e J u s t i a d a Cma-

ra F e d e r a l .
No
ticos

atendia

Oficiais

tambm

d e Farmcia

o s interesses

profissionais

d o s Farmacu-

d o Comrcio e d e o u t r a s a t i v i d a d e s l i -

g a d a s Farmcia.
Atendendo

assjm

a o consenso

geral

e d o prprio

Ministrio d a

S a d e , s u a E x a . , o S r . P r e s i d e n t e d a R e p b l i c a , r e t i r a v a atravs d e m e n sagem

Cmara d o s D e p u t a d o s ,

o ante-projeto

s e r i a a n o v a Legislao F a r m a c u t i c a .

37

d e lein P 2304/70,

que

Posteriormente,
sucedeu
o

reexame

to

o M i n i s t r o d a Sade, M r i o M a c h a d o

a o Ministro

Francisco

de Paula

da Rocha

original

2304/70,

dando

d o projeto

d e lei, p r o c u r a n d o

regular

farmacutico, e s t a b e l e c e n d o
gaes

d o s exercentes

o controle
u m novo

dessas

Lemos, q u e

Lagoa,

nova

determinou

redao a o p r o j e -

sanitrio d o s a t o s d e c o m r c i o

r e g i m e jurdico d e d i r e i t o s e o b r i -

atividades,

fixando

a o mesmo

tempo, as

e x i g n c i a s n o i n t e r e s s e d a sade p b l i c a .
Estabelecia
conhecimentos

ainda

estabelecimentos
permisses,
sanitrios,
tes
ra

projeto,

normas

assistncia
requisitos

conceitos

sobre

q u e exercem

encarregados

estadual

atuais,

comrcio

responsabilidade

essenciais

sobre

procedimentos

a apurao d e infraes

obrigatrio d o s

especializado,
tcnicas

vedaes

perante

o receiturio, c o n d u t a

d a ao f i s c a l i z a d o r a

e municipal,

e definies c a l c a d o s e m

licenciamento

d o s agen-

nas esferas d o sg o v e r n o s
especiais

e competncias

de ordem

o s rgos
federal,

processual p a -

d o s rgos i n c u m b i d o s

d o

c o n t r o l e sanitrio n o s e t o r .
Acolhido
sidente

o novo ante-projeto

d a Repblica,

atravs d a m e n s a g e m

d e lei 1 5 9 8 / 7 3 , pelo

f o i e m seguida
356/73,

enviado

d o Poder

E x m o Sr.

a o Congresso

Executivo,

Pre-

Nacional

nos termos

d o art.

5 1 d a Constituio F e d e r a l .
Decorrido
putados,

o prazo

regulamentar,

foi finalmente

aprovado

aps d e b a t e s

n a s Sesses

n a Cmara d o s D e -

Extraordinrias

matuti-

nas dos dias 21 e 2 2d e n o v e m b r o d e 1 9 7 3 .


E m
cionou
cio

d e Drogas,
A

gou

17.de

dezembro

a lei 5 9 9 1 / 7 3 ,

d e 1 9 7 3 , o E x m o . Sr. Presidente Medici

dispondo

Medicamentos,

Lei 5991/73,

os decretos

de

1931, 20.627,

ro;

20.377,

san-

sanitrio d o Comr-

Farmacuticos e s e u s C o r r e l a t o s .

Disposies

Provisrio

de 9 de novembro

de 8 de setembro

o controle

Insumos

e m suas

d o Governo

sobre

F i n a i s e Transitrias,

n ? s19.606,

revo-

de 1 9 d e janeiro

d e 1 9 3 1 , q u eretificou

primei-

d e 1 9 3 1 , ressalvados seus arts. 2 ? e3 9 ,

e a lei1 4 7 2 , d e2 2d en o v e m b r o d e 1 9 5 1 .

D E C R E T O

20.377:

A r t . 2 ? O exerccio d a profisso farmacutica


a-

a manipulao

e o

comrcio

magistrais;

38

compreende:

dosmedicamentos

o u remdios

b- a manipulao
especialidades
c-

o comrcio

e o fabrico

direto

tos

oficina

is,

cos,

galnicos

rapu ticas.

dosmedicamentos

galnicos e d a s

farmacuticas;
com

o consumidor

especialidades

de todos

farmacuticas,

e biolgicos,

etc.

os

medicamen-

produtos

. . E planta

qumi-

de aplicaes

te-

( G ri f o no s s o ) ;

d - o f a b r i c o d o s p r o d u t o s biolgicos e qumicos, o f i c i n a i s ;
e - a s anlises r e c l a m a d a s p e l a c l n i c a m d i c a ;
f-

a funo d e qumico b r o m a t o l o g i s t a , b i o l o g i s t a e l e g i s t a ;

1 9 - As

atribuies

do

das

farmacutico.

Art. 3?- "As

atribuies

podem

E m

"f"

no

n o artigo

p o r mandato

so

privativas

precedente

no

n e m representaes."

FARMACUTICO

s u a Exposio d e M o t i v o s ,

n o item

"c"

estabelecidas

ser exercidas

ceu

alneas

(Grifo nosso).

o Sr. Ministro

6 , a ao d o f a r m a c u t i c o , q u a n t o

d a Sade,

esclare-

a responsabilidade

tc-

nica.
a

Disse sua Ex. :


"Tendo
sio

e m v i s t a o i n t e r e s s e pblico, o a r t .

estabelece,

apenas

1 5 da nova

ter

responsveis t c n i c o s , d e v i d a m e n t e

inscritos

de

Farmcia, n a f o r m a

discriminadora

ccio

profissional,

d a lei especial

q u e esse

ver e s t a r p r e s e n t e d u r a n t e
tabelecimento;
a

inexistncia

toridade
ou

drogarias,

devero

n o s Conselhos
d o exer-

responsvel o u s e u s u b s t i t u t o d e o horrio d e f u n c i o n a m e n t o

q u e nas localidades
o u impedimento

sanitria,

propo-

q u e a s farmcias e d r o g a r i a s

e m carter

desprovidas

de

d o es-

recursos,

d e farmacutico, poder a a u excepcional,

s o ba responsabilidade

licenciar

de outro

farmcias

tcnico

devida-

mente inscrito n o Conselho."


OCcaptulo

I V d a lei 5 9 9 1 / 7 3 , trata especificamente

c i a e R e s p o n s a b i l i d a d e Tcnica.

39

d a Assistn-

Art. 1 5 - A

farmcia

tncia

e a drogaria

d e tcnico

tero

obrigatoriamente

responsvel, i n s c r i t o

a assis-

n o Conselho R e -

g i o n a l d e Farmcia, n a f o r m a d a l e i .
1 9

presena

d o tcnico

responsvel

ser o b r i g a t r i a

duran-

t e o horrio d e f u n c i o n a m e n t o d o e s t a b e l e c i m e n t o .
2 9 - O s estabelecimentos
ter

tcnico

d e q u etrata este artigo

responsvel

substituto,

para

podero

man-

o s casos d e impe-

d i m e n t o o u ausncia d o t i t u l a r .
3 9 - E m razo
de

d o interesse

d a existncia

pblico, c a r a c t e r i z a d a

d e farmcias

e drogarias,

f a r m a c u t i c o , o rgo sanitrio
ciar
de

os estabelecimentos
inscrito

necessida-

d e fiscalizao l o c a l

s o b a responsabilidade

prtico d e farmcia, o f i c i a l

mente

e n a falta d o

n o Conselho

licentcnica

d e farmcia o u o u t r o ,

Regional

igual-

d e Farmcia, n a f o r -

m a da lei.

a p a r t i r da, s e a l g u m a dvida o u d i f i c u l d a d e d e interpretao d a

lei h o u v e s s e p o r p a r t e

d o sagentes

investidos d o poder

v e r e s e obrigaes f i c a r a m c l a r a m e n t e
C o m

intuito

d e facilitar

ainda

mais

tornando

meridianamente

Conselho

F e d e r a l d e Farmcia b a i x o u

bre

exerccio

compreensvel

d a profisso

delegado,

os de-

definidos.
a aplicao d a l e i 5 9 9 1 / 7 3 ,

o seu^ c o n j u n t o

a Resoluo

farmacutica,

de normas,

160/82 dispondo

e m substituio

o
so-

Resolu-

o 9 4 / 7 2 , r e v o g a d a p e l a l e i 5 9 9 1 / 7 3 .
A
mais

Resoluo

160/82

n o spreocupa

sionais

d o farmacutico

bsicas

para

de

se o c u p o u

fundamental

a harmonia

justamente oq u e
d a s relaes

c o m a farmcia: o q u e t r a t a

a vinculao

medicamentos

de u m item

para

d o tcnico

e outros

produtos

s e n t i d a d e s
distribudos

profis-

d a s exigncias

d e comercializao
pelas

farmcias

hos-

pitalares.
E
quer

tratou

dvida
Diz

mitido

a m a t r i a c o m preciso d e l i n g u a g e m , s e m

a o mais

a citada

leigo

de quantos

Resoluo, d e f o r m a

a responsabilidade

tcnica s e m

militam

n o ramo

deixar

qual-

farmacutico.

d i r e t a e i n c i s i v a , q u e no p e r a presena f s i c a d o p r o f i s s i o n a l .

O A r t . 6 9 d a Resoluo 1 6 0 / 8 2 , a s s i m s e e x p r e s s a :
" A

responsabilidade

profissional

tcnica

participao

40

assumida
efetiva

indelegvel e o b r i g a

n o s trabalhos

a s e u cargo.

nico - C o n s i d e r a - s e
nalidades
o

falta

grave,

previstas

sujeitando-se

n o art.

d e responsabilidade

o infrator

s p e -

3 0 d a lei 3 8 2 0 / 6 0 , a assun-

tcnica s e m a participao r e -

ferida neste artigo."


O r a , no p r e c i s o s e r e x e g e t a p a r a c h e g a r a c o m p r e e n s o d e e n u n c i a d o s to c l a r o s . A

R e s o l u o p r o b e n o h c o m o a d m i t i r o c o n t r -

r i o q u e o farmacutico v i n c u l e

seu n o m e

ou

hospital

Exige

um

p r o f i s s i o n a l , d a necessria assistncia a o e s t a b e l e c i m e n t o p e l o

se r e s p o n s a b i l i z a
Da p a r a
a

lei ampara

sena

fsica

p o r formalidade.

a u m a farmcia o u d r o g a r i a

q u e ele autenticamente

como
qual

tecnicamente.
no c o n f u n d i r

o funcionamento
d o farmacutico

assistncia c o m r e s p o n s a b i l i d a d e ,
d a Farmcia e D r o g a r i a , s e m
seja

necessria,

Frmulas.

41

quando

porque

q u ea pre-

no s e p r a t i c o u

OS D I V E R S O S DIPLOMAS L E G A I S

ASPECTOS Jl/RfDICOS

Da B o t i c a Farmcia

Em

q u e pese

a importncia

d a matria, m u i t o

pouco

o u quase,

n a d a s e t e m e s c r i t o s o b r e a Legislao F a r m a c u t i c a .
Necessrio s e f a z u m r e t r o s p e c t o
do

sculo X V I , q u a n d o
A

casa

comercial

medicamentos

Tambm
tares,

assim

onde

D. Manuel
o u loja

nos tempos
se chamava

s Legislaes v i g e n t e s

reformou

onde

o pblico s e a b a s t e c i a

d o Brasil

o local

o s havia, e destinado

a partir

a s "Ordenaes" d o r e i n o .
d e drogas

colnia, d e n o m i n a v a - s e

botica.

existente

n o sh o s p i t a i s civis e m i l i -

a o preparo

e dispensao d e m e d i c a -

m e n t o s aos doentes internos.


Os
os

primeiros

padres

mentos

q u e se d e d i c a r a m

jesutas q u e , n a m e d i d a

u m apequena

botica

arte

d e curar

n o Brasil

d o p o s s v e l , possuam

e procuravam

negociar

foram

n o s acampa-

e servir a o sq u e n e -

c e s s i t a v a m d e auxlio e d e s o c o r r o .
Notveis

foram

as boticas

jesutas d a B a h i a ,

Olinda,

Recife,M a -

d o reino,

reformadas

r a n h o , R i o d e J a n e i r o e So P a u l o .
Alguns
por
gias
do

tempos

depois,

D . Manuel, e m vigor
e alguns

decretos,

q u e o comrcio

a s "Ordenaes"

desde

o i n c i o d o sculo X V I , a l g u m a s l e i s r-

passaram

d e drogas

a regulamentar

e medicamentos,

a matria
mediante

estabelecen-

o u no

recei-

t a s d o s fsicos (mdicos d a poca), e r a p r i v a t i v o d a s b o t i c a s .


Qualquer
reino,

pessoa

n a Capital,

q u e solicitasse

desde

a o comissrio

q u e possusse a p e n a s

43

d e Fsico

adestramento

M o r d o
na mani-

pulao

de medicamentos

es" e e s t a v a
mentos como

de

para

conseguia

exercer

a "Carta

de Aprova-

o comrcio d e d r o g a s

medica-

boticrio.

Muitos
ciavam-se

corriqueiros,

habilitado

desses

boticrios

a outros

eram

comerciantes

praticamente

para

explorar

analfabetos

a botica

com

asso-

finalida-

nica d o l u c r o fcil, s e m q u a l q u e r o u t r a preocupao.


Para

Fsico

coibir

Mor,

comrcio

o s incessantes

alarmado

d e drogas

gral

cumprimento

m o

ano,

sadas

e c o mos abusos

d o Regimento

q u e proibia

medicamentos

a b u s o s , n o a n o d e 1 7 4 4 , o Comissrio

c o m os incidentes
baixado

terminantemente

p o r estabelecimentos

multas,

constantes

de toda

q u eocorriam

ordem, ordenou

e m 1 6 de maio

o comrcio

ilegal

no h a b i l i t a d o s ,

n o

inte-

daquele

mes-

das drogas

estabelecendo pe-

e apreenso d o s e s t o q u e s , o q u e a c a b o u

p o roriginar

n i c o n o comrcio e m g e r a l , t a i s e r a m o s s e u s l u c r o s c o m

a atividade

pclan-

destina d edrogas e medicamentos.


O

Regimento

1744,

lao d o p r o f i s s i o n a l
sos

e medidas,

livros

f o i a matriz

d o q u ehoje

responsvel, existncia

medicamentos

galnicos, p r o d u t o s

e l e m e n t a r e s , fiscalizao

sobre

o estado

creto
ma

"Regimento

Imperial

No

importados.
pelo D e -

de 1851, documento

legislao p r o f i s s i o n a l ,

de su-

referia-se

meno a o tcnico d a p r e -

medicamentos.
d a legislao f a r m a c u t i c a , h d e s e c o n s i d e r a r

d a matria, p o i s

existe

qumicos, v a s i l h a m e s ,

Pblica", a p r o v a d o

de 2 9 de setembro

n a evoluo d e n o s s a

estudo

aspectos
rias

de Higiene

BOTICRIO, n o s i t e n s q u ef a z e m

parao d o s

to,

n P 829

importncia

palavra

da Junta

legis-

d e balanas, p e -

d e conservao d a s d r o -

gas e d o s vegetais m e d i c i n a i s , p r i n c i p a l m e n t e q u a n d o
O

temos como

n a botica

duas

numa

mesma

legislao, n u m

preocupaes: a p r i m e i r a

e a segunda,

pelas

normas

d i z respeito

q u evisam

certos

mesmo

contex-

s n o r m a s

sanit-

a o exerccio

das atividades

profissionais.
O

fato

farmacutica
bilitado

para

que,

os diplomas

sempre
assumir

legais

se preocuparam
a

q u e dispem
e m manter

responsabilidade

tcnica

sobre

a profisso

u m profissional h a d o

estabelecimento

farmacutico.
No

entanto,

as dificuldades

enfrentadas

pelos

Servios d e F i s c a -

lizao e a f a l t a d e u m rgo especfico d e s t i n a d o fiscalizao d o e x e r ccio p r o f i s s i o n a l ,

n e m sempre

o profissional

44

habilitado

cumpria

as d e -

terminaes

legais

e essa

Responsabilidade

eratotalmente

descurada

l e v a d a a p l a n o secundrio.

D E C R E T O 19.606
Decreto

n ?

19.606

de 1 9 de janeiro de 1931, d o governo

provi-

srio d a Repblica d o s E s t a d o s U n i d o s d o B r a s i l .
O

Decreto

19.606

e m seuartigo

6 9 ,disciplinava

o exerccio d a

profisso f a r m a c u t i c a , a s a b e r :
a) A

manipulao

e o comrcio

dosmedicamentos

o u remdios

magistrais;
b) A

manipulao

especialidades

e o fabrico

c) O comrcio d i r e t o c o m
tos

oficinais,

galnicos,

dosmedicamentos

galnicos e d a s

farmacuticas;
o consumidor

especialidades

biolgicos,

de todos

os medicamen-

farmacuticas, p r o d u t o s

etc. e

plantas

medicinais

qumicos,

d e aplicao

teraputica;
d ) O f a b r i c o d o s p r o d u t o s biolgicos e qumicos o f i c i n a i s ;
e ) A s anlises r e c l a m a d a s p e l a c l n i c a m d i c a ;
f)

A funo d e qumico b r o m a t o l o g i s t a , b i o l o g i s t a e l e g i s t a .

1 9 - A s a t r i b u i e s d a s alneas C a F n o so p r i v a t i v a s d e f a r macuticos.
2 9 - O fabrico

a q u e s e r e f e r e a a l n e a D s ser p e r m i t i d o a o

m d i c o q u e n o exera a c l n i c a .
A r t . 7 9 - A s atribuies

estabelecidas

n o a r t .6 9

no p o d e m s e r

e x e r c i d a s p o r m a n d a t o n e m representao.
O
de

suas

f a r m a c u t i c o possua, a s s i m , u m g r a n d e
atividades

No
decreto
que

profissionais, c o m

q u e dizia
19.606

respeito

como

praticamente

campo

a o comrcio

farmacutico,

n o Regulamento 20.377, uma

tornava

privativo

p a r a o exerccio

e x c l u s o d a s alneas C, D, E e F.

e exclusivo

para

havia

tanto n o

srie d e exigncias
ele, esse

setor d e

trabalho.
Mas,
to de 1744

farmacutico

continuou

d o Comissrio Fsico M o r ,

45

como

o boticrio

no s e i n t e r e s s a n d o

d o Regimenpela

Farm-

cia d e Dispensaoapenas a s s u m i n d o

u m aresponsabilidade

tcnica

"pr-

f o r m a " , continuando o aluguel d on o m e . . .


O

Decreto

profissional
que
18

19.606

pelo

se cumprisse
arts.

assegurava

farmacutico

de modo

irrefutvel

n a rea d a f a r m c i a

o s dispositivos

d o s arts.

exerccio

comercial.

Bastava

1 6 - 1 7 , pargrafo 2 9 d o a r t .

1 9 e 2 1 e n o r e f e r e n t e a o s txicos, o s a r t s . 2 6 e 2 9 e s e u p a -

rgrafo nico.

O
tou

Decreto

o decreto

20.377

de 0 8 de setembro

19.606, continha

dispositivo

de 1931, q u e regulamen-

fixando

mais ainda o farma-

cutico n a farmcia c o m e r c i a l .
Basta

q u e se a t e n t e para o art. 3 6 , q u e assim se e x p r e s s a :

Art. 3 6- " O
te

farmacutico
o

Livro

responsvel

de Registro

m a receita aviada e m cada


E

a preocupao

dever

assinar

d e Receiturio,

logo

diariamenaps a l t i -

dia".

dasautoridades

foi u m pouco

mais

alm,

tan-

o a s s i m q u e n o a r t . 4 1 , est d i t o :
A r t . 4 1 - " O farmacutico
crev-la
e

residncia

ciente
Depois,
insistindo

antes

literalmente

d o paciente,

quando

surgiram

constar

outros

n a presena

d e assinar
n o

fsica

As

autoridades
levar

sejando

assim

des,

esses

ento

decretos,

regulamentos,

idade

transnome
d op a -

portarias,

n a f rmcia

todos

comercial,

ainda.

no p o d i a m

n e mt i n h a m

a o s seus lugares

providncias

a o s prticos

dever

inclusive

d o profissional,

d o farmacutico

profissionais

a tomarem

propiciando

d e r e m por tais

sanitrias
maus

a receita

prprio,

d a receita e data e m que f o i feita".

p o r m e l e n a d a q u e r i a c o m o no q u e r

mandar

livro

q u e sanassem

condies d e

de trabalho, e n tais

d e farmcia, o c u p a r e m

irregularidae

respon-

encargos.

vl

D E C R E T O 20.877

Desse
cia

desinteresse

Comercial,

criando
no

surgiu

o s farmacuticos

interior

alheamento

o decreto

d o s Estados,

d o farmacutico

20.877

prticos,

pela

de 3 0 de dezembro

regulando

de conformidade

exerccio

Farmde 1931,

d a farmcia

c o mo art. 1 ? d o

Decreto

n9 19.398 d e 1 1d en o v e m b r o d e 1930.
Este
o

direito

cionando
depois

decreto

c o m 1 5 artigos

d e se habilitarem
duas

para

concedeu

pocas d e e x a m e s c o m

de aprovados,

teriam

a o s prticos d e farmcias,

o exerccio l e g a l d a profisso,

suas

propor-

intervalo d e 0 6 meses, o s quais,

licenas p e r m a n e n t e s

como

respons-

v e i s t c n i c o s p o r s u a s r e s p e c t i v a s f a r m c i a s , a s q u a i s s s e r i a m c a s s a d a s m e diante

prova

d e responsabilidade

criminal

n o exerccio

d a s u a ativida-

de profissional.
Concedia
ticos

ainda

d e farmcia

esse

Decreto,

q u e provassem

p o r s e u a r t .9 ? ,o direito

t e r sido

estabelecidos

pria, p o r mais d e d e zanos, d e c o n t i n u a r e m


pendente

de exame

d e habilitao,

a exercer

a juzo

a o s pr-

p o rconta

pr-

a profisso, i n d e -

dasautoridades

sanitrias

respectivas.
Os

favores

20.877/31,

concedidos

foram

a o s prticos

limitados

pelo

Decreto

d e farmcia
23.540

pelo

Decreto

de 0 4 de

dezembro

de 1951, de autoria

d o depu-

d e 1 9 3 3 , at o d i a 3 0 d e j u n h o d e 1 9 3 4 .

LEI

Pela

lei 1 4 7 2

1472

de 2 2 de novembro

tado

P e d r o s o Jnior, f o i a u t o r i z a d o

tica

d e farmcia,

licena

para

abrir

a o s q u e t i v e s s e m c i n c o a n o s d e prfarmcia

n h u m a h o u v e r e s t a b e l e c i d a c o m farmacutico

LEI

e m localidade

onde ne-

diplomado.

5 9 9 1 D E 17 D E D E Z E M B R O D E 1 9 7 3 E D E C R E T O 7 4 . 1 7 0 / 7 4
A

legislao d e 1 9 3 1

j n o a t e n d i a m

e alteraes p o s t e r i o r e s

s a t i v i d a d e s

at e n t o

p r o f i s s i o n a i s farmacuticas f a c e

v o l v i m e n t o d o pas.

47

vigentes,
a o desen-

lei 5 9 9 1 / 7 3

zembro

de 1973,

objetivando

sancionada

d e u nova

o controle

pelo

Presidente

regulamentao

sanitrio n a v e n d a

Medici

a o comrcio

d e drogas,

e m 1 7 d ed e farmacutico,

medicamentos, in-

s u m o s farmacuticos e c o r r e l a t o s .
Classifica
e

define

de u m modo

o q u e drogas,

geral

os estabelecimentos

medicamentos,

insumos

farmacuticos

farmacuticos

e cor-

regulamentar

a lei

relatos.

O D E C R E T O 74.170/74
O

decreto

5991/73,

determinados
lecendo
visto
de

74.170/74

esclarecendo

dispositivos,

enfim,

para

alguns

medicamentos

distribuidores

como

d e seus

ampliando

a s disposies

todos

teve

legais

objetivo,

conceitos,
o

s e u domnio

quanto

o s setores, a partir

mais

d e ao,

clara
estabe-

a prtica d o comrcio

d a farmcia

dispensrios d e m e d i c a m e n t o s
representantes

tornando

importadores

drogaria
unidades

pre-

postos
volantes

e exportadores, in-

c l u s i v e at m e s m o , o s e s t a b e l e c i m e n t o s n o e s p e c i a l i z a d o s .
Foram
mentos

enquadrados

d o poder

n o controle

legal, as entidades

o u estabeleci-

pblico, c i v i l o u m i l i t a r F e d e r a i s E s t a d u a i s M u -

nicipais o u Paraestatais.

48

NORMAS DE COMERCIALIZAO
Processos de Trabalho Organizao Empresarial Mtodos
de Comercializao e Central de Compras de Medicamentos.

PROCESSOS DE TRABALHO
Modificaram-se,
se s e r v i a
neiros

completamente,

d e ento, s u r g i r a m

quais

o s processos

a Farmcia, e m s u a c o n s t a n t e

no

teria, jamais,

atividade

de trabalho

de q u e

e , d o s mtodos

roti-

o s cientficos, tcnicos e c o m e r c i a i s , s e m o s
podido

chegar

a o elevado

grau

d e desenvolvi-

descobertas

cientficas,

q u e tanto

m e n t o d o snossos dias.
As
tm
sentir

ousadas

s a t i v i d a d e s

h u m a n a s , no p o d e r i a m

tambm, n o a m b i e n t e

cupao
vez

novas

dado

mais

farmacutico,

d o s tcnicos e e s t u d i o s o s
intensa,

n o sentido

impulso

d e fazer-se

u m a v e zq u ea m a i o r

t e mgirado

de combater

terdeixado
e m torno

o u extinguir

d a luta

preocada

doenas e m a -

l e s , q u e t a n t o vm a f l i n g i n d o a h u m a n i d a d e .
A
cia,

tcnica t e m s i d o

porque

as suas

o maior

descobertas

fator

d o d e s e n v o l v i m e n t o d a farm-

n o vasto

campo

da medicina,

ficariam

no

silncio d o s laboratrios, s e , p o r v e n t u r a , no h o u v e s s e u m e l e m e n -

to

objetivo

d e divulgao d e s u a s

descobertas,

u m a fonte

permanente

d e distribuio, p a r a o c o n s u m o g e r a l d a c o l e t i v i d a d e .
Do
mtodos

ponto

d e vista

de trabalho,

tcnico, a farmcia e n c o n t r o u ,

apoiados

pelo

aparecimento

quente

de instrumentos

vimento

e d e aplicao d e s u a s a t i v i d a d e s

ratrios,

cujo

nmero

e mquinas, u m e f i c i e n t e

cresce

o aprimoramento

fator

dosprodutos

ao.
49

vezmais

fre-

d e desenvol-

c i e n t f i c a s , atravs d o s l a b o -

dia a dia, estabelecendo

i n t e n s a d e c o m p e t i o q u e , a o invs d e s e t o r n a r
para

n o s modernos

cada

assim

nociva, mais

e o crescimento

u m a luta
concorre

de seu campo de

Os

trs r e i n o s

trias-primas
respectiva

da natureza

d e q u e necessitava

atividade,

hoje

sempre

forneceram

para

exerccio

enriquecida

farmcia a s m a permanente

c o m os produtos

de sua

qumicos

sin-

tticos.
d e r e s s a l t a r - s e q u e o nmero d o s p r o d u t o s
m a i o r , e , no c e s s a d e c r e s c e r ,
to

porque,

natural, surge u m equivalente

t i v i d a d e , a preo s e m p r e m a i s

comrcio

O
versos

d e utilidade

seu licenciamento
dispositivos

taduais,

legais,

Resolues

produ-

compensador.

farmacutico

considerado

de u m produ-

sinttico, d e m a i s fcil e m a i o r

ORGANIZAO

zada,

sintticos c a d a v e z

a cada descoberta

EMPRESARIAL

se constitui

numa

atividade

especiali-

p b l i c a e s u j e i t o legislao e s p e c f i c a .

e funcionamento
combinados

e Portarias

esto

subordinados

c o m o s Cdigos

d o Servio

Nacional

a di-

Sanitrios E s -

d e Vigilncia S a -

nitria.
Sofre
ladores

ainda

o comrcio

d e preos

farmacutico

e a interferncia

a ao d o s rgos

indbita

d o sConselhos

contro-

Regionais

d e Farmcia.
As
rosas

limitaes

impostas

q u e ,permanecer

a o comrcio

n a atividade,

farmacutico

sinal d e c o r a g e m

so t o

rigo-

e d e despreen-

dimento.
A

fiscalizao q u e s o f r e

e a s ameaas q u e r e c e b e

a cada

instan-

t e , t r a z e m , a o m e s m o t e m p o , desnimo e r e v o l t a .
A
a

farmcia

importncia

precisa

e deve

superar

d e se estruturar

nizao e m p r e s a r i a l , p o u c o

esses e l e m e n t o s

administrativamente

importando

o seuporte

negativos

como

da

u m a orga-

de pequena

o u m-

dia empresa.
O

governo

realmente

j s e n t i u

o suporte

desenvolvimento

q u e essas

pequenas

e a fonte geradora

scio-econmico

e mdias e m p r e s a s

de empregos

d o pas,

so

t o necessrios a o

diminuindo

impacto

d o

d e s e m p r e g o , c o n v u l s o s o c i a l e a desagregao d a f a m l i a .
A
mais

farmcia

continuar

t e m q u e se estruturar
como

empresa

se quiser

d e famlia. P r e c i s a

50

sobreviver,

no

pode

ser orientada

e m

todos

o s seus

aspectos

quer

mercadolgicos,

quer

econmico-finan-

celros.

NOVOS MTODOS DE COMERCIALIZAO


Os
dendo
suas

laboratrios
seus

filiais

industriais

interesses
instaladas

farmacuticos, a p a r t i r

scio-econmicos,
n a scapitais

encerraram

brasileiras,

de 1968,

aten-

as atividades

mantendo

apenas

de

escrit-

r i o s d e c o n t a t o s , p a r a p r o p a g a n d a mdica e v e n d a s d i r e t a s .
Os
de

seus

elementos

3 0 a 6 0 dias

prtica,

passaram

q u eficaram

prejuzos

d o s mais

a visitar

nessa

a s farmcias, e m perodos

dependncia, a c a r r e t a n d o - l h e s

diversos

para

renovao

d e seus

essa

estoques

e a t e n d i m e n t o d efaltas eventuais.
A

partir

desse

principalmente

instante, para

as d e pequeno

suprir

e mdio

as necessidades
porte,

surgiram

d a s farmcias,
os Distribuido-

r e s , R e p r e s e n t a n t e s e m C o n t a Prpria e o A t a c a d i s t a .
Os

atacadistas

rpido a t e n d i m e n t o
no

e mdio

passaram

a estudar

u m a poltica d e m a i o r

a o farmacutico, p r i n c i p a l m e n t e

porte, uma

v e zq u eeles l u t a v a m c o m

para

e mais

o s de peque-

maiores

dificuldades

p a r a s e a b a s t e c e r e m d i r e t a m e n t e d o s laboratrios.
Surgiu

ento

farmcia, a c o m p r a
tidade

o u valor

Sistema

Universal

de qualquer

e m cruzeiros,

de Vendas,

medicamento

pelo

sem

proporcionando

imposio d e q u a n -

preo d o f a b r i c a n t e

e com

entrega

diria.
N e s s e s i s t e m a o v e n d e d o r v i s i t a d i a r i a m e n t e a farmcia.
A o

q u eestamos

cializao
Catarina

informados,

foi implantado

nambuco,

c o mabsoluto

farmcia

completo

excesso

para

xito, t r a z e n d o

Sta.

passou

a manter

atender

s u ac l i e n t e l a

o super-estoque

d o vencimento

para

o comrcio

farmacutico

u m a srie d e v a n t a g e n s .

v e z q u e a ser abastecida

es, e v i t a n d o
co

o u Mtodo d e C o m e r -

n o R i o Grande, seguindo-se

R i o d e J a n e i r o So P a u l o B a h i a e r e c e n t e m e n t e e m P e r -

d e p e q u e n o e mdio p o r t e

to

esse S i s t e m a

inicialmente

seuestoque
sem

normal

necessidade

diretamente

to p r e j u d i c i a l

c o m sortimende compras e m

atravs d e s s a s

d e s u av a l i d a d e e e n v e l h e c i m e n t o d e suas

51

organiza-

a o sseus interesses, o risembalagens.

A o
de

analisarmos

se adotar

exposto

acima,

conclumos

n o r m a s d e Racionalizao c o m

pela

a finalidade

necessidade

d e atender os

n o v o s mtodos d e comercializao.
U m a
tivo

melhor

fundamental

grande

porte.

mento

para

e maior

Para

atingir

as compras,

liquidar o s compromissos
A
todos
bem

rotao d o c a p i t a l

d e qualquer

empresa,

esse

Farmcia d e p e q u e n o
com

Farmcia

devemos

controle

e mdio

tcnicas

u m planeja-

e previso

porte,

adotando

os novos

administrativas, certamente

adotar

pela

para

sobreviver

u m afilosofia

Racionalizao

cientificamente

n o ritmo

empresarial

para

mser

imposto

moderna

q u e se constitui, sem

v i d a ^ n a s u b s t i t u i o d e prticas a n t i q u a d a s
didas

adotar

de estoque

obje-

mdio o u

operacionais.

Comercial

necessita

s c o n s e g u i r

sero

xitos n o s s e u s negcios, t i m a m a r g e m d e s e g u r a n -

a e r e d u o n o s c u s t o s

progresso,

deve

assumidos.

d e comercializao
sucedida,

objetivo,

perfeito

d e giro

seja e l a d e p e q u e n o ,

comprovadas

isto

qualquer

d-

p o r outras baseadas

e aceitas

como

pelo
e

e m m e -

fundamentais,

pela

administrao.
Os
o

novos

mtodos

podero f o r n e c e r

racionais,

d e comercializao

ao pequeno

possibilitando

e a tcnica d e a d m i n i s t r a -

e mdio empresrio, o s c u s t o s

a apurao

d o seu lucro

lquido

ope-

qualquer

momento.

C E N T R A L DE COMPRAS DE MEDICAMENTOS
Os
luram

novos
para

mtodos

a Central

d e comercializao, d e u m m o d o

de Compras

de Medicamentos,

geral,

evo-

principalmente,

a p a r t i r d o D e c r e t o 2 2 8 4 / 8 6 d o P l a n o d e Estabilizao E c o n m i c a .
Os
versos
tema

prprios

meios

rgos g o v e r n a m e n t a i s ,

e m declaraes

d e c o m u n i c a o , esto s e r i a m e n t e

de Central

de Compras,

q u e representa

n o smais di-

empenhados

s e mq u a l q u e r

nesse
dvida,

siso

e s t e i o e p r o g r e s s o p a r a p e q u e n a s e mdias e m p r e s a s .
A

Central

de Compras

se fixa

s e m s ec o n s t i t u i r e f e t i v a m e n t e e m u m a
A
landa

n o s princpios d e c o o p e r a t i v i s m o ,
Cooperativa.

n o v a concepo d a C e n t r a l d e C o m p r a s

e m 1920

e hoje, e m todo

o mundo

52

mais

teve sua origem n a H o de 125.000

empresas

esto a s s o c i a d a s
d i a d a na
Nos
tos

a u m a entidade

mundial

de Centrais

de Compras, se-

Holanda.
Estados

de primeira

Unidos,

mais

necessidade

de 3 0 % da venda

efetuada

n o varejo d e produ-

atravs d e e m p r e s a s

filiadas

Centrais d e Compras.
O
2284/86,
sua

mentar,
uma

necessita

comercializao

vencidos,

do

Comrcio

etc,

Farmacutico
estar

unido

diante

e todos

brasileiro, c o mo advento
para

d a falta

enfrentar

d o decreto

o s srios p r o b l e m a s d e

de medicamentos,

medicamentos

j s e n t i r a m q u e e s s a s d i f i c u l d a d e s t e n d e m

a au-

e e s s a u n i o d e i n t e r e s s e s e c o n m i c o s s ser s o l u c i o n a d a c o m

Central

de Compras

de Medicamentos

bem

estruturada,

a s n o v a s tcnicas d e organizao, f u n c i o n a m e n t o

t a n d o desse m o d o , v e n h a a fracassar e m seu o b j e t i v o .

53

observan-

e distribuio,

evi-

ORGANIZAO - INSTALAO E FUNCIONAMENTO


DE F A R M C I A

ORGANIZAO

Princpios Gerais:
Os
maioria,
cial

grandes

separada

permite

grupos

d e Farmcias e D r o g a r i a s

s o bo r e g i m e d e s o c i e d a d e

d a s funes c o n c e r n e n t e s

dado

o vulto

O
quando

mesmo

constituem

Sem

o estudo

a respeito

pequeno

previses,

dos

organizar

preliminar

e , s v e z e s m e s m o

e m elementos

da marcha

farmcias,

e, como

estas

farmacuticos, o p r o -

estudado.

d e seus

sem

simples,

e m p r e s r i o s e v n a i m p o s s i b i l i d a d e

resultados

e mdias

completamente

d e u m a administrao

baseados

u m a administrao

s p e q u e n a s

muda

m a i o r i a d o se s t a b e l e c i m e n t o s

b l e m a d e v e ser d e v i d a m e n t e

cimento

quanto

organizacional

a grande

comer-

atividades.

no a c o n t e c e

a situao

na sua

a parte

a o exerccio p r o f i s s i o n a l , o q u e

d o s negcios

r a c i o n a l , s e p a r a n d o as d u a s

funcionam,

p o rquotas, estando

concretos,

qualquer

conhe-

eficiente e objetiva,

d e elaborar

seus

c o m anlise

negcios, no p a s s a n d o

planos

peridica

desse

modo,

a a b e r t u r a d a farmcia, d e u m a s i m p l e s a v e n t u r a .
Estudos
centagem

e observaes

d a s farmcias

feitas

demonstram

n o Brasil

q u e u m agrande

so, c o m e r c i a l m e n t e ,

por-

administradas

d e f o r m a emprica.
E l a s f a z e m n e g c i o s p o r q u e esto l e g a l m e n t e

habilitadas.

C o m p r a m p o r q u e so p r o c u r a d a s p e l o s

fornecedores.

Vendem

d o s fregueses

porque

tas abertas, nelas e n t r a m

u m ap e q u e n a
normalmente.

55

parte

vendo

as por-

No
dir

houve

a preocupao

as suas possibilidades,

leo

d e estudar

no s e c o g i t o u

d o s empregados.

Muitas

vezes,

o mercado

local

d e propaganda,

para m e -

no h o u v e s e -

n e m u m asimples

contabilidade

existe.
O
tos

comrcio farmacutico u m a a t i v i d a d e p e l a q u a l o s m e d i c a m e n -

saem

dores.

dasfontes

Considerado

produtoras

e distribuidoras

s o be s t e p o n t o

e vo at o s c o n s u m i -

d e v i s t a , u m comrcio c o m o

qual-

q u e r o u t r o e assim t e m q u e ser e s t u d a d o e e x e r c i d o .
No
pla
seus
da

entanto,

finalidade:
objetivos,
mais

alta

fundamental

q u ese considere

a farmcia c o m d u -

Econmica e S o c i a l . T e m o s q u e r e c o n h e c e r
a farmcia
importncia

t e m a responsabilidade
para

a coletividade,

q u e alm d e

d e prestar

norteando

servios

suas

ativida-

d e s e s t r i t a m e n t e d e n t r o d a tica p r o f i s s i o n a l e c o m e r c i a l .
C o m o
tabelecer

requisitos

fundamentais

c o m xito, d e v e m o s

1- S e o a m b i e n t e

levar

possibilita

para

q u e a farmcia

e m conta,
demanda

s e o b t m atravs d e p e s q u i s a

potencial

de mercado.

sa q u e o proprietrio d a farmcia t o m a
do

se possa es-

o s seguintes

elementos:

adequada,

oq u e

atravs d a p e s q u i -

contato

com

a opinio

consumidor.

O o b j e t i v o d a p e s q u i s a (anlise d o m e r c a d o ) s a b e r :
a-

Opinio d o s f r e g u e s e s ;

b- A p o s s i b i l i d a d e d o decrscimo d e v e n d a s ;
c-

A possibilidade d ea u m e n t o d e vendas;

d- V a n t a g e n s

e desvantagens

e- A s condies d e v e n d a s :

d o sdiversos tipos
recebimento

de propaganda;

antecipados

vendas

vista vendas a prazo.


2 - S e o proprietrio d o e s t a b e l e c i m e n t o
litado

a oferecer

acha-se d e v i d a m e n t e

habi-

a o p b l i c o servio e m c o n d i e s s a t i s f a t r i a s ,

t a n t o n o s e n t i d o tcnico q u a n t o

comercial.

U m a vez estabelecido, d e v e estudar o sm e i o s d e :


a - O f e r e c e r m e l h o r servio d o q u e o s c o n c o r r e n t e s ;
b- Orar
com

as despesas

c o m o mnimo

i s t o no v e n h a a p r e j u d i c a r

d e gastos,

o andamento

d o s negcios;
c-

V e n d e r a o m a i o r n m e r o possvel d e f r e g u e s e s ;

56

contanto

que,

e a expanso

d - No e x a g e r a r n a m a r g e m d e l u c r o .

A TCNICA DA ORGANIZAO
Quando
mcia,

se trata

d o incio d e a t i v i d a d e ,

imprescindvel

atender

da abertura

s exigncias

de uma

d a legislao

far-

sanitria,

Federal, Estadual e Municipal.


E m

seguida,

Poderamos

devemos

aconselhar

laboratrios, v i t r i n a s ,
ques d e mercadorias.
tncias, t a i s c o m o :
lembrar
das
da

Entretanto como
potencial

imobilizado

para

adequada.

d e instalaes

armazenamento

para

d e esto-

i s t o d e p e n d e r d e vrias c i r c u n s disponvel, e t c ,

cabe-nos

n e s s a s instalaes n o d e v e

da firma

u m fator

d e instalao

e prticos

d a rea, c a p i t a l

d o capital

farmcia, p o r q u e

o tipo

balces, e t a m b m

q u eo dinheiro

possibilidades

considerar

tipos m o d e r n o s

i r alm

e d a s exigncias d a localizao

importante

para

obteno

d o lucro nas

farmcias, a m o v i m e n t a o d o c a p i t a l , n a c o m p r a e n a v e n d a .
No

negcio

algum

vos para serem solucionados


avana o c o n h e c i m e n t o

q u e no

tenha

problemas

quase diariamente, posto

humano

administrati-

que, quanto

mais

e a t c n i c a , m a i s c o m p e t i e s vo s u r -

g i n d o e s v e n c e m o s q u e s e o r g a n i z a m .
At c e r t o

ponto,

empreendimento
conjunto
tar

d e princpios

estes

fcil

perdure

montar

e prospere,

mercantis

conhecimentos,

u m a farmcia, m a s ,

e sobretudo

levando-se

para

q u eo

necessrio o c o n h e c i m e n t o
habilidade

e m conta

para

d o

interpre-

as particularidades

d o

negcio.
N a a b e r t u r a d e u m a f a r m c i a , trs r e s u l t a d o s p o d e m
a-

xito c o m p l e t o d a i n i c i a t i v a ;

b-

xito p a r c i a l o u mdio;

c-

Fracasso d o empreendimento.

Do
porque

advir:

fracasso
o fracasso

econmico
econmico

d o empreendimento
no

quer

dizer

podemos

inviabilidade

tirar

lies,

necessria

da ideia o u d a iniciativa.
A
que

m a i o r p a r t e d o s f r a c a s s o s o u prejuzos p o d e s e r e v i t a d a ; i s t o p o r -

m u i t a s v e z e s o f r a c a s s o consequncia d e u m a

57

convico d a p o s s e

de

conhecimentos

rincia

para

q u e no s e t m

O R G A N I Z A R ,

e, especialmente,

D I R I G I R

da falta d e expe-

e C O N T R O L A R

u m a E M P R E -

SA.
O
plexo

processo

evolutivo p o r q u epassamos condiciona

d e relaes q u e e n v o l v e m

rige,

conhecimentos

tem

determinados

atualizados,

P o r e s t a razo, s e j a q u a l

todo

u m com-

a e m p r e s a , o q u eexige, d e q u e m
de natureza

indiscutivelmente

f o ro tamanho

princpios f u n d a m e n t a i s ,

adi-

tcnica.

o u t i p o d e farmcia, e x i s -

n o squais se baseiam

a sua

q u e t e m a s e uc a r g o

a res-

organizao.
Partindo

dessas

ponsabilidade
definitiva

consideraes, a q u e l e

de organizar

n o m b i t o d o s negcios d e v e

o m u i t o

importante

saber

e tomar

u m a posio

que desempenha

e , p o r isso m e s m o , o seu t r a b a l h o

cedido d edois elementos


a-

u m estabelecimento

uma

deve

fun-

ser pre-

principais:

O e s t u d o d a administrao;

b- C o n h e c i m e n t o prtico d o r a m o d o negcio.
O
o

s u c e s s o d a administrao d e u m a

d e planos

prtica,

baseados

conduzam

e m princpios

a obter

farmcia d e p e n d e

racionais

o mximo

que,

da elabora-

n a s u a aplicao

de rendimento,

c o mo

mnimo

d e dispndio e s e m desperdcio.

Fatores

que

No
gem
te.

mximo

xito

dos

Estabelecimentos

d e prosperidade,

estacionrias e o u t r a s

J s a b e m o s

processos
tade

no

cenrio c o m e r c i a l , v e r i f i c a m o s

o grau

vegetam

Influem

q u e sucesso

ainda

q u e e x i s t e m farmcias q u e
enquanto

acabam

o u fracasso

e u m am u l t i p l i c i d a d e

Farmacuticos:

q u eoutras

fracassando

completamen-

so c o n s e q u n c i a s

von-

d o proprietrio. P o r e x e m p l o : o s t i p o s d e e s t a b e l e c i m e n t o s

farma-

muito, o conceito

deles

de normas,

alheios

cuticos h o j e v a r i a m

d e fatores, alguns

atin-

como q u e

d e farmcia e o d a prpria

pro-

fisso f a r m a c u t i c a , s e v m m o d i f i c a n d o a n t e o s n o s s o s o l h o s .
No

passado,

estabelecimento

farmacutico

exercia

u m a ativi-

d a d e m a i s p r o f i s s i o n a l , i s t o , a f u n o d e a v i a r r e c e i t a s .
Com
tos

o advento

d a tcnica m o d e r n a , a funo d o s e s t a b e l e c i m e n -

farmacuticos a m p l i o u - s e c o m e r c i a l m e n t e

d u t o s j f a b r i c a d o s .

58

como

distribuidor

d e pro-

Este

alargamento

d o campo

novas

responsabilidades,

ginam

u m a ascendncia m a i o r

tica

brasileira,

nais

e tcnicos f a m i l i a r i z a d o s c o m

sos

n a s u a competncia

aguda

o complexo
o atento

extremamente

d o q u ealguns

ima-

s o c i a l . A indstria farmacucarncia

modernos.

P o r outro

guardio d e t a i s

delicado

e tica p r o f i s s i o n a l

d e profissio-

d a sestruturas e proces-

e medicamentos

estabelecido

de emprego

a o contrrio
n o meio

expanso, s o f r e

das drogas

o profissional

produtos
do

e m franca

de manufatura

lado,

d e ao d o f a r m a c u t i c o , a p a r d e

trouxe-lhe

drogas

e at h e r i c o ,

repousan-

a confiana d e m i l h a r e s d e

brasileiros que delas necessitam.


Como
xito
ver,

demonstramos,

d o s estabelecimentos
existem

diversos

so o s f a t o r e s

farmacuticos,

o s seguintes pontos

porm,

principais

q u e influem n o

n o nosso

q u ed e v e m

modo

de

ser relembrados:

1 ? - Organizao a d e q u a d a .
2 9 - Localizao " e s t r a t e g i c a m e n t e "
3 ? - Edifcio

de u m tipo

situada.

d e construo

e disposies

apropria-

d a s e a d e q u a d a s a o gnero d e negcios.
4 9 - Instalaes higinicas p e r f e i t a s e a p r o p r i a d a s a o r a m o .
59 - Dosagem

d e capital

de acordo

c o m a s exigncias d o v u l t o

d o negcio.
69 - Estoque

de produtos

variados

constantemente

atualiza-

dos.
79 - Sistema

d e administrao

definido

e objetivo,

c o m contro-

les p e r f e i t o s .
89 - Auxiliares

competentes,

hbeis,

leais e t r e i n a d o s

para b e m

servirem aos fregueses.


9 9 - C o r d i a i s relaes c o m o s m d i c o s d o b a i r r o .
1 0 9 - I d e m c o m o s laboratrios e m q u e s e a b a s t e c e .

DEZ

MANDAMENTOS P A R A BONS NEGCIOS

1 - O C L I E N T E

a pessoa

mais

importante

e m qualquer

cio.
2 - O C L I E N T E n o d e p e n d e d e ns. N s d e p e n d e m o s

59

dele.

neg-

3- O C L I E N T E

no c o n s t i t u i

ele a finalidade d o nosso


4- 0

C L I E N T E

uma

n o sfaz favor

m o s f a z e n d o u mfavor

interrupo d o n o s s o

trabalho:

trabalho.
quando

n o svisita;

no

l h e esta-

servindo-o.

5- O C L I E N T E

uma

parte

6- O C L I E N T E

no u m a

d o n o s s o negcio: no u m e s t r a n h o .
f r i a estatstica, m a s

u m ser h u m a n o

c o m s e n t i m e n t o s e e m o e s , c o m o ns p r p r i o s .
7- 0

C L I E N T E

no algum c o m q u e m

tenhamos

q u e discu-

tir e c o m p e t i r .
8- 0

C L I E N T E

u m a pessoa

q u e n o sapresenta

suas

necessi-

d a d e s ; n o s s o e n c a r g o atend-las.
9- 0

C L I E N T E

merecedor

m e n t o que lhe possamos


10- 0

C L I E N T E

d o mais

corts e a t e n c i o s o

trata-

proporcionar.

o sangue

vivificador

deste

e de todos

os ou-

t r o s negcios.

F A T O R E S QUE INFLUEM NAS V E N D A S


Renovar
o

periodicamente

preo

todos

da mercadoria

os

de modo

mostrurios.

Marcar

sempre

visvel

pelo

compra-

que

possam

ser

compro-

corteses.

facilmente

dor.
Fornecer

somente

informaes

seguras,

vadas.
Escolher
Manter

balconistas
a

competentes,

Farmcia

asseados

cuidadosamente

limpa,

arrumada

e bem

ilu-

o u aquele

pro-

minada.

INFORMAES CERTAS
Nunca
duto.

preste

S e disser

perdura

depois

informaes

a determinada
de muitas

infundadas
senhora

lavagens,

60

sobre

q u ecerta

este
tintura

s o f a a , s e d i s s o

para

cabelo

tiver certeza,

fundamente
estar

a s u a declarao

sempre

preparado

para

c o m alguma

espcie

de prova.

d a r u m a demonstrao

Convm

prtica s o b r e i n -

formaes q u e c h e g a r a f o r m u l a r .

MANEJO CUIDADOSO
O

manejo

cuidadoso

a s objees c o m u n s
cuidado,

trate-a

com

como

da mercadoria,

serve

a mide- p a r a

desfazer

r e f e r n c i a a o s preos. P e g u e a m e r c a d o r i a

se fosse u m objeto

com

d e a l t o v a l o r , e o fregus s e

c o n v e n c e r l o g o q u e est v e n d o u m a c o i s a d e a l t o p r e o .
Sua

conduta

para c o m

refletir,

o objeto vendido.

e m seguida,

delicadeza

e jeito, trate d e criar

fregus t e n h a - o

prprio

n a considerao

Durante a venda, manipule


u m ambiente

e m mos, p o i s

d o fregus

o produto

com

s u g e s t i v o e faa c o m q u e

assim, o desejo

de

comprar

aumentar.

TAMANHO ECONMICO
Com

a finalidade

de vender

produtos

de tamanho

grande, os em-

p r e g a d o s d e v e m o f e r e c e r p r i m e i r o e s t e s , e d e p o i s o s p e q u e n o s . S e algum
pede

o tamanho

pequeno,

mostre-lhe

fregus o q u e e l e e c o n o m i z a

tambm

o grande,

e indique a o

e a s v a n t a g e n s d e t e r e m casa essa q u a n t i -

dade adicional.

N o r m a s Legais para a Instalao e F u n c i o n a m e n t o da Farmcia.


A

instalao

e funcionamento

(farmcia c o m e r c i a l ) , c o n s i d e r a n d o
vidades

comerciais

munidade,

d e u m a farmcia

d e dispensao

s u a s caractersticas p e c u l i a r e s

d e ati-

d i r e t a m e n t e l i g a d a s Sade P b l i c a e b e m - e s t a r d a c o -

regulada

p o r normas

especficas, f i x a d a s

e p o r t a r i a s d o Ministrio d a Sade, q u e d i s c i p l i n a m

e m lei,

decretos

de u m modo

geral,

o seu f u n c i o n a m e n t o .
As

normas

se e n c o n t r a m

legais

regidas

para

pela

a instalao e f u n c i o n a m e n t o

l e i 5 9 9 1 / 7 3 , q u e dispe s o b r e

61

d a farmcia,
o controle sa-

nitrio
e

d o comrcio

correlatos,
Os

rgos

va, c o m p l e t a m

sanitrios

medicamentos,

estaduais,

a necessidade

podendo

inclusive

tos

para

d e drogas,

a lei 5991/73, f o i regulamentada

reduzir

atravs

74.170/74.

d e s u a legislao

supleti-

a instalao e e q u i p a m e n -

d e estabelecimentos

farmacutica n o permetro s u b u r b a n o e z o n a
O

farmacuticos

Decreto

m n i m a d e observncia d a l e i n ? 5 9 9 1 / 7 3 ,

a s exigncias s o b r e

licenciamento

insumos

pelo

art. 2 2 d a lei 5 9 9 1 / 7 3

estabelece

destinados

assistncia

rural.
q u e o p e d i d o d e l i c e n a ser

instrudo c o m :
a-

p r o v a d e constituio d a e m p r e s a ;

b-

p r o v a d a relao c o n t r a t u a l c o m o responsvel t c n i c o ;

c-

prova

d e habilitao

legal

d o responsvel t c n i c o e x p e d i d a p e -

l o C o n s e l h o R e g i o n a l d e Farmcia;
E , e m s e ua r t i g o

2 3 d i z q u a i s so a s c o n d i e s p a r a

a licena d o

e s t a b e l e c i m e n t o farmacutico:
a-

localizao c o n v e n i e n t e , s o b o a s p e c t o sanitrio;

b-

instalaes
requisitos

independentes
tcnicos

e equipamentos

adequados

q u e satisfaam a o s

manipulao

comercializa-

o p r e t e n d i d a s ;
c-

assistncia d o t c n i c o responsvel d e q u e t r a t a o a r t .

1 5 e seus

p a r g r a f o s , r e s s a l v a d a s a s excees p r e v i s t a s n a l e i .
0
do
sua

Departamento

das prerrogativas

d e Fiscalizao

concedidas

legislao- s u p l e t i v a ,

d a Secretaria

d e Sade,

n o a r t .2 1 d a lei 5 9 9 1 / 7 3 ,

estabeleceu

o s requisitos

mnimos

usan-

a o baixar

para

a con-

cesso d a licena i n i c i a l , a s a b e r :
1 -Requerimento
tico)

assinado

especificando

pelo

responsvel

localizao,

nome

tcnico

(farmacu-

d o estabelecimento

f i r m a proprietria e a t i v i d a d e .
2 - C G C d o e s t a b e l e c i m e n t o cpia.
3 -Contrato

Social

da firma

o u registro d e firma

individual

0 2

vias.
4 -Caso

responsvel

tcnico

farmacutico

no

seja

proprie-

trio.
o u no i n t e g r e
carteira

a empresa

profissional

d o

62

n a qualidade
referido

d e scio, cpia d a

farmacutico,

referente

as f o l h a s

onde

se registra

o contrato,

filiao e r e t r a t o d o

mesmo.
5 - T e r m o

de

responsabilidade

tcnica

assinado

pelo

farmacu-

da taxa

d e fiscalizao e u t i l i z a -

tico.
6 -Comprovante

de pagamento

o d e servios p b l i c o s
7 -Comprovante
mcia

(FUSP).

de pagamento

e d a Contribuio

da anuidade

Sindical

d o Conselho d e Far-

da empresa

e d o farmacu-

t i c o responsvel C p i a .
8 - Comprovao

d a aprovao d o p r o j e t o

tcnico ( f o r n e c i d o

pelo

D e p a r t a m e n t o d e Fiscalizao).
9 - Comprovao
mento

p o r parte

d e Fiscalizao

d o pessoal
d a localizao

competente

d o

conveniente

Departa-

e das con-

dies sanitrias.
A

licena

de funcionamento

dever s e r r e n o v a d a

anualmente

d o estabelecimento

farmacutico

at o d i a 2 8 d e f e v e r e i r o ,

acompanha-

da dos seguintes e l e m e n t o s :
1 -Requerimento

assinado

pelo

farmacutico

ao

Departamento

d e Fiscalizao s o l i c i t a n d o a renovao d a licena.


2 -Comprovante
o

de pagamento

d e servios

pblicos

da taxa

d e fiscalizao e u t i l i z a -

referente

licena d e f u n c i o n a m e n -

t o d o r e s p e c t i v o exerccio.
3 -Comprovantes
Farmcia
cutico

de pagamento

e d a Contribuio
responsvel

das anuidades
Sindical

referente

d o Conselho

da empresa

a o respectivo

de

e d o farma-

exerccio

C-

d o Departamento

d e Fis-

pia.
4-Carto

d e licena d e f u n c i o n a m e n t o

calizao r e f e r e n t e a o a n o a n t e r i o r .
5 - Comprovao

d a s satisfatrias

condies

sanitrias

d o estabe-

l e c i m e n t o p e l o p e s s o a l d o D e p a r t a m e n t o d e Fiscalizao.
OBS.:
os p b l i c o s

O s valores

das taxas

so a t u a l i z a d o s

d e fiscalizao e utilizao

anualmente de acordo com

Governo d o Estado.

63

d e servi-

o Decreto d o

C E N T R A L DE COMPRAS DE MEDICAMENTOS

A B C F A R M A

dando

i n c i o s s u a s

c i o farmacutico b r a s i l e i r o , p u b l i c o u
MA,

amplos

conceitos

sobre

atividades

junto

a o comr-

n o 1 P nmero d o J o r n a l

a Central

de Compras

de

A B C F A R -

Medicamentos.

Foram abordados os temas:


O que u m a Central d e Compras;
Suas vantagens e desvantagens.

O Q U E U M A C E N T R A L D E
Resumidamente,
um

de Compras

representa

a unio d e

d e t e r m i n a d o nmero d e c o m e r c i a n t e s d e u m m e s m o r a m o , q u e

titui u m a sociedade
A
to,

u m a Central

C O M P R A S

finalidade

as compras

cons-

civil.
principal

desta sociedade

a d e efetuar, e m conjun-

necessrias o p e r a o c o m e r c i a l

d e cada u m d o s parti-

cipantes.
A

compra

cessidades
conduz

representa

d e cada

u m volume

comerciante,

muito

superior

e este v o l u m e

obteno d e v a n t a g e n s q u e s e r i a m a b s o l u t a m e n t e

a cada lojista

s n e superior

inacessveis

individualmente.

Tambm
acesso

conjunta

individuais

a associao e m f o r m a

a recursos

operacionais

de Central

de Compras

e a d m i n i s t r a t i v o s q u es e r i a m

a cada u m .

65

permite

inacessveis

Q u a i s So as V a n t a g e n s de u m a C e n t r a l de C o m p r a s
1 -Escala
junto

de

Compras,

a o s fabricantes

possibilitando:

e atacadista,

maior

obteno

preo

e f i n a n c e i r o s s i g n i f i c a t i v o s , obteno d e m e l h o r e s p r a z o s

2 A

de

de descontos

barganha
comerciais

de pagamento.

Administrao:
moderna

Central

de Compras

j no s e l i m i t a a , s i m p l e s m e n t e ,

atender pedidos d o slojistas. F a z m u i t o mais, entre outras coisas:


Presta

servios d e c o m p u t a o

(at h o j e s accessveis s g r a n -

des redes).
P r e s t a servios c o n t b e i s e a d m i n i s t r a t i v o s .
Orienta e participa

n a r e f o r m a e implantao d e l o j a s

compran-

d o o s m a t e r i a i s e m m u i t o m e l h o r e s condies.
Compra
ra

material

mquinas

indireto

registradoras,

(papel

de embrulho, durex,

d e escrever,

e t c . ) tambm

fitas p a e m mui-

t o m e l h o r e s condies.
3 -

Marketing:

O r i e n t a e a s s e s s o r a n a e s c o l h a d e i t e n s q u e no m e d i c a m e n t o s ;
O r i e n t a e a s s e s s o r a n a determinao d e preos d e v e n d a ;
F a z propaganda

para

todos

o s associados,

e m conjunto ( o u

no) c o m o s f o r n e c e d o r e s ;
Obtm

e / o u elabora

Assume,

quando

material

solicitada,

promocional
o

controle

para

o s associados;

(administrativo) d o s

convnios d o s a s s o c i a d o s

4 - Compras,

Estoques

Distribuio:

Compras:
Reduz

o t r a b a l h o d o a s s o c i a d o , j q u e e m l u g a r

mais d e 1 0 0 fornecedores
um,

podendo

cuidar

d e tratar c o m

p o r ms, p a s s a a t r a t a r s o m e n t e c o m

daquilo

q u erealmente

sabe,

gosta,

ege-

ra lucros: a t e n d i m e n t o aos clientes.


R e d u z o c u s t o d o s p r o d u t o s ( c i p a d o s o u no).
Compra

aquilo

q u e e s t r i t a m e n t e necessrio p a r a o s a s s o c i a d o s .

66

E n c a r r e g a - s e d a s devolues a o s f o r n e c e d o r e s .
F a z o a c o m p a n h a m e n t o d o s pedidos.
Negocia

cada

Realiza

condio, p a l m o

compras

excepcionais

a palmo,
para

c o m o s fornecedores.

atendimento

d e concorrn-

destinados

a o s associados.

cias, e t c .
Estoques:
Armazena
Cuida

corretamente

para

os produtos

q u e a m a r c a o d o s preos s e j a f e i t a c o n f o r m e d e -

sejo d ecada

associado.

R e d u z o scustos d ea r m a z e n a m e n t o para cada

associado.

Distribuio:
Entrega

a mercadoria,

ciado,

n o s menores

conforme

prazos

as necessidades

possveis

d e cada

( e mgeral),

asso-

no m a i s d o

que 2 4 horas.
Calcula,

prepara

e remete

a mercadoria

estritamente

necess-

r i a operao d a l o j a .
Atende
Recursos
A

pedidos

excepcionais

d o s associados,

e m separado .

Humanos:

Central

pode

a mo d e o b r a

ser incumbida

d e recrutar,

selecionar,

treinar

necessria a c a d a u m d o s a s s o c i a d o s , a s s i m c o m

a j u d a n o p r o c e s s o d e avaliao d o s f u n c i o n r i o s .
A

Central

p.

pode

e x . ) para

a s s i n a r convnios c o m e n t i d a d e s

aproveitamento

d o s recursos

(como

Senac,

humanos e materiais

d e t r e i n a m e n t o disponveis.
A

Central

nas
do

pode

suprir

de conhecimento

d e administrao a t o d o s
q u ecuidar

sobre

o s associados

d e inmeros v e n d e d o r e s ,

tcnicas

moder-

( o s q u a i s , no

ten-

tero m a i s t e m p o p a -

ra s e a p r i m o r a r ) .

QUAIS SO A S D E S V A N T A G E N S D A C E N T R A L D E C O M P R A S
Tinha
tentativas

mencionado

anteriormente

(no b e m s u c e d i d a s )

q u e , at

de montagem

P o r q u e no f u n c i o n a r a m ?

67

1984,

j f o r a m

feitas

d e Centrais de Compras.

Basicamente,
respeito
se

p o r q u e cada

dosoutros

antecipando

associados

n o s pedidos

associado

(pedindo

queria

"levar

mercadorias

e m momentos

vantagens"

para

especulao,

e m q u eaconteciam

faltas,

e t c ) , e m lugar d e "levar v a n t a g e m " e m t e r m o s d o mercado.


Alm d e s t e s f a t o r e s , e x i s t i a a i n d a

o f a t o d e q u ea s c o m p r a s

eram

f e i t a s c o n f o r m e o " f a t o " d a q u e l e q u e a s e s t i v e s s e r e a l i z a n d o e no d e m a n e i r a o r g a n i z a d a , f i c a n d o o se s t o q u e s t o t a l m e n t e
Hoje,

da maneira

q u e as Centrais

desequilibrados.

esto s e n d o

organizadas,

estas

l u g a r , a gesto d o s e s t o q u e s d e c a d a a s s o c i a d o

fei-

p r t i c a s i n a d e q u a d a s n o so possveis.
P o r qu?
E m
ta

pela

para

primeiro
Central

e cada

completar
Fica

tamentos.

u m recebe

a Demanda

claro

Mxima,

ento, q u e c a d a

Este

a mercadoria

procedimento,

a partir

associado

favorece

estritamente
d o estoque

necessria
informado.

no f a z p e d i d o ,

extraordinariamente

f a z levana

liquidez

e o nvel d e servio d o a s s o c i a d o ( e , p o r t a b e l a , d a C e n t r a l ) .
Os

levantamentos, p o r outro

lado,

so p o u c o s

p o r dia, todos o s

dias, visando facilitar o trabalho.


O
de

associado

excepcional,

gar

s f a z p e d i d o s . q u a n d o

sendo

a mercadoria

atendido

n o prazo

n o depsito e , u m a

se trata d e alguma

necessida-

e m q u eo fornecedor

v e zf e i t o o pedido,

entre-

obrigado

receber a mercadoria extra que solicitou.


A
der,

esquema
sa

principal

desvantagem

da Central de Compras, n o nosso

d i z respeito a o comerciante
como

p o r apertos

este. E a o dizer

incorreto

j q u e e l e n o t e m

enten-

vez n u m

i n c o r r e t o , no m e r e f i r o quele q u e

d e v e ze m q u a n d o

e s i m quele q u e f a z d o m a u

pas-

proce-

dimento uma norma de conduta.

E A INDIVIDUALIDADE DE CADA

EMPRESA

COMO FICA?
A
te

como

negcios

individualidade
est. A

Central

d o s associados.

d e cada

empresa

de Compras
S

atua

quando

n o s t e r m o s e m q u e f o i f e i t a a solicitao.

68

associada

no t e m

fica

qualquer

solicitada,

exatameningerncia n o s

e, mesmo

assim,

conveniente
obter
te

vantagens

sem

ressaltar

q u ea Central

normalmente

necessidade

de Compras

u m meio de

s accessveis s e m p r e s a s

d e q u e cada

associado

d e grande

se t r a n s f o r m e

numa

por-

grande

e m p r e s a ( o u e m q u a l q u e r c o i s a q u e e l e no d e s e j e s e t r a n s f o r m a r ) .
O

autor

(pequena),
cias

destas

a funcionar

Co-participante
cias)
te

e m curso,

da Ayala

rao

linhas

Scio-Gerente

Gustavo

da primeira

efetivamente
da montagem
Professor

A d m .

de programas

para

n o nosso

o d e F a r m c i a s .

69

d e Farmcia

de Compras
desde

Central

Getlio

Ltda, empresa

computadores,

proprietrio

ramo

d a segunda

d a Fundao

e Com. S/C

Ayla,
Central

( 1 5 farm-

fevereiro

(mais

Vargas

de 100

de 85),
farm-

e Scio-Geren-

d e assessoria e d e elabo-

especficos

para

administra-

O COMRCIO

Diz

o a r t . 6 9 d a l e i 5 9 9 1 / 7 3 , q u e a dispensao d e m e d i c a m e n -

tos privativa

de:

a-

farmcia

b-

drogaria

c-

FARMACUTICO

posto d emedicamentos e unidades

volantes

d - dispensrios d e m e d i c a m e n t o s .
Em
ros
dam

s e u pargrafo

e similares

nico P e r m i t e

disporem

d e receita

a o sestabelecimentos

de medicamentos

mdica, d e s d e

hotelei-

a n d i n o s , q u e no

q u e observada

depen-

a relao e l a b o r a d a

pelo

rgo s a n i t r i o f e d e r a l .
Define

ainda

Farmcia
trais

e m s e u artigo

e oficinais,

farmacuticos
o

4 9 , esses e s t a b e l e c i m e n t o s ,

Estabelecimento
e

atendimento

d e manipulao

d e comrcio
correlatos,
privativo

d e drogas,

medicamentos,

compreendendo

de unidade

a saber:

d e frmulas

magisinsumos

o d e dispensao

hospitalar

o u de

qualquer

o u t r o e q u i v a l e n t e d e assistncia m d i c a ;
Drogaria
gas,

Estabelecimento

medicamentos,

embalagens
Posto
to

de

insumos

d e dispensao
farmacuticos

e comrcio
e correlatos

originais;
Medicamentos

destinado

e Unidades

Volantes

Estabelecimen-

exclusivamente

venda

de medicamentos

lizados

e m suas embalagens

originais

e constantes

borada

pelo

cial,

para

d e droe m suas

rgo

sanitrio

atendimento

federal,

a localidades

publicada
desprovidas

industria-

d e relao

na imprensa

elaofi-

d e farmcias o u

drogarias;
Dispensrios
dicamentos

de

Medicamentos

industrializados,

Setor
privativo

pitalar o u equivalente.

71

de fornecimento
de pequena

de m e -

unidade

hos-

E m

s u a Exposio

de Motivos

186/Bsb

Mensagem

n ? 356/73,

a f i r m o u o s r . M i n i s t r o d a Sade:

"Tendo

e m v i s t a o i n t e r e s s e pblico, o a r t .

posio e s t a b e l e c e ,
ro

apenas,

t e r responsveis

critos

tcnicos

n o s Conselhos

especial

horrio

de funcionamento

profissional;

de

farmacutico

sanitria,

e m carter

excepcional,

durante

responsabilidade

poder

licenciar

de outro

ins-

da lei

q u e esse

d o estabelecimento;

desprovidas

sob a

devidamente

dever e s t a r p r e s e n t e

calidades
garia,

nosso),

prodeve-

d e Farmcia, n a f o r m a

d o exerccio

ponsvel, o u s e u s u b s t i t u t o
o

(grifo

Regionais

disciplinadora

1 5 da nova

q u e a s farmcias e d r o g a r i a s

restodo

q u enas loa

autoridade

farmcia

tcnico

o u

dro-

devidamente

inscrito n o Conselho."
Apenas

s f a r m c i a s e d r o g a r i a s ,

ponsabilidade

tcnica

a lei obriga

p o r u m profissional

a assistncia e r e s -

devidamente

habilitado

inscrito nos Conselhos Regionais.


I s t o p o s t o , o pargrafo 3 ? d o a r t .

1 5 d a lei 5 9 9 1 / 7 3 , d i z textual-

mente:
" E m
da

razo

d o interesse

pblico,

caracterizada

existncia d e farmcia o u d r o g r a r i a ,

tico,

o rgo sanitrio

belecimentos
mcia,

d e fiscalizao

s o ba responsabilidade

oficial

d e farmcia

local

necessidade

licenciar

tcnica

o u outro,

e n a f a l t a d o farmacuo s esta-

d e prtico d e f a r -

igualmente

inscrito

n o

como

no

C o n s e l h o R e g i o n a l d e Farmcia, n a f o r m a d a l e i . "
Foi
poderia
lidade,

fixado
deixar

assim

u m ahierarquia

profissional

dando,

d e s e r , a o farmacutico, a p r i o r i d a d e

e n a ausncia, a o s p r t i c o s

dessa

responsabi-

d e farmcia, a o s o f i c i a i s

d e farm-

cia e f i n a l m e n t e a u mO U T R O , i g u a l m e n t e inscrito n o C o n s e l h o .
E o q u e v e m a ser esse O U T R O ?
Durante
tria
do

a discusso d o a n t e - p r o j e t o d e l e i 1 5 9 8 A d e 1 9 7 3 , a m a -

foi longamente

a concluso

mente
mos,

n o sConselhos
esse

debatida

d e q u e esse

pelos
OUTRO,

Regionais

"a o u t r o " u m a

srs.Deputados
dever e s t a r

e q u esegundo

abertura

f i n e m n o v o s tcnicos p a r a e s s e r a m o .

72

para

Federais,

chegan-

inscrito

obrigatoria-

o Deputado

Eraldo Le-

o futuro, quando

a s leis d e -

Preocupado
cos,
cio

c o m a falta

d e profissionais

prticos d e farmcia e o f i c i a i s
Varejista

de Produtos

Sr. Ivanildo

Victor

Farmacuticos

d a Silva,

habilitados,

d o Recife,

e m memorial

tipo

de profissional

do

decreto

nal

d e Farmcia

mcias

74.170/74,

para

como

1 5 d a lei 5 9 9 1 / 7 3

s u a inscrio

e assumir

drogarias,

explicado:

v e ma ser e n q u a d r a d o

n o pargrafo 3 ? d o a r t .

" O U -

e artigo 2 8

n o Conselho

a responsabilidade

n a ausncia

sr. Minis-

"Outro".

E m nosso m e m o r i a l , pedimos que nos fosse


"Que

d o Comr-

n a presidncia d o

dirigido a o E x m ?

t r o d a Sade, t a m b m c o n s u l t o u q u e m s e r i a e s s e

T R O " ,

farmacuti-

d e farmcia, o S i n d i c a t o

Regio-

tcnica

d o farmacutico

p o r far-

prtico d e

farmcia e d e o f i c i a l d e farmcia."
Como

resposta

da Consultoria

Jurdica

d o Ministrio

d a Sade,

esclarecendo:
"Imediatamente
textos
no

legais,

Conselho

aps

Regional

A s s i m , esse o u t r o
lao

sobre

inscrever-se
o

expresso

exerccio

s p o d e

encontrada

Regional

as normas

de modo

nos

inscrito

naforma da lei."

s e r q u e m , l u zd a legis-

d a s profisses,

enfatiza: " n af o r m a

elaborar

"outro",

de ser "igualmente

d e Farmcia r e s p e c t i v o

profissional

n o Conselho

dispositivo

curar

a condicionante

possua

condies d e

d e Farmcia.

Note-se q u e

d a l e i " . d e b o a tcnica
q u epossam

presidir

pro-

no s

o s f a t o s p r e s e n t e s , m a s tambm o s f u t u r o s . "
"Poderia
de

dar-se

q u e , como

lei e m andamento

tegoria
po

profissional

d a satividades

pelo

viesse

comprovam,
Congresso

alis, vrios

Nacional,

a ser reconhecida,

farmacuticas; d i f e r e n t e

projetos

u m anova c a -

p o r l e i ,n o c a m -

das q u ehoje

se c o -

nhecem."
No

c a s o e m espcie, e s s e Outro,

no s e r i a o a t u a l A u x i l i a r d e F a r -

mcia?
E m
Ferreira
dendo
So

eminente
Filho,

consulta

Paulo,

Regionais,
Auxiliar

parecer

catedrtico
d o Sind.

sobre
esgotou

d o Com.

a inscrio
para

farmacutico,

Professor

Varej.

concluindo

assumir

d e Prods.

d o prtico d e farmcia e d o o f i c i a l d e farmcia.

respon-

Farmacuticos d e

efetiva

comprovada

Gonalves

da USP,

d e Farmcia
pela

a responsabilidade

n a ausncia

73

Dr. Manoel

Constitucional

d o Auxiliar

a matria,

d e Farmcia

tabelecimento

d o douto
de Direito

n o s Conselhos
capacitao d o
tcnica

pelo es-

d o farmacutico

ncerra
"O

s e uparecer
Auxiliar

cficas

de maneira

d e Farmcia

q u edecorrem

tabelecido

pelo

m o
visa

tornar

Federal

dvidas:

d e capacidades

d e Educao.

a responsabilidade

j s e a s s i n a l o u ,

te o s preparou.

t e m condies

maiores

espe-

d e s u a formao, l u z d o currculo e s -

Conselho

est a d e a s s u m i r

categrica e s e m

para

Afinal,

q u eo referido

currculo

o currculo p o s t o

profissional

apto

para

estas

especialmen-

pelo Parecer

atender

c i a h o s p i t a l a r q u a n t o a farmcia c o m e r c i a l . "

74

Entre

tcnica p o r farmcias, c o -

"tanto

5210/78
a farm-

OS 10 P R I N C I P A I S I T E N S P A R A
A BOA APRESENTAO
(DE S U A F A R M C I A )

1 ? - D i s p o r o s p r o d u t o s p e l a o r d e m alfabtica;
2 9 - Coloc-los

n a s prateleiras

sentaes

(gotas,

de acordo

comprimidos,

c o mas diversas

lquidos,

xaropes,

apre-

suspen-

ses, i n j e t v e i s , s u p o s i t r i o s , p o m a d a s , c r e m e s e e t c ) ;
3? - Colocar

os produtos

recm-adquiridos

p o r trs d o s q u e j

se e n c o n t r a m n a s p r a t e l e i r a s ;
4 9 - S e possvel, c o l o c a r

junto os produtos

com

as mesmas

indi-

caes, o b e d e c e n d o s u a a p r e s e n t a o e o r d e m ;
59 - Colocar

o s produto*s

69 - O s produtos
ttico,

cirrgicos,

adoantes,

colocados

pesados

onde

79 - O s produtos

n a s prateleiras

desinfetantes,

geritricos,

sejam

devem

inseticidas,

accessrios,

vistos

no

baixas;

leite

die-

e t c devem ser

c o mfacilidade

ser arrumados,

mais

pelos

clientes;

permitindo

espa-

os v a z i o s n a s p r a t e l e i r a s ;
8 9 - S e possvel, o s p r o d u t o s
colocando-se
ma,

continuando

com

devem

os menores

serdispostos

a comear

pelas

c o mos de tamanho

os de tamanho

grande,

porm

p o r tamanhos,

prateleiras

mdio

s e msair

d ec i -

terminando

da ordem al-

fabtica e d a apresentao;
9 9 - Reservar
tenham

u m aprateleira
prazos

para

zeres ( P R O D U T O S Q U E TM
1 0 9 - 0

estoque

deve

a colocao

de vencimentos

c o mos di-

V E N C I M E N T O S ) ;

ser arrumado

75

de produtos q u e

e u m aplaqueta

p o r ordem

d o s fabricantes.

COMENTRIOS AOS ITENS PARA A BOA APRESENTAO


(DE

No

nosso

entender

sio, n a apresentao
te
to

a compra

Os

e experincia, s e n t i m o s

garantindo,

d e q u enecessita, e m virtude

e m contrapartida,

medicamentos

A
lagens

o sucesso

d o pron-

d e s e u esta-

comercial.
arrumados

por ordem

alfabtica,

e indicaes, t o r n a m a i s fcil i o d e s e m p e n h o d o s
observncia

continuem

q u e u m ab o a dispo-

d e s u a f a r m c i a t o r n a r m a i s agradvel a o c l i e n -

d o smedicamentos

atendimento,

belecimento

SUA FARMCIA)

d o item

n a s prateleiras,

3, impede

evitando

e consequentemente,

q u eos produtos
envelhecimento

seu estoque

apresentaes

balconistas.
mais

antigos

d e suas

permanecer

emba-

sempre

atua-

lizado e renovado.
O

item

5 evita

possveis p r e j u z o s e a c i d e n t e s

item

merecer

com

a quebra d o s

produtos.
O
de
e,

no s e r e m

deve

vendidos,

pois

s u a especial
nem

sempre

U m a
o

farmcia d e v e e s t a r s e m p r e

item

de nosso

permitir

esque-

rentabilidade.
bem

arrumada, o que nos

q u eo cliente

tenha

mos-

impresso

estabelecimento.

O
cliente

7 . No d e v e m o s

risco

e m farmcias

o a c e s s o c l i e n t e l a , facilitar a s u a aquisio. V o c no d e v e

cer q u e esses p r o d u t o s o f e r e c e m u m a b o a

tra

ateno e v i t a n d o - s e
so p r o c u r a d o s

item
fica

complementa,

satisfeito

s e mqualquer

e confiante

quando

dvida, o

encontra

item

7 pois

u m a farmcia b e m

a r r u m a d a , l i m p a e c o m u m a viso esttica e a p r i m o r a d a .
O
ta

dispostos
ser

item

9 traduz

sem qualquer

dvida a s u a importncia, p o i s ,

prejuzos considerveis, v e z q u e n e m s e m p r e
a substituir

os produtos

vencidos,

os fornecedores

o s quais

no podero

evi-

esto
mais

comercializados.
Finalmente,

levantamento

item

d o estoque

1 0 , bastante
para

conhecido

as compras

sos e s u p r i n d o a s faltas.

76

de todos,

habituais, evitando

facilita

o s exces-

QUALIFICAES E VIRTUDES PESSOAIS E


OUTRAS MOTIVAES PARA OBTENO DE
SUCESSO EM FARMCIA PBLICA.
1.

Pessoal:
1 . 1 . Vocao c o m e r c i a l (esprito e m p r e s a r i a l )
1.2. C o n h e c i m e n t o s
em

tcnicos

cientficos

(atualizao

geral)

1 . 3 . Esprito d e o r d e m
1 . 4 . Perseverana
1.5.

Criatividade

1.6. C o m p o r t a m e n t o
1.6.1

Pessoal

.assiduidade

1.6.2. jovialidade
1.6.3.

respeitabilidade

1.6.4.

sociabilidade

1 . 6 . 5 . h i g i e n e p e s s o a l e elegncia
1.6.6. responsabilidade e autoridade
1 . 6 . 7 . discrio
1.6.8.

confiabilidade

1 . 6 . 9 . liderana
2. Organizacional o u empresarial
2 . 1 . Localizao d o e s t a b e l e c i m e n t o
2 . 2 . rea e s t u d o

adequado
armrios
p r a t e l e i r a s especficas

z,.. instalaes^

2.4. Escolha

iluminao
|

piso e teto

pintura cores

pessoal

tcnico:

balconistas,

d e injeo, m a n i p u l a d o r e s , gerncia, e t c .

77

aplicadores

Propaganda e venda

(comercializao)
clientes
rea d a f a m l i a d o s m d i c o s e f o r necedores

(aniversrios,

homena-

gens, etc)
c u m p r i m e n t o s ( N a t a , D i a d a s Mes,
Dia Santo d o Padroeiro d a cidade,
3.1. Gentilezas

Pscoa, e t c )

brindes

contato

profissional

(dilogo tcni-

co-c;entfico)
cartas
formulrios
mostrurios
revistas
3.2. Profissionais

publicaes
patestras

sociedades

Lions, Clubes e m

(Rotary,

geral)

3 . 3 . R e n o v a o d o a s p e c t o f s i c o d a rea

-- " p o s t e r "
balana p a r a

adultos

balana p a r a bebs
3.4. Atrativos para

seces d e t i c a , p e d i t r i c a , geri-

o pblico

trica,

veterinria,

perfumaria, etc.

seco d e l i v r o s e r e v i s t a s e m g e r a l
letreiros luminosos, etc.
tabelas
Vesturio
(cores

uniformes

diferentes

para

calricas, c u r i o s i d a d e s ,

Sbrios, m o d e r n o s
balconistas,

injeo).

78

caixa,

etc.

prticos

aplicador

de

NOVE PONTOS PARA AUMENTAR SUAS VENDAS

1 Anuncie.

claro

q u euma

farmcia, m e s m o

televiso, n o h o r r i o n o b r e
dores

e m territrios

tiragem.

M a sp o d e

budos d e p o r t a
dio

grande,

no v a i a n u n c i a r e m

q u e a t i n g e d e z e n a s d e milhes d e t e l e s p e c t a -

distantes.

N e me m jornais

perfeitamente

e m porta

anunciar

n o bairro

o u revistas

p o r meio

o u n a cidade

d e grande

d e volantes

pequena.

distri-

O u n o r-

local. O u n o a l t o f a l a n t e c o m e r c i a l d a localidade. O u p o rm e i o d e cir-

c u l a r e s p e l o c o r r e i o , c a d a ms o u c a d a d o i s m e s e s .
2 -

Vitrinas.
As vitrinas vendem.

No d e i x e

s u a farmcia s e m v i t r i n a s . E

mude

os p r o d u t o s e x p o s t o s , a cada 1 5 dias.
A s v i t r i n a s d e v e m s e r d e c o r a d a s p o r v i t r i n i s t a s ; no q u e i r a s e r o m n i s ciente

e n e mse e n t r e g u e

a a m a d o r e s , p o i s o r e s u l t a d o ser d e s a s t r o s o .

3 Arrumao.
Cuide
gosto

d a esttica d a s u a f a r m c i a .

os artigos

cional,

q u e o

venda.

produto

Alm

seja

Exponha

e mostre

d o b o m gosto,

encontrado

c o m b o m

q u e t u d o seja

imediatamente,

q u eo

fun-

fregus

s e j a a t e n d i d o c o m r a p i d e z , d o n d e m a i o r satisfao e m a i s v e n d a s .

4 Decorao.
Mude
mao p a r a
dia

o ambiente

d e s u a f a r m c i a n a s pocas f e s t i v a s . U m a

o Natal, outra

para

a Pscoa, o u t r a p a r a

arru-

o d i a d a s Mes, o

d o P a p a i , o d i a d a M e s t r a etc. C o m e c e esse d i au m a s e m a n a o u d u a s

antes.
5 Iluminao.
Farmcia
mariposas.

escura

afugenta

N a farmcia

a clientela.

b e miluminada

l u z atrai fregueses

o cliente

t e mvontade

manecer mais t e m p o , e portanto instintivamente faz mais

como

d e per-

compras.

6 Limpeza.
A

Farmcia

mdico s u j o , u m a

deve

ser imaculadamente

limpa.

Concebe-se

u m

enfermeira suja, u m hospital sujo, u m leito d e doente

79

com

r o u p a s s u j a s ? P o i s a farmcia a m e s m a c o i s a , u m l o c a l d e " s a d e "

e o n d e s ec o m b a t e a d o r e a m o r t e .
A

perfeita

pelzinho

limpeza

pregado limpando

7 -

o carto d e v i s i t a d a farmcia. N e m

n o cho, n e m u m a p o n t a

d e cigarro. S e preciso

u m pa-

for, u m e m -

permanentemente.

Preo.
Todo

lei).

medicamento

M a stambm

Cibalena

todo

c o m s e u preo
e qualquer

trar o s e u preo. T o d a

(alis, i s s o o b r i g a t r i o p o r

outro artigo. 0
perfumaria

simples envelope d e

exposta

trar o preo

bem

visvel. Q u a n d o t i v e r d e f a z e r a l g u m a b a n c a o u c e s t a o u gndola d e o f e r t a s e s p e c i a i s , o p r e o dever e s t a r b e m

visvel, e b e m a s s i m a b a n c a , c o -

l o c a d a e m p o n t o d e p a s s a g e m obrigatria.

8 Prestgio d o N o m e .
Procure
E

a o mesmo

criar

o mximo

tempo

aproveite

prestgio
e ponha

para

o nome

e m destaque

d e s u a farmcia.
o nome

d o s fabri-

c a n t e s d o q u e est a v e n d a . U t i l i z e o s n o m e s c o n s a g r a d o s . P o n h a n a s
teleiras pequenas
de

laboratrio:

placas
Ciba,

n o slocais o n d e
Lederle,

Merck,

esto o s p r o d u t o s d e c a d a
Roche,

Rhodia,

pragran-

Johnson-John-

son, G l a x o et. etc.


Ser u m a p r o p a g a n d a

mtua.

9 Os Vendedores.
Este

ltimo i t e m

poderia

d a r u m l i v r o i n t e i r o . A aparncia e , m a i s

d o q u e i s s o , a eficincia d o v e n d e d o r
Elimine
0

o vendedor

sorriso

elimina

so i m p o r t a n t s s i m a s .

q u e n o s o r r i , e l e no n a s c e u
muitos

obstculos e n e u t r a l i z a

des negativas.

80

para

vendedor.

as personalida-

ASSISTNCIA E R E S P O N S A B I L I D A D E T C N I C A

Os diplomas
mercializao
a

responsabilidade
Na

do
tos

d o E x m o Sr.

circunstncias

especiais,

a necessidade

comunidade

mesmo,

permitindo

diante

ao

ramo.

d a Sade

quan-

d o s estabelecimen-

at e m a l g u n s

d e farmcias

responsvel, d e s d e

d a instalao

de u m adeterminada

d e u m a cidade,

Ministro

o licenciamento

geral,

funcionamento

a assistncia d e t c n i c o

autoridades,

dedicados

d o q u ev i r i a a s e r a l e i 5 9 9 1 / 7 3 , es-

condies p a r a

de u m modo

sobre a c o -

se p r e o c u p a r a m c o m

n o s estabelecimentos

de motivos

as diversas

farmacuticos

sem
a

tcnica

exposio

a partir d e 1 7 4 4 dispondo

farmacuticos, s e m p r e

d a apresentao d o a n t e - p r o j e t o

tabelecia
e

legais b a i x a d o s

de produtos

casos

drogarias,

q u ecomprovada

de uma

localidade,

farmcia p a r a

pelas
atender

d e u m distrito,

d e inexistncia

e , at

d e u m profissional h a -

bilitado.
b e mverdade,
goricamente
sistncia

q u ea lei 5 9 9 1 / 7 3

e m s e ua r t i g o

q u e a Farmcia e a D r o g a r i a

d e tcnico

responsvel, o q u a l

1 5 afirma

cate-

tero o b r i g a t o r i a m e n t e , a a s dever e s t a r

presente

durante

t o d o horrio d e f u n c i o n a m e n t o d o e s t a b e l e c i m e n t o .
Afirma

ainda

substituir p e l o

aquele

prazo

dispositivo

legai,

de u m ano, a contar

q u e essa

responsabilidade

d a d a t a e m q u e c e s s e o vn-

culo d oprofissional c o m a empresa.


O

palpitante

assunto

d e ASSISTNCIA

DE

TCNICA,

v e mpreocupando

sim

q u e alguns

deles,

ciam

tcnica

verdadeiro
d a profisso

afirmam

significado

seriamente

q u e o s legisladores
dos termos

d o farmacutico,

81

R E S P O N S A B I L I D A -

os estudiosos,
d a poca

o u desconhecendo

c o m o

q u e no

tanto asdesconhea

parte

concordamos.

ASSISTNCIA: O Q U E V E M A S E R

Assistncia,

segundo

jurista

Humberto

d o r e s , n o s vrios s e n t i d o s e m q u e a p l i c a d a ,
auxlio, o u a p o i o

prestado

Magalhes
t e msempre

colabora-

a acepo d o

a a l g u m e m vrias c i r c u n s t n c i a s , s e j a e m

c a r t e r o b r i g a t r i o , s e j a e m carter f a c u l t a t i v o .
Assistncia

p o r essa

forma,

dado

q u eu m determinado

trata

seus

servios.

se m o s t r a

profissional

dever

o apoio,

a ateno, o c u i -

deve t e r pela empresa

decorrente

q u e con-

d a s n o r m a s e d o cdigo d e ti-

c a d a profisso.
Assistente
guagem

E mtodos

o s c a s o s e m q u e a p l i c a d o ,

j u r d i c a , a acepo d e p e s s o a q u e s e c o l o c a

t o m a , n a lin-

junto a outrem pa-

r a q u e o c o a d j u v e e m s u a s funes e a t i v i d a d e s .

RESPONSABILIDADE
O
lidade,

vocabulrio
forma-se

ponsabilizar-se,
a

d e Plcido e S i l v a ,
Respondere,

vir garantindo,

E m
tisfazer

sentido

geral, pois,

p o r alguma

o u executar

obrigao

coisa.
o

assegurar

n a significao d e r e s -

o a t o q u e praticou

responsabilidade
Quer

o u venha

a obrigao d e

q u e se tenha

convencionado,
o

o u
fato

p e s s o a p o r determinao l e g a l .

responsabilidade,

seja e m face

exprime

a s s i m , a obrigao d e s a -

a prestao d o servio o u d e c u m p r i r

portanto,

v e r jurdico e m q u es e c o l o c a

fazer

significar,

a t o jurdico,

d e satisfazer

atribudo o u i m p u t a d o

to,

diz q u ea Responsabi-

tomada

praticar.

responder
a

forense

d o latim

E RESPONSVEL TCNICO

e m ampla

significao, r e v e l a o d e -

o p r o f i s s i o n a l , seja e m v i r t u d e d e c o n t r a -

d e f a t o o u omisso, q u e l h e s e j a i m p u t a d o ,

a prestao c o n v e n c i o n a d a

o u para

suportar

para

satis-

a s sanes l e g a i s , q u e

l h e so i m p o s t a s .
Onde
de

quer

suportar

virtude

portanto,

sanes

d a qual

legais

se exige

q u e haja

alguma

o u penalidades,

coisa,
h

d e ressarcir

danos,

a responsabilidade, e m

a satisfao o u o c u m p r i m e n t o

d a obrigao

o u sano.
Na

linguagem

ponsabilidade,

comercial,

n a significao

o o m u m

o emprego

d e encargos,

nus,

d a expresso

no s e a f a s t a d o s e n t i d o originrio d e Obrigao a C u m p r i r .

82

Res-

q u e e m verdade,

da

porque,

a qual/dade
pregada

a responsabilidade,

exprimindo

etmologicamente

d e s e r responsvel, a c o n d i o d e r e s p o n d e r ,

pode

ser em-

e mt o d o p e n s a m e n t o o u ideia, onde se queira determinar a obri-

gao, o e n c a r g o ,

o d e v e r , a imposio d e s e r f e i t a o u c u m p r i d a

alguma

coisa.

RESPONSABILIDADE CONTRATUAL
E m
mida

sentido

pelas

amplo,

partes

quer

contratantes,

a expresso e x p r i m i r
e m virtude

d a qual

a obrigao
se a c h a m

assu-

n o dever

de fazer o uc u m p r i r t u d o q u e t e n h a m c o n v e n c i o n a d o o u ajustado.
Desse
te,

quando

pelida

pela

modo,

evidenciada

no c u m p r e

responsabilidade

contratual

a o b r i g a o a q u e est s u j e i t a , p o d e

outra, a cumpri-la,

s o bpena

d e responder

pelos

d a parser com-

danos, q u e

lhe p o s s a m ser causados.


Assim

sendo,

no f o i c u m p r i d a ,

a Responsabilidade,

alm d e f i x a r

a obrigao q u e

d e t e r m i n a a obrigao d e r e s s a r c i r o d a n o ,

consequen-

t e d o i n a d i m p l e m e n t o o u m execuo d a obrigao c o n t r a t u a l .

RESPONSABILIDADE FUNCIONAL
a q u ederiva
soma

d e deveres

d o exerccio d e u m a

funo. E t a n t o s e r e f e r e

i m p o s t o s a o funcionrio, c o m o

s o b r i g a e s d e r e p a -

r a r o s d a n o s q u e p o s s a c a u s a r a o p a t r i m n i o a l h e i o , n a execuo d e a t o s
no a u t o r i z a d o s .

pode

P e l o i r r e g u l a r d e s e m p e n h o d a s funes, a R e s p o n s a b i l i d a d e

funcional

resultar

criminal.

n a responsabilidade

civil

o u n a responsabilidade

A DUPLA RESPONSABILIDADE
C o n s i d e r a n d o o d i s p o s t o n o pargrafo 1
n o h c o n d i e s p a r a a d u p l a

d oart. 1 5d a lei 5 9 9 1 / 7 3 ,

r e s p o n s a b i l i d a d e , s a l v o c a s o especfico d o

a r t . 2 0 , o s q u a i s a s s i m dispem:

83

Art. 15 1 ? - A

presena d o t c n i c o

rante
Art. 2 0 - A
de,

cada

responsvel

ser o b r i g a t r i a d u -

de funcionamento

d o estabelecimento.

farmacutico

n o mximo,

e uma
No t e m o s

o horrio

duas

ser

permitido

farmcias,

exercer

sendo

direo

u m a comercial

hospitalar.

a opor

profissional, a o assumir

quanto

a dupla

a responsabilidade

responsabilidade,
tcnica

pelo

t o , d r e a l m e n t e a assistncia t c n i c a d e t e r m i n a d a p e l a l e i .

84

desde

q u eo

estabelecimen-

FARMACUTICO X FARMCIA C O M E R C I A L

No

porque

nos preocuparmos

c o m u m a hipottica

reao

d o farmacutico c o n t r a a farmcia c o m e r c i a l .
0

problema

se apresenta

diante

d o desinteresse

co e m exercer efetivamente suas atividades


Ele

se ressente

d a falta

ccio d a farmcia c o m e r c i a l

d e preparo

d o farmacuti-

profissionais.
nasFaculdades

e seuafastamento

desta

para

exer-

rea d e a t i v i d a d e

q u e l h e d e v e r i a s e r e x c l u s i v a p r o v e n i e n t e d e s t a deficincia.
Sem
economia,
sua

compreender
finanas

formao,

o mecanismo

d o c o m r c i o e a s l e i s bsicas d e

e administrao

o farmacutico

necessrias

perdeu

complementao d e

a s u a fixao

n o servio

comu-

n i t r i o , d e i x a n d o d e p a r t i c i p a r d o s p r o b l e m a s sanitrios e s o c i a i s .
As
vando

Faculdades

precisam

rever

a integrao e o s u c e s s o

seus

programas

d o profissional

de ensino

objeti-

n o comrcio farmacu-

t i c o , e v i t a n d o o a l u g u e l d o n o m e , a l v i t a n d o a profisso.

O FARMACUTICO E A FARMCIA DE
A
vidades

comercializao
privativas

n o art. 2 ? d oDecreto
A o
de

passo

atividades

que,

profissional

com

o disposto

e m geral,

farmacutico,

no

constitui

conforme

ati-

disposto

20.377/31.
o EXERCCIO

privativas

bito

de medicamentos

d o profissional

DISPENSAO

P R O F I S S I O N A L

o u concorrentes

q u erequeiram
n o Decreto

compreendidas

desempenho

dentro

d o m-

s u a qualificao especfica, d e a c o r d o

h ? 8 5 . 8 7 8 d e 7 d e abril

l e c e n d o n o r m a s p a r a a execuo d a l e i n ? 3 8 2 0 / 6 0 .

85

d e 1 9 8 1 , estabe-

E m

nenhum

Dispensao

d e seus

artigos,

de Medicamentos,

f a z referncia comercializao o u

m a s t o s o m e n t e s f u n e s d e D i s p e n -

sao o u M a n i p u l a o d e f r m u l a s m a g i s t r a i s e f a r m a c u t i c a s .
A r t . 1 9 - So a t r i b u i e s p r i v a t i v a s d o s p r o f i s s i o n a i s f a r m a c u t i c o s :
1 - Desempenho
frmulas
geral

de

magistrais

ou mesmo

funes

de

e farmacopicas,

de natureza

Dispensao
quando

ou

Manipulao

a servio

do

de

pblico

em

privativa.

Assim,
O

desempenho

medicamentos
to

pouco

d a s funes

industrializados)

constitui

UM

d e dispensao

no

privativa

COMPLEXO

DE

(comercializao d e

d o farmacutico n e m

ATIVIDADES

DENTRO

DA

FARMCIA.

DESEMPENHO DAS FUNES DE DISPENSAO O U


MANIPULAO DE FRMULAS MAGISTRAIS E FARMACOPICAS
0
das

inciso

funes

I d o a r t . 1 9 se refere

d e dispensao

especificamente

o u manipulao

a o desempenho

d e frmulas

magistrais

farmacopicas.
1 - Desempenho

das

Funes

exerccio

d a atividade

profissio-

nal;
2 -Manipulao

modo

particular

de executar

es m i n e r a i s e m q u m i c a , F A R M C I A
3 - Frmulas

Magistrais

diversas

e e moutras

opera-

atividades;

s u a definio p o r a l g u n s m e s t r e s d e F a r -

macotcnica:
P r o f 9 H e i t o r L u z e m s e u l i v r o A u x i l i a r d e Farmcia.
"A
de
Os
ambos

frmula
um

magistral

a prescrio

escrita

para

preparao

medicamento."

Profs.

Otvio P e r e i r a d o s A n j o s

da Universidade

Federal

e Amaury

Caron

d o Paran, e m s e u l i v r o

d o s Anjos,

Lies d e F a r -

macotcnica, d e f i n e m :
Frmula

Magistral

as doses

e prescinde-se

Consignam-se
da forma

86

somente
farmacutica.

os

medicamentos

Prof.

Pedro A . P i n t o ,

em seu livro Noes R u d i m e n t a r e s d a

Farmcia Galnica, d i z :

das

1 - Frmula

Magistral

substncias

que

cada

uma

delas

tambm

devem
do

entrar

modo

chamada
numa

de

receita,

forma,

com

exposto

a indicao

de

administrao.

Tcnica de dispensao farmacutica a pre-

2 Dispensao

parao dos m e d i c a m e n t o s prescritos pelo m d i c o , ou m e l h o r , a parte que trata do preparo das frmulas extemporneas e da apresentao
das mesmas d e b a i x o de u m a f o r m a

farmacutica

expressa pelo

Facul-

tativo (def. Prof. O t v i o dos A n j o s ) .


3

Frmulas

Farmacopicas

Encerra

a composio

e manipu-

lao dos remdios oficinais para satisfazerem s prescries dos facultativos, os quais p o d e m

receitar

Estados U n i d o s d o Brasil -

Pelo e x p o s t o , h

uma

como

entenderem

( F a r m a c o p e i a dos

E d . 1959).
diferena

bem

acentuada entre desempe-

nho de funes de dispensao ou manipulao de f r m u l a s magistrais


e

farmacopicas

(privativas

do profissional

farmacutico

conforme

disposto no art. 2? alnea A do decreto 2 0 . 3 7 7 / 3 1 ) e a Dispensao prevista e definida no art. 4 ? inciso X V , da lei 5 9 9 1 / 7 3 , j referida.
R e a l m e n t e , o d e s e m p e n h o das funes de Dispensao ou
pulao

de frmulas

pblico

em

magistrais e farmacopicas

quando

Mani-

a servio do

geral ou m e s m o da natureza privada A T R I B U I O

do

profissional f a r m a c u t i c o .
No
para tanto,

fala
j

na

dispensao

de

medicamentos

industrializados que

tem o seu responsvel tcnico, c u j o n o m e se encontra

registrado nas embalagens e bulas e para sua comercializao (que no

atividade

registrado

privativa
n

Servio

do

farmacutico)

Nacional

de

dever

Vigilncia

obrigatoriamente
Sanitria

do

estar

Ministrio

da Sade.
Precisamos nos unir e m t o r n o

dos ideais da Farmcia C o m e r c i a l

o u de Dispensao, d e i x a n d o de lado os mal e n t e n d i d o s , dar as mos c o m


lealdade e sinceridade, pois s a s s i m / teremos u m a Farmcia f o r t e , m e n sagem que renovamos mais u m a vez.

87

POSTO D E M E D I C A M E N T O S

E s t a b e l e c i m e n t o destinado e x c l u s i v a m e n t e venda de medicamentos


industrializados

em

suas embalagens originais e constantes de relaes

elaboradas pelo rgo Sanitrio F e d e r a l , publicada na imprensa oficial,


para atendimento
0

a localidades desprovidas de farmcias ou drogarias,

l i c e n c i a m e n t o de Postos de Medicamentos dever obedecer as

seguintes exigncias m n i m a s do D e c r e t o 7 4 . 1 7 0 / 7 4 :
1 - Facultar

rpido

acesso

para

obteno

dos m e d i c a m e n t o s , eli-

m i n a n d o as dificuldades causadas pela distncia em que se enc o n t r a o estabelecimento f a r m a c u t i c o mais p r x i m o s ;


2 - Que

local destinado aos Postos tenha condies de assegu-

rar as propriedades dos P r o d u t o s ;


3 - Q u e o responsvel pelo estabelecimento tenha capacidade m nima
4 - Que

necessria
os

medicamentos

industrializados
relao elaborada
O

para

em

promover

a dispensao

c o m e r c i a l i z a d o s sejam

suas

dos produtos;
unicamente

os

embalagens originais, e c o n s t e m de

pelo S . N . F . M . F .

Posto de Medicamentos no depender de assistncia e respon-

sabilidade tcnica. Pode ser de propriedade de u m a empresa comercial


constituda sob a f o r m a de sociedade o u de f i r m a individual.
O C o n s e l h o F e d e r a l de Farmcia em seus comentrios lei 5 9 9 1 / 7 3 ,
sobre o Posto de M e d i c a m e n t o s e U n i d a d e V o l a n t e , o fez indevidamente q u a n d o a f i r m a :
Artigo 6 ? - L e t r a C
Posto de M e d i c a m e n t o s e U n i d a d e V o l a n t e .
O

" p o s t o de m e d i c a m e n t o s " passa a substituir o " s o c o r r o far-

m a c u t i c o " . S foi m o d i f i c a d a a n o m e n c l a t u r a .

89

lei anterior

desprovida
siste.

p r e v i a a existncia d e a p e n a s

d e assistncia f a r m a c u t i c a . 0

A nova

lei condiciona

tos

industrializados,

tes

d e relao e l a b o r a d a

u m p o r localidade

mesmo

critrio

sub-

a comercializao d e " m e d i c a m e n -

e m suas

embalagens

pelo

constan-

rgo sanitrio f e d e r a l ,

originais

publica-

da n ai m p r e n s a o f i c i a l " .
A

mesma

restrio i m p o s t a

s " u n i d a d e s

volantes", d o mais

difcil c o n t r o l e f i s c a l , d a d a a s u a n a t u r a l m o b i l i d a d e p e l o s

"meios

de

o u a-

transportes

reos".

t e r r e s t r e s , martimos, f l u v i a i s ,

N o quanto

possvel, a s s i s t e

Farmcia c o l a b o r a r e m
vnio, n o exerccio

lacustres,

aosConselhos

Regionais d e

c o m o s rgos s a n i t r i o s , m e d i a n t e

fiscal

dessa

nova modalidade

con-

comercial

d o

medicamento.
Aos

rgos s a n i t r i o s a s s i s t e

rios

para

lizar tais
Incorre

e m erro

19.606

d e interpretao, o r e f e r i d o

e crit-

a forma

d e fisca-

comentarista,

Farmacutico, n o s t e r m o s d o s a r t i g o s

e 1 0 d o Decreto

idnea, a juzo

o s sistemas

como

unidades.

licena p a r a o S o c o r r o
creto

regulamentar

a concesso d a l i c e n a , b e m

da autoridade

20.377,

era * concedida

sanitria e s t a d u a l ,

para

pois a

5 8d o De-

a uma

suprir

pessoa
popula-

o d o s s o c o r r o s farmacuticos.
A o

passo

q u eo Posto

de Medicamentos,

previsto

n o art.2 9da

lei 5 9 9 1 / 7 3 e q u e s e e n c o n t r a d e v i d a m e n t e r e g u l a m e n t a d o p e l o a r t . 1 7 d o
Decreto
tem

74.170/74,

sua firma

pectivo

u m estabelecimento

devidamente

C G C e inscrio

registrada

farmacutico

na Junta

n a Categoria

e como t a l ,

Comercial

Estadual,

trata-se

c o mo

res-

portanto, de

u m a p e s s o a j u r d i c a e s u a licena n o c o n c e d i d a a t t u l o p r e c r i o .
Pelo

exposto,

apenas

Unidades

V o l a n t e s t m licena a t t u l o

pre-

crio c o m o o s a n t i g o s S o c o r r o s Farmacuticos.
O
to

Posto

fixadas

Decreto

de Medicamentos,

c o m suas

condies d e

n o art. 2 9 d a lei 5 9 9 1 / 7 3 e regulamentadas

74.170/74,

destina-se

especificamente

pelo

licenciamenart.

a o atendimento

17d o
s p o -

pulaes d e s p r o v i d a s d e farmcias e d r o g a r i a s .
Representa
sanitrias

pelo

s e mqualquer
interesse

dvida

da coletividade

t i t u d a d e p e q u e n o s ncleos h a b i t a c i o n a i s .

90

a preocupao
e a realidade

das autoridades
brasileira,

cons-

C o m a dispensao de m e d i c a m e n t o s industrializados em suas embalagens originais,

possuem um

responsvel

tcnico pela sua fabri-

assistncia

e responsabilidade tc-

cao.
Alm
nica,

de

no

dependerem

de

desapareceram as exigncias

de distncia que eram estabelecidas

pelos artigos 5 8 do Decreto 1 9 . 6 0 6 / 3 1 e 10 do D e c r e t o 2 0 . 3 7 7 / 3 1 , inclusive a condio de licena a t t u l o precrio previstas nos citados artigos.
O D e c r e t o 1 9 . 6 0 6 de 19 de janeiro de 1 9 3 1 e m seu art. 58,' estabelece:

O SOCORRO

FARMACUTICO

Nas localidades onde em um raio de mais de seis quilmetros de


distncia no houver farmcia estabelecida poder ser dada licena pela autoridade

sanitria c o m p e t e n t e , a u m a pessoa idnea a seu

juzo,

de suprir a populao local dos socorros farmacuticos.


nico - A

licena a que se refere este artigo ser sempre conce-

dida

a ttulo

precrio e cessar desde que no raio de

seis quilmetros se instale u m a farmcia.


Decreto 20.377:
Art. 1 0 - N a s
tros
der

localidades onde
de
ser

distncia
dada

num

no

pela

u m a pessoa idnea

raio

houver

autoridade

de

mais de 6

quilme-

farmcia estabelecida, posanitria

competente,

a seu j u z o , licena de suprir a po-

pulao local de socorro f a r m a c u t i c o .


1?-Tais

socorros sero regulados por instrues das au-

toridades

sanitrias estaduais de

acordo com

a ne-

cessidade da zona servida.


2 ? - A licena a que se refere este artigo ser sempre c o n cedida a t t u l o

precrio e cessar desde que e m

raio de 6 q u i l m e t r o s se instale uma farmcia.

91

um

CONTRATO DE TRABALHO

Dentro
a

da nova

conceituao

profisso d o f a r m a c u t i c o , u r g e

os q u es e d e d i c a m
tos

vivam

atividade.

o u dependam

cumprimento

e da forma

legal e m q u ese inseriu

u m tratamento adequado

para

todos

Impe-se o e s c l a r e c i m e n t o p l e n o a q u a n -

d a profisso d o f a r m a c u t i c o n o q u e t a n g e a o

d a legislao r e l a t i v a m e n t e m o d a l i d a d e

e regime

d e tra-

balho e , p o rconseguinte, aos t e r m o s e m q u ese deve operar a contratao d e c a d a p r o f i s s i o n a l .


Todos
nico

o s pressupostos

e a empresa

o u formalmente
Carteira

q u ei n f o r m a m

d e atividade
correto

a anotao

Profissional. a alternativa

estabelecer

o pacto

laboral

farmacutica i n d i c a m

a relao d e e m p r e g o

legal

e n t r e o tc-

s e r imprescindvel

d o contrato

de trabalho na

p r e c i s a , c l a r a , indiscutvel, d e

e n t r e o farmacutico e a p e s s o a

jur-

d i c a p a r a q u e m p r e s t a servios.
Estas

consideraes

pelo Conselho
cia

vm

a generalizar-se, e q u einduz

deixar

o profissional

figura

contrato

trabalhista e m
O

propsito
a uma

idealizada

imperfeio d a f o r m a

e m situao d e a m p l a

de trabalho

tal como

vulnerabilidade,

ele concebido

tendncapaz d e

i s t o , d e s n a legislao

vigor.

Conselho

elaborou

e est d i s t r i b u i n d o

xando

condies d e t r a b a l h o ,

gaes

bilaterais

que,

contraprestao

efetivamente, ensejam

a s dvidas o u questes e m q u e v e n h a m
pregadores.

da modalidade

R e g i o n a l d e F a r m c i a , j p o s t a e m p r t i c a e c o m

N o e n t a n t o , esse c o n t r a t o

u m contrato
salarial

escrito f i -

e todas

a possibilidade

as obri-

de dirimir

incorrer profissionais e seus e m carece

d e validade

plena

e m cer-

t a s situaes e m q u e a s p a r t e s d e l e q u i s e r e m v a l e r - s e .
No

nada

emprego.

supostos

d o vnculo

de obscuro

contrato,

quanto

inegavelmente,
empregaicio

c a r a c t e r i z a o d a relao d e

expe t o d o s

e fixa

93

o s requisitos e pres-

a s obrigaes

patronais

n o

tocante
legais.

ao c u m p r i m e n t o
Mas,

dos seus deveres sociais e outras exigncias

iniludivelmente,

deixa

a desejar c o m o i n s t r u m e n t o

insofismvel de relao de emprego

pleno,

o que s pode e deve ser feito

atravs da anotao da Carteira Profissional.


Por o u t r o lado, a resciso do c o n t r a t o de trabalho que, de c o n f o r midade

com

a lei, se configura pela " b a i x a " na Carteira P r o f i s s i o n a l ,

e x p e d i e n t e simples e prtico, t a m b m
la f o r m a
um

vem sendo feita largamente

pe-

mais c o m p l e x a e desvantajosa para o profissional. T r a t a - s e de

instrumento

de distrato que as partes assinam q u a n d o da resciso

do c o n t r a t o de trabalho, carente, no e n t a n t o , de homologao da D R T


ou do S i n d i c a t o de Classe. N o preciso ser jurista para saber que qualquer dos dois d o c u m e n t o s f o r m u l a d o s e distribudos pelo C o n s e l h o R e gional de Farmcia ser impugnado, por e x e m p l o , pelo I N P S q u a n d o o
beneficirio

necessitar dos servios ou vantagens da previdncia

social

e ensejar embarao ao interessado q u a n d o ele pleitear o saque d o F u n do de G a r a n t i a e d o P I S .


A
seu
mais

problemtica sugere o c o n v e n c i m e n t o de que o profissional e

empregador

esto

tarde. O primeiro

sujeitos a enfrentar

dificuldades, mais c e d o o u

nas ocasies em que necessitar do a m p a r o

da

previdncia e j u n t o a outras entidades oficiais, c o m o B N H e C a i x a E c o n m i c a . Poder enfrentar

obstculos, t a m b m , nas rescises c o n t r a t u a i s

em que seus direitos no forem atendidos c o n v e n i e n t e m e n t e . O e m p r e gador, por sua vez, o p t a n d o por um c o n t r a t o i m p r p r i o ao invs da forma

legal indiscutvel, expe-se a possveis autuaes da fiscalizao d o

Ministrio

do

T r a b a l h o , que

no

ter razes especiais para aceitar as

explicaes c o m o corretas; pode interpretar o fato c o m o inteno deliberada de burlar o empregado q u a n d o em realidade ela no existe.
Em
rigentes
rem

tais circunstncias h de ter-se c o m o indispensvel que os dide estabelecimentos farmacuticos c u i d e m do a s s u n t o ; p r o c u -

regularizar a situao, independentemente

de j terem o u no fir-

m a d o o c o n t r a t o f o r n e c i d o pelo C o n s e l h o .

imperiosa esta providncia porque, dissemos linhas a c i m a , vem

beneficiar a m b o s os agentes da relao de trabalho: o tcnico-farmacutico e o empresrio, qualquer que seja a dimenso do seu negcio.
D i z o art. 4 5 6 da Consolidao das Leis d o T r a b a l h o , que a prova do c o n t r a t o

individual

de trabalho

ser feita pelas anotaes c o n s -

tantes da carteira profissional ou por i n s t r u m e n t o escrito e suprida por


todos os meios permitidos em D i r e i t o .

94

Pargrafo
pressa

nico

falta

de prova

o u inexistindo

a t a l r e s p e i t o , entender-se- q u e o e m p r e g a d o

clusula e x -

se obrigou

todo

e q u a l q u e r servio c o m p a t v e l c o m a s u a c o n d i o p e s s o a l .
Obs.:

carteira

profissional

t e mgrande

valor

tificao d o s d i r e i t o s e obrigaes d o e m p r e g a d o
trato

individual

de trabalho.

, n e s s e p a r t i c u l a r ,

probante

n a iden-

e decorrentes

d o con-

u m a das principais

pro-

v a s , m a s no a n i c a .
A

prova

d a existncia

d o contrato

por outros meios permitidos e m


As

prprias anotaes d a c a r t e i r a

rdico p r o d u z e m

quando

de trabalho

pode

ser suprida

direito.

outras

provas

ram d eerro o u fraude.

95

profissional

nenhum

demonstrarem

efeito j u -

q u eelas

resulta-

PRODUTOS CONTROLADOS

dispensao

de medicamentos

controlados

est s u j e i t a

a u m a

srie d e exigncias d o S e r v i o N a c i o n a l

d e V i g i l n c i a S a n i t r i a , atravs

de

.Muitas

Portarias

trazem

expedidas

dificuldades

periodicamente.

quando

d e s u a execuo

vezes,

essas

n o s p a r a

Portarias

a classe

m-

dico-odontolgica c o m o tambm p a r a a farmcia.


Este

problema

costuma

ras, a saber: a receita


baixadas
para

pela

S.N.V.S.;

a venda;

manifestar-se

n o est d e a c o r d o
recomenda

a assinatura

das mais

com

variadas

manei-

a s exigncias d a s

normas

quantidade

maior

q u ea

permitida

d o m d i c o s u g e r e s u s p e i t a s ; n o h n m e r o

d e r e g i s t r o n o C R M ; r e c e i t a e m talonrio no o f i c i a l , e t c .
Em
contraria
quiriu

qualquer

desses

casos,

a legislao p a r a

o medicamento

a farmcia e n f r e n t a

satisfazer

a necessidade

se arriscando

dificuldades. O u

d o paciente

s p e n a l i d a d e s

d o rgo

e s t a d u a l , o u s u j e i t a - s e s disposies l e g a i s , s v e z e s a b s u r d a s
acontecendo

atualmente

(Portarias

2 7 e 28), perdendo

q u e adsanitrio

como

vem

o cliente

e s

v e z e s a t , s o f r e n d o agresses.
As
tos

Portarias

se destinam

acabaram
na

criando

maioria

q u e regulam

a reprimir

a comercializao

o u s oindiscriminado

u m acomplicada

d a s vezes,

impedem

srie

d e tais

medicamen-

d e barbitricos, m a s

d e exigncias e d e t a l h e s q u e

fornecimento

de u m medicamento

a b s o l u t a m e n t e indispensvel a o c l i e n t e .
Acontece
prescrevendo

tambm

diversos

disposies r e s t r i t i v a s
na

formalidade,
A

ciente

o fato

produtos,

e entre

da S.N.V.S.,

a farmcia d e i x a

obrigatoriedade
n e m sempre

d e u m apessoa

u m a receita

u m catalogado nas

a s s i m , p e l a ausncia d e u m a
de fornecer

d e registrar

aceita

apresentar

eles apenas

a receita

os demais
outro

a reteno d a r e c e i t a

f a t o , d i z e n d o q u e ningum t e m n a d a a v e r c o m s u a

97

peque-

medicamentos.

problema.

insingindo-se
enfermidade.

Opacontra

E m
mento

qualquer

prescrito,

caso

mcia s o f r e u m d u p l o
por

e m q u e no s e j a

p o r deficincias

s u av e z p e n s a

possvel f o r n e c e r

contrrias

constrangimento,

q u eo balconista

s n o r m a s

deixa

medica-

fixadas,

d e atender

far-

o cliente, q u e

est c r i a n d o c a s o , est c o m

von-

d e psicotrpicos t e m

dois

tade, etc. etc.


A

atual

legislao q u e r e s t r i n g e a v e n d a

aspectos:

u m positivo e outro

de

o u s oindiscriminado

coibir

n e g a t i v o , e l a est c o r r e t a
e abusivo

quando

d o s barbitricos, m a s

pretenp o r ser

m a l o r i e n t a d a p r o v o c a m u i t a injustia.
o caso
te

no t e m

cessita
esses
ta

dosmedicamentos

a receita

realmente
pacientes

d o produto,

no tm

o u simplesmente

para

asma o u epilepsia, se o

a farmcia no p o d e a t e n d e r . A c o n t e c e
porm

nada

recursos para

ne-

fazer. Muitas

vezes

i r a o mdico a r r a n j a r u m a

recei-

no s a b e q u e p r e c i s a

se pode

pacien-

que ele

dela.

profundamente

injus-

t o que ele fique s e m o m e d i c a m e n t o .


Diante

d e tais

o c o r r n c i a s , necessrio q u e a s a u t o r i d a d e s

sani-

trias reconheam o e x c e s s o d e d e t e r m i n a d a s exigncias.

SAIBA COMO LIDAR COM REMDIOS C O N T R O L A D O S

Algumas
tar

normas

aborrecimentos

devem

ser observadas

e complicaes c o m

e m s u a farmcia p a r a

as autoridades

sanitrias e

evicom

a p o l c i a q u a n t o s d r o g a s s u j e i t a s a c o n t r o l e .
No d e i x e . a s

r e c e i t a s mdicas e m q u a l q u e r

lugar

d e s u a farmcia.

Escolha u mlugar certo e seguro.


No
de

mantenha

se fazem

preparados

os embrulhos.

sujeito

Muita

coisa

a controle
pode

perto

desaparecer

d o local o n dessa

manei-

r a at q u e s e j a s u s p e i t a d a .
Receitas
legais

quanto

a lpis

o u s e m a observncia c o m p l e t a

a endereo, inscrio, c a r i m b o s ,

etc.

d a s disposies

n o interesse d a s u a

t r a n q u i l i d a d e , d e v e m ser rejeitadas.
No m a n t e n h a e m e s t o q u e
lados.

Viciados

obtendo

grande

informaes

mo a r m a d a p a r a c o n s e g u i r

drogas.

98

quantidade

a respeito

de produtos

chegam

contro-

a o assalto

at

No

deixe

barbitricos

a chave

No e s t o q u e
os

n o s armrios d e e n t o r p e c e n t e s ,

o u tranquilizantes. A facilidade
estas

empregados, nem

drogas

to p o u c o

perto

t a m b m , s v e z e s , so u s a d o s p o r

No d e i x e

nenhum

como

forjada
U m

fregueses.

o u cobrador

c o mapelos

a emergncia

uniforme

e m l o c a i s acessveis a t o d o s

d o s lavatrios o u r e s e r v a d o s q u e

branco

de sua

d e confiana. M u i t a s v e z e s o v i c i a d o

propagandista

No s e i m p r e s s i o n e
zes

anfetaminas,
f a z o ladro.

e s t r a n h o t r a n s i t a r p e l a s reas p e r i g o s a s

farmcia s e m a c o m p a n h a n t e s
senta-se

e produtos

muitas vezes

para

para

d e casos

criar

conseguir

d e urgncia. M u i t a s v e -

confuso e p a s s a r

o u u m anel

apre-

seu intento.

d e mdico

receitas

falsas.

no d e v e m

impres-

sion-lo.
So r e c u r s o s

comuns

q u e o s viciados

usam

para

conseguir

os e u

i n t e n t o . P r e v i n a o s e u p e s s o a l d e balco.
No
produtos

aceite

ordens

controlados.

telefnicas

para

U m doutor

entrega

de "araque"

v i c i a d o s f a z voc d e b o b o e t a p e i a f a c i l m e n t e o s e u
Quantidades
meiro

exageradas

confirmadas

pelo

de produtos

mdico, p o i s

p o r mensageiros

de

e m combinao c o m
entregador.

controlados

o inescrupuloso

devem

ser pri-

u s at o d o s

os re-

c u r s o s e m b u s c a d o l u c r o fcil.
Qualquer
te c o m
trado.

suspeita

c o m a receita

o mdico o u s i m p l e s m e n t e
Lembre-se

deve

rejeitada

ser esclarecida

diretamen-

s e e l e no p u d e r s e r

d e q u e sua a r e s p o n s a b i l i d a d e

encon-

e o escndalo d e s a s -

t r o s o p a r a o s e u negcio.
N o s e esquea n u n c a

de manter

e m d i a a escriturao e m l i v r o

p r p r i o d a s e n t r a d a s e sadas d e p r o d u t o s
No t r a n s i j a
teresses

c o ma lei para

comerciais.

Quando

mos. prefervel e x p l i c a r

controlados.

acomodar

a bomba

situaes d e a m i g o s o u i n -

arrebentar

somente

n a s suas

p o r q u e impossvel a acomodao d o q u e

correr o risco.
No
da
o

hesite

e m entrar

s u a regio s e m p r e
receiturio d e s t e s

cil p r e v e n i r d o q u e

e m contato

q u ehouver
produtos

c o mas autoridades

dvidas o u a l g u m

chegue

remediar.

99

sanitrias

fato estranho

a o seuconhecimento.

com

m a i s f-

DIVERSIFICAO - SOBREVIVNCIA
DA FARMCIA

N o s n o s E s t a d o s
tros

pases d a E u r o p a

cias

oferece

a seus

e servios, m u i t o s

Unidos

e n o Canad, c o m o

e d a Amrica d o S u l , a m a i o r
clientes

d o s quais

as mais
no t m

diversas

tambm e m o u parte

classes

nenhuma

d a s Farm-

de

mercadorias

relao c o m o c o m r -

c i o farmacutico.
O

tempo

tradicionalmente

longo; que

abertas a o p b l i c o r a razo p e l a

qual

a s farmcias

se t o r n a r a m

permanecem

lugares

normais

o n d e s e p o d e a d q u i r i r a r t i g o s e m c a s o s i m p r e v i s t o s o u d e urgncia.
A

diversificao

vitvel, o q u a l
venhamos,
nizarem,

d o comrcio

dever i n c i d i r

de uma

forma

adotando

sobre

progresso

ine-

o comrcio farmacutico, m a s ,

farmacutico

trar

con-

benfica. Obrigar a s farmcias a s e m o d e r -

tcnicas

frmulas

q u e lhes

propiciem

maiores

vendas.
E

isto

introduo

provocar
de outras

u m resultado:

linhas d e produtos

melhor

servio a o p b l i c o .

n a s farmcias e d r o g a r i a s ,

s a r d a p r o i b i o d a Legislao F a r m a c u t i c a , ser u m a
Para

isso torna-se

A
ape-

necessidade.

necessrio a p e n a s q u e s e j a m c r i a d o s

princpios,

n o r m a s e l e i s q u e i m p e a m a desorganizao.
Uma
processos

coisa

certa,

antiquados,

s e a s farmcias e d r o g a r i a s

pelos

modernos

processos

no

substiturem

d e vendas,

tero q u e

fechar suas portas.


Nada

impede

uma

farmcia o u d r o g a r i a

d e se tornar

moderna, de

f a z e r promoo, d e p r o g r e d i r .
E
nas

para
tirar

i s s o e l a n o precisar i n v e r t e r g r a n d e s s o m a s . Precisar a p e partido

d e experincias

b e msucedidas,

a exemplo

mcias q u e v i v e m e m f r a n c o p r o g r e s s o , e m c e n t r o s m a i s e v o l u d o s .

101

d e far-

Sobre
tos

a matria, v a l e

Farmcia

Moderna,

acrescentar

ainda

edio d e 1 9 6 7

os pronunciamentos

pelo

presidente

fei-

d o Conselho

F e d e r a l d e Farmcia, D r . E d u a r d o V a l e n t e Simes.
E d u a r d o V a l e n t e Simes, a s s i m s e e x p r e s s o u :

UMA QUESTO DE SOBREVIVNCIA


A o
da

s e r i n t e r r o g a d o , s e a farmcia d e v e i n c l u i r e m s u a l i n h a d e v e n -

artigos

d i f e r e n t e s d o q u e j t r a d i c i o n a l , a f i r m a o D r . E d u a r d o

Va-

l e n t e Simes:
" A

f a r m c i a no s p o d e c o m o

deve t e ro direito

vivncia. u m a t o d e d e f e s a d e s e u s i n t e r e s s e s ,
te

n a h o r a e m q u e rgos g o v e r n a m e n t a i s t a b e l a m

medicamentos
blemas
m e m

e m 3 0 %

no l e v a n d o

d e sobre-

principalmeno lucro d o s

e m considerao

o s pro-

c o m q u e s e d e b a t e e s t e comrcio. E s c l a r e c e q u e o h o d a farmcia

medidas

t e m d e lanar m o d i s t o

drsticas d e u m r g o q u e ,

para

conforme

escapar d a s

s u a palavra,

serve para atrapalhar e que a S U N A B .


Acho

perfeitamente

normal

prossegue

que

o comrcio farmacutico a m p l i e

por

exemplo,

farmcias

D r .S i m o e s

as suas atividades.

q u e funcionam

desta

Temos,

maneira

eq u e

a p r e s e n t a m timos r e s u l t a d o s .
Alm
todos

d o m a i s , s e o s E s t a d o s U n i d o s , pas d e s e n v o l v i d o e m

o s setores, aceita

e desenvolve

o sistema

de

drugstore,

p o r q u e ns, p o b r e s , t e m o s d e s e r o r g u l h o s o s ?
Dentro
ral

d o sistema

citado,

d e Farmcia a n a l i s a

e l a intocvel. O c o n c e i t o
em

nada

o presidente

d o Conselho

Fede-

a posio d o f a r m a c u t i c o e d i z q u e
d o profissional

ser d i m i n u d o , p o i s o n d e

e o s e u r a i o d e ao

est e s c r i t o

"Prescriptione"

a s u a rea d e t r a b a l h o e e l a c o n t i n u a r a s e r r e s p e i t a d a ,

con-

clui o seu p e n s a m e n t o .
Caminhando
brasileira
mar

para

conceituada

u m a slida

base

o sistema
dentro

drugstore,

d o comrcio

econmica,

requisito

que ela f u n c i o n e d i g n a m e n t e ' finaliza o

102

teremos
atual,

a farmcia

alm d e f o r -

indispensvel

D r . Simes.

para

A lei 5 9 9 1 / 7 3
relato" permitido

em seu artigo 4 ? , inciso I V define o que seja " C o r -

sua venda em farmcia, a saber:

CORRELATO

substncia,

produto,

aparelho

ou acess-

rio no enquadrado nos c o n c e i t o s anteriores, c u j o uso ou aplicao esteja ligado defesa e proteo da sade individual ou
coletiva, higiene pessoal ou de ambientes, ou a fins diagnsticos e analticos,

os cosmticos, perfumes, e, a i n d a , os pro-

dutos dietticos, ticos, de

acstica

mdica, odontolgicos e

veterinrios.
Pelo e x p o s t o , livre f a r m c i a , o comrcio de detergentes desinfetantes inseticidas domsticos, leos de alimentao produtos
dietticos, e d u l c o r a n t e s , homeopticos,
dicinais,

leite

enlatado brinquedos

dutos veterinrios

produtos naturais, plantas meeducativos, alm de alguns pro-

para animais domsticos de pequeno porte (sabes,

shampoos, e t c ) .

ACESSRIOS:
Os

proprietrios

de farmcias

podero

tambm

aumentar

mais

sua rentabilidade c o m a venda de acessrios e e q u i p a m e n t o s , instrumentos paracirrgicos e u m grande n m e r o de o u t r o s artigos.


Alm

das vantagens do preo no tabelado e maior margem

de

lucro, a farmcia poder p r o p o r c i o n a r ao cliente a o p o r t u n i d a d e de c o m prar um acessrio, sem ferir a legislao especfica.
Seringas, agulhas hipodrmicas, meias para varizes, pinas, bolsas
de gua q u e n t e , de gelo, t e r m m e t r o s , so os mais p r o c u r a d o s .
A i n d a p o d e m ser vendidos na farmcia o u t r o s artigos, usados sob
orientao

mdica,

tais

c o m o : aparelhos

portteis

para massagem e

raio infravermelho , os suportes de hrnia e u m a infinidade de outros


artigos bastante usados a t u a l m e n t e , q u a n d o a m e d i c i n a comea a adotar, em muitos casos, o t r a t a m e n t o individual e m casa pelo p r p r i o paciente.
H p o r t a n t o u m grande n m e r o de produtos que podem ser c o mercializados pela F A R M C I A .
Ainda
permitida

temos

a considerar a venda de L i v r o s , Revistas e J o r n a i s

F a r m c i a , pela L e i 3 7 7 de 2 3 de d e z e m b r o de 1 9 6 8 .

103

C O N T R O L E D E PREOS

primeira

notcia

que

se tem

c o n h e c i m e n t o sobre o Controle

de Preos, data de 0 5 de janeiro de 1 8 0 8 , q u a n d o D . Joo V I ,


creto, determinou

por de-

ao Phisico-Mor do R e i n o , o Baro de A l v a e z e r , que

institusse os preos dos m e d i c a m e n t o s que eram tabelados de acordo


no s pela importncia do produto c o m o t a m b m pela localizao da
botica. C o m o decreto " n e n h u m boticrio poderia fazer abatimento nos
preos e s t a b e l e c i d o s " , que eram reformados a n u a l m e n t e .
A seguir, c o m a promulgao do decreto de 2 2 de janeiro de 1 8 1 0 ,
D.

Joo V I , criava o quadro de Comissrios-Delegados do Phisico-Mor

do R e i n o , cuja misso principal era de fiscalizar os m e d i c a m e n t o s .


No

decorrer

normativos

desses anos, f o r a m criados os mais diversos rgos

e fiscalizadores de

Inicialmente,
mica

tivemos

preos, c o m
a

siglas especficas a saber:

Coordenao

de

Mobilizao

Econ-

( C . M . E ) , a seguir a Comisso Central de Preos ( C . C . P ) ;

Comisso F e d e r a l d o A b a s t e c i m e n t o e Preos ( C C F A P ) ; atualmente a Superintendncia Nacional d o A b a s t e c i m e n t o ( S U N A B ) ,


criada pela lei delegada nP

5 de 2 6 de setembro de 1 9 6 2 ; e

C o n s e l h o interministerial de Preos ( C I P ) .
O s m t o d o s adotados_ p o u c o variavam de rgo para rgo, por m , sempre dirigidos para a repercusso p o l t i c a de suas atividades c o n troladoras do que propriamente para a funo tcnica.
C o m a criao do C . I . P . , as equipes de tcnicos do governo encarregadas de e x a m i n a r e m os c u s t o s , estabeleceram diversos mapas de custo de m e d i c a m e n t o s .
E m recente Resoluo que t o m o u o n m e r o 2 7 7 - A , de 0 8 de agosto de 1 9 8 8

p u b l i c a d a no D . O . U . , novas exigncias f o r a m impostas in-

dstria farmacutica para obteno dos preos de m e d i c a m e n t o s . A princ p i o , a Indstria Farmacutica pura e simplesmente queria a Liberao

105

dos

Preos, n o e n t a n t o ,

farmacutico
agora

atravs

diante

d a a t u a o d a s lideranas d o c o m r c i o

da A B C F A R M A ,

a indstria

a q u i l o q u e s e c h a m o u d e "O preo

M A

est d e p l e n o

justo",

com

recuou

procura

o qual a A B C F A R -

acordo.

O PREO D O S REMDIOS C A R O ?
Q u a n d o e l e s no c u r a m e s t a m o s c e r t o q u e s i m .
No
vez

entanto,

mais

vidas

capacidade
preo

se se considerar

humanas,

de produzir

d o medicamento

ponsveis

pela

q u e o remdio m o d e r n o

restituindo

e trabalhar,
relativo

mais

rapidamente

chegaremos

salva

cada

ao h o m e m sua

a concluso

de q u eo

e m comparao a o u t r o s s e t o r e s

sade e b e m - e s t a r

da comunidade

res-

e e n t r e e l e s , podera-

m o s citar, o dos alimentos e higiene.


O
so.

comrcio

farmacutico

e l eu m setor

mento,

de natureza

q u e justamente

preservao

precisa,
"Sui

antes

Generis"

ramos d eatividades

seu funciona-

aplicadas

assistncia e s p e c i a l , q u e a s s a n -

no s e j a m i d n t i c a s s i m p o s t a s a o s

outros

comerciais.

foroso q u e s e e n t e n d a

q u eo h o m e m

estabelecimento

farmacutico

de

pois, antes d e mais nada, t e m

comerciante,

de compreen-

que, para

a b o a prestao d e s e r v i o , t o i m p o r t a n t e

d a sade, n e c e s s i t a d e u m a

es q u e l h e f o r a m

de tudo,

q u e est a f r e n t e d e u m

no t e m s a p r e s e r v a r

o seu

a nortear

b o m nome
sua conduta

o s p r i n c p i o s q u e a s u a tica p r o f i s s i o n a l l h e i m p e .
No
ma

numa
e

desconhecemos

as dificuldades

equnime d e s o l u c i o n a r
tentativa

o problema

d e se conciliar

d o pblico c o n s u m i d o r ,

tria-prima, e m b a l a g e n s ,

para

o interesse

justamente

se encontrar

u m a for-

d o s preos d o s m e d i c a m e n t o s ,

pela

d a indstria, d a s farmcias
oscilao d o p r e o d a m a -

v i d r o s , servios g r f i c o s , e t c , e m d e c o r r n c i a d a

inflao g a l o p a n t e q u e t o m o u c o n t a d o B r a s i l .
A
disposto
o

fixao

problema

to"

277-A

dos produtos

farmacuticos, o b e d e c i d o

d o CIP, procura

harmonizar

e solucionar

d a i n d s t r i a f a r m a c u t i c a , c o m a a p l i c a o d o "Preo

Jus-

pleiteada.
Devido

sivas

d o s preos

n a Resoluo

a falta

de esclarecimento

Resolues e P o r t a r i a s

o u m

no s d a S U N A B

106

interpretao
como

d a s suces-

tambm d o C I P ,

a s farmcias vm s e n d o
at c o m p r o c e s s o s

penalizadas

enviados

pelas Delegacias

Ordem

Econmica

Regionais,algumas

e e m seguida

ao po-

d e r judicirio.
Por
te

a s e v q u e a f i s c a l i z a o d a S U N A B n e c e s s i t a s e r

orientada

quanto

ria f u n c i o n a r
ciso

que funcione

ciante
da,

u m autmato, c o m
tambm,

n e msempre

est

orientando

ciente

no

deve-

a misso n i c a d e m u l t a r ; p r e e esclarecendo,

das Portarias

baixadas

pois
pela

comer-

S U N A B

asm u l t a s q u e lhe p e n a l i z a m .
O

mais
todo

comrcio

farmacutico

e mais aquelas

cionais,

atentar

para

u m rosrio

das, deveria
zadores,
to

como

devidamen-

atribuio q u e l h e d e v e c a b e r ; o f i s c a l

de observar
o

estabelecido

d e obrigaes q u e ,

p o r certo,

pois

sobrecarregado
o disposto

receber

n e msempre,

quanto

u m am e l h o r

as faltas

Nacional

107

nor-

relao a o s preos n a -

a o s psicotrpicos,
devem

enfim,

ser cumpri-

a t e n o d o s rgos f i s c a l i -

apuradas,

representam

as normas

d o Abastecimento

r i a l d e Preos.

c o m as portarias

inegavelmente,

d o comrcio farmacutico d e c o n t r a r i a r

perintendncia

com

baixadas

Conselho

propsipela

Su-

Interministe-

O B R I G A T O R I E D A D E DOS PLANTES
NA F A R M C I A

Lei 5 9 9 1 / 7 3 - A r t i g o 5 6Art. 5 6 - A s

farmcias

sistema

e drogarias

d e rodzio,

comunidade,

para

consoante

so o b r i g a d a s
o

a o planto

atendimento

normas

pelo

ininterrupto

a serem

baixadas

pelos

E s t a d o s , D i s t r i t o F e d e r a l , Territrios e Municpios.
Do

mesmo

modo,

dispe o a r t . 5 8 d o D e c r e t o 7 4 . 1 7 0 / 7 4 , a s a b e r :

Decreto - 74.170/74 Art. 5 8 - A s

farmcias

sistema

e drogarias

d e rodzio,

comunidade,

para

consoante

so o b r i g a d a s
o

a o planto

atendimento

normas

a serem

pelo

ininterrupto
baixadas

pelos

E s t a d o s , D i s t r i t o F e d e r a l , Territrios e Municpios.
A

necessidade

d e se adquirir

noite,

n u mdomingo,

srios

para

aqueles

u m medicamento

n u mferiado,

q u erealmente

e t c ,constitui
venham

imprescindvel,

problema

a necessitar,

d o s mais

decorrente

de

doena g r a v e o u d e m a l s b i t o .
Porm m a i o r
deixar
ou

ainda

u m pai aflito

a quem

encontrar

e m a i s d o q u eisto, u m afalta d e h u m a n i d a d e

o u u m a me d e s e s p e r a d a ,

recorrer, vendo

u m filho morrer

s e msaber

o q u e fazer

s e mmedicamento

p o r no

n o s e u b a i r r o , o u n a s s u a s vizinhanas, farmcia q u e , a o a t e n -

d e r , l h e p e r m i t a a obteno d o m e d i c a m e n t o .
So m u i t a s
noite

n o sdias

as pessoas

q u e ,n u md o m i n g o

d e s e m a n a , tm q u e p e r c o r r e r

a outro, caminhando

o u feriado, o u m e s m o
a cidade,

d e u m bairro

s v e z e s considerveis d i s t n c i a s , - p r o c u r a

de uma

farmcia.
So
mentos.

milhares

Doenas

d e pessoas
no e s c o l h e m

q u e diariamente
dia n e mhora

109

necessitam

para

atacar

de

medica-

e numa

gran-

de

cidade

onde

no s e s a b e

onde

mora

o dono

d a farmcia, o planto

n o t u r n o e dirio a o s d o m i n g o s e f e r i a d o s , m e d i d a q u e s e impe.
No
para

entanto,

temos

a considerar

a farmcia, p r o v o c a n d o

diversos

problemas

u m a srie d e t r a n s t o r n o s

q u e resultam

d e diversas o r -

d e n s , t a i s c o m o : segurana ( a s s a l t o s ) t r a b a l h i s t a e f i n a n c e i r a .
No
tes,

n o s s o e n t e n d e r , a s f a r m c i a s e s a s f a r m c i a s d e v e m d a r p l a n -

excludas

as drogarias

q u e devero f u n c i o n a r

n o horrio

normal

d o c o m r c i o v e z q u e no esto a u t o r i z a d a s a m a n i p u l a r .
As
de
em
seus

autoridades

planto

para

lei, fazendo
respectivos

facilitaria

policiais

e sanitrias

s u a segurana
publicar
endereos

sobremodo

devem

e respectiva

n o s jornais,
e bairros,

o deslocamento

assistir

escala

a s farmcias

inclusive

a s farmcias

d e rodzio
de

telefone,

d o interessado

prevista
planto,

pois

na compra

assim
de me-

dicamentos.
Aos
cabe

Sindicatos

manter

e entidades

entendimentos

d e classe

d o comrcio

c o m as autoridades,

para

m e n t o d a l e i d o s p l a n t e s , e s c a l a d o r o d z i o , segurana, e t c .

110

farmacutico,
o

fiel

cumpri-

Z O N E A M E N T O S D E FARMCIAS

A
to,

primeira

data

Unido,
em

q u e se t e m

face

conhecimento

de 1818,

instituiu o Zoneamento

"bossa"
do

notcia

de 3 de setembro

da Botica.

a o s estmulos q u e a C o r o a
era abrir

boticas,

quando

Rio d e Janeiro havia quatro

Contam

dava

registrando-se
o u cinco

sobre

o Zoneamen-

o Phisico-Mor

d o Reino

os historiadores q u e

a o comrcio farmacutico, a

n a poca q u e a p e n a s

numa rua

boticas, u m a a o lado d a outra.

E i s n a ntegra, a instruo d o P h i s i c o - M o r :
"Nenhum
nova,

boticrio

o u para

poder e s c o l h e r

mudar

local

botica

sem

no p r e t e n d e

tirar-lhe a

Juzo: o q u a l

p o r este m o d o

liberdade

d'escolherem

a terra para

s t e m e m v i s t a a c a u t e l a r
das outras,

assentar

estabelecida,

a d e s t e

para

a q u e j e s t i v e r

licen-

o seu estabelecimento, mas

q u e s e no a m o t e m

d o q u eordinariamente

boticas

resultam

uma ao

graves

preju-

z o s sade p b l i c a . "

zoneamento

impe, p a r a

d o comrcio

u m melhor

e mais

farmacutico

u m am e d i d a

rpido a t e n d i m e n t o

q u e se

comunidade,

evi-

t a n d o i n c l u s i v e a s distores e a s concorrncias d e s l e a i s .
A

ausncia

ciamento
lecimentos
riados
ses

n o spontos

bairros

mesmos

sente,

de u m plano

disciplinador

e instalaes d e F a r m c i a s , p e r m i t e
de maior

e permetro
pontos,

impondo

onde

de controle

para

o excesso

desses

movimentao

central,

enquanto

comercial

h l u g a r e s

a assistncia f a r m a c u t i c a

a o sq u e necessitam

de medicamentos,

licenestabe-

d o smais v a distantes

-des-

totalmente aucaminhadas

lon-

g a s p a r a a s u a aquisio.
Cabe

a o municpio, e s t a b e l e c e r

lizao d e n o v a s

farmcias, t e n d o

normas

e m vista

disciplinares
o bem-estar

para

p o s s i b i l i t a n d o - s e a s s i m , u m m e l h o r e m a i s rpido a t e n d i m e n t o .

111

loca-

d a populao,

O
se
e

zoneamento

reconhece
gozo

a toda

encontra

fundamento

administrao

da propriedade

privada

n o poder

d e polcia q u e

pblica, d e i m p o r

e a o direito

restries a o u s o

individual

d o cidado

har-

m o n i c a m e n t e sobre o interesse d a coletividade.


O

zoneamento

representa

legtima

restries

a o direito

d e pro-

priedade.
Compete
o

Cmara

zoneamento

Municipal,

e impor

restries

e no

a o prefeito,

a o licenciamento

legislar

sobre

d o estabelecimen-

t o farmacutico.
O
dos

zoneamento

como

Frana,

d e farmcias

q u e tambm d e v e r i a ser a p l i c a d a
As

entidades

suas cidades,
ciplinando

j e x i s t e n t e s

e m pases

desenvolvi-

I t l i a , J a p o , Sucia e t a n t o s o u t r o s , u m a

d e classe

apresentando

a abertura

e m nosso
tm

medida

pas.

se dirigido

Cmara

Municipal

sugestes n o s e n t i d o d e s e c r i a r

d e n o v a s farmcias, c o m

de

uma

lei dis-

a fixao d e u m a

distn-

c i a m n i m a d e 5 0 0 m e t r o s e n t r e d u a s farmcias.
C o m

o zoneamento

ferao, c o m

a abertura

d e farmcias, s e r i a

eliminada

de novos estabelecimentos

a s u a proli-

e m frente o u a o la-

d o d o s j e x i s t e n t e s .
A
cias,

proliferao

mesmo

desmedida,

naspequenas

prestar

u m a dispensao

s p a r a

c o ma clientela,como

A
prover

l e i orgnica
a tudo

quanto

principalmente

cidades

o u periferias

normal,

situaes

diz

no

proprietrios.

q u e a o municpio

a o s e uparticular

farmlonge d e

desagradveis

tambm, a o s s e u s prprios

d o s municpios
respeite

cria

das pequenas
d a s grandes,

compete

interesse e a o bem-es-

t a r d e s u a populao.
O

z o n e a m e n t o d e farmcias trar s e m q u a l q u e r dvida m e l h o r e s c o n -

dies p a r a
O
cupado
tos
o

a comunidade

ex. deputado

e c o n s e q u e n t e m e n t e a o s e u prprio

federal

c o mo problema

farmacuticos, a p r e s e n t o u
n ?

60/83,

propondo

Adhmar

da abertura

Chisi

e m 1983

fossem

de Santa

indiscriminada
u m projeto

acrescentados

novos

bem-estar.

Catarina,

preo-

de estabelecimend e lei q u e t o m o u
dispositivos

lei

5 9 9 1 / 7 3 , a saber:
a)

P r o i b i o d e concesso d e licena p a r a
lecimentos

farmacuticos

a instalao

d e estabe-

o u congneres n u m r a i o d e 5 0 0

tros dos que estejam e m funcionamento.

112

me-

b ) Proibio

d e plantes

d e farmcias,

drogarias

o u estabeleci-

mentos correlatos por mais d e 168 horas consecutivas.

Na

justificativa

a o s e u p r o j e t o , a f i r m a o S r . D e p . Adhmar

Chisi:

J U S T I F I C A N D O
A

Lei n P 5.991

em

muito

de

drogas,

medicamentos

quanto qualidade
to

e insumos

d o sp r o d u t o s

venda

(farmcia,

volantes, assim

como

d e disciplinar

a o consumidor,

comerciais

postos

quer

especializados

de medicamentos

dispensrios d e m e d i c a m e n t o s

alis

comrcio

farmacuticos, c o n t r o l a n d o - o

oferecidos

drogarias,

d e 1973, f o i editada,

amplo

s c o n d i e s d o s e s t a b e l e c i m e n t o s

pectiva
des

de 17 de dezembro

b o a hora, c o mo objetivo

quer
quan-

n a rese

e outros

unidacon-

gneres).
H a i n d a ,
no a j u s t a d a s

entretanto,

legislaes

algumas

locais,

falhas, muitas vezes motivadas p o r

como

o c o r r e , p o r e x e m p l o , e m relao

a o s plantes obrigatrios d e farmcias ( a r t . 5 6 d a l e i n ? 5 . 9 9 1 / 7 3 e a r t .


58

d o Decreto

n P 74.170/74),

b e mc o m o

da

autorizao

para

e funcionamento

comerciais,

instalao

n o tocante

r u a , e at n o m e s m o

situaes

mostram-se

indiscrimina-

quase sobre o s

prdio. U n s a c a b a m

d o o s o u t r o s e o pblico, n e m s e m p r e , o q u e sai
Tais

estabelecimentos

d o q u e r e s u l t a , no r a r o , u n s s e l o c a l i z a r e m

outros, n a mesma

teresses

de

altamente

prejudican-

lucrando.

contrrias a o s legtimos i n -

d o comrcio farmacutico; e a o prprio' esprito q u e n o r t e o u

a edio.
Da a i n d i s p e n s a b i l i d a d e

d a sm e d i d a s

q u ea q u i

estamos

propondo.

S a l a d a s Sesses, 1 9 d e m a r o d e 1 9 8 3 A d h m a r C h i s i .
Discordamos

d o citado

p r o j e t o , v e zq u eo assunto e r ad e c o m p e -

tncia d a Cmara M u n i c i p a l .
P o s s i v e l m e n t e no f o i

aprovado.

113

C U R S O S TCNICOS

A U X I L I A R
Determinadas
to

D EFARMCIA E B A L C O N I S T A

regies d o pas

tcnico-econmico-social.

rao
nal

de recursos

Para

humanos

vm t e n t a n d o

atingir

esta

c o ma consequente

e d e mo-de-obra especializada

o seu

meta,

desenvolvimen-

s e impe

qualificao

d o se l e m e n t o s

prepa-

profissio-

q u eparticipam

des-

se p l a n o .
Na
te

rea d a sade, a m a i o r i a

desses

rio

s s u a s

profissionais,

s d a

das

autoridades

"subnutrio"

q u e deveria

governamentais,

mnimas

de saneamento

midades

d o s mais

governo

d o s municpios b r a s i l e i r o s

u m perfeito

atendimento

populaes, q u e s e m a r g i n a l i z a m

no

para

bsico

diversos

to

tipos,

se d i z e m p e n h a d o

c a d a v e z m a i s , e m funo

receber

como

se ressen-

mdico-sanit-

tratamento

tambm

d a falta

necessrio

ao combate

principalmente

atravs d e s e u s

preferencial
d e condies
d a s enfer-

n o instante

e m q u e

rgos, n a s u a c o m p l e t a

erradicao.
A
mais

formao

palpitantes,

vendo

profissional
representa

consequentemente

constitui,
no

hoje

e m dia,u m d o s temas

u m problema

u m aspecto

d e trabalho,

econmico-social, c o m o

envoltambm

tcnico.
Preocupada

c o ma falta

d e profissionais

d e nvel tcnico p a r a

farmcia, a Associao B r a s i l e i r a d o C o m r c i o Farmacutico a A B C F A R M A

gem

Comercial

manteve

sos

de Auxiliar

entendimentos
S E N A C

c o m o Servio

n o sentido

d e Farmcia e B a l c o n i s t a s ,

diante

a assinatura

talados

e m todos

d e Convnios e n t r e

g r u p o econmico d o comrcio farmacutico.

de

Aprendiza-

a realizao d e C u r -

q u ee s t a v a m

osDepartamentos

o s Estados e as entidades

115

Nacional

d e reativar

sindicais

suspensos,
Regionais,

meins-

representativas d o

Os
dos

seus

pelos

currculos

Conselhos

devem

Estaduais

ser previamente
d e Educao

apreciados

para

aprova-

s e u prvio

reconhe-

c i m e n t o , ocasio e m q u e o S E N A C ter c o n d i e s d e realiz-los.


urgente

q u eos Sindicatos

Farmacuticos d e t o d o

o Brasil

d o Comrcio

conduzam

A u x i l i a r e s d e Farmcia e B a l c o n i s t a
No
em

momento,

Varejista

o processo

de Produtos

d e formao d o s

junto aosDepartamentos

se e n c o n t r a m

e m funcionamento

Regionais.

esses

cursos

So P a u l o R i o G r a n d e P e r n a m b u c o e B a h i a , e m f a s e d e i m p l a n -

tao Braslia e S e r g i p e e p o r q u e no e m t o d o o B r a s i l ?

C U R R C U L O S DOS C U R S O S
A u x i l i a r d e Farmcia:
1 - Organizao

e funcionamento

d a Farmcia

Comercial

Hos-

pitalar;
2 - Legislao F a r m a c u t i c a ;
3 - Noes d e T e c n o l o g i a

Farmacutica;

4 - Noes d e Administrao

Hospitalar;

5 - Tcnicas d e V e n d a ;
6 - Noes d e P r i m e i r o s S o c o r r o s ;
7 - Noes d e A d m i n i s t r a o d e M e d i c a m e n t o s .
B a l c o n i s t a s d e Farmcia:
1 - Noes d e Organizao e F u n c i o n a m e n t o d e Farmcia;
2 - N o e s d e Legislao F a r m a c u t i c a ;
3 - Tcnica d e V e n d a ;
4 - Noes d e P r i m e i r o s S o c o r r o s .
Os
em

portadores

determinadas

d o Certificado

circunstncias,

de Auxiliar

assumirem

ca

p o r s u a s farmcias, u m a v e z c u m p r i d a s

29

d o Decreto

74.170/74,

combinado

da lei 5 9 9 1 / 7 3 .

116

d e Farmcia

podero,

responsabilidade

tcni-

a s exigncias d o s a r t s . 2 8 e

c o m o pargrafo 3 9 d o a r t . 1 5

Decreto 74.170/74 Art. 2 8 - 0

poder

te

pblico,

d o s Estados,

poder
lidade
cia

licenciar

d o rgo

farmcia

tcnica

o u outro,

atravs

d o Distrito

sanitrio

Federal

s o ba

responsabi-

d e prtico d e farmcia, o f i c i a l

o u drogaria

d e farm-

igualmente

inscrito

n o Conselho

d e Farmcia r e s p e c t i v o , n a f o r m a d a l e i , d e s d e
I

- o

interesse

vez

competen-

e d o s Territrios,

pblico

caracterizada

justifique

Regional

que:

o licenciamento, u m a

a necessidade

d e instalao d e f a r -

mcia o u d r o g a r i a n o l o c a l ; e
II

- que

inexista

tindo

no

farmacutico

queira

sumir a responsabilidade
1 9 - A

medida

clusive,
na,

excepcional

ser adotada,

suburbana

no

contar

d e q u e trata

deslocamento

como

a r t i g o , poder, i n -

para

tornando

zonas

para seu

d e assumir

urba-

demogrfica,

farmacutico,

d o pblico

capaz

o u regio,

densidade

dificuldades

agente

o u exis-

profissional asestabelecimento.

zona

d e elevada

gies m a i s d i s t a n t e s , c o m
2 9-Entende-se

este

se determinada

o u rural,

esse

tcnica p e l o

c o m estabelecimento

obrigatrio

n a localidade,

o u no p o s s a

o u re-

atendimento.

responsabili-

d a d e tcnica d e q u e t r a t a e s t e a r t i g o :
a)

prtico

o u oficial

d e farmcia

inscrito

e m Conselho

R e g i o n a l d e Farmcia;
b) o s d i p l o m a d o s
conhecidos
tenham

e m cursos

pelo

seus

diplomas

cao e C u l t u r a

d e graus

Conselho

registrados

e sejam

mdio o f i c i a i s o u r e -

Federal

de

Educao, q u e

n o Ministrio d a E d u -

habilitados

e m Conselho

Regio-

n a l d e Farmcia, n a f o r m a d a l e i .
3 9 Para

rncia
tico

f i m previsto
d e local

o u oficial

neste

artigo,

d o estabelecimento
d e farmcia,

ser f a c u l t a d a

a transfe-

d e propriedade

mencionado

d o pr-

n a letra

" a " d o

2 9 , p a r a z o n a d e s p r o v i d a d e farmcia o u d r o g a r i a .
Art. 29-Ocorrendo
I,

dos,
car

a hiptese d e q u e t r a t a o a r t i g o a n t e r i o r ,

I I e 1 9 , o rgos s a n i t r i o s c o m p e t e n t e s
d o Distrito
edital

Federal

n a imprensa

consecutivos,

dando

e d o s Territrios, faro

diria e n a o f i c i a l ,
conhecimento

117

d o

itens

d o s Esta-

p o r oito

interesse

publidias
pbli-

co

necessidade

d e instalao d e f a r m c i a

o u drogaria

e m l o c a l i d a d e s d e s u a r e s p e c t i v a jurisdio.
nico-Se

quinze

tal,
da

ma
o

(15)

dias

depois

se apresentar

farmcia

tico
te

no

o u drogaria

d e farmcia, o f i c i a l
inscrito

n o Conselho

d a lei, m e n c i o n a d o s
requeira.

118

d a ltima publicao d o e d i -

farmacutico, poder

ser licencia-

s o b a responsabilidade
d e farmcia, o u o u t r o
Regional

d e prigualmen-

d e Farmcia,

n o 2 9 d o artigo

n a for-

anterior, q u e

A S A D E DO S E U E M P R E G A D O

"Minha
no u m a

Farmcia

u m estabelecimento

comercial

profissional,

c a s a d e assistncia s o c i a l . P o r q u e d e v o p r e o c u p a r - m e

sade d o s m e u s e m p r e g a d o s ?

E l e s no t m o I N P S ?

com a

E e u no o p a g o

para

eles?"
O

farmacutico o u g e r e n t e d e farmcia o u d e d r o g a r i a q u e a s s i m s e

m a n i f e s t a est d u p l a m e n t e
1?

errado:

- Interessar-se pelos

melhorar-lhes o rendimento
calor

problemas

d e sade d e s e u s e m p r e g a d o s

n o t r a b a l h o , anim-los c o m

u m pouco de

h u m a n o , demonstrao d e s o l i d a r i e d a d e q u e g e r a gratido e , p a r a

c o n c r e t i z a r e s t a , a m o r c a s a , dedicao.
2 ? - U m a f a r m c i a o u d r o g a r i a , p o r s e r u m e s t a b e l e c i m e n t o d a rea
da

sade, no p o d e a b s o l u t a m e n t e m a n t e r u m e m p r e g a d o

s e m sade, u m

v e n d e d o r doente, u m b a l c o n i s t a v i s i v e l m e n t e d e s n u t r i d o o u e n f e r m o .
O proprietrio o u o g e r e n t e , m u i t o

especialmente

o farmacutico,

p r e c i s a o b s e r v a r o s s e u s e m p r e g a d o s . N o b a s t a o apressajo e x a m e m d i c o
anual e x i g i d o pelas r e p a r t i e s t r a b a l h i s t a s .
Interesse-se p o r c a d a u md eseus
Este s e a p r e s e n t a

magro

empregados.

e desnutrido?

Aquele

est

emagrecendo?

A q u e l e o u t r o est c o m a s p e c t o c a n s a d o e t r a b a l h a c o m d i f i c u l d a d e visvel?
Mantenha f r e q u e n t e m e n t e p a l e s t r a c o r d i a l c o m c a d a u m e m

separado.

- O n d e o s r . almoa? T r a z almoo d e c a s a ? A q u e c e a c o m i d a
nientemente?
lanchonete

Limita-se

o u numa

a u m sanduche e u m c a f e z i n h o ?

penso? A c o m i d a

conve-

Come

numa

a l i b o a ? No almoa d e t o d o ?

Passa 6 o u m a i s h o r a s s e m a l i m e n t o ? E n g a n a a f o m e c o m c i g a r r o s e caf?
Com

estas e d e z e n a s d e o u t r a s p e r g u n t a s s e m e l h a n t e s , n u n c a e m

inquisitria) e spero m a s s i m c o r d i a l
t a s falhas.

119

e interessado descobrir-se-ia

tom
mui-

Assumir ento o s e u
no o r i e n t a
os seus

e aconselha

papel

de conselheiro e orientador.

a dezenas

d e clientes? C o m e c e

Pois o sr.

p o rcasa,

oriente

empregados.

Se for o caso, encaminhe-o a u m a consulta


So t o c o m u n s

entre

ns o s c a s o s

mdica.

de verminoses, de anemia, d e

deficincia a l i m e n t a r , d e t a n t o s e r r o s a l i m e n t a r e s .
O

e m p r e g a d o aptico, d e s a n i m a d o ,

E a subnutrio a c a u s a m a i s
Incite

seus

empregados

no p o d e d e i x a r d e e s t a r

doente.

frequente.
a tratarem-se, a normalizarem

sua alimen-

tao o u s e u r e g i m e d e v i d a .
Ver-se- q u e o r e n d i m e n t o

d o trabalho

triplicar.

120

d e cada

u m dobrar

o u

LEGISLAO SANITRIA

D E C R E T O N ? 5 0 . 7 8 0 - de 1 0 . 0 6 . 1 9 6 1
- Dispe s o b r e a v e n d a d e p r o d u t o s

farmacuticos e s i m i l a r e s .

D E C R E T O - L E I N ? 3 7 7 de 2 3 . 1 2 . 1 9 6 8
- V e n d a d e l i v r o s e m farmcias.

LEI

N ? 5 9 9 1 de 1 7 . 1 2 . 1 9 7 3

- Dispe s o b r e

o Controle

Sanitrio d o comrcio d e d r o g a s ,

m e d i c a m e n t o s , i n s u m o s farmacuticos e c o r r e l a t o s .

D E C R E T O N? 74.170/74

- R e g u l a m e n t a a lei n ? 5 9 9 1 / 7 3

121

D E C R E T O N 9 50.780
DE 10 DE JUNHO DE 1961
Dispe s o b r e a v e n d a d e p r o d u t o s
cuticos e s i m i l a r e s .

87

farma-

O P r e s i d e n t e d a Repblica, u s a n d o d a atribuio q u e l h e c o n f e r e o a r t .
i t e m I , d a Constituio e ,

Considerando que o Decreto n 9 4 9 . 8 4 0 , d e 6 de janeiro de 1 9 6 1 , teve


p o r f i n a l i d a d e p r o i b i r a v e n d a d e e s p e c i a l i d a d e s e p r o d u t o s farmacuticos
d i r e t a m e n t e a o c o n s u m i d o r p o r e s t a b e l e c i m e n t o s no d e v i d a m e n t e h a b i l i t a d o s
p a r a e s s e comrcio p e l a s A u t o r i d a d e s Sanitrias;
C o n s i d e r a n d o q u e o comrcio d e e s p e c i a l i d a d e s e p r o d u t o s farmacut i c o s s p o d e s e r e x e r c i d o p o r e s t a b e l e c i m e n t o s l i c e n c i a d o s p e l o Servio N a c i o n a l d e Fiscalizao d a M e d i c i n a e Farmcia, d o Ministrio d a Sade, o u p e l a s
Reparties congneres d o s E s t a d o s o u Territrios, c o n f o r m e a s l e i s Sanitrias
vigentes;
C o n s i d e r a n d o o s prejuzos p a r a a sade d o p o v o e a concorrncia d e s l e a l q u e o comrcio d e e s p e c i a l i d a d e s e p r o d u t o s farmacuticos p o r c a s a s
c o m e r c i a i s e a m b u l a n t e s , e s t r a n h o s a o r a m o farmacutico, p o d e a c a r r e t a r a o s
e s t a b e l e c i m e n t o s l e g a l m e n t e h a b i l i t a d o s p a r a t a l comrcio;
C o n s i d e r a n d o q u e a l g u n s c o m e r c i a n t e s s e p r e v a l e c e m d a obteno d a
p a t e n t e d e r e g i s t r o , d e q u e c o g i t a m as leis e r e g u l a m e n t o s s o b r e o i m p o s t o d e
c o n s u m o , p a r a o comrcio p o r g r o s s o o u a v a r e j o d e p r o d u t o s farmacuticos, a
f i m d e , s e m a d e v i d a inscrio o u r e g i s t r o n a s reparties sanitrias, n e g o ciarem c o m tais p r o dut os;
C o n s i d e r a n d o q u e o t e x t o d o D e c r e t o n 4 9 . 8 4 0 , d e 6 d e j a n e i r o d e
1 9 6 1 , i n c l u i u e n t r e o s p r o d u t o s qumicos, d e m o d o g e r a l , a q u e l e s no d e s t i n a d o s a u s o farmacutico;
C o n s i d e r a n d o , a i n d a , q u e a redao d o m e n c i o n a d o D e c r e t o v e m
i m p o s s i b i l i t a r o s o c o r r o s populaes d o i n t e r i o r d o Pas, d e c r e t a :
A r t . 1 9 - 0 comrcio d e e s p e c i a l i d a d e s farmacuticas, p r e p a r a d o s biolg i c o s , p r o d u t o s qumicos p a r a u s o farmacutico e p r o d u t o s o f i c i a i s , s poder
s e r e x e r c i d o , e m t o d o o territrio n a c i o n a l , p o r e s t a b e l e c i m e n t o p r e v i a m e n t e
l i c e n c i a d o n o Servio N a c i o n a l d e Fiscalizao d a M e d i c i n a e Farmcia d o
Ministrio d a Sade, o u n a s reparties congneres d o s E s t a d o s e Territrios.
A r t 2 9 - A p a t e n t e d e r e g i s t r o , p r e v i s t a n o Captulo I I I d o D e c r e t o n 9
4 5 . 4 2 2 , d e 1 2 d e f e v e r e i r o d e 1 9 5 9 , q u e r e g u l a m e n t o u e c o n s o l i d o u as d i s p o sies l e g a i s s o b r e o i m p o s t o d e c o n s u m o , s ser c o n c e d i d a p a r a o comrcio
m e n c i o n a d o n o a r t . 1 9 , a o e s t a b e l e c i m e n t o q u e p o s s u i r licena d o Servio
N a c i o n a l d e Fiscalizao d a M e d i c i n a e Farmcia, o u d a s reparties congn e r e s n o s E s t a d o s e Territrios.
A r t . 3 9 - A venda d e qualquer dos p r o d u t o s referidos n o art. 19 a estab e l e c i m e n t o s no d e v i d a m e n t e l i c e n c i a d o s p e l a s A u t o r i d a d e s Sanitrias, s u j e i t a

122

o v e n d e d o r e o c o m p r a d o r s s e g u i n t e s p e n a l i d a d e s , s e m prejuzo d o p r o c e s s o
criminal,

quando

for o c a s o :

a) O v e n d e d o r - m u l t a d e 5 0 % ( c i n q u e n t a p o r c e n t o ) d o valor d e cada
fatura vendida, n u n c a inferior a C r $ 2 . 0 0 0 , 0 0 (dois mil cruzeiros), n e m superior a C r $ 2 0 . 0 0 0 , 0 0 (vinte mil cruzeiros);
b ) O c o m p r a d o r - apreenso d a s m e r c a d o r i a s a d q u i r i d a s s e m o d i r e i t o d e
indenizao, alm d a m u l t a d e C r $ 5 . 0 0 0 , 0 0 ( c i n c o m i l c r u z e i r o s ) e d a i n t e r d i o d o e s t a b e l e c i m e n t o at a s u a legalizao.
Pargrafo nico - E m c a s o d e reincidncia poder s e r c a s s a d a a licena
d o e s t a b e l e c i m e n t o i n c u r s o n a proibio d o a r t . 1 ?
A r t . 4 9 - No s e i n c l u e m e n t r e o s p r o d u t o s m e n c i o n a d o s n o a r t . 1 9 o s
p r o d u t o s qumicos u t i l i z a d o s o u v e n d i d o s p o r e s t a b e l e c i m e n t o s f a b r i s o u
c o m e r c i a i s c u j o f u n c i o n a m e n t o i n d e p e n d e d e licena d a s A u t o r i d a d e s S a n i trias.
A r t . 5 9 - No s e aplicar o d i s p o s t o n e s t e D e c r e t o s l o c a l i d a d e s d o
i n t e r i o r d o Pas e m q u e no e x i s t a farmcia o u p o s t o d e s o c o r r o farmacutico.
A r t . 6 9 - O s c a s o s o m i s s o s n e s t e D e c r e t o sero r e s o l v i d o s p e l o D i r e t o r
d o Servio N a c i o n a l d a Fiscalizao d a M e d i c i n a e Farmcia, o u p e l o s D i r e t o r e s d a s reparties congneres n o s E s t a d o s e Territrios.
A r t . 7 9 - E s t e D e c r e t o entrar e m v i g o r n a d a t a d e s u a publicao, f i c a n d o r e v o g a d o o d e n 9 4 9 . 8 4 0 , d e 6 d e j a n e i r o d e 1 9 6 1 , e d e m a i s disposies e m
contrrio.
Braslia, e m 1 0 d e j u n h o d e 1 9 6 1 ; 1 4 0 9 d a Independncia e 7 3 9 d a
Repblica.
JNIO Q U A D R O S
Cattete Pinheiro

123

D E C R E T O - L E I NP 377
DE 23 D E D E Z E M B R O DE 1968
Amplia a faculdade prevista no art. 2 ? da
Lei nP 1.888, de 13 de junho de 1953.
O P r e s i d e n t e d a Repblica, u s a n d o d a s atribuies q u e l h e c o n f e r e o
19 d oart. 2 9 do A t o Institucional n 9 5 ,d e 13-12-1968, decreta:
A r t . 1 9 - Alm d a s m e r c a d o r i a s m e n c i o n a d a s n o a r t . 2 9 d a L e i n 9
1 . 8 8 8 , d e 1 3 d e j u n h o d e 1 9 5 3 , poder o farmacutico, e m e s t a b e l e c i m e n t o
s o b s u a direo tcnica, m a n t e r seo d e l i v r o s p a r a v e n d a pblica, c o m a s
v a n t a g e n s i n s c r i t a s n o s p r e c e i t o s d a Constituio ( a r t . 2 0 , I I I , d ) e d a s l e i s ,
q u a n t o i m u n i d a d e tributria d a s m e s m a s operaes e obrigao d e r e g i s tr-las e m l i v r o prprio.
A r t . 2 9 - E s t e D e c r e t o - l e i entrar e m v i g o r n a d a t a d e s u a publicao.
A r t . 3 9 - R e v o g a m - s e a s disposies e m contrrio.
Braslia, 2 3 d e d e z e m b r o d e 1 9 6 8 ; 147. d a Independncia e 8 0 9 d a R e pblica.
A. C O S T A E S I L V A
Edmundo de Macedo Soares

124

LEI

NP5.991 -

D E 17 D E D E Z E M B R O D E 1 9 7 3
Dispe sobre o controle sanitrio do comrcio de drogas, medicamentos, insumos farmacuticos e correlatos, e d outras providncias.

0 P r e s i d e n t e d a Repblica
Fao s a b e r q u e o C o n g r e s s o N a c i o n a l d e c r e t a e e u s a n c i o n o a s e g u i n t e
Lei:
CAPITULO I
Disposies Preliminares
A r t . 1 9 - 0 C o n t r o l e Sanitrio d o comrcio d e d r o g a s , m e d i c a m e n t o s ,
i n s u m o s farmacuticos e c o r r e l a t o s , e m t o d o o territrio n a c i o n a l , rege-se
por esta lei.
A r t . 2 9 - A s disposies d e s t a l e i a b r a n g e m as u n i d a d e s congneres que
i n t e g r a m o servio pblico c i v i l e m i l i t a r d a administrao d i r e t a e i n d i r e t a
d a Unio, d o s E s t a d o s , d o D i s t r i t o F e d e r a l , d o s Territrios e d o s Municpios
e d e m a i s e n t i d a d e s p a r a e s t a t a i s , n o que c o n c e r n e a o s c o n c e i t o s , definies e
r e s p o n s a b i l i d a d e tcnica.
A r t . 3 9 - A p l i c a - s e o d i s p o s t o n e s t a l e i s u n i d a d e s d e dispensao d a s
instituies d e carter filantrpico o u b e n e f i c e n t e , s e m f i n s l u c r a t i v o s .
A r t . 4 9 - P a r a e f e i t o s d e s t a l e i , so a d o t a d o s o s s e g u i n t e s

conceitos:

1 - D r o g a - substncia o u matria-prima q u e t e n h a a f i n a l i d a d e m e d i c a m e n t o s a o u sanitria;


I I - M e d i c a m e n t o - p r o d u t o farmacutico, t e c n i c a m e n t e o b t i d o o u
e l a b o r a d o c o m a f i n a l i d a d e profiltica, c u r a t i v a , p a l i a t i v a o u p a r a f i n s d e
diagnstico;
I I I - I n s u m o farmacutico - d r o g a o u matria-prima a d i t i v a o u c o m p l e tamentar d e qualquer natureza destinada a emprego e m medicamentos, quando f o r o caso, e seus recipientes;
I V - C o r r e l a t o - a substncia, p r o d u t o , a p a r e l h o o u acessrio no e n q u a d r a d o n o s c o n c e i t o s a n t e r i o r e s , c u j o u s o o u aplicao e s t e j a l i g a d o d e f e s a
e proteo d a sade i n d i v i d u a l o u c o l e t i v a , h i g i e n e p e s s o a l o u d e a m b i e n t e s ,
o u a f i n s diagnsticos e analticos, o s cosmticos e p e r f u m e s , e , a i n d a , o s
p r o d u t o s dietticos, ticos, d e acstica mdica, odontolgicos e veterinrios;
V - rgo sanitrio c o m p e t e n t e - rgo d e fiscalizao d o Ministrio d a
Sade d o s E s t a d o s , d o D i s t r i t o F e d e r a l , d o s Territrios e d o s Municpios;
V I - Laboratrio O f i c i a l - o laboratrio d o Ministrio d a Sade o u
congnere d a Unio, d o s E s t a d o s , d o D i s t r i t o F e d e r a l e d o s Territrios, c o m
competncia d e l e g a d a atravs d e convnio o u c r e d e n c i a m e n t o , d e s t i n a d o
anlise d e d r o g a s , m e d i c a m e n t o s , i n s u m o s farmacuticos e c o r r e l a t o s ;

125

V I I - Anlise f i s c a l - a e f e t u a d a e m d r o g a s , m e d i c a m e n t o s , i n s u m o s
farmacuticos e c o r r e l a t o s , d e s t i n a d a a c o m p r o v a r a s u a c o n f o r m i d a d e c o m
a frmula q u e d e u o r i g e m a o r e g i s t r o ;
V I I I - E m p r e s a - p e s s o a fsica o u jurdica, d e d i r e i t o pblico o u p r i v a d o , q u e exera c o m o a t i v i d a d e p r i n c i p a l o u subsidiria o comrcio, v e n d a ,
f o r n e c i m e n t o e distribuio d e d r o g a s , m e d i c a m e n t o s , i n s u m o s farmacuticos e correlatos, equiparando-se m e s m a , para o s efeitos desta lei, as unid a d e s d o s rgos d a administrao d i r e t a o u i n d i r e t a , f e d e r a l , e s t a d u a l , d o
D i s t r i t o F e d e r a l , d o s Territrios, d o s Municpios e e n t i d a d e s p a r a e s t a t a i s ,
i n c u m b i d a s d e servios c o r r e s p o n d e n t e s ;
IX - Estabelecimento - unidade da empresa destinada
d e d r o g a s , m e d i c a m e n t o s , i n s u m o s farmacuticos e c o r r e l a t o s ;

a o comrcio

X - Farmcia - e s t a b e l e c i m e n t o d e manipulao d e frmulas m a g i s t r a i s e o f i c i n a i s , d e comrcio d e d r o g a s , m e d i c a m e n t o s , i n s u m o s farmacut i c o s e c o r r e l a t o s , c o m p r e e n d e n d o o d e dispensao e o d e a t e n d i m e n t o


p r i v a t i v o d e u n i d a d e h o s p i t a l a r o u d e q u a l q u e r o u t r a e q u i v a l e n t e d e assistncia mdica;
XI
- D r o g a r i a - e s t a b e l e c i m e n t o d e dispensao e comrcio d e d r o g a s ,
m e d i c a m e n t o s , i n s u m o s farmacuticos e c o r r e l a t o s e m s u a s e m b a l a g e n s o r i g i n a i s ;
X I I - Ervanaria - estabelecimento
tas m e d i c i n a i s ;

q u e r e a l i z e dispensao d e p l a n -

X I I I - Posto d e medicamentos e unidades volantes - estabelecimento


destinado exclusivamente venda de medicamentos industrializados e m
s u a s e m b a l a g e n s o r i g i n a i s e c o n s t a n t e s d e relao e l a b o r a d a p e l o rgo s a nitrio f e d e r a l , p u b l i c a d a n a i m p r e n s a o f i c i a l , p a r a a t e n d i m e n t o a l o c a l i d a d e s d e s p r o v i d a s d e farmcia o u d r o g a r i a ;
X I V - Dispensrio d e m e d i c a m e n t o s - s e t o r d e f o r n e c i m e n t o d e m e d i c a mentos i n d u s t r i a l i z a d o s , p r i v a t i v o d e p e q u e n a u n i d a d e h o s p i t a l a r o u e q u i v a l e n t e ;
X V - Dispensao - a t o d e f o r n e c i m e n t o a o c o n s u m i d o r d e d r o g a s ,
m e d i c a m e n t o s , i n s u m o s farmacuticos e c o r r e l a t o s , a t t u l o r e m u n e r a d o
o u no;
X V I - Distribuidor, representante, importador e exportador - e m p r e s a q u e exera d i r e t a o u i n d i r e t a m e n t e o comrcio a t a c a d i s t a d e d r o g a s ,
m e d i c a m e n t o s e m s u a s e m b a l a g e n s o r i g i n a i s , i n s u m o s farmacuticos e d e
correlatos;
X V I I - P r o d u t o diettico - p r o d u t o t e c n i c a m e n t e e l a b o r a d o p a r a a t e n d e r s n e c e s s i d a d e s dietticas d e p e s s o a s e m condies fisiolgicas e s p e c i a i s .

C A P I T U L O II
Do Comrcio Farmacutico
A r t . 5 ? - O Comrcio d e d r o g a s , m e d i c a m e n t o s e d e i n s u m o s f a r macuticos p r i v a t i v o d a s e m p r e s a s e d o s e s t a b e l e c i m e n t o s d e f i n i d o s n e s t a l e i .

126

1 ? - O Comrcio d e d e t e r m i n a d o s c o r r e l a t o s , t a i s c o m o , a p a r e l h o s
e acessrios, p r o d u t o s i n d u s t r i a l i z a d o s p a r a f i n s diagnsticos e analticos,
odontolgicos, veterinrios, d e h i g i e n e p e s s o a l o u d e a m b i e n t e , cosmtic o s e p e r f u m e s , e x e r c i d o p o r e s t a b e l e c i m e n t o s e s p e c i a l i z a d o s , poder s e r
e x t e n s i v o s farmcias e d r o g a r i a s , o b s e r v a d o o d i s p o s t o e m l e i f e d e r a l e
n a s u p l e t i v a d o s E s t a d o s , d o D i s t r i t o F e d e r a l e d o s Territrios.
2 ? - A v e n d a d e p r o d u t o s dietticos ser r e a l i z a d a n o s e s t a b e l e c i m e n t o s d e dispensao e , d e s d e q u e no c o n t e n h a m substncias m e d i c a m e n t o s a s , p e l o s d o comrcio f i x o .
A r t . 6 ? - A dispensao d e m e d i c a m e n t o s p r i v a t i v a d e :
a)

farmcia;

b)

drogaria;

c)

posto de medicamento e unidade volante;

d ) dispensrio d e m e d i c a m e n t o s .
Pargrafo nico - P a r a a t e n d i m e n t o e x c l u s i v o a s e u s usurios, o s e s t a b e l e c i m e n t o s h o t e l e i r o s e s i m i l a r e s podero d i s p o r d e m e d i c a m e n t o s and i n o s , q u e no d e p e n d a m d e r e c e i t a mdica, o b s e r v a d a a relao e l a b o r a d a p e l o rgo sanitrio f e d e r a l .
A r t . 7 ? - A dispensao d e p l a n t a s m e d i c i n a i s p r i v a t i v a d a s f a r mcias e e r v a n a r i a s , o b s e r v a d o s o a c o n d i c i o n a m e n t o a d e q u a d o e a c l a s s i ficao botnica.
A r t . 8 ? - A p e n a s podero s e r e n t r e g u e s dispensao d e d r o g a s , m e d i c a m e n t o s , i n s u m o s farmacuticos e c o r r e l a t o s q u e obedeam a o s padres
de q u a l i d a d e o f i c i a l m e n t e r e c o m e n d a d o s .

CAPITULO III
D a Farmcia Homeoptica
A r t . 9 ? - O Comrcio d e m e d i c a m e n t o s homeopticos
s disposies d e s t a l e i , a t e n d i d a s a s s u a s p e c u l i a r i d a d e s .
A r t . 1 0 - A farmcia homeoptica s poder m a n i p u l a r
o f i c i n a i s e m a g i s t r a i s , o b e d e c i d a a farmacotcnica homeoptica.

obedecer
frmulas

Pargrafo nico - A manipulao d e m e d i c a m e n t o s homeopticos


no c o n s t a n t e * d a s farmacopias o u d o s formulrios homeopticos d e p e n d e d e aprovao d o rgo sanitrio f e d e r a l .
A r t . 1 1 - 0 Servio N a c i o n a l d e Fiscalizao d a M e d i c i n a e Farmc i a baixar instrues s o b r e o receiturio, utenslios, e q u i p a m e n t o s e r e l a o d e e s t o q u e m n i m o d e p r o d u t o s homeopticos.
A r t . 1 2 - p e r m i t i d o s farmcias homeopticas m a n t e r sees d e
v e n d a s d e c o r r e l a t o s e d e m e d i c a m e n t o s no homeopticos q u a n d o a p r e sentados e m suas embalagens originais.

127

A r t . 1 3 - Depender d e r e c e i t a mdica a dispensao d e m e d i c a m e n t o s homeopticos, c u j a concentrao d e substncia a t i v a c o r r e s p o n d a s d o s e s mximas f a r m a c o l o g i c a m e n t e e s t a b e l e c i d a s .


A r t . 1 4 - N a s l o c a l i d a d e s d e s p r o v i d a s d e farmcia homeoptica p o der s e r a u t o r i z a d o o f u n c i o n a m e n t o d e p o s t o d e m e d i c a m e n t o s homeopt i c o s o u a dispensao d o s p r o d u t o s e m farmcia aloptica.

CAPITULO IV
D a Assistncia e R e s p o n s a b i l i d a d e Tcnicas
A r t . 1 5 - A farmcia e a d r o g a r i a tero, o b r i g a t o r i a m e n t e , a a s s i s tncia d e tcnico responsvel, i n s c r i t o n o C o n s e l h o R e g i o n a l d e Farmcia,
na f o r m a d a lei.
1A presena d o tcnico responsvel ser obrigatria
o horrio d e f u n c i o n a m e n t o d o e s t a b e l e c i m e n t o .

durante

2 ? - O s e s t a b e l e c i m e n t o s d e q u e t r a t a e s t e a r t i g o podero m a n t e r tcnico responsvel s u b s t i t u t o , p a r a o s c a s o s d e i m p e d i m e n t o o u ausncia d o t i t u l a r .


3 ? - E m razo d o i n t e r e s s e pblico, c a r a c t e r i z a d a a n e c e s s i d a d e
i a existncia d e farmcia o u d r o g a r i a , e n a f a l t a d o farmacutico, o rgo
sanitrio d e fiscalizao l o c a l licenciar o s e s t a b e l e c i m e n t o s s o b a r e s p o n s a b i l i d a d e tcnica d e prtico d e farmcia, o f i c i a l d e farmcia o u o u t r o , i g u a l m e n t e i n s c r i t o n o C o n s e l h o R e g i o n a l d e Farmcia, n a f o r m a d a l e i .
A r t . 1 6 - A r e s p o n s a b i l i d a d e tcnica d o e s t a b e l e c i m e n t o ser c o m p r o v a d a p o r declarao d e f i r m a i n d i v i d u a l , p e l o s e s t a t u t o s o u c o n t r a t o
s o c i a l , o u p e l o c o n t r a t o d e t r a b a l h o d o p r o f i s s i o n a l responsvel.
1?C e s s a d a a assistncia tcnica p e l o trmino o u alterao d a
declarao d e f i r m a i n d i v i d u a l , c o n t r a t o s o c i a l o u e s t a t u t o s d a p e s s o a j u rdica o u p e l a resciso d o c o n t r a t o d e t r a b a l h o , o p r o f i s s i o n a l responder
p e l o s a t o s p r a t i c a d o s d u r a n t e o perodo e m q u e d e u assistncia a o e s t a b e lecimento.
o

2 - A r e s p o n s a b i l i d a d e r e f e r i d a n o pargrafo a n t e r i o r subsistir
p e l o p r a z o d e u m a n o a c o n t a r d a d a t a e m q u e o scio o u e m p r e g a d o c e s s e
vnculo c o m a e m p r e s a .
A r t . 1 7 - S o m e n t e ser p e r m i t i d o o f u n c i o n a m e n t o d e farmcia e
d r o g a r i a s e m a assistncia d o tcnico responsvel, o u d o s e u s u b s t i t u t o , p e l o p r a z o d e at t r i n t a d i a s , perodo e m q u e no sero a v i a d a s frmulas m a * gistrais o u oficinais, n e m v e n d i d o s m e d i c a m e n t o s sujeitos a regime especial d e c o n t r o l e .
A r t . 1 8 - f a c u l t a d o farmcia o u d r o g a r i a m a n t e r servio d e a t e n d i m e n t o a o pblico p a r a aplicao d e injees a c a r g o d e tcnico h a b i l i t a d o ,
o b s e r v a d a a prescrio mdica.

128

1?P a r a e f e i t o d e s t e a r t i g o o e s t a b e l e c i m e n t o dever t e r l o c a l
p r i v a t i v o , e q u i p a m e n t o s e acessrios a p r o p r i a d o s , e c u m p r i r o s p r e c e i t o s
sanitrios
pertinentes.
2? - A farmcia poder m a n t e r laboratrio d e anlises clnicas,
d e s d e q u e e m dependncia d i s t i n t a e s e p a r a d a , e s o b a r e s p o n s a b i l i d a d e tcn i c a d o farmacutico bioqumico.
A r t . 1 9 - No depender d e assistncia tcnica e
profissional o posto de m e d i c a m e n t o s e a unidade volante.

responsabilidade

A r t . 2 0 - A c a d a farmacutico ser p e r m i t i d o e x e r c e r a direo tcn i c a d e , n o mximo, d u a s farmcias, s e n d o u m a c o m e r c i a l e u m a h o s p i t a l a r .

CAPITULO V
Do

Licenciamento

A r t . 2 1 - O comrcio, a dispensao, a representao o u d i s t r i b u i o e a importao o u exportao d e d r o g a s , m e d i c a m e n t o s , i n s u m o s f a r macuticos e c o r r e l a t o s ser e x e r c i d o s o m e n t e p o r e m p r e s a s e e s t a b e l e c i m e n t o s l i c e n c i a d o s p e l o rgo sanitrio c o m p e t e n t e d o E s t a d o , d o D i s t r i t o F e d e r a l e d o s Territrios, e m c o n f o r m i d a d e c o m a legislao s u p l e t i v a
a s e r b a i x a d a p e l o s m e s m o s , r e s p e i t a d a s a s disposies d e s t a l e i .
A r t . 2 2 - O p e d i d o d a licena ser instrudo c o m :
a)

p r o v a d e constituio d a e m p r e s a ;

b ) p r o v a d e relao c o n t r a t u a l
tcnico, q u a n d o f o r o c a s o ;

entre

a empresa

e s e u responsvel

c ) p r o v a d e habilitao l e g a l d o responsvel tcnico e x p e d i d a


C o n s e l h o R e g i o n a l d e Farmcia.

pelo

A r t . 2 3 - So condies p a r a a licena:
a)

localizao c o n v e n i e n t e , s o b o a s p e c t o sanitrio;

b ) instalaes i n d e p e n d e n t e s e e q u i p a m e n t o s q u e satisfaam a o s
r e q u i s i t o s tcnicos a d e q u a d o s manipulao e comercializao p r e t e n d i d a s ;
'*
c ) assistncia d e tcnico responsvel, d e q u e t r a t a o a r t i g o 1 5 e s e u s
pargrafos, r e s s a l v a d a s a s excees p r e v i s t a s n e s t a l e i .
Pargrafo nico - A legislao s u p l e t i v a d o s E s t a d o s , d o D i s t r i t o F e d e r a l e d o s Territrios, poder r e d u z i r a s exigncias s o b r e a instalao e
e q u i p a m e n t o s para o licenciamento d e estabelecimentos destinados assistncia farmacutica n o permetro s u b u r b a n o e z o n a r u r a l .
A r t . 2 4 - A licena, p a r a f u n c i o n a m e n t o d o e s t a b e l e c i m e n t o , ser
e x p e d i d a aps verificao d a observncia d a s condies f i x a d a s n e s t a l e i e
n a legislao s u p l e t i v a .
A r t . 2 5 - A licena vlfda p e l o p r a z o d e u m a n o e ser r e v a l i d a d a
p o r perodos i g u a i s e s u c e s s i v o s .

129

Pargrafo nico - A revalidao dever s e r r e q u e r i d a at c e n t o e v i n t e d i a s a n t e s d o trmino d e s u a vigncia.


A r t . 2 6 - A revalidao s o m e n t e ser c o n c e d i d a aps a . verificao
d o c u m p r i m e n t o d a s condies sanitrias e x i g i d a s p a r a o l i c e n c i a m e n t o d o
e s t a b e l e c i m e n t o , atravs d e inspeo.
A r t . 2 7 - A transferncia d a p r o p r i e d a d e e a alterao d a razo s o c i a l o u d o n o m e d o e s t a b e l e c i m e n t o no interromper o p r a z o d e v a l i d a d e d a licena, s e n d o porm obrigatria a comunicao d a s alteraes r e f e r i d a s e a apresentao d o s a t o s q u e as c o m p r o v e m , p a r a averbao.
A r t . 2 8 - A mudana d o e s t a b e l e c i m e n t o p a r a l o c a l d i v e r s o d o p r e v i s t o n o l i c e n c i a m e n t o depender d e licena prvia d o rgo sanitrio c o m p e t e n t e e o a t e n d i m e n t o das n o r m a s exigidas para o l i c e n c i a m e n t o .
Art. 2 9 - O posto de medicamentos de que trata o item XIII d o art i g o 4 ? , ter a s condies d e l i c e n c i a m e n t o e s t a b e l e c i d a s n a legislao s u p l e t i v a d o s E s t a d o s , d o D i s t r i t o F e d e r a l e d o s Territrios.
A r t . 3 0 - A f i m d e a t e n d e r s n e c e s s i d a d e s - e p e c u l i a r i d a d e s d e r e gies d e s p r o v i d a s d e farmcia, d r o g a r i a e p o s t o d e m e d i c a m e n t o s c o n s o a n t e legislao s u p l e t i v a d o s E s t a d o s , d o D i s t r i t o F e d e r a l e d o s Territrios,
o rgo sanitrio c o m p e t e n t e poder l i c e n c i a r u n i d a d e v o l a n t e p a r a a d i s pensao d e m e d i c a m e n t o s , c o n s t a n t e s d e relao e l a b o r a d a p e l o Servio
N a c i o n a l d e Fiscalizao d a M e d i c i n a e Farmcia.
o

1 - A dispensao ser r e a l i z a d a e m m e i o s d e t r a n s p o r t e s t e r r e s t r e s , martimos, f l u v i a i s , l a c u s t r e s o u areos, q u e p o s s u a m condies a d e quadas guarda dos medicamentos.


2 ? - A licena p r e v i s t a n e s t e a r t i g o ser c o n c e d i d a a t t u l o p r o v i srio e c a n c e l a d a to l o g o s e estabelea u m a farmcia n a regio.
Art. 31
P a r a o e f e i t o d e c o n t r o l e estatstico o rgo sanitrio c o m p e t e n t e d o s E s t a d o s , d o D i s t r i t o F e d e r a l e d o s Territrios enviar a o S e r vio N a c i o n a l d e Fiscalizao d a M e d i c i n a e Farmcia d o Ministrio d a Sad e , a n u a l m e n t e , at 3 0 d e j u n h o , a relao numrica d o s l i c e n c i a m e n t o s , d a s
revalidaes e b a i x a s c o n c e d i d a s s e m p r e s a s e e s t a b e l e c i m e n t o s d e q u e t r a ta o artigo 2 1 .
A r t . 3 2 - A s licenas podero s e r s u s p e n s a s , c a s s a d a s , o u c a n c e l a d a s n o i n t e r e s s e d a sade pblica, m e d i a n t e d e s p a c h o f u n d a m e n t a d o d a
autoridade c o m p e t e n t e , assegurado o direito d e defesa e m processo a d m i n i s t r a t i v o , i n s t a u r a d o p e l o rgo sanitrio.
A r t . 3 3 - O e s t a b e l e c i m e n t o d e dispensao q u e d e i x a r
n a r p o r m a i s d e c e n t o e v i n t e d i a s ter s u a licena c a n c e l a d a .

de funcio-

A r t . 3 4 - O s estabelecimentos referidos n o s itens X e X I , d o artig o 4 ? d e s t a l e i , podero m a n t e r s u c u r s a i s e f i l i a i s q u e , p a r a e f e i t o d e l i c e n c i a m e n t o , instalao e r e s p o n s a b i l i d a d e sero c o n s i d e r a d o s c o m o autnomos.

130

CAPITULO V I
D o Receiturio
A r t . 3 5 - S o m e n t e ser a v i a d a a r e c e i t a :
a ) q u e e s t i v e r e s c r i t a a t i n t a , e m vernculo, p o r e x t e n s o e d e m o d o
legvel, o b s e r v a d o s a n o m e n c l a t u r a e o s i s t e m a d e p e s o s e m e d i d a s o f i c i a i s ;
b ) q u e c o n t i v e r o n o m e e o endereo r e s i d e n c i a l d o p a c i e n t e e , e x p r e s s a m e n t e , o m o d o d e u s a r a medicao;
c ) q u e c o n t i v e r a d a t a e a a s s i n a t u r a d o p r o f i s s i o n a l , endereo d o
consultrio o u d a residncia, e o nmero d e inscrio n o r e s p e c t i v o C o n selho profissional.
Pargrafo nico - O receiturio d e m e d i c a m e n t o s e n t o r p e c e n t e s o u
a estes e q u i p a r a d o s e o s d e m a i s s o b r e g i m e d e c o n t r o l e , d e a c o r d o c o m a
s u a classificao obedecer s disposies d a legislao f e d e r a l especfica.
A r t . 3 6 - A receita d e m e d i c a m e n t o s magistrais e oficinais,
r a d o s n a farmcia, dever s e r r e g i s t r a d a e m l i v r o d e receiturio.

prepa-

A r t . 3 7 - A farmcia, a d r o g a r i a e o dispensrio d e m e d i c a m e n t o s
tero l i v r o , s e g u n d o m o d e l o o f i c i a l , d e s t i n a d o a o r e g i s t r o d o receiturio d e
m e d i c a m e n t o s s o b r e g i m e d e Gontrole sanitrio e s p e c i a l .
Pargrafo nico
o p r e s e n t e a r t i g o ser
o especfica p a r a o s
b a i x a d a s p e l o Servio

- O controle d o estoque dos produtos de q u e trata


f e i t o m e d i a n t e registro especial, r e s p e i t a d a a legislae n t o r p e c e n t e s e o s a estes equiparados, e as n o r m a s
N a c i o n a l d e Fiscalizao d a M e d i c i n a e Farmcia.

A r t . 3 8 - A farmcia e a d r o g a r i a disporo d e rtulos i m p r e s s o s p a r a


uso n a s embalagens d o s p r o d u t o s aviados, deles c o n s t a n d o o n o m e e o endereo d o e s t a b e l e c i m e n t o , o nmero d a licena sanitria, o n o m e d o r e s p o n svel tcnico e o nmero d o s e u r e g i s t r o n o C o n s e l h o R e g i o n a l d e Farmcia.
Pargrafo nico - Alm d o s rtulos a q u e s e r e f e r e o p r e s e n t e artig o , a farmcia ter i m p r e s s o s c o m o s d i z e r e s " U s o E x t e r n o " , " U s o I n t e r n o " , " A g i t e q u a n d o U s a r " , " U s o Veterinrio" e " V e n e n o " .
A r t . 3 9 - O s d i z e r e s d a r e c e i t a sero t r a n s c r i t o s i n t e g r a l m e n t e n o
rtulo a p o s t o a o c o n t i n e n t e o u invlucro d o m e d i c a m e n t o a v i a d o , c o m
a d a t a d e s u a manipulao, nmero d e o r d e m d o r e g i s t r o d e receiturio,
n o m e d opaciente e d oprofissional q u ea prescreveu.
Pargrafo nico - O responsvel tcnico p e l o e s t a b e l e c i m e n t o r u b r i car o s rtulos d a s frmulas a v i a d a s e b e m a s s i m a r e c e i t a c o r r e s p o n d e n t e p a r a devoluo a o c l i e n t e o u a r q u i v o , q u a n d o f o r o c a s o .
A r t . 4 0 - A r e c e i t a e m cdigo, p a r a a v i a m e n t o n a farmcia p r i v a t i v a d a instituio, s o m e n t e poder s e r p r e s c r i t a p o r p r o f i s s i o n a l v i n c u l a do unidade hospitalar.
A r t . 4 1 - Q u a n d o a dosagem d o medicamento prescrito ultrapass a r o s l i m i t e s farmacolgicos o u a prescrio a p r e s e n t a r i n c o m p a t i b i l i d a -

131

d e s , o responsvel tcnico p e l o e s t a b e l e c i m e n t o solicitar confirmao e x p r e s sa a o p r o f i s s i o n a l q u e a p r e s c r e v e u .


A r t . 4 2 - N a ausncia d o responsvel tcnico p e l a farmcia o u de s e u
s u b s t i t u t o , ser v e d a d o o a v i a m e n t o d e frmula q u e d e p e n d a de manipulao
n a q u a l f i g u r e substncia s o b r e g i m e d e c o n t r o l e sanitrio e s p e c i a l .
A r t . 4 3 - O r e g i s t r o d o receiturio e d o s m e d i c a m e n t o s s o b r e g i m e d e
c o n t r o l e sanitrio e s p e c i a l no poder c o n t e r r a s u r a s , e m e n d a s o u i r r e g u l a r i d a d e s q u e p o s s a m p r e j u d i c a r a verificao d a s u a a u t e n t i c i d a d e .

CAPITULO VII
Da Fiscalizao
A r t . 4 4 - C o m p e t e a o s rgos d e fiscalizao sanitria d o s E s t a d o s ,
d o D i s t r i t o F e d e r a l e d o s Territrios a fiscalizao d o s e s t a b e l e c i m e n t o s d e
q u e t r a t a e s t a l e i , p a r a verificao d a s condies d e l i c e n c i a m e n t o .
1 9 - A fiscalizao n o s e s t a b e l e c i m e n t o s d e q u e t r a t a o a r t i g o 2 9
obedecer a o s m e s m o s p r e c e i t o s f i x a d o s p a r a o c o n t r o l e sanitrio d o s d e m a i s .
29N a hiptese d e s e r a p u r a d a infrao a o d i s p o s t o n e s t a l e i e
d e m a i s n o r m a s p e r t i n e n t e s , o s responsveis ficaro s u j e i t o s s sanes p r e v i s t a s
n a legislao p e n a l e a d m i n i s t r a t i v a , s e m prejuzo d a ao d i s c i p l i n a r d e c o r r e n t e d o r e g i m e jurdico a q u e e s t e j a m s u b m e t i d o s .
A r t . 4 5 - A fiscalizao sanitria d a s d r o g a s , m e d i c a m e n t o s , i n s u m o s
farmacuticos e c o r r e l a t o s ser e x e r c i d a n o s e s t a b e l e c i m e n t o s q u e o s c o m e r c i a m , p e l o s E s t a d o s , D i s t r i t o F e d e r a l e Territrios, atravs d e s e u s rgos
competentes.
A r t . 4 6 - N o c a s o d e dvida q u a n t o a o s rtulos, b u l a s e a o a c o n d i c i o n a m e n t o d e d r o g a s , m e d i c a m e n t o s , , i n s u m o s farmacuticos e c o r r e l a t o s ,
a fiscalizao apreender d u a s u n i d a d e s d o p r o d u t o , d a s q u a i s u m a ser r e m e t i d a p a r a e x a m e n o rgo sanitrio c o m p e t e n t e , f i c a n d o a o u t r a e m p o d e r
d o d e t e n t o r d o p r o d u t o , l a v r a n d o - s e o t e r m o d e apreenso, e m d u a s v i a s , q u e
ser a s s i n a d o p e l o a g e n t e f i s c a l i z a d o r e p e l o responsvel tcnico p e l o e s t a b e l e c i m e n t o , o u s e u s u b s t i t u t o e v e n t u a l e , n a ausncia d e s t e , p o r d u a s t e s t e munhas.
Pargrafo nico - C o n s t a t a d a a i r r e g u l a r i d a d e p e l o rgo sanitrio
c o m p e t e n t e , ser l a v r a d o a u t o d e infrao, a p l i c a n d o - s e a s disposies c o n s tantes d o Decreto-lei n 9 7 8 5 , de 2 5 de agosto de 1 9 6 9 .
A r t . 4 7 - P a r a e f e i t o d e anlise f i s c a l , proceder-se-, p e r i o d i c a m e n t e ,
colheita d e amostras dos produtos e materiais, nos estabelecimentos c o m preendidos nesta lei, devendo a autoridade fiscalizadora, c o m o medida prevent i v a , e m c a s o d e s u s p e i t a d e alterao o u f r a u d e , i n t e r d i t a r o estoque existente
no local, at o prazo mximo de sessenta dias, findo os quais o estoque ficar
automaticamente liberado, salvo se houver notificao em contrrio.

132

1 9 - N o c a s o d e interdio d o e s t o q u e , a a u t o r i d a d e f i s c a l i z a d o r a
lavrar o auto d e interdio c o r r e s p o n d e n t e , q u e assinar c o m o r e p r e s e n t a n t e legal d a e m p r e s a e o p o s s u i d o r o u d e t e n t o r d o p r o d u t o , o u s e u subst i t u t o l e g a l e , n a ausncia o u r e c u s a d e s t e s , p o r d u a s t e s t e m u n h a s , e s p e c i f i c a d o n o a u t o a n a t u r e z a e d e m a i s caractersticas d o p r o d u t o i n t e r d i t a d o e o
m o t i v o d a interdio.
2 9 - A m e r c a d o r i a i n t e r d i t a d a no poder s e r d a d a a c o n s u m o , d e s v i a d a , a l t e r a d a o u substituda n o t o d o o u e m p a r t e , s o b p e n a d e s e r a p r e e n d i d a , i n d e p e n d e n t e m e n t e d a ao p e n a l cabvel.
3 9 - P a r a anlise f i s c a l sero c o l h i d a s a m o s t r a s q u e sero c o l o c a d a s
e m q u a t r o invlucros, l a v r a n d o a a u t o r i d a d e f i s c a l i z a d o r a o a u t o d e a p r e e n so, e m q u a t r o v i a s , q u e ser a s s i n a d o p e l o a u t u a n t e , p e l o r e p r e s e n t a n t e l e g a l
da e m p r e s a , pelo possuidor o u d e t e n t o r d o p r o d u t o , o u s e u s u b s t i t u t o legal,
e , n a ausncia o u r e c u s a d e s t e s , p o r d u a s t e s t e m u n h a s , e s p e c i f i c a d o n o a u t o a
n a t u r e z a e o u t r a s caractersticas d o m a t e r i a l a p r e e n d i d o .
4 9 - O nmero d e a m o s t r a s ser l i m i t a d o q u a n t i d a d e necessria e
s u f i c i e n t e s anlises e e x a m e s .
5 ? - Dos quatro
invlucros t o r n a d o s , i n d i v i d u a l m e n t e inviolveis
e c o n v e n i e n t e m e n t e a u t e n t i c a d o s , n o a u t o d e apreenso, u m ficar e m p o der d o d e t e n t o r d o p r o d u t o , c o m a p r i m e i r a v i a d o respectivo a u t o para
e f e i t o d e r e c u r s o s ; o u t r o ser r e m e t i d o a o f a b r i c a n t e c o m a s e g u n d a v i a d o
a u t o p a r a d e f e s a , e m c a s o d e c o n t r a p r o v a ; o t e r c e i r o ser e n v i a d o , n o p r a z o mximo d e c i n c o d i a s a o laboratrio o f i c i a l , c o m a t e r c e i r a v i a d o a u t o d e apreenso p a r a a anlise f i s c a l e o q u a r t o ficar e m p o d e r d a a u t o r i d a d e f i s c a l i z a d o r a , q u e ser responsvel p e l a i n t e g r i d a d e e conservao d a
amostra.
6 9 - O laboratrio o f i c i a l ter o p r a z o d e t r i n t a d i a s , c o n t a d o s d a
d a t a d o r e c e b i m e n t o d a a m o s t r a , p a r a e f e t u a r a anlise e o s e x a m e s .
7 9 - Q u a n d o s e t r a t a r d e a m o s t r a s d e p r o d u t o s perecveis e m p r a z o
i n f e r i o r a o e s t a b e l e c i d o n o pargrafo a n t e r i o r , a anlise dever s e r f e i t a d e
imediato.
8 9 - O p r a z o p r e v i s t o n o 6 9 poder s e r p r o r r o g a d o , e x c e p c i o n a l m e n t e , at q u i n z e d i a s , p o r razes tcnicas d e v i d a m e n t e j u s t i f i c a d a s .
A r t . 4 8 - Concluda a anlise f i s c a l , o laboratrio remeter i m e d i a t a mente o laudo respectivo autoridade fiscalizadora competente, q u e proceder d e a c o r d o c o m a concluso d o m e s m o .
1 9 - S e o r e s u l t a d o d a anlise f i s c a l no c o m p r o v a r
p r o d u t o , e s t e ser d e s d e l o g o l i b e r a d o .

alterao d o

2 9 - C o m p r o v a d a a alterao, falsificao, adulterao o u f r a u d e ,


ser l a v r a d o , d e i m e d i a t o , a u t o d e infrao e n o t i f i c a d a a e m p r e s a p a r a incio
de processo.
3 9 - O i n d i c i a d o ter o p r a z o d e d e z d i a s , c o n t a d o s d a notificao,
p a r a a p r e s e n t a r d e f e s a e s c r i t a o u c o n t e s t a r o r e s u l t a d o d a anlise, r e q u e r e n d o ,
n a s e g u n d a hiptese, percia d e c o n t r a p r o v a .

133

4 9 - A notificao d o i n d i c i a d o ser f e i t a p o r intermdio d e f u n c i o nrio l o t a d o n o rgo sanitrio c o m p e t e n t e o u m e d i a n t e r e g i s t r o p o s t a l e , n o


c a s o d e no s e r l o c a l i z a d o o u e n c o n t r a d o , p o r m e i o d e e d i t a l p u b l i c a d o n o
rgo o f i c i a l d e divulgao.
5 9- Decorrido o prazo d e que trata o 3 9 deste artigo, sem que o
n o t i f i c a d o a p r e s e n t e d e f e s a o u contestao a o r e s u l t a d o d a anlise, o l a u d o
ser c o n s i d e r a d o d e f i n i t i v o e p r o f e r i d a a deciso p e l a a u t o r i d a d e sanitria
competente, consoante o disposto n o Decreto-Lei n 9 785, d e 2 5 de agosto
de 1 9 6 9
A r t . 4 9 - A percia d e c o n t r a p r o v a ser r e a l i z a d a n o laboratrio o f i c i a l
q u e e x p e d i r o l a u d o condenatrio, c o m a presena d o p e r i t o q u e e f e t u o u a
anlise f i s c a l , d o p e r i t o i n d i c a d o p e l a e m p r e s a e d o p e r i t o i n d i c a d o p e l o rgo
f i s c a l i z a d o r , u t i l i z a n d o - s e a s a m e s t r a s c o n s t a n t e s d o invlucro e m p o d e r d o
detentor.
1 9 - A percia d e c o n t r a p r o v a ser i n i c i a d a at q u i n z e d i a s aps o
r e c e b i m e n t o d a d e f e s a a p r e s e n t a d a p e l o i n d i c i a d o , e concluda n o s q u i n z e
d i a s s u b s e q u e n t e s , s a l v o s e , condies tcnicas e x i g i r e m p r a z o m a i o r .
2 ? - N a d a t a f i x a d a p a r a a percia d e c o n t r a p r o v a , o p e r i t o d o i n d i c i a d o apresentar o invlucro d e a m o s t r a s e m s e u p o d e r .
3 9 - A percia d e c o n t r a p r o v a no ser r e a l i z a d a s e h o u v e r indcio
d e alterao o u violao d o s invlucros, l a v r a n d o - s e a t a c i r c u n s t a n c i a d a s o b r e
o f a t o , assinada pelos peritos.
4 9 - N a hiptese d o pargrafo a n t e r i o r , prevalecer, p a r a t o d o s o s
e f e i t o s , o l a u d o d e anlise f i s c a l condenatria.
5 9 - A o s p e r i t o s sero f o r n e c i d o s
realizao d a percia d e c o n t r a p r o v a .

t o d o s o s i n f o r m e s necessrios

6 9 - Aplicar-se- percia d e c o n t r a p r o v a o m e s m o mtodo d e anl i s e e m p r e g a d o n a anlise f i s c a l condenatria, p o d e n d o , porm, s e r a d o t a d o


o u t r o mtodo, d e r e c o n h e c i d a eficcia, s e h o u v e r concordncia d o s p e r i t o s .
7 9 - O s p e r i t o s lavraro t e r m o e l a u d o d o o c o r r i d o n a percia d e
c o n t r a p r o v a , q u e ficaro a r q u i v a d o s n o laboratrio o f i c i a l , r e m e t e n d o s u a
concluso a o rgo sanitrio d e fiscalizao.
A r t . 5 0 - C o n f i r m a d o p e l a percia d e c o n t r a p r o v a o r e s u l t a d o d a
anlise f i s c a l condenatria, d e v e r a ' a a u t o r i d a d e sanitria c o m p e t e n t e , a o
p r o f e r i r a s u a deciso, d e t e r m i n a r a inutilizao d o m a t e r i a l o u p r o d u t o ,
substncia o u i n s u m o , o b j e t o d e f r a u d e , falsificao o u adulterao, o b s e r vado o disposto n o Decreto-Lei n 9 7 8 5 , de 2 5 de agosto de 1 9 6 9 .
A r t . 5 1 - E m c a s o d e divergncia e n t r e o s p e r i t o s q u a n t o a o r e s u l t a d o
d a anlise f i s c a l condenatria o u discordncia e n t r e o s r e s u l t a d o s d e s t a ltima
c o m a d a percia d e c o n t r a p r o v a , caber r e c u r s o d a p a r t e i n t e r e s s a d a o u d o
p e r i t o responsvel p e l a anlise condenatria a u t o r i d a d e c o m p e t e n t e , d e v e n d o
e s t a d e t e r m i n a r a realizao d e n o v o e x a m e p e r i c i a l s o b r e a a m o s t r a e m p o d e r
d o laboratrio o f i c i a l d e c o n t r o l e .

134

1 9 - O r e c u r s o d e q u e t r a t a e s t e a r t i g o dever s e r i n t e r p o s t o n o p r a z o
d e d e z d i a s , c o n t a d o s d a d a t a d a concluso d a percia d e c o n t r a p r o v a .
2 9 - A a u t o r i d a d e q u e r e c e b e r o r e c u r s o dever d e c i d i r
m e s m o n o prazo de dez dias, contados da data d o seu r e c e b i m e n t o .

sobre o

3 9 - E s g o t a d o o p r a z o r e f e r i d o n o 2 9 , s e m deciso d o r e c u r s o ,
prevalecer o r e s u l t a d o d a percia d e c o n t r a p r o v a .
A r t . 5 2 - C o n f i g u r a d a infrao p o r inobservncia d e p r e c e i t o s ticop r o f i s s i o n a i s , o rgo f i s c a l i z a d o r comunicar o f a t o a o C o n s e l h o R e g i o n a l
d e Farmcia d a Jurisdio.
A r t . 5 3 - No poder t e r exerccio n o s rgos d e fiscalizao sanitria
o s e r v i d o r pblico q u e f o r scio o u a c i o n i s t a d e q u a l q u e r c a t e g o r i a o u q u e
p r e s t a r servios a e m p r e s a o u e s t a b e l e c i m e n t o q u e e x p l o r e o comrcio d e
d r o g a s , m e d i c a m e n t o s , i n s u m o s farmacuticos e c o r r e l a t o s .

CAPITULO

VIII

Disposies Finais e Transitrias


A r t . 5 4 - O Servio Nacional de Fiscalizao da Medicina e Farmcia
baixar as normas sobre:
a)
dos

a padronizao do registro do estoque e da venda, ou dispensao

medicamentos sob controle sanitrio especial, atendida a legislao per-

tinente;
b ) O s e s t o q u e s mnimos d e d e t e r m i n a d o s m e d i c a m e n t o s n o s e s t a b e l e c i m e n t o s d e dispensao, o b s e r v a d o o q u a d r o nosolgico l o c a l ;
c) O s m e d i c a m e n t o s e m a t e r i a i s d e s t i n a d o s a a t e n d i m e n t o d e e m e r gncia, includos o s s o r o s profilticos.
A r t . 5 5 - v e d a d o u t i l i z a r q u a l q u e r dependncia d a farmcia o u d a d r o g a r i a como consultrio, o u o u t r o f i m d i v e r s o d o l i c e n c i a m e n t o .
A r t . 5 6 - As farmcias e d r o g a r i a s so o b r i g a d a s a planto, p e l o s i s t e m a d e rodzio, p a r a o a t e n d i m e n t o i n i n t e r r u p t o c o m u n i d a d e , c o n s o a n t e
n o r m a s a s e r e m b a i x a d a s p e l o s E s t a d o s , D i s t r i t o F e d e r a l , Territrios e M u nicpios.
A r t . 5 7 - O s prticos e o f i c i a i s d e farmcia, h a b i l i t a d o s n a f o r m a d a
lei, q u eestiverem e m plena atividade e p r o v a r e m m a n t e r a propriedade o u
c o - p r o p r i e d a d e d e farmcia e m 1 1 d e n o v e m b r o d e 1 9 6 0 , sero p r o v i s i o n a d o s
p e l o C o n s e l h o F e d e r a l e C o n s e l h o s R e g i o n a i s d e Farmcia p a r a a s s u m i r a
r e s p o n s a b i l i d a d e tcnica d o e s t a b e l e c i m e n t o .
1 9 - O prtico e o o f i c i a l d e farmcia n a s condies d e s t e a r t i g o no
podero e x e r c e r o u t r a s a t i v i d a d e s p r i v a t i v a s d a profisso d e farmacutico.

135

2 9 - O p r o v i s i o n a m e n t o d e q u e t r a t a e s t e a r t i g o ser e f e t i v a d o n o
p r a z o mximo d e n o v e n t a d i a s , a c o n t a r d a d a t a d e e n t r a d a d o r e s p e c t i v o
r e q u e r i m e n t o , d e v i d a m e n t e instrudo.
A r t . 5 8 - F i c a m r e v o g a d o s o s D e c r e t o s d o G o v e r n o Provisrio n 9 s
19.606, d e 1 9 d e j a n e i r o d e 1 9 3 1 ; 20.627, d e 9 d e n o v e m b r o d e 1 9 3 1 , q u e
r e t i f i c o u o p r i m e i r o ; 20.377, d e 8 d e s e t e m b r o d e 1 9 3 1 , r e s s a l v a d o s s e u s
a r t i g o s 2 ? e 39, e a L e i n 9 1 . 4 7 2 , d e 2 2 d e n o v e m b r o d e 1 9 5 1 .
A r t . 5 9 - E s t a l e i entrar e m v i g o r n a d a t a d e s u a publicao, r e v o g a d a s a s disposies e m contrrio.
Braslia, 1 7 d e n o v e m b r o d e 1 9 7 3 ; 1 5 2 9 d a Independncia e 8 5 9 d a
Repblica.
E M I L I O G. M E D I C I
Mrio L e m o s .
(D.O.U. 19.12.73).

D E C R E T O N 9 7 4 . 1 7 0 , D E 10 D E J U N H O D E 1 9 7 4
R e g u l a m e n t a a L e i nmero 5.991, d e 17 d e
d e z e m b r o d e 1973, q u e dispe s o b r e o
c o n t r o l e sanitrio d o comrcio d e d r o g a s ,
m e d i c a m e n t o s , i n s u m o s farmacuticos e c o r relatos.
0 P r e s i d e n t e d a Repblica, u s a n d o d a atribuio q u e l h e c o n f e r e o
a r t i g o 8 1 , i t e m I I I , d a Constituio, e t e n d o e m v i s t a o d i s p o s t o n a L e i nmero
5 . 9 9 1 , d e 17 de d e z e m b r o de 1 9 7 3 , decreta:

CAPITU LO I
Disposies P r e l i m i n a r e s
A r t . 1 9 - 0 c o n t r o l e sanitrio d o comrcio d e d r o g a s , m e d i c a m e n t o s ,
i n s u m o s farmacuticos e c o r r e l a t o s , e m t o d o o Territrio N a c i o n a l , a b r a n g e :
1 - o s e s t a b e l e c i m e n t o s , o u l o c a i s d e comrcio, e s p e c i a l i z a d o s , d e f i n i dos n o artigo 3 9 , itens X , X I , X I I , X I I I , X I V e X V I ;
I I - a s u n i d a d e s congneres d o servio pblico c i v i l e m i l i t a r d a a d m i nistrao d i r e t a e i n d i r e t a d a Unio; d o s E s t a d o s , d o D i s t r i t o F e d e r a l , d o s
Territrios e d o s Municpios e d e s u a s e n t i d a d e s p a r a e s t a t a i s ;
I I I - a s u n i d a d e s s i m i l a r e s , p r i v a t i v a s d e instituies p a r t i c u l a r e s , h o s p i t a l a r e s o u d e q u a l q u e r o u t r a n a t u r e z a , i n c l u s i v e a s d e carter filantrpico
ou beneficente, sem fins lucrativos;

136

I V - o s e s t a b e l e c i m e n t o s no e s p e c i a l i z a d o s , a u t o r i z a d o s c o m e r c i a lizao d e d e t e r m i n a d o s p r o d u t o s c u j a v e n d a no s e j a p r i v a t i v a d a s e m p r e s a s
e dos estabelecimentos m e n c i o n a d o s n o i t e m I.
A r t . 2 9 - P a r a e f e i t o d o c o n t r o l e sanitrio sero o b s e r v a d a s a s s e g u i n t e s definies:
I - D r o g a - substncia o u matria-prima q u e t e n h a f i n a l i d a d e
m e n t o s a o u sanitria;

medica-

I I - M e d i c a m e n t o - p r o d u t o farmacutico, t e c n i c a m e n t e o b t i d o o u
e l a b o r a d o c o m f i n a l i d a d e profiltica, c u r a t i v a , p a l i a t i v a , o u p a r a f i n s d e
diagnstico;
I I I - I n s u m o farmacutico - d r o g a o u matria-prima a d i t i v a o u c o m p l e mentar de qualquer natureza, destinada a emprego e m medicamentos, quando
f o r o caso, e seus recipientes;
I V - C o r r e l a t o - a substncia, p r o d u t o , a p a r e l h o o u acessrio no
e n q u a d r a d o n o s c o n c e i t o s a n t e r i o r e s , c u j o u s o o u aplicao e s t e j a l i g a d o
d e f e s a e proteo d a sade i n d i v i d u a l o u c o l e t i v a , h i g i e n e p e s s o a l o u d e
a m b i e n t e , o u a f i n s diagnsticos e analticos, o s cosmticos e p e r f u m e s , e ,
a i n d a , o s p r o d u t o s dietticos, ticos, d e acstica mdica, odontolgica e
veterinrios;
V - rgo sanitrio c o m p e t e n t e - rgo d e fiscalizao d o Ministrio
d a Sade, d o s E s t a d o s , d o D i s t r i t o F e d e r a l , d o s Territrios e d o s Municpios;
V I - Laboratrio o f i c i a l - o laboratrio d o Ministrio d a Sade o u
congnere d a Unio, d o s E s t a d o s , d o D i s t r i t o F e d e r a l e d o s Territrios c o m
competncia d e l e g a d a atravs d e convnio o u c r e d e n c i a m e n t o , d e s t i n a d o
anlise d e d r o g a s , m e d i c a m e n t o s , i n s u m o s farmacuticos e c o r r e l a t o s ;
V I I - Anlise f i s c a l - a e f e t u a d a e m d r o g a s , m e d i c a m e n t o s , i n s u m o s
farmacuticos e c o r r e l a t o s , d e s t i n a d a a c o m p r o v a r a s u a c o n f o r m i d a d e c o m a
frmula q u e d e u o r i g e m a o r e g i s t r o ;
V I I I - E m p r e s a - p e s s o a fsica o u jurdica, d e d i r e i t o pblico o u p r i v a d o ,
q u e exera c o m o a t i v i d a d e p r i n c i p a l o u subsidiria o comrcio, v e n d a , f o r n e c i m e n t o e distribuio d e d r o g a s , m e d i c a m e n t o s , i n s u m o s farmacuticos e
c o r r e l a t o s e q u i p a r a n d o - s e m e s m a , p a r a o s e f e i t o s d a L e i nmero 5 . 9 9 1 ,
d e 1 7 d e " d e z e m b r o d e 1 9 7 3 , e d e s t e R e g u l a m e n t o , a s u n i d a d e s d o s rgos
d a administrao d i r e t a o u i n d i r e t a , d a Unio, d o s E s t a d o s , d o D i s t r i t o F e d e r a l , d o s Territrios, d o s Municpios e d e s u a s e n t i d a d e s p a r a e s t a t a i s i n c u m b i d a s d e servios c o r r e s p o n d e n t e s ;
I X - E s t a b e l e c i m e n t o - u n i d a d e d a e m p r e s a d e s t i n a d a a o comrcio d e
d r o g a s , m e d i c a m e n t o s , i n s u m o s farmacuticos e c o r r e l a t o s ;
X - Farmcia - e s t a b e l e c i m e n t o d e manipulao d e frmulas m a g i s t r a i s
e o f i c i n a i s , d e comrcio d e d r o g a s , m e d i c a m e n t o s , i n s u m o s farmacuticos e
c o r r e l a t o s , c o m p r e e n d e n d o o d e dispensao e o d e a t e n d i m e n t o p r i v a t i v o
d e u n i d a d e h o s p i t a l a r o u d e q u a l q u e r o u t r a e q u i v a l e n t e d e assistncia mdica;

137

XI

- D r o g a r i a - e s t a b e l e c i m e n t o d e dispensao e comrcio d e d r o g a s ,

m e d i c a m e n t o s , i n s u m o s farmacuticos e c o r r e l a t o s , e m s u a e m b a l a g e m

ori-

ginal;
X I I - E r v a n a r i a - e s t a b e l e c i m e n t o q u e r e a l i z e dispensao d e
medicinais;

plantas

XIII - Posto de Medicamentos e unidade volante - estabelecimentos


d e s t i n a d o s e x c l u s i v a m e n t e venda d e m e d i c a m e n t o s industrializados e m suas
e m b a l a g e n s o r i g i n a i s e c o n s t a n t e s d e relao e l a b o r a d a p e l o rgo sanitrio
federal, publicada n a imprensa oficial, para a t e n d i m e n t o a localidades desprov i d a s d e farmcia o u d r o g a r i a ;
X I V - Dispensrio d e m e d i c a m e n t o s - s e t o r d e f o r n e c i m e n t o d e m e d i camentos industrializados privativo de pequena unidade hospitalar o u equivalente;
X V - Dispensao - a t o d e f o r n e c i m e n t o a o c o n s u m i d o r d e d r o g a s ,
m e d i c a m e n t o s , i n s u m o s farmacuticos e c o r r e l a t o s , a t t u l o r e m u n e r a d o
o u no;
X V I - Distribuidor, representante, importador e exportador - empresa
q u e exera d i r e t a o u i n d i r e t a m e n t e o comrcio a t a c a d i s t a d e d r o g a s , m e d i c a m e n t o s e m s u a s e m b a l a g e n s o r i g i n a i s , i n s u m o s farmacuticos e d e c o r r e latos;
X V I I - P r o d u t o diettico - p r o d u t o t e c n i c a m e n t e e l a b o r a d o p a r a a t e n d e r s n e c e s s i d a d e s dietticas d e p e s s o a s e m condies fisiolgicas e s p e c i a i s .

C A P I T U L O II
D o Comrcio Farmacutico
A r t . 3 9 - O comrcio d e d r o g a s , m e d i c a m e n t o s e i n s u m o s f a r m a cuticos p r i v a t i v o d o s e s t a b e l e c i m e n t o s d e f i n i d o s n o a r t i g o a n t e r i o r , d e v i d a m e n t e l i c e n c i a d o s , s e n d o q u e a dispensao d e m e d i c a m e n t o s s o m e n t e
permitida a:
I
II
III
IV

- farmcias;
- drogarias;
- dispensrio d e m e d i c a m e n t o s ;
- posto d emedicamentos e unidade

volante.

Pargrafo nico - i g u a l m e n t e p r i v a t i v a d o s e s t a b e l e c i m e n t o s e n u m e r a d o s n o s i t e n s I , I I , I I I e I V d e s t e a r t i g o , a v e n d a d o s p r o d u t o s dietticos


d e f i n i d o s n o i t e m X V I I d o a r t i g o a n t e r i o r , e d e l i v r e comrcio, a d o s q u e no
c o n t e n h a m substncias m e d i c a m e n t o s a s .
Art 4 9 - permitido
de d e t e r m i n a d o s correlatos,
teraputicos o u d e correo
t i c o s e analticos, d e h i g i e n e

s farmcias e d r o g a r i a s e x e r c e r e m o comrcio
c o m o , a p a r e l h o s e acessrios u s a d o s p a r a f i n s
esttica, p r o d u t o s u t i l i z a d o s p a r a f i n s diagnsp e s s o a l o u d e a m b i e n t e , o d e cosmticos e p e r -

138

f u m e s , o s dietticos m e n c i o n a d o s n o pargrafo nico i n f i n e d o a r t i g o a n t e r i o r ,


o s p r o d u t o s ticos, d e acstica mdica, odontolgicos, veterinrios e o u t r o s ,
d e s d e q u e o b s e r v a d a a legislao especfica f e d e r a l , e a s u p l e t i v a , p e r t i n e n t e
d o s E s t a d o s , d o D i s t r i t o F e d e r a l e d o s Territrios.
A r t . 5 ? - f a c u l t a d o a farmcia o u d r o g a r i a m a n t e r servio d e a t e n d i m e n t o a o pblico p a r a aplicao d e injees a c a r g o d e tcnico h a b i l i t a d o ,
o b s e r v a d a a prescrio mdica.
Pargrafo nico - P a r a e f e i t o d e s t e a r t i g o o e s t a b e l e c i m e n t o dever t e r
l o c a l p r i v a t i v o , e q u i p a m e n t o e acessrios a p r o p r i a d o s , e c u m p r i r o s p r e c e i t o s
sanitrios p e r t i n e n t e s .
A r t . 6 9 - A farmcia poder m a n t e r o laboratrio d e anlises clnicas,
d e s d e q u e e m dependncia d i s t i n t a e s e p a r a d a e s o b a r e s p o n s a b i l i d a d e tcnica
d o farmacutico bioqumico.
A r t . 7 9 - p r i v a t i v a d a s farmcias e d a s e r v a n a r i a s a v e n d a d e p l a n t a s
m e d i c i n a i s , a q u a l s o m e n t e poder s e r e f e t u a d a :
I - se v e r i f i c a d o o a c o n d i c i o n a m e n t o

adequado;

I I - s e i n d i c a d a a classificao botnica c o r r e s p o n d e n t e n o a c o n d i c i o n a m e n t o , q u e d e v e ser a p o s t a e m e t i q u e t a o u i m p r e s s o n a r e s p e c t i v a e m b a l a g e m .


A r t , 8 9 - p e r m i t i d o a o s hotis e e s t a b e l e c i m e n t o s s i m i l a r e s , p a r a
a t e n d i m e n t o e x c l u s i v o d e s e u s usurios, d i s p o r d e m e d i c a m e n t o s andinos,
q u e no d e p e n d a m d e r e c e i t a mdica e q u e c o n s t e m d e relao e l a b o r a d a
p e l o Servio N a c i o n a l d e Fiscalizao d a M e d i c i n a e Farmcia.
A r t . 9 9 - No podero s e r e n t r e g u e s a o c o n s u m o o u e x p o s t o s v e n d a
as d r o g a s , m e d i c a m e n t o s , i n s u m o s farmacuticos e c o r r e l a t o s q u e no t e n h a m
s i d o l i c e n c i a d o s o u r e g i s t r a d o s p e l o Servio N a c i o n a l d e Fiscalizao d a
M e d i c i n a e Farmcia.
A r t . 1 0 - p e r m i t i d a a o u t r o s e s t a b e l e c i m e n t o s q u e no farmcia e
d r o g a r i a , a v e n d a d e p r o d u t o s o u c o r r e l a t o s , no e n q u a d r a d o s n o c o n c e i t o d e
d r o g a , m e d i c a m e n t o o u i n s u m o farmacutico, e q u e i n d e p e n d a m d e p r e s crio mdica.

CAPfTULO III
D o Comrcio d e M e d i c a m e n t o s Homeopticos
A r t . 1 1 - O comrcio d o s m e d i c a m e n t o s homeopticos est s u j e i t o
ao m e s m o controle dos m e d i c a m e n t o s alopatas, na f o r m a deste R e g u l a m e n t o ,
o b s e r v a d a s as s u a s p e c u a l i a r i d a d e s .
19A farmcia homeoptica s poder m a n i p u l a r a s frmulas
o f i c i n a i s e m a g i s t r a i s , c o m obedincia d a farmacotcnica homeoptica.
29A manipulao d e m e d i c a m e n t o homeoptico q u e no c o n s t e
d a s farmacopias o u d o s formulrios homeopticos d e p e n d e d e aprovao d o
Servio N a c i o n a l d e Fiscalizao d a M e d i c i n a e Farmcia.

139

3 ? - A aprovao d e q u e t r a t a o pargrafo a n t e r i o r ser r e q u e r i d a p e l a


r e p r e s e n t a n t e l e g a l d a e m p r e s a proprietria d o e s t a b e l e c i m e n t o farmacutico,
a o D i r e t o r d o Servio N a c i o n a l d e Fiscalizao d a M e d i c i n a e Farmcia, q u e
decidir o p e d i d o l o u v a d o e m p r o n u n c i a m e n t o c o n c l u s i v o d a Comisso d e
Biofarmcia.
4 ? - O p e d i d o constituir p r o c e s s o prprio, c u j a deciso favorvel
dar l u g a r a licena p a r a a manipulao d o p r o d u t o .
A r t . 1 2 - Depender d e r e c e i t a mdica a dispensao d e m e d i c a m e n t o s
homeopticos, c u j a concentrao d e substncia a t i v a c o r r e s p o n d a s d o s e s
mximas f a r m a c o l o g i c a m e n t e e s t a b e l e c i d a s .
A r t . 1 3 - p e r m i t i d o s farmcias homeopticas m a n t e r sees d e
v e n d a s d e c o r r e l a t o s e d e m e d i c a m e n t o s no homeopticos, d e s d e q u e e s t e j a m
a c o n d i c i o n a d o s e m suas embalagens originais.

CAPITULO IV
Do

Licenciamento

A r t . 1 4 - 0 comrcio d e d r o g a s , m e d i c a m e n t o s , i n s u m o s farmacuticos
e c o r r e l a t o s , s e j a s o b a f o r m a d e dispensao, distribuio, representao,
importao o u exportao, s o m e n t e poder s e r e x e r c i d o p o r e s t a b e l e c i m e n t o s
l i c e n c i a d o s p e l o rgo sanitrio c o m p e t e n t e d o s E s t a d o s , d o D i s t r i t o F e d e r a l
e d o s Territrios, e m c o n f o r m i d a d e c o m o d i s p o s t o n a L e i nmero 5 . 9 9 1 , d e
1 7 d e d e z e m b r o d e 1 9 7 3 , n e s t e R e g u l a m e n t o e n a legislao s u p l e t i v a a s e r
baixada pelos m e s m o s .
A r t . 1 5 - 0 p e d i d o d e licena p a r a o f u n c i o n a m e n t o d o s e s t a b e l e c i m e n t o s m e n c i o n a d o s n o a r t i g o a n t e r i o r ser d i r i g i d o p e l o r e p r e s e n t a n t e l e g a l
d a e m p r e s a a o d i r i g e n t e d o rgo sanitrio c o m p e t e n t e d o s E s t a d o s , d o D i s t r i t o F e d e r a l e d o s Territrios, e instrudo c o m :
I - p r o v a d e constituio d a e m p r e s a ;
I I - p r o v a d e relao c o n t r a t u a l e n t r e a e m p r e s a e o s e u responsvel
tcnico s e e s t e no i n t e g r a r a e m p r e s a , n a q u a l i d a d e d e scio;
I I I - p r o v a d e habilitao l e g a l p a r a o exerccio d a r e s p o n s a b i l i d a d e
tcnica d o e s t a b e l e c i m e n t o , e x p e d i d a p e l o s C o n s e l h o s R e g i o n a i s d e Farmcia.
1 ? - T r a t a n d o - s e d e licena p a r a o f u n c i o n a m e n t o d e farmcia e d r o g a r i a s dever a c o m p a n h a r a petio, a p l a n t a e / o u p r o j e t o d o e s t a b e l e c i m e n t o ,
assinado por profissional habilitado.
2 ? - T r a t a n d o - s e d e e r v a n a r i a , o p e d i d o d e l i c e n c i a m e n t o ser a c o m p a n h a d o d e p r o v a d e constituio d a e m p r e s a .
A r t . 1 6 - So condies p a r a o l i c e n c i a m e n t o d e farmcia e d r o g a r i a s :
I - localizao c o n v e n i e n t e , s o b o a s p e c t o sanitrio;

140

I I - instalaes i n d e p e n d e n t e s
r e q u i s i t o s tcnicos d a manipulao;

e equipamentos

q u e satisfaam a o s

I I I - assistncia d e tcnico responsvel.


Pargrafo nico - F i c a a c a r g o d o s E s t a d o s , d o D i s t r i t o F e d e r a l e d o s
Territrios, d e t e r m i n a r atravs d a r e s p e c t i v a legislao a s condies p r e v i s tas n o s itens I e I I deste a r t i g o , p o d e n d o r e d u z i r as q u e d i z e m respeito a
instalaes e e q u i p a m e n t o s p a r a o f u n c i o n a m e n t o d o e s t a b e l e c i m e n t o , n o
permetro s u b u r b a n o e z o n a r u r a l , a f i m d e f a c i l i t a r o a t e n d i m e n t o f a r m a cutico e m regies m e n o s f a v o r e c i d a s e c o n o m i c a m e n t e .
Art. 1 7 - 0 posto d e medicamentos previsto n o item X I I I d o artig o 2 ? d e s t i n a - s e a o a t e n d i m e n t o d a s populaes d e l o c a l i d a d e s d e s p r o v i d a s d e farmcia e d r o g a r i a .
Pargrafo nico - O s E s t a d o s , Territrios e o D i s t r i t o F e d e r a l , a o
d i s p o r e m as n o r m a s d e l i c e n c i a m e n t o d o s postos d e m e d i c a m e n t o s , levaro e m c o n t a :
a ) f a c u l t a r rpido a c e s s o p a r a obteno d o s m e d i c a m e n t o s , e l i m i n a n d o a s d i f i c u l d a d e s c a u s a d a s p e l a distncia e m q u e s e e n c o n t r e o e s t a b e l e c i m e n t o farmacutico m a i s p r x i m o ;
b) q u e o local d e s t i n a d o
propriedades dos produtos;

a o p o s t o t e n h a condies d e a s s e g u r a r a s

c ) q u e o responsvel p e l o e s t a b e l e c i m e n t o t e n h a c a p a c i d a d e
m a necessria p a r a p r o m o v e r a dispensao d o s p r o d u t o s ;

mni-

d) q u e o s m e d i c a m e n t o s comercializados sejam u n i c a m e n t e o s i n d u s t r i a l i z a d o s , e m s u a s e m b a l a g e n s o r i g i n a i s , e c o n s t e m d e relao e l a b o r a d a p e l o Servio N a c i o n a l d e Fiscalizao d a M e d i c i n a e Farmcia e p u b l i c a d a n o Dirio O f i c i a l d a Unio.


A r t . 1 8 - A f i m d e a t e n d e r s n e c e s s i d a d e s e p e c u l i a r i d a d e s d e r e gies d e s p r o v i d a s d e farmcia, d r o g a r i a e p o s t o d e m e d i c a m e n t o s , o rgo
sanitrio c o m p e t e n t e d o s E s t a d o s , d o D i s t r i t o F e d e r a l e d o s Territrios,
c o n s o a n t e legislao s u p l e t i v a q u e b a i x e m poder l i c e n c i a r u n i d a d e v o l a n t e , p a r a a dispensao d e m e d i c a m e n t o s c o n s t a n t e s d e relao e l a b o r a d a
p e l o Servio N a c i o n a l d e Fiscalizao d a M e d i c i n a e Farmcia e p u b l i c a d a n o Dirio O f i c i a l d a Unio.
1?P a r a e f e i t o d e s t e a r t i g o , regies so a q u e l a s l o c a l i d a d e s m a i s
i n t e r i o r i z a d a s , d e e s c a s s a d e n s i d a d e demogrfica e d e povoao e s p a r s a .
2 ? - Considera-se unidade volante, a q u e realize a t e n d i m e n t o atravs d e q u a l q u e r m e i o d e t r a n s p o r t e , s e j a areo, rodovirio, m a r t i m o , l a c u s t r e o u f l u v i a l , e m veculos a u t o m o t o r e s , embarcaes o u a e r o n a v e s , q u e
p o s s u a m condies a d e q u a d a s g u a r d a d o s m e d i c a m e n t o s .
3 ? - A licena p r e v i s t a n e s t e a r t i g o ser c o n c e d i d a a t t u l o precr i o , p r e v a l e c e n d o a p e n a s e n q u a n t o a regio p e r c o r r i d a p e l a u n i d a d e v o l a n t e l i c e n c i a d a no d i s p o n h a d e e s t a b e l e c i m e n t o f i x o d e farmcia o u d r o g a r i a .

141

4 ? - P a r a f i m d e l i c e n c i a r a u n i d a d e v o l a n t e , a a u t o r i d a d e sanitr i a c o m p e t e n t e d o s E s t a d o s , d o D i s t r i t o F e d e r a l e d o s Territrios e s t a b e lecer o itinerrio a s e r p o r e l a p e r c o r r i d o , q u e dever s e r o b s e r v a d o , s o b


p e n a d e c a n c e l a m e n t o d a licena, c o m f u n d a m e n t o n o a r t i g o 8 ? , i t e n s I e
I I , d o D e c r e t o - l e i nmero 7 8 5 , d e 2 5 d e a g o s t o d e 1 9 6 9 .
A r t . 1 9 - A licena p a r a f u n c i o n a m e n t o d o s e s t a b e l e c i m e n t o s m e n c i o n a d o s n o a r t i g o 1 4 , p r i v a t i v a d a a u t o r i d a d e sanitria c o m p e t e n t e d o s
E s t a d o s , d o D i s t r i t o F e d e r a l e d o s Territrios, o b s e r v a d a s a s condies e s t a b e l e c i d a s n a L e i nmero 5 . 9 9 1 , d e 1 7 d e d e z e m b r o d e 1 9 7 3 , n e s t e R e g u l a m e n t o , e n a legislao s u p l e t i v a , se h o u v e r .
A r t . 2 0 - A licena ser vlida p e l o p r a z o d e u m a n o , p o d e n d o s e r
r e v a l i d a d a p o r perodos i g u a i s e s u c e s s i v o s .
A r t . 21 - O s estabelecimentos referidos n o s itens X e X I d o artigo
2?
d e s t e r e g u l a m e n t o , podero m a n t e r f i l i a i s o u s u c u r s a i s q u e sero l i c e n c i a d a s c o m o u n i d a d e s autnomas e e m condies idnticas s d o l i c e n c i a m e n t o d am a t r i z o u sede.
A r t . 2 2 - A revalidao d a licena dever s e r r e q u e r i d a
e v i n t e (120) d i a s a n t e s d o trmino d e s u a vigncia.

at

cento

1?S o m e n t e ser c o n c e d i d a a revalidao s e c o n s t a t a d o o c u m p r i m e n t o d a s condies e x i g i d a s p a r a a licena atravs d e inspeo r e a l i z a da p e l a a u t o r i d a d e sanitria c o m p e t e n t e .


2 ? - S e a a u t o r i d a d e sanitria no d e c i d i r o p e d i d o d e revalidao
a n t e s d o trmino d o p r a z o d a licena, considerar-se- a u t o m a t i c a m e n t e p r o r r o g a d a a q u e l a at a d a t a d e deciso.
A r t . 2 3 - O p r a z o d e v a l i d a d e d a licena, o u d e s u a revalidao no
ser i n t e r r o m p i d o p e l a transferncia d a p r o p r i e d a d e , p e l a alterao d a r a zo s o c i a l d a e m p r e s a o u d o n o m e d o e s t a b e l e c i m e n t o , s e n d o , porm, o b r i gatria a comunicao d o s f a t o s r e f e r i d o s , a o rgo d e fiscalizao c o m p e t e n t e , a c o m p a n h a d a d a documentao comprobatria p a r a averbao.
A r t . 2 4 - A mudana d o e s t a b e l e c i m e n t o farmacutico p a r a l o c a l
d i v e r s o d o p r e v i s t o n a licena, no interromper a vigncia d e s t a , o u d e s u a
revalidao, m a s ficar c o n d i c i o n a d a prvia aprovao d o rgo c o m p e t e n t e e a o a t e n d i m e n t o d o disposto nos itens I e I I , d oartigo 1 6 , deste Regul a m e n t o , e das normas supletivas d o s Estados, d o Distrito Federal ed o s
Territrios, q u e f o r e m b a i x a d a s .
A r t . 2 5 - O e s t a b e l e c i m e n t o d e dispensao q u e d e i x a r d e f u n c i o n a r p o r m a i s d e c e n t o e v i n t e ( 1 2 0 ) d i a s ter s u a licena c a n c e l a d a .
Pargrafo nico - O c a n c e l a m e n t o d a licena resultar d e d e s p a c h o
f u n d a m e n t a d o aps v i s t o r i a r e a l i z a d a p e l a a u t o r i d a d e sanitria c o m p e t e n t e d o s E s t a d o s , d o D i s t r i t o F e d e r a l e d o s Territrios.
A r t . 2 6 - A s licenas podero s e r s u s p e n s a s , c a s s a d a s o u c a n c e l a d a s ,
n o i n t e r e s s e d a sade pblica, a q u a l q u e r t e m p o p o r a t o d a a u t o r i d a d e s a n i tria c o m p e t e n t e d o s E s t a d o s , d o D i s t r i t o F e d e r a l e d o s Territrios.

142

Pargrafo nico - N o c a s o p r e v i s t o n e s t e a r t i g o , a sano ser i m p o r t a e m decorrncia


de p r o c e s s o a d m i n i s t r a t i v o i n s t a u r a d o p e l o rgo sanitrio,
n o q u a l s e a s s e g u r e a m p l a d e f e s a a o s responsveis.

CAPITULO V
D a Assistncia e Responsabilidade Tcnicas
A r t . 2 7 - A farmcia e a d r o g a r i a tero, o b r i g a t o r i a m e n t e , a assistnc i a d e tcnico responsvel, i n s c r i t o n o C o n s e l h o R e g i o n a l d e Farmcia, n a
forma da lei.
1 ? - A presena d o tcnico responsvel ser obrigatria d u r a n t e t o d o
o horrio d e f u n c i o n a m e n t o d o s e s t a b e l e c i m e n t o s m e n c i o n a d o s n e s t e a r t i g o .
2? - O s e s t a b e l e c i m e n t o s d e q u e t r a t a e s t e a r t i g o podero m a n t e r
tcnico responsvel s u b s t i t u t o , p a r a s u p r i r o s c a s o s d e i m p e d i m e n t o o u a u sncia d o t i t u l a r .
A r t . 2 8 - O p o d e r pblico, atravs d o rgo sanitrio c o m p e t e n t e
d o s E s t a d o s , d o D i s t r i t o F e d e r a l e d o s Territrios, poder l i c e n c i a r farmc i a o u d r o g a r i a s o b a r e s p o n s a b i l i d a d e ^ tcnica d e prtico d e farmcia, o f i c i a l d e farmcia o u o u t r o , i g u a l m e n t e i n s c r i t o n o C o n s e l h o R e g i o n a l d e F a r mcia r e s p e c t i v o , n a f o r m a d a l e i , d e s d e q u e :
I - O i n t e r e s s e pblico j u s t i f i q u e o l i c e n c i a m e n t o , u m a v e z c a r a c t e r i z a d a a n e c e s s i d a d e d e instalao d e farmcia o u d r o g a r i a n o l o c a l ; e
I I - q u e i n e x i s t a farmacutico n a l o c a l i d a d e , o u e x i s t i n d o no q u e i r a o u no p o s s a e s s e p r o f i s s i o n a l a s s u m i r a r e s p o n s a b i l i d a d e tcnica p e l o
estabelecimento.
1 ? - A m e d i d a e x c e p c i o n a l d e q u e t r a t a e s t e a r t i g o , poder, i n c l u s i v e , s e r a d o t a d a , s e d e t e r m i n a d a z o n a o u regio, u r b a n a , s u b u r b a n a o u r u r a l , d e e l e v a d a d e n s i d a d e demogrfica, no c o n t a r c o m e s t a b e l e c i m e n t o
farmacutico, t o r n a n d o obrigatrio o d e s l o c a m e n t o d o pblico p a r a z o n a s
o u regies m a i s d i s t a n t e s , c o m d i f i c u l d a d e s p a r a s e u a t e n d i m e n t o .
2 ? - Entende-se c o m o agente
d e tcnica d e q u e t r a t a e s t e a r t i g o :

capaz

de assumir

responsabilida-

a ) o prtico o u o f i c i a l d e farmcia i n s c r i t o e m C o n s e l h o
d e Farmcia;

Regional

b ) o s d i p l o m a d o s e m c u r s o s d e g r a u mdio o f i c i a i s o u r e c o n h e c i d o s p e l o C o n s e l h o F e d e r a l d e Educao, q u e t e n h a m s e u s d i p l o m a s registrados no Ministrio da Educao e Cultura e sejam habilitados em Conselho Regional de Farmcia, na forma da lei.
3 ? - P a r a o f i m p r e v i s t o n e s t e a r t i g o , ser f a c u l t a d a a transfernc i a d e l o c a l d o e s t a b e l e c i m e n t o d e p r o p r i e d a d e d o prtico o u o f i c i a l d e f a r mcia, m e n c i o n a d o n a l e t r a " a " d o 2 ? , p a r a z o n a d e s p r o v i d a d e farmcia o u d r o g a r i a .

143

A r t . 2 9 - O c o r r e n d o a hiptese d e q u e t r a t a o a r t i g o a n t e r i o r , i t e n s
I , I I e 1 ? , o s rgos sanitrios c o m p e t e n t e s d o s E s t a d o s , d o D i s t r i t o F e d e r a l e d o s Territrios, faro p u b l i c a r e d i t a l n a i m p r e n s a diria e n a o f i c i a l ,
p o r o i t o d i a s c o n s e c u t i v o s , d a n d o c o n h e c i m e n t o d o i n t e r e s s e pblico e
n e c e s s i d a d e d e instalao d e farmcia o u d r o g a r i a e m l o c a l i d a d e d e s u a r e s p e c t i v a jurisdio.
Pargrafo nico - S e q u i n z e ( 1 5 ) d i a s d e p o i s d a ltima publicao
d o e d i t a l , no s e a p r e s e n t a r farmacutico, poder s e r l i c e n c i a d a farmcia o u
d r o g a r i a s o b a r e s p o n s a b i l i d a d e d e prtico d e farmcia, o f i c i a l d e farmcia,
o u o u t r o i g u a l m e n t e i n s c r i t o n o C o n s e l h o R e g i o n a l d e Farmcia, n a f o r ma d alei, mencionados no 2 ? no artigo anterior, que o requeira.
A r t . 3 0 - O s estabelecimentos mencionados n o artigo 1 4 c o m o sej a m o s d e representao, distribuio, importao e exportao, s o m e n t e
sero l i c e n c i a d o s s e c o n t a r e m c o m a assistncia e r e s p o n s a b i l i d a d e tcnic a d e farmacutico, m a s , s e m a o b r i g a t o r i e d a d e d e permanncia, e horrio
i n t e g r a l p a r a o exerccio d e s u a s a t i v i d a d e s .
A r t . 3 1 - A assistncia e r e s p o n s a b i l i d a d e tcnicas d a s f i l i a i s o u s u c u r s a i s sero e x e r c i d a s p o r p r o f i s s i o n a l q u e no s e j a o d a m a t r i z o u s e d e .
A r t . 3 2 - A r e s p o n s a b i l i d a d e tcnica d o e s t a b e l e c i m e n t o ser c o m p r o v a d a , atravs d e declarao d e f i r m a i n d i v i d u a l , p e l o e s t a t u t o o u c o n t r a t o social, o u p e l o c o n t r a t o d e t r a b a l h o f i r m a d o c o m o p r o f i s s i o n a l responsvel.
1?C e s s a d a a assistncia tcnica p e l o
declarao d e f i r m a i n d i v i d u a l , c o n t r a t o s o c i a l o
d i c a o u p e l a resciso d o c o n t r a t o d e t r a b a l h o ,
p e l o s a t o s p u b l i c a d o s d u r a n t e o perodo e m q u e
lecimento.

trmino o u alterao d a
u e s t a t u t o s d a p e s s o a juro p r o f i s s i o n a l responder
d e u assistncia a o e s t a b e -

2 ? - A r e s p o n s a b i l i d a d e r e f e r i d a n o pargrafo a n t e r i o r subsistir
p e l o p r a z o d e u m a n o a c o n t a r d a d a t a e m q u e o scio o u e m p r e g a d o c e s s e o vnculo c o m a e m p r e s a .
3 ? - No dependero d e assistncia
o p o s t o de m e d i c a m e n t o s e a unidade volante.

e responsabilidade

tcnicas,

A r t - . 3 3 - A r e s p o n s a b i l i d a d e tcnica p e l o laboratrio d e anlises


clnicas caber a farmacutico bioqumico o u a o u t r o i g u a l m e n t e a u t o r i zado por lei.
A r t . 3 4 - Ser p e r m i t i d o a o s farmacuticos e x e r c e r a direo tcn i c a d e d u a s farmcias, s e n d o u m a d e l a s c o m e r c i a l , e a o u t r a p r i v a t i v a d e
u n i d a d e h o s p i t a l a r , o u q u e se l h e e q u i p a r e .
Pargrafo nico - A farmcia p r i v a t i v a d e u n i d a d e h o s p i t a l a r , o u q u e
s e l h e e q u i p a r e , i n t e g r a n t e d e rgo pblico o u d e instituio p a r t i c u l a r ,
a q u e se refere este artigo, a que se destina a o a t e n d i m e n t o exclusivo a
d e t e r m i n a d o g r u p o d e usurios.

144

CAPITULO V I
D o Receiturio
A r t . 3 5 - S o m e n t e ser a v i a d a a r e c e i t a :
I - q u e e s t i v e r e s c r i t a a t i n t a , e m vernculo, p o r e x t e n s o e d e m o d o
legvel, o b s e r v a d o s a n o m e n c l a t u r a e o s i s t e m a d e p e s o s e m e d i d a s o f i c i a i s ;
I I - q u e c o n t i v e r o n o m e e endereo r e s i d e n c i a l d o p a c i e n t e e , e x p r e s s a m e n t e , o m o d o d e u s a r a medicao;
I I I - q u e c o n t i v e r a d a t a e a a s s i n a t u r a d o p r o f i s s i o n a l , endereo d o
consultrio o u d a residncia e o nmero d e inscrio n o r e s p e c t i v o C o n s e lho profissional.
Pargrafo nico - O receiturio d e m e d i c a m e n t o s e n t o r p e c e n t e s o u a
estes e q u i p a r a d o s e os d e m a i s sob r e g i m e especial d ec o n t r o l e , de a c o r d o c o m a
s u a classificao, obedecer s disposies d a legislao f e d e r a l especfica.
A r t . 3 6 - A receita d e m e d i c a m e n t o s magistrais e oficinais,
r a d o s n a farmcia, dever s e r r e g i s t r a d a e m l i v r o d e receiturio.

prepa-

A r t . 3 7 - A farmcia, a d r o g a r i a e o dispensrio d e m e d i c a m e n t o s
tero l i v r o , s e g u n d o m o d e l o o f i c i a l , d e s t i n a d o a o r e g i s t r o d o receiturio
d e m e d i c a m e n t o s s o b r e g i m e d e c o n t r o l e sanitrio e s p e c i a l .
A r t . 3 8 - A farmcia e a d r o g a r i a disporo d e rtulos i m p r e s s o s p a ra u s o n a s e m b a l a g e n s d o s p r o d u t o s a v i a d o s , deles c o n s t a n d o n o m e e e n d e reo d o e s t a b e l e c i m e n t o , o nmero d a licena sanitria, n o m e d o r e s p o n svel tcnico e o nmero d e s e u r e g i s t r o n o C o n s e l h o R e g i o n a l d e Farmcia.
Pargrafo nico - Alm d o s rtulos a q u e s e r e f e r e o p r e s e n t e a r t i g o a farmcia ter i m p r e s s o s c o m o s d i z e r e s " U s o E x t e r n o " , " U s o I n t e r n o " , " A g i t e q u a n d o U s a r " , " U s o Veterinrio" e " V e n e n o " .
A r t . 3 9 - O s d i z e r e s d a r e c e i t a sero t r a n s c r i t o s i n t e g r a l m e n t e n o
rtulo a p o s t o a o c o n t i n e n t e o u invlucro d o m e d i c a m e n t o a v i a d o , c o m
a d a t a d e s u a manipulao, nmero d e o r d e m d o r e g i s t r o d e receiturio,
n o m e d opaciente e d oprofissional que a prescreveu.
Pargrafo nico - O responsvel tcnico p e l o e s t a b e l e c i m e n t o r u b r i car o s rtulos d a s frmulas a v i a d a s e b e m a s s i m a r e c e i t a c o r r e s p o n d e n t e p a r a devoluo a o c l i e n t e o u a r q u i v o , q u a n d o f o r o c a s o .
A r t . 4 0 - A r e c e i t a e m cdigo, p a r a a v i a m e n t o n a farmcia p r i v a t i v a d a instituio, s o m e n t e poder s e r p r e s c r i t a p o r p r o f i s s i o n a l v i n c u l a do unidade hospitalar.
A r t . 41 - Q u a n d o a dosagem d o medicamento prescrito ultrapass a r o s l i m i t e s farmacolgicos o u a prescrio a p r e s e n t a r
incompatibilidad e s , o responsvel tcnico p e l o e s t a b e l e c i m e n t o solicitar confirmao e x pressa a o p r o f i s s i o n a l q u e a prescreveu.
A r t . 4 2 - N a ausncia d o responsvel tcnico p e l a farmcia o u d e
s e u s u b s t i t u t o , ser v e d a d o o a v i a m e n t o d e frmula q u e d e p e n d a d e m a -

145

nipulao n a q u a l f i g u r e substncia s o b r e g i m e d e c o n t r o l e sanitrio e s p e cial.


A r t . 4 3 - O r e g i s t r o d o receiturio e d o s m e d i c a m e n t o s s o b r e g i m e
d e c o n t r o l e sanitrio e s p e c i a l no poder c o n t e r r a s u r a s , e m e n d a s o u i r r e g u l a r i d a d e s q u e p o s s a m p r e j u d i c a r a verificao d a s u a a u t e n t i c i d a d e .
A r t . 4 4 - C o m p e t e a o s rgos d e fiscalizao sanitria d o s E s t a d o s ,
d o D i s t r i t o F e d e r a l e d o s Territrios a licena e a fiscalizao d a s condies
de f u n c i o n a m e n t o dos estabelecimentos sob o regime d a L e i n ? 5 . 9 9 1 , d e
17 d e d e z e m b r o de 1 9 7 3 , e deste R e g u l a m e n t o .
Pargrafo nico - A competncia f i x a d a n e s t e a r t i g o p r i v a t i v a e
intransfervel, i n c l u s i v e , p a r a o u t r a s p e s s o a s d e d i r e i t o pblico, m e s m o d a
administrao d i r e t a , q u e no pertenam rea d e sade pblica.

CAPITULO VII
D a Fiscalizao
A r t . 4 5 - A fiscalizao d o s e s t a b e l e c i m e n t o s d e q u e t r a t a o a r t i g o
1 ? , i t e m I I , obedecer a o s m e s m o s p r e c e i t o s f i x a d o s p a r a o c o n t r o l e s a n i trio d o s d e m a i s e competir a o rgo d e sade d a r e s p e c t i v a alada a d m i n i s t r a t i v a , c i v i l o u m i l i t a r , a q u e pertena.
Pargrafo nico - N a hiptese d e s e r a p u r a d a infrao a o d i s p o s t o
na L e in ? 5 . 9 9 1 , d e 1 7 d e d e z e m b r o d e 1 9 7 3 , neste R e g u l a m e n t o e nas dem a i s n o r m a s sanitrias e e m e s p e c i a l L e i n ? 5 . 7 2 6 , d e 2 9 d e o u t u b r o d e
1 9 7 1 , e D e c r e t o nmero 6 9 . 8 4 5 , d e 2 7 d e d e z e m b r o d e 1 9 7 1 , q u e a r e g u l a m e n t o u e , a o s a t o s d o D i r e t o r d o Servio N a c i o n a l d e Fiscalizao d a M e d i c i n a e Farmcia, b a i x a d o s p o r fora d e a m b a s a s l e i s m e n c i o n a d a s , o s r e s ponsveis alm d e i n c u r s o s n a s sanes p r e v i s t a s n o D e c r e t o - l e i n ? 7 8 5 , d e
2 5 d e agosto d e 1 9 6 9 , o u e m outras dispostas e m lei especial, e n a penal
cabvel, ficaro s u j e i t o s ao d i s c i p l i n a r prpria a o r e g i m e jurdico a q u e
estejam submetidos.
A r t . 4 6 - A fiscalizao sanitria d a s d r o g a s , m e d i c a m e n t o s , i n s u m o s farmacuticos e c o r r e l a t o s ser e x e r c i d a n o s e s t a b e l e c i m e n t o s q u e o s
c o m e r c i e m , p e l o s E s t a d o s , D i s t r i t o F e d e r a l e Territrios, atravs d e s e u s
rgos c o m p e t e n t e s e d o s d a administrao pblica d i r e t a , i n d i r e t a e p a r a e s t a t a l , p e l a s p e s s o a s d e d i r e i t o pblico a q u e e s t e j a m v i n c u l a d o s .
A r t . 4 7 - N o c a s o d e dvida q u a n t o a o s rtulos, b u l a s e a o a c o n d i c i o n a m e n t o d e d r o g a s , m e d i c a m e n t o s , i n s u m o s farmacuticos e c o r r e l a t o s , a fiscalizao apreender d u a s u n i d a d e s d o p r o d u t o , d a s q u a i s u m a s e r r e m e t i d a p a r a e x a m e n o rgo sanitrio c o m p e t e n t e , f i c a n d o a o u t r a e m
p o d e r d o d e t e n t o r d o p r o d u t o , l a v r a n d o - s e o t e r m o d e apreenso, e m d u a s
v i a s , q u e ser a s s i n a d o p e l o a g e n t e f i s c a l i z a d o r e p e l o responsvel tcnico
p e l o e s t a b e l e c i m e n t o o u s e u s u b s t i t u t o e v e n t u a l e , n a ausncia d e s t e , p o r
duas testemunhas.

146

Pargrafo nico - C o n s t a t a d a a i r r e g u l a r i d a d e p e l o rgo sanitrio


c o m p e t e n t e , ser l a v r a d o a u t o d e infrao, a p l i c a n d o - s e a s disposies c o n s tantes d o Decreto-lei n ? 7 8 5 , d e 2 5d e agosto de 1969.
A r t . 4 8 - P a r a e f e i t o d e anlise f i s c a l , proceder-se-, p e r i o d i c a m e n te, colheita d e amostras d o s produtos e materiais, n o s estabelecimentos
compreendidos neste R e g u l a m e n t o , devendo a autoridade fiscalizadora,
c o m o m e d i d a p r e v e n t i v a , e m c a s o d e s u s p e i t a d e alterao o u f r a u d e , i n t e r d i t a r o e s t o q u e e x i s t e n t e n o l o c a l , at o p r a z o mximo d e sessenta (60)
d i a s , f i n d o o q u a l o e s t o q u e ficar a u t o m a t i c a m e n t e l i b e r a d o , s a l v o se h o u v e r notificao e m contrrio.
1 ? - N o c a s o d e interdio d o e s t o q u e , a a u t o r i d a d e f i s c a l i z a d o r a
lavrar o a u t o d e interdio c o r r e s p o n d e n t e , q u e assinar, c o m o r e p r e s e n t a n t e legal d a e m p r e s a e o p o s s u i d o r o u d e t e n t o r d o p r o d u t o , o u seu subst i t u t o l e g a l e , n a ausncia o u r e c u s a d e s t e s , p o r d u a s t e s t e m u n h a s , e s p e c i f i c a d a s n o a u t o a n a t u r e z a e d e m a i s caractersticas d o p r o d u t o i n t e r d i t a d o e o m o t i v o d a interdio.
2 ? - A m e r c a d o r i a i n t e r d i t a d a no poder s e r d a d a a c o n s u m o ,
d e s v i a d a , a l t e r a d a o u substituda n o t o d o o u e m p a r t e s o b p e n a d e s e r a p r e e n d i d a i n d e p e n d e n t e m e n t e d a ao p e n a l cabvel.
3 ? - P a r a anlise f i s c a l sero c o l h i d a s a m o s t r a s q u e sero c o l o c a d a s e m q u a t r o invlucros, l a v r a n d o a a u t o r i d a d e f i s c a l i z a d o r a o a u t o d e
apreenso, e m q u a t r o v i a s , q u e ser a s s i n a d o p e l o a u t u a n t e , p e l o r e p r e s e n t a n t e l e g a l d a e m p r e s a , p e l o p o s s u i d o r o u d e t e n t o r d o p r o d u t o , o u s e u subst i t u t o l e g a l , e , n a ausncia o u r e c u s a d e s t e s , p o r d u a s t e s t e m u n h a s , e s p e c i f i c a d a s n o a u t o a n a t u r e z a e o u t r a s caractersticas d o m a t e r i a l a p r e e n d i d o .
4 ? - O nmero d e a m o s t r a s ser l i m i t a d o
r i a e s u f i c i e n t e s anlises e e x a m e s .

quantidade

necess-

5 ? - D o s q u a t r o invlucros, t o r n a d o s i n d i v i d u a l m e n t e inviolveis
e c o n v e n i e n t e m e n t e a u t e n t i c a d o s , n o a t o d e apreenso, u m ficar e m p o der d o d e t e n t o r d o p r o d u t o c o m a primeira v i a d o respectivo a u t o para efeit o d e r e c u r s o s ; o u t r o ser r e m e t i d o a o f a b r i c a n t e c o m a s e g u n d a v i a d o a u t o ,
p a r a d e f e s a , e m c a s o d e c o n t r a - p r o v a ; o t e r c e i r o ser e n v i a d o , n o p r a z o mx i m o d e c i n c o ( 5 ) d i a s a o laboratrio o f i c i a l , c o m a t e r c e i r a v i a d o a u t o
d e apreenso p a r a a anlise f i s c a l ; e , o q u a r t o , ficar e m p o d e r d a a u t o r i d a d e f i s c a l i z a d o r a , q u e ser responsvel p e l a i n t e g r i d a d e e conservao d a
amostra.
6 ? - O laboratrio o f i c i a l ter o p r a z o d e t r i n t a ( 3 0 ) d i a s , c o n t a d o s d a d a t a d o r e c e b i m e n t o d a a m o s t r a , p a r a e f e t u a r a anlise e o s e x a m e s .
7 ? - Q u a n d o s e t r a t a r d e a m o s t r a s d e p r o d u t o s perecveis e m p r a z o i n f e r i o r a o e s t a b e l e c i d o n o pargrafo a n t e r i o r , a anlise dever s e r f e i t a
de i m e d i a t o .
8 ? - O p r a z o p r e v i s t o n o 6 ? poder s e r p r o r r o g a d o , e x c e p c i o n a l m e n t e , at q u i n z e ( 1 5 ) d i a s , p o r razes tcnicas d e v i d a m e n t e j u s t i f i c a das.

147

A r t . 4 9 - Concluda a anlise f i s c a l , o laboratrio o f i c i a l remeter


imediatamente o laudo respectivo autoridade fiscalizadora competente,
q u e proceder d e a c o r d o c o m a concluso d o m e s m o .
1?S e o r e s u l t a d o d a anlise f i s c a l no c o m p r o v a r
p r o d u t o , e s t e ser d e s d e l o g o l i b e r a d o .

alterao d o

2 ? - C o m p r o v a d a a alterao, falsificao, adulterao o u f r a u d e ,


ser l a v r a d o d e i m e d i a t o , a u t o d e infrao e n o t i f i c a d a a e m p r e s a p a r a incio d o processo.
3 ? - O i n d i c i a d o ter o p r a z o d e d e z ( 1 0 ) d i a s , c o n t a d o s d a n o t i ficao, p a r a a p r e s e n t a r d e f e s a e s c r i t a o u c o n t e s t a r o r e s u l t a d o d a anlise,
r e q u e r e n d o , n a s e g u n d a hiptese, percia d e c o n t r a p r o v a .
4 ? - A notificao d o i n d i c i a d o ser f e i t a p o r intermdio d e f u n cionrio l o t a d o n o rgo sanitrio c o m p e t e n t e o u m e d i a n t e r e g i s t r o p o s t a l e , n o c a s o d e no s e r l o c a l i z a d o o u e n c o n t r a d o , p o r m e i o d e e d i t a l p u b l i c a d o n o rgo o f i c i a ! d e divulgao.
5 ? - Decorrido o prazo d e que trata o 3 ? deste artigo, sem q u e
o n o t i f i c a d o a p r e s e n t e d e f e s a o u contestao a o r e s u l t a d o d a anlise, o l a u d o ser c o n s i d e r a d o d e f i n i t i v o e p r o f e r i d a a deciso p e l a a u t o r i d a d e s a n i tria c o m p e t e n t e , c o n s o a n t e o d i s p o s t o n o D e c r e t o - l e i n ? 7 8 5 , d e 2 5 d e
agosto d e 1969.
A r t . 5 0 - A percia d e c o n t r a p r o v a ser r e a l i z a d a n o laboratrio o f i c i a l q u e e x p e d i r o l a u d o condenatrio, c o m a presena d o p e r i t o q u e e f e t u o u a anlise f i s c a l , d o p e r i t o i n d i c a d o p e l a e m p r e s a e d o p e r i t o i n d i c a d o
p e l o rgo f i s c a l i z a d o r , u t i l i z a n d o - s e a s a m o s t r a s c o n s t a n t e s d o invlucro
e m poder d o detentor.
1?A percia d e c o n t r a p r o v a ser i n i c i a d a at q u i n z e ( 1 5 ) d i a s
aps o r e c e b i m e n t o d a d e f e s a a p r e s e n t a d a p e l o i n d i c i a d o , e concluda n o s
q u i n z e ( 1 5 ) d i a s s u b s e q u e n t e s , s a l v o s e condies tcnicas e x i g i r e m p r a z o
maior.
2 ? - N a d a t a f i x a d a p a r a percia d e c o n t r a p r o v a , o p e r i t o d o i n d i c i a d o apresentar o invlucro d e a m o s t r a s e m s e u p o d e r .
3 ? - A percia d e c o n t r a p r o v a no ser r e a l i z a d a s e h o u v e r indc i o d e alterao o u violao d o s invlucros, l a v r a n d o - s e a t a c i r c u n s t a n c i a da s o b r e o f a t o , assinada pelos peritos.
4 ? - N a hiptese d o pargrafo a n t e r i o r ,
o s e f e i t o s , o l a u d o d e anlise f i s c a l condenatrio.

prevalecer, p a r a

5 ? - A o s p e r i t o s sero f o r n e c i d o s
realizao d a percia d e c o n t r a p r o v a .

os informes

todos

todos

necessrios

6 ? - Aplicar-se- percia d e c o n t r a p r o v a o m e s m o mtodo d e


anlise e m p r e g a d o n a anlise f i s c a l p o d e n d o , porm, s e r a d o t a d o o u t r o ,
d e r e c o n h e c i d a eficcia, s e h o u v e r concordncia d o s p e r i t o s .
7 ? - O s p e r i t o s lavraro t e r m o e l a u d o d o o c o r r i d o n a percia d e
c o n t r a p r o v a , q u e ficaro a r q u i v a d o s n o laboratrio o f i c i a l , r e m e t e n d o s u a
concluso a o rgo sanitrio d e fiscalizao.

148

A r t . 5 1 - C o n f i r m a d o p e l a percia d e c o n t r a p r o v a o r e s u l t a d o d a
anlise fiscal condenatria, dever a a u t o r i d a d e sanitria c o m p e t e n t e , a o
p r o f e r i r a s u a deciso, d e t e r m i n a r a inutilizao d o m a t e r i a l o u p r o d u t o ,
substncia o u i n s u m o , o b j e t o d e f r a u d e , falsificao o u adulterao, o b s e r vado o disposto n o Decreto-lei n ? 7 8 5 , de 2 5 de agosto de 1 9 6 9 .
A r t . 5 2 - E m c a s o d e divergncia e n t r e o s p e r i t o s q u a n t o a o r e s u l t a d o d a anlise f i s c a l condenatria o u discordncia e n t r e o s r e s u l t a d o s d e s t a ltima c o m o s d a percia d e c o n t r a p r o v a , caber r e c u r s o d a p a r t e i n t e r e s s a d a o u d o p e r i t o responsvel p e l a anlise condenatria a u t o r i d a d e c o m p e t e n t e , d e v e n d o e s t a d e t e r m i n a r a realizao d e n o v o e x a m e p e r i c i a l s o b r e a a m o s t r a e m p o d e r d o laboratrio o f i c i a l d e c o n t r o l e .
1?O r e c u r s o d e q u e t r a t a e s t e a r t i g o dever s e r i n t e r p o s t o n o
p r a z o d e d e z ( 1 0 ) d i a s , c o n t a d o s d a d a t a d a concluso d a percia d e c o n t r a p r o v a .
mesmo

2 ? - A a u t o r i d a d e q u e r e c e b e r o r e c u r s o dever d e c i d i r s o b r e o
n o p r a z o d e d e z (10) dias, c o n t a d o s d a data d o seu r e c e b i m e n t o .

3 ? - E s g o t a d o o p r a z o r e f e r i d o n o pargrafo a n t e r i o r , s e m deciso
d o r e c u r s o , prevalecer o r e s u l t a d o d a percia d e c o n t r a p r o v a .
A r t . 5 3 - C o n f i g u r a d a infrao p o r inobservncia d e p r e c e i t o s tic o - p r o f i s s i o n a i s , o rgo f i s c a l i z a d o r comunicar o f a t o a o C o n s e l h o R e g i o n a l d e Farmcia d a jurisdio.
A r t . 5 4 - No poder t e r exerccio n o s rgos d e fiscalizao s a n i tria o s e r v i d o r pblico q u e f o r scio o u a c i o n i s t a d e q u a l q u e r c a t e g o r i a ,
o u q u e p r e s t a r servios a e m p r e s a o u e s t a b e l e c i m e n t o q u e e x p l o r e o comrc i o d e d r o g a s , m e d i c a m e n t o s , i n s u m o s farmacuticos e c o r r e l a t o s .

CAPITULO

VIII

Disposies F i n a i s e Transitrias
A r t . 5 5 - O Servio N a c i o n a l d e Fiscalizao d e M e d i c i n a e Farmcia p a r a o c u m p r i m e n t o d o d i s p o s t o n a L e i n ? 5 . 9 9 1 , d e 1 7 d e d e z e m b r o
d e 1 9 7 3 , far p u b l i c a r n o Dirio O f i c i a l d a Unio:
o

I - relao d o s m e d i c a m e n t o s andinos, d e q u e t r a t a o a r t i g o 8 .
te Regulamento;

des-

I I - relao d o s m e d i c a m e n t o s i n d u s t r i a l i z a d o s a s e r e m v e n d i d o s e m
s u a s e m b a l a g e n s o r i g i n a i s , c u j a dispensao p e r m i t i d a e m p o s t o s d e m e d i c a m e n t o s o u e m u n i d a d e s v o l a n t e s , d e q u e t r a t a m o a r t i g o 1 7 , s e u parg r a f o nico e o a r t i g o 1 8 e s e u s pargrafos;
I I I - relao d o s p r o d u t o s c o r r e l a t o s d e q u e t r a t a o a r t i g o 1 0 , no
s u b m e t i d o s a r e g i m e d e l e i e s p e c i a l , e q u e podero s e r l i b e r a d o s v e n d a
e m o u t r o s e s t a b e l e c i m e n t o s alm d e farmcias e d r o g a r i a s .
Pargrafo nico - A s relaes r e f e r i d a s n o s i t e n s I , I I e I I I , podero
ser m o d i f i c a d a s , a q u a l q u e r t e m p o , seja p a r a i n c l u i r o u e x c l u i r q u a l q u e r
149

dos m e d i c a m e n t o s o u correlatos nela constantes, desde q u e haja


sanitrio a j u s t i f i c a r a alterao.

interesse

A r t . 5 6 - C a b e a o Servio N a c i o n a l d e Fiscalizao d a M e d i c i n a e
Farmcia b a i x a r o s atos q u e s e f i z e r e m necessrios execuo deste R e g u lamento especialmente:
I - Instrues s o b r e o receiturio, utenslios, e q u i p a m e n t o s e r e l a o d e e s t o q u e m n i m o d e p r o d u t o s homeopticos;
II - n o r m a s d e c o n t r o l e d o e s t o q u e d e p r o d u t o s sob r e g i m e d e regist r o sanitrio e s p e c i a l , r e s p e i t a d a a legislao especfica p a r a o s e n t o r p e c e n t e s e a s substncias c a p a z e s d e p r o d u z i r dependncia fsica o u psquica;
III - n o r m a s relativas:
a ) padronizao d o r e g i s t r o d o e s t o q u e e d a v e n d a o u d i s p e n s a o d o s m e d i c a m e n t o s s o b c o n t r o l e sanitrio e s p e c i a l , a t e n d i d a a l e g i s l a o p e r t i n e n t e ;
b ) a o s e s t o q u e s mnimos d e d e t e r m i n a d o s m e d i c a m e n t o s d e d i s p e n sao, o b s e r v a d o o q u a d r o nosolgico l o c a l ;
c) a o s m e d i c a m e n t o s e m a t e r i a i s d e s t i n a d o s a a t e n d i m e n t o d e e m e r gncia, includos o s s o r o s profilticos.
Pargrafo nico - O s a t o s d e q u e t r a t a e s t e a r t i g o sero
n o Dirio O f i c i a l d a Unio.

publicados

A r t . 5 7 - v e d a d o u t i l i z a r q u a l q u e r dependncia d a farmcia o u
d a d r o g a r i a c o m consultrio, o u p a r a o u t r o f i m d i v e r s o d o l i c e n c i a m e n t o .
A r t . 5 8 - A s farmcias e d r o g a r i a s sero o b r i g a d a s a planto, p e l o
s i s t e m a d e rodzio, p a r a a t e n d i m e n t o i n i n t e r r u p t o c o m u n i d a d e , c o n s o a n t e n o r m a s a s e r e m b a i x a d a s p e l o s E s t a d o s , D i s t r i t o F e d e r a l , Territrios e
Municpios.
A r t . 5 9 - Para o provisionamento d e q u etrata o artigo 5 7 , d aL e i
nmero 5 . 9 9 1 , d e 1 7 d e d e z e m b r o d e 1 9 7 3 , dever o i n t e r e s s a d o s a t i s f a z e r o s s e g u i n t e s r e q u i s i t o s , m e d i a n t e petio d i r i g i d a a o C o n s e l h o R e g i o n a l
d e Farmcia:
I - p r o v a r q u e prtico d e farmcia o u o f i c i a l d e farmcia, p o r
d e t t u l o l e g a l m e n t e e x p e d i d o at 1 9 d e d e z e m b r o d e 1 9 7 3 ;

meio

II - estar e m p l e n a a t i v i d a d e p r o f i s s i o n a l c o m p r o v a d a
t r a t o s o c i a l o u o u t r o d o c u m e n t o hbil;

con-

mediante

I I I - p r o v a r a condio d e proprietrio o u co-proprietrio d e farmcia o u d r o g a r i a e m 11 de n o v e m b r o d e 1 9 6 0 .


1 ? - O p r o v i s i o n a d o poder a s s u m i r l i v r e m e n t e a r e s p o n s a b i l i d a d e tcnica d e q u a i s q u e r d a s farmcias d e s u a p r o p r i e d a d e o u c o - p r o p r i e d a d e , proibida a acumulao e atendida a exigncia d e horrio de trabalho
prevista no 1P, do artigo 27, deste R e g u l a m e n t o .
2 ? - v e d a d o a o prtico e a o o f i c i a l d e farmcia, p r o v i s i o n a d o s
n a f o r m a d e s t e a r t i g o , o exerccio d e o u t r a s a t i v i d a d e s p r i v a t i v a s d a p r o fisso d e farmacutico.
150

3 ? - O p r o v i s i o n a m e n t o d e q u e t r a t a e s t e a r t i g o ser e f e t i v a d o n o
p r a z o mximo d e n o v e n t a ( 9 0 ) d i a s , c o n t a d o s d a d a t a d o r e g i s t r o d e e n t r a d a d o r e s p e c t i v o r e q u e r i m e n t o , d e v i d a m e n t e instrudo, e m C o n s e l h o R e g i o n a l d e Farmcia.
A r t . 6 0 - E s t e D e c r e t o entrar e m v i g o r
r e v o g a d a s a s disposies e m contrrio.

n a d a t a d e s u a publicao,

Braslia, 1 0 d e j u n h o d e 1 9 7 4 ; 1 5 3 ? d a Independncia e 8 6 ? d a R e pblica.


ERNESTO GEISEL
Paulo de A l m e i d a Machado
(D.O.U. - 11.06.74)

151

ANUIDADES DOS CONSELHOS PROFISSIONAIS

LEI

N ? 6 9 9 4 / 8 2 - de 2 6 . 0 5 . 8 2

- Fixa

as anuidades,

taxas

e emulomentos

gos f i s c a l i z a d o r e s .

D E C R E T O N ? 8 8 . 1 4 7 - de 0 8 . 0 3 . 8 3
- R e g u l a m e n t a a lein ? 6 9 9 4 / 8 2

153

devidos aos

F I S C A L I Z A O DO EXERCCIO P R O F I S S I O N A L - A N U I D A D E S , T A X A S
E E M O L U M E N T O S D E V I D O S A O S RGOS F I S C A L I Z A D O R E S FIXAO DE V A L O R E S .

Lei

N ? 6 . 9 9 4 , de 2 6 . 0 5 . 8 2 ( D O U - 3 1 . 0 5 . 8 2 )
Dispe sobre a fixao do valor das anuidades e taxas devidas aos rgos fiscalizadores do exerccio profissional e d
outras providncias.

O P r e s i d e n t e d a Repblica
Fao s a b e r q u e o C o n g r e s s o N a c i o n a l d e c r e t a e e u s a n c i o n o a s e g u i n t e
Lei:
A r t . 1 ? - O v a l o r d a s a n u i d a d e s d e v i d a s s e n t i d a d e s c r i a d a s p o r l e i
c o m atribuies d e fiscalizao d o exerccio d e profisses l i b e r a i s ser f i x a d o p e l o r e s p e c t i v o rgo f e d e r a l , v e d a d a a cobrana d e q u a i s q u e r t a x a s
o u e m o l u m e n t o s alm d o s p r e v i s t o n o a r t . 2 ? d e s t a L e i .
1?N a fixao d o v a l o r d a s a n u i d a d e s
ro o b s e r v a d o s o s s e g u i n t e s l i m i t e s mximos:

referidas neste artigo se-

a ) p a r a p e s s o a fsica, 2 ( d u a s ) v e z e s o M a i o r V a l o r d e Referncia M V R v i g e n t e n o Pas;


b) para
pital social:

pessoa

jurdica, d e a c o r d o

at 5 0 0 M V R
a c i m a d e 5 0 0 at 2 . 5 0 0 M V R . . .
a c i m a d e 2 . 5 0 0 at 5 . 0 0 0 M V R . .
a c i m a d e 5 . 0 0 0 at 2 5 . 0 0 0 M V R .
a c i m a d e 2 5 . 0 0 0 at 5 0 . 0 0 0 M V R
a c i m a d e 5 0 . 0 0 0 at 1 0 0 . 0 0 0 M V R
acima de100.000 M V R

com

as s e g u i n t e s classes d e c a 2
3
4
5
6
8
10

M
M
M
M
M
M
M

V
V
V
V
V
V
V

R
R
R
R
R
R
R

2 ? - O p a g a m e n t o d a a n u i d a d e ser e f e t u a d o a o rgo r e g i o n a l
d a r e s p e c t i v a jurisdio at 3 1 d e maro d e c a d a a n o , e c o m d e s c o n t o
d e T 0 % ( d e z p o r c e n t o ) , o u e m at 3 (trs) p a r c e l a s , s e m d e s c o n t o s , c o r r i g i d a s s e g u n d o o s ndices d a s Obrigaes Reajustveis d o T e s o u r o N a c i o n a l O R T N s s e f o r e m p a g a s aps o v e n c i m e n t o , a c r e s c i d a s d e m u l t a d e 1 0 % ( d e z
por cento) e juros de 1 2 % (doze por cento), calculados sobre o valor corrigido.
3 ? - A s f i l i a i s o u representaes d e p e s s o a s jurdicas i n s t a l a d a s
e m jurisdio d e o u t r o C o n s e l h o R e g i o n a l q u e fio o d e s u a s e d e pagaro
a n u i d a d e e m v a l o r q u e no e x c e d a m e t a d e d o q u e f o r p a g o p e l a m a t r i z .
4 ? - Q u a n d o d o p r i m e i r o r e g i s t r o , sero d e v i d a s , a p e n a s , a s p a r c e l a s d a a n u i d a d e r e l a t i v a s a o perodo no v e n c i d o d o exerccio, f a c u l t a d o a o r e s p e c t i v o C o n s e l h o c o n c e d e r iseno a o p r o f i s s i o n a l c o m p r o v a d a mente carente.

154

A r t . 2 ? - C a b e s e n t i d a d e s r e f e r i d a s n o a r t . 1 ? d e s t a l e i a fixao
d o s v a l o r e s d a s t a x a s c o r r e s p o n d e n t e s a o s s e u s servios r e l a t i v o s a a t o s i n dispensveis a o exerccio d a profisso, r e s t r i t a s a o s a b a i x o d i s c r i m i n a d o s
e o b s e r v a d o s o s s e g u i n t e s l i m i t e s mximos:
a)
b)
c)
d)
e)

inscrio d e p e s s o a s jurdicas
inscrio d e p e s s o a fsica
expedio d e c a r t e i r a p r o f i s s i o n a l
substituio d e c a r t e i r a o u expedio d e 2 v i a
certides
a

1 M V R
0,5 M V R
0,3 M V R
0,5 M V R
0,3 M V R

Pargrafo nico - O d i s p o s t o n e s t e a r t i g o no s e a p l i c a s t a x a s r e f e r e n t e s Anotao d e R e s p o n s a b i l i d a d e tcnica - A R T , c r i a d a p e l a L e i


6 . 4 9 6 , d e 7 d e d e z e m b r o d e 1 9 7 7 , a s q u a i s podero s e r f i x a d a s o b s e r v a d o
o l i m i t e mximo d e 5 M V R .
A r t . 3 ? - v e d a d a a aplicao d o p r o d u t o d a arrecadao d a s a n u i dades, t a x a s e e m o l u m e n t o s previstos nesta lei, para o custeio d e despesas
q u e no s e j a m d i r e t a m e n t e r e l a c i o n a d a s c o m a fiscalizao d o exerccio
p r o f i s s i o n a l , s a l v o autorizao e s p e c i a l d o Ministrio d o T r a b a l h o .
A r t . 4 ? - N o f i n a l d o exerccio, a s e n t i d a d e s a q u e s e r e f e r e o a r t .
1 ? d e s t a l e i recolhero a o Ministrio d o T r a b a l h o , e m c o n t a e s p e c i a l 7 0 %
( s e t e n t a p o r c e n t o ) d o s a l d o disponvel, p a r a s e r a p l i c a d o ( V E T A D O ) e m
p r o g r a m a d e formao p r o f i s s i o n a l , ( V E T A D O ) n a rea c o r r e s p o n d e n t e
o r i g e m d o r e c u r s o , e m f o r m a a ser d i s c i p l i n a d a p o r r e g u l a m e n t o .
A r t . 5 ? - E s t a L e i e n t r a e m v i g o r n a d a t a d e s u a publicao.
A r t . 6 ? - R e v o g a m - s e a s disposies e m contrrio.

C O M E N T R I O S L E I N? 6.994/82
D E S C O N T O D E 10%
O p a g a m e n t o d a s a n u i d a d e s at 3 1 d e maro d e c a d a a n o , ser e f e t u a d o m e d i a n t e o d e s c o n t o d e 1 0 % s o b r e o v a l o r d e v i d o o u at 0 3 p a r c e l a s s e m d e s c o n t o s , c o r r i g i d a s s e g u n d o o s ndices d a s O R T N s s e f o r e m p a g a s aps o v e n c i m e n t o , a c r e s c i d a s d a m u l t a d e 1 0 % e j u r o s d e 1 2 % , c a l c u lados sobre o valor corrigido.

ANUIDADES PROPORCIONAIS
D i z a i n d a a l e i q u e a o p r i m e i r o r e g i s t r o d a e m p r e s a , sero d e v i d a s ,
a p e n a s a s p a r c e l a s d a a n u i d a d e r e l a t i v a s a o perodo no v e n c i d o d o e x e r ccio, o u s e j a : e m duodcimos.

155

A N U I D A D E S FIM E S P E C I F I C O POR F I S C A L I Z A O
P r o i b i d a a i n d a a aplicao d o p r o d u t o d a arrecadao d a s a n u i d a des, taxas e e m o l u m e n t o s previstos n a lei, para o custeio d e despesas q u e
no s e j a m r e l a c i o n a d o s c o m a fiscalizao d o exerccio p r o f i s s i o n a l , s a l v o
autorizao e s p e c i a l d o Ministrio d o T r a b a l h o .

R E C O L H I M E N T O COMPULSRIO AO M I N I S T R I O DO T R A B A L H O
Os
especial,
programa
curso, e m

C o n s e l h o s devero r e c o l h e r a o Ministrio d o T r a b a l h o e m c o n t a
7 0 % ( s e t e n t a p o r c e n t o ) d o s a l d o disponvel p a r a s e r a p l i c a d o e m
d e formao p r o f i s s i o n a l n a rea c o r r e s p o n d e n t e o r i g e m d o r e f o r m a a ser d i s c i p l i n a d a p o r R e g u l a m e n t o .

D E C R E T O N ? 88.147 - 08.03.83
R E G U L A M E N T A A L E I 6.994/82 - R E F E R E N T E S A N U I D A D E S , T A X A S
E E M O L U M E N T O S D E V I D O S A O S RGOS F I S C A L I Z A D O R E S .
Decreto n? 88.147, d e 08.03.83

(D.O.U. 09.03.83)

Regulamenta a Lei n. 6.994, de 26 de


maio de 1982, que dispe sobre a fixao do valor das anuidades e taxas devidas aos rgos fiscalizadores do exerccio profissional e d outras providncias.
O P r e s i d e n t e d a Repblica, u s a n d o d a s atribuies q u e l h e c o n f e r e
o a r t i g o 8 1 , i t e m I I I , d a Constituio d a Repblica F e d e r a t i v a d o B r a s i l ,
Decreta:
A r t . 1 ? O v a l o r d a s a n u i d a d e s d e v i d a s s e n t i d a d e s c r i a d a s p o r l e i
c o m atribuies d e fiscalizao d o exerccio d e profisses l i b e r a i s ser f i x a d o p e l o r e s p e c t i v o rgo f e d e r a l , v e d a d a a cobrana d e q u a i s q u e r t a x a s
o u e m o l u m e n t o s alm d o s p r e v i s t o s n o a r t . 3 ? d e s t e D e c r e t o .
1?N a fixao d o v a l o r d a s a n u i d a d e s r e f e r i d a s n e s t e a r t i g o s e ro o b s e r v a d o s o s s e g u i n t e s l i m i t e s mximos:
a ) p a r a p e s s o a fsica, 2 ( d u a s ) v e z e s o M a i o r V a l o r d e Referncia M V R v i g e n t e n o Pas;
b ) p a r a p e s s o a jurdica, d e a c o r d o c o m a s s e g u i n t e s c l a s s e s d e c a p i tal social:

156

at 5 0 0 M V R
a c i m a d e 5 0 0 at 2 . 5 0 0 M V R . . .
a c i m a d e 2 . 5 0 0 at 5 . 0 0 0 M V R . .
a c i m a d e 5 . 0 0 0 at 2 5 . 0 0 0 M V R .
a c i m a d e 2 5 . 0 0 0 at 5 0 . 0 0 0 M V R
a c i m a d e 5 0 . 0 0 0 at 1 0 0 . 0 0 0 M V R
acima de100.000 M V R

2
3
4
5
6
8
10

M
M
M
M
M
M
M

V
V
V
V
V
V
V

R
R
R
R
R
R
R

2 ? - A p e s s o a jurdica l e g a l m e n t e d e s o b r i g a d a d e i n d i c a r c a p i t a l
s o c i a l p a r a s u a constituio recolher a a n u i d a d e c o m b a s e n o v a l o r mnim o p r e v i s t o n a alnea " b " , d o 1 ? d e s t e a r t i g o .
3 ? - A fixao d o v a l o r d a a n u i d a d e a s e r r e c o l h i d a p o r f i l i a i s o u
representaes o u q u a l q u e r o u t r o e s t a b e l e c i m e n t o d a m e s m a p e s s o a jurd i c a , i n s t a l a d a s e m jurisdio d e o u t r o C o n s e l h o R e g i o n a l , no exceder
m e t a d e d o valor d a a n u i d a d e paga pela m a t r i z o u e s t a b e l e c i m e n t o base.
4 ? - A s f i l i a i s o u representaes d e p e s s o a s jurdicas l o c a l i z a d a s
n a jurisdio d o C o n s e l h o d e s u a s e d e , c o m c a p i t a l s o c i a l d e s t a c a d o , p a g a ro a n u i d a d e n a f o r m a d o a r t i g o 1 ? d e s t e D e c r e t o , c o m b a s e n o s e u c a p i t a l , c o m observncia d o l i m i t e c o n s t a n t e d o a n t e r i o r .
5 ? O r e g i s t r o d e e m p r e s a s e anotaes d o s p r o f i s s i o n a i s l e g a l m e n t e h a b i l i t a d o s , d e l a s e n c a r r e g a d o s , sero obrigatrios n a s e n t i d a d e s c o m p e t e n t e s p a r a a fiscalizao d o exerccio d a s d i v e r s a s profisses, e m razo d a
a t i v i d a d e bsica o u e m relao quela p e l a q u a l p r e s t e m servios a t e r c e i r o s .
A r t . 2 ? - O p a g a m e n t o d a s a n u i d a d e s p e l a s p e s s o a s fsicas e jurd i c a s ser e f e t u a d o a o rgo r e g i o n a l d a r e s p e c t i v a jurisdio, at 3 1 d e m a r o d e c a d a a n o , c o m d e s c o n t o d e 1 0 % ( d e z p o r c e n t o ) .
1 ? - A a n u i d a d e poder s e r p a g a e m at 3 (trs) p a r c e l a s m e n s a i s ,
sem desconto, e m vencimentos marcados pelos respectivos Conselhos F e derais.
2 ? - A a n u i d a d e o u p a r c e l a no p a g a n o v e n c i m e n t o ser c o r r i g i d a s e g u n d o o s ndices d a s Obrigaes Reajustveis d o T e s o u r o N a c i o n a l O R T N e acrescida d e m u l t a d e 1 0 % (dez por c e n t o ) e juros d e 1 % ( u m p o r
c e n t o ) a o ms, c a l c u l a d o s s o b r e o v a l o r c o r r i g i d o .
3 ? - Q u a n d o d o p r i m e i r o r e g i s t r o , sero d e v i d a s , a p e n a s , a s p a r c e l a s r e l a t i v a s a o perodo no v e n c i d o d o exerccio, f a c u l t a d o a o r e s p e c t i v o C o n s e l h o R e g i o n a l c o n c e b e r iseno a o p r o f i s s i o n a l c o m p r o v a d a m e n t e c a r e n t e , n o s t e r m o s d e Resoluo a s e r b a i x a d a p e l o s C o n s e l h o s F e d e r a i s , s o b critrios u n i f o r m e s , n o p r a z o d e 3 0 ( t r i n t a ) d i a s a c o n t a r d a vigncia deste D e c r e t o .
A r t . 3 ? - A s entidades referidas n o art. 1 ? deste Decreto cabe fixar
o s v a l o r e s d a s t a x a s c o r r e s p o n d e n t e s a o s s e u s servios r e l a t i v o s a a t o s i n dispensveis a o exerccio d a profisso, r e s t r i t o s a o s a b a i x o d i s c r i m i n a d o s
e o b s e r v a d o s o s s e g u i n t e s l i m i t e s mximos:
a ) inscrio d e p e s s o a jurdica
b ) inscrio d e p e s s o a fsica

1 M V R
0,5 M V R

157

c ) expedio d e c a r t e i r a p r o f i s s i o n a l
d ) substituio d e c a r t e i r a o u expedio d e 2
e ) certides

0,3 M V R
0,5 M V R
0,3 M V R

via

Pargrafo nico - O d i s p o s t o n e s t e a r t i g o no s e a p l i c a s t a x a s r e f e r e n t e s Anotao d e R e s p o n s a b i l i d a d e Tcnica - A R T , c r i a d a s p e l a L e i


n ? 6 . 4 9 6 , d e 7 d e d e z e m b r o d e 1 9 7 7 , a s q u a i s podero s e r f i x a d a s o b s e r v a d o o l i m i t e mximo d e 5 M V R .
A r t . 4 ? - C o n s i d e r a - s e r e c e i t a , p a r a e f e i t o d e aplicao d e s t e D e c r e t o , o p r o d u t o d a correo monetria, j u r o s , m u l t a s d e c o r r e n t e s d e cobrana d e
anuidades, taxas, e e m o l u m e n t o s previstos n o artigo 1?, e o s rendimentos
a d v i n d o s d a aplicao d e r e c u r s o s o u d e q u a i s q u e r inverses f i n a n c e i r a s .
A r t . 5 ? - v e d a d a a aplicao d o p r o d u t o d a arrecadao d a s a n u i dades, taxas o u e m o l u m e n t o s previstos neste Decreto, n o custeio d e despes a s q u e no s e j a m d i r e t a m e n t e r e l a c i o n a d a s c o m a fiscalizao d o exercc i o p r o f i s s i o n a l , s a l v o autorizao e s p e c i a l d o M i n i s t r o d o T r a b a l h o .
1?Alm d a s D e s p e s a s C o r r e n t e s e d e C a p i t a l , bsicas, v i n c u l a d a s s a t i v i d a d e s d e manuteno e a o s o b j e t i v o s d a s e n t i d a d e s e x p r e s s a m e n t e e s t a b e l e c i d a s n a r e s p e c t i v a l e i i n s t i t u i d o r a , sero c o n s i d e r a d a s a s s e g u i n t e s :
a) r e f o r m a s ,
o Conselho;

instalaes e manuteno

d o imvel

onde

funcione

b) d e s l o c a m e n t o s , hospedagens e jetons d e Conselheiros pelo c o m p a r e c i m e n t o s reunies d o s C o n s e l h o s F e d e r a i s e R e g i o n a i s e v i a g e n s d e


fiscalizao, n a s r e s p e c t i v a s jurisdies;
c ) aquisio o u construo d e imvel d e s t i n a d o instalao d o s
Conselhos, desde que autorizada na f o r m a d o 2 ? deste artigo.
2 ? - A aquisio o u construo d e imvel d e s t i n a d o a s e d e d o C o n s e l h o R e g i o n a l o u F e d e r a l depender d e prvia autorizao d o M i n i s t r o d o
T r a b a l h o m e d i a n t e p r o p o s t a d a e n t i d a d e , atravs d o rgo f e d e r a l r e s p e c tivo, e devidamente fundamentada.
3 ? - A execuo d a s d e s p e s a s d e q u e t r a t a o 1 ? e s u a s alneas
f i c a c o n d i c i o n a d a a s u a incluso n o oramento e s u a s reformulaes, e n c a m i n h a d o s p e l o rgo f e d e r a l r e s p e c t i v o e p r e v i a m e n t e a p r o v a d o s p e l o
Ministrio d o T r a b a l h o .
A r t . 6 ? - A o f i n a l d o exerccio a s e n t i d a d e s a q u e s e r e f e r e o a r t .
1 ? d e s t e D e c r e t o recolhero a o Ministrio d o T r a b a l h o , e m c o n t a e s p e c i a l ,
7 0 % ( s e t e n t a p o r c e n t o ) d o s a l d o disponvel, p a r a s e r a p l i c a d o e m p r o g r a m a d e formao p r o f i s s i o n a l n a rea c o r r e s p o n d e n t e o r i g e m d o r e c u r s o
n o s t e r m o s d e P o r t a r i a d o Ministrio d o T r a b a l h o .
Pargrafo nico - O s p r o g r a m a s d e formao p r o f i s s i o n a l r e f e r i d o s
n e s t e a r t i g o , sero e x e c u t a d o s , d i r e t a m e n t e o u atravs d e convnios c o m
e n t i d a d e s pblicas o u p r i v a d a s , n a f o r m a e s t a b e l e c i d a e m a t o d o M i n i s t r o
do Trabalho.
artigo

A r t . 1? - C o n s i d e r a - s e s a l d o disponvel o s e f e i t o s d o d i s p o s t o n o
a n t e r i o r , a diferena p o s i t i v a e n t r e o A t i v o F i n a n c e i r o e o P a s s i v o

158

F i n a n c e i r o v e r i f i c a d a n o s balanos d o s r e s p e c t i v o s C o n s e l h o s R e g i o n a i s e
F e d e r a i s o b s e r v a d a s a s disposies c o n s t a n t e s d o a r t . 5 d e s t e D e c r e t o .
o

I - O A T I V O F I N A N C E I R O representado pelo saldo apurad o e m C a i x a , B a n c o s e O u t r a s D i s p o n i b i l i d a d e s , i n c l u s i v e aplicaes f i n a n ceiras.


2 ? - O P A S S I V O F I N A N C E I R O representado pelo saldo apur a d o e m R e s t o s a P a g a r - Consignaes e O u t r a s R e s p o n s a b i l i d a d e s v e n c i d a s n o exerccio, d e v i d a m e n t e r e c o n h e c i d a s .
3?D o s a l d o disponvel a p u r a d o n o exerccio d e 1 9 8 2 ser a b a t i d o o q u a n t i t a t i v o necessrio satisfao d a s obrigaes a s s u m i d a s a n t e r i o r m e n t e publicao d a L e i n ? 6 . 9 9 4 , d e 2 6 d e m a i o d e 1 9 8 2 , c u j o s v e n c i m e n t o s o c o r r a m n o p r i m e i r o s e m e s t r e d e 1 9 8 3 , m e s m o q u e no s e r e f i r a m s d e s p e s a s d e q u e t r a t a o a r t . 5 ? d e s t e D e c r e t o .
o

A r t . 8 ? - O r e c o l h i m e n t o d e q u e t r a t a o a r t i g o 6 , ser e f e t u a d o
p e l o s C o n s e l h o s F e d e r a i s at o d i a 1 5 d o ms d e m a i o d o a n o s e g u i n t e , e m
c o n t a e s p e c i a l i n d i c a d a p e l o Ministrio d o T r a b a l h o .
Pargrafo nico - O s C o n s e l h o s R e g i o n a i s repassaro a o s C o n s e l h o s
F e d e r a i s r e s p e c t i v o s , o s v a l o r e s c o r r e s p o n d e n t e s a s u a p a r c e l a at o d i a 0 5
d o ms d e m a i o d o a n o s e g u i n t e .
A r t . 9 ? - N o exerccio d e 1 9 8 3 o s p r a z o s p a r a r e c o l h i m e n t o d a s
p a r c e l a s d e q u e t r a t a o a r t i g o a n t e r i o r sero 3 0 e 1 5 d e j u n h o , r e s p e c t i v a mente.
A r t . 1 0 - O Ministrio d o T r a b a l h o tomar a i n i c i a t i v a d a aplicao
d a s sanes p e n a i s e a d m i n i s t r a t i v a s cabveis, p e l a c o m p r o v a d a inobservnc i a d e d i s p o s i t i v o s d a L e i e d e s t e D e c r e t o , p o r a t o prprio, o u m e d i a n t e
representao d e q u a l q u e r i n t e r e s s a d o .
A r t . 1 1 - E s t e D e c r e t o entrar e m v i g o r

n a d a t a d e s u a publicao.

A r t . 1 2 - R e v o g a m - s e a s disposies e m contrrio.
Braslia, 0 8 d e maro d e 1 9 8 3 ; 162 d a Independncia e 9 5 ? d a R e pblica.
JOO F I G U E I R E D O
Murilo Macedo

159

COMENTRIOS AO D E C R E T O 88.147/83
Q u a n t o voc d e v e pagar ao C R F .
O a r t i g o 1 ? e m s u a alnea B, probe a o s C o n s e l h o s , a cobrana d e
q u a i s q u e r t a x a s o u e m o l u m e n t o s alm d o s p r e v i s t o s . A s s i m , no podero
s e r c o b r a d o s o u t r o s v a l o r e s a no s e r o s f i x a d o s n a t a b e l a .
O a r t i g o 1 ? , a i n d a e m s e u s pargrafos 3 ? e 4 ? , d i s c i p l i n a o v a l o r
d a s a n u i d a d e s d e v i d a s p e l a s f i l i a i s o u representaes o u q u a l q u e r o u t r o e s t a b e l e c i m e n t o d a m e s m a p e s s o a jurdica, q u e s e j a m i n s t a l a d o s e m j u r i s d i o d e o u t r o C R o u d e s u a prpria jurisdio, a s q u a i s no podero e x c e der a m e t a d e d o valor d a a n u i d a d e paga pela m a t r i z o u e s t a b e l e c i m e n t o
base.
O pargrafo 3 ? d o a r t . 2 ? , d i z a i n d a q u e o p r i m e i r o r e g i s t r o ser a p e n a s d e v i d o a s p a r c e l a s r e l a t i v a s a o perodo no v e n c i d o , o u s e j a , e m d u o dcimos ( 1 / 1 2 ) .
P e l o e x p o s t o , o s C o n s e l h o s no podero c o b r a r d o s e s t a b e l e c i m e n t o s farmacuticos, a t a x a d e 1 0 % s o b r e o v a l o r d a a n u i d a d e c o m o v e m o c o r rendo e m alguns Regionais que, a o concederem o desconto d e 1 0 % pelo
r e c o l h i m e n t o d a a n u i d a d e at 3 1 d e maro c o b r a m i n d e v i d a m e n t e o v a l o r
c o r r e s p o n d e n t e a esse d e s c o n t o , a ttulo d e " C e r t i f i c a d o s " .
Alm d e condenvel e s s e p r o c e d i m e n t o , o t a l c e r t i f i c a d o , n a r e a l i d a d e , i n e x i s t e ; p u r o artifcio p a r a r e c u p e r a r o s 1 0 % d o d e s c o n t o . O d e c r e t o a o r e g u l a m e n t a r a l e i 6 . 9 9 4 , f i x o u a s certides e m 0 , 3 d o M V R .
O a r t i g o 6 ? o b r i g a a o s C o n s e l h o s , r e c o l h e r e m a o Ministrio d o T r a b a l h o e m c o n t a e s p e c i a l , 7 0 % ( s e t e n t a p o r c e n t o ) d o s a l d o disponvel p a r a s e r a p l i c a d o e m p r o g r a m a d e formao p r o f i s s i o n a l n a rea c o r r e s p o n d e n t e o r i g e m d o r e c u r s o n o s t e r m o s d a P o r t a r i a d o Ministrio d o T r a b a l h o .
D e s s e m o d o , 7 0 % d o s a l d o disponvel r e c e b i d o d o comrcio f a r m a cutico podero s e r a p l i c a d o s e m c u r s o d e formao p r o f i s s i o n a l ( o f i c i a i s ,
tcnicos e a u x i l i a r e s d e farmcias).
F i n a l m e n t e , o a r t i g o 1 0 , d e t e r m i n a a o Ministrio d o T r a b a l h o a a p l i cao d a s sanes p e n a i s e a d m i n i s t r a t i v a s cabveis, p e l a c o m p r o v a d a i n o b s e r vncia d o s d i s p o s i t i v o s d e l e i e d e s t e D e c r e t o , p o r a t o prprio o u m e d i a n t e representao d e q u a l q u e r i n t e r e s s a d o .
S e voc p a g o u alm d o f i x a d o n a t a b e l a , poder r e q u e r e r a d e v o l u o d o e x c e d e n t e e s e o C o n s e l h o no l h e a t e n d e r , poder s e v a l e r d a D e l e g a c i a d o T r a b a l h o p a r a o b t e r o r e t o r n o d a importncia p a g a a m a i s .
Q u a l q u e r dvida, p r o c u r e a A s s e s s o r i a Jurdica d e s u a e n t i d a d e
dical o u a Delegacia Regional d a A B C F A R M A .

160

sin-

LEGISLAO PROFISSIONAL

DECRETO

- 2 0 . 3 7 7 de 0 8 . 0 9 . 3 1
- A r t s . 2 9e3 9

LEI

- 3820/60
- C r i a o s C o n s e l h o s F e d e r a l e R e g i o n a i s d e Farmcia

DECRETO

- 85.878/81
- Estabelece

normas

para

Exerccio

d o

Farmacutico

disciplinado pela lei 3 8 2 0 / 6 0

R E S O L U O DO C . F . F . - 158/81
- Adota o "Certificado de Regularidade"

R E S O L U O DO C . F . F . - 160/82
- Dispe s o b r e o exerccio d a profisso farmacutica.

161

R E G U L A M E N T O A Q U E S E R E F E R E O D E C R E T O N? 20.377/31
A r t . 2 ? - O exerccio d a profisso farmacutica c o m p r e e n d e :
a)
gistrais;

a manipulao e o comrcio d o s m e d i c a m e n t o s o u remdios m a -

b ) a manipulao e o f a b r i c o
p e c i a l i d a d e s farmacuticas;

d o s m e d i c a m e n t o s galnicos e d a s e s -

c ) o comrcio d i r e t o c o m o c o n s u m i d o r d e t o d o s o s m e d i c a m e n t o s o f i c i n a i s , e s p e c i a l i d a d e s farmacuticas, p r o d u t o s qumicos, galnicos,


biolgicos, e t c . e p l a n t a s d e aplicaes teraputicas;
d ) o f a b r i c o d o s p r o d u t o s biolgicos e qumicos o f i c i n a i s ;
e)

a s anlises r e c l a m a d a s p e l a clnica mdica;

f)

a funo d e qumico b r o m a t o l o g i s t a , b i o l o g i s t a e l e g i s t a .

1 ? - A s atribuies d a s alneas C a F no so p r i v a t i v a s d o f a r m a cutico.


2 ? - O f a b r i c o d e p r o d u t o s biolgicos a q u e s e r e f e r e a alnea D
s ser p e r m i t i d o a o mdico q u e no exera a clnica.
A r t . 3 ? - A s atribuies e s t a b e l e c i d a s n o a r t i g o p r e c e d e n t e
d e m s e r e x e r c i d a s p o r m a n d a t o n e m representao.

LEI

no p o -

N ? 3 . 8 2 0 , D E 11 D E N O V E M B R O D E 1 9 6 0

Cria o Conselho Federal e os Conselhos Regionais de farmcia, e d outras


providncias.
O P R E S I D E N T E D A REPBLICA:
Fao s a b e r q u e o C o n g r e s s o N a c i o n a l d e c r e t a e e u s a n c i o n o a s e g u i n t e
Lei:
A r t i g o 1 ? - F i c a m criados os Conselhos Federais e Regionais d e Farmcia, d o t a d o s d e p e r s o n a l i d a d e
jurdica d e d i r e i t o pblico, a u t o n o m i a
a d m i n i s t r a t i v a e f i n a n c e i r a , d e s t i n a d o s a z e l a r p e l a f i e l observncia d o s p r i n cpios d a tica e d a d i s c i p l i n a d a c l a s s e d o s q u e e x e r c e m a t i v i d a d e s p r o f i s s i o n a i s farmacuticas n o Pas.

CAPITULO I
Do Conselho Federal e dos Conselhos
Regionais de Farmcia
A r t i g o 2 ? - O C o n s e l h o F e d e r a l d e Farmcia o rgo s u p r e m o d o s
C o n s e l h o s R e g i o n a i s , c o m jurisdio e m t o d o o territrio n a c i o n a l e s e d e
no Distrito Federal.

162

A r t i g o 3 - O C o n s e l h o F e d e r a l ser constitudo d e 1 2 ( d o z e ) m e m b r o s , s e n d o 9 ( n o v e ) e f e t i v o s e 3 (trs) s u p l e n t e s , t o d o s b r a s i l e i r o s , e l e i t o s


p o r m a i o r i a a b s o l u t a d e v o t o s , e m escrutnio s e c r e t o , n a a s s e m b l e i a g e r a l
d o s d e l e g a d o s d o s C o n s e l h o s R e g i o n a i s d e Farmcia.
o

1 - O nmero d e c o n s e l h e i r o s f e d e r a i s poder s e r a m p l i a d o d e
m a i s 3 (trs) m e m b r o s , m e d i a n t e resoluo d o C o n s e l h o F e d e r a l .
2

- O

nmero

de conselheiros

ser r e n o v a d o

anualmente

pelo

tero.
o

3 - O conselheiro federal q u e durante u m a n o , faltar, sem licena prvia d o C o n s e l h o , a 6 ( s e i s ) reunies, perder o m a n d a t o , s e n d o s u c e dido por u m dos suplentes.
o

Federal

Federal gratui-

A r t i g o 4 - O P r e s i d e n t e e o Secretrio-Geral d o C o n s e l h o
residiro n o D i s t r i t o F e d e r a l d u r a n t e t o d o o t e m p o d e s e u s m a n d a t o s .
Artigo 5 - O mandato dosmembros d o Conselho
t o , m e r a m e n t e honorfico, e ter a durao d e 3 (trs) a n o s .
Artigo 6
a)

- So atribuies d o C o n s e l h o F e d e r a l :

organizar o seu r e g i m e n t o i n t e r n o ;

b ) e l e g e r , n a p r i m e i r a reunio ordinria, s u a d i r e t o r i a ,
d e P r e s i d e n t e , V i c e - P r e s i d e n t e , Secretrio-Geral e T e s o u r e i r o ;

composta

c) a p r o v a r o s r e g i m e n t o s i n t e r n o s o r g a n i z a d o s p e l o s C o n s e l h o s R e g i o n a i s m o d i f i c a n d o o q u e s e t o r n a r necessrio, a f i m d e m a n t e r a u n i d a d e d e ao;
d) t o m a r c o n h e c i m e n t o
selhos Regionais e dirimi-las;

de quaisquer

dvidas s u s c i t a d a s

pelos

Con-

e ) j u l g a r e m ltima instncia o s r e c u r s o s d a s deliberaes d o s


selhos Regionais;

Con-

f ) p u b l i c a r o relatrio a n u a l d o s s e u s t r a b a l h o s e , p e r i o d i c a m e n t e
a relao d e t o d o s o s p r o f i s s i o n a i s r e g i s t r a d o s ;
g ) e x p e d i r a s resolues q u e s e t o r n a r e m necessrias p a r a a f i e l i n terpretao e execuo d a p r e s e n t e l e i ;
h ) p r o p o r s a u t o r i d a d e s c o m p e t e n t e s a s modificaes q u e s e t o r n a r e m necessrias regulamentao d o exerccio p r o f i s s i o n a l a s s i m c o m o
c o l a b o r a r c o m e l a s n a d i s c i p l i n a d a s matrias d e cincia e tcnica farmacutica, ou que d equalquer f o r m a digam respeito atividade profissional;
i)

o r g a n i z a r o Cdigo d e D e o n t o l o g i a Farmacutica;

j j d e l i b e r a r s o b r e questes o r i u n d a s d o exerccio d e a t i v i d a d e s
s d o farmacutico;

afins

k ) r e a l i z a r reunies g e r a i s d o s C o n s e l h o s R e g i o n a i s d e Farmcia p a r a o e s t u d o d e questes p r o f i s s i o n a i s d e i n t e r e s s e n a c i o n a l ;


I) a m p l i a r o l i m i t e d e competncia d o exerccio p r o f i s s i o n a l , c o n f o r m e o currculo e s c o l a r o u m e d i a n t e c u r s o o u p r o v a d e especializao
realizado o u prestado e m escola o u i n s t i t u t o oficial;

163

m ) e x p e d i r resolues, d e f i n i n d o o u m o d i f i c a n d o atribuies o u c o m petncia d o s p r o f i s s i o n a i s d e Farmcia, c o n f o r m e a s n e c e s s i d a d e s f u t u r a s ;


n) r e g u l a m e n t a r a m a n e i r a d e se o r g a n i z a r e f u n c i o n a r e m as assemb l e i a s g e r a i s , ordinrias o u extraordinrias, d o C o n s e l h o F e d e r a l e d o s C o n selhos Regionais;
o ) f i x a r a composio d o s C o n s e l h o s R e g i o n a i s , o r g a n i z a n d o - o s
s u a semelhana e p r o m o v e n d o a instalao d e t a n t o s rgos q u a n t o s f o r e m
j u l g a d o s necessrios, d e t e r m i n a n d o s u a s s e d e s e z o n a s d e jurisdio.
Pargrafo nico - A s questes r e f e r e n t e s s a t i v i d a d e s a f i n s c o m a s
o u t r a s profisses sero r e s o l v i d a s atravs d e e n t e n d i m e n t o s c o m a s e n t i d a d e s r e g u l a d o r a s d e s s a s profisses.
o

Artigo 7 - O Conselho Federal


de m e t a d e m a i s u m de seus m e m b r o s .

deliberar c o m a presena mnima

Pargrafo nico - A s resolues a q u e s e r e f e r e a alnea " g " d o a r t .


6 ? s sero vlidas q u a n d o a p r o v a d a s p e l a m a i o r i a d o s m e m b r o s d o C o n s e lho Federal.
o

A r t i g o 8 - A o P r e s i d e n t e d o C o n s e l h o F e d e r a l c o m p e t e , alm d a
direo g e r a l d o C o n s e l h o , a suspenso d e deciso q u e e s t e t o m e e l h e p a rea i n c o n v e n i e n t e .
Pargrafo nico - O a t o d e suspenso vigorar at n o v o j u l g a m e n t o
d o c a s o , p a r a o q u a l o P r e s i d e n t e convocar s e g u n d a reunio, n o p r a z o d e
3 0 ( t r i n t a ) dias c o n t a d o s d o s e ua t o . S e n o s e g u n d o j u l g a m e n t o o C o n s e l h o m a n t i v e r p o r d o i s teros d e s e u s m e m b r o s a deciso s u s p e n s a , e s t a e n trar e m v i g o r i m e d i a t a m e n t e .
A r t i g o 9 ? - O P r e s i d e n t e d o C o n s e l h o F e d e r a l o responsvel a d m i n i s t r a t i v o p e l o r e f e r i d o C o n s e l h o , i n c l u s i v e p e l a prestao d e c o n t a s p e r a n t e o rgo f e d e r a l c o m p e t e n t e .
A r t i g o 1 0 - A s atribuies d o s C o n s e l h o s

R e g i o n a i s so a s s e g u i n t e s :

a) registrar o s p r o f i s s i o n a i s d e a c o r d o c o m
a carteira profissional;

a presente lei e expedir

b ) e x a m i n a r reclamaes e representaes
vios d e r e g i s t r o e d a s infraes d e s t a l e i e d e c i d i r ;

escritas

acerca

d o s ser-

c ) f i s c a l i z a r o exerccio d a profisso, i m p e d i n d o e p u n i n d o a s i n f r a es l e i , b e m c o m o e n v i a n d o s a u t o r i d a d e s c o m p e t e n t e s relatrios d o c u m e n t a d o s s o b r e o s f a t o s q u e a p u r a r e m e c u j a soluo no s e j a d e s u a a l ada.


d) organizar o s e u r e g i m e n t o
do Conselho Federal;

interno,

submetendo-o

aprovao

e ) s u g e r i r a o C o n s e l h o F e d e r a l a s m e d i d a s necessrias r e g u l a r i d a d e d o s servios e fiscalizao d o exerccio p r o f i s s i o n a l ;


f)

eleger u m delegado-eleitor

para a assembleia referida n o artigo 3 ? ;

g ) d i r i m i r dvidas r e l a t i v a s competncia e mbito d a s a t i v i d a d e s


p r o f i s s i o n a i s farmacuticas, c o m r e c u r s o s u s p e n s i v o p a r a o C o n s e l h o F e d e r a l .

164

A r t i g o 11 - A responsabilidade administrativa d e cada C o n s e l h o R e g i o n a l c a b e a o r e s p e c t i v o P r e s i d e n t e , i n c l u s i v e a prestao d e c o n t a s p e r a n t e o rgo f e d e r a l c o m p e t e n t e .


A r t i g o 1 2 - O s m e m b r o s d o s C o n s e l h o s R e g i o n a i s devero s e r b r a s i l e i r o s , e s e u s m a n d a t o s sero g r a t u i t o s , m e r a m e n t e honorficos e tero a
durao d e 3 (trs) a n o s .

C A P I T U L O II
D o s Q u a d r o s e Inscries
A r t i g o 13 - S o m e n t e a o s m e m b r o s inscritos n o s Conselhos Region a i s d e Farmcia ser p e r m i t i d o o exerccio d e a t i v i d a d e s p r o f i s s i o n a i s f a r macuticas n o Pas.
A r t i g o 1 4 - E m c a d a C o n s e l h o R e g i o n a l sero i n s c r i t o s o s p r o f i s s i o n a i s d e Farmcia q u e t e n h a m exerccio e m s e u s territrios e q u e c o n s t i t u i ro o s e u q u a d r o d e farmacuticos.
Pargrafo nico - Sero i n s c r i t o s , e m q u a d r o s d i s t i n t o s , p o d e n d o r e p r e s e n t a r - s e n a s discusses, e m a s s u n t o s c o n c e r n e n t e s s s u a s prprias c a t e g o r i a s :
a ) o s p r o f i s s i o n a i s q u e , e m b o r a no farmacuticos, exeram
v i d a d e ( q u a n d o a l e i o a u t o r i z e ) c o m o responsveis o u a u x i l i a r e s
d e laboratrios i n d u s t r i a i s farmacuticos, laboratrios d e anlises
e laboratrios d e c o n t r o l e e p e s q u i s a s r e l a t i v a s a a l i m e n t o s , d r o g a s ,
e medicamentos;

sua atitcnicos
clnicas
txicos

b ) o s prticos o u o f i c i a i s d e farmcia l i c e n c i a d o s .
A r t i g o 1 5 - P a r a inscrio n o q u a d r o d e farmacuticos d o s C o n s e l h o s R e g i o n a i s necessrio, alm d o s r e q u i s i t o s l e g a i s d e c a p a c i d a d e c i v i l :
1) s e r d i p l o m a d o o u g r a d u a d o
n o Oficial o u a este e q u i p a r a d o ;
2) estar c o m
petente;

o seudiploma

e m Farmcia p o r I n s t i t u t o d e E n s i -

registrado

3 ) no s e r n e m e s t a r p r o i b i d o

n a repartio sanitria c o m -

d e e x e r c e r a profisso farmacutica;

4 ) g o z a r d e b o a reputao p o r s u a c o n d u t a pblica, a t e s t a d a p o r 3
(trs) farmacuticos i n s c r i t o s .
A r t i g o 1 6 - P a r a inscrio n o s q u a d r o s a q u e s e r e f e r e o pargrafo
nico d o a r t i g o 1 4 , alm d e p r e e n c h e r o s r e q u i s i t o s l e g a i s d e c a p a c i d a d e
c i v i l , o i n t e r e s s a d o dever:
1 ) t e r d i p l o m a , c e r t i f i c a d o , a t e s t a d o o u d o c u m e n t o comprobatr i o d a a t i v i d a d e p r o f i s s i o n a l , q u a n d o s e t r a t e d e responsveis o u a u x i l i a r e s
no farmacuticos, d e v i d a m e n t e a u t o r i z a d o s p o r l e i ;
2 ) t e r licena, c e r t i f i c a d o o u t t u l o , p a s s a d o p o r a u t o r i d a d e c o m p e t e n t e , q u a n d o s e t r a t e d e prticos o u o f i c i a i s d e farmcia l i c e n c i a d o s ;

165

3)

no s e r n e m

estar

proibido

de exercer

sua atividade

profissio-

nal;
4 ) g o z a r d e b o a reputao p o r s u a c o n d u t a
3 (trs) farmacuticos d e v i d a m e n t e i n s c r i t o s .

pblica, a t e s t a d a p o r

A r t i g o 1 7 - A inscrio far-se- m e d i a n t e r e q u e r i m e n t o e s c r i t o d i r i g i do a o Presidente d o Conselho Regional, acompanhado d o s documentos


comprobatrios d o p r e e n c h i m e n t o d o s r e q u i s i t o s d o s a r t i g o s 1 5 e 1 6 , c o n f o r m e o c a s o , c o n s t a n d o o b r i g a t o r i a m e n t e : n o m e p o r e x t e n s o , filiao, l u g a r e d a t a d e n a s c i m e n t o , currculo e d u c a c i o n a l e p r o f i s s i o n a l , e s t a b e l e c i m e n t o e m q u e h a j a e x e r c i d o a t i v i d a d e p r o f i s s i o n a l e r e s p e c t i v o s endereos,
residncia e situao a t u a l .
1?Q u a l q u e r m e m b r o d o C o n s e l h o R e g i o n a l , o u pessoa interess a d a , poder r e p r e s e n t a r d o c u m e n t a d a m e n t e a o C o n s e l h o c o n t r a o cardi
dato proposto.
2 ? - E m c a s o d e r e c u s a r a inscrio, o C o n s e l h o dar cincia a o c a n d i d a t o d o s m o t i v o s d a r e c u s a , e conceder-lhe- o p r a z o d e 1 5 ( q u i n z e ) d i a s
p a r a q u e o s c o n t e s t e d o c u m e n t a d a m e n t e e pea reconsiderao.
A r t i g o 1 8 - A c e i t a a inscrio, o c a n d i d a t o prestar, a n t e s d e l h e
ser e n t r e g u e a c a r t e i r a p r o f i s s i o n a l , p e r a n t e o P r e s i d e n t e d o C o n s e l h o
R e g i o n a l , o c o m p r o m i s s o d e b e m e x e r c e r a profisso, c o m d i g n i d a d e e
zelo.
A r t i g o 1 9 - O s C o n s e l h o s R e g i o n a i s expediro c a r t e i r a s d e i d e n t i d a d e p r o f i s s i o n a l a o s i n s c r i t o s e m s e u s q u a d r o s , a o s q u a i s habilitaro a o
exerccio d a r e s p e c t i v a profisso e m t o d o o Pas.
1?N o caso e m q u e o interessado tenha d e exercer t e m p o r a r i a m e n t e a profisso e m o u t r a jurisdio, apresentar s u a c a r t e i r a p a r a s e r v i sada pelo Presidente d orespectivo C o n s e l h o R e g i o n a l .
2 ? - S e o exerccio d a profisso p a s s a r a s e r f e i t o , d e m o d o p e r m a n e n t e , e m o u t r a jurisdio, a s s i m s e e s t e n d e n d o o exerccio d a p r o f i s so p o r m a i s d e 9 0 ( n o v e n t a ) d i a s n a n o v a jurisdio, ficar o b r i g a d o a i n s crever-se n o respectivo Conselho Regional.
A r t i g o 2 0 - A exibio d a c a r t e i r a p r o f i s s i o n a l poder, e m q u a l q u e r
o p o r t u n i d a d e , s e r e x i g i d a p o r q u a l q u e r i n t e r e s s a d o , p a r a f i n s d e verificao
d a habilitao p r o f i s s i o n a l .
A r t i g o 2 1 - N o pronturio d o p r o f i s s i o n a l d e Farmcia, o C o n s e l h o
R e g i o n a l far t o d a e q u a l q u e r anotao r e f e r e n t e a o m e s m o , i n c l u s i v e e l o gios e penalidades.
Pargrafo nico
N o c a s o d e expedio d e n o v a c a r t e i r a sero t r a n s c r i t a s t o d a s a s anotaes c o n s t a n t e s d o s l i v r o s d o C o n s e l h o R e g i o n a l s o b r e
o profissional.

166

C A P I T U L O III
Das Anuidades e Taxas
A r t i g o 2 2 - O p r o f i s s i o n a l d e farmcia, p a r a o exerccio d e s u a p r o fisso, o b r i g a d o a o r e g i s t r o n o C o n s e l h o R e g i o n a l d e Farmcia a c u j a j u r i s dio e s t i v e r s u j e i t o , f i c a n d o o b r i g a d o a o p a g a m e n t o d e u m a a n u i d a d e a o
r e s p e c t i v o C o n s e l h o R e g i o n a l at 3 1 d e maro d e c a d a a n o , a c r e s c i d a d e
2 0 % ( v i n t e p o r c e n t o ) d em o r a , q u a n d o f o r a desse p r a z o .
Pargrafo nico - A s e m p r e s a s q u e e x p l o r a m servios p a r a o s q u a i s
so necessrias a t i v i d a d e s p r o f i s s i o n a i s farmacuticas esto i g u a l m e n t e s u j e i tas a o p a g a m e n t o d e u m a a n u i d a d e , i n c i d i n d o n a m e s m a m o r a d e 2 0 % (vinte por c e n t o ) , q u a n d o f o r a d o prazo.
Artigo 23 - O s conselhos Federal e Regionais
expedio o u substituio d e c a r t e i r a p r o f i s s i o n a l .

cobraro t a x a s

pela

A r t i g o 2 4 - A s e m p r e s a s e e s t a b e l e c i m e n t o s q u e e x p l o r a m servios
p a r a o s q u a i s so necessrias a t i v i d a d e s d e p r o f i s s i o n a l farmacutico d e v e ro p r o v a r , p e r a n t e o s C o n s e l h o s F e d e r a l e R e g i o n a i s , q u e e s s a s a t i v i d a d e s
so e x e r c i d a s p o r p r o f i s s i o n a i s h a b i l i t a d o s e r e g i s t r a d o s .
Pargrafo nico - A o s i n f r a t o r e s d e s t e a r t i g o ser a p l i c a d a p e l o r e s p e c tivo Conselho Regional a m u l t a de C r $ 500,00 (quinhentos cruzeiros) a
C r $ 5.000,00 (cinco mil cruzeiros). ( * )
A r t i g o 2 5 - A s taxas e a n u i d a d e s a q u e se r e f e r e m o s artigos 2 2 e
2 3 d e s t a L e i e s u a s alteraes p o s t e r i o r e s sero f i x a d a s p e l o s C o n s e l h o s R e g i o n a i s , c o m i n t e r v a l o s no i n f e r i o r e s a 3 (trs) a n o s . ( * * ) .
Artigo 2 6- Constitui renda d o Conselho Federal o seguinte:
a)

1 / 4 d a t a x a d e expedio d e c a r t e i r a p r o f i s s i o n a l ;

b)

1/4 das a n u i d a d e s ;

c)

1/4 das m u l t a s aplicadas de a c o r d o c o m a presente lei;

d ) doaes o u l e g a d o s ;
e ) subveno d o s g o v e r n o s , o u d o s rgos autrquicos o u d o s p a raestatais;
f)

1 / 4 d a r e n d a d a s certides.

A r t i g o 2 7 - A renda d e cada C o n s e l h o
seguinte:
a)

R e g i o n a l ser constituda d o

3 / 4 d a t a x a d e expedio d e c a r t e i r a p r o f i s s i o n a l ;

b) 3 / 4 das a n u i d a d e s ;
c)

3 / 4 d a s m u l t a s a p l i c a d a s d e a c o r d o c o m a p r e s e n t e tei;

d ) doaes o u l e g a d o s ;

(*)

A l t e r a d o pela Lei 5 . 7 2 4 / 7 1

( * * ) A l t e r a d o pela Lei 6 . 9 9 4 / 8 2
167

e ) subvenes d o s g o v e r n o s , o u d o s rgos autrquicos o u d o s p a raestatais;


f)

3 / 4 d a r e n d a d a s certides;

g)

qualquer renda eventual.

1 ? - C a d a C o n s e l h o R e g i o n a l destinar 1 / 4 d e s u a r e n d a lquida
formao d e u m f u n d o d e assistncia a s e u s m e m b r o s n e c e s s i t a d o s , q u a n d o
invlidos o u e n f e r m o s .
2 ? - P a r a o s e f e i t o s d o d i s p o s t o n o pargrafo s u p r a c o n s i d e r a - s e
lquida a r e n d a t o t a l c o m a s deduo d a s d e s p e s a s d e p e s s o a l e e x p e d i e n t e .

C A P I T U L O IV
Das Penalidades e sua Aplicao
Artigo 28 - O poder de punir disciplinarmente compete, c o m exclusividade, a o Conselho Regional e m que o faltoso estiver inscrito a o t e m p o
d o f a t o punvel e m q u e i n c o r r e u .
A r t i g o 2 9 - A jurisdio d i s c i p l i n a r , e s t a b e l e c i d a n o a r t i g o a n t e r i o r ,
no d e r r o g a a jurisdio c o m u m , q u a n d o o f a t o c o n s t i t u a c r i m e p u n i d o
e m lei.
A r t i g o 3 0 - A s p e n a l i d a d e s d i s c i p l i n a r e s sero a s s e g u i n t e s :
I - d e advertncia o u c e n s u r a , a p l i c a d a s e m p u b l i c i d a d e , v e r b a l m e n t e o u p o r ofcio d o P r e s i d e n t e d o C o n s e l h o R e g i o n a l , c h a m a n d o a ateno
d o culpado para o ato b r a n d a m e n t e n o p r i m e i r o caso, energicamente e c o m
o e m p r e g o da palavra " c e n s u r a " n o segundo;
II - d e m u l t a d e C r $ 5 0 0 , 0 0 ( q u i n h e n t o s c r u z e i r o s ) a C r $ 5 . 0 0 0 , 0 0
( c i n c o m i l c r u z e i r o s ) , q u e sero cabveis n o c a s o d e t e r c e i r a f a l t a e o u t r a s
s u b s e q u e n t e s , a juzo d o C o n s e l h o R e g i o n a l a q u e p e r t e n c e r o f a l t o s o ; ( * )
I I I - d e suspenso d e 3 (trs) m e s e s a u m a n o , q u e ser i m p o s t a p o r
m o t i v o d e f a l t a g r a v e , d e pronncia c r i m i n a l o u d e priso e m v i r t u d e d e
sentena, aplicvel p e l o C o n s e l h o R e g i o n a l e m q u e e s t i v e r i n s c r i t o o f a l t o s o .
I V - d e eliminao q u e ser i m p o s t a a o s q u e p o r v e n t u r a h o u v e r e m p e r d i d o alguns dos requisitos dos artigos 1 5 e 1 6 para fazer parte d o C o n s e l h o
R e g i o n a l d e Farmcia, i n c l u s i v e a o s q u e f o r e m c o n v e n c i o n a d o s p e r a n t e o
C o n s e l h o F e d e r a l d e Farmcia o u e m juzo, d e incontinncia pblica e e s c a n d a l o s a o u d e e m b r i a g u e z h a b i t u a l ; e a o s q u e , p o r f a l t a s g r a v e s , j t e n h a m
s i d o trs v e z e s c o n d e n a d o s d e f i n i t i v a m e n t e a p e n a s d e suspenso, a i n d a que
e m Conselhos Regionais diversos.
1 deliberao d o C o n s e l h o preceder s e m p r e , audincia d o
a c u s a d o , s e n d o - l h e d a d o d e f e n s o r , s e no f o r e n c o n t r a d o o u s e d e i x a r o
processo revelia.
(*) A l t e r a d o pela Lei 5 . 7 2 4 / 7 1

168

2 ? - D a imposio d e q u a l q u e r p e n a l i d a d e caber r e c u r s o , n o p r a z o d e 3 0 ( t r i n t a ) d i a s , c o n t a d o s d a cincia, p a r a o C o n s e l h o F e d e r a l , s e m


e f e i t o s u s p e n s i v o , s a l v o n o s c a s o s d o s nmeros I I I e I V d e s t e a r t i g o , e m q u e
o e f e i t o ser s u s p e n s i v o .

CAPITULO V
D a Prestao d e Contas
Artigo 31 - O s Presidentes d o Conselho Federal e d o s Conselhos R e g i o n a i s d e Farmcia prestaro, a n u a l m e n t e , s u a s c o n t a s p e r a n t e o T r i b u n a l
d e C o n t a s d a Unio.
1 ? - A prestao d e c o n t a s d o P r e s i d e n t e d o C o n s e l h o F e d e r a l ser
f e i t a d i r e t a m e n t e a o r e f e r i d o T r i b u n a l aps aprovao d o C o n s e l h o .
2 ? - A prestao d e c o n t a s d o s P r e s i d e n t e s d o s C o n s e l h o s R e g i o n a i s ser f e i t a a o r e f e r i d o T r i b u n a l p o r intermdio d o C o n s e l h o F e d e r a l
d e Farmcia.
3 ?- Cabe a o s Presidentes
p e l a prestao d e c o n t a s .

d e cada

Conselho

responsabilidade

CAPITULO VI
Das Disposies Gerais e Transitrias
A r t i g o 3 2 - A inscrio d o s p r o f i s s i o n a i s e prticos j r e g i s t r a d o s
n o s rgos d e Sade Pblica n a d a t a d e s t a l e i , ser f e i t a , s e j a p e l a a p r e s e n tao d e ttulos, d i p l o m a s , c e r t i f i c a d o s o u c a r t a s r e g i s t r a d a s n o Ministrio
d a Educao e C u l t u r a , o u D e p a r t a m e n t o s E s t a d u a i s , s e j a m e d i a n t e p r o v a
d e r e g i s t r o n a repartio c o m p e t e n t e .
Pargrafo nico - O s l i c e n c i a d o s , prticos h a b i l i t a d o s , passaro a d e n o m i n a r - s e , e m t o d o territrio n a c i o n a l , " o f i c i a l d e farmcia".
A r t i g o 3 3 - O s prticos e o f i c i a i s d e farmcia, j h a b i l i t a d o s n a f o r m a d e l e i , podero s e r p r o v i s i o n a d o s p a r a a s s u m i r e m a r e s p o n s a b i l i d a d e tcn i c o - p r o f i s s i o n a l p a r a farmcia d e s u a p r o p r i e d a d e , d e s d e q u e , n a d a t a d a
vigncia d e s t a l e i , o s r e s p e c t i v o s c e r t i f i c a d o s d e habilitao t e n h a m s i d o
e x p e d i d o s h m a i s d e 6 ( s e i s ) a n o s p e l o Servio N a c i o n a l d e Fiscalizao
d a M e d i c i n a o u p e l a s reparties sanitrias c o m p e t e n t e s d o s E s t a d o s e T e r ritrios, e s u a condio d e proprietrios d e farmcia d a t e d e m a i s d e 1 0
( d e z ) a n o s , s e n d o - l h e s , porm, v e d a d o o exerccio d a s d e m a i s a t i v i d a d e s
p r i v a t i v a s d a profisso d e farmacutico.
1 ? - S a l v o exceo p r e v i s t a n e s t e
n a m e n t o s para quaisquer outras finalidades.

169

a r t i g o , so p r o i b i d o s

provisio-

2 ? - No gozar d o benefcio c o n c e d i d o n e s t e a r t i g o o prtico o u


o f i c i a l d e farmcia e s t a b e l e c i d o c o m farmcia s e m a satisfao d e t o d a s a s
exigncias l e g a i s o u r e g u l a m e n t a r e s v i g e n t e s n a d a t a d a publicao d e s t a
lei.
3 ? - Podero s e r p r o v i s i o n a d a s , n o s t e r m o s d e s t e a r t i g o , a s Irms
d e C a r i d a d e q u e f o r e m responsveis tcnicas d e farmcias p e r t e n c e n t e s o u
a d m i n i s t r a d a s p o r Congregaes R e l i g i o s a s . ( * )
A r t i g o 3 4 - O p e s s o a l a servio d o s C o n s e l h o s d e Farmcia ser i n s c r i t o , p a r a e f e i t o d e previdncia s o c i a l , n o I n s t i t u t o d e Previdncia e A s s i s tncia d o s S e r v i d o r e s d o E s t a d o ( I P A S E ) , e m c o n f o r m i d a d e c o m o a r t i g o
2 ? d o Decreto-lei n ? 3 . 3 4 7 , de 12 de j u n h o de 1 9 4 1 . ( * * )
A r t i g o 3 5 - O s C o n s e l h o s R e g i o n a i s podero, p o r p r o c u r a d o r e s s e u s ,
p r o m o v e r p e r a n t e o Juzo d a F a z e n d a Pblica, e m e d i a n t e p r o c e s s o d e e x e c u t i v o f i s c a l , a cobrana d a s p e n a l i d a d e s e a n u i d a d e s p r e v i s t a s p a r a a e x e cuo d a p r e s e n t e l e i .
A r t i g o 3 6- A assembleia que se realizar para a escolha dos m e m b r o s
d o p r i m e i r o C o n s e l h o F e d e r a l d e Farmcia ser p r e s i d i d a p e l o C o n s u l t o r Tcnico d o Ministrio d o T r a b a l h o , Indstria e Comrcio e s e constituir
d o s d e l e g a d o s - e l e i t o r e s d o s s i n d i c a t o s e associaes d e farmacuticos, c o m
m a i s d e 1 ( u m ) a n o d e existncia l e g a l n o Pas, e l e i t o s e m a s s e m b l e i a s d a s
respectivas entidades p o r v o t o secreto e segundo as formalidades estabelec i d a s p a r a a e s c o l h a d e s u a s d i r e t o r i a s o u rgos d i r i g e n t e s .
1 ? - C a d a s i n d i c a t o o u associao indicar u m nico d e l e g a d o - e l e i t o r , q u e dever s e r , o b r i g a t o r i a m e n t e , farmacutico e n o p l e n o g o z o d e s e u s
direitos.
2 ? - O s s i n d i c a t o s o u associaes d e farmacuticos, p a r a o b t e r e m
s e u s d i r e i t o s d e representao n a a s s e m b l e i a a q u e s e r e f e r e e s t e a r t i g o , d e vero p r o c e d e r , n o p r a z o d e 6 0 ( s e s s e n t a ) d i a s , a o s e u r e g i s t r o prvio p e r a n t e a Federao d a s Associaes d e Farmacuticos d o B r a s i l m e d i a n t e
a apresentao d e s e u s e s t a t u t o s e m a i s d o c u m e n t o s j u l g a d o s necessrios.
3 ? - A Federao d a s Associaes d e Farmacuticos d o B r a s i l , d e
a c o r d o c o m o C o n s u l t o r - Tcnico d o Ministrio d o T r a b a l h o , Indstria e
Comrcio, tomar a s providncias necessrias realizao d a a s s e m b l e i a d e
que cogita este artigo.
A r t i g o 3 7 - O C o n s e l h o F e d e r a l d e Farmcia proceder e m s u a p r i m e i r a reunio, a s o r t e i o d o s c o n s e l h e i r o s f e d e r a i s q u e devero e x e r c e r o
m a n d a t o p o r u m , d o i s o u trs a n o s .
A r t i g o 3 8 - O p a g a m e n t o d a p r i m e i r a a n u i d a d e dever s e r f e i t o p o r
ocasio d a inscrio n o C o n s e l h o R e g i o n a l d e Farmcia.
A r t i g o 3 9 - O s casos
pelo

Conselho

Federal

omissos

verificados

nesta

l e i sero

resolvidos

d e Farmcia. E n q u a n t o no f o r v o t a d o o Cdigo

(*)

Acrscimo d a L e i 4 . 8 1 7 / 6 5 .

(**)

O r e g i m e previdencirio d o p e s s o a l a servio d o s C o n s e l h o s P r o f i s s i o nais passou a ser r e g u l a d o pela Lei 5 . 4 1 0 / 6 8 .

170

d e D e o n t o l o g i a Farmacutica, prevalecero e m c a d a C o n s e l h o R e g i o n a l a s
praxes reconhecidas pelos m e s m o s .
A r t i g o 4 0 - A p r e s e n t e l e i entrar e m v i g o r , e m t o d o o territrio n a c i o n a l , 1 2 0 ( c e n t o e v i n t e ) d i a s d e p o i s d e s u a publicao, r e v o g a d a s a s d i s p o sies e m contrrio.
Braslia, e m 1 1 d e n o v e m b r o d e 1 9 6 0 ; 1 3 9 ? d a Independncia e 7 2 ?
d a Repblica.
JUSCELINO KUBITSCHEK
S. Paes de Almeida
Clvis Salgado
Allyrio Sales Coelho
Pedro Paulo Penido

R E G I M E N T O I N T E R N O DO C F F
CAPITULO I
Da Organizao
A r t . 1 ? - O C o n s e l h o F e d e r a l d e Farmcia, d e s i g n a d o a b r e v i a d a m e n t e p e l a s i g l a C F F , t e m s e d e n o D i s t r i t o F e d e r a l , p e r s o n a l i d a d e jurdica d e
d i r e i t o pblico, a u t o n o m i a a d m i n i s t r a t i v a e f i n a n c e i r a e jurisdio s o b r e
t o d o o territrio n a c i o n a l .
A r t . 2 ? - So rgos e x e c u t i v o s d o C F F , c o m p e r s o n a l i d a d e jurd i c a e a u t o n o m i a n a s r e s p e c t i v a s jurisdies, o s C o n s e l h o s R e g i o n a i s d e F a r mcia, d e s i g n a d o s a b r e v i a d a m e n t e p e l a s i g l a C R F , c r i a d o s e o r g a n i z a d o s
d e a c o r d o c o m a L e i 3 . 8 2 0 / 6 0 e a s resolues c o m p l e m e n t a r e s d o rgo
Federal
Art. 3? - O C F F compreende
nados por este R e g i m e n t o :
a)

Plenrio;

b)

Diretoria;

c)

Comisses.

o s s e g u i n t e s rgos i n t e r n o s ,

discipli-

A r t . 4 ? - O s c a r g o s e l e t i v o s sero e x e r c i d o s p o r b r a s i l e i r o s e s e u s
m a n d a t o s sero g r a t u i t o s , m e r a m e n t e honorficos, r e c o n h e c i d o s , e n t r e t a n t o , c o m o servios r e l e v a n t e s profisso, c u j o t t u l o ser e n t r e g u e a o f i n a l
do mandato.
Pargrafo nico - o m a n d a t o d o s C o n s e l h e i r o s ser d e 3 (trs) a n o s ,
p e r r r i i t i n d o - s e u m a reeleio c o n s e c u t i v a .
A r t . 5 ? - A s relaes d e t r a b a l h o d o p e s s o a l a servio d o C F F s e ro r e g i d a s p e l a Consolidao d a s L e i s d o T r a b a l h o .

171

C A P I T U L O II
Do Plenrio
A r t . 6 ? - O Plenrio d o C F F c o n s t i t u i - s e d e 1 2 ( d o z e ) m e m b r o s
e f e t i v o s e 3 (trs) s u p l e n t e s , r e n o v a n d o - s e a n u a l m e n t e p e l o tero e d e l i b e r a n d o c o m a presena d e , n o m n i m o , 7 ( s e t e ) C o n s e l h e i r o s .
1?A s reunies Plenrias d o C F F
e p o r R e g u l a m e n t o prprio.

reger-se-o p o r e s s a s

normas

2 ? - A s a t a s d a s reunies Plenrias sero d a t i l o g r a f a s e a s s i n a d a s


p o r t o d o s o s p r e s e n t e s , d e v e n d o s e r e n v i a d a cpia a o s C o n s e l h e i r o s F e d e rais e aos C R F s .
A r t . 7 ? - A convocao d o Plenrio c o m p e t e a o P r e s i d e n t e , p o r s i
o u m e d i a n t e solicitao e s c r i t a d e , p e l o m e n o s , 1 / 3 ( u m tero) d o s C o n s e l h e i r o s e f e t i v o s , a s e r f e i t a p o r c a r t a r e g i s t r a d a o u p r o t o c o l a d a , at 1 5
d i a s a n t e s d a reunio.
1 ? - A convocao indicar a d a t a , h o r a e l o c a l d a reunio, s u a
natureza e a pauta dos trabalhos.
2 ? - E m c a s o d e urgncia, a convocao far-se- p o r v i a telegrfica, c o n f i r m a d a a remessa, reduzido o prazo a , pelo m e n o s , 4 (quatro) dias.
As
no

3 ? - D a s reunies, lavrar-se- a t a a s s i n a d a p o r t o d o s o s p r e s e n t e s .
resolues sero e n c a m i n h a d a s p e l o P r e s i d e n t e d o C F F p a r a publicao
Dirio O f i c i a l d a Unio, d e n t r o d o p r a z o mximo d e 1 5 ( q u i n z e ) d i a s .

Art. 8?
O Conselheiro efetivo que, durante 1 (um) ano, d e janeir o a d e z e m b r o , f a l t a r s e m j u s t i f i c a t i v a a 6 ( s e i s ) reunies, ter a u t o m a t i c a m e n t e a p e r d a d o m a n d a t o , s e n d o substitudo, at o f i n a l d o exerccio, p e l o s u p l e n t e q u e t e n h a m a i o r t e m p o d e m a n d a t o j c u m p r i d o .
o

1 - O s s u p l e n t e s devero c o m p a r e c e r s reunies d o Plenrio e


d i s c u t i r a matria s u b m e t i d a a e x a m e , m a s s o m e n t e tero d i r e i t o a v o t o
q u a n d o estiver substituindo Conselheiro efetivo.
2 ? - N a f a l t a d e suplentes para p r e e n c h e r as vagas o c o r r i d a s , o C o n s e l h o funcionar c o m o s m e m b r o s r e s t a n t e s , at o mnimo d e 7 ( s e t e ) .
3?N a hiptese d e q u o r u m i g u a l o u i n f e r i o r a o p r e v i s t o n o 2 ? ,
o P r e s i d e n t e d o C F F convocar n o v a s eleies p a r a a recomposio d o P l e nrio.
A r t . 9 ? - A s deliberaes c o n s i d e r a m - s e a p r o v a d a s p o r m a i o r i a s i m p l e s d o s p r e s e n t e s , s a l v o n o s c a s o s d a alnea " g " d o a r t i g o 6 ? e d o pargraf o nico d o a r t i g o 8 ? d a L e i 3 . 8 2 0 / 6 0 , q u e e x i g e m o v o t o favorvel* d e 8
(oito) Conselheiros.
A r t . 1 0 - O Plenrio d o C F F reunir-se- o r d i n a r i a m e n t e n o s p r a z o s
d a l e i p a r a aprovao d a s c o n t a s d o exerccio a n t e r i o r , d o oramento p a r a
o exerccio s e g u i n t e e d o relatrio a n u a l d a D i r e t o r i a , a s s i m c o m o n a s e g u n d a q u i n z e n a d e d e z e m b r o p a r a a p o s s e d o s n o v o s m e m b r o s e l e i t o s , eleio
e posse da D i r e t o r i a .

172

Pargrafo nico - A s c o n t a s d o exerccio a n t e r i o r e oramento d a


r e c e i t a e d e s p e s a p a r a o exerccio s e g u i n t e sero a p r e c i a d a s p e l a Comisso
d e T o m a d a d e C o n t a s a n t e s d e s e r e m s u b m e t i d a s a o Plenrio.
A r t . 1 1 - A s reunies extraordinrias realizar-se-o, s e m p r e q u e c o n v o c a d a s , n o s t e r m o s d e s t e R e g i m e n t o . E m carter e v e n t u a l , poder a i n d a
o C F F r e u n i r - s e n a jurisdio d e u m C o n s e l h o R e g i o n a l .
A r t . 1 2 - A suspenso d e deciso d o C F F p e l o P r e s i d e n t e o b r i g a - o
convocao d o Plenrio, n o s t e r m o s d o pargrafo nico d o a r t i g o 8 ? d a
Lei 3 . 8 2 0 / 6 0 .
A r t . 1 3 - Alm d a s atribuies p r e v i s t a s n o a r t . 6 ? d a L e i 3 . 8 2 0 / 6 0 ,
c o m p e t e tambm a o Plenrio:
a ) R e s o l v e r s o b r e c o n t r a t o s , emprstimos e convnios, d e s d e q u e
o s v a l o r e s u l t r a p a s s e m a 2 0 v e z e s o m a i o r v a l o r d e referncia;
b) Resolver sobre viagens e gastos d e C o n s e l h e i r o s para o e x t e r i o r ,
d e s d e q u e r e p r e s e n t a n d o a a u t a r q u i a , r e s p e i t a d a s a s disposies l e g a i s v i gentes.
A r t . 1 4 - C o m p e t e aos Conselheiros:
I - C o m p a r e c e r s reunies Plenrias, p a r t i c i p a r
d i r s o b r e a s s u n t o s p e r t i n e n t e s a o Plenrio;

d o s debates e deci-

I I - C o l a b o r a r c o m a c l a s s e e m questes d e i n t e r e s s e especfico, m e diante proposta escrita, devidamente justificada;


I I I - R e l a t a r o s p r o c e s s o s q u e l h e s f o r e m distribudos;
I V - E x e r c e r a s funes p a r a a s q u a i s f o r e m

designados.

C A P I T U L O III
Da Diretoria
A r t . 1 5 - A D i r e t o r i a , constituda d e P r e s i d e n t e , V i c e - P r e s i d e n t e ,
Secretrio-Geral e T e s o u r e i r o , o rgo c o i e g i a d o e x e c u t i v o d o C o n s e l h o .
1 ? - A D i r e t o r i a t e m p o r funo c u m p r i r e f a z e r c u m p r i r
ses d o Plenrio.

as deci-

2 ? - C o m p e t e a o s D i r e t o r e s t o r n a r e f e t i v a s a s decises d a D i r e t o r i a , p r a t i c a n d o o s a t o s d e administrao n a s reas d e s u a s atribuies.


A r t . 1 6 - A D i r e t o r i a ser c o m p o s t a p o r C o n s e l h e i r o s e f e t i v o s , c o m
m a n d a t o d e u m a n o , p e r m i t i n d o - s e u m a reeleio c o n s e c u t i v a p a r a o m e s m o cargo.
1 ? - A eleio, p o r escrutnio s e c r e t o , proceder-se-
reunio ordinria e m q u e t o m a r e m p o s s e o s n o v o s C o n s e l h e i r o s .

na mesma

2 ? - Participaro d a eleio d a D i r e t o r i a , c u j a gesto s e iniciar


n o d i a p r i m e i r o d e c a d a a n o , o s c o m p o n e n t e s d o n o v o Plenrio.

173

A r t . 1 7 - A D i r e t o r i a reunir-se-, o r d i n a r i a m e n t e , u m a v e z p o r ms,
e , e x t r a o r d i n a r i a m e n t e , p o r convocao d o P r e s i d e n t e .
1 ? - A D i r e t o r i a deliberar p o r m a i o r i a d e v o t o s , c a b e n d o a o P r e sidente, n o caso de e m p a t e , o v o t o de qualidade.
2 ? - A s a t a s d a s reunies d a D i r e t o r i a sero d a t i l o g r a f a d a s e a s s i n a d a s p e l o P r e s i d e n t e e Secretrio-Geral, d e v e n d o s e r e n v i a d a cpia a o s C o n selheiros Federais.
Art. 1 8 - Compete

especialmente:

I - A o P r e s i d e n t e - alm d a r e s p o n s a b i l i d a d e a d m i n i s t r a t i v a e f i n a n ceira d o C F F e d o c o n t a t o p e r m a n e n t e c o m o s Conselheiros Federais e o s


CRFs:
a) d a r c u m p r i m e n t o
execuo;

s resolues d o C F F , f i r m a n d o o s a t o s d e s u a

b ) c o n v o c a r a s reunies Plenrias, a s reunies G e r a i s d o s


d e Farmcia e a s A s s e m b l e i a s G e r a i s E l e i t o r a i s ;
c)

Conselhos

c u m p r i r e f a z e r c u m p r i r a s decises d o Plenrio;

d ) p r e s i d i r a s reunies d a D i r e t o r i a , d a s Plenrias e a reunio G e r a l


d o s C o n s e l h o s d e Farmcia;
e)

nomear

f)

m a n d a r i n s t a u r a r inquritos;

relatores e revisores d e processos e n c a m i n h a d o s a o C F F ;

g) r e p r e s e n t a r o C F F , a t i v a o u p a s s i v a m e n t e , o u d e s i g n a r r e p r e s e n t a t i v a m e n t e , p e r a n t e a u t o r i d a d e s e rgos pblicos, i n c l u s i v e j u d i c i a i s , a d o t a n d o providncias compatveis c o m s u a s atribuies e o s i n t e r e s s e s d a p r o fisso;


h ) a d m i t i r , d e m i t i r e p u n i r o p e s s o a l necessrio a o s servios d o C F F ,
c o m aprovao d a D i r e t o r i a ;
i) a s s i n a r , j u n t a m e n t e c o m o T e s o u r e i r o , t o d o s o s d o c u m e n t o s
tveis q u e e n v o l v a m d i r e i t o s o u obrigaes d o C F F ;

con-

j ) a s s i n a r q u a i s q u e r d o c u m e n t o s , i n c l u s i v e procuraes, c u j o o b j e t i v o no s e j a a b r a n g i d o p e l o d i s p o s t o n a l e t r a a n t e r i o r e , j u n t a m e n t e c o m
o Secretrio-Geral, a s a t a s d a s reunies Plenrias, d a s reunies g e r a i s d o s
C o n s e l h o s d e Farmcia e a s A s s e m b l e i a s G e r a i s E l e i t o r a i s ;
I) a s s i n a r a correspondncia q u e , p e l a s u a n a t u r e z a , d e v a s e r s u b s crita pelo Presidente;
m ) s u s p e n d e r a s decises d o Plenrio, v e t a n d o - a s ,
n o p r a z o de 3 0 (trinta) dias para deliberar sobre o v e t o ;

convocando-o

n ) n o m e a r o s m e m b r o s d a s Comisses A s s e s s o r a s p a r a o e s t u d o d e
assuntos administrativos e profissionais;
o ) p r e s t a r c o n t a s d o exerccio f i n a n c e i r o a n t e r i o r a o Plenrio d o
C F F , e n c a m i n h a n d o o p r o c e s s o r e l a t i v o a o rgo c o m p e t e n t e , n o p r a z o
previsto, o r g a n i z a d o de a c o r d o c o m a n o r m a t i v a e x i s t e n t e ;

174

p ) a p r e s e n t a r a o Plenrio d o C F F o relatrio d a gesto, q u e dever


a c o m p a n h a r o p r o c e s s o d e prestao d e c o n t a s ;
q ) c o m p e t e n t e , a p r o v a d a p e l o Plenrio d o C F F , e n o p r a z o
t o , a p r o p o s t a oramentria p a r a o exerccio s e g u i n t e ;
f)

previs-

z e l a r p e l a observncia d e s t e R e g i m e n t o .

II - A o V i c e - P r e s i d e n t e :
a)
sionais;

substituir

o P r e s i d e n t e n o s seus i m p e d i m e n t o s

e ausncias o c a -

b) substituir o P r e s i d e n t e , s u c e d e n d o - o n o restante d o m a n d a t o , e m
caso de vaga;
c)

e x e c u t a r a s atribuies q u e l h e f o r e m o u t o r g a d a s p e l a D i r e t o r i a .

I I I - A o Secretrio-Geral - alm d a gesto d o s servios a d m i n i s t r a tivos internos:


a ) s e c r e t a r i a r a s reunies Plenrias, d a D i r e t o r i a e a reunio G e r a l
d o s C o n s e l h o s d e Farmcia, e l a b o r a n d o s e u s a t o s preparatrios, s u a s a t a s
e decises e p r o v i d e n c i a n d o a r e s p e c t i v a publicao, q u a n d o f o r o c a s o ;
b ) a s s i n a r , j u n t a m e n t e c o m o P r e s i d e n t e , a s a t a s d a s reunies P l e nrias, d a D i r e t o r i a e d a reunio G e r a l d o s C o n s e l h o s d e Farmcia ;
c) o r g a n i z a r
publicao;

o cadastro

d o s profissionais

inscritos assim c o m o s u a

d ) e l a b o r a r o relatrio a n u a l d a D i r e t o r i a ;
e) r e s p o n d e r p e l o e x p e d i e n t e d o C F F , f i r m a n d o c o m o P r e s i d e n t e o s a t o s d e nomeao d o p e s s o a l necessrio execuo d o s servios d a
Secretaria;
f) substituir o Vice-Presidente e o T e s o u r e i r o n o s seus
t o s e ausncias o c a s i o n a i s ;
g)

executar

a s atribuies q u e l h e f o r e m

outorgadas

impedimen-

pela

Direto-

ria
I V - A o T e s o u r e i r o - alm d a gesto f i n a n c e i r a d o C F F :
a ) f i s c a l i z a r a arrecadao d a r e c e i t a e a realizao d a d e s p e s a , alm
d e p r e p a r a r o oramento a n u a l e e l a b o r a r a s c o n t a s d o exerccio;
b) assinar, j u n t a m e n t e c o m o P r e s i d e n t e , t o d o s o s d o c u m e n t o s d e
contedo econmico q u e i m p o r t e m e m r e s p o n s a b i l i d a d e p a r a o C F F , o u
d e s o n e r e m t e r c e i r o s d e obrigao f i n a n c e i r a p a r a c o m e l e , i n c l u s i v e c h e q u e s ,
c o n t r a t o s , ttulos e q u a i s q u e r o u t r o s papis, b e m c o m o a correspondncia
relativa ao setor;
c)

conferir

a demonstrao m e n s a l d a s r e n d a s r e c e b i d a s p e l o

CFF;

d ) e x a m i n a r o s p r o c e s s o s d e prestao d e c o n t a s d o s C o n s e l h o s R e g i o n a i s , p a r a a t e n d i m e n t o d a s disposies e m v i g o r ;
e)

p r o v i d e n c i a r o c u m p r i m e n t o d o s a t o s n o r m a t i v o s d o s rgos c o m -

petentes;

175

f ) p r o p o r e f i r m a r c o m o P r e s i d e n t e o s a t o s d e nomeao d o p e s s o a l necessrio execuo d o s servios d a T e s o u r a r i a ;


g)

substituir

o Secretrio-Geral

n o s seus i m p e d i m e n t o s

e ausncias

ocasionais;
h) executar

a s atribuies q u e l h e f o r e m o u t o r g a d a s p e l a

Diretoria.

A r t . 1 9 - 0 a f a s t a m e n t o d o s d i r e t o r e s d o C F F , p o r frias, licena
o u o u t r a s c a u s a s s u p e r v e n i e n t e s , dever s e r f o r m a l i z a d o p o r e s c r i t o e s u b m e t i d o aprovao d a D i r e t o r i a .
quer

A r t . 2 0 - O C F F , a critrio d a D i r e t o r i a , poder i n s t a l a r , e m q u a l E s t a d o d a Federao, u m servio a u x i l i a r d e S e c r e t a r i a e T e s o u r a r i a .

CAPITULO I V
D a s Comisses A s s e s s o r a s
A r t . 2 1 - A D i r e t o r i a ser a s s e s s o r a d a p o r 5 ( c i n c o ) Comisses d e
T r a b a l h o , n a s questes especficas a e l a s a t i n e n t e s , a s a b e r :
Comisso d e Divulgao e P u b l i c i d a d e - C D P
Comisso d e E n s i n o Farmacutico - C E F
Comisso d e Legislao e Regulamentao - C L R
Comisso d e Questes P r o f i s s i o n a i s Farmacuticas - C Q P F
Comisso d e Uniformizao d e J u l g a d o s - C U J
Pargrafo nico - Competir a c a d a Comisso a s s e s s o r a r a D i r e t o r i a
n a q u i l o q u e l h e f o r s o l i c i t a d o , no p o d e n d o s e u s m e m b r o s , e m c o n j u n t o
o u i s o l a d a m e n t e , se p r o n u n c i a r e m n o m e d o C E F .
A r t . 2 2 - C a d a Comisso, d e m a n d a d o c o i n c i d e n t e c o m o d a D i r e t o r i a ,
ser constituda n o m n i m o d e 3 (trs) farmacuticos d e r e c o n h e c i d a i d o n e i d a d e m o r a l e p r o f i s s i o n a l , c u j o P r e s i d e n t e ser d e s i g n a d o p e l a D i r e t o r i a .
Pargrafo nico - A o o p i n a r s o b r e a s s u n t o s q u e l h e s f o r e m s u b m e t i d o s p a r a e s t u d o , a Comisso o far p o r e s c r i t o e m e d i a n t e a t o t a l i d a d e
dos seus m e m b r o s .
A r t . 2 3 - A s Comisses d e T r a b a l h o tero s e u s c o m p o n e n t e s n o m e a d o s p e l a D i r e t o r i a , c u j a s funes sero honorficas, r e p r e s e n t a n d o servios
r e l e v a n t e s C l a s s e Farmacutica.
A r t . 2 4 - Competir D i r e t o r i a
Comisso d e T r a b a l h o .

a fixao d a s atribuies d e c a d a

CAPITULO V
D a Reunio G e r a l d o s C o n s e l h o s d e Farmcia
A r t . 2 5 - O C F F , p e r i o d i c a m e n t e , m e d i a n t e convocao d e s e u P r e s i d e n t e , realizar u m a reunio G e r a l d o s C o n s e l h o s d e Farmcia, constituda

176

p o r Conselheiros
Federais e Presidentes d e C o n s e l h o s R e g i o n a i s , o u seus r e p r e s e n t a n t e s d e v i d a m e n t e c r e d e n c i a d o s , p a r a o e s t u d o d e questes p r o f i s sionais de interesse nacional.
Pargrafo nico - A reunio G e r a l d o s C o n s e l h o s d e Farmcia ser
r e g i d a p o r r e g u l a m e n t o prprio.

CAPITULO VI
Dos Recursos Administrativos e Disciplinares
A r t . 2 6 - O s r e c u r s o s a d m i n i s t r a t i v o s o u d i s c i p l i n a r e s sero j u l g a d o s p e l o C F F e m s u a p r i m e i r a reunio Plenria, c u m p r i n d o p r e l i m i n a r m e n t e o r i t o p r o c e s s u a l , s e n d o o acrdo p u b l i c a d o n o Dirio O f i c i a l d a Unio,
c u j a cpia ser e n v i a d a a o s C R F s r e s p e c t i v o s p a r a c u m p r i m e n t o .
1?- permitido parte interessada
p o r si o u p o r p r o c u r a d o r l e g a l m e n t e h a b i l i t a d o .

acompanhar

julgamento,

2 ? - A interposio d e r e c u r s o s ter e f e i t o s u s p e n s i v o , n o c a s o d e a p l i cao p e l o C o n s e l h o R e g i o n a l d a s p e n a l i d a d e s d e suspenso o u eliminao.

C A P I T U L O V\\
Da Carteira Profissional e da
Cdula de Identidade Profissional
A r t . 2 7 - A C a r t e i r a P r o f i s s i o n a l , c o m a indicao d o q u a d r o e m
q u e s e a c h a i n s c r i t o e ds d i r e i t o s q u e c o m p e t e m a o s e u d e t e n t o r , o b e d e cer a m o d e l o u n i f o r m e e m t o d o o territrio n a c i o n a l , f i x a d o p e l o C F F , v a l e n d o c o m o p r o v a d e i d e n t i d a d e e h a b i l i t a n d o a o exerccio p r o f i s s i o n a l , n o s
termos a lei.
Pargrafo nico - A cdula d e i d e n t i d a d e p r e v i s t a e m a t o especfico
d o C F F tambm obedecer a m o d e l o u n i f o r m e .

CAPITULO VIII
Dos Quadros e Cadastro
A r t . 2 8 - S o m e n t e a o s inscritos n o s quadros

profissionais d o s Con-

s e l h o s R e g i o n a i s ser p e r m i t i d o o exerccio d e atividades profissionais.


A r t . 2 9 - O s q u a d r o s p r o f i s s i o n a i s so o s s e g u i n t e s :
Q u a d r o I - Farmacutico
Q u a d r o I I - No Farmacuticos. A q u e l e s a u t o r i z a d o s p o r l e i a o e x e r ccio d e a l g u m a a t i v i d a d e farmacutica.

177

A r t . 3 0 - A s e m p r e s a s o u e s t a b e l e c i m e n t o s p a r a a s q u a i s so n e c e s srias a t i v i d a d e s p r o f i s s i o n a i s farmacuticas e a q u e l a s c u j a r e s p o n s a b i l i d a d e tcnica s e j a e x e r c i d a p o r farmacutico, f i c a m o b r i g a d a s a r e g i s t r o , p a r a


e f e i t o d e fiscalizao.
1 ? - A s empresas o u estabelecimentos d e q u etrata o artigo anter i o r so a q u e l a s d e f i n i d a s n o s a r t i g o s 1 ? e 2 ? d o D e c r e t o n ? 8 5 . 8 7 8 / 8 1 .
2 ? - Devero tambm r e g i s t r a r - s e o s e s t a b e l e c i m e n t o s farmacut i c o s d reparties g o v e r n a m e n t a i s ( f e d e r a i s , e s t a d u a i s e m u n i c i p a i s ) .
A r t . 3 1 - Para o registro, as empresas e o s estabelecimentos devero a p r e s e n t a r o s d o c u m e n t o s q u e f o r e m p r e v i s t o s e m disposio prpria.

CAPITULO IX
D a Gesto P a t r i m o n i a l e F i n a n c e i r a
A r t . 3 2 - A aquisio, alienao o u onerao d e b e n s imveis d o
patrimnio d o C F F d e p e n d e m d e autorizao e x p r e s s a d o Plenrio.
A r t . 3 3 - O C F F eleger, d e n t r e s e u s C o n s e l h e i r o s s e m c a r g o n a D i r e t o r i a , u m a comisso d e T o m a d a d e C o n t a s constitudas d e 3 (trs) m e m b r o s e f e t i v o s e 3 (trs) s u p l e n t e s c o m m a n d a t o d e 1 ( u m ) a n o , p a r a e x a m e e p a r e c e r
s o b r e a s c o n t a s d a D i r e t o r i a , q u e sero s u b m e t i d a s aprovao d o Plenrio.
Pargrafo nico - O s s u p l e n t e s substituiro o s e f e t i v o s n a hiptese
d e ausncia.
A r t . 3 4 - O C F F remeter a o rgo c o m p e t e n t e , n o s p r a z o s
t o s , s u a s c o n t a s e as d o s C o n s e l h o s R e g i o n a i s .

previs-

A r t . 3 5 - O C F F remeter t r i m e s t r a l m e n t e a o s C o n s e l h e i r o s F e d e r a i s e f e t i v o s e s u p l e n t e s , o s d e m o n s t r a t i v o s contbeis p a r a q u e a c o m p a n h e m
a execuo oramentria.

CAPITULO X
D a s Disposies G e r a i s e Transitrias
A r t . 3 6 - O s casos o m i s s o s n a L e i 3 . 8 2 0 / 6 0 e neste R e g i m e n t o I n t e r n o sero r e s o l v i d o s p e l o Plenrio, e x i g i n d o a deliberao o v o t o favorv e l d e , n o mnimo, 8 ( o i t o ) C o n s e l h e i r o s .
A r t . 3 7 - P e l o c o m p a r e c i m e n t o s reunies Plenrias, o s C o n s e l h e i r o s
e f e t i v o s e s u p l e n t e s podero r e c e b e r " J E T O N " , d e a c o r d o c o m p r e c e i t o l e g a l .
Pargrafo nico - No poder u l t r a p a s s a r o mximo d e 8 ( o i t o )
nies p o r ms.

reu-

A P R O V A D O p e l a Resoluo n ? 1 7 1 , d e 3 0 . 0 3 . 8 4 , p u b l i c a d a n o D O U
de 0 4 . 0 5 . 8 4 .

178

D E C R E T O NP 8 5 . 8 7 8 , D E 0 7 . 0 4 . 8 1 - D . O . U . D E 0 9 . 0 4 . 8 1
Estabelece Normas Para o Exerccio da Profisso de Farmacutico, Disciplinada Pela
Lei n? 3.820/60
0 P r e s i d e n t e d a Repblica, n o u s o d a atribuio q u e l h e c o n f e r e o
a r t i g o 8 1 , i t e m 111, d a Constituio,
Decreta:
A r t . 1 9 - So atribuies p r i v a t i v a s

d o s p r o f i s s i o n a i s farmacuticos:

1 - d e s e m p e n h o d e funes d e dispensao o u manipulao d e frmulas


m a g i s t r a i s e farmacopicas, q u a n d o a servio d o pblico e m g e r a l , o u m e s m o
natureza privada;
I I - a s s e s s o r a m e n t o e r e s p o n s a b i l i d a d e tcnica e m :
a ) e s t a b e l e c i m e n t o s i n d u s t r i a i s farmacuticos e m q u e s e f a b r i q u e m
p r o d u t o s q u e t e n h a m indicaes e / o u aes teraputicas, anestsicos o u a u x i l i a r e s d e diagnstico, o u c a p a z e s d e c r i a r dependncia fsica o u psquica;
b ) rgos, laboratrios, s e t o r e s o u e s t a b e l e c i m e n t o s farmacuticos e m
q u e s e e x e c u t e m c o n t r o l e e / o u inspeo d e q u a l i d a d e , anlise prvia, anlise
d e c o n t r o l e e anlise f i s c a l d e p r o d u t o s q u e t e n h a m destinao teraputica,
anestsica o u a u x i l i a r d e diagnsticos o u c a p a z e s d e d e t e r m i n a r dependncia
fsica o u psquica;
c ) rgos, laboratrios, s e t o r e s o u e s t a b e l e c i m e n t o s farmacuticos e m
q u e s e p r a t i q u e m extrao, purificao, c o n t r o l e d e q u a l i d a d e , inspeo d e
q u a l i d a d e , anlise prvia, anlise d e c o n t r o l e e anlise f i s c a l d e i n s u m o s f a r m a cuticos d e o r i g e m v e g e t a l , a n i m a l e m i n e r a l ;
d ) depsitos d e p r o d u t o s farmacuticos d e q u a l q u e r n a t u r e z a ;
I I I - a fiscalizao p r o f i s s i o n a l sanitria e tcnica d e e m p r e s a s , e s t a b e l e c i m e n t o s , s e t o r e s , frmulas, p r o d u t o s , p r o c e s s o s e mtodos farmacuticos
o u d e n a t u r e z a farmacutica;
I V - a elaborao d e l a u d o s tcnicos e a realizao d e percias tcnicol e g a i s r e l a c i o n a d o s c o m a t i v i d a d e s , p r o d u t o s , frmulas, p r o c e s s o s e mtodos
farmacuticos o u d e n a t u r e z a farmacutica;
V - o magistrio s u p e r i o r d a s matrias p r i v a t i v a s c o n s t a n t e s d o currculo
prprio d o c u r s o d e formao farmacutica, o b e d e c i d a a legislao d o e n s i n o ;
V I - d e s e m p e n h o d e o u t r o s servios e funes, no e s p e c i f i c a d o s n o
p r e s e n t e D e c r e t o , q u e s e s i t u e m n o domnio d e capacitao tcnico-cientfica profissional.
A r t . 2 9 - So atribuies d o s p r o f i s s i o n a i s farmacuticos, a s s e g u i n t e s
a t i v i d a d e s a f i n s , r e s p e i t a d a s a s m o d a l i d a d e s p r o f i s s i o n a i s , a i n d a q u e no
privativas ou exclusivas:

179

I - a direo, o a s s e s s o r a m e n t o , a r e s p o n s a b i l i d a d e tcnica e o d e s e m p e n h o d e funes e s p e c i a l i z a d a s e x e r c i d a s e m :


a ) rgos, e m p r e s a s , e s t a b e l e c i m e n t o s , laboratrios o u s e t o r e s e m q u e
s e p r e p a r e m o u f a b r i q u e m p r o d u t o s biolgicos, imunoterpicos, s o r o s , v a c i n a s ,
alrgenos, opoterpicos p a r a u s o h u m a n o e veterinrio, b e m c o m o d e d e r i vados d o sangue;
b ) rgos o u laboratrios d e anlises c l m i c a s o u d e sade pblica o u
seus d e p a r t a m e n t o s especializados;
c) e s t a b e l e c i m e n t o s i n d u s t r i a i s e m q u e se f a b r i q u e m p r o d u t o s f a r m a cuticos p a r a u s o veterinrio;
d) estabelecimentos industriais e m que se f a b r i q u e m i n s u m o s f a r m a cuticos p a r a u s o h u m a n o o u veterinrio e i n s u m o s p a r a p r o d u t o s dietticos
e cosmticos c o m indicao teraputica;
e) e s t a b e l e c i m e n t o s industriais e m q u e sef a b r i q u e m p r o d u t o s s a n e a n t e s , i n s e t i c i d a s , r a t i c i d a s , antissticos e d e s i n f e t a n t e s ;
f ) e s t a b e l e c i m e n t o s i n d u s t r i a i s o u instituies g o v e r n a m e n t a i s o n d e
s e j a m p r o d u z i d o s radioistopos o u radiofrmacos p a r a u s o e m diagnstico
e teraputica;
g ) e s t a b e l e c i m e n t o s i n d u s t r i a i s , instituies g o v e r n a m e n t a i s o u l a b o ratrios e s p e c i a l i z a d o s e m q u e s e f a b r i q u e m c o n j u n t o s d e r e a t i v o s o u d e
r e a g e n t e s d e s t i n a d o s s d i f e r e n t e s anlises a u x i l i a r e s d o diagnstico mdico;
h ) e s t a b e l e c i m e n t o s i n d u s t r i a i s e m q u e s e f a b r i q u e m p r o d u t o s cosmt i c o s s e m indicao teraputica e p r o d u t o s dietticos e a l i m e n t a r e s ;
i ) rgos, laboratrios o u e s t a b e l e c i m e n t o s e m q u e s e p r a t i q u e m
e x a m e s d e carter qumico-toxicolgico, qumico-bromatolgico, qumicofarmacutico, biolgicos, microbiolgicos, fitoqumicos e sanitrios;
j ) c o n t r o l e , p e s q u i s a e percia d a poluio atmosfrica e t r a t a m e n t o
dos despejos industriais.
I I - t r a t a m e n t o e c o n t r o l e d e q u a l i d a d e d a s guas d e c o n s u m o h u m a n o ,
d e indstria farmacutica, d e p i s c i n a s , p r a i a s e balnerios, s a l v o s e necessrio
o e m p r e g o d e reaes qumicas c o n t r o l a d a s o u operaes unitrias;
I I I - v i s t o r i a , percia, avaliao, a r b i t r a m e n t o e servios tcnicos, e l a b o rao d e p a r e c e r e s , l a u d o s e a t e s t a d o s d o mbito d a s atribuies r e s p e c t i v a s .
A r t . 3 9 - A s disposies d e s t e D e c r e t o a b r a n g e m o exerccio d a p r o fisso d e farmacutico n o servio pblico d a Unio, d o s E s t a d o s , D i s t r i t o
F e d e r a l , Territrios, Municpios e r e s p e c t i v o s rgos d a administrao i n d i reta, b e m c o m o nas entidades particulares.
A r t . 4 9 - A s dvidas p r o v e n i e n t e s d o exerccio d e a t i v i d a d e s a f i n s
c o m o u t r a s profisses r e g u l a m e n t a d a s sero r e s o l v i d a s atravs d e a t e n d i m e n t o
direto entre os Conselhos Federais interessados.
A r t . 5? - P a r a e f e i t o d o d i s p o s t o n o a r t i g o a n t e r i o r , c o n s i d e r a - s e
a f i m c o m a d o farmacutico a a t i v i d a d e d a m e s m a n a t u r e z a , e x e r c i d a p o r

180

o u t r o s p r o f i s s i o n a i s i g u a l m e n t e h a b i l i t a d o s n a f o r m a d a legislao especfica.
A r t . 6 ? - C a b e a o C o n s e l h o F e d e r a l d e Farmcia e x p e d i r a s resolues
necessrias interpretao e execuo d o d i s p o s t o n e s t e D e c r e t o .
A r t . 7 ? - E s t e D e c r e t o entrar e m v i g o r n a d a t a d e s u a publicao,
r e v o g a d a s a s disposies e m contrrio.
Braslia, 0 7 d e a b r i l d e 1 9 8 1 .
JOO F I G U E I R E D O
Murilo

Macedo

CONSELHO F E D E R A L DE FARMCIA
FARMCIA - " C E R T I F I C A D O D E R E G U L A R I D A D E " - ADOO P E L O S
CONSELHOS REGIONAIS PARA FORNECIMENTO AOS
E S T A B E L E C I M E N T O S FARMACUTICOS.

R E S O L U O N. 158 de 18.12.81 (D.O.U. de 09-03-82)


E m e n t a : A d o t a o "Certificado d e Regularidade".
0 C o n s e l h o F e d e r a l d e Farmcia, n o u s o d a s atribuies q u e l h e c o n f e r e a alnea " G " d o a r t i g o 6 9 d a L e i 3 . 8 2 0 , d e 1 1 d e n o v e m b r o d e 1 9 6 0 , e
C o n s i d e r a n d o a s manifestaes h a v i d a s n a X X I I A s s e m b l e i a G e r a l d o s
C o n s e l h o s d e Farmcia s o b r e a n e c e s s i d a d e d e s e r r e f o r m u l a d o o " C e r t i f i c a d o d e R e s p o n s a b i l i d a d e Tcnica e d e R e g i s t r o d o s E s t a b e l e c i m e n t o s
Farmacuticos";
C o n s i d e r a n d o o s e s t u d o s f e i t o s p e l a Comisso d e Legislao e R e g u l a mentao d e s t e rgo, o s q u a i s , alm d e l e v a r e m e m c o n t a a s sugestes a p r e s e n t a d a s , propem m o d e l o q u e c o n c i l i e o s i n t e r e s s e s d o p r o f i s s i o n a l e o s
d o s C R F s , c o n c e r n e n t e s fiscalizao q u e d e v e m e x e c u t a r , c o m o s u a a t i v i dade principal, d e c o r r e n t e da Lei 3 . 8 2 0 / 6 0 ;
C o n s i d e r a n d o que se chegou a u mconsenso sobre a necessidade d e se
adotar u m n o v o m o d e l o de " C e r t i f i c a d o " para o f i m o b j e t i v a d o ,
Resolve:
A r t . 1 9 - A d o t a r u m " C e r t i f i c a d o d e R e g u l a r i d a d e " para as empresas
o u e s t a b e l e c i m e n t o s q u e e x p l o r e m servios p a r a o s q u a i s so necessrias
a t i v i d a d e s p r o f i s s i o n a i s farmacuticas, i m p r e s s o e m p a p e l carto, s p b a f o r m a
d e c a r t a z , n a s dimenses d e 2 0 c m d e l a r g u r a p o r 2 4 , 5 c m d e a l t u r a , d e v e n d o
c o n s t a r d e s t e d o c u m e n t o , c o m o caractersticas bsicas:
a) N o a l t o , c o m o ttulo p r i n c i p a l , o n o m e d o C F F e d o r e s p e c t i v o
C o n s e l h o R e g i o n a l d e Farmcia, t e n d o e s q u e r d a o e m b l e m a d a Repblica.
b)

No corpo d o Certificado:

1 - Validade d o Certificado;

181

2 - N o m e d o E s t a b e l e c i m e n t o , s u a razo s o c i a l e o nmero d e s e u c a dastro n orespectivo C R F ;


3 - Endereo e l o c a l i d a d e e m q u e f u n c i o n a o e s t a b e l e c i m e n t o ;
4 - Indicao d o n o m e d o responsvel tcnico, s u a c a t e g o r i a p r o f i s s i o n a l
e o nmero d a inscrio d e q u e d e t e n t o r .
5 - D a t a d a expedio d o C e r t i f i c a d o
reiro d o C R F .
c)

e assinatura d o Diretor-Tesou-

N o verso d o Certificado:

1 R e q u e r i m e n t o d e devoluo a o C R F , d o m e n c i o n a d o
p e l o responsvel tcnico.

documento,

2 - Anotaes d o Servio d e Fiscalizao d o C R F .


A r t . 2 9 - O C e r t i f i c a d o d e R e g u l a r i d a d e ser f o r n e c i d o p e l o C F F a o s
C R F s p a r a distribuio g r a t u i t a a o s e s t a b e l e c i m e n t o s n e l e c a d a s t r a d o s .
A r t . 3 9 - O s C R F s podero a d o t a r m o d e l o prprio q u e o b s e r v e , t a n t o
q u a n t o possvel, o padro e x i s t e n t e , c o n t a n t o q u e e l e perfaa o s o b j e t i v o s
v i s a d o s , q u e o d e p r o p i c i a r m a i o r e f e t i v i d a d e n a fiscalizao a c a r g o d o s
CRFs.
A r t . 4 9 - P a r a f i n s d e fiscalizao, t o d o s o s e s t a b e l e c i m e n t o s f a r m a cuticos devero m a n t e r a f i x a d o e m l o c a l d e d e s t a q u e , b e m visvel, o C e r t i ficado de Regularidade.
A r t . 5 9 - O p r o f i s s i o n a l responsvel p e l o e s t a b e l e c i m e n t o dever
d e v o l v e r o C e r t i f i c a d o d e R e g u l a r i d a d e a o C R F , c a s o d e i x e a assuno d a
r e s p o n s a b i l i d a d e tcnica d o e s t a b e l e c i l e n t o p a r a o q u a l f o i e x p e d i d o .
Pargrafo nico - P a r a e s s e f i m , o p r o f i s s i o n a l responsvel p e l o e s t a b e l e c i m e n t o p a r a o q u a l f o i o C e r t i f i c a d o e m i t i d o dever s e r c i e n t i f i c a d o
de q u e l h ec u m p r e r e t o r n a r o d o c u m e n t o a o C R F , cessada sua r e s p o n s a b i l i d a d e tcnica.
A r t . 6 9 - F i c a r e v o g a d a a Resoluo n 9 4 1 , d e 1 0 d e d e z e m b r o d e
1 9 6 5 , b e m c o m o o m o d e l o nela previsto.
A r t . 7 9 - A p r e s e n t e resoluo entrar e m v i g o r n a d a t a d e s u a p u b l i cao n o Dirio O f i c i a l d a Unio.
S a l a d a s Sesses, 1 8 d e d e z e m b r o d e 1 9 8 1 .
ngelo Jos C o l o m b o .

COMENTRIOS RESOLUO 1 5 8
O C e r t i f i c a d o d e R e g u l a r i d a d e distribudo g r a t u i t a m e n t e a o e s t a b e l e c i m e n t o farmacutico q u a n d o d e v i d a m e n t e c a d a s t r a d o , p r o i b i d o a o s C o n s e l h o s R e g i o n a i s c o b r a r e m q u a l q u e r t a x a p o r s u a expedio.
Q u a l q u e r alterao q u e v e n h a a o c o r r e r q u a n t o r e s p o n s a b i l i d a d e
tcnica d o e s t a b e l e c i m e n t o farmacutico, dever s e r r e g u l a r i z a d a p e l o f a r m a -

182

cutico. O t i t u l a r d a e m p r e s a , n a d a t e m a h a v e r c o m o p r o b l e m a e no poder
s e r p e n a l i z a d o p e l a omisso d o responsvel tcnico.

R E S O L U O N 9 1 6 0 ( D . O . - Seo I d e 0 1 / J u n h o / 1 9 8 2 )

E m e n t a : Dispe s o b r e o exerccio d a P r o fisso Farmacutica

O C O N S E L H O F E D E R A L D E F A R M C I A , n o u s o d a s atribuies q u e
l h e c o n f e r e m a s alneas " g " , "\" e " m " d o a r t i g o 6 9 , d a L e i n 9 3 . 8 2 0 , d e
11 d en o v e m b r o de 1 9 6 0 , e
C O N S I D E R A N D O q u e a s atribuies q u e c a b e m a o p r o f i s s i o n a l f a r m a cutico f i c a r a m e x p l i c i t a d a s p e l o D e c r e t o n ? 8 5 . 8 7 8 , d e 0 7 / 0 4 / 8 1 , o q u a l
r e a f i r m o u a competncia d o C o n s e l h o F e d e r a l d e Farmcia p a r a i n t e r p r e t a r
a executar a lei;
C O N S I D E R A N D O q u e o privilgio d e a t i v i d a d e s p r o f i s s i o n a i s n o r m a
d e exceo l i b e r d a d e d e t r a b a l h o , a s s e g u r a d a n o 2 3 d o a r t i g o 1 5 3 d a
Carta M a g n a , sendo a d m i t i d o na defesa da coletividade;
C O N S I D E R A N D O que nos termos d o artigo 5 3 da L e in 9 6.360, de
2 3 . 0 9 . 7 6 , d e Vigilncia Sanitria, a s e m p r e s a s q u e e x e r c e m a s a t i v i d a d e s n e l a
r e f e r i d a s so o b r i g a d a s a m a n t e r responsveis tcnicos l e g a l m e n t e h a b i l i t a d o s ,
q u a l i t a t i v a e q u a n t i t a t i v a m e n t e , p a r a c o b e r t u r a d a s d i v e r s a s espcies d e p r o duo;
C O N S I D E R A N D O q u e a omisso d o p r o f i s s i o n a l n o a s s e s s o r a m e n t o
d o s servios a s e u c a r g o f a l t a g r a v e , l e s i v a sade pblica e a o c o n c e i t o d a
Profisso,
RESOLVE:
A r t . 1 9 - 0 t t u l o d e farmacutico, e m q u a l q u e r d e s u a s m o d a l i d a d e s ,
p a r a t o d o s o s e f e i t o s d e d i r e i t o , e x c l u s i v o d o p r o f i s s i o n a l d e nvel s u p e r i o r ,
g r a d u a d o e m e s t a b e l e c i m e n t o d e e n s i n o d e Cincias Farmacuticas.
A r t . 2 9 - O exerccio d e a t i v i d a d e s farmacuticas d e f i n i d a s n o D e c r e t o n ? 8 5 . 8 7 8 , d e 0 7 / 0 4 / 8 1 , s ser a u t o r i z a d o m e d i a n t e p r o v a d e habilitao
legal, a ser f e i t a pela c a r t e i r a d e i d e n t i d a d e p r o f i s s i o n a l .
A r t . 3 9 - Dever c o n s t a r d a c a r t e i r a d e i d e n t i d a d e e x p e d i d a a m o d a l i dade e m que t i t u l a d o o seu d e t e n t o r , para definir o l i m i t e d e sua c o m p e tncia p r o f i s s i o n a l .
Art. 4 9 - N e n h u m profissional
d a q u e l a s p a r a as q u a i s se c a p a c i t o u .

poder e x e r c e r atribuies

diferentes

A r t . 5 9 - F i c a a s s e g u r a d o a o s i n s c r i t o s n o s C R F s o d i r e i t o a o exerccio
d a s atribuies r e s u l t a n t e s d e s u a formao c u r r i c u l a r , r e s p e i t a d a s a s m o d a l i d a d e s p r o f i s s i o n a i s e x i s t e n t e s poca da-diplomao.
A r t . 6 9 - A r e s p o n s a b i l i d a d e tcnica a s s u m i d a indelegvel e o b r i g a o
p r o f i s s i o n a l participao e f e t i v a n o s t r a b a l h o s a s e u c a r g o .

183

Pargrafo nico - C o n s i d e r a - s e f a l t a g r a v e , s u j e i t a n d o - s e o i n f r a t o r s
p e n a l i d a d e s p r e v i s t a s n o a r t i g o 3 0 d a L e i 3 . 8 2 0 , d e 1 1 / 1 1 / 6 0 , a assuno d e
r e s p o n s a b i l i d a d e tcnica s e m a participao r e f e r i d a n e s t e a r t i g o .
A r t . 7 - F i c a r e v o g a d a a Resoluo n 1 0 8 , d e 2 9 / 1 2 / 7 3 .
S a l a d a s Sesses, 2 3 d e a b r i l d e 1 9 8 2 .
ngeio Jos C o l o m b o

184

JURISPRUDNCIA

T R I B U N A L DE A L A D A D E MINAS G E R A I S

C R I M E C O N T R A A SADE PBLICA - Exerccio i l e g a l d e profisso


- Farmacutico - D e l i t o no c o n f i g u r a d o - P e s s o a q u e e x p l o r a e s t a b e l e c i m e n t o c o m e r c i a l d e n o m i n a d o "farmcia" - Inteligncia d o a r t . 2 8 2 d o C P
de 1 9 4 0 .
E m e n t a o f i c i a l - Exerccio i l e g a l d e profisso-farmacutica. Comrcio
d e m e d i c a m e n t o s . Descaracterizao. No c a r a c t e r i z a a c o n d u t a d o a r t . 2 8 2
d o C P o comrcio e f e t u a d o p o r l e i g o s d e p r o d u t o s e m b a l a d o s e c o n f e c c i o n a d o s p o r laboratrios, p o r q u a n t o o q u e a l e i p u n e o exerccio d a p r o f i s so d e farmacutico p o r p e s s o a i n a b i l i t a d a , no a explorao, p o r e s t a , d o
e s t a b e l e c i m e n t o c o m e r c i a l d e n o m i n a d o "farmcia".
H C 7 . 5 2 1 - C . E s p . - j . 2 5 . 1 . 8 4 - r e i . j u i z Fbio C h a v e s .
ACRDO - V i s t o s , r e l a t a d o s e d i s c u t i d o s e s t e s a u t o s d e h a b e a s
c o r p u s 7 . 5 2 1 , d a c o m a r c a d e T o m b o s , s e n d o p a c i e n t e Jos A n t o n i o B a s t o s
Guimares: A c o r d a , e m T u r m a a Cmara E s p e c i a l d o T r i b u n a l d e Alada d e
M i n a s G e r a i s , s e m divergncia n a votao, c o n c e d e r a o r d e m p e l o s f u n d a m e n t o s c o n s t a n t e s d a s i n c l u s a s n o t a s taquigrficas, d e v i d a m e n t e a u t e n t i c a d a s , q u e f i c a m f a z e n d o p a r t e i n t e g r a n t e d e s t a deciso. C u s t a s n a f o r m a
da lei.
B e l o H o r i z o n t e , 2 5 de janeiro de 1 9 8 4 .
N O T A S T A Q U I G R F I C A S - O J u i z Fbio C h a v e s : O i l u s t r e A d v o g a d o
D r Juvenal d e A l m e i d a Bastos i m p e t r o u esta o r d e m d e habeas corpus e m
f a v o r d e Jos A n t o n i o B a s t o s Guimares, p e d i n d o t r a n c a m e n t o d a ao p e n a l
a que responde n a comarca d e T o m b o s , por ter sido apontado c o m o infrator
d o a r t . 2 8 2 e s e u pargrafo nico d o C P , s e m q u e o c o r r e s s e q u a l q u e r a t o q u e
p u d e s s e incrimin-lo n a prtica d e s t e d e l i t o .
O p e d i d o f o i endereado a o egrgio T J M G q u e d e c l i n o u d e s u a c o m p e tncia p a r a e s t e T r i b u n a l . C h a m a d o a p r o n u n c i a r - s e , o d i g n o P r o c u r a d o r ,
D r . J o a q u i m C a b r a l N e t o , o p i n o u p e l a concesso d a o r d e m , o a r g u m e n t o
d e q u e o p a c i e n t e e r a a p e n a s m e r c a d o r d e d r o g a s f a b r i c a d a s p o r laboratrios
o f i c i a l i z a d o s , s e m s e r m a n i p u l a d o r d a a r t e farmacutica, no e x e c u t a n d o frmulas o u aviando receitas.
185

C o m o R e l a t o r , d e t e r m i n e i diligncia c o m a r c a d e o r i g e m , p a r a q u e s e
i n f o r m a s s e quais os m e d i c a m e n t o s apreendidos e seu destino (fls).
A informao p r e s t a d a f o i d e q u e a s d r o g a s a p r e e n d i d a s e r a m d e n a t u r e z a l a b o r a t o r i a l , no h a v e n d o n e n h * u m a influncia d o p a c i e n t e n a s u a f a b r i cao o u manipulao ( f l s ) .
C h a m a d o a m a n i f e s t a r - s e n o v a m e n t e o D o u t o r P r o c u r a d o r d a Justia,
D r . Jos M u r i l o S i l v e i r a P i n t o , a d o t o u o m e s m o p a r e c e r d e s e u c o l e g a , P r o f .
Cabral Neto.
O p a c i e n t e scio-gerente d a f i r m a d e n o m i n a d a "Fbrica T o m b e n s e
L t d a " , n a c i d a d e d e T o m b o s , d e d i c a n d o se a o comrcio d e m e d i c a m e n t o s
p o r laboratrios e s p e c i a l i z a d o s e no m a n i p u l a o u p r e p a r a m e d i c a m e n t o s ,
mas s o m e n t e comercia o s laboratoriais, industrializados p o r empresas farmacuticas.
O q u e a l e i p u n e o exerccio d a profisso d e farmacutico, no a
manuteno d a farmcia. Q u e r i s s o d i z e r q u e m e s m o o l e i g o p o d e s e r p r o p r i e trio d e e s t a b e l e c i m e n t o c o m e r c i a l d e n o m i n a d o "farmcia". O q u e a l e i p r e t e n d e i m p e d i r q u e a p e s s o a l e i g a p r a t i q u e a t i v i d a d e s farmacuticas, o q u e
d i f e r e n t e d e m a n t e r , d e s e r d o n o d e farmcia.
Farmacutico n a expresso e x a t a d o t e r m o e d a definio l e g a l o
p r o f i s s i o n a l q u e m a n i p u l a o u f a b r i c a substnciasgalnicas, biolgicas, qum i c a s , v e g e t a i s o u r e a l i z a anlises d e p r o d u t o s m e d i c i n a i s o u bromatolgicos
(art. 2 9 d o Dec. 2 0 . 7 7 , de 8 . 9 . 3 1 ) .
O s i m p l e s comrcio d i r e t o a o c o n s u m i d o r d e p r o d u t o s e m b a l a d o s e
c o n f e c c i o n a d o s p o r laboratrios p o d e s e r f e i t o p o r l e i g o s .
Da, no c r i m e s e u m l e i g o mantm farmcia a b e r t a s e m p r o v a d e
q u e t e n h a p r a t i c a d o a t o s d e farmacutico.
A s s i m , a ao c o m o f o i i n t e n t a d a o f e n d e a evidncia d o p e d i d o e c o n trria a t e x t o e x p r e s s o d a l e i .
Pelo exposto, concedo
Custas exlege.

a ordem

p a r a q u e s e t r a n q u e a ao p e n a l .

O s Juzes Jos L o y o l a e F r a n c i s c o F i g u e i r e d o : D e a c o r d o .

186

PODER J U D I C I R I O - JUSTIA F E D E R A L - SEO J U D I C I R I A DE


PERNAMBUCO.
PROC.

N9

372-027/84

AO

SUMARSSIMA

AUTOR:
RU:

C O N S E L H O R E G I O N A L D E FARMCIA D O E S T A D O D E P E R NAMBUCO
J . R . B O R G E S & C I A L T D A - FARMCIA N O S S A S E N H O R A D A
CONCEIO
SENTENA
VISTOS,

N9
ETC.

Ao d e p r o c e d i m e n t o
de
Ltda

Farmcia
(Farmcia

do

Estado
Nossa

sumarssimo m o v i d a

de Pernambuco
Senhora

da

(CRF-3)

p e l o Conselho

c o n t r a J. R. Borges

Regional
&

Cia

Conceio).

Pleiteia o autor:
" S e j a o b r i g a d a a r e g u l a r i z a r s u a situao p e r a n t e o C o n s e l h o R e g i o n a l d e Farmcia e c o n t r a t a r u m responsvel tcnico, no c o m b a s e n a
f a l s a condio d e P o s t o d e M e d i c a m e n t o s , e s i m n a condio d e F a r mcia, n o s t e r m o s d o a r t . 1 5 c . c . o a r t . 4 ? , X d a l e i 5 . 9 9 1 / 7 3 , s o b
p e n a d e i n c o r r e r n o p a g a m e n t o d a m u l t a diria, n o v a l o r d e
C r $ 1 . 0 0 0 , 0 0 n o s t e r m o s d o s a r t i g o s 6 4 4 e 6 4 5 d o Cdigo d e
P r o c e s s o C i v i l . R e q u e r e u a i n d a condenao d a r n a s c u s t a s e
honorrios advocatcios b a s e d e 2 0 % s o b r e o v a l o r d a c a u s a .
F u n d a m e n t a o autor o s e u p e d i d o , n a L e i n 9 5 . 9 9 1 , d e 1 7 . 1 2 . 7 3 ,
s o b r e t u d o a r t i g o s 4 9 , 1 5 e 1 9 , alm d a Resoluo N o r m a t i v a n 9 1 0 / 7 8 d o
C o n s e l h o N a c i o n a l d e Sade e n o s a r g u m e n t o s d e f l s . 0 2 / 0 4 .
Instruda a i n i c i a l c o m o s d o c u m e n t o s d e f l s . 0 6 / 1 3 .
A audincia d e Instruo e J u l g a m e n t o c o m p a r e c e u a R, a p r e s e n t a n d o a contestao d e f l s . 2 1 / 3 0 , n a q u a l a l e g a a carncia d e ao, f u n d a mentando-se n a Lei 3 . 8 2 0 , n o s Pareceres N 94 . 1 2 8 / 7 4 e 4 . 0 9 7 / 7 4 d a Consult o r i a Jurdica d o Ministrio d a Sade. N o mrito a f i r m a s e e n c o n t r a r l e g a l e
regularmente licenciada, e enquadra-se n o conceito d ePosto de Medicamentos,
s e n d o u m d o s d o i s nicos e x i s t e n t e s e m B o m J a r d i m . T e c e u a s consideraes
d e f l s . 2 1 / 3 0 , r e q u e r e n d o a o f i n a l a improcedncia
da ao, c o m condenao
d o a u t o r n o p a g a m e n t o d a s c u s t a s p r o c e s s u a i s e honorrios advocatcios.
A R a c o s t o u a o s a u t o s o s d o c u m e n t o s d e f l s . 3 2 / 4 6 .
No h o u v e p o s s i b i l i d a d e d e a c o r d o
O valor d a causa f o i f i x a d o e m C R $ 7 5 0 . 0 0 0 , 0 0 (setecentos e cinquenta m i l cruzeiros).
A s p a r t e s , e m audincia, no r e q u e r e r a m a produo d e o u t r a s p r o v a s
alm d a d o c u m e n t a l r e q u e r i d a , d e f e r i d a e p r o d u z i d a , ( f l s . 1 9 )

187

E/S

A s partes a r r a z o a r a m (fls. 1 9 - 2 0 ) .
O

RELATRIO.

I I - Inicialmente
necessrio s e a f a s t a r a alegao d a R, d e carncia
de ao d a a u t a r q u i a a u t o r a , s e n d o d e s e a f a s t a r a fundamentao d a s u p l i c a d a , f u n d a d a n o s p a r e c e r e s d e f l s . 3 2 e 3 3 / 3 4 , q u e no s e a p l i c a m espcie.
A q u e l e s p a r e c e r e s r e f e r e m - s e competncia p a r a a fiscalizao d a s
condies
sanitrias

dos

estabelecimentos

farmacuticos,

que evidentemente

no

se

c o n f u n d e c o m a polcia d e profisses. So d u a s f a c e t a s d o exerccio d o p o d e r


d e polcia a d m i n i s t r a t i v a ; a p r i m e i r a c o r r e s p o n d e n t e a u m a polcia
geral, a
sanitria; e a s e g u n d a c o r r e s p o n d e n t e a u m a polcia especial, a d e profisses.
A / O MRITO,
o s d o c u m e n t o s d e fls. 3 7 / 3 9 , d e m o n s t r a m q u e o estab e l e c i m e n t o ru, d e f a t o , u m Posto de Medicamentos.
Saliente-se ainda o
f a t o d e i n e x i s t i r q u a l q u e r farmacutico r e s i d e n t e e m B o m J a r d i m ( f l s . 4 0 / 4 1 )
e a i n d e l e g a b i l i d a d e d o exerccio d a funo p a t e n t e n o t e x t o l e g a l e r a t i f i c a d a
n a Resoluo n 9 1 6 0 , d e 0 1 . 0 6 . 8 2 , d o C o n s e l h o F e d e r a l d e Farmcia ( f l s . 4 2 ) .
A e s s e s f a t o s d e s e a l i a r a situao d a c i d a d e d e Bom Jardim, d e a c o r d o c o m
a r, c i d a d e d e a p e n a s 5 . 5 6 6 h a b i t a n t e s e , d e c o n f o r m i d a d e c o m o s d a d o s d o
IBGE,
c i d a d e c o m populao e s t i m a d a e m s e t e m b r o d e 1 9 8 2 , d e 4 . 2 0 0 h a b i t a n t e s , c o m t a x a d e c r e s c i m e n t o d e 1 , 0 , o q u e no r e p r e s e n t a u m q u a d r o
dos mais promissores, e demonstra tratar-se d e u m a pequena
comunidade,
pobre, s e m condies, s e m dvida, d e t e r u m a farmcia o u d r o g a r i a . C o m p e l i r
o P o s t o d e M e d i c a m e n t o s a t e r u m farmacutico responsvel, s e r i a , no s
ilegal, m a s r e p r e s e n t a r i a o s e u f e c h a m e n t o p e l o c u s t o e l e v a d o , e m d e t r i m e n t o
d a q u e l a c o m u n i d a d e i n t e r i o r a n a q u e d e l e se a b a s t e c e .
P o d e r - s e - i a a i n d a r e s s a l t a r q u e o a u t o r e m s u a s razes f i n a i s , a l e g o u :
"...

a falta

de profissional

responsabilidade
ocorrer,
selho

dever

de Farmcia"

tcnica,

para

assumir

que

se

hiptese

ser solucionada

pelo

Con-

(textual, fls.1 9 )

N a v e r d a d e , no p o d e r i a f i c a r a o arbtrio d o C o n s e l h o d a r "solues
prticas",
n a hiptese d e inexistncia d e farmacutico n a c o l e t i v i d a d e . A polc i a d e profisses a t i v i d a d e i n t e g r a n t e d o Poder de Polcia, s u b o r d i n a d o p o i s
a o princpio
da legalidade.
Farmcia
f o s s e o e s t a b e l e c i m e n t o ru, m e s m o
a s s i m no p o d e r i a s e r p e n a l i z a d a p o r a l g o e s t r a n h o s u a v o n t a d e , a o s e u
q u e r e r . No p o d e r - s e - i a a c e i t a r solues t a i s c o m o a i d a d e p r o f i s s i o n a l s e m a n a l m e n t e , e v e n t u a l m e n t e , s p a r a a p a r e n t a r o c u m p r i m e n t o d e u m a n o r m a ,
q u e , n a v e r d a d e , e s t a r i a a s e d e s c u m p r i r , s e farmcia f o s s e a r.
O u t r o a s p e c t o d e relevo d e ordem processual
p e r t i n e n t e a o nus d a
prova. O autor f o i q u e alegou descumprimento d o disposto n oart.4 9 , X I I I
d a L e i n 9 5 . 9 9 1 d e 1 7 . 1 2 . 7 3 . No p r o v o u a existncia d e farmcia o u drogaria
e m B o m J a r d i m , n e m a v e n d a p e l o e s t a b e l e c i m e n t o ru, d e p r o d u t o s f o r a d a
relao e l a b o r a d a p o r rgo sanitrio
federal o u p r o d u t o s no i n d u s t r i a l i z a d o s ,
e t c . No a r r o l o u testemunhas,
no r e q u e r e u e no p r o d u z i u q u a l q u e r o u t r a s
p r o v a s d e q u a l q u e r espcie, p e r t i n e n t e s a e s s e s f a t o s c o n s t i t u t i v o s d o s e u

188

d i r e i t o . . "NUS P R O B A N D I E l I N C U M B I T Q U I D I C I T " o u " E i i n c u m b i t


p r o b a t i o , q u i d i c i t n o m q u i n e g a t " ( P a u l u s - D i g e s t o , L i v r o X X I I , ttulo
III. , .)
ISTO

POSTO,

I I I - JULGO
IMPROCEDENTE
a ao. S e m c u s t a s . C o n d e n o a a u t o r a
a o p a g a m e n t o d e honorrios advocatcios e m f a v o r d o Ru ( 2 0 % s o b r e o
v a l o r d a c a u s a - C r $ 1 5 0 . 0 0 0 ) c o m acrscimo d e correo monetria e j u r o s
d e m o r a . O v a l o r d a c a u s a alcana 5 1 O R T N . D e i x o d e d e t e r m i n a r r e m e s s a
d e ofcio p a r a o Egrgio T r i b u n a l F e d e r a l d e R e c u r s o s , f a c e a o d i s p o s t o n o
a r t . 1 ? d a L e i 6 8 2 5 / 8 0 . Publicao e Intimao e m audincia. R e g i s t r e - s e .
Recife, 0 5 de n o v e m b r o de 1 9 8 4
F R A N C I S C O DE Q U E I R O Z B E Z E R R A C A V A L C A N T I
Juiz Federal da 2 . Vara - PE
a

P.J. - T R I B U N A L F E D E R A L DE R E C U R S O S
APELAO C V E L N 9 98.955 - P E R N A M B U C O - ( R E G . 6190421)
RELATRIO

O SR. MINISTRO COSTA


n a instncia r e c o r r i d a ( f l s . 4 9 / 5 0 ) :

LEITE: -

A espcie f o i a s s i m

sumariada

"Ao d e p r o c e d i m e n t o sumarssimo m o v i da

pelo

Estado
Borges
da

Conselho

Regional

de Pernambuco
& Cia Ltda

de Farmcia

do

C R F - 3 contra J. R.

(Farmcia

Nossa

Senhora

Conceio).

Pleiteia o autor:
" S e j a o b r i g a d a a r e g u l a r i z a r a s u a situao p e r a n t e o C o n s e l h o
R e g i o n a l d e Farmcia e c o n t r a t a r u m responsvel tcnico, no c o m
b a s e n a f a l s a condio d e P o s t o d e M e d i c a m e n t o s , e s i m n a condio
d e Farmcia, n o s t e r m o s d o a r t . 1 5 c . c . o a r t . 4 9 , X d a l e i 5 . 9 9 1 / 7 3 ,
s o b p e n a d e i n c o r r e r n o p a g a m e n t o d a m u l t a diria, n o v a l o r d e
C r $ 1 . 0 0 0 , 0 0 n o s t e r m o s d o s a r t i g o s 6 4 4 e 6 4 5 d o Cdigo d e
P r o c e s s o C i v i l . R e q u e r e u a i n d a condenao d a r n a s c u s t a s e
honorrios advocatcios b a s e d e 2 0 % s o b r e o v a l o r d a c a u s a .
F u n d a m e n t a o autor o s e u p e d i d o , n a l e i n 9 5 . 9 9 1 , d e 1 7 . 1 2 . 7 3 ,
s o b r e t u d o a r t i g o s 4 9 , 1 5 e 1 9 , alm d a Resoluo N o r m a t i v a n 9
1 0 / 7 8 d o C o n s e l h o N a c i o n a l d e Sade e n o s a r g u m e n t o s d e f l s .
02/04.
Instruda a i n i c i a l c o m o s d o c u m e n t o s d e f l s . 0 6 / 1 3 .

189

N a audincia d e Instruo e J u l g a m e n t o c o m p a r e c e u a R, a p r e s e n t a n d o a contestao d e f l s . 2 1 / 3 0 , n a q u a l a l e g a carncia d e ao,


f u n d a m e n t a n d o - s e n a L e i 3 . 8 2 0 , n o s Pareceres n 4 . 1 2 8 / 7 4 e
4 . 0 9 7 / 7 4 d a C o n s u l t o r i a Jurdica d o Ministrio d a Sade. N o mrito
a f i r m a se e n c o n t r a r legal e r e g u l a r m e n t e l i c e n c i a d a , e e n q u a d r a - s e n o
c o n c e i t o d e P o s t o d e M e d i c a m e n t o s , s e n d o u m d o s d o i s nicos
e x i s t e n t e s e m B o m J a r d i m . T e c e u a s consideraes d e f l s . 2 1 / 3 0 ,
r e q u e r e n d o a o f i n a l a improcedncia
da ao, c o m condenao d o
a u t o r n o p a g a m e n t o d a s c u s t a s p r o c e s s u a i s e honorrios a d v o c a tcios.
A R a c o s t o u a o s a u t o s o s d o c u m e n t o s d e f l s . 3 2 / 4 6 .
No h o u v e p o s s i b i l i d a d e d e a c o r d o .
O valor d a causa f o i f i x a d o e m C r $ 7 5 0 . 0 0 0 , 0 0 (setecentos e
cinquenta m i l cruzeiros).
A s p a r t e s , e m audincia, no r e q u e r e r a m a produo d e o u t r a s
p r o v a s alm d a d o c u m e n t a l r e q u e r i d a , d e f e r i d a e p r o d u z i d a ( f l s . 1 9 ) .
A s partes a r r a z o a r a m (fls. 1 9 - 2 0 )
a

S e n t e n c i a n d o , o M M . J u i z F e d e r a l d a 2 V a r a d a Seo Judiciria d e
P e r n a m b u c o , D o u t o r Fracisco Queiroz Bezerra Cavalcanti, julgou improced e n t e a ao, c o n d e n a n d o o a u t o r e m honorrios advocatcios n o p e r c e n t u a l
d e 2 0 % s o b r e o v a l o r d a c a u s a , m a i s j u r o s e correo monetria.
I r r e s i g n a d a , r e c o r r e u a a u t a r q u i a , c o m a s razes d e f l s . 6 1 / 6 6 .
Contra-razes s f l s . 6 8 / 7 2 .
Reviso d i s p e n s a d a , n o s t e r m o s r e g i m e n t a i s .
o relatrio.

APELAO CVEL N ? 9 8 . 9 5 5 - P E R N A M B U C O - ( R E G . 6 1 9 0 4 2 1 )
Ementa: Administrativo. Conselho
d e Farmcia - L e i 5 . 9 9 1 / 7 3 .

Regional

I - F u n c i o n a n d o c o m o Posto d e Medicamentos, prescinde o estabelec i m e n t o d e farmacutico responsvel:


II-Sentena c o n f i r m a d a .
VOTO

O
dirimiu

S R . M I N I S T R O C O S T A L E I T E ( R E L A T O R ) : O M M . Juiz a quo
a controvrsia l a s t r e a d o n a s e g u i n t e fundamentao
(fls. 50/52):
I I - Inicialmente
necessrio s e a f a s t a r a alegao d a R, d e
carncia d e ao d a a u t a r q u i a a u t o r a , s e n d o d e s e a f a s t a r a f u n d a -

190

mentao d a s u p l i c a d a f u n d a d a n o s p a r e c e r e s d e f l s . 3 2 e 3 3 / 3 4 q u e
no s e a p l i c a m espcie. A q u e l e s p a r e c e r e s r e f e r e m - s e c o m p e tncia p a r a fiscalizao d a s condies
sanitrias
d o s estabelecim e n t o s farmacuticos, q u e e v i d e n t e m e n t e no s e c o n f u n d e c o m a
polcia d e profisses. So d u a s f a c e t a s d o exerccio d o p o d e r d e
polcia a d m i n i s t r a t i v a ; a p r i m e i r a c o r r e s p o n d e n t e a u m a polcia
geral, a sanitria; e a s e g u n d a c o r r e s p o n d e n t e a u m a polcia
especial, e d e profisses.
NO MRITO,
os documentos de fls. 37/39, demonstram que
o e s t a b e l e c i m e n t o ru, d e f a t o , u m Posto de
Medicamentos.
S a l i e n t e - s e a i n d a o f a t o d e i n e x i s t i r q u a l q u e r farmacutico r e s i d e n t e
e m B o m J a r d i m ( f l s . 4 0 / 4 1 ) e a i n d e l e g a b i l i d a d e d o exerccio d a
funo p a t e n t e n o t e x t o l e g a l e r a t i f i c a d a n a Resoluo n 9 1 6 0 , d e
0 1 . 0 6 . 8 2 , d o C o n s e l h o F e d e r a l d e Farmcia ( f l s . 4 2 ) . A e s s e s f a t o s
d e a l i a r a situao d a c i d a d e d e Bom Jardim,
d e a c o r d o c o m a r,
cidade d e apenas 5.566 habitantes, e, de conformidade c o m os
d a d o s d o IBGE,
c i d a d e c o m populao e s t i m a d a e m s e t e m b r o d e
1982, d e 4 . 2 0 0 habitantes, c o m taxa d e crescimento d e 1,0, o que
no r e p r e s e n t a u m q u a d r o d o s m a i s p r o m i s s o r e s , e d e m o n s t r a
t r a t a r - s e d e u m a p e q u e n a comunidade
pobre, s e m condies, s e m
dvida, d e t e r u m a farmcia o u d r o g a r i a . C o m p e l i r o P o s t o d e
M e d i c a m e n t o s a t e r u m farmacutico responsvel, s e r i a , no s
ilegal,
m a srepresentaria o seu fechamento pelo custo elevado,
e m d e t r i m e n t o d a q u e l a c o m u n i d a d e i n t e r i o r a n a q u e d e l e se abastece.
Poder-se-ia, ainda
alegou:

r e s s a l t a r q u e o a u t o r e m s u a s razes f i n a i s ,

"...

a falta

de profissional

responsabilidade
ocorrer,
selho

dever

de Farmcia,

tcnica,

para

assumir

que

se

hiptese

ser solucionada

pelo

Con-

(textual, fls. 19).

N a v e r d a d e , no p o d e r i a f i c a r a o arbtrio d o C o n s e l h o d a r "solues prticas",


n a hiptese d e inexistncia d e farmacutico n a c o l e t i v i d a d e . A Polcia d e profisses a t i v i d a d e i n t e g r a n t e d o Poder
de Polcia,
s u b o r d i n a d o p o i s a o princpio d a l e g a l i d a d e . Farmcia
f o s s e o e s t a b e l e c i m e n t o ru, m e s m o a s s i m no p o d e r i a s e r p e n a l i z a d a p o r a l g o e s t r a n h o s u a v o n t a d e , a o s e u q u e r e r . No p o d e r - s e - i a
a c e i t a r solues t a i s c o m o a i d a d e p r o f i s s i o n a l s e m a n a l m e n t e ,
e v e n t u a l m e n t e , s p a r a a p a r e n t a r o c u m p r i m e n t o d e u m a n o r m a ,
q u e , n a v e r d a d e , e s t a r i a a s e d e s c u m p r i r , s e farmcia f o s s e a r.
O u t r o a s p e c t o d e relevo d e o r d e m p r o c e s s u a l p e r t i n e n t e a o
nus d a p r o v a . O a u t o r f o i q u e a l e g o u d e s c u m p r i m e n t o d o d i s p o s t o
n o a r t . 4 9 , X I I I d a L e i n 9 5 . 9 9 1 d e 1 7 / 1 2 / 7 3 . No p r o v o u a e x i s tncia d e farmcia
o u drogaria e m B o m J a r d i m , n e m a v e n d a p e l o
e s t a b e l e c i m e n t o ru, d e p r o d u t o s f o r a d a relao e l a b o r a d a p o r

191

rgo sanitrio
f e d e r a l o u p r o d u t o s i n d u s t r i a l i z a d o s , e t c . No
a r r o l o u t e s t e m u n h a s , no r e q u e r e u e no p r o d u z i u q u a l q u e r o u t r a s
p r o v a s d e q u a l q u e r espcie, p e r t i n e n t e s a e s s e s f a t o s c o n s t i t u t i v o s
d o s e u d i r e i t o . . . "NUS P R O B A N D I E l I N C U M B I T Q U I D I C I T "
ou " E i incumbit probatio, q u i dicit n o m q u i negat" (Paulus - D i g e s t o , L i v r o X X I I , ttulo I I I . . . ) "
C o m o s e v d a fundamentao e m t e l a , o e s t a b e l e c i m e n t o e m questo
m e s m o P o s t o d e M e d i c a m e n t o s , razo p o r q u e p o d e p r e s c i n d i r d e farmacut i c o responsvel. D e o u t r a p a r t e , a i n d a q u e e s t i v e s s e e l a f u n c i o n a n d o c o m o
farmcia, o s a r g u m e n t o s e x p e n d i d o s n a sentena b e m r e p e l e m a exigncia
d o C o n s e l h o R e g i o n a l d e Farmcia d e P e r n a m b u c o . U m a c i d a d e c o m m e n o s
d e 5 . 0 0 0 ( c i n c o m i l ) h a b i t a n t e s no c o m p o r t a o m e s m o t r a t a m e n t o d i s p e n s a d o a c e n t r o s m a i o r e s . l e i d e v e s e r o f e r e c i d a interpretao consentnea
c o m a s u a real finalidade e cabe a o Juiz, o teor d o disposto n o a r t . 5 9 d a
L e i d e Introduo a o Cdigo C i v i l , a o aplic-la, a t e n d e r a o s f i n s s o c i a i s a q u e
e l a s e d i r i g e e s exigncias d o b e m c o m u m .
C o m e s s a s consideraes, S e n h o r P r e s i d e n t e , t e n h o p o r incensurvel a
r. deciso r e c o r r i d a , razo p o r q u e n e g o p r o v i m e n t o apelao. c o m o v o t o .

P.J. - T R I B U N A L F E D E R A L D E R E C U R S O S
EXTRATO

DA

MINUTA

A C . n 9 9 8 . 9 5 5 - P E - (Reg. 6 1 9 0 4 2 1 ) . Rei: Sr. Ministro Costa Leite.


A p e l a n t e : C o n s e l h o R e g i o n a l d e Farmcia-PE. A p e l a d o : J . R . B o r g e s e C i a
Ltda-Farmcia N o s s a S e n h o r a d a Conceio. A d v o g a d o s . * D r . I v a n C h a v e s d a
Silva (Apte) e D r . Manuel d eSouza G o m e s Jr. ( A p d o ) .
Deciso: A T u r m a , u n a n i m i d a d e ,
(Em 14/05/85 - 1 Turma).

negou

provimento

apelao.

O s s r s . M i n i s t r o s W a s h i n g t o n Bolvar e Leito K r i e g e r , v o t a r a m c o m o
Relator. Presidiu o julgamento o E x m o . S r . Ministro W A S H I N G T O N B O LVAR.

192

APELAO CVEL N? 98.955 - P E R N A M B U C O - ( R E G . 6190421)


RELATOR:
APELANTE
APELADO:
ADVOGADOS:

Sr. M I N I S T R O C O S T A L E I T E
C O N S E L H O R E G I O N A L D E FARMCIA-PE
J . R. B O R G E S E C I AL T D A - F A R M A C I A N .S E N H O R A D A
CONCEIO
DR. IVAN CHAVES D ASILVA (APTE)
DR. M A N U E L D ES O U Z A G O M E S JR. (APDO)
EMENTA

LEI

ADMINISTRATIVO
5.991/73.

- CONSELHO

REGIONAL

I - Funcionando como Posto de Medicamentos,


c i m e n t o d e farmacutico responsvel.

D E FARMCIA.

prescinde o estabele-

I I - Sentena c o n f i r m a d a .
ACRDO

V i s t o s e r e l a t a d o s e s t e s a u t o s e m q u e so p a r t e s a s a c i m a

indicadas:

Decide a Primeira T u r m a d o Tribunal Federal d e Recursos, unanim i d a d e , n e g a r p r o v i m e n t o apelao, n a f o r m a d o relatrio e n o t a s taquigrficas constantes d o s a u t o s , q u e f i c a m f a z e n d o parte integrante d o presente
julgado
Custas, c o m o d a lei.
Braslia, 1 4 d e m a i o d e 1 9 8 5 ( d a t a d o j u l g a m e n t o ) .
M I N I S T R O W A S H I N G T O N BOLVAR, P r e s i d e n t e
MINISTRO COSTA LEITE,

Relator

R E M E S S A " E X O F F I C I O " N9 94.351 - P A R A N - ( R E G . 3326594)


RELATOR:
REMETENTE:
PARTES:

O EXMO. SR. MINISTRO G E R A L D O SOBRAL


JUZO F E D E R A L D A 3 V A R A D O P A R A N
A L B E R T O G A B R I E L D EO L I V E I R A E O U T R O S E
C O N S E L H O R E G I O N A L D E FARMCIA D O PARAN C R F - 9 REGIO
DRS. DEOLINDO ESTURILIO (P/AUTORA) E ODILON
D E Q U E I R O Z J U C A F I L H O (P/R)
a

ADVOGADOS:

EMENTA

ADMINISTRATIVO,
CONSELHO
REGIONAL
D E FARMCIA,
FISCALIZAO D O E X E R C f C I O P R O F I S S I O N A L . I L E G I T I M I D A D E D A
COBRANA D E A N U I D A D E S .

193

I - E mse tratando d e comerciantes que e x p l o r a m Posto d e Medicamentos (Lei n 9 5.991/73, art. 4 9 , X I I I ) , estabelecimento q u e
p r e s c i n d e d e assistncia d e p r o f i s s i o n a l farmacutico ( D e c r e t o n 9
7 4 . 1 7 0 / 7 4 , a r t . 3 2 , 3 9 ) no esto a s i m p e t r a n t e s s u j e i t a s i n s c r i o,
fiscalizao, n e m a o p a g a m e n t o d e q u a l q u e r a n u i d a d e a o
C o n s e l h o R e g i o n a l d e Farmcia.
I I - R e m e s s a d e ofcio d e s p r o v i d a . Sentena c o n f i r m a d a .
ACRDO

V i s t o s e r e l a t a d o s e s t e s a u t o s e m q u e so p a r t e s a s a c i m a

indicadas:

Decide a Quinta T u r m a d o Tribunal Federal de Recursos, por unanim i d a d e , n e g a r p r o v i m e n t o r e m e s s a n a f o r m a d o relatrio e n o t a s taquigrficas constantes d o a u t o s , q u e f i c a m f a z e n d o parte integrante d o presente
julgado.
Custas, c o m o da lei.
Braslia-DF, e m 2 5 d e a b r i l d e 1 9 8 3 ( d a t a d o j u l g a m e n t o ) .

APELAO C V E L N9 100.749 - SO P A U L O
C o n s e l h o R e g i o n a l d e Farmcia. P o s t o d e M e d i c a m e n t o s . Fiscalizao.
Incompetncia. A fiscalizao d e P o s t o s d e M e d i c a m e n t o s , n o t o c a n t e l i m i tao d e s u a s a t i v i d a d e s c o m e r c i a i s , no d a competncia d o s C o n s e l h o s
R e g i o n a i s d e Farmcia. Legislao p e r t i n e n t e . Inteligncia. Sentena c o n f i r m a d a . (Apelao Cvel n 9 1 0 0 . 7 4 9 - So P a u l o - R e l a t o r : M i n i s t r o W i l l i a m
Patterson - 2 T u r m a - por unanimidade).
a

JUSTIA IMPEDE A O C O N T R A POSTO D E M E D I C A M E N T O S


O C o n s e l h o R e g i o n a l d e Farmcia d e So P a u l o props ao ordinria
contra u m Posto d e Medicamentos visando- impedi-lo d e exercer qualquer
a t i v i d a d e no p r e v i s t a n a definio l e g a l . R e q u e r e u , a i n d a , o f e c h a m e n t o d a
s a l a d e aplicao d e injees, a r b i t r a n d o a m u l t a d e C r $ 8 . 0 0 0 , 0 0 / d i a , a p a r t i r
d a d a t a d a citao, c a s o no f o s s e c u m p r i d a a n o r m a v i g e n t e (Ao Ordinria
8 9 W 8 3 - 3 V a r a da C o m a r c a de Sorocaba).
a

O P o s t o d e M e d i c a m e n t o s , atravs d o s e u a d v o g a d o , c o n t e s t o u a r e f e r i d a ao, l e v a n t a n d o a p r e l i m i n a r d e i l e g i t i m i d a d e d e p a r t e a t i v a , p e d i n d o c a rncia d a ao, s o b a alegao d e q u e o s p o s t o s d e m e d i c a m e n t o s so i s e n t o s


d a r e s p o n s a b i l i d a d e tcnica d e p r o f i s s i o n a i s h a b i l i t a d o s . J q u e s u a s a t i v i d a d e s
so t u t e l a d a s p e l o rgo sanitrio c o m p e t e n t e (Diviso d o Exerccio P r o f i s s i o n a l ) , no c a b e a o C o n s e l h o R e g i o n a l d e Farmcia i m p e d i r a v e n d a d e c o r r e l a t o s e a aplicao d e injees n o s P o s t o s . O d e f e n s o r d o P o s t o d e m o n s t r o u q u e n a o h n e n h u m a vedao i m p o s t a p o r l e i n o t o c a n t e a manuteno

194

d a s a l a d e aplicao e n a v e n d a d e s t e s p r o d u t o s , n a transcrio d e d i s p o s i t i v o s
da Lei 5 . 9 9 1 / 7 3 .
a

O i l u s t r e j u i z d a 3 V a r a d a C o m a r c a d e S o r o c a b a , D r . Joo B e n e d i t o
Gabriel, a c o l h e u a tese defendida pelo advogado d o P o s t o , julgando o C o n s e l h o R e g i o n a l d e Farmcia, c a r e c e d o r d a ao.
A competncia p a r a licena, f u n c i o n a m e n t o e fiscalizao d o s P o s t o s
d e M e d i c a m e n t o s p r i v a t i v a e indelegvel d a a u t o r i d a d e sanitria d o E s t a d o .
A competncia a d m i n i s t r a t i v a d o C o n s e l h o R e g i o n a l d e Farmcia d e p u n i r
e i m p e d i r a s infraes l e i , d o s q u e e x e r c e m a t i v i d a d e s p r o f i s s i o n a i s f a r m a cuticas. C o m o s e v, so rgos d i s t i n t o s . O C o n s e l h o d e Farmcia c u i d a d o s
p r o f i s s i o n a i s , e n q u a n t o a Diviso d o Exerccio P r o f i s s i o n a l t r a t a d o s p r o b l e m a s
a t i n e n t e s fiscalizao, f u n c i o n a m e n t o e l i c e n c i a m e n t o d e e s t a b e l e c i m e n t o s
farmacuticos.
A deciso d e p r i m e i r a instncia a f i g u r a - s e incensurvel, d e v e n d o m e r e c e r , c e r t a m e n t e , a confirmao p e l o Egrgio T r i b u n a l F e d e r a l d e R e c u r s o s .

195

PARECERES

MINISTRIO DA SADE

P R O C E S S O N ? 1.901/73-BR.
P A R E C E R N ? 4.128/74
Ausncia

de capacidade

cia

exercerem

para

legal

dosConselhos

R e g i o n a i s d e Farm-

f i s c a l i z a o sanitria d e e s t a b e l e c i m e n t o s

far-

macuticos.

P R O C E S S O N ? 8.506/73
P A R E C E R N ? 4.097/74
Farmcia. A u t u a o p o r C o n s e l h o R e g i o n a l d e f a r m c i a .
Lei n P 5 . 9 9 1 d e 1 7d ed e z e m b r o d e 1 9 7 3 .

P R O C E S S O N ? 3 . 5 8 6 / 7 4 - Bsb
P A R E C E R N ? 4.062/74
Drogas
de

Comrcio, M e d i c a m e n t o s ,

17/12/73

Proposio

Insumos

e objees

e outros,

d o Conselho

Farmcia. Improcedncia e I n o p o r t u n i d a d e d a m e d i d a .
Item XIII Postos de Medicamentos
Unidades

Volantes

197

Lei 5 9 9 1
Federal d e

P R O C E S S O N ? 3 . 9 6 6 / 7 5 - Bsb
P A R E C E R NP 4 . 1 7 3 / 7 5
Fiscalizao
ria

mcia,
zao
cos
de

sanitria.

Propositura

d e convnio

d e Sade d o E s t a d o d e M i n a s e o C o n s e l h o
c o m a finalidade
das empresas,

entre

d e delegao d e p o d e r e s

estabelecimentos

e seus

Secreta-

Regional d e Farpara

a fiscali-

responsveis, t c n i -

o u no, a q u e s e r e f e r e a L e i n ? 5 . 9 9 1 d e 1 7 d e d e z e m b r o
1973.

P R O C E S S O N ? 3 . 0 4 2 / 7 5 - Bsb
P A R E C E R N ? 4.177/75
E x e r c c i o d e direo tcnica, n o m x i m o e m d u a s farmcias. C o n sequncias d o d i s p o s t o n o s a r t s . 2 0 e 5 7 d a L e i n ? 5 . 9 9 1

d e 1 7d e

dezembro de 1973.

P R O C E S S O N ? 7 . 4 3 9 / 7 6 - Bsb
P A R E C E R N ? 4.207/76
Farmcias,
n?

drogarias

e estabelecimentos

similares.

Projeto

deLei

2 . 7 7 5 d e 1 9 7 6 , d a Cmara d o s D e p u t a d o s , d e a u t o r i a d o D e p u -

t a d o Adhmar G h i s i .

P R O C E S S O N ? 7 . 4 3 9 / 7 6 - Bsb
P A R E C E R N ? 4.209/76
Farmcias, D r o g a r i a s

e estabelecimentos

similares.

n 2 . 7 7 5 d e 1 9 7 6 d a Cmara d o s D e p u t a d o s .

198

Projeto

d eL e i

MINISTRIO DO T R A B A L H O

OF/SG/N?

005/85

Salrio P r o f i s s i o n a l
Horrio d e T r a b a l h o

CONSELHO F E D E R A L DE FARMCIA

P A R E C E R N? 32/80

E m e n t a Atuao d o C o n s e l h o

199

Regional.

P R O C E S S O N ? 1.901/73-BR
P A R E C E R N ? 4.128/74

Ausncia de capacidade legal dos Conselhos Regionais de Farmcia para exercerem fiscalizao sanitria de estabelecimentos farmacuticos.
O P a r e c e r n ? 4 . 1 2 3 / 7 4 , f l s . 1 7 / 1 9 , f o c a l i z a questo j d i s c u t i d a e m
o u t r o s pareceres desta C o n s u l t o r i a a p r o v a d o s p o r V . E x a . , q u a l seja a q u e s to jurdica e m e r g e n t e d a a t i t u d e d o s C o n s e l h o s R e g i o n a i s d e Farmcia
e x e r c e r e m o p o d e r d e f i s c a l i z a r e s t a b e l e c i m e n t o s farmacuticos, q u e no
l h e s a s s e g u r a d o p o r l e i , a o invs d e s e a t e r e m a o c o n t r o l e d o p o n t o d e
v i s t a tico e d i s c i p l i n a r d o s p r o f i s s i o n a i s s u j e i t o s s u a t u t e l a .
E m face d a lei n o v a , n ? 5 . 9 9 1 , d e 1 7 d e d e z e m b r o d e 1 9 7 3 , q u e dispe s o b r e o c o n t r o l e sanitrio d o comrcio farmacutico e s e u r e g u l a m e n t o b a i x a d o p e l o D e c r e t o n ? 7 4 . 1 7 0 , d e 1 0 d e j u n h o d e 1 9 7 4 , s e dvidas
p u d e s s e m a i n d a p a i r a r s o b r e a matria, f o r a m e l a s t o t a l m e n t e d i s s i p a d a s ,
d e t a l s o r t e q u e , e m relao competncia a l e i n o v a c l a r a a f i s c a l i z a o d o s e s t a b e l e c i m e n t o s c o m p e t e a o rgo d e sade ( a r t . 4 5 ) .
E s s a a soluo s o b r e a questo s u s c i t a d a n o p r e s e n t e p r o c e s s o q u e ,
a o n o s s o v e r , d e v e s e r a r q u i v a d o v i s t o c o m o o Ofcio n ? 1 2 8 ( f l s . 1 ) d a t a d o d e 3 d e m a i o d e 1 9 7 3 , a n t e r i o r p o r t a n t o a o n o v o c o m a n d o jurdico
acima citado.
o n o s s o p a r e c e r sub

censura.

C o n s u l t o r i a Jurdica, e m 1 5 . 0 8 . 1 9 7 4 .
HLIO P E R E I R A D I A S
C o n s u l t o r Jurdico d o Ministrio d a Sade

P R O C E S S O N? 8.506/73
P A R E C E R N 4.097/74

Farmcia. Autuao por Conselho


Regional de Farmcia. Lei n? 5.991 de 17 de
dezembro de 1973.
J c o n t e n d o p a r e c e r jurdico c u j o s t e r m o s f a z e m o s n o s s o s , p e d e o
Servio N a c i o n a l d e Fiscalizao e Farmcia q u e s e p r o n u n c i e e s t a C o n s u l t o r i a q u a n t o d u p l i c i d a d e d e fiscalizao q u e ' est s o f r e n d o o comrcio
farmacutico, t e n d o e m v i s t a q u e o s C o n s e l h o s R e g i o n a i s d e Farmcia e s to a u t u a n d o e m u l t a n d o o s e s t a b e l e c i m e n t o s l i c e n c i a d o s p e l o s E s t a d o s ,
a t r i b u i n d o - s e competncia sanitria, c o m b a s e n a L e i n ? 3 . 8 2 0 d e 1 1 d e
n o v e m b r o d e 1 9 6 0 , q u e c r i o u o s C o n s e l h o s d e Farmcia.

200

A questo o b j e t o d a c o n s u l t a s e o r i g i n o u d o r e q u e r i m e n t o d i r i g i d o
a o Servio N a c i o n a l d e Fiscalizao, p e l o q u a l G a l d i n o P e r e i r a d e V a s c o n c e l l o s , proprietrio d e d r o g a r i a n a c i d a d e d e I t a p e r u n a n o E s t a d o d o R i o ,
r e c l a m a c o n t r a a autuao q u e l h e f e z o C o n s e l h o R e g i o n a l d e Farmcia
n a q u e l e E s t a d o , j u n t a n d o cpia x e r o g r a f a d a d o a t o m a l s i n a d o . N o q u e p e s e
a precria condio d a cpia r e f e r i d a , , n o e n t a n t o , s u f i c i e n t e p a r a s e l e r
que o a u t o d e m u l t a foi lavrado c o m f u l c r o nos arts. 13 e 2 4 da Lei n ? 3 . 8 2 0
de 11 de n o v e m b r o de 1 9 6 0 .
O c o n t r o l e sanitrio d o comrcio d e d r o g a s , m e d i c a m e n t o s , i n s u m o s
farmacuticos e c o r r e l a t o s , matria h o j e i n t e g r a l m e n t e r e g u l a d a p e l a L e i
n 5 . 9 9 1 , d e 1 7 d e d e z e m b r o d e 1 9 7 3 e D e c r e t o n ? 7 4 . 1 7 0 d e 1 0 d e j u n h o
d e 1 9 7 4 . A n t e r i o r m e n t e , r e g i a - s e o r e f e r i d o comrcio p e l o D e c r e t o n ? 2 0 . 6 2 7
de n o v e m b r o d e 1 9 3 1 , t a l c o m o a L e i vigente, i n t e i r a m e n t e baseado e m
p r e c e i t o s ntidos d e e x c l u s i v o c u n h o sanitrio. P o r s u a v e z , o s C o n s e l h o s
d e Farmcia, F e d e r a l e R e g i o n a i s , c o m o a u t a r q u i a p r o f i s s i o n a l q u e so, i s t o
, c r i a d a s p a r a a f i n a l i d a d e d e c o n t r o l e tico e d i s c i p l i n a r d o s p r o f i s s i o n a i s
inscritos e m seus q u a d r o s pela L e i n ? 3 . 8 2 0 d e 1 1 d e n o v e m b r o d e 1 9 6 0 ,
esto i n s t i t u c i o n a l m e n t e i n c a p a c i t a d a s a o c o n t r o l e d o s e s t a b e l e c i m e n t o s
farmacuticos.
O D e c r e t o n. 7 4 . 1 7 0 d e 1 0 d e j u n h o d e 1 9 7 4 , e m s e u a r t . 4 6 , e o a r t .
4 4 d a L e i n. 5 . 9 9 1 , d e 1 7 d e d e z e m b r o d e 1 9 7 3 , a t r i b u e m e x p r e s s a m e n t e a
fiscalizao sanitria d a s d r o g a s e d o s m e d i c a m e n t o s , a o s E s t a d o s , D i s t r i t o
F e d e r a l e Territrios F e d e r a i s . M a i s , a i n d a q u e no d i s p u s e s s e m , a s s i m s e r i a ,
p o r questo d e competncia originria, i n a t a a o s rgos d e sade, l o c a i s . P o r
esse m o t i v o , o a t o d a a u t a r q u i a p r o f i s s i o n a l a f i g u r a - s e e x o r b i t a n t e , m e s m o
q u a n d o e x e r c i d a n a vigncia d a s n o r m a s r e v o g a d a s . A o p a r t i c u l a r c o a g i d o r e s t a
o d i r e i t o d e ao j u d i c i a l q u e faa c e s s a r a interferncia inslita, o u a
p e r s i s t e n t e r e c u s a o b s t a t i v a , d e m o d o q u e s e j a a prpria c o a t o r a i m p e l i d a a
r e c o r r e r a o Judicirio e m b u s c a d e s e u s p r e t e n s o s p o d e r e s , p a r a ento, d e
f o r m a d a t i v a , i n v o c a r e m s u a d e f e s a e p a r a c o n f r o n t o , a L e i sanitria c i t a d a ,
c o m o nica r e g r a d o t a d a d a s condies d e j u r i d i c i d a d e , l e g a l i d a d e e
c o n s t i t u c i o n a l i d a d e necessrias p a r a i m p o r - s e e i n c i d i r s o b r e o e s p e c i a l i z a d o
comrcio farmacutico.

Sub

censura.

C o n s u l t o r i a Jurdica, e m 1 8 - 0 7 - 1 9 7 4 .

HLVIA F O N T A N A P A C H E C O
Assessor

201

P R O C E S S O N ? 3.586/74
P A R E C E R

Bsb

N ? 4.062/74

D r o g a s Comrcio, m e d i c a m e n t o s , i n sumos e outros, L e in ? 5.991 d e 17.12.73


Proposio e objees d o C o n s e l h o
F e d e r a l d e Farmcia. Improcedncia e
Inoportunidade da medida.
E m e x p e d i e n t e a o M i n i s t r o d e E s t a d o , o C o n s e l h o F e d e r a l d e Farmc i a a l e g a n d o a existncia d e inmeras imperfeies n a L e i n ? 5 . 9 9 1 , d e 1 7
de d e z e m b r o d e 1 9 7 3 , m a n i f e s t a a v o n t a d e d e acesso a o P r o j e t o d e R e g u lamentao d a m e s m a , e s p e c i a l m e n t e q u a n t o a o q u e dispem o s i t e n s X I I I ,
X I V e X V I I d o a r t . 4 , d o pargrafo nico d o a r t . 6 ? , o 3 ? d o a r t . 1 5 ,
o art. 4 4 e o art. 57.
o

d e s e c o n c o r d a r c o m o d o u t o C o n s e l h o F e d e r a l d e Farmcia q u e
a r e c e n t e L e i n ? 5 . 9 9 1 d e 1 9 7 3 no e x e m p l o d e perfeio, p o i s , o P r o j e t o e l a b o r a d o p o r e s t e Ministrio s o f r e u e n x e r t o s e e m e n d a s q u e o d e s v i r t u a r a m e m s u a f i n a l i d a d e e p r e j u d i c a r a m a coerncia e u n i f o r m i d a d e q u e
se l h e p r e t e n d e u d a r .
N o q u e respeita a o pronunciar-se a autarquia interessada q u a n t o
regulamentao o r a p r o p o s t a , c o m a d e v i d a vnia, no s e j u s t i f i c a a m e d i d a , p o s t o q u e , n a s disposies e m i n e n t e m e n t e sanitrias, n o r m a t i v a s o u d e
fiscalizao, a matria p r i v a t i v a d e s t e Ministrio, e q u a n t o s d e o r d e m
p r o f i s s i o n a l , s i m p l e s m e n t e h o u v e a repetio d o t e x t o l e g a l ; tambm, n o
q u e r e s p e i t a a o possvel a p r i m o r a m e n t o d o P r o j e t o , n e n h u m p r o v e i t o r e s u l t a r i a , t e n d o e m v i s t a a inconsistncia d o s a r g u m e n t o s e o r e v e l a d o d e s c o n h e c i m e n t o jurdico n a s proposies a r g u i d a s . D e f o r m a q u e s e r i a to i n u s i t a d o o p r o n u n c i a m e n t o d o C o n s e l h o F e d e r a l d e Farmcia s o b r e matria
t i p i c a m e n t e sanitria, q u a n t o a e s t e Ministrio o e x a m e d a s Resolues q u e
d e v e m s e r b a i x a d a s p a r a o p r o v i s i o n a m e n t o d o s prticos e o f i c i a i s d e f a r mcia d e q u e c o g i t a m o a r t . 5 7 e s e u s , d a L e i n ? 5 . 9 9 1 , d e 1 9 7 3 , c i t a d a .
C o m referncia a o s comentrios o u sugestes q u e o C o l e n d o C o n s e l h o f a z a d e t e r m i n a d a s disposies, q u e so a s i n d i c a d a s n o tpico 1 d o
p r e s e n t e , t o r n a - s e m a i s fcil examin-las d e a c o r d o c o m a apresentao d a d a .
Assim:
ITEM

XIII

A r t . 4 ? - S e g u n d o e n t e n d e o C o n s e l h o F e d e r a l d e Farmcia, o s p o s t o s d e m e d i c a m e n t o s , alm d e l i c e n c i a d o s p e l o rgo sanitrio, d e v e r i a m


s e r r e g i s t r a d o s e m C o n s e l h o R e g i o n a l d e Farmcia. A hiptese n e m m e r e c e s e r c o n s i d e r a d a , p o i s no f o i p r e v i s t a n a L e i , e c o m o t a l injurdica, p o r
e x t r a v a s a r o s r e s t r i t o s l i m i t e s prprios a o s a t o s r e g u l a m e n t a r e s . E m b o r a j
e x a u s t i v a m e n t e d i t o , deve ficar d e f i n i t i v a m e n t e esclarecido q u e as autarq u i a s p r o f i s s i o n a i s s o m e n t e tm p o d e r p a r a a t u a r n a rea tica e d i s c i p l i n a r d o s p r o f i s s i o n a i s i n s c r i t o s e m s e u s q u a d r o s . V e r d a d e , q u e p o r fora d e

202

disposio espria, i n s e r t a n a L e i n 3 . 8 2 0 , d e 1 1 d e n o v e m b r o d e 1 9 6 0 ,
v e m a s farmcias s o f r e n d o inslita interferncia d a a u t a r q u i a p r o f i s s i o n a l ;
t r a t a - s e porm d e disposio e i v a d a d e i n c o n s t i t u c i o n a l i d a d e , c u j a d e c l a rao p o d e s e r p l e i t e a d a n o Judicirio p e l o s i n t e r e s s a d o s , o u p o r r e p r e s e n tao d o P r o c u r a d o r - G e r a l d a Repblica. A disposio l e g a l , e x o r b i t a n t e ,
porm no a u t o r i z a a extenso d a m e d i d a , a g o r a , atravs d o a b u s o r e g u l a mentar.
Q u a n t o s u n i d a d e s v o l a n t e s , s o m e n t e podero t e r o carter q u e a
l e i l h e s d e u , e no o u t r o , q u e l h e s e j a s o b r e p o s t o p o r a t o s m e n o r e s .
P o r f i n a l , v a l e o b s e r v a r , a propsito d e expresso c o n s t a n t e n o c o mentrio a o a r t i g o , e r e p e t i d a a d i a n t e , q u e a s reparties d e s t e Ministrio
e m u i t o m e n o s o s C o n s e l h o s d e Farmcia, no so rgos f i s c a i s , i s t o , p e r t i n e n t e s a o f i s c o o u fazendrios.
ITEM

XIV

A r t . 4 ? - O i t e m i n d i c a d o n e n h u m a referncia f a z a nmero d e l e i t o s , d e m o d o q u e , no s e e x p l i c a a razo d a argumentao t r a z i d a p e l o C o n s e l h o . A d e m a i s , no h p o r q u e c a r a c t e r i z a r o q u e s e j a p e q u e n a u n i d a d e h o s p i t a l a r , matria, alis c o m p l e t a m e n t e a l h e i a rea d o C o n s e l h o d e Farmcia e n e m s e q u e r c o g i t a d a pela Lei n ? 5 . 9 9 1 d e 1 9 7 3 .
C o n c e i t o d e dispensrio d e m e d i c a m e n t o s , o e s t a b e l e c i d o n o i t e m
X I V d o art. 4 ? , nada t e n d o a ser acrescentado pelo R e g u l a m e n t o , u m a vez
q u e a L e i j o f e z c l a r a m e n t e .
ITEM

XVII

A r t . 4 ? - F o g e i n t e i r a m e n t e d e q u a l q u e r conexo c o m o s princp i o s d e tica e d e d i s c i p l i n a p r o f i s s i o n a l , a q u e s e d e v e m a t e r s r e s p e c t i v a s a u t a r q u i a s , a comercializao d e dietticos, f u n d a m e n t a l m e n t e d o i n t e r e s s e d a sade pblica.


P A R G R A F O NICO
A r t . 6 ? - N o q u e p e s e a respeitvel opinio e m i t i d a , a f i n a l i d a d e
d o a t e n d i m e n t o a o pblico, i n t e r e s s a m u i t o m a i s sade pblica d o q u e
a p r i v a t i v i d a d e d a v e n d a d e m e d i c a m e n t o s d a n a t u r e z a d e q u e t r a t a a disposio, p e l a s farmcias, n e m s e m p r e p e r t o d e q u e m a s n e c e s s i t a , o u f u n c i o n a n d o a q u a l q u e r h o r a . Q u a i s q u e r d i f i c u l d a d e s p a r a fiscalizao sanitr i a d o s e s t a b e l e c i m e n t o s q u e o s v e n d a m , ser i n f e r i o r f a l t a q u e p o s s a m
f a z e r o s m e d i c a m e n t o s a q u e m d e l e s p r e c i s e , p a r a s a n a r indisposies, d o r e s , o u m a l - e s t a r , s e m n e c e s s i d a d e d e r e c e i t a mdica.
S e , s o b o a s p e c t o farmacolgico no e x i s t e o d e n o m i n a d o m e d i c a m e n t o andino, questo tcnica q u e no s e d i s c u t e n e s t e p a r e c e r jurdic o , m a s c u j a procedncia p a r e c e u c o r r e t a p o r q u e a expresso f o i i n t r o d u zida n o a n t e p r o j e t o e c o m o t a l aceita pelo Congresso Nacional, c o m ob e neplcito d a Comisso d e Sade, p o r e m i n e n t e s farmacuticos q u e p a r t i c i p a r a m d a s u a elaborao, t o d o s f i g u r a s d e projeo, no s d e s t e M i n i s trio, c o m o d a indstria p r i v a d a e d o C o l e n d o C o n s e l h o F e d e r a l d e F a r mcia.

203

A r t . 1 5 - A n t e s d e m a i s n a d a d e v e s e r r e p e l i d a a expresso farmcia pblica,


p o r s u a i n t e i r a inadequao. A farmcia c o m e r c i a l a t e n d e o
pblico, m a s , no pblica. Pblicos, so o s e s t a b e l e c i m e n t o s i n t e g r a n t e s
d o s rgos g o v e r n a m e n t a i s ; a s farmcias c o m e r c i a i s so e s t a b e l e c i m e n t o s
particulares
Q u a n t o a o possvel b a n i m e n t o d o farmacutico d e s s e s e s t a b e l e c i m e n t o s , p a r e c e q u e no e s s a a r e a l i d a d e a s e r e n c a r a d a ; d e f a t o , o s f a r m a cuticos no p a r e c e m i n t e r e s s a d o s e m e s t a r p r e s e n t e s n a s farmcias, p r e f e r i n d o p r e s t a r s u a s a t i v i d a d e s e m o u t r a s reas. S o b o a s p e c t o sanitrio,
p r e j u d i c i a l a generalizao d a s i m p l e s locao d o n o m e ; a s s i m o c o m p r e e n deu o Congresso Nacional, onde f o r a m propiciados amplos debates aos d e f e n s o r e s d a t e s e , t o t a l m e n t e contrria a o i n t e r e s s e pblico e s o m e n t e f a vorvel a u m a r e d u z i d a c l a s s e d e p r o f i s s i o n a i s . D e q u a l q u e r f o r m a , o a s s u n t o acha-se s u p e r a d o pela L e i n ? 5 . 9 9 1 d e 1 9 7 3 , sendo i n t e m p e s t i v a a s u a
discusso e m f a s e d e regulamentao. S o m e n t e p a r a f i n a l i z a r , c a b e o b s e r v a r , q u e , s e d e u m l a d o , a auto-medicao e r r a d a , no m e n o s aconselhv e l a prescrio d e m e d i c a m e n t o s p o r farmacuticos, p o i s , s i g n i f i c a r i a ,
i n c l u s i v e , o exerccio i l e g a l d a m e d i c i n a .
A r t . 4 4 - H m informao q u a n t o a o a l e g a d o c o m referncia a o
m e s m o . A n o v a legislao no t r a n s f e r e a o s E s t a d o s o p o d e r d e f i s c a l i z a r ,
p o i s , q u e j l h e s e r a e s s e i n e r e n t e . A fiscalizao d o s e s t a b e l e c i m e n t o s d e
comrcio, c o m o n e m p o d e r i a d e i x a r d e s e r , d a competncia d o s rgos
a o s q u a i s c a b e o s e u l i c e n c i a m e n t o , e e s t e s p o d e r i a s e r o d e mbito l o c a l ,
que o imediato e direto. Seria longo e fastidioso trazer e m simples c o m e n trio, a s razes e princpios q u e n o r t e a m a diviso d o s p o d e r e s , s e j a m d e o r d e m c o n s t i t u c i o n a l , poltica o u a d m i n i s t r a t i v a o u o s e n s i n a m e n t o s e c o n c e i t o s d e d o u t r i n a . P o r f i n a l , a razo m a i s f o r t e , a d e q u e t e n d o a L e i d e t e r m i n a d o u m a t a l o u q u a l d i r e t r i z , p o d e r o u f a c u l d a d e , no p o d e o R e g u l a m e n t o a l t e r a r - l h e o s d i t a m e s . Q u a n t o a o C o n s e l h o F e d e r a l d e Farmcia f a z e r convnios c o m rgos d e fiscalizao sanitria, c o m a f i n a l i d a d e d e s s e
exerccio, p o s s i b i l i d a d e a s e r a f a s t a d a l i m i n a r m e n t e , p o r q u a n t o
import a r i a e m delegao d e competncia impossvel d e s e r c o m e t i d a a a u t a r q u i a s
p r o f i s s i o n a i s , s e m a n a t u r e z a originria idntica q u e l h e p e r m i t i a a t i v i d a d e
e s t r a n h a f i n a l i d a d e d e s u a criao.
A r t . 5 7 - N o q u e r e s p e i t a a o Ministrio d a Sade, o t e x t o r e g u l a r m e n t a r JSmitou-se a repetir e s t r i t a m e n t e o disposto n a l e i , s e m pretender
p e n e t r a r e m matria q u e l h e e s t r a n h a .
D a d a a d e m o n s t r a d a improcedncia d a s razes t r a z i d a s c o n s i d e rao d o E x m o . S r . M i n i s t r o d e E s t a d o , d e s e c o n c l u i r d a d e s n e c e s s i d a d e
d o p r o n u n c i a m e n t o d o C o n s e l h o F e d e r a l ' d e Farmcia, e m matria e s p e c i f i c a m e n t e sanitria e s e m injunes c o m o s princpios ticos e d i s c i p l i n a r e s d a profisso farmacutica.
C o n s u l t o r i a Jurdica, e m 3 1 . 0 5 . 1 9 7 4 .
a) HLVIA F O N T A N A P A C H E C O
Assessor

204

P R O C E S S O N ?M S

3.586/74

P A R E C E R N ? 4.064/74

Lei n ? 5 . 9 9 1 / 7 3 - Proposta
lamentao I n t e m p e s t i v a .
O C o n s e l h o F e d e r a l d e Farmcia d i r i g i u - s e a V . E x a .
d a t a d o d e 2 1 d e m a i o ltimo, s o l i c i t a n d o a intercesso n
r e c e r audincia a c e r c a d o P r o j e t o d e D e c r e t o e l a b o r a d o
tinado a regulamentar a Lei n ? 5 . 9 9 1 , de 1 7 de d e z e m b r o d e

d e Regu-

pelo Of. 8 1 0 / 7 4 ,
o sentido de menesta Pasta, des1973.

I n i c i a l m e n t e c u m p r e r e s s a l t a r q u e o P r o j e t o f o i e n v i a d o Presidnc i a d a Repblica c o m a E . M . n ? 9 9 / B s b . , e m 2 9 . 0 4 . 7 4 , aps e x a m i n a d o


p e l o s rgos tcnicos e jurdicos d e s t a P a s t a .
No o b s t a n t e o p o n t o d e v i s t a d o C o n s e l h o F e d e r a l d e Farmcia s o b r e a s imperfeies d a L e i v o t a d a p e l o C o n g r e s s o N a c i o n a l e s a n c i o n a d a
p e l o P r e s i d e n t e d a Repblica, no m e p a r e c e consentnea a preocupao
d e m o n s t r a d a n o ofcio e m epgrafe, v i s t o c o m o o R e g u l a m e n t o , d e u m m o d o g e r a l , no p o d e c o r r i g i r possveis f a l h a s d o t e x t o l e g a l , o q u e s e r i a i n j u rdico, m a s a p e n a s a c l a r a r a inteligncia d e c e r t o s d i s p o s i t i v o s , f a c i l i t a n d o
a s u a execuo, s e m e n t r e t a n t o m o d i f i c a r - l h e o s e n t i d o e o a l c a n c e .
P o r o u t r o l a d o , c o m a d e v i d a vnia, a inconsistncia d o s a r g u m e n t o s e x p e n d i d o s so e v i d e n t e s , c o m o b e m d e m o n s t r o u a A s s e s s o r a q u e e x a m i n o u c a d a u m a d a s proposies n o b e m lanado p a r e c e r d e f l s . 7 / 1 5 c u j o
e m b a s a m e n t o jurdico j u s t i f i c a p l e n a m e n t e a s u a aprovao.
A s s i m , c o n s i d e r a n d o q u e a matria v e r s a d a n o r e g u l a m e n t o d i z r e s p e i t o a o c o n t r o l e sanitrio d a s aes r e l a c i o n a d a s c o m o comrcio f a r m a cutico, e i n s e r e - s e , p o r i n t e i r o , n a alada d o Ministrio d a Sade; c o n s i d e r a n d o a i n d a a circunstncia d o C o n s e l h o F e d e r a l d e Farmcia, c o m o a u t a r q u i a p r o f i s s i o n a l , t e r a s u a ao l i m i t a d a a o s c a m p o s d a tica e d a d i s ciplina d o s profissionais inscritos n o s seus q u a d r o s , c o n s i d e r a n d o , e n f i m ,
que qualquer a b e r t u r a d e vistas a o r e g u l a m e n t o iria procrastinar a sua vigncia, c o m e v i d e n t e s prejuzos p a r a a execuo p l e n a d a L e i n ? 5 . 9 9 1 , d e
1 9 7 3 , s a l v o m e l h o r juzo d e V . E x a . , e s t o u e m q u e d e v e s s e s e r d e n e g a d a
a solicitao, c o m u n i c a n d o - s e a o C o n s e l h o a motivao d e s s e p r o c e d i m e n t o , f u n d a d o e s t r i t a m e n t e n o i n t e r e s s e pblico.
o n o s s o p a r e c e r , sub

censura.

a ) HLIO P E R E I R A D I A S
C o n s u l t o r Jurdico

205

P R O C E S S O N ?
P A R E C E R

N ?

3.966/75-Bsb
4.173/75

Fiscalizao sanitria. P r o p o s i t u r a d e c o n vnio e n t r e a S e c r e t a r i a d e Sade d o E s tado d e Minas e o Conselho Regional d e


Farmcia, c o m a f i n a l i d a d e d e delegao
d e p o d e r e s p a r a a fiscalizao d a s e m p r e s a s , e s t a b e l e c i m e n t o s e s e u s responsveis,
tcnicos o u no, o q u e s e r e f e r e a L e i
n? 5.991 de 1 7 de dezembro de 1973.
Excelentssimo S e n h o r M i n i s t r o d e E s t a d o d a Sade.
P o r solicitao d a S e c r e t a r i a d e Sade d o E s t a d o d e M i n a s G e r a i s
v e i o at e s t a C o n s u l t o r i a Jurdica c o m o p e d i d o d e orientao o p r e s e n t e
p r o c e s s o o n d e s e c o g i t a d a l e g a l i d a d e d o convnio q u e s e r i a f i r m a d o c o m
o C o n s e l h o R e g i o n a l d e Farmcia p a r a " a fixao d e atribuies d e l i c e n c i a m e n t o e fiscalizao d e e m p r e s a s , s e u s e s t a b e l e c i m e n t o s e responsveis
tcnicos, c o m o t a l d e f i n i d o s n a L e i n ? 5 . 9 9 1 , d e 1 7 d e d e z e m b r o d e 1 9 7 3 .
2 . A anlise jurdica d o p r o b l e m a e f e t u a d a n o P a r e c e r n ? 4 . 1 6 7 / 7 5
( f l s . 3 9 / 4 3 ) r e v e l o u q u e o a t o invivel p o i s c o g i t a d e funes indelegveis
e n t r e rgos d e d i f e r e n t e s f i n a l i d a d e s q u a i s s e j a m a S e c r e t a r i a , i n c u m b i d a
d o c o n t r o l e sanitrio e o C o n s e l h o , a u t a r q u i a p r o f i s s i o n a l d e c l a s s e , e n c a r r e g a d o d o s a s p e c t o s d e tica e d i s c i p l i n a d o s p r o f i s s i o n a i s farmacuticos
que congrega.
3 . O o b j e t o d o a t o , n o p l a n o jurdico, c o n f l i t a c o m a t e o r i a g e r a l
d o i n s t i t u t o d a delegao d e competncia q u e c o n f o r m e s a l i e n t a m o s m e l h o r e s d o D i r e i t o A d m i n i s t r a t i v o d e l i m i t a d a e m razo d a matria, d o g r a u
hierrquico, d o l u g a r e d o t e m p o .
4 . A delegao a l v i t r a d a , atravs d e convnio, i m p l i c a r i a e m a l t e rao d a s l e i s atravs d e m e c a n i s m o s no c o n t e m p l a d o s n o p r o c e s s o l e g i s l a t i v o , p o s t o q u e quelas p r i m e i r a s e a s e u s r e g u l a m e n t o s i n c u m b e d e f i n i r
a s atribuies d o s rgos pblicos.
5. S e n d o assim, e s t a m o s e m q u e se responda n e g a t i v a m e n t e Sec r e t a r i a d e Sade d o E s t a d o d e M i n a s G e r a i s q u a n t o l e g i t i m i d a d e d o c o n vnio p r e t e n d i d o , t a l c o m o f o i c o n c e b i d o .
considerao d e V . E x a .
Braslia, e m 1 2 d e a g o s t o d e 1 9 7 5 .
HLIO P E R E I R A D I A S
C o n s u l t o r Jurdico d o Ministrio d a Sade

206

P R O C E S S O N
P A R E C E R

3042/75-Bsb

N 4 . 1 7 7 / 7 5

Exerccio d e direo tcnica, n o mxim o , e m d u a s farmcias. Consequncias


do disposto n o s arts. 2 0 e 5 7 d a L e i n ?
5.991, de 17 de dezembro de 1973.
Excelentssimo S e n h o r M i n i s t r o d e E s t a d o d a Sade.
O Parecer n ? 4 . 1 5 5 / 7 5 , f l s . 1 1 / 1 4 , d i s c u t e c o m base n a i n t e r p r e t a o d a s disposies d a L e i n ? 5 . 9 9 1 , d e 1 7 d e d e z e m b r o d e 1 9 7 3 a questo
p o s t a p e l o C o n s e l h o F e d e r a l d e Farmcia n o s e u Ofcio n ? 1 . 6 3 5 / 7 5 , s f l s .
1 / 3 , s o b r e a s consequncias d o d i s p o s t o n o s a r t s . 2 0 e 5 7 d a q u e l e d i p l o m a ,
o p r i m e i r o q u e s p e r m i t e a c a d a farmacutico e x e r c e r a direo tcnica d e ,
n o mximo, d u a s farmcias, s e n d o u m a c o m e r c i a l e o u t r a h o s p i t a l a r e o
s e g u n d o q u e p e r m i t e o p r o v i s i o n a m e n t o p e l o Conselho
Federal
de Farmcia d o s prticos e o f i c i a i s d e farmcia, habilitados
na forma da lei, q u e e s t i vessem e m plena atividade e provassem manter a propriedade o u co-prop r i e d a d e d e farmcia e m 1 1 d e n o v e m b r o d e 1 9 6 0 , p a r a a s s u m i r e m a r e s p o n s a b i l i d a d e tcnica d o e s t a b e l e c i m e n t o .
2 . D e f a t o o s a r g u m e n t o s e x p e n d i d o s n o p a r e c e r t r a d u z e m o espr i t o e o a l c a n c e d a s n o r m a s l e g a i s e o s d a d o s estatsticos t r a z i d o s colao
p e l o C o n s e l h o d e m o n s t r a m , to-somente, u m a situao p r e e x i s t e n t e , i s t o
, r e f l e t e o q u a d r o d a farmcia a 11 de novembro
de 1960, p r o j e t a d a n o f u t u r o u m a v e z q u e e s s a poca s e r e p o r t a a L e i n ? 5 . 9 9 1 , e d i t a d a e m 1 9 7 3 .
3 . S o b r e o possvel f a v o r e c i m e n t o d a c h a m a d a auto-medicao d i a n t e d a m distribuio d o farmacutico ( ? ) , o a r g u m e n t o p r o v a d e m a i s c o n t r a o s d e f e n s o r e s d a t e s e , p o r i s s o q u e no p o d e n d o l e g a l m e n t e o farmacut i c o p r e s c r e v e r m e d i c a m e n t o s o f a t o t r a d u z u m ilcito e s i g n i f i c a d e o u t r o
m o d o a comprovao d e u m a r e a l i d a d e ftica, q u a l s e j a a d a deficincia
d e mdicos n o s p e q u e n o s o u r e m o t o s c e n t r o s d o pas.
E s t a s a s consideraes q u e a n o s s o v e r d e v e r i a m s e r t r a n s m i t i d a s a o
C o n s e l h o F e d e r a l . d e Farmcia.
Braslia, e m 3 1 d e j u l h o d e 1 9 7 5 .

HLIO P E R E I R A D I A S
C o n s u l t o r Jurdico d o Ministrio d a Sade

207

P R O C E S S O N ?
P A R E C E R

N ?

7.439/76-Bsb
4.207/76

Farmcias, d r o g a r i a s
e estabelecimentos
similares. P r o j e t o d e lei n ? 2 . 7 7 5 , d e 1 9 7 6 ,
d a Cmara d o s D e p u t a d o s , d e a u t o r i a d o
D e p u t a d o Adhmar G h i s i .
O P r o j e t o d e L e i n ? 2 . 7 7 5 , d e 1 9 7 6 , d a Cmara d o s D e p u t a d o s , d e
a u t o r i a d o D e p u t a d o Adhmar G h i s i , o b j e t i v a aperfeioar a L e i n ? 5 . 9 9 1 ,
d e 1 7 d e d e z e m b r o d e 1 9 7 3 , q u e dispe s o b r e o c o n t r o l e sanitrio d o c o mrcio d e d r o g a s , m e d i c a m e n t o s , i n s u m o s farmacuticos e c o r r e l a t o s , a c r e s c e n t a n d o - l h e pargrafos a o s a r t i g o s 2 3 e 5 6 .
2. O artigo 2 3 , referido, estabelece o s requisitos essenciais d o licenc i a m e n t o d o s e s t a b e l e c i m e n t o s c o m e r c i a i s , d o gnero, p e l o s E s t a d o s , D i s t r i t o F e d e r a l e Territrios, d e i x a n d o , porm, s r e s p e c t i v a s legislaes s u p l e t i v a s , c o m p l e m e n t a r , d e a c o r d o c o m a s condies l o c a i s . A s s i m , e m l u g a r e s d e i n t e n s a d e n s i d a d e demogrfica, c o m o a s c a p i t a i s d o s E s t a d o s d o
R i o d e J a n e i r o e So P a u l o , possvel, q u e s e j u s t i f i q u e a localizao d e e s t a b e l e c i m e n t o s contguos. Da, e n t e n d e r - s e q u e no s e r i a a l e i f e d e r a l , a i n d i c a d a p a r a i m p o r a limitao p r e t e n d i d a .
3 . I g u a l m e n t e , c o m o a r t i g o 5 6 , o c o r r e u idntico m o t i v o . At e n to, no h a v i a n o r m a f e d e r a l i m p o n d o a obrigao d o planto p e l a s f a r mcias. A L e i n ? 5 . 9 9 1 d e 1 9 7 3 , a t e n d e n d o a situaes t r a z i d a s a o c o n h e c i m e n t o d o Ministrio d a Sade, o p t o u p e l a o p o r t u n i d a d e e convenincia
d e disposio d e incidncia g e r a l , m a s , e n t e n d e * u q u e s a legislao l o c a l
p o d e r i a o u d e v e r i a f i x a r , d e a c o r d o c o m a s caractersticas e n e c e s s i d a d e s
especficas, a f o r m a d o planto. j u s t a , e n t r e t a n t o , a r e s s a l v a c a p t a d a n o
pargrafo nico o f e r e c i d o a o a r t i g o 5 6 , p o r q u e v i s a i m p e d i r possveis a b u s o s , s e m f e r i r a competncia s u p l e t i v a d a s u n i d a d e s f e d e r a t i v a s , a s s e g u r a d a
constitucionalmente.
4 . E m s u m a , o p a r e c e r n o s e n t i d o d a rejeio d o acrscimo d e p a rgrafo, a o a r t i g o 2 3 , p o r q u e o m e s m o n e m s e m p r e atingir a o f i m p r e t e n d i d o , e , d e a c o r d o c o m a incluso d o pargrafo nico a o a r t i g o 5 6 , d a c i tada Lei n ? 5.991 d e 1 9 7 3 , pelos m o t i v o s antes expostos.
C o n s u l t o r i a Jurdica, e m 1 1 d e o u t u b r o d e 1 9 7 6 .
HLVIA F O N T A N A P A C H E C O
Assessor

208

P R O C E S S O N ?
P A R E C E R N ?

7.439/76-Bsb
4.209/76

Farmcias, d r o g a r i a s e e s t a b e l e c i m e n t o s
similares. P r o j e t o d e L e i n ? 2.775, d e
1 9 7 6 d a Cmara d o s D e p u t a d o s .
Excelentssimo S e n h o r M i n i s t r o d e E s t a d o d a Sade.
C o n f o r m e evidenciou c o m clareza o Parecer d e fls. 7 / 8 , desta C o n s u l t o r i a Jurdica o 2 ? q u e s e p r e t e n d e a c r e s c e n t a r a o a r t i g o 2 3 d a L e i n ?
5 . 9 9 1 , d e 1 7 d e d e z e m b r o d e 1 9 7 3 , atravs d o P r o j e t o d e L e i n ? 2 . 7 7 5 ,
d e 1 9 7 6 , originrio d a Cmara d o s D e p u t a d o s , no d e v e m e r e c e r a c o l h i d a
p o r p a r t e d o Ministrio d a Sade, u m a v e z q u e a proibio d e l i c e n c i a m e n t o d e farmcias e d r o g a r i a s n u m r a i o d e q u i n h e n t o s m e t r o s d e o u t r o s e s t a b e l e c i m e n t o s j e m f u n c i o n a m e n t o , no s e c o m p o r t a e m l e i f e d e r a l , d e v e n d o f i c a r a critrio d o s g o v e r n o s e s t a d u a i s o e x a m e d a convenincia e
o p o r t u n i d a d e d a m e d i d a , f a c e d i v e r s i d a d e d e situaes q u e p o d e m j u s t i f i c a r a deciso variveis, d e u m a p a r a o u t r a u n i d a d e d a Federao. A u n i f o r m i d a d e c o g i t a d a p e l o a u t o r d a p r o p o s i t u r a no s e a f i g u r a p o i s vivel.
Alm d o m a i s no r e p r e s e n t a i n t e r e s s e sanitrio pondervel.
2 . Q u a n t o a o acrscimo d e Pargrafo nico a o a r t i g o 5 6 , i m p e d i n d o o planto p o r m a i s d e c e n t o e s e s s e n t a e o i t o ( 1 6 8 ) h o r a s c o n s e c u t i v a s
o u seja, d u r a n t e 7 dias c o n s e c u t i v o s , e m b o r a se c o m p o r t e d e n t r o d e n o r ma federal, a f i m d e permitir o repouso semanal dos empregados, evitando
possveis a b u s o s , p o r o u t r o s m e i o s e m o d o s atravs d e rodzios poder s e r
alcanado o d e s i d e r a t o , s e m n e c e s s i d a d e d a proibio e x p r e s s a .
considerao d e V . E x a .
Braslia, e m 1 4 d e o u t u b r o d e 1 9 7 6 .
HLIO P E R E I R A D I A S
C o n s u l t o r Jurdico d o Ministrio d a Sade

O F / S G / N ?

005

03/01/85

Senhor Presidente
E m r e s p o s t a correspondncia, s o b r e contratao d e farmacutico,
fixao d e salrio p r o f i s s i o n a l e horrio d e t r a b a l h o , c u m p r e - m e i n f o r m a r
que, d e acordo c o m o artigo 1 5 da L e in ? 5.991, de 1 7 de dezembro de
1 9 7 3 , a s farmcias e d r o g a r i a s so o b r i g a d a s a t e r a assistncia tcnica d e
farmacutico.
Q u a n t o a fixao d e salrios, i n f o r m o q u e o a s s u n t o f o g e alada

209

d o s C o n s e l h o s d e Farmcia, s e n d o o m e s m o d e e x c l u s i v a atribuio d a s p a r tes contratantes.


Q u a n t o a horrio d e prestao d e servio p e l o farmacutico, i n f o r m o q u e e s s e m e s m o horrio f i x a d o p e l a Consolidao d a s L e i s d e T r a b a l h o .
S i r v o - m e d o e n s e j o p a r a a p r e s e n t a r a V . S a . p r o t e s t o s d e considerao
e apreo.
G E R A L D O A N T O N I O N O G U E I R A MIN
Secretrio-Geral

PARECER N ? 3 2 / 8 0

Ementa:

Atuao

de Conselho

Regional.

U m Sindicato representa a o Conselho Federal solicitando


cias para corrigir excessos de c o n d u t a d e u m C o n s e l h o R e g i o n a l .

providn-

CONSULTA

PARECER
solicitao a f i r m a q u e o R e g i o n a l v e m i m p o n d o a obrigao d e
sujeitar a visto os c o n t r a t o s de t r a b a l h o e n t r e empresas e profissionais.
C o m f u n d a m e n t o neste fato
ao artigo 2 4 , d a Lei n ? 3 . 8 2 0 / 6 0 .
Afirma-se,

inclusive,

vem autuando

q u e s e vm p r a t i c a n d o

A o Conselho Regional
m o p a r a o Farmacutico.

descabe

fixar

e m p r e s a s , p o r infrao

outras

irregularidades.

u m salrio p r o f i s s i o n a l

mni-

A matria f o i p o r m i m e x a m i n a d a n o p a r e c e r n ? 2 8 / 8 0 , e m i t i d o e m
2 8 A 0 . 8 0 , p a r a e s t e Egrgio C o n s e l h o , n o q u a l c r i t i q u e i o A t o n ? 3 / 7 7 , d o
C R F - 1 2 e a respeitvel Deliberao d o S r . M i n i s t r o d o T r a b a l h o , a n u l a n d o
A t o semelhante d o CRF-3.
A s acusaes e n v o l v e m f a t o s no p r o v a d o s n o p r o c e s s o m a s , s e c o n f i r m a d o s m e r e c e m r e p a r o e a f e t a m o prestgio e c o n c e i t o d o s C o n s e l h o s
P r o f i s s i o n a i s d e Farmcia.
E n t e n d o q u e o C o n s e l h o F e d e r a l d e v e t o m a r providncias p a r a e s c l a r e c e r a s arguies f o r m u l a d a s e , s e necessrio, a o R e g i o n a l .
o que m e c u m p r e dizer,
S.MJ.
- So P a u l o , 2 5 d e N o v e m b r o d e 1 9 8 0
P R O F . JOO LEO D E F A R I A JNIOR
C o n s u l t o r Jurdico

210

BIBLIOGRAFIA

CIMINO,

Jos S y l v i o

Correio d oMundo
Farmcia

Cimino

Farmacutico

Moderna

G a z e t a d a Farmcia

211

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Interaes Medicamentosas Manual Prtico (*) Ph. Dorosz
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