You are on page 1of 23

DIRECTORIO DE COMPETENCIAS PARA LA

ADMINISTRACION PÚBLICA NACIONAL
(versión preliminar)

JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS
SECRETARÍA DE LA GESTIÓN PÚBLICA
SUBSECRETARÍA DE LA GESTIÓN PÚBLICA
OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PÚBLICO
Director Nacional Lic. Eduardo Salas
DIRECCIÓN PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN DEL PERSONAL
Directora Lic. Susana E. Ruiz
UNIDAD DE ASESORAMIENTO Y SEGUIMIENTO A LOS
PROCESOS DE SELECCIÓN
Coordinadora Lic. Liliana Sajón
PROFESIONAL INTERVINIENTE
Lic. Verónica Botto

Secretaría de la Gestión Pública - Oficina Nacional de Empleo Público
Agosto de 2009 - VERSION PRELIMINAR

1

Introducción
La ONEP, por medio de la Dirección para el Fortalecimiento de la Gestión de Personal se propuso elaborar un Directorio de Competencias que facilitara la gestión
de las Direcciones de Personal de los distintos Organismos en los subsistemas de Selección y Evaluación de Desempeño.
El objetivo del directorio es construir un lenguaje común y facilitar una herramienta que proponga indicadores de conducta en los procesos de evaluación, ya sea en
el momento de incorporar un agente o para evaluar el rendimiento a lo largo del año.
Brinda definiciones de cada competencia en términos de comportamientos los que pueden ser tomados como medidas estándares en cada nivel de desarrollo.
El presente diccionario no se propone como único sino mas bien como una base común a partir de la cual, cada organismo pueda hacer las necesarias
adaptaciones y construya el diccionario de competencias propio que mejor refleje y ayude al cumplimiento de su misión.

Metodología de elaboración.
El Diccionario de Competencias fue realizado cumpliendo los siguientes pasos:
1) Relevamiento de documentos existentes:
Manual sobre Competencias Laborales en la Administración Publica Nacional, elaborado por Lic. A.Rodriguez Nouche y Lic. E. Miguel Peñaranda de la Oficina
Nacional de Innovación de Gestión.
Propuesta de un Modelo de Gestión Integral de Recursos Humanos para la APN, elaborado por Lic. P.Gimenez y Lic. L.Sajón de la Oficina Nacional de Empleo
Público.
Documentos de otras administraciones publicas extranjeras (Servicio Civil Inglés, Holandés, Canadiense y de Nueva Zelandia)
Directorios de Competencias de empresas en el sector privado.
2) Elaboración del Diccionario de Competencias
Definición de las competencias y de los niveles de desarrollo de cada competencia.
Descripción de sus predictores de conducta para cada competencia y nivel.
Se proponen niveles de posesión de la competencia por puesto tipo.
Redacción del Diccionario de Competencias.
3) Convalidación del diccionario
Presentación del Directorio de Competencias al equipo de profesionales de la Oficina Nacional de Empleo Publico, para ser revisado y trabajado en conjunto.
Presentación y trabajo del documento en el Foro de Directores de Personal.
4) Edición
Se incorporan al Diccionario de Competencias los aportes realizados por ambos equipos.
Edición de la versión preliminar del Diccionario de Competencias para la Administración Publica Nacional.
Secretaría de la Gestión Pública - Oficina Nacional de Empleo Público
Agosto de 2009 - VERSION PRELIMINAR

2

Estructura del Diccionario.
El Diccionario comprende tres familias ("clusters") de competencias:
Competencias institucionales:
Un aspecto importante del modelo de competencias es su habilidad para comunicar la cultura organizacional en términos de comportamientos. Este grupo de
competencias establece una relación entre los valores de la organización y los comportamientos esperados de los empleados y aplican de forma igual a todos los
roles dentro de la organización.
Encontramos también dentro de este grupo aquellas referidas a atributos personales y que contribuyan a un mejor desempeño de los roles en la organización.
Dentro de este grupo se encuentran las competencias:
• Orientación al logro
• Orientación al Ciudadano y usuarios internos
• Compromiso con la Organización
• Integridad y ética
• Trabajo en equipo y cooperación
• Proactividad
• Flexibilidad
• Compromiso con el aprendizaje
Competencias técnicas:
Son aquellas competencias específicas relacionadas al conocimiento y habilidades especificas requeridas para el puesto. Se espera que esta familia de
competencias sea ampliada por la incorporación de aquellas relacionadas con las funciones propias de cada Organismo y con las actividades del área funcional a la
que pertenezca el puesto. Frecuentemente relacionadas a:
• Dominio técnico profesional
• Capacidad cognitiva
• Uso de tecnología
Competencias de gestión:
Son las competencias típicamente relevantes en funciones de Conducción. Relacionadas con el establecimiento y comunicación de la visión y estrategias de la
organización, de forma tal a que se traduzcan en el día a día de la operación.
Asimismo se incluyen en este grupo las relacionadas con la gestión operativa de las personas y tareas en el día a día. Aplican a la conducción y monitoreo de las
personas para garantizar que las tareas sean realizadas en forma eficiente.
• Liderazgo de Visión
• Construcción de relaciones
• Comprensión del entorno organizacional
• Planificación y gestión
• Desarrollo de Personal
Secretaría de la Gestión Pública - Oficina Nacional de Empleo Público
Agosto de 2009 - VERSION PRELIMINAR

3

Niveles de Posesión de las competencias.
Cada competencia se presenta de la siguiente forma.

Nombre de la Competencia
Definición de cada competencia
Nivel
de
competencia

la

Inicial

Medio

Experto

Descriptores
de
comportamiento de
cada nivel de la
competencia

El sentido general otorgado a cada nivel se detalla a continuación:
Nivel Inicial: es el nivel de quien esta en situación de adquirir nuevas capacidades y debe ejercer sus funciones con alguna supervisión trabajando solo o en grupo y
desempeñándose en uno o pocos escenarios. No toma decisiones por sí solo.
Nivel Medio: corresponde al nivel de desarrollo del individuo en condiciones de ejecutar, desempeñándose en una variedad de escenarios con autonomía propia y en
condiciones de coordinar grupos humanos en áreas especificas. Toma decisiones dentro de su área de conocimientos y/o que afecten al grupo a su cargo.
Nivel experto: es el nivel de quien esta en posición de enseñar y transmitir experiencias, dirigir proyectos y/o grupos humanos diversos, desempeñándose con
comodidad en múltiples contextos. Asimismo corresponde a quien es referente experto en el área de su competencia y que involucra responsabilidad en materia de
evaluación, diagnóstico y propuestas. Toma decisiones que pueden involucrar a la organización.

Secretaría de la Gestión Pública - Oficina Nacional de Empleo Público
Agosto de 2009 - VERSION PRELIMINAR

4

DIRECTORIO DE COMPETENCIAS PARA LA
ADMINISTRACION PÚBLICA NACIONAL

Competencias institucionales

Competencias técnicas

Competencias de gestión

Orientación al logro

Dominio técnico profesional

Liderazgo de visión

Orientación al ciudadano y usuarios internos

Capacidad cognitiva

Construcción de relaciones

Compromiso con la organización

Uso de tecnología

Comprensión del entorno organizacional

Integridad y ética

Planificación y gestión

Trabajo en equipo y cooperación

Desarrollo de personal

Proactividad

Flexibilidad

Compromiso con el aprendizaje

Secretaría de la Gestión Pública - Oficina Nacional de Empleo Público
Agosto de 2009 - VERSION PRELIMINAR

5

Competencias Institucionales

Orientación al logro: Establece y comunica altas expectativas y sentido de urgencia. Impulsa los logros, usando medidas eficaces de avance y administración
de recursos, realizando las acciones necesarias para lograr los objetivos.
Orientación al ciudadano y usuarios internos: Focaliza los esfuerzos en la detección, creación y gestión de soluciones y prestaciones que respondan a las
necesidades y mejoras en el servicio a la comunidad y/o al personal de la organización- receptores de los servicios
Compromiso con la organización: Alinear el comportamiento laboral con las necesidades, prioridades y metas de la organización, actuando de forma tal de
promover dichas metas y cumplir con la misión de la organización
Integridad y ética profesional: Actúa con integridad y procede de acuerdo a las políticas y normas establecidas. Muestra y posee una conducta honesta y
profesional. Disposición para dar a conocer de forma clara y precisa la gestión del área a su cargo.
Trabajo en equipo y cooperación: Disposición para trabajar con otras personas, con una actitud proactiva y contribuyendo para el éxito de objetivos comunes,
ayuda a los demás y comparte sus habilidades y conocimientos. Es receptivo a las ideas de otras personas, respeta opiniones y tiene habilidad para resolver
conflictos intergrupales. Supone facilidad para la relación interpersonal y capacidad para comprender el impacto de las propias acciones sobre el éxito y las
acciones de los demás.
Proactividad: Actúa con iniciativa, dinamismo e interés, contribuyendo activa y constructivamente en los asuntos de la organización. Aborda las situaciones
problemáticas con una actitud positiva y trata de anticipar los problemas y resolver los obstáculos que se interponen, basando su accionar en propuestas
creativas –que rompan el status quo- para evitarlos o solucionarlos y participa efectivamente de la implantación y ejecución de las actividades necesarias.
Flexibilidad: Adecua su propia conducta para alcanzar determinados objetivos cuando surgen dificultades, cambios en el entorno y la organización. Se conduce
con criterio en situaciones de incertidumbre y es capaz de tomar decisiones en situaciones cambiantes. Supone versatilidad frente a distintos interlocutores,
contextos y valora perspectivas distintas y/o encontradas, adaptando su propio enfoque a medida que la situación cambiante lo requiera.
Compromiso con el aprendizaje: Muestra un interés genuino por aprender rápidamente nuevas metodologías y utilizar nuevas tecnologías. Maneja conceptos
de manera rigurosa e integral. Esta dispuesto a experimentar alternativas diferentes, teniendo una noción clara de los riesgos razonables a asumir.

Secretaría de la Gestión Pública - Oficina Nacional de Empleo Público
Agosto de 2009 - VERSION PRELIMINAR

6

Competencias Técnicas
Dominio técnico profesional: Domina su campo de especialización, posee un conjunto de conocimientos (técnicos, profesionales y/o gerenciales) y se
mantiene permanentemente actualizado. Trata de obtener retroalimentación sobre su propio desempeño y actúa basándose en el mismo. Identifica enfoques
nuevos frente a problemas relacionados con el trabajo y esta dispuesto a cuestionar los supuestos tradicionales.
Capacidad cognitiva: Capacidad para comprender las situaciones y resolver los problemas, en función de separar sus partes constituyentes y reflexionar sobre
ellas de una forma lógica y sistemática. Identifica modelos o conexiones entre situaciones y aspectos claves o subyacentes en asuntos complejos.
Uso de tecnología: Manejo de los sistemas y las tecnologías disponibles. Conoce los sistemas informáticos de la organización y propone cambios organizativos
en función de las tecnologías disponibles o que se prevé introducir.

Competencias de Gestión
Liderazgo de visión: Crea una serie de metas a largo plazo para su propia área, alineada con la visión del organismo. Comunica estas metas efectivamente, de
modo tal que compromete e inspira a otros para adoptarlas y lograrlas. Orienta la acción de grupos de personas en una dirección determinada, inspirando valores
de acción y anticipando escenarios de desarrollo de la acción del grupo y promoviendo la efectividad del equipo.
Construcción de relaciones: Actúa para construir y mantener relaciones o redes cordiales de contactos con aquellas personas internas o externas a la
organización, valiosos para conseguir los objetivos organizacionales.
Comprensión del entorno organizacional: Habilidad individual para comprender las relaciones de poder de los distintos actores en su propia organización y en
otras, con el objeto de contribuir al desarrollo de la organización. Incluye las habilidades para identificar quiénes son los reales decisores y los individuos que
influyen en ellas; y predecir cómo nuevos eventos y situaciones afectarán individuos y grupos dentro de la organización, o la posición de la organización en el
contexto.
Planificación y gestión: Establece y planifica un conjunto de actividades (proyecto de trabajo) - para sí mismo o para otros. Determina prioridades, tiempos y
recursos de manera efectiva. Visión global y evaluación de las metas a corto y mediano plazo en relación con los objetivos a largo plazo. Desarrollo de
estrategias para su ámbito de trabajo y para la organización.
Desarrollo de personal: Construye y contribuye a crear capacidad organizacional durante la gestión, con el objetivo de atraer y retener al personal clave y
asegurar las necesidades futuras de personal. Alienta a sus colaboradores e invierte tiempo tanto en la fijación de objetivos y estándares como en dar
retroalimentación durante el proceso, a fin de desarrollar el potencial y las capacidades de cada uno para el logro de los objetivos individuales, del sector y la
organización.

Secretaría de la Gestión Pública - Oficina Nacional de Empleo Público
Agosto de 2009 - VERSION PRELIMINAR

7

Grado de posesión de la competencia según puesto1
Nombre de la competencia

Tipo

D. General

1

Orientación al logro

Institucionales Experto

2

Orientación al ciudadano y usuarios
internos

3

D. Area

Jefe /
Coordinad

Profesion /
analista

Técnico

Secretaria

Auxiliar

Experto

Medio

Medio

Medio

Medio

Inicial

Institucionales Experto

Experto

Medio

Medio

Medio

Medio

Inicial

Compromiso con la organización

Institucionales Experto

Experto

Medio

Medio

Medio

Medio

Inicial

4

Integridad y etica profesional

Institucionales Experto

Experto

Experto

Medio

Medio

Medio

Medio

5

Trabajo en equipo y cooperación

Institucionales Experto

Experto

Medio

Medio

Medio

Medio

Inicial

6

Proactividad

Institucionales Experto

Medio

Medio

Medio

Medio

Medio

Inicial

7

Flexibilidad

Institucionales Medio

Medio

Medio

Medio

Medio

Medio

Inicial

8

Compromiso con el aprendizaje

Institucionales Medio

Medio

Experto

Experto

Medio

Medio

Inicial

9

Dominio técnico profesional

Técnicas

Medio

Experto

Experto

Experto

Medio

Medio

Inicial

10 Capacidad cognitiva

Técnicas

Experto

Medio

Medio

Medio

Inicial

Inicial

Inicial

11 Uso de tecnología

Técnicas

Medio

Medio

Medio

Medio

Medio

Medio

Inicial

12 Liderazgo de visión

De gestión

Experto

Experto

Medio

Inicial *

Inicial *

Inicial *

--

13 Construcción de relaciones

De gestión

Experto

Experto

Medio

Medio *

Inicial *

Inicial *

--

14 Comprensión del entorno organizacional

De gestión

Experto

Experto

Medio

Inicial *

Inicial *

Inicial *

--

15 Planificación y gestión

De gestión

Experto

Experto

Medio

Medio Inicial *

Inicial *

Inicial *

--

16 Desarrollo de personal

De gestión

Medio Experto

Medio Experto

Medio

Inicial *

Inicial *

Inicial *

--

(*) Sólo aplica en los casos en que tienen personal a cargo.

1

La presenta clasificación es tentativa y a modo de ejemplo. La misma deberá ser revisada y adecuada para cada puesto en particular.
Secretaría de la Gestión Pública - Oficina Nacional de Empleo Público
Agosto de 2009 - VERSION PRELIMINAR

8

COMPETENCIAS INSTITUCIONALES

Orientación al logro
Establece y comunica altas expectativas y sentido de urgencia. Impulsa los logros, usando medidas eficaces de avance y administración
de recursos, realizando las acciones necesarias para lograr los objetivos.
Inicial

Medio

Experto

Se orienta a producir resultados

Establece objetivos y orienta la acción
hacia la obtención de resultados.

Cumple los objetivos de productividad
acordados

Obtiene resultados a través de su
acción y del equipo

Usa el tiempo y otros recursos
efectivamente.

Se fija objetivos desafiantes y se
esfuerza por alcanzarlos.

Identifica y mantiene el enfoque de
las actividades del equipo en los
objetivos claves.

Persiste en su empeño cuando se
enfrenta a un obstáculo y moviliza
recursos para encontrar soluciones
alternativas.

Alcanza los resultados en los tiempos
previstos mejorando su rendimiento.

No se desanima ante los obstáculos y
realiza múltiples acciones para
superar la resistencia y obstáculos.

Identifica
apropiadamente
los
recursos, establece prioridades y
objetivos balanceando los recursos
utilizados y resultados obtenidos.

Realiza
múltiples
y
diferentes
acciones para superar la resistencia
y los obstáculos

Secretaría de la Gestión Pública - Oficina Nacional de Empleo Público
Agosto de 2009 - VERSION PRELIMINAR

9

Orientación al ciudadano y usuarios internos
Focaliza los esfuerzos en la detección, creación y gestión de soluciones y prestaciones que respondan a las necesidades y mejoras
en el servicio a la comunidad y/o personal de la organización- receptores de los servicios.
Inicial

Medio

Demuestra un genuino interés en el
ciudadano y un entendimiento básico
de los asuntos generales del
organismo.

Facilita la comunicación con su
interlocutor
y
lo
escucha
atentamente.

Reconoce
y
alerta
sobre
oportunidades para dar ayuda
adicional o valor agregado al
ciudadano o usuarios internos.

Estructura su propio trabajo para dar
mejor servicio a los ciudadanos y al
personal.

Experto

Conoce las prestaciones y servicios
del organismo que responden a las
diferentes necesidades de los
usuarios internos (otras áreas,
organismos, etc.) y ciudadanos.

Se mantiene al tanto de las
necesidades de los ciudadanos y
sociedad, evaluando el efecto sobre
el público usuario en los aspectos
económicos, fiscales y técnicos.

Estimula a que el receptor del
servicio se exprese abiertamente y
manifieste sus argumentos para
considerarlos.

Indaga mas allá de las necesidades
que el ciudadano y/o usuario
manifestó inicialmente y aplica los
conocimientos para servir a otros
ciudadanos.

Considera las necesidades del
ciudadano a la hora de brindar los
servicios
y
prestaciones
del
organismo.

Establece acuerdos formales e
informales, logrando satisfacción de
las partes y el compromiso mutuo a
largo plazo.

Se coloca en el lugar del usuario
potencial a la hora de diseñar los
sistemas internos de comunicación y
anticipa los impactos que tendrá en
estos.

Establece una relación de largo plazo
con el usuario que permite anticipar y
resolver sus necesidades.

Secretaría de la Gestión Pública - Oficina Nacional de Empleo Público
Agosto de 2009 - VERSION PRELIMINAR

10

Compromiso con la organización
Alinear el comportamiento laboral con las necesidades, prioridades y metas de la organización, actuando de forma tal de promover
dichas metas y cumplir con la misión de la organización
Inicial

Medio

Conoce la estrategia y los servicios
ofrecidos por el organismo.

Comprometido con la estrategia del
organismo y su realización exitosa.

Realiza acciones que coadyuven al
éxito de los objetivos del área de
trabajo.

Planifica y realiza acciones que
aseguren el cumplimiento de las
metas y objetivos organizacionales.


Detecta obstáculos o fallas que
interfieran con el cumplimiento de
objetivos de trabajo.

Anticipa situaciones y problemas,
previendo posibles riesgos u
obstáculos

Secretaría de la Gestión Pública - Oficina Nacional de Empleo Público
Agosto de 2009 - VERSION PRELIMINAR

Experto

Utiliza una sólida comprensión del
entorno
para
convertir
oportunidades
estratégicas
en
planes
específicos
para
el
crecimiento.

Hace
contribuciones
a
la
formulación de la estrategia de la
organización, toma decisiones de
acuerdo a las mismas.

Diseña escenarios alternativos para
maximizar el éxito.

11

Integridad y ética profesional
Actúa con integridad y procede de acuerdo a las políticas y normas establecidas. Muestra y posee una conducta honesta y
profesional. Disposición para dar a conocer de forma clara y precisa la gestión del área a su cargo.
Inicial

Medio

Conoce y aplica los estándares de
ética vigentes que deben respetar
los empleados públicos.

Conoce y aplica los estándares de
ética vigentes que deben respetar
los funcionarios públicos.

Responde a la confianza brindada y
cumple con los compromisos
acordados.

Responde a la confianza brindada y
cumple con los compromisos
acordados.

Muestra criterio independiente y
pone en conocimiento de su
superior las conductas no éticas o
ilegales que identifique.

Actúa con justicia basado en su
equilibrio y juicio imparcial.

Reacciona
ante
la
presión
manteniendo las creencias y valores
de la organización.

Muestra criterio independiente y
pone en conocimiento de su
superior las conductas no éticas o
ilegales que identifique.

Reacciona
ante
la
presión
manteniendo las creencias y valores
de la organización.

Secretaría de la Gestión Pública - Oficina Nacional de Empleo Público
Agosto de 2009 - VERSION PRELIMINAR

Experto

Refuerza los estándares éticos que
son asumidos por el organismo.

Responde a la confianza brindada y
cumple con los compromisos
acordados.

Actúa con justicia basado en su
equilibrio y juicio imparcial.

Muestra criterio independiente y
resuelve sobre conductas no éticas
o ilegales buscando apoyo en
instancias superiores.

Maneja la incertidumbre con la
discreción propia de su nivel
jerárquico.

12

Trabajo en equipo y cooperación
Disposición para trabajar con otras personas, con una actitud proactiva y contribuyendo para el éxito de objetivos comunes, ayuda a
los demás y comparte sus habilidades y conocimientos. Es receptivo a las ideas de otras personas, respeta opiniones y tiene
habilidad para resolver conflictos intergrupales. Supone facilidad para la relación interpersonal y capacidad para comprender el
impacto de las propias acciones sobre el éxito y las acciones de los demás.
Inicial

Medio

Trabaja como parte de un equipo no
como individuo. Expresa expectativas
positivas del equipo.

Comparte en forma activa los
problemas del grupo y participa en su
resolución.

Contribuye a los esfuerzos del equipo y
coopera para los objetivos comunes.

Muestra respeto por las habilidades y
los aportes de los miembros del
equipo.

Posibilita y estimula permanentemente
el trabajo en equipos; con sus pares,
colaboradores y otras personas.

Mantiene un clima de cordialidad en el
grupo promoviendo una comunicación
fluida entre los integrantes.

Invita a los demás a expresar ideas y
propuestas, fortaleciendo el espíritu de
grupo.
Anima una comunicación fluida y
transparente, capacitando a los demás
en la resolución de situaciones
conflictivas.

Mantiene un balance adecuado entre
las conductas de liderar el equipo y
mostrarse como miembro colaborativo.

Construye equipos con suficiente
diversidad de enfoques para garantizar
la calidad del servicio.

Secretaría de la Gestión Pública - Oficina Nacional de Empleo Público
Agosto de 2009 - VERSION PRELIMINAR

Experto

Construye el compromiso de una visión
y valores compartidos.

Establece desafíos grupales y motiva
al equipo.

Involucra a los demás al momento de
hacer planes y tomar decisiones que
los afectan.

Celebra reuniones y crea símbolos de
identidad en el grupo logrando un clima
optimo de cordialidad y transparencia.

Mantiene un balance adecuado entre
las conductas de liderar el equipo y
mostrarse como miembro colaborativo.

Construye
grupos
que
integren
diversidad y complementaridad de
enfoques y fortalezas.

13

Proactividad
Actúa con iniciativa, dinamismo e interés, contribuyendo activa y constructivamente en los asuntos de la organización. Aborda las
situaciones problemáticas con una actitud positiva y trata de anticipar los problemas y resolver los obstáculos que se interponen, basando
su accionar en propuestas creativas –que rompan el status quo- para evitarlos o solucionarlos y participa efectivamente de la implantación y
ejecución de las actividades necesarias.

Inicial

Medio

Evalúa las consecuencias a corto y
mediano plazo de sus acciones.

Busca nuevas oportunidades para
lograr mejores resultados y propone
planes para llevarlos a cabo.

Busca nuevas oportunidades para
lograr
mejores
servicios
e
innovadores y evalúa su factibilidad.

Reporta dificultades y actúa para
resolver los problemas que se
presentan en su trabajo.

Evalúa las principales consecuencias
de una decisión a mediano y largo
plazo.

Se anticipa a las situaciones,
identifica posibles amenazas y
oportunidades;
actúa
en
consecuencia.

Evalúa las consecuencias de sus
decisiones a mediano y largo plazo,
tanto las principales como las
secundarias.

Estima los tiempos teniendo en
cuenta alteraciones y obstáculos en
el mediano y largo plazo.

Actúa antes que la situación lo
requiera,
anticipando
posibles
evoluciones y planificando acciones
para prepararse eficazmente ante las
posibles amenazas y oportunidades.

Comprometido con la calidad del
producto de su trabajo y el de su
equipo.

Estima los tiempos anticipando en
forma realista las alteraciones y
obstáculos en el largo plazo.

Comprometido con la calidad del
resultado del proyecto. Establece e
incentiva el cumplimiento de altos
estándares de calidad.

Valora y transmite una visión positiva
y motivadora sobre los trabajos que
conduce.

Va mas allá del objetivo inmediato y
presenta nuevas ideas.


Experto

Estima los tiempos teniendo en
cuenta alteraciones y/o obstáculos en
el corto y mediano plazo.

Esta comprometido con la calidad del
resultado de su trabajo.

Persiste a pesar de la resistencia.

Valora y transmite una visión positiva
y motivadora sobre los trabajos que
conduce.

Secretaría de la Gestión Pública - Oficina Nacional de Empleo Público
Agosto de 2009 - VERSION PRELIMINAR

14

Flexibilidad
Adecua su propia conducta para alcanzar determinados objetivos cuando surgen dificultades, cambios en el entorno y la
organización. Se conduce con criterio en situaciones de incertidumbre y es capaz de tomar decisiones en situaciones cambiantes.
Supone versatilidad frente a distintos interlocutores, contextos y valora perspectivas distintas y/o encontradas, adaptando su propio
enfoque a medida que la situación cambiante lo requiera.
Inicial

Medio

Experto

Acepta sus errores y criticas en
forma abierta, reconoce la validez
del punto de vista de los demás sin
ponerse a la defensiva.

Acepta sus errores y criticas en
forma abierta, reconoce la validez
del punto de vista de los demás sin
ponerse a la defensiva.

Acepta sus errores y criticas en
forma abierta, reconoce la validez
del punto de vista de los demás sin
ponerse a la defensiva.

Es curioso y positivo ante los
cambios; mantiene la perseverancia
ante las dificultades.

Mantiene una mirada positiva y
persevera ante las dificultades.

Promueve una mirada positiva y
perseverancia ante las dificultades.

Busca activamente los puntos de
vista de los demás, alentándolos a
desafiar su opinión.

Adapta sus acciones a la situación o
reacciones de los demás, efectúa
cambios inmediatos y evalúa el
riesgo de su aplicación.

Disfruta de la tensión creativa que
generan las personas con diferentes
enfoques que trabajan en forma
conjunta.

Adapta rápidamente los proyectos,
objetivos y estrategias a las nuevas
situaciones y tiempos requeridos.

Sabe cambiar sus decisiones
cuando los datos de la realidad así
lo requieren.

Ve
los
cambios
oportunidades.

Muestra tolerancia y consideración
hacia otras personas.
Emprende acciones concretas para
rectificar las acciones cuando
cambia la planificación.

Aplica las reglas con cierta
flexibilidad si la situación lo
requiere.

Secretaría de la Gestión Pública - Oficina Nacional de Empleo Público
Agosto de 2009 - VERSION PRELIMINAR

como

15

Compromiso con el aprendizaje
Muestra un interés genuino por aprender rápidamente nuevas metodologías y utilizar nuevas tecnologías. Maneja conceptos de
manera rigurosa e integral. Esta dispuesto a experimentar alternativas diferentes, teniendo una noción clara de los riesgos razonables
a asumir.
Inicial

Medio

Progresa consistentemente en sus
conocimientos en el área de su
competencia.

Esta atento a la retroalimentación y
juicios de los demás.

Tiene conciencia de las propias
fortalezas y debilidades

Genera
acciones
de
cambio
personal a partir del conocimiento
de sus fortalezas y debilidades.

Usa el entendimiento de las propias
fortalezas y debilidades como base
para su autodesarrollo y viabiliza la
ejecución del de sus colaboradores.

Aprovecha la oferta de cursos y la
red de trabajo de la organización
para el aprendizaje continuo.

Utiliza eficazmente los recursos
disponibles y la red para el
aprendizaje continuo.

Transfiere el conocimiento adquirido
actuando
como
instructor
o
facilitador del “aprendizaje en el
puesto de trabajo”

Secretaría de la Gestión Pública - Oficina Nacional de Empleo Público
Agosto de 2009 - VERSION PRELIMINAR

Experto

Prepara y ejecuta su plan de
desarrollo individual y viabiliza la
ejecución del de sus colaboradores.

Utiliza eficazmente los recursos
disponibles y la red para el
aprendizaje continuo,

Transfiere el conocimiento adquirido
actuando
como
instructor
o
facilitador del “aprendizaje en el
puesto de trabajo”

16

COMPETENCIAS TÉCNICAS

Dominio técnico profesional
Domina su campo de especialización, posee un conjunto de conocimientos (técnicos, profesionales y gerenciales) y se mantiene
permanentemente actualizado. Trata de obtener retroalimentación sobre su propio desempeño y actúa basándose en el mismo.
Identifica enfoques nuevos frente a problemas relacionados con el trabajo y esta dispuesto a cuestionar los supuestos tradicionales.
Inicial

Medio

Posee
fundamentos
técnicos
mínimos para el desempeño.

Utiliza la metodología y herramientas
técnicas actuales.

Reconoce la importancia de la
especialización en el área de su
competencia.
Identifica un área de interés e inicia
especialización.

Proactivo en valorar el impacto de
conocimientos técnicos actuales y
tendencias futuras sobre el área de
su competencia.

Conoce en profundidad y utiliza las
metodologías
y
herramientas
técnicas actuales.

Profundiza un área de interés y es
reconocido como especialista.

Secretaría de la Gestión Pública - Oficina Nacional de Empleo Público
Agosto de 2009 - VERSION PRELIMINAR

Experto

Demuestra completo dominio de
conocimientos y habilidades técnicas.

Proactivo en valorar el impacto de
conocimientos técnicos actuales y
tendencias futuras sobre el área de
su competencia.

Gana reconocimiento como un
experto en un tema / área
especializada, tanto en el organismo
como en la comunidad.

Transfiere sus conocimientos
experiencia a su entorno laboral.

y

17

Capacidad cognitiva
Capacidad para comprender las situaciones y resolver los problemas, en función de separar sus partes constituyentes y reflexionar
sobre ellas de una forma lógica y sistemática. Identifica modelos o conexiones entre situaciones y aspectos claves o subyacentes en
asuntos complejos.
Inicial

Medio

Descompone los problemas en partes,
con secuencialidad lógica.

Es capaz de identificar los nexos
causales.

Puede organizar e integrar diferentes
datos originados en la experiencia en
un marco de referencia conceptual
coherente.

Experto

Puede organizar e integrar diferentes
datos originados en la experiencia en
un marco de referencia conceptual
coherente.

Es capaz de afrontar varios problemas
al mismo tiempo, proponiendo
soluciones eficaces e integradas.

Uso de Tecnología
Manejo de los sistemas y las tecnologías disponibles. Conoce los sistemas informáticos de la organización y propone cambios
organizativos en función de las tecnologías disponibles o que se prevé introducir.
Inicial

Medio

Posee nociones básicas de tecnología
en sistemas y es usuario efectivo de
software básicos.

Entiende y usa tecnología apropiada
para mejorar la calidad y efectividad
de la asignación.

Reconoce oportunidades para uso
efectivo de la tecnología.

Promueve el uso de tecnología por
parte del personal.

Es capaz de usar todo el software de
soporte disponible en la organización.

Secretaría de la Gestión Pública - Oficina Nacional de Empleo Público
Agosto de 2009 - VERSION PRELIMINAR

Experto

Reconoce oportunidades para el uso
efectivo de la tecnología y la aplica en
la construcción de soluciones.

Administra e incentiva el uso de
tecnología por parte del personal
técnico.

Es capaz de usar todo el software de
soporte disponible en la organización.

18

COMPETENCIAS DE GESTIÓN

Liderazgo de Visión
Crea una serie de metas a largo plazo para su propia área, alineada con la visión del organismo. Comunica estas metas
efectivamente, de modo tal que compromete e inspira a otros para adoptarlas y lograrlas. Orienta la acción de grupos de personas en
una dirección determinada, inspirando valores de acción y anticipando escenarios de desarrollo de la acción del grupo y promoviendo
la efectividad del equipo.
Inicial

No se requiere.

Medio

Difunde sistemáticamente las
informaciones estratégicas en el
ámbito de su propia unidad
organizativa.
Define los recursos necesarios y
metas a alcanzar y gestiona
favoreciendo la cooperación y sentido
de pertenencia entre los integrantes
del grupo.

Secretaría de la Gestión Pública - Oficina Nacional de Empleo Público
Agosto de 2009 - VERSION PRELIMINAR

Experto

Define y articula una dirección y rol
claro para su área, consistente con la
visión y estrategia global.

Se asegura que las metas del grupo
se logren mas allá de su participación.

Lidera e inspira a la acción, sin recurrir
a la autoridad de su posición.

19

Construcción de relaciones
Actúa para construir y mantener relaciones o redes cordiales de contactos con aquellas personas internas o externas a la
organización, valiosos para conseguir los objetivos organizacionales.
Inicial

Medio

Puede trabajar en equipos
mutidisciplinarios y/o
interdepartamentales.

Comprende la estructura de su
unidad organizativa y de la APN.

Experto

Enriquece su trabajo a través del
contacto con colegas de otras
disciplinas,
unidades
y/o
organismos.

Conoce y contribuye al “trabajo en
red” de la organización.

Comprende el impacto
unidades organizativas
organismo.

de las
en el

Secretaría de la Gestión Pública - Oficina Nacional de Empleo Público
Agosto de 2009 - VERSION PRELIMINAR

Actúa en forma multidisciplinaria e
interdepartamental.

Contribuye al “trabajo en red” de la
organización.

Tiene una visión integral del
organismo y de la APN y utiliza la
“red” en la atención de las diversas
necesidades de los ciudadanos.

20

Comprensión del entorno organizacional
Habilidad individual para comprender las relaciones de poder en su propia organización y en otras (usuarios, proveedores, etc.), con
el objeto de contribuir al desarrollo de la organización. Incluye las habilidades para identificar quiénes son los reales decisores y los
individuos que influyen en ellas; y predecir cómo nuevos eventos y situaciones afectarán individuos y grupos dentro de la
organización, o la posición de la organización en el contexto.
Inicial

Medio

Muestra compromiso personal para
encontrar soluciones constructivas a
los conflictos.

Identifica
los
elementos
que
intervienen en una negociación,
intenta
relacionarlos
en
una
solución factible.

Promueve la implementación de las
acciones acordadas.

Conoce
en
profundidad
los
elementos de una negociación,
evalúa el impacto de las palabras y
acciones y llega a soluciones
tendientes a lograr beneficios.

Incorpora
un
rango
de
informaciones externas (tendencias,
investigaciones, etc.) para lograr el
compromiso con la organización.

Logra el compromiso de las
personas y tiene una presencia
genuina que genera entusiasmo y
adhesión y acuerdo de acciones.

Secretaría de la Gestión Pública - Oficina Nacional de Empleo Público
Agosto de 2009 - VERSION PRELIMINAR

Experto

Elabora planes de negociación
articulados y complejos, específicos
para la consecución de los
objetivos.

Establece coaliciones estratégicas y
alianzas para lograr los objetivos de
la agenda de la unidad organizativa
a través de generar cadenas de
influencia (ABC)

Identifica posibles alianzas que
permitirán lograr el máximo valor a
la unidad en el largo plazo.

21

Planificación y gestión
Establece y planifica un conjunto de actividades (proyecto de trabajo) - para sí mismo o para otros. Implica determinar prioridades,
tiempos y recursos de manera efectiva. Visión global y evaluación de las metas a corto y mediano plazo en relación con los objetivos
a largo plazo. Desarrollo de estrategias para su ámbito de trabajo y para la organización.
Inicial

Medio

Colabora en la planificación,
distribución de los recursos humanos
y técnicos asignados.

Facilita la información en los plazos
requeridos, establece un esquema de
trabajo y anticipa dificultades
potenciales en su trabajo como en el
del equipo.

Establece prioridades para lograr los
resultados de acuerdo a los objetivos
definidos administrando los recursos
necesarios para tal fin.

Experto

Planifica la distribución de los
recursos humanos y técnicos. Prevé
mecanismos de coordinación entre
unidades y grupos de trabajo.

Define pautas e instrumenta políticas
para la gestión de los recursos y los
procedimientos que maximicen los
resultados.

Define sistemas y esquemas de
trabajo estableciendo recursos,
prioridades y tiempos.

Establece y acuerda los objetivos de
trabajo con los responsables de área.

Evalúa las repercusiones e impactos
de los diferentes proyectos con
relación a la cantidad y calidad de los
recursos necesarios (humanos,
financieros, infraestructura, etc.)

Diseña mecanismos de control y
seguimiento del rendimiento y
productividad del equipo de trabajo.

Secretaría de la Gestión Pública - Oficina Nacional de Empleo Público
Agosto de 2009 - VERSION PRELIMINAR

22

Desarrollo de personal
Construye y contribuye a crear capacidad organizacional durante la gestión, con el objetivo de atraer y retener el personal clave y
asegurar las necesidades futuras de personal. Alienta a sus colaboradores e invierte tiempo tanto en la fijación de objetivos y
estándares como en dar retroalimentación durante el proceso, a fin de desarrollar el potencial y las capacidades de cada uno para el
logro de los objetivos individuales, del sector y la organización.
Inicial

Medio

Se
asegura
de
obtener
instrucciones claras, verifica la
comprensión y aclara las dudas.

Solicita
refuerzo
cuando
lo
considera necesario y valora el
refuerzo recibido.

Valoriza y busca viabilizar
proceso de desarrollo.

su

Experto

Alienta a otras personas para
alcanzar metas de equipo /
individuales. Identifica las maneras
de motivar a las personas.

Delega actividades en función de
las competencias de las personas
con quienes trabaja.

Identifica las
desarrollo.

Colabora en el desarrollo de otras
personas a través de una variedad
de técnicas.

necesidades

de

Secretaría de la Gestión Pública - Oficina Nacional de Empleo Público
Agosto de 2009 - VERSION PRELIMINAR

Motiva proactivamente y respalda a
las personas para desplegar mayor
energía en su trabajo.

Organiza
grupos
de
trabajo
definiendo con claridad objetivos y
roles. Impulsa y facilita la autonomía
en orden descendente en toda la
organización.

Faculta a otros para que tengan
éxito y busca activamente la mejora
de sus habilidades ofreciendo
retroalimentación
constructiva,
acompañamiento y oportunidades
de capacitación y asignaciones que
constituyan un reto para sus
habilidades.

Respalda
una
cultura
de
aprendizaje permanente donde las
personas reconocen sus errores y
aprenden de ellos y mejoran las
soluciones de los demás.
23