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UNIVERSIDAD NACIONAL DE ASUNCIÓN

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES

TRABAJO PRÁCTICO DE DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO

TEMA: “SUSPENSIÓN DE PARAGUAY DENTRO DEL BLOQUE DEL MERCADO
COMÚN DEL SUR”

INTEGRANTES:

SEMESTRE: 6to.

SECCIÓN:

TURNO:

AÑO: 2015

ASUNCIÓN - PARAGUAY
INDICE
1 Introducción……………………………………… Pág. 3
2 Cuestionario……………………………………… Pág. 4
3 Desarrollo…………………………………………. Pág. 5 al 13
4 Opiniones personales………………………………
5Anexo……………………………………………..
6 Bibliografía……………………………………….
1

Introducción
2

En el siguiente trabajo hablaremos y fundamentaremos sobre las causas del juicio político a
Lugo y la suspensión temporal que tuvo Paraguay en el MERCOSUR. Expondremos las
razones que hicieron que se destituyera al entonces Presidente Fernando Lugo; y también
fundamentaremos de manera jurídica y racional nuestra opinión con respecto al tema. El
MERCOSUR que fue fundado en 1991 por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, es muy
importante para la economía de la región, y es por eso que todos los temas referentes a esto,
son de gran importancia para nosotros.
Sin lugar duda este suceso histórico, dará mucho que hablar, aunque creemos que las
discrepancias serán imposibles de eliminar. El apasionante mundo jurídico, político y
económico siempre da mucho de que hablar.

CUESTIONARIO

1) ¿Cuáles son los derechos que fueron violados por parte de los Miembros del
MERCOSUR?
2) Fue legal la inclusión de Venezuela al Bloque del Mercado Común del Sur?
3) Si fue así, cual es el fundamento jurídico Nacional e Internacional?
3

4) Si no fue así, cual es el fundamento jurídico Nacional e Internacional?
5) Cuáles son los requisitos para que un nuevo miembro sea incluido como
Miembro pleno del Bloque?
6) Según todos los Tratados firmados en distintas oportunidades ampliando el
documento original del Mercosur, cuales son los beneficios que Paraguay ha
obtenido por ser miembro pleno y originario del MERCOSUR?
7) Cada miembro que integra este grupo debe emitir una opinión personal de
puño y letra en relación al trabajo presentado.
8) El trabajo deberá contar como mínimo de 8 a 10 paginas.

DESARROLLO
1) Los derechos violados por parte de los miembros del MERCOSUR fueron:
* El no respetar la decisión de los legisladores de destituir a Lugo de su cargo, siendo que
existieron motivos y se realizó con los debidos tramites.
*El incorporar a Venezuela al MERCOSUR sin aceptación del Paraguay.
*Arbitrariedad a la hora de la suspensión

2) La adhesión de Venezuela al MERCOSUR fue ilegal.
3) El Artículo 20 del Capítulo IV que sostiene: “El presente Tratado estará abierto a la
adhesión, mediante negociación, de los demás países miembros de la Asociación
Latinoamericana de Integración, cuyas solicitudes podrán ser examinados por los Estados
Partes después de cinco años de vigencia de este tratado.

4

No obstante, podrán ser consideradas antes del referido plazo las solicitudes presentadas
por países miembros de la Asociación Latinoamericana de Integración que no formen parte
de esquemas de integración subregional o de una asociación extra regional.
La aprobación de solicitudes será objeto de decisión unánime de los Estados Partes”.

5)
CAPITULO I
PROPOSITOS, PRINCIPIOS E INSTRUMENTOS
Artículo 1
Los Estados Partes deciden constituir un Mercado Común, que deberá estar conformado al
31 de diciembre de 1994, el que se denominará "Mercado Común del Sur" (MERCOSUR).
Este Mercado Común implica:
La libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre los países, a través,
entre otros, de la eliminación de los derechos aduaneros y restricciones no arancelarias a la
circulación de mercaderías y de cualquier otra medida equivalente;
El establecimiento de un arancel externo común y la adopción de una política comercial
común con relación a terceros Estados o agrupaciones de Estados y la coordinación de
posiciones en foros económicos-comerciales regionales e internacionales;
La coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales entre los Estados Partes: de
comercio exterior, agrícola, industrial, fiscal, monetario, cambiario y de capitales, de
servicios, aduanera, de transportes y comunicaciones y otras que se acuerden, a fin de
asegurar condiciones adecuadas de competencia entre los Estados Partes;
El compromiso de los Estados Partes de armonizar sus legislaciones en las áreas
pertinentes, para lograr el fortalecimiento del proceso de integración.
Artículo 2
El Mercado Común estará fundado en la reciprocidad de derechos y obligaciones entre los
Estados Partes.
Artículo 3
Durante el período de transición, que se extenderá desde la entrada en vigor del presente
Tratado, hasta el 31 de diciembre de 1994, y a fin de facilitar la constitución del Mercado
Común, los Estados Partes adoptan un Régimen General de Origen, un Sistema de Solución
de Controversias y Cláusulas de Salvaguardia, que constan como Anexos II, III y IV al
presente Tratado.
Artículo 4
En las relaciones con terceros países, los Estados Partes asegurarán condiciones equitativas
de comercio. A tal efecto, ampliarán sus legislaciones nacionales para inhibir importaciones
cuyos precios estén influenciados por subsidios, dumping o cualquier otra práctica desleal.
Paralelamente, los Estados Partes coordinarán sus respectivas políticas nacionales, con el
objeto de elaborar normas comunes sobre competencia comercial.
Artículo 5
Durante el período de transición, los principales instrumentos para la constitución del
Mercado Común serán:

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a) Un Programa de Liberación Comercial, que consistirá en rebajas arancelarias
progresivas, lineales y automáticas, acompañadas de la eliminación de restricciones no
arancelarias o medidas de efectos equivalentes, así como de otras restricciones al comercio
entre los Estados Partes, para llegar al 31 de diciembre de 1994 con arancel cero, sin
restricciones no arancelarias sobre la totalidad del universo arancelario (Anexo I);
b) La coordinación de políticas macroeconómicas que se realizará gradualmente en forma
convergente con los programas de desgravación arancelaria y de eliminación de
restricciones no arancelarias indicados en el literal anterior;
c) Un arancel externo común, que incentive la competitividad externa de los Estados Partes;
d) La adopción de acuerdos sectoriales, con el fin de optimizar la utilización y movilidad de
los factores de producción y de alcanzar escalas operativas eficientes.
Artículo 6
Los Estados Partes reconocen diferencias puntuales de ritmo para la República del
Paraguay y para la República Oriental del Uruguay, las que constan en el Programa de
Liberación Comercial (Anexo I).
Artículo 7
En materia de impuestos, tasas y otros gravámenes internos, los productos originarios del
territorio de un Estado Parte gozará, en los otros Estados Partes, del mismo tratamiento que
se aplique al producto nacional.

Artículo 8
Los Estados Partes se comprometen a preservar los compromisos asumidos hasta la fecha
de la celebración del presente Tratado, inclusive los acuerdos firmados en el ámbito de la
Asociación Latinoamericana de Integración, y a coordinar sus posiciones en las
negociaciones comerciales externas que emprendan durante el período de transición. Para
ello:
a) Evitarán afectar los intereses de los Estados Partes en las negociaciones comerciales que
realicen entre sí hasta el 31 de diciembre de 1994;
b) Evitarán afectar los intereses de los demás Estados Partes o los objetivos del Mercado
Común en los acuerdos que celebraron con otros países miembros de la Asociación
Latinoamericana de Integración durante el período de transición;
c) Celebrarán consultas entre sí siempre que negocien esquemas amplios de desgravación
arancelaria tendientes a la formación de zonas de libre comercio con los demás países
miembros de la Asociación Latinoamericana de Integración;
d) Extenderán automáticamente a los demás Estados Partes cualquier ventaja, favor,
franquicia, inmunidad o privilegio que concedan a un producto originario de o destinado a
terceros países no miembros de la Asociación Latinoamericana de Integración.

CAPITULO II
ESTRUCTURA ORGANICA
Artículo 9

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La administración y ejecución del presente Tratado y de los acuerdos específicos y
decisiones que se adopten en el marco específico y decisiones que se adopten en el marco
jurídico que el mismo establece durante el período de transición, estará a cargo de los
siguientes órganos:
a) Consejo del Mercado Común.
b) Grupo Mercado Común.

Artículo 10
El Consejo es el órgano superior del Mercado Común, correspondiéndole la conducción
política del mismo y la toma de decisiones para asegurar el cumplimiento de los objetivos y
plazos establecidos para la constitución definitiva del Mercado Común.
Artículo 11
El Consejo estará integrado por los Ministros de Relaciones Exteriores y los Ministros de
Economía de los Estados Partes.
Se reunirán las veces que estimen oportuno, y por lo menos una vez al año lo hará con la
participación de los Presidentes de los Estados Partes.

Artículo 12
La Presidencia del Consejo se ejercerá por rotación de los Estados Partes y en orden
alfabético, por períodos de seis meses.
Las reuniones del Consejo serán coordinadas por los Ministros de Relaciones Exteriores y
podrán ser invitados a participar en ellas otros Ministros o autoridades de nivel ministerial.
Artículo 13
El Grupo Mercado Común es el órgano ejecutivo del Mercado Común y será coordinado
por los Ministerios de Relaciones Exteriores.
El Grupo Mercado Común tendrá facultad de iniciativa. Sus funciones serán las siguientes:
- velar por el cumplimiento del Tratado;
- tomar las providencias necesarias para el cumplimiento de las decisiones adoptadas por el
Consejo;
- proponer medidas concretas tendientes a la aplicación del Programa de Liberación
Comercial, a la coordinación de políticas macroeconómicas y a la negociación de acuerdos
frente a terceros;
- fijar programas de trabajo que aseguren el avance hacia la constitución del Mercado
Común.
El Grupo Mercado Común podrá constituir los Subgrupos de trabajo que fueren necesarios
para el cumplimiento de sus cometidos. Inicialmente contará con los Subgrupos
mencionados en el Anexo V.

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El Grupo Mercado Común establecerá su Reglamento interno en el plazo de 60 días a partir
de su instalación

Artículo 14
El Grupo Mercado Común estará integrado por cuatro miembros titulares y cuatro
miembros alternos por país, que representen a los siguientes organismos públicos:
- Ministerio de Relaciones Exteriores.
- Ministerio de Economía o sus equivalentes (áreas de Industria, Comercio Exterior y/o
Coordinación Económica).
- Banco Central.
Al elaborar y proponer medidas concretas en el desarrollo de sus trabajos, hasta el 31 de
diciembre de 1994, el Grupo Mercado Común podrá convocar, cuando así lo juzgue
conveniente, a representantes de otros organismos de la Administración Pública y del sector
privado.
Artículo 15
El Grupo Mercado Común contará con una Secretaría Administrativa, cuyas principales
funciones consistirán en la guarda de documentos y comunicación de actividades del
mismo. Tendrá su sede en la ciudad de Montevideo.

Artículo 16
Durante el período de transición las decisiones del Consejo del Mercado Común y del
Grupo Mercado Común serán tomadas por consenso y con la presencia de todos los Estados
Partes.
Artículo 17
Los idiomas oficiales del Mercado Común serán el español y el portugués y la versión
oficial de los documentos de trabajo será la del idioma del país sede de cada reunión.
Artículo 18
Antes del establecimiento del Mercado Común, el 31 de diciembre de 1994, los Estados
Partes convocarán a una reunión extraordinaria con el objeto de determinar la estructura
institucional definitiva de los órganos de administración del Mercado Común, así como las
atribuciones específicas de cada uno de ellos y su sistema de adopción de decisiones.
CAPITULO III
VIGENCIA
Artículo 19
El presente Tratado tendrá duración indefinida y entrará en vigor treinta días después de la
fecha de depósito del tercer instrumento de ratificación. Los instrumentos de ratificación
serán depositados ante el Gobierno de la República del Paraguay que comunicará la fecha
de depósito a los Gobiernos de los demás Estados Partes.

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El Gobierno de la República del Paraguay notificará al Gobierno de cada uno de los demás
Estados Partes la fecha de entrada en vigor del presente Tratado.
CAPITULO IV
ADHESION
Artículo 20
El presente Tratado estará abierto a la adhesión, mediante negociación de los demás países
miembros de la As
REQUISITOS EXIGIDOS A VENEZUELA PARA SER SOCIO PLENO
*Adhesión del Estado adherente al Acuerdo de Complementación Económica Nº 18 y sus
Protocolos Adicionales a través de la adopción de un programa de liberalización comercial;
*La adopción del acervo normativo del Mercosur, incluyendo las normas en proceso de
incorporación;
*La adopción de los instrumentos internacionales celebrados en el marco del
de Asunción.

Tratado

6)
Artículo 6
Los Estados Partes reconocen diferencias puntuales de ritmo para la República del
Paraguay y para la República Oriental del Uruguay, las que constan en el Programa de
Liberación Comercial (Anexo I).
TRATADO DE ASUNCIÓN
ANEXO I
PROGRAMA DE LIBERACIÓN COMERCIAL
ARTICULO 1
Los Estados Partes acuerdan eliminar a más tardar el 31 de diciembre de 1994 los
gravámenes y demás restricciones aplicadas en su comercio recíproco.
En lo referente a las listas de excepciones presentadas por la República del Paraguay y por
la República Oriental del Uruguay, el plazo para su eliminación se extenderá hasta
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el 31 de diciembre de 1995, en los términos del artículo séptimo del presente anexo.
ARTICULO 2
A los efectos dispuestos en el artículo anterior, se entenderá:
a) por "gravámenes", los derechos aduaneros y cualesquiera otros recargos de
efectos equivalentes, sean de carácter fiscal, monetario, cambiario o de
cualquier otra naturaleza, que incidan sobre el comercio exterior.
No quedan comprendidos en dicho concepto las tasas y recargos análogos
cuando respondan al costo aproximado de los servicios prestados; y
b) por "restricciones", cualquier medida de carácter administrativo, financiero,
cambiario o de cualquier naturaleza, mediante la cual un Estado Parte impida o
dificulte, por decisión unilateral, el comercio recíproco. No quedan comprendidos
en dicho concepto las medidas adoptadas en virtud de las situaciones previstas
en el Artículo 50 del Tratado de Montevideo 1980.
ARTICULO 3
A partir de la fecha de entrada en vigor del Tratado, los Estados Partes iniciarán un
programa de desgravación progresivo, lineal y automático, que beneficiará a los
productos comprendidos en el universo arancelario clasificados de conformidad con la
nomenclatura arancelaria utilizada por la Asociación Latinoamericana de Integración de
acuerdo al cronograma que se establece a continuación:
FECHA / PORCENTAJE DE DESGRAVACIÓN
30/6/91 31/12/91 30/6/92 31/12/92 30/6/93 31/12/93 30/6/94 31/12/94
47 54 61 68 75 82 89 100
Las preferencias se aplicarán sobre el arancel vigente en el momento de su aplicación
y consisten en una reducción porcentual de los gravámenes más favorables aplicados
a la importación de los productos provenientes desde terceros países no miembros de
la Asociación Latinoamericana de Integración.
En el caso de que alguno de los Estados Partes eleve dicho arancel para la importación
desde terceros países, el cronograma establecido se continuará aplicando sobre el
nivel de arancel vigente al 1 de enero de 1991.
Para tales efectos los Estados Partes se intercambiarán y remitirán a la Asociación
Latinoamericana de Integración, dentro de los treinta días de entrada en vigor del
Tratado, copias actualizadas de sus aranceles aduaneros, así como los vigentes al 1
de enero de 1991.

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ARTICULO 4 Las preferencias acordadas en los acuerdos de alcance parcial
celebrados en el marco de la Asociación Latinoamericana de Integración por los
Estados Partes entre sí, se profundizarán dentro del presente Programa de
desgravación de acuerdo al siguiente cronograma.
FECHA / PORCENTAJE DE DESGRAVACIÓN
31/12/90 30/6/91 31/12/91 30/6/92 31/12/92 30/6/93 31/12/93 31/6/94 31/12/94
00 A 40 47 54 61 68 75 82 89 100
41 A 45 52 59 66 73 80 87 94 100
46 A 50 57 64 71 78 85 92 100
51 A 55 61 67 73 79 86 93 100
56 A 60 67 74 81 88 95 100
61 A 65 71 77 83 89 96 100
66 A 70 75 80 85 90 95 100
71 A 75 80 85 90 95 100
76 A 80 85 90 95 100
81 A 85 89 93 97 100
86 A 90 95 100
91 A 95 100
96 A
100
Estas desgravaciones se aplicarán exclusivamente en el marco de los respectivos
acuerdos de alcance parcial, no beneficiando a los demás integrantes del Mercado
Común, y no alcanzarán a los productos incluidos en las respectivas Listas de
Excepciones.
ARTICULO 5 Sin perjuicio del mecanismo descrito en los Artículos tercero y cuarto, los
Estados Partes podrán profundizar, adicionalmente, las preferencias mediante
negociaciones a efectuarse en el marco de los acuerdos previstos en el Tratado de
Montevideo 1980.
ARTICULO 6 Quedarán excluidos del cronograma de desgravación al que se refieren
los Artículos tercero y cuarto, del presente Anexo, los productos comprendidos en las
Listas de Excepciones presentadas por cada uno de los Estados Partes con las
siguientes cantidades de ítem NALADI:
REPUBLICA ARGENTINA: 394

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REPUBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL: 324
REPUBLICA DEL PARAGUAY: 439
REPUBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY: 960
ARTICULO 7 Las Listas de Excepciones se reducirán al vencimiento de cada
añocalendario conforme al cronograma que se detalla a continuación: a) Para la
RepúblicaArgentina y la República Federativa del Brasil a razón de un veinte por ciento (20
%)anual de los ítem que las componen, reducción que se aplica desde el 31 de diciembrede
1990.
b) Para la República del Paraguay y para la República Oriental del Uruguay, lareducción se
hará a razón de 10 % en la fecha de entrada en vigor del Tratado, 10 % al31 de diciembre
de 1991, 20 % al 31 de diciembre de 1992, 20 % al 31 de diciembre de1993, 20 % al 31 de
diciembre de 1994, 20 % al 31 de diciembre de 1995.
ARTICULO 8 Las listas de Excepciones incorporadas en los Apéndices I, II, III y IV
incluyen la primera reducción contemplada en el artículo anterior.
ARTICULO 9 Los productos que se retiren de las Listas de Excepciones en lostérminos
previstos en el Artículo séptimo se beneficiarán automáticamente de laspreferencias que
resulten del Programa de Desgravación establecido en el Artículotercero del presente
Anexo con, por lo menos, el porcentaje de desgravación mínimoprevisto en la fecha en que
se opere su retiro de dichas listas.
ARTICULO 10 Los Estados Partes sólo podrán aplicar hasta el 31 de diciembre de1994, a
los productos comprendidos en el programa de desgravación, las restriccionesno
arancelarias expresamente declaradas en las Notas Complementarias al acuerdo
decomplementación que los Estados Partes celebrarán en el marco del Tratado de
Montevideo de 1980.
Al 31 de diciembre de 1994 y en el ámbito del Mercado Común, quedarán eliminadastodas
las restricciones no arancelarias.
ARTICULO 11 A fin de asegurar el cumplimiento del cronograma de
desgravaciónestablecido en los Artículos tercero y cuarto, así como la conformación del
MercadoComún, los Estados Partes coordinarán las políticas macroeconómicas y las
sectorialesque se acuerden, a las que se refiere el Tratado para la Constitución del
MercadoComún, comenzando por aquéllas que se vinculan con los flujos del comercio y
con laconfiguración de los sectores productivos de los Estados Partes.
ARTICULO 12 Las normas contenidas en el presente Anexo, no se aplicarán a los
Acuerdos de Alcance Parcial, de Complementación Económica Números 1, 2, 13 y 14,ni a
los comerciales y agropecuarios, suscritos en el marco del Tratado de Montevideo1980, los
cuales se regirán exclusivamente por las disposiciones en ellos establecidas.

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7) OPINIÓN DE DIEGO ELADIO SANABRIA GODOY
El 21 de junio del 2012 en aquel entonces Presidente Fernando Lugo Méndez fue sometido
a un Juicio Político. Las acusaciones en que se basaron para llevar a cabo el Juicio Político
fueron:
-– El acto político partidario realizado en el Comando de Ingeniería (institución
castrense).

El caso Ñacunday (invasiones de tierras en el departamento de Alto Paraná).

La creciente inseguridad.

– La subscripción del Protocolo de Montevideo, Ushuaia II, en el ámbito del
MERCOSUR.

La matanza en Curuguaty (resultaron muertos 11 campesinos y 6 policías).

Fernando Lugo fue destituido de su cargo por una amplia mayoría de votos. Diversas
opiniones surgieron a causa de este juicio.
La consecuencia más importante de este juicio fue la suspensión de Paraguay en el
MERCOSUR.
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La interpretación de las leyes es una tarea muy complicada, y más, si se trata de un tema de
gran importancia como este. Es cierto que la defensa de Fernando Lugo tuvo muy poco
tiempo para presentar sus alegatos, era inminente que la destitución ya era un hecho, solo
faltaba los tramites. Desde mi punto de vista, afirmo que el Juicio Político fue desarrollado
dentro del marco legal y hubo motivos de mediana importancia. Es innegable que este
Juicio Político dejo una marca muy grande en la historia del Paraguay y quedara para
siempre en el debate.
La suspensión del MERCOSUR, fue ilegal y arbitraria, violando tres normas
internacionales: a) MERCOSUR, Ley 9/91;b) el Protocolo Adicional sobre la Estructura
Institucional del MERCOSUR (Ouro Preto), Ley 596/95; yc) El Protocolo de Ushuaia
sobre Compromiso Democrático en MERCOSUR(Ushuaia I), Ley 1349/98. Todas estas son
normas vigentes.

Los demás países argumentaron que el Juicio Politico fue ilegal y que atento a la
Democracia y al Orden Constitucional. Esta fue la opinión del canciller Argentino Hector
Timerman:
“En Paraguay se utilizó un mecanismo contemplado en la Constitución, pero fue aplicado
de tal manera que viola no solo el espíritu de esa Constitución sino toda práctica
constitucional del mundo democrático. En ningún caso encontramos el más mínimo interés
en la oposición de dialogar con nosotros [los cancilleres de Unasur] y de buscar una opción
a la ejecución sumaria de un presidente. Y eso que les dijimos claramente que estábamos
allí para respetar, al mismo tiempo, la soberanía de Paraguay y los documentos
internacionales que todos habíamos firmado. Y quiero aclarar algo que les dijimos a los
dirigentes de la oposición a Lugo. No solo Paraguay estaba obligado a cumplir con los
acuerdos firmados. También cada uno de los otros países. Nosotros también estamos
obligados a cumplir con los acuerdos. Debemos aplicarnos las cláusulas incluso a nosotros
mismos.”
Es cierto que en este Juicio Político jugaron muchos factores, pero rotundamente afirmo
que dentro de todo estuvo bien y que la suspensión del Mercosur y la inclusión de
Venezuela estuvo incorrecta.

ANEXOS
El juicio político (también llamado acusación constitucional o acusación en juicio político)
es un proceso de orden constitucional, cuya finalidad es hacer efectivo el principio de
responsabilidad de los servidores o funcionarios públicos, particularmente de los más altos
cargos o autoridades, tales como Jefes de Estado, Jefes de Gobierno, ministros, magistrados
de los tribunales superiores de justicia, generales o almirantes de las Fuerzas Armadas, que
se realiza ante el Parlamento o Congreso. La condena o declaración de culpabilidad del
acusado puede ocasionar su destitución e incluso su inhabilitación para funciones similares,
autorizar que sea juzgado por los tribunales ordinarios de justicia, o tener efectos
meramente políticos. En cualquier caso, la sanción o sus efectos depende de la constitución
del país.

Es típico de los sistemas presidencialistas latinoamericanos y su origen está vinculado al
impeachment de Derecho anglosajón y al juicio de residencia de Derecho indiano.
El impeachment tiene sus orígenes en el siglo XIV. Se instituyó para poder juzgar a los
altos cargos de la Corona. La Cámara de los Comunes era la encargada de iniciar el
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proceso, aunque el juicio se llevaba a cabo en la Cámara de los Lores.El juicio político
inglés acarreaba sanciones administrativas e incluso penales (si así lo juzgaban). Sin
embargo, desde hace dos siglos no ha habido ningún impeachment en el Reino Unido. La
evolución del régimen provocó que el jefe de estado perdiera parte de su poder, de modo
que debe rendir cuentas ante el parlamento. El último proceso de impeachment se llevó a
cabo fue el de Henry Dundas en 1806.

OPINIÓN DE LA REVISTA FORBES SOBRE EL JUICIO POLITICO (texto extraido de
abcdigital)
“El juicio político a Lugo no fue un golpe” publica la revista Forbes

“Paraguay no es Honduras: el juicio político a Lugo no fue un golpe”. Así se titula un
artículo publicado en la prestigiosa revista de negocios Forbes. Este medio escrito fue
fundado en 1917, se edita en Estados Unidos y está especializado en el mundo de los
negocios y las finanzas.
El artículo descarta con sólidos argumentos que la destitución del presidente Fernando
Lugo haya sido un “golpe de Estado”, tal como lo han calificado los presidentes de
Argentina, Bolivia, Ecuador, Nicaragua y Venezuela. Asegura que tampoco puede ser
considerado “ilegal” y que “Están equivocados en los hechos y equivocados en la ley”,
quienes sostengan dicha tesis.
Agrega que la sucesión presidencial en Paraguay fue “constitucional, coherente con la
Carta Interamericana Democrática de la OEA, cumplió con los estándares del Protocolo
Democrático de Ushuaia y el Protocolo Adicional de la Unasur sobre la Democracia (...)”.
El autor afirma que, a diferencia de Honduras, “el orden democrático se ha mantenido
intacto en Paraguay y es esencial que los actores internacionales consideren el daño que
podrían causar a la democracia paraguaya, si no reconocen al actual y demostrablemente
legítimo gobierno paraguayo”.

Argumenta que el golpe de Estado existe solo cuando el autor recurre a la violencia o la
coacción para remover a la víctima de su cargo; la acción es súbita, y se viola claramente el
procedimiento constitucional para remover al jefe de Estado. Señala que no se dieron estos
condimentos y que “El artículo 225 de la Constitución de Paraguay da al Congreso la
facultad de remover al presidente por tres motivos”, entre ellos “mal desempeño de sus
funciones”.

“A diferencia de un juicio penal, en un juicio político los fiscales y jueces son en su
mayoría legisladores de partidos de oposición, que probablemente no cambien de opinión
acerca del mal desempeño de funciones de un presidente, incluso después de días o
semanas de presentar pruebas. Las garantías del debido proceso de juicio político en el
Paraguay no dependen de la duración de los procedimientos, sino que se basan en la
votación de una mayoría calificada o la aprobación de dos tercios de cada cámara
parlamentaria”, refiere el análisis.

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Cita que el resultado de la votación excedió (76-4 en Diputados y 39-6 en el Senado), en
gran parte lo requerido por la Constitución y una abrumadora mayoría decidió destituir a
Lugo.

“La razón de Paraguay le da tanto poder a su Legislativo para destituir al presidente se debe
a que sufrió 35 años de dictadura militar bajo el general Alfredo Stroessner. El país
aprendió de la experiencia histórica que los controles fuertes sobre el Ejecutivo son
necesarios”.

“Lo que sucedió en Paraguay, no fue de ninguna manera lo que ocurrió en Honduras hace
casi tres años. El presidente Lugo fue removido legalmente a través de un juicio político,
llevado a cabo con rapidez por razones vagas, pero legítimo y constitucional.

El principio y no la política deben guiar el juicio de la comunidad internacional. La
alternativa es la de desestabilizar una democracia constitucional que está trabajando, tal vez
con torpeza, pero trabajando.

No es de extrañar que todos los presidentes pidiendo el restablecimiento de Lugo son
ejemplos perfectos de un poder ejecutivo sin control que erosionan la democracia y
debilitan los derechos humanos: Chávez, Correa, Kirchner, Morales y Ortega. Desde
suprimir a la prensa y acosar a la oposición hasta la confiscación de la propiedad y buscar
perpetuarse en el poder. No es de extrañar que estén tan preocupados”, concluye los cuatro
últimos párrafos.

Prestigiosos autores

Los dos autores del análisis que apareció en la revista Forbes gozan de gran prestigio
internacional.
Thor Halvorssen es el fundador y presidente de la Fundación de Derechos Humanos (HRF)
con sede en Nueva York. En tanto, Javier El-Hage es el asesor jurídico internacional de
HRF.

El artículo también agrega que para mayor información sobre el juicio político, lea el
dictamen completo del Sr. Hage en “The America’s Quarterly”.
Forbes es referencia mundial en finanzas.

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BIBLIOGRAFIA
www.wikipedia.com
www.mercosur.int
www.abc.com.py
www.luislezcanoclaude.wordpress.com
Diccionario Larousse

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