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CAPITULO I

CULTURA DE PAZ
La cultura de paz, siguiendo las enseanzas de la Unesco, consiste en un
conjunto de "valores, actitudes y conductas que plasman y suscitan a la vez
interacciones e intercambios sociales basados en principios de libertad,
justicia y democracia, todos los derecho humanos, la tolerancia y
solidaridad, que rechazan la violencia y procuran prevenir los conflictos
tratando de atacar sus causas para solucionar los problemas mediante el
dilogo y la negociacin y que garantizan el pleno ejercicio de todos los
derechos" (ref).
La cultura de paz contribuye al proceso de reconstruccin de la sociedad y a
la consolidacin del proceso de paz, e implica el aprendizaje de nuevas
tcnicas para resolver pacficamente los conflictos inherentes al desarrollo
de las relaciones entre los miembros de la sociedad.
En un sentido ms amplio, la educacin es el segundo medio de accin
principal de una cultura de paz. Y, para que esta logre sus objetivos, es
menester unirla al desarrollo humano sostenible, al respeto de los derechos
y a la justicia social.
La cultura de paz debe contribuir al fortalecimiento de los procesos de
democratizacin integral, del pluralismo poltico y la participacin real de la
sociedad civil, implementando sistemas educativos y de comunicacin
integrales que permitan plantar, en todos los niveles y sectores, los valores
ticos que la sustentan, comenzando por la infancia, los formadores de
formadores y los especialistas de la opinin pblica.
La cultura de paz es un proceso de accin a largo trmino, erigiendo sobre
principios morales y ticos de reconocimiento universal, que busca sembrar
en la mente de los seres humanos, los baluartes de la paz.
Por una tica del lenguaje
"En un reportaje dado a un diario colombiano, el filsofo francs Michel
Lacroix dio a conocer algunos de sus aforismos, motivos de reflexin para
los dirigentes de hoy y de maana, los cuales enmarc bajo la idea de que
se puede construir una tica del lenguaje. Por ser un tema muy importante
en las comunicaciones, especialmente para los lderes, las presentamos a
continuacin:
Mi palabra debe ser cordial: debo saludar, despedirme y dar las gracias.
Mi palabra debe ser amable; debo dejar en el aire una suerte de puntos
suspensivos para que el otro se exprese; no debo ridiculizar a nadie en
pblico.
Mi palabra debe ser positiva; debo ser una fuente de inspiracin para los
dems.
Mi palabra debe ser respetuosa de los ausentes: debo evitar el
encadenamiento incesante de juicios sobre los dems, como si la
conversacin fuera un tribunal virtual.
Mi palabra debe ser tolerante: debo exponer mi punto de vista de manera
no violenta y escuchar las opiniones distintas a la va. La buena voluntad de
discutir y escuchar es el fundamento de la democracia.
Mi palabra debe ser la guardiana del mundo: debo mostrar admiracin
por lo que me rodea: el mundo natural y el social. Es mejor el exceso de
admiracin que el exceso de desprecio.
Mi palabra debe ser responsable del leguaje: debo hablar bien mi lengua
materna, emplear la palabra exacta, respetar la gramtica y la
pronunciacin, tratar de expresarme con elegancia y refinamiento.
Mi palabra debe ser verdadera: debo evitar la mentira, los eufemismos
hipcritas y las exageraciones injustas.

En muchas partes se viene repitiendo que las palabras tienen una


responsabilidad por cuanto su resonancia puede causar alegra o tristeza y
quien dice responsabilidad, dice moral.
Como dira Lacroix, "hola", "gracias" y "por favor" son palabras sin las cuales
la vida social sera insoportable.
Y aada tambin, en un reportaje a Carlos Prieto, que los heridos por el
lenguaje (ref) se hallan tirados en un inmenso campo de batalla atiborrado
de damnificados. Es lo que debemos evitar: la agresin por las palabras".
CAPITULO DOS
LA CATEDRA DE LA PAZ A PARTIR DE LA INSTRUCCION CIVICA Y LAS
REGLAS DE URBANIDAD.
DEBERES MORALES (Ref.)
DEBERES PARA CON LA PATRIA
A la patria todo le debemos. Todas las personas que nos aman y a quienes
amamos forman con nosotros una comunidad de afectos y esperanzas. Todo
existe en nuestra patria, todo se encuentra en ella reunido; y es en ella
donde reside nuestro mejor por venir.
A la patria debemos manifestarle nuestro amor guardando sus leyes,
obedeciendo a sus magistrados, sirvindole cada vez que nos necesite y
contribuyendo, con una parte de nuestros bienes, para su sostenimiento.
Nuestra tranquilidad, nuestro patrimonio econmico, nuestra vida misma
pertenece a la patria en sus angustias. Nada nos es lcito reservar, tratando
desde la defensa de la comunidad en que hemos nacido.
La hora dolorosa del conflicto exige sentimientos generosos y magnnimos
que aconsejan preferir la salvacin de la patria a nuestra propia existencia.
DEBERES PARA CON NUESTROS PADRES
Un hijo debe brindar mltiples satisfacciones a sus padres; aun as jams
podr recompensar la deuda de gratitud que para con ellos tiene contrada.
Su sombra protectora nos acompaara, quermoslo o no, toda la vida. Ellos
todo lo destinan a la obra predilecta de construir nuestra felicidad.
Nuestros padres son nuestros ms sinceros amigos; nuestros consejeros
naturales y nuestros ms leales confidentes. Sus palabras siempre nos
orientan hacia el bien.
Cul ser la extensin de nuestros deberes para con nuestros padres?
Animarlos, honrarlos y obedecerles? He aqu estos grandes y sagrados
deberes cuyo sentimiento se desarrolla en todos por obra de la misma
naturaleza y de las leyes divinas.
Nuestro amor debe siempre cubrirlos de honra, contribuyendo a su
estimacin social y pasando por alto las faltas a las que, como seres
humanos, estamos todos sujetos.
Nuestro respeto debe ser profundo e inalterable.
Nuestra obediencia no debe conocer otros lmites que los de la razn y los
de la moral, debiendo hacerles nuestras observaciones siempre de manera
cariosa.
Cuidemos de acatar sus preceptos, pues nada justifica oponernos a nuestros
padres sobre todo en nuestros primeros aos, en los que sera torpe
desacato desobedecerles o juzgarlos.
Nuestros padres no renuncian nunca a la dulce tarea de procurar nuestro
bien. No ahorran esfuerzo y se someten a las ms duras privaciones con tal
de alimentarnos, vestirnos, educarnos y facilitarnos toda suerte de goces
inocentes.
DEBERES PARA CON NUESTROS SEMEJANTES.

El amor fraterno es el fundamento de todos los deberes que tenemos para


con nuestros semejantes.
La fraternidad es la base de las ms eminentes virtudes sociales.
La persona generosa siente en su corazn nobles y elevados estmulos para
actuar con misericordia y hacer sacrificios para mejorar la situacin social
de sus semejantes. De aqu dimanan virtudes cvicas, de aqu el herosmo,
de aqu las causas nobles de los santos por vencer el oscurantismo y la
ignorancia.
Benevolencia, fraternidad y beneficencia; he aqu los grandes deberes que
tenemos para con nuestros semejantes. Aqu se apoyan las dems
prescripciones de la religin y de la moral para asegurar el orden, la paz y la
concordia que deben reinar sobre la humanidad.
Debemos amar a nuestros semejantes, ayudarlos a ilustrar su
entendimiento y a formar sus corazones para la virtud. Debemos socorrerlos
en sus necesidades; perdonar sus ofensas y proceder para con todos de la
misma manera que deseamos que ellos procedan para con nosotros.
DEBERES PARA CON NOSOTROS MISMOS
Si nos debemos a nuestros semejantes, y en especial a nuestros
progenitores y a nuestra patria, es una consecuencia necesaria que nos
asista el deber de cuidarnos, instruirnos y formar nuestro carcter.
La vida es el mayor don divino. Nuestro deber es preservarla. Primero; por
gratitud hacia el Creador, segundo; por amor a nuestros semejantes a
quienes debemos servir a travs de actos moralizantes.
El dolor como gran maestro nos recuerdas las leyes de la moderacin, la
prudencia y la auto conservacin.
La salud fsica es requisito indispensable para asegurar la salud afectiva y
mental. Sin salud ser imposible cumplir a cabalidad nuestra parte en el
plan divino.
Las desgracias que afligen a la humanidad se originan principalmente en la
ignorancia.
La crueldad, el egosmo y la ingratitud se nutren en ideologas perversas y
en desconocimiento de los deberes religiosos y morales.
Las leyes de la naturaleza debidamente acatadas se convierten en faro que
ilumina el sendero del perfeccionamiento moral.
El conocimiento nos aporta el discernimiento necesario para hacer las paces
con el Creador distinguiendo entre la virtud y el vicio, prefiriendo la felicidad
con que la Providencia favorece en este mundo a sus criaturas.
La ciencia de la formacin del carcter reviste ms importancia de la que
usualmente se le da. Sus dulces y hermosos frutos compensan
grandemente los pequeos sacrificios necesarios para templar nuestra
personalidad.
Natural es convenir que el mejor uso que podemos dar a nuestra existencia
es la bsqueda permanente del perfeccionamiento moral.
En un corazn duro e insensible difcilmente germinara la paciencia, la
tolerancia y mucho menos el amor universal".
CAPITULO 3
DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
PREMBULO
Considerando que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por
base el reconocimiento de la dignidad intrnseca y de los derechos iguales e
inalienables de todos los miembros de la familia humana;

Considerando que el desconocimiento y el menosprecio de los derechos


humanos han originado actos de barbarie ultrajantes para la conciencia de
la humanidad; y que se ha proclamado, como la aspiracin ms elevada del
hombre, el advenimiento de un mundo en que los seres humanos, liberados
del temor y de la miseria, disfruten de la libertad de palabra y de la libertad
de creencias;
Considerando esencial que los derechos humanos sean protegidos por un
rgimen de Derecho, a fin de que el hombre no se vea compelido al
supremo recurso de la rebelin contra la tirana y la opresin; Considerando
tambin esencial promover el desarrollo de relaciones amistosas entre las
naciones;
Considerando que los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado en la
Carta su fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el
valor de la persona humana y en la igualdad de derechos de hombres y
mujeres; y se han declarado resueltos a promover el progreso social y a
elevar el nivel de vida dentro de un concepto ms amplio de la libertad;
Considerando que los Estados Miembros se han comprometido a asegurar,
en cooperacin con la Organizacin de las Naciones Unidas, el respeto
universal y efectivo a los derechos y libertades fundamentales del hombre;
y,
Considerando que una concepcin comn de estos derechos y libertades es
de la mayor importancia para el pleno cumplimiento de dicho compromiso;
La Asamblea General Proclama la presente Declaracin Universal de
Derechos Humanos como ideal comn por el que todos los pueblos y
naciones deben esforzarse, a fin de que tanto los individuos como las
instituciones, inspirndose constantemente en ella, promuevan, mediante la
enseanza y la educacin, el respeto a estos derechos y libertades, y
aseguren, por medidas progresivas de carcter nacional e internacional, su
reconocimiento y aplicacin universales y efectivos, tanto entre los pueblos
de los Estados Miembros como entre los de los territorios colocados bajo su
jurisdiccin.
Artculo 1
Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y,
dotados como estn de razn y conciencia, deben comportarse
fraternalmente los unos con los otros.
Artculo 2
Toda persona tiene los derechos y libertades proclamados en esta
Declaracin, sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin,
opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin
econmica, nacimiento o cualquier otra condicin.
Adems, no se har distincin alguna fundada en la condicin poltica,
jurdica o internacional del pas o territorio de cuya jurisdiccin dependa una
persona, tanto si se trata de un pas independiente, como de un territorio
bajo administracin fiduciaria, no autnoma o sometida a cualquier otra
limitacin de soberana.
Artculo 3
Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su
persona.
Artculo 4
Nadie estar sometido a esclavitud ni a servidumbre; la esclavitud y la trata
de esclavos estn prohibidas en todas sus formas.
Artculo 5
Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes.

Artculo 6
Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su
personalidad jurdica.
Artculo 7
Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distincin, derecho a igual
proteccin de la ley. Todos tienen derecho a igual proteccin contra toda
discriminacin que infrinja esta Declaracin y contra toda provocacin a tal
discriminacin.
Artculo 8
Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo, ante los tribunales
nacionales competentes, que la ampare contra actos que violen sus
derechos fundamentales reconocidos por la constitucin o por la ley.
Artculo 9
Nadie podr ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado.
Artculo 10
Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oda
pblicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para
la determinacin de sus derechos y obligaciones o para el examen de
cualquier acusacin contra ella en materia penal.
Artculo 11
1. Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su
inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en
juicio pblico en el que se le hayan asegurado todas las garantas
necesarias para su defensa.
2. Nadie ser condenado por actos u omisiones que en el momento de
cometerse no fueron delictivos segn el Derecho nacional o internacional.
Tampoco se impondr pena ms grave que la aplicable en el momento de la
comisin del delito.
Artculo 12
Nadie ser objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su
domicilio o su correspondencia, ni de ataques a su honra o a su reputacin.
Toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra tales injerencias
o ataques.
Artculo 13
1. Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia
en el territorio de un Estado.
2. Toda persona tiene derecho a salir de cualquier pas, incluso el propio, y a
regresar a su pas.
Artculo 14
1. En caso de persecucin, toda persona tiene derecho a buscar asilo, y a
disfrutar de l, en cualquier pas.
2. Este derecho no podr ser invocado contra una accin judicial realmente
originada por delitos comunes o por actos opuestos a los propsitos y
principios de las Naciones Unidas.
Artculo 15
1. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.
2. A nadie se privar arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a
cambiar de nacionalidad.
Artculo 16
1. Los hombres y las mujeres, a partir de la edad nbil, tienen derecho, sin
restriccin alguna por motivos de raza, nacionalidad o religin, a casarse y

fundar una familia; y disfrutarn de iguales derechos en cuanto al


matrimonio, durante el matrimonio y en caso de disolucin del matrimonio.
2. Slo mediante libre y pleno consentimiento de los futuros esposos podr
contraerse el matrimonio.
3. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene
derecho a la proteccin de la sociedad y del Estado.
Artculo 17
1. Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente.
2. Nadie ser privado arbitrariamente de su propiedad.
Artculo 18
Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de
religin; este derecho incluye la libertad de cambiar de religin o de
creencia, as como la libertad de manifestar su religin o su creencia,
individual y colectivamente, tanto en pblico como en privado, por la
enseanza, la prctica, el culto y la observancia.
Artculo 19
Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin; este
derecho incluye el no ser molestado a causa de sus opiniones, el de
investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin
limitacin de fronteras, por cualquier medio de expresin.
Artculo 20
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de reunin y de asociacin
pacficas.
2. Nadie podr ser obligado a pertenecer a una asociacin.
Artculo 21
1. Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su pas,
directamente o por medio de representantes libremente escogidos.
2. Toda persona tiene el derecho de acceso, en condiciones de igualdad, a
las funciones pblicas de su pas.
3. La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder pblico; esta
voluntad se expresar mediante elecciones autnticas que habrn de
celebrarse peridicamente, por sufragio universal e igual y por voto secreto
u otro procedimiento equivalente que garantice la libertad del voto.
Artculo 22
Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad
social, y a obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperacin
internacional, habida cuenta de la organizacin y los recursos de cada
Estado, la satisfaccin de los derechos econmicos, sociales y culturales,
indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad.
Artculo 23
1. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre eleccin de su trabajo, a
condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la proteccin contra el
desempleo.
2. Toda persona tiene derecho, sin discriminacin alguna, a igual salario por
trabajo igual.
3. Toda persona que trabaja tiene derecho a una remuneracin equitativa y
satisfactoria, que le asegure, as como a su familia, una existencia conforme
a la dignidad humana y que ser completada, en caso necesario, por
cualesquiera otros medios de proteccin social.
4. Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la
defensa de sus intereses.
Artculo 24

Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una
limitacin razonable de la duracin del trabajo y a vacaciones peridicas
pagadas.
Artculo 25
1. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure,
as como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentacin,
el vestido, la vivienda, la asistencia mdica y los servicios sociales
necesarios; tiene asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo,
enfermedad, invalidez, viudez, vejez y otros casos de prdida de sus medios
de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad.
2. La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia
especiales. Todos los nios, nacidos de matrimonio o fuera de matrimonio,
tienen derecho a igual proteccin social.
Artculo 26
1. Toda persona tiene derecho a la educacin. La educacin debe ser
gratuita, al menos en lo concerniente a la instruccin elemental y
fundamental. La instruccin elemental ser obligatoria. La instruccin
tcnica y profesional habr de ser generalizada; el acceso a los estudios
superiores ser igual para todos, en funcin de los mritos respectivos.
2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad
humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las
libertades fundamentales; favorecer la comprensin, la tolerancia y la
amistad entre todas las naciones y todos los grupos tnicos o religiosos; y
promover el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el
mantenimiento de la paz.
3. Los padres tendrn derecho preferente a escoger el tipo de educacin
que habr de darse a sus hijos.
Artculo 27
1. Toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural
de la comunidad, a gozar de las artes y a participar en el progreso cientfico
y en los beneficios que de l resulten.
2. Toda persona tiene derecho a la proteccin de los intereses morales y
materiales que le correspondan por razn de las producciones cientficas,
literarias o artsticas de que sea autora.
Artculo 28
Toda persona tiene derecho a que se establezca un orden social e
internacional en el que los derechos y libertades proclamados en esta
Declaracin se hagan plenamente efectivos.
Artculo 29
1. Toda persona tiene deberes respecto a la comunidad, puesto que slo en
ella puede desarrollar libre y plenamente su personalidad.
2. En el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de sus libertades, toda
persona estar solamente sujeta a las limitaciones establecidas por la ley
con el nico fin de asegurar el reconocimiento y el respeto de los derechos y
libertades de los dems, y de satisfacer las justas exigencias de la moral,
del orden pblico y del bienestar general en una sociedad democrtica.
3. Estos derechos y libertades no podrn en ningn caso ser ejercidos en
oposicin a los propsitos y principios de las Naciones Unidas.
Artculo 30
Nada en la presente Declaracin podr interpretarse en el sentido de que
confiere derecho alguno al Estado, a un grupo o a una persona, para
emprender y desarrollar actividades o realizar actos tendientes a la
supresin de cualquiera de los derechos y libertades proclamados en esta
Declaracin.

CAPITULO 4
PENSUM CATEDRA DE LA PAZ
Para desarrollar la Ctedra de la Paz proponemos el siguiente pensum
acadmico flexible, el cual es un punto de partida para que cada institucin
lo adopte como lo estime conveniente, de acuerdo a las circunstancias
acadmicas y de tiempo, modo y lugar que sean pertinentes.
Objetivo general
Crear y consolidar un espacio para el aprendizaje, la reflexin y el dilogo
sobre la cultura de la paz y el desarrollo del pas.
Objetivos especficos
Conocer y analizar los fundamentos constitucionales de los Derechos
Humanos y del Derecho Internacional Humanitario.
Conocer y analizar las polticas sociales para un desarrollo sostenible del
pas, as como proponer iniciativas para mejorarlas.
Conocer y analizar las polticas econmicas para un desarrollo sostenible
en el pas, as como proponer iniciativas para mejorarlas.
Conocer y analizar la poltica del Estado para un desarrollo sostenible del
pas, as como proponer iniciativas para mejorarla.
Conocer y analizar la poltica medioambiental, as como proponer
iniciativas para mejorarla.
Generar un espacio de reflexin e investigacin sobre la cultura de la paz.

UNIDADES DEL PROGRAMA


I MDULO TERICO
Introduccin a la Ctedra de la Paz
Introduccin cvica.
Fundamentos de la Ctedra
o Igualdad
o Respeto de los derechos
o Participacin ciudadana
o Justicia social
o Economa buena para todos

Marco jurdico internacional


Derecho
Derecho comparado internacional humanitario
Sistema interamericano
ONU, UNESCO
II MODULO PRACTICO
Antecedentes Constitucin 1991
Formulacin y desarrollo
Contenido constitucional
o Derechos fundamentales
o Polticas sociales
o Polticas econmicas
o Acciones constitucionales
o Medioambiente y desarrollo
o Pluralismo
Bloque de constitucionalidad.
Teora del conflicto
Definicin
Mecanismos Alternativos de Solucin de Conflictos (masc)
o Mediacin
o Conciliacin
o Amigable composicin
La Ctedra de la Paz es una disciplina de orden general, la cual tiene como
finalidad fomentar la creacin de espacios de reflexin y estudio que
contribuyan a fortalecer la cultura de la paz en los escenarios acadmicos y
sociales del pas.
La Ctedra tiene como destinatarios a todos los miembros de la sociedad.
Se iniciar con los estudiantes vinculados a cada institucin, quienes
empezaran a abordar la Ctedra magistralmente en su mdulo terico. De
esta manera, el estudiantado ms joven ser har participe, a plenitud, de
los beneficios de la Ctedra.
METODOLOGIA
El estudiante que tome la Ctedra adquirir la capacidad de transmitir sus
conocimientos, partiendo de la aplicacin de las tcnicas utilizadas durante
el desarrollo del pensum.
CATEDRA TEORICO MAGISTRAL
El docente expondr su conocimiento, seguido de la formulacin de casos
comunes. De esta manera, cada estudiante podr realizar las
confrontaciones necesarias y generar el anlisis crtico respectivo. Este
mtodo conducir a la presentacin de temas especficos que sern
debatidos por los asistentes, lo cual permitir profundizar los temas
tratados.
LECTURAS DIRIGIDAS
Las lecturas entregadas por el docente el da de la iniciacin de la Ctedra,
servirn de instrumento para el anlisis que los estudiantes deben realizar
con anterioridad a las clases. Ser compromiso de los estudiantes realizar la
lectura asignada para cada tema, lo cual permitir que el estudiante pueda
adquirir los conocimientos respectivos.
CASUISTICA

Teniendo como punto de partida para la Ctedra de la Paz la realidad social


de nuestro pas, se pondr en prctica el conocimiento adquirido mediante
la formulacin de casos comunes. Los estudiantes debern participar
activamente en el desarrollo de la asignatura, ya que todos debern
construir colectivamente las soluciones ms adecuadas.
El docente presentar casos de la cotidianidad y abrir el debate para el
anlisis y la resolucin correspondientes. Se revisarn bibliografas y casos
relacionados, y, la estrategia se desarrollar mediante los siguientes pasos:
Entrega de material bibliogrfico y de los contenidos de los programas a
los estudiantes.
Desarrollo de la clase: La participacin del alumno debe ser directa y
activa, para lo cual previamente este debe realizar las indagaciones que
sean menester para enriquecer su conocimiento sobre el particular.
Realizacin de controles de lectura, seminarios y talleres dentro de la
clase, segn los parmetros establecidos por la institucin.
CONSTRUCCION INTERDISCIPLINAR
Teniendo en cuenta que la Ctedra de la Paz tratar temas jurdicos,
polticos,
econmicos,
sociales,
cvicos,
filosficos,
psicolgicos,
ambientales, y otros, proponemos que cada unidad sea tratada por un
profesional experto en la materia.
EVALUACIN
Para este efecto, se tendr en cuenta tanto la participacin como el
cumplimiento de los estudiantes, as como el inters en los temas
asignados, lo mismo que su capacidad analtica y espritu investigativo.
Instrumentos de evaluacin:
Evaluacin oral y escrita: junto con el control de las lecturas previamente
suministradas.
Evaluacin parcial: consistir en un control de lectura, un trabajo grupal,
un quiz o un taller.
Evaluacin general o final: consistir en un examen general de la materia
o en l elaboracin de un ensayo individual sobre los temas asignados.
Adems de lo anterior, se tendr en cuenta los anlisis, las exposiciones,
los talleres sobre casos concretos, as como la participacin, asistencia y
colaboracin de los alumnos en los diversos temas desarrollados
CAPITULO 5
EL MEJOR TRATADO DE PAZ ES LA CONSTITUCION NACIONAL, SI SE
CUMPLE
COMPENDIO DE LAS PRINCIPALES NORMAS CONSTITUCIONALES QUE
DEBEN CUMPLIRSE PARA CAMINAR HACIA LA PAZ
Capitulo clave para el desarrollo de la Ctedra
La violacin de las normas constitucionales, como de toda otra disposicin
que forme parte del ordenamiento jurdico, altera la convivencia general y
desencadena situaciones susceptibles de quebrantar la paz.
BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD
La Ctedra de la Paz, fascinante iniciativa que cuenta con el respaldo de las
universidades y de las organizaciones sociales ms representativas del pas,
es un importante antecedente para Colombia y el mundo sobre lo que
pueden hacer las voceras de la sociedad civil y los entes estatales a favor
de grandes propsitos compartidos por las comunidades de nuestras
naciones.
La Carta de la ONU, firmada el 26 de junio de 1945, seal que los Estados
suscriptores estaban movidos primordialmente por el deseo comn de
acordar hacia el futuro bases slidas para consolidar la paz, resueltos a
preservar a las generaciones venideras el flagelo de la guerra que dos veces

durante nuestra vida ha infligido a la humanidad de sufrimientos


indecibles.
Razones tan poderosas llevaron a los nuevos socios del pacto universal a
proclamar solemnemente en el artculo primero del histrico documento
que: los propsitos de las Naciones Unidas son. 1. Mantener la paz y la
seguridad internacionales () 2. Fomentar entre las naciones relaciones de
amistad basadas en el respeto al principio de la igualdad de derechos y al
de la libre determinacin de los pueblos (). 3. Realizar la cooperacin
internacional en la solucin de problemas internacionales de carcter
econmico, social, cultural o humanitario, y en el desarrollo y estmulo del
respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos
(). 4. Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por
alcanzar estos propsitos comunes..
S, en verdad tales superiores propsitos no se han podido alcanzar
plenamente. Hasta estos momentos de la historia, tan triste realidad se
debe, de manera principal, a que en la formacin de las generaciones, lo
que podramos denominar una cultura de paz no ha sido suficientemente,
ya que la idea del bien comn ha sido suplantada por intereses polticos y
econmicos impuestos desde las grandes potencias en detrimento del
bienestar universal.
Si buscamos las bases constitucionales de la Ctedra de la Paz, las
encontraremos sin mayor dificultad en los principios constitucionales
consagrados en el Prembulo de la Constitucin Nacional, que tiene un
poder vinculante como lo estableci la Corte Constitucional al declarar que
los delegatarios a la Asamblea Nacional Constituyente buscaron, adems de
fortalecer la unidad de la nacin, asegurar a los integrantes de la sociedad
la vida, la convivencia, el trabajo, la justicia, la igualdad, el conocimiento,
la libertad y la paz, dentro de un marco jurdico, democrtico y participativo
que garantice un orden poltico y econmico social justo ().
Veamos por qu:
Porque el artculo primero de la Carta establece como fundamentos de ese
orden el respeto de la dignidad humana, el trabajo, la solidaridad y la
prevalencia del inters general, objetivos imposibles de alcanzar sin el
presupuesto necesario de la paz.
Porque el artculo segundo de la Constitucin sostiene que son fines
esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad
general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes
consagrados en la Constitucin () y asegurar la convivencia pacfica y la
vigencia de un orden justo.
Porque el artculo quinto de la Constitucin sostiene que el Estado
reconoce, sin discriminacin alguna, la primaca de los derechos inalienables
de la persona ().
Y, porque el artculo veintids establece que la paz es un derecho y un
deber de obligatorio cumplimiento. Porque la Corte Constitucional en la
sentencia T-102 del 10 de Marzo de 1993 dice sobre el derecho a la paz:
una caracterstica peculiar del derecho a la paz es el de la multiplicidad
que asume su forma de ejercicio. Es un derecho de autonoma en cuanto
est vedado a injerencia del poder pblico y de los particulares () es un
derecho de participacin, en el sentido de que est facultado su titular para
intervenir en los asuntos pblicos como miembro activo de la comunidad
poltica; un poder de exigencia frente al Estado y los particulares para
reclamar el cumplimiento de obligaciones de hacer, y como derecho
consustancial a toda persona implica para cada una, entre otros derechos,
el de vivir en una sociedad que excluya la violencia como medio de solucin

de conflictos, el de impedir o denunciar la ejecucin de hechos violatorios


de los derechos humanos y el de estar protegido contra todo acto de
arbitrariedad, violencia o terrorismo. Porque la convivencia pacfica es un
fin bsico del Estado y ha de ser el mvil ltimo de las fuerzas del orden
constitucional, y la paz es, adems, propuesto del proceso democrtico,
libre y abierto, y condicin necesaria para el goce efectivo de los derechos
fundamentales.
Tambin, porque, como dice la sentencia, la verdadera paz, en definitiva,
no es otra cosa que el respeto efectivo de los derechos humanos. Cuando la
dignidad humana es atropellada por la violencia o el terror, se est dentro
de una situacin de guerra contra lo ms sagrado e inviolable del hombre.
No puede haber paz mientras a nuestro alrededor hay quienes asesinan,
secuestran o hacen desaparecer..
Al reiterar que la paz es un derecho humano, el director general de la
Unesco afirm en 1997 que paz, desarrollo y democracia forman un
tringulo interactivo. Los tres se requieren mutuamente. Sin democracia no
hay desarrollo duradero: las disparidades se hacen insostenibles y se
desemboca en la imposicin y el dominio. Y bien sabemos que las
disparidades, las desigualdades, la imposicin y el dominio aniquilan a paz.
En consecuencia, si la paz es un derecho inalienable del individuo, hace
parte de los derechos humanos y es un derecho de la comunidad, est
amparada en cuanto tal por el sistema internacional de proteccin de los
derechos y por las constituciones, lo mismo que por el denominado Bloque
de Constitucionalidad.
El concepto de Bloque de Constitucionalidad fue plasmado de manera
enftica en la sentencia C-225 de 1995 (5) de la Corte Constitucional y la
Corporacin defini el Bloque de Constitucionalidad como aquella unidad
jurdica compuesta por normas y principios que sin aparecer formalmente
en el articulado del texto constitucional, son utilizados como parmetros del
control de constitucionalidad de las leyes, por cuanto han sido
normativamente integrados a la Constitucin. Son pues verdaderos
principios y reglas de valor constitucional, esto es, son normas situadas en
el nivel constitucional, a pesar de que puedan a veces contener
mecanismos de reforma diversos al de las normas del articulado
constitucional strictu sensu.
La base del Bloque de Constitucionalidad que desarrolla la jurisprudencia de
la Corte Constitucional, seala que los tratados y convenios internacionales
ratificados por el congreso, reconocen los Derechos Humanos y que
prohben su limitacin en los estados de excepcin, prevalecen en el orden
interno. Y que los derechos y deberes que consagra la Carta, se entendern
de conformidad con los tratados internacionales sobre derechos humanos
ratificados por Colombia
Tambin son fundamentos constitucionales de la Ctedra los siguientes
artculos de la Constitucin Nacional:
El artculo 1 que estipula el Estado social de derecho. El logro de la paz es
imposible si el Estado y sus autoridades no toman conciencia acerca del
cmulo de necesidades insatisfechas de buena parte de la poblacin, en un
sistema en el que imperan la desigualdad y la concentracin de la riqueza.
El artculo 41 de la Constitucin que dispone: En todas las instituciones de
educacin, oficiales o privadas, sern obligatorios el estudio de la
Constitucin y la instruccin Cvica. As mismo, se fomentarn prcticas
democrticas para el aprendizaje de los principios y valores de la
participacin ciudadana. El Estado divulgar la Constitucin.

El artculo 67 de la Constitucin estipula: () la educacin formar al


colombiano en el respeto de los derechos humanos, a la paz y a la
democracia ().
El artculo 214 de la Constitucin, a cuyo tenor, an en los estados de
excepcin, 2. No podrn suspenderse los derechos humanos ni las
libertades fundamentales. En todo caso se respetarn las reglas del derecho
internacional humanitario.
Una ley estatutaria regular las facultades del Gobierno durante los estados
de excepcin y establecer controles judiciales y las garantas para proteger
los derechos, de conformidad con los tratados internacionales ()
El artculo 228 de la Constitucin que desarrolla el concepto de justicia
material y de prevalencia del derecho sustancial.
Y el artculo 229 de la Constitucin que contempla el derecho de acceso a la
administracin de justicia, pues sin justicia no puede haber paz. (El
subrayado es nuestro). En tal virtud, es preciso pensar que si los
colombianos tienen acceso a una administracin de justicia honesta, pronta
y efectiva, que realice los valores jurdicos y haga valer los derechos
(fundamentales, polticos, sociales, colectivos e individuales) habr con
plena seguridad menores posibilidades de que predomine la tendencia de
muchos a hacer justicia por su propia mano o a buscar lo que es peor- que
la justicie la administren, como ha sido habitual en diversas zonas del
territorio colombiano, los grupos que se encuentran al margen de la ley.
Es obvio que la paz, la tan ansiada paz, no se produce solamente con la
ausencia de guerra. La paz tiene un significado mucho ms amplio y
profundo. Para que la paz pueda, ciertamente, convertirse en un anhelo
posible de lograr, es imprescindible cumplir totalmente el artculo segundo
de la Constitucin. ().
Por todo lo anterior, podemos afirmar, entonces, que el sustento
constitucional de la Ctedra de la paz es palmario e incontrovertible.
Constitucin poltica de Colombia, Prembulo:
El pueblo de Colombia, en ejercicio de su poder soberano, representado por
sus delegatarios a la Asamblea Nacional Constituyente, invocando la
proteccin de Dios, y con el fin de fortalecer la unidad de la Nacin y
asegurar a sus integrantes la vida, la convivencia, el trabajo, la justicia, la
igualdad, el conocimiento, la libertad y la paz, dentro de un marco jurdico ,
democrtico y participativo que garantice un orden poltico, econmico y
social justo, y comprometido a impulsar la integracin de la comunidad
latinoamericana, decreta, sanciona y promulga la siguiente:
Artculo 1. Forma y carcter del Estado.
Colombia es un Estado social de derecho, pluralista, que garantiza la
participacin democrtica, fundada en el respeto de la dignidad humana, en
el trabajo y la solidaridad.
Artculo 2. Fines del Estado
Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la
prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos
y deberes consagrados en la Constitucin.
Artculo 3. Soberana popular.
La soberana reside exclusivamente en el pueblo, del cual emana el poder
pblico.
Artculo 4. La Constitucin es norma de normas.

La Constitucin es norma de normas. Es deber de los nacionales y de los


extranjeros en Colombia acatar la Constitucin y las leyes, y respetar y
obedecer a las autoridades.
Artculo 5. Persona. Familia. Sociedad.
El Estado reconoce la primaca de los derechos inalienables de la persona y
ampara a la familia como institucin bsica de la sociedad.
Artculo 7. Minoras raciales y culturales.
El Estado reconoce y protege la diversidad tnica y cultural de la Nacin
Colombiana.
Artculo 8. Bienes culturales y recursos naturales.
Es obligacin del Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y
naturales de la Nacin.
Artculo 11. Derecho a la vida
El derecho a la vida es inviolable. No habr pena de muerte.
Artculo 12. Prohibicin de torturas y desapariciones
Nadie ser sometido a desaparicin forzada, a torturas ni a tratos o penas
crueles, inhumanas o degradantes.
Artculo 13. Igualdad.
Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley, recibirn la misma
proteccin y trato de las autoridades y gozarn los mismos derechos,
libertades y oportunidades sin ninguna discriminacin.
Artculo 15. Habeas Data. Derecho a la intimidad personal.
Todas las personas tienen derecho a su intimidad personal y familiar y a su
buen nombre, y el Estado debe respetarlos y hacerlos respetar.
Artculo 17. Esclavitud y servidumbre.
Se prohben la esclavitud, la servidumbre y la trata de seres humanos en
todas sus formas.
Artculo 19. Libertad de cultos.
Se garantiza la libertad de cultos. Toda persona tiene derecho a profesar
libremente su religin y a difundirla en forma individual y colectiva.
Artculo 20. Posibilidad de informar.
Se garantiza a toda persona la libertad de expresar y difundir su
pensamiento y opiniones, la de informar y recibir informacin veraz e
imparcial. No habr censura.
Artculo 21. Derecho a la honra.
Se garantiza el derecho a la honra.
Artculo 22. La paz
Es un derecho y un deber de obligatorio cumplimiento.
Artculo 23. Derecho de peticin.
Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las
autoridades por motivos de inters general o particular y a obtener pronta
resolucin.
Artculo 25. Derecho al trabajo.
El trabajo es un derecho y una obligacin social. Toda persona tiene derecho
a un trabajo en condiciones dignas y justas.
Artculo 28. Derecho a la libertad.
Toda persona es libre. Nadie puede ser molestado en su persona o familia, ni
reducido a prisin o arresto, ni su domicilio registrado, sino en virtud de
mandamiento escrito de autoridad judicial competente, con las formalidades
legales y por motivo previamente definido en la ley.
Artculo 29. Debido proceso.
El debido proceso se aplicar a toda clase de actuaciones judiciales y
administrativas. Nadie podr ser juzgado sino conforme a leyes

preexistentes al acto que se le imputa, ante juez o tribunal competente y


con observancia de la plenitud de las formas propias de cada juicio.
Artculo 34. Prohibicin de destierro, confiscacin y prisin perpetua.
Se prohben las penas de destierro, prisin perpetua y confiscacin.
Artculo 37. Derecho de reunin.
Toda parte del pueblo puede reunirse y manifestarse pblica y
pacficamente.
Artculo 38. Derecho de asociacin.
Se garantiza el derecho de libre asociacin para el desarrollo de las distintas
actividades que las personas realizan en sociedad.
Artculo 40. Derecho de eleccin. Ejercicio del control poltico.
Todo ciudadano tiene derecho a participar en la conformacin, ejercicio y
control de poder poltico. Las autoridades garantizarn la adecuada y
efectiva participacin de la mujer en los niveles decisorios de la
Administracin Pblica.
Artculo 41. Pedagoga Constitucional. Enseanza de valores democrticos
y participacin.
En todas las instituciones de educacin, oficiales o privadas, sern
obligatorios el estudio de la Constitucin y la Instruccin Cvica.
Artculo 43. Igualdad y proteccin de la mujer.
La mujer y el hombre tienen iguales derechos y oportunidades. La mujer no
podr ser sometida a ninguna clase de discriminacin.
Artculo 44. Proteccin de la niez.
Son derechos fundamentales de los nios: La vida, la integridad fsica, la
salud y la seguridad social, la alimentacin equilibrada, su nombre y
nacionalidad, tener una familia y no ser separados de ella, el cuidado y
amor, la educacin y la cultura, la recreacin y la libre expresin de su
opinin. Sern protegidos contra toda forma de abandono, violencia fsica o
moral, secuestro, venta, abuso sexual, explotacin laboral o econmica y
trabajos riesgosos.
Los derechos de los nios prevalecen sobre los derechos de los dems.
Artculo 49. Salud y saneamiento ambiental.
La atencin de la salud y el saneamiento ambiental son servicios pblicos a
cargo del Estado. Se garantiza a todas las personas el acceso a los servicios
de promocin, proteccin y recuperacin de la salud.
Artculo 51. Vivienda digna
Todos los colombianos tienen derecho a vivienda digna. El Estado fijar las
condiciones necesarias para hacer efectivo este derecho.
Artculo 52. Derecho a la recreacin, el deporte y el tiempo libre.
El deporte y la recreacin, forman parte de la educacin y constituyen gasto
pblico social. El Estado fomentar estas actividades e inspeccionar,
vigilar y controlar las organizaciones deportivas y recreativas cuya
estructura y propiedad debern ser democrticas.
Artculo 58. Promocin y democratizacin de la propiedad.
El Estado promover, de acuerdo con la ley, el acceso a la propiedad.
Artculo 63. Proteccin de los bienes de uso pblico. Inters cultural,
histrico y comunitario.
Los bienes de uso pblico, los parques naturales, las tierras comunales de
grupos tnicos, las tierras de resguardo, el patrimonio arqueolgico de la
nacin y los dems bienes que determine la ley, son inalienables,
imprescriptibles e inembargables.
Artculo 64. Proteccin al trabajador agrario.
Es deber del Estado promover el acceso progresivo a la propiedad de la
tierra de los trabajadores agrarios, en forma individual o asociativa, y a los

servicios de educacin, salud, vivienda, seguridad social, recreacin,


crdito, comunicaciones, comercializacin de los productos, asistencia
tcnica y empresarial.
Artculo 65. Fomento agropecuario forestal y pesquero.
La produccin de alimentos gozar de la especial proteccin del Estado.
Para tal efecto, se otorgar prioridad al desarrollo integral de las actividades
agrcolas, pecuarias, pesqueras, forestales y agroindustriales, as como
tambin a la construccin de obras de infraestructura fsica y adecuacin de
tierras.
Artculo 66. Crdito agropecuario.
Las disposiciones que se dicten en materia crediticia podrn reglamentar las
condiciones especiales del crdito agropecuario, teniendo en cuenta los
ciclos de las cosechas y de los precios, como tambin los riesgos inherentes
a la actividad y las calamidades ambientales.
Artculo 67. Servicio pblico educativo.
La educacin es un derecho de la persona y un servicio pblico que tiene
una funcin social. La educacin formar al colombiano en el respeto a los
derechos humanos, a la paz y a la democracia.
Artculo 69. Autonoma universitaria. Acceso a la educacin superior. Se
garantiza la autonoma universitaria.
El Estado facilitar mecanismos financieros que hagan posible el acceso de
todas las personas aptas a la educacin superior.
Artculo 70. Acceso a la cultura. Poltica cientfica y artstica.
El Estado tiene el deber de promover y fomentar el acceso a la cultura de
todos los colombianos en igualdad de oportunidades, por medio de la
educacin permanente y la enseanza cientfica, tcnica, artstica y
profesional en todas las etapas del proceso de creacin de identidad
nacional.
Artculo 72. Identidad nacional y patrimonio cultural.
El patrimonio cultural de la Nacin est bajo proteccin del Estado. El
patrimonio arqueolgico y otros bienes culturales que conforman la
identidad nacional, pertenecen a la nacin y son inalienables,
inembargables e imprescriptibles.
Artculo 78. Control de calidad. Informacin. Responsabilidad de
productores. Participacin de los consumidores.
La ley regular el control de calidad de bienes y servicios ofrecidos y
prestados a la comunidad, as como la informacin que debe suministrarse
al pblico en su comercializacin.
Sern responsables, de acuerdo con la ley, quienes en la produccin y en la
comercializacin de bienes y servicios, atenten contra la salud, la seguridad
y el adecuado aprovisionamiento a consumidores y usuarios.
El Estado garantizar la participacin de las organizaciones de
consumidores y usuarios en el estudio de las disposiciones que les
conciernen.
Artculo 79. Ambiente sano.
Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente,
conservar las reas de especial importancia ecolgica y fomentar la
educacin para el logro de estos fines.
Artculo 81. Defensa del Ambiente.
Queda prohibida la fabricacin, importacin, posesin y uso de armas
qumicas, biolgicas y nucleares, as como la introduccin al territorio
nacional de residuos nucleares o desechos txicos.
Artculo 82. Proteccin del espacio pblico.

Es deber del Estado velar por la proteccin de la integridad del espacio


pblico y por su destinacin al uso comn, el cual prevalece sobre el inters
particular.
Artculo 83. Presuncin de buena fe.
Las actuaciones de los particulares y de las autoridades pblicas debern
ceirse a los postulados de la buena fe, la cual se presumir en todas las
gestiones que aquellos adelanten ante stas.
Artculo 86. Accin de tutela.
Toda persona tendr accin de tutela para reclamar ante los jueces,
mediante un procedimiento preferente y sumario, la proteccin inmediata
de sus derechos constitucionales fundamentales, cuando quiera que stos
resulten vulnerados o amenazados por la accin o la omisin de cualquier
autoridad pblica.
Artculo 88. Acciones populares para la defensa de intereses colectivos.
La ley regular las acciones populares para la proteccin de los derechos e
intereses colectivos, relacionados con el patrimonio, el espacio, la seguridad
y la salubridad pblica, la moral administrativa, el ambiente, la libre
competencia econmica y otros de similar naturaleza que se definen en ella.
Artculo 89. Proteccin judicial de los derechos.
La ley establecer los recursos, las acciones, y los procedimientos
necesarios para que puedan propugnar por la integridad del orden jurdico,
y por la proteccin de sus derechos individuales, de grupo o colectivos,
frente a la accin u omisin de las autoridades pblicas.
Artculo 93. Derechos humanos y derecho internacional.
Los tratados y convenios internacionales ratificados por el Congreso, que
reconocen los derechos humanos y que prohben su limitacin en los
estados de excepcin, prevalecen en el orden interno.
Artculo 95. Deberes sociales, cvicos y polticos.
La calidad de colombiano enaltece a todos los miembros de la comunidad
nacional, Todos estn en el deber de engrandecerla y dignificarla. Son
deberes de la persona y del ciudadano:
1. Respetar los derechos ajenos y no abusar de los propios.
2. Obrar conforme al principio de solidaridad social, respondiendo con
acciones humanitarias ante situaciones que pongan en peligro la vida o la
salud de las personas;
3. Respetar y apoyar las autoridades democrticas legtimamente
constituidas para mantener la independencia y la integridad de las
naciones.
4. Defender y difundir los derechos humanos como fundamento de la
convivencia pacfica;
5. Participar en la vida poltica, cvica y comunitaria del pas;
6. Colaborar para el buen funcionamiento de la administracin de justicia.
7. Proteger los recursos culturales y naturales del pas y velar por la
conservacin de un ambiente sano.
8. Contribuir al financiamiento de los gastos e inversiones del Estado dentro
de conceptos de justicia y equidad.
Artculo 103. De las formas de participacin democrtica.
Son mecanismos de participacin del pueblo en ejercicio de su soberana: el
voto, el plebiscito, el referendo, la consulta popular, el cabildo abierto, la
iniciativa legislativa y la revocatoria del mandato.
El Estado contribuir a las organizaciones, promocin y capacitacin de las
asociaciones de profesionales, cvicas, sindicales, comunitarias, juveniles,
benficas o de utilidad comn no gubernamentales, sin detrimento de su
autonoma con el objeto de que constituyan mecanismos democrticos de

representacin en las diferentes instancias de participacin, concertacin,


control y vigilancia de la gestin pblica.
Artculo 116. De la estructura del Estado.
Los particulares pueden ser investidos transitoriamente de la funcin de
administrar justicia en la condicin de jurados en las causas criminales,
conciliadores o en la de rbitros habilitados por las partes para proferir fallos
en derecho o en equidad, en los trminos que determine la ley.
Artculo 118. El Ministerio Pblico.
Al Ministerio Pblico corresponde la guarda y promocin de los derechos
humanos, la proteccin del inters pblico y la vigilancia de la conducta
oficial de quienes desempean funciones pblicas.
Artculo 217. Las fuerzas militares.
Las Fuerzas Militares tendrn como finalidad primordial la defensa de la
soberana, la independencia, la integridad del territorio nacional y del orden
constitucional.
Artculo 218. La Polica Nacional.
La Polica Nacional es un cuerpo armado permanente de naturaleza civil, a
cargo de la Nacin, cuyo fin primordial es el mantenimiento de las
condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos y libertades
pblicas, y para asegurar que los habitantes de Colombia convivan en paz.
Artculo 228. De la rama Judicial.
La administracin de justicia es funcin pblica
Artculo 229. Acceso del ciudadano a la justicia.
Se garantiza el derecho de toda persona para acceder a la administracin
de justicia. La ley indicar en qu casos podr hacerlo sin la representacin
de abogado.
Artculo 333. Iniciativa privada y empresa.
La actividad econmica y la iniciativa privada son libres, dentro de los
lmites del bien comn. Para su ejercicio, nadie podr exigir permisos
previos ni requisitos, sin autorizacin de la ley.
La libre competencia econmica es un derecho de todos que supone
responsabilidades.
La empresa, como base del desarrollo, tiene una funcin social que implica
obligaciones. El Estado fortalecer las organizaciones solidarias y estimular
el desarrollo empresarial.
El Estado, por mandato de la ley, impedir que se obstruya o se restrinja la
libertad econmica y evitar o controlar cualquier abuso que personas o
empresas hagan de su posicin dominante en el mercado nacional.
Artculo 334. Intervencin del Estado en la economa.
La direccin general de la economa estar a cargo del Estado. Este
intervendr, por mandato de la ley, en la explotacin de los recursos
naturales, en el uso del suelo, en la produccin, distribucin, utilizacin y
consumo de los bienes, y en los servicios pblicos y privados, para
racionalizar la economa con el fin de conseguir en el plano nacional y
territorial, en un marco de sostenibilidad fiscal, el mejoramiento de la
calidad de vida de los habitantes, la distribucin equitativa de las
oportunidades y los beneficios del desarrollo y la preservacin de un
ambiente sano. Dicho marco de sostenibilidad fiscal deber fungir como
instrumento para alcanzar de manera progresiva los objetivos del Estado
Social de Derecho. En cualquier caso el gasto pblico social ser prioritario.
El Estado, de manera especial, intervendr para dar pleno empleo a los
recursos humanos y asegurar, de manera progresiva, que todas las
personas, en particular las de menores ingresos, tengan acceso efectivo al

conjunto de los bienes y servicios bsicos. Tambin para promover la


productividad y competitividad y el desarrollo armnico de las regiones.
La sostenibilidad fiscal debe orientar a las Ramas y rganos del Poder
Pblico, dentro de sus competencias, en un marco de colaboracin
armnica.
El Procurador General de la Nacin o uno de los Ministros del Gobierno, una
vez proferida la sentencia por cualquiera de las mximas corporaciones
judiciales, podrn solicitar la apertura de un Incidente de Impacto Fiscal,
cuyo trmite ser obligatorio. Se oirn las explicaciones de los proponentes
sobre las consecuencias de la sentencia en las finanzas pblicas, as como
el plan concreto para su cumplimiento y se decidir si procede modular,
modificar o diferir los efectos de la misma, con el objeto de evitar
alteraciones serias de la sostenibilidad fiscal. En ningn caso se afectar el
ncleo esencial de los derechos fundamentales.
Pargrafo. Al interpretar el presente artculo, bajo ninguna circunstancia,
autoridad alguna de naturaleza administrativa, legislativa o judicial, podr
invocar la sostenibilidad fiscal para menoscabar Los derechos
fundamentales, restringir su alcance o negar su proteccin efectiva.
Artculo 335. Monopolios rentsticos.
Ningn monopolio podr establecerse sino como arbitrio rentstico, con una
finalidad de inters pblico o social y en virtud de la ley.
Artculo 355. Prohibicin de auxilios estatales.
El Gobierno, en los niveles nacional, departamental, distrital y municipal
podr, con recursos de los respectivos presupuestos, celebrar contratos con
entidades privadas sin nimo de lucro y de reconocida idoneidad con el fin
de impulsar programas y actividades de inters pblico acordes con el Plan
Nacional y los planes seccionales de Desarrollo.
Artculo 365. Servicios pblicos inherentes a la finalidad social del Estado.
Los servicios pblicos son inherentes a la finalidad social del Estado. Es
deber del Estado asegurar su prestacin eficiente a todos los habitantes del
territorio nacional.
Los servicios pblicos estarn sometidos al rgimen jurdico que fije la ley,
podrn ser prestados por el Estado, directa o indirectamente, por
comunidades organizadas, o por particulares. En todo caso, el Estado
mantendr la regulacin, el control y la vigilancia de dichos servicios. Si por
razones de soberana o de inters social, el Estado, mediante ley aprobada
por la mayora de los miembros de una y otra cmara, por iniciativa del
Gobierno decide reservarse determinadas actividades estratgicas o
servicios pblicos, deber indemnizar previa y plenamente a las personas
que en virtud de dicha ley, queden privadas del ejercicio de una actividad
lcita.
Artculo 366. Prioridad del gasto pblico social.
El bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin
son finalidades sociales del Estado. Ser objetivo fundamental de su
actividad la solucin de las necesidades insatisfechas de salud, de
educacin, de saneamiento ambiental y de agua potable.
Para tales efectos, en los planes y presupuestos de la Nacin y de las
entidades territoriales, el gasto pblico social tendr prioridad sobre
cualquier otra asignacin.
Artculo 368. Subsidio para los servidores pblicos.
La Nacin, los departamentos, los distritos, los municipios y las entidades
descentralizadas podrn conceder subsidios, en sus respectivos
presupuestos, para que las personas de menores ingresos puedan pagar las

tarifas de los servicios pblicos domiciliarios que cubran sus necesidades


bsicas.
Artculo 369. Deberes y derechos de los usuarios de servicios pblicos.
La ley determinar los deberes y derechos de los usuarios, el rgimen de su
proteccin y sus formas de participacin en la gestin y fiscalizacin de las
empresas estatales que presten el servicio.
Artculo 373. Control de la devaluacin. Moneda sana.
El Estado, por intermedio del Banco de la Repblica, velar por el
mantenimiento de la capacidad adquisitiva de la moneda.
CAPTULO 7
APNDICE GENERAL
TEXTOS DE PAZ
DECLARACION ENFATICA
Pensemos en hacer la paz, para vivir en paz.
Sintamos el deber de hacer la paz, para vivir en paz.
Hablemos sobre la necesidad de hacer la paz, para vivir en paz.
Realicemos actos de paz, para vivir en paz.
Aprendamos a hacer la paz, para vivir en paz.
Enseemos a hacer la paz, para vivir en paz.
Hagamos la paz, para vivir en paz.
Este es el camino.
TEMAS DEL ACUERDO PARA RECREAR LA DEMOCRACIA
La consecucin de la paz mediante el dilogo y la negociacin
La adopcin de un modelo de desarrollo de claro y decidido sentido social
La dignificacin de la poltica y el manejo tico de los asuntos y recursos
pblicos
La defensa de la Constitucin y la plena vigencia de la democracia
participativa.
El combate a la impunidad mediante la eficacia de la justicia
El impulso audaz a la reforma de la educacin de tal manera que el
conocimiento y no la mano de obra barata sea en el menor tiempo posible
nuestra mayor ventaja comparativa.
JESUCRISTO
Bienaventurados los pacficos porque de ellos es el reino de los cielos
(Sermn de la montaa)
SAN FRANCISCO DE ASIS
Seor, hazme un instrumento de tu paz;
Donde haya odio, ponga amor;
Donde hay ofensa, perdn;
Donde hay duda, fe;
Donde hay desesperanza, esperanza;
Donde hay tinieblas, luz;
Donde hay tristeza, alegra.
Oh Divino Maestro,
Que no busque yo tanto.
Ser consolado como consolar.
Ser comprendido como comprender.
Ser amado como amar.
Porque dando se recibe.
Perdonando se es perdonado.
Y muriendo a si mismo

Se nace a la vida eterna


BUDA
Con el puo cerrado no se puede intercambiar un apretn de manos.
LOS VERSOS DE ORO DE PITAGORAS - ESCUELA DE SAMOS, AO 550
A.C.
Texto original tomado del libro de Manual de urbanidad, versin moderna
Ante todo ama a Dios como lo ordena la Ley
Cumple con tu palabra y sigue los consejos de los sabios
Atiende tu trabajo invocando la ayuda de los santos de tu devocin
S un aliado de las fuerzas del bien
Honra a tus padres y a tus parientes cercanos
Hazte amigo del virtuoso, aljate del vicioso
No permitas que en tu corazn anide el rencor
Domina las pasiones. Elimina la gula, la pereza, la lujuria y la clera.
No actes vergonzosamente en privado, contigo mismo, ni con otro.
Por encima de todo resptate
Se justo en actos y palabras. Evita comportarte irreflexivamente.
Considera siempre esto: todo ha de pasar
Las cosas buenas y la fortuna se pueden alcanzar. Una vez alcanzadas
tambin se pueden perder.
Si te sobrevienen calamidades, recbelas con paciencia, sin
resentimiento, haciendo todo lo posible por remediarlas pronto.
Jams cedas al abatimiento
Ten en cuenta que el destino sabe probar y premiar a los hombres
buenos y puros de corazn.
Si algo falso se dice de ti, acta con suma paciencia. La verdad triunfar
Ten en cuenta que la humanidad tiene muchos pareceres. No permitas
que te perturben y mucho menos que te atormenten
Piensa antes de actuar. No te dejes seducir a hacer lo que no es
decoroso.
Apoya tu accin en el recto pensar
No hagas nada que no entiendas
Preocpate por aprender lo que debes saber. As llevars una vida
agradable
Evita todo lo que pueda hacerte dao. Nunca desprecies la salud. Haz con
agrado tus ejercicios diarios. S moderado en la comida y en la bebida.
Lleva un estilo de vida digno, sencillo, no ostentoso. Evita todo lo que
pueda despertar la envidia.
No desperdicies los recursos, no gastes el dinero con exageracin. No
seas tacao ni codicioso. La moderacin es la excelencia.
Antes de dormir, examina retrospectivamente los actos del da. As
alcanzars no solo gran poder mental, son fuerza y equilibrio moral.
El nombre de Dios es la clave para resolver las ms grandes incgnitas,
Quin es la fuerza eterna en la naturaleza?
Cul es la constitucin del ser humano?
Por qu la humanidad se empea en atraer sobre s misma la mala
fortuna?
Cundo entenders que Dios est ms cerca de lo que crees, y que es
mucho ms grande el amor que l diariamente nos enva que el que
nosotros le retornamos?

Algunos como las ruedas son llevados en una direccin, otros en otra.
Pocos saben cmo librarse de la rueda del infortunio
Lbrate de los males. Escoge tu aliento. Sana tu alma; practica las
purificaciones.
Observa todas las cosas. Recuerda que la raza humana es de origen
divino.
La mente universal ha de orientar siempre tu camino. Su voz es la voz del
silencio. Debes aprender a escucharla.
Estas mximas te pondrn en el sendero de la virtud. Piensa en ellas,
malas y practcalas.
As al abandonar el cuerpo, ascenders al cielo.
Transfigurado y ascendido sers un maestro inmortal.
CONFUCIO
Cuando la vida personal se cultiva, se regula la vida familiar; cuando se
regula la vida familiar, la vida nacional es ordenada; el mundo est en paz:
el cultivo de la persona es el cimiento para todo.
DEEPAK CHOPRA
Mdico nacido en la India y residente en Estados Unidos, director del Centro
Chopra para el bienestar, conferencista y escritor de numerosos libros de
renombre mundial, hace las siguientes consideraciones al respecto:
La nica razn para convertirse en un hacedor de paz es que las dems
propuestas han fracasado. Nadie sabe lo que debe ser la masa crtica para
que la paz se construya en el fundamento de un nuevo orden. Su deber y el
mo es producir el cambio a travs de la transformacin personal. No
valdr, entonces, la pena dedicar algunos minutos del da para poner fin a
treinta guerras alrededor del mundo y quizs, a todas las que en un futuro
cercano puedan estallar?.. En el momento actual ms de 23 millones de
soldados estn enlistados en ejrcitos alrededor del mundo. No podramos
reclutar una brigada de paz diez veces ms grande? Cien veces ms
grande? Con usted el proyecto puede comenzar ya. No hace falta estar en
contra de algo, no se necesita dinero: lo que se pide es interiorizacin y
dedicarse a la construccin de la paz. El propsito aqu es crear vnculos,
porque solamente cuando nos vinculamos con los dems nace la confianza
mutua y, cuando hay confianza, no hay lugar para hostilidades ni
sospechas, los dos grandes enemigos de la paz
MAHATMA GANDHI
Los siete pecados de la civilizacin occidental son:
1. Una poltica sin principios
2. Un comercio sin moralidad
3. Una riqueza sin trabajo
4. Una educacin sin carcter
5. Un placer sin responsabilidad
6. Una ciencia sin consciencia
7. Un culto sin sacrificio
Agradezcamos con alegra al Seor que hayamos tomado conciencia sobre
los asuntos de la paz. Compartamos nuestra intencin con alguien ms que
tome en serio como nosotros la necesidad de construir la paz, y hagamos lo

que est a nuestro alcance para lograr que tambin otras personas deseen
convertirse en hacedoras de paz.
PENSAMIENTOS DE PAZ
Si no tenemos paz dentro de nosotros mismos, es vano buscarla en fuentes
externas
Francois de la Rochefocauld
Nunca vaciles en tender la mano; nunca titubees en aceptar la mano que
otro te tiende
Juan XXIII
Estar en paz consigo mismo es el medio ms seguro de estarlo con los
dems
Fray Luis de Len
Si quieres hacer la paz, no hables con tus amigos; habla con tus enemigos
Mosh Dayn
La paz comienza en el interior de los corazones
Pablo VI
LA PAZ PERFECTA
Cierto rey prometi un gran premio a aquel artista que pudiera captar en
una pintura la idea de una paz perfecta.
Muchos lo intentaron. El rey observ y admir todas las obras pero
solamente hubo dos que en verdad le gustaron.
La primera mostraba un lago muy tranquilo, un espejo pulcro donde se
reflejaban las montaas circundantes. Sobre ellas se encontraba un cielo
azul con tenues nubes blancas. Todos los que miraron esta pintura
estuvieron de acuerdo en que reflejaba la paz perfecta.
La segunda tambin tena montaas, pero estas eran oscuras y escabrosas.
Sobre ellas haba un cielo plomizo del cual caa un impetuoso aguacero con
rayos y truenos. Montaa abajo pareca retumbar un enorme torrente de
agua. Esta imagen no se revelaba para nada pacfica.
Pero cuando el rey prest ms atencin al cuadro, observ que tras la
cascada, en una grieta, creca un delicado arbusto. En l haba un nido y all,
en medio del rugir de la violenta cada de agua, un pequeo pajarito.
El rey entonces escogi la pintura ganadora. Fue la segunda
La paz explico el soberano- no significa estar en un lugar sin ruidos, sin
problemas, ni penas, ni contrariedades. Significa que, an en medio de
estas difciles circunstancias, nuestro corazn puede perdurar sin
sobresaltos y en calma.

COPOS DE NIEVE
Una paloma y una alondra estaban posadas sobre una rama durante una
nevada, y se pusieron a conversar:
- Dime, cunto pesa un copo de nieve? le pregunt la alondra a la
paloma.
- Casi nada fue la respuesta.
- En tal caso, antes de irme djame contarte una maravillosa historia
replic la alondra-. Al empezar este invierno me pos sobre la rama de un
abeto. No era un duro invierno y como no tena otra cosa qu hacer, me
puse a contar los copos de nieve que se iban asentando en las ramitas y en
las hojas del tallo donde estaba parado. Cayeron 3.741.952 copos de nieve.
Cuando el ltimo de todos esos copos de nieve se deposit sobre la rama,

lentamente empez a doblar hasta que se quebr por completo y cay al


suelo. Habiendo dicho eso la alondra se alej volando.
La paloma estuvo reflexionando un rato sobre esa historia y por fin se dijo:
- Quiz solo haga falta la voz de una persona ms para que la paz llegue a
Colombia.
COROLARIO
Las filosofas espiritualistas consideran la paz interior como la verdadera
paz, aquella sin la cual la paz exterior no existira. Ahora, como nadie puede
dar lo que no tiene, ninguna persona puede ser plenamente capaz de
transmitir la paz si no la tiene en su interior.