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A S E S O R

EMPRESARIAL
INFORME ESPECIAL

La junta general de accionistas:


requisitos formales y aspectos registrales
Carlos Alfredo MARTINEZ ALVAREZ(*)

RESUMEN EJECUTIVO

n el presente informe se explica de forma didctica y detallada los requisitos formales


y principales aspectos registrales de las juntas generales de accionistas, a fin de que el
lector comprenda la importancia de tales requisitos y aspectos en la constitucin de la junta
y posterior inscripcin en los Registros Pblicos de los acuerdos que en ella se adopten.

INTRODUCCIN
El riesgo que implica el inicio de una
actividad econmica en el mercado ha
sido el principal argumento para que
las decisiones trascendentales que se
adopten sobre el destino de la sociedad(1) le competan a la junta general de
accionistas, considerada como su rgano
supremo.
Sucede, sin embargo, que la falta de
informacin clara sobre los aspectos
registrales referidos a la junta general,
conlleva muchas veces a que se observen en los Registros Pblicos (en adelante, el Registro) los acuerdos que en ellas
se adoptan; con los respectivos perjuicios que la falta de publicidad registral
pueda ocasionar a la empresa. En las
siguientes lneas, nos hemos propuesto
aclarar precisamente este panorama.

I. LA JUNTA GENERAL DE ACCIONISTAS


1. Qu es la junta general de accionistas?
La junta general de accionistas es el rgano supremo de la sociedad, tal y
como se ha establecido en el artculo
111 de la Ley General de Sociedades
(en adelante, LGS). Este rgano societario se encuentra conformado por los

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titulares de las acciones representativas


del capital social, ya sean personas naturales o jurdicas.
As, los accionistas constituidos en una
junta general debidamente convocada,
y con el qurum y mayora correspondiente, deciden sobre los asuntos propios de su competencia. Siendo los
acuerdos que se adopten en junta
vinculantes a todos los accionistas, incluso a los disidentes y los que no hubiesen participado en la reunin.

2. Competencias exclusivas de la junta


Le compete decidir nicamente a la junta
general de accionistas, y no al directorio
o gerencia, sobre los siguientes temas(2):
Remocin del directorio y designacin
de sus reemplazantes
reemplazantes: La junta general puede remover a los directores en
cualquier momento, aun cuando su
designacin hubiese sido una de las
condiciones del pacto social(3).
Modificacin del estatuto:
estatuto Las exigencias que el mercado impone a
las empresas, obliga a que muchas
(*)

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(3)
(4)

1ra. quincena - Octubre 2013

veces se adopten medidas que implican una modificacin de su estatuto, como las referidas al aumento
o reduccin del capital o variacin
del objeto social. Estas decisiones,
debido a su trascendencia, le competen nicamente a la junta general y
deben adoptarse teniendo en cuenta
los parmetros establecidos en el
artculo 198 y siguientes de la LGS.
Emisin de obligaciones
obligaciones: A efectos
de obtener financiamiento, la junta
general podr decidir emitir obligaciones convertibles en acciones, con
o sin derecho a voto. En este caso,
los accionistas de la sociedad tienen
derecho preferente para suscribir las
obligaciones convertibles.
Enajenacin(4), en un solo acto, de
activos cuyo valor contable exceda
el 50% del capital de la sociedad
sociedad:
De ah que los administradores de la
sociedad solo puedan decidir sobre
la celebracin de actos de disposicin y gravamen de los bienes de
esta que no excedan del 50% de su
capital social.

Bachiller en Derecho por la Universidad Nacional Federico Villareal. Miembro del rea mercantil de Gaceta Jurdica
y asesor de Gaceta Consultores S.A. Diplomado en Derecho Corporativo por la Universidad Nacional Mayor de San
Marcos.
Por ejemplo, las referidas al cambio del objeto social o al aumento o disminucin de capital.
De acuerdo al artculo 115 de la LGS.
Vase el artculo 154 de la LGS.
El trmino hace referencia a los actos de disposicin (venta) o gravamen (constitucin de hipoteca, por lo general).

INFORME ESPECIAL
Aunque, segn el criterio adoptado
por el Tribunal Registral(5), en uso del
derecho a la libertad contractual, resulta admisible que los accionistas determinen en el estatuto si desean que
las enajenaciones de activos de valor
contable superior al 50% del capital
sean acordadas por otros rganos sociales como el directorio o la gerencia.
Disposicin de investigaciones y auditoras especiales:
especiales La junta, como
rgano supremo, puede solicitar a
costo de la sociedad que se realicen determinadas investigaciones
o auditorias especiales para, por
ejemplo, determinar el estado econmico y financiero de la sociedad
o la existencia de algn desbalance
patrimonial.
Transformacin, fusin, escisin,
reorganizacin, disolucin y liquidacin de la sociedad
sociedad: La importancia de los temas mencionados,
hace notoria la necesidad de que los
mismos sean decididos por la junta
general de accionistas.

3. Junta obligatoria anual


La junta general de accionistas es una
sola y puede tratar todos los asuntos
que sean de su competencia; sin embargo, nuestro legislador ha considerado necesario que esta se rena obligatoriamente cuando menos una vez al
ao dentro de los tres meses siguientes
a la terminacin del ejercicio econmico(6), denominndosela por tal circunstancia, como junta obligatoria anual.
As, esta junta tiene por objeto:
Pronunciarse sobre la gestin social y los resultados econmicos del
ejercicio anterior expresados en los
estados financieros.
Resolver sobre la aplicacin de las
utilidades, si las hubiere.
Elegir cuando corresponda a los
miembros del directorio y fijar su
retribucin.
Designar o delegar en el directorio
la designacin de los auditores externos, cuando corresponda.
Resolver sobre los dems asuntos
que le sean propios conforme al
estatuto y sobre cualquier otro consignado en la convocatoria.
Pero, cabe preguntarnos: Es vlido que
la sesin obligatoria anual de la junta
general de accionistas se celebre fuera
del plazo legal? Al respecto, debemos
responder afirmativamente, pues el
plazo de los tres primeros meses que
establece la LGS est dirigido al directorio y/o gerencia, quienes en todo caso

sern responsables por los daos que


pudiera ocasionar a la sociedad, a los
accionistas o a terceros la convocatoria
extempornea(7).

II. ASPECTOS REGISTRALES DE LA


JUNTA GENERAL DE ACCIONISTAS
La calificacin registral constituye el
examen que efecta el registrador a fin
de establecer si los ttulos presentados
cumplen con los requisitos exigidos por
la ley. Sin embargo, para el caso de las
inscripciones que sean consecuencia
de un acuerdo de la junta general, el
registrador deber comprobar que se
han cumplido no solo las normas legales, sino tambin las del estatuto y los
convenios entre accionistas inscritos en
el Registro sobre convocatoria, qurum
y mayoras(8).

1. Convocatoria a junta general


a. Legitimados para realizar la convocatoria
La convocatoria a junta general est a
cargo del directorio. En el caso de las
sociedades annimas cerradas sin directorio esta responsabilidad recae en
el gerente general.
Sin embargo, puede suceder que el
directorio no convoque a junta general de accionistas. Ante este supuesto,
nuestra LGS ha previsto en su artculo
116, que la convocatoria pueda ser realizada cuando lo solicite al directorio un
nmero de accionistas que representen
cuando menos el 20% de las acciones
suscritas con derecho a voto. Hecha
esta solicitud, el directorio no est facultado para discutir los asuntos que
los solicitantes pretenden someter a la
junta ni negarse a convocarla. Pero si tal
cosa sucediese o transcurriese en ms
de 15 das de presentada la solicitud
sin efectuarse la convocatoria, el o los
accionistas, acreditando que renen el
porcentaje exigido de acciones, pueden
solicitar al notario o al juez del domicilio
de la sociedad que ordene la convocatoria por un proceso no contencioso.
Como se puede advertir, y tal como ha
sido establecido incluso por el Tribunal
Registral(9), los accionistas no se encuentran legitimados para convocar a
junta general, aun cuando representen
la mayora de acciones con derecho a

(5)
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(7)
(8)
(9)
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voto. Solo en caso de negativa del directorio, aquellos podrn solicitar al


juez o al notario que efectu la convocatoria correspondiente.
b. Aviso de convocatoria
El aviso de convocatoria a junta general
de accionistas debe indicar el lugar, da,
y hora de celebracin de la junta, debiendo expresar adems, con claridad y
precisin, los asuntos a tratarse en ella.
En este aviso se puede dejar constancia
del lugar, da y hora en que, si as procediera, se reunir la junta general en segunda convocatoria (ver Modelo N 1).
La publicacin de la convocatoria deber realizarse en el peridico del lugar del
domicilio de la sociedad encargado de
la insercin de los avisos judiciales. Para
el caso de las sociedades con domicilio
en las provincias de Lima y Callao, las
publicaciones se harn cuando menos
en el diario oficial El Peruano y en uno
de los diarios de mayor circulacin de
Lima o del Callao, segn sea el caso.
La importancia del aviso de convocatoria a nivel registral se encuentra en el
hecho de que el registrador no puede
inscribir acuerdos sobre asuntos distintos a los sealados en l o que no se
deriven directamente de estos(10); salvo
para el caso de las denominadas juntas
universales, en donde la convocatoria
pasa a un segundo plano pues se exige que se encuentren presentes todos
los accionistas titulares de acciones con
derecho a voto y manifiesten su conformidad con la celebracin de la junta
general.
Para la acreditacin ante el Registro de
las publicaciones de la convocatoria, se
exige que se presente la hoja original
pertinente del peridico respectivo. Alternativamente, se podr insertar en la
escritura pblica o se adjuntar una certificacin notarial que contenga el texto
del aviso, la fecha de la publicacin y el
diario en que se ha publicado(11).
c. Plazo para la convocatoria
El aviso de convocatoria a junta general
obligatoria anual y de las dems juntas
previstas en el estatuto debe ser publicado con una anticipacin no menor de diez
das al de la fecha fijada para su celebracin. En los dems supuestos, salvo aquellos en que la ley o el estatuto fijen plazos
mayores, la anticipacin de la publicacin

Cfr. Res. N 067-2001-ORLC/TR del 13 de febrero de 2001.


Vase el artculo 114 de la LGS.
Cfr. PALMADERA ROMERO, Doris. Manual de la Ley General de Sociedades. Gaceta Jurdica, Lima, 2011, p. 190.
Artculo 43 del Reglamento del Registro de Sociedades.
Cfr. Res. N 1335-2013-SUNARO-TR-L, del 16 de agosto de 2013.
Artculo 44 del Reglamento del Registro de Sociedades.
Artculo 38 del Reglamento del Registro de Sociedades.

CONTADORES & EMPRESAS / N 215

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ASESORA EMPRESARIAL

ser no menor de tres das. Asimismo,


respecto a la junta general en segunda
convocatoria, esta debe celebrarse en no
menos de 3 ni ms de 10 das despus de
la primera junta.
Los plazos para la convocatoria se computan por das naturales, excluyendo el da
inicial e incluyendo el da de vencimiento.

2. Constitucin de la junta: el qurum


a. Qu es el qurum?
El qurum es el porcentaje mnimo de
acciones suscritas con derecho a voto
que deben estar presentes en la junta
general de accionistas para que esta se
entienda vlidamente constituida. As,
el qurum puede ser de dos tipos:
Qurum Simple

Qurum Calificado

1ra. convocatoria: Al
menos el 50% de las
acciones suscritas con
derecho a voto.

1ra. convocatoria: Al menos dos tercios de las


acciones suscritas con
derecho a voto.

2da. convocatoria: No 2da. convocatoria: Al mese exige porcentaje nos tres quintas partes de
mnimo.
las acciones suscritas con
Asuntos: Todos los no derecho a voto.
previstos para el qu- Asuntos: Los previstos en
rum calificado.
los incisos 2, 3, 4, 5 y 7
del artculo 115 de la LGS.

Se ha de precisar tambin, que el estatuto puede modificar el qurum, pero


solo en el sentido de reforzar o incrementar la concurrencia de acciones con
derecho a voto, no para debilitarla o
disminuirla.
b. Cmo se verifica el qurum ante el
Registro?
Cuando se trata de la calificacin de
una junta general de accionistas, el registrador para verificar el qurum debe
limitarse al cotejo del nmero de acciones en que se divide el capital social inscrito en la partida registral y el nmero
de acciones concurrentes a la junta general consignado en el acta, sin entrar
a discutir las calidades o la legitimidad
que tengan los accionistas asistentes a
la junta o sus representantes, dado que
esta informacin no consta en el Registro sino en el libro de matrcula de acciones, lo que nicamente le compete
ser evaluado al presidente y al secretario
de la junta bajo su responsabilidad(12).

3. Adopcin del acuerdo


La junta general de accionista est gobernada por el principio democrticocapitalista de la mayora, segn el cual
los acuerdos que requieren qurum
simple se aprueban por mayora de votos correspondientes a las acciones presentes en la sesin, y los que demandan
qurum calificado se aprueban con la
mayora de votos correspondientes a las
acciones suscritas con derecho a voto.

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Planteemos, para entender mejor lo


antes sealado, el siguiente caso: Una
sociedad tiene su capital social dividido
en 100 acciones con derecho a voto.
As, se convoca a una junta general de
accionistas para tratar sobre la remocin de un director y la modificacin de
su objeto social. Llegado el da sealado para la junta, concurren accionistas
que representan 80 acciones. En este
supuesto, para acordar la remocin del
director, que requiere un qurum simple, basta que voten a favor accionistas
que representen ms de 40 acciones,
cuya mayora se computa en razn al
nmero de acciones asistentes a la junta. En cambio, para acordar la modificacin del objeto social que requiere un
qurum calificado, de ah que se necesite que voten a favor accionistas con
ms de 50 acciones, pues la mayora se
computa aqu sobre el total de acciones
suscritas.

4. El acta de la junta
a. Dnde consta el acta de la junta?
La junta general as como los acuerdos
que en ella se adopten, deben constar
en un acta que puede asentarse en un
libro especialmente abierto para dicho
fin o en hojas sueltas. Tanto el libro de
actas como las hojas sueltas deben estar legalizadas por un notario.
b. Qu debe contener el acta?
En el acta de cada junta general de accionistas debe constar el lugar, fecha
y hora en que se realiz; la indicacin

de si se celebra en primera, segunda o tercera convocatoria; el nombre de los accionistas presentes o de


quienes los representen; el nmero y
clase de acciones de las que son titulares; el nombre de quienes actuaron
como presidente y secretario; la indicacin de las fechas y los peridicos
en que se publicaron los avisos de la
convocatoria; la forma y resultado de
las votaciones y los acuerdos adoptados .
c. Aprobacin del acta
Para que los acuerdos asumidos en la
junta general de accionistas sean inscritos en el Registro, se necesita que el
acta de la junta se apruebe. Sobre el
particular, puede presentarse dos supuestos:
Que el acta sea aprobada en la
misma junta: En este caso, se exige
que el acta contenga la constancia
de dicha aprobacin y sea firmada,
cuando menos, por el presidente, el
secretario y un accionista designado
al efecto.
Que el acta no sea aprobada en la
misma junta: Aqu se designar a no
menos de dos accionistas para que,
conjuntamente con el presidente y
el secretario, la revisen y aprueben.
El acta debe quedar aprobada y
firmada dentro de los 10 das siguientes a la celebracin de la junta
y puesta a disposicin de los accionistas concurrentes o sus representantes.

MODELO N 1
Aviso de convocatoria a junta general de accionistas
Sueos Felices S.A.
Junta general de accionistas
primera y segunda convocatorias
De acuerdo con el estatuto social, se cita a los seores accionistas de Sueos Felices S.A. a la junta general
de accionistas a celebrarse el da () a horas () en el local de la compaa, sito en (), con el objeto de
someter a su consideracin los siguientes temas:
1. Aprobacin de la fecha de registro y entrega de dividendos.
2. Modificacin de la poltica de dividendos.
En caso de no contarse con el qurum necesario para la celebracin de la junta en primera convocatoria, se
cita en segunda convocatoria para el da (), a la misma hora, en el mismo lugar y con la misma agenda.
Tienen derecho a asistir a la junta los titulares de acciones inscritas en la matrcula de acciones hasta ()
das anteriores a la realizacin de la junta.
Los poderes debern ser registrados ante la sociedad con una anticipacin no menor de () horas a la hora
fijada para la celebracin de la junta.
(Ciudad y fecha)
El Directorio

(12) Segn lo establecido en el Precedente de Observancia Obligatoria aprobado en el Segundo Pleno Registral celebrado el 29 y 30 noviembre de 2002, publicado en el diario oficial El Peruano el 22 de enero de 2003.

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