Presidncia da Repblica

Subchefia para Assuntos Jurdicos

LEI N 7.853, DE 24 DE OUTUBRO DE 1989.

Regulamento

Dispe sobre o apoio s pessoas portadoras de

deficincia, sua integrao social, sobre a
Coordenadoria Nacional para Integrao da
Pessoa Portadora de Deficincia - Corde, institui a
tutela jurisdicional de interesses coletivos ou
difusos dessas pessoas, disciplina a atuao do
Ministrio Pblico, define crimes, e d outras
providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu

sanciono a seguinte Lei:
Art. 1 Ficam estabelecidas normas gerais que asseguram o pleno exerccio dos
direitos individuais e sociais das pessoas portadoras de deficincias, e sua efetiva
integrao social, nos termos desta Lei.
1 Na aplicao e interpretao desta Lei, sero considerados os valores bsicos
da igualdade de tratamento e oportunidade, da justia social, do respeito dignidade da
pessoa humana, do bem-estar, e outros, indicados na Constituio ou justificados pelos
princpios gerais de direito.
2 As normas desta Lei visam garantir s pessoas portadoras de deficincia as
aes governamentais necessrias ao seu cumprimento e das demais disposies
constitucionais e legais que lhes concernem, afastadas as discriminaes e os
preconceitos de qualquer espcie, e entendida a matria como obrigao nacional a
cargo do Poder Pblico e da sociedade.
Art. 2 Ao Poder Pblico e seus rgos cabe assegurar s pessoas portadoras de
deficincia o pleno exerccio de seus direitos bsicos, inclusive dos direitos educao,
sade, ao trabalho, ao lazer, previdncia social, ao amparo infncia e
maternidade, e de outros que, decorrentes da Constituio e das leis, propiciem seu bem-estar
pessoal, social e econmico.
Pargrafo nico. Para o fim estabelecido no caput deste artigo, os rgos e entidades da
administrao direta e indireta devem dispensar, no mbito de sua competncia e finalidade,
aos assuntos objetos esta Lei, tratamento prioritrio e adequado, tendente a viabilizar, sem
prejuzo de outras, as seguintes medidas:
I - na rea da educao:
a) a incluso, no sistema educacional, da Educao Especial como modalidade educativa
que abranja a educao precoce, a pr-escolar, as de 1 e 2 graus, a supletiva, a habilitao e
reabilitao profissionais, com currculos, etapas e exigncias de diplomao prprios;
b) a insero, no referido sistema educacional, das escolas especiais, privadas e pblicas;

c) a oferta, obrigatria e gratuita, da Educao Especial em estabelecimento pblico de

ensino;
d) o oferecimento obrigatrio de programas de Educao Especial a nvel pr-escolar, em
unidades hospitalares e congneres nas quais estejam internados, por prazo igual ou superior
a 1 (um) ano, educandos portadores de deficincia;
e) o acesso de alunos portadores de deficincia aos benefcios conferidos aos demais
educandos, inclusive material escolar, merenda escolar e bolsas de estudo;
f) a matrcula compulsria em cursos regulares de estabelecimentos pblicos e
particulares de pessoas portadoras de deficincia capazes de se integrarem no sistema
regular de ensino;
II - na rea da sade:
a) a promoo de aes preventivas, como as referentes ao planejamento familiar, ao
aconselhamento gentico, ao acompanhamento da gravidez, do parto e do puerprio,
nutrio da mulher e da criana, identificao e ao controle da gestante e do feto de alto
risco, imunizao, s doenas do metabolismo e seu diagnstico e ao encaminhamento
precoce de outras doenas causadoras de deficincia;
b) o desenvolvimento de programas especiais de preveno de acidente do trabalho e de
trnsito, e de tratamento adequado a suas vtimas;
c) a criao de uma rede de servios especializados em reabilitao e habilitao;
d) a garantia de acesso das pessoas portadoras de deficincia aos estabelecimentos de
sade pblicos e privados, e de seu adequado tratamento neles, sob normas tcnicas e
padres de conduta apropriados;
e) a garantia de atendimento domiciliar de sade ao deficiente grave no internado;
f) o desenvolvimento de programas de sade voltados para as pessoas portadoras de
deficincia, desenvolvidos com a participao da sociedade e que lhes ensejem a integrao
social;
III - na rea da formao profissional e do trabalho:
a) o apoio governamental formao profissional, e a garantia de acesso aos servios
concernentes, inclusive aos cursos regulares voltados formao profissional;
b) o empenho do Poder Pblico quanto ao surgimento e manuteno de empregos,
inclusive de tempo parcial, destinados s pessoas portadoras de deficincia que no tenham
acesso aos empregos comuns;
c) a promoo de aes eficazes que propiciem a insero, nos setores pblicos e
privado, de pessoas portadoras de deficincia;
d) a adoo de legislao especfica que discipline a reserva de mercado de trabalho, em
favor das pessoas portadoras de deficincia, nas entidades da Administrao Pblica e do
setor privado, e que regulamente a organizao de oficinas e congneres integradas ao
mercado de trabalho, e a situao, nelas, das pessoas portadoras de deficincia;
IV - na rea de recursos humanos:

a) a formao de professores de nvel mdio para a Educao Especial, de tcnicos de

nvel mdio especializados na habilitao e reabilitao, e de instrutores para formao
profissional;
b) a formao e qualificao de recursos humanos que, nas diversas reas de
conhecimento, inclusive de nvel superior, atendam demanda e s necessidades reais das
pessoas portadoras de deficincias;
c) o incentivo pesquisa e ao desenvolvimento tecnolgico em todas as reas do
conhecimento relacionadas com a pessoa portadora de deficincia;
V - na rea das edificaes:
a) a adoo e a efetiva execuo de normas que garantam a funcionalidade das
edificaes e vias pblicas, que evitem ou removam os bices s pessoas portadoras de
deficincia, permitam o acesso destas a edifcios, a logradouros e a meios de transporte.
Art. 3 As aes civis pblicas destinadas proteo de interesses coletivos ou
difusos das pessoas portadoras de deficincia podero ser propostas pelo Ministrio
Pblico, pela Unio, Estados, Municpios e Distrito Federal; por associao constituda h
mais de 1 (um) ano, nos termos da lei civil, autarquia, empresa pblica, fundao ou
sociedade de economia mista que inclua, entre suas finalidades institucionais, a proteo das
pessoas portadoras de deficincia.
1 Para instruir a inicial, o interessado poder requerer s autoridades competentes as
certides e informaes que julgar necessrias.
2 As certides e informaes a que se refere o pargrafo anterior devero ser
fornecidas dentro de 15 (quinze) dias da entrega, sob recibo, dos respectivos requerimentos, e
s podero se utilizadas para a instruo da ao civil.
3 Somente nos casos em que o interesse pblico, devidamente justificado, impuser
sigilo, poder ser negada certido ou informao.
4 Ocorrendo a hiptese do pargrafo anterior, a ao poder ser proposta
desacompanhada das certides ou informaes negadas, cabendo ao juiz, aps apreciar os
motivos do indeferimento, e, salvo quando se tratar de razo de segurana nacional, requisitar
umas e outras; feita a requisio, o processo correr em segredo de justia, que cessar com o
trnsito em julgado da sentena.
5 Fica facultado aos demais legitimados ativos habilitarem-se como litisconsortes nas
aes propostas por qualquer deles.
6 Em caso de desistncia ou abandono da ao, qualquer dos co-legitimados pode
assumir a titularidade ativa.
Art. 4 A sentena ter eficcia de coisa julgada oponvel erga omnes, exceto no caso de
haver sido a ao julgada improcedente por deficincia de prova, hiptese em que qualquer
legitimado poder intentar outra ao com idntico fundamento, valendo-se de nova prova.
1 A sentena que concluir pela carncia ou pela improcedncia da ao fica sujeita ao
duplo grau de jurisdio, no produzindo efeito seno depois de confirmada pelo tribunal.
2 Das sentenas e decises proferidas contra o autor da ao e suscetveis de recurso,
poder recorrer qualquer legitimado ativo, inclusive o Ministrio Pblico.

Art. 5 O Ministrio Pblico intervir obrigatoriamente nas aes pblicas, coletivas

ou individuais, em que se discutam interesses relacionados deficincia das pessoas.
Art. 6 O Ministrio Pblico poder instaurar, sob sua presidncia, inqurito civil, ou
requisitar, de qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou particular, certides,
informaes, exame ou percias, no prazo que assinalar, no inferior a 10 (dez) dias teis.
1 Esgotadas as diligncias, caso se convena o rgo do Ministrio Pblico da
inexistncia de elementos para a propositura de ao civil, promover fundamentadamente o
arquivamento do inqurito civil, ou das peas informativas. Neste caso, dever remeter a
reexame os autos ou as respectivas peas, em 3 (trs) dias, ao Conselho Superior do
Ministrio Pblico, que os examinar, deliberando a respeito, conforme dispuser seu
Regimento.
2 Se a promoo do arquivamento for reformada, o Conselho Superior do Ministrio
Pblico designar desde logo outro rgo do Ministrio Pblico para o ajuizamento da ao.
Art. 7 Aplicam-se ao civil pblica prevista nesta Lei, no que couber, os dispositivos da
Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985.
Art. 8 Constitui crime punvel com recluso de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa:
I - recusar, suspender, procrastinar, cancelar ou fazer cessar, sem justa causa, a
inscrio de aluno em estabelecimento de ensino de qualquer curso ou grau, pblico ou
privado, por motivos derivados da deficincia que porta;
II - obstar, sem justa causa, o acesso de algum a qualquer cargo pblico, por motivos
derivados de sua deficincia;
III - negar, sem justa causa, a algum, por motivos derivados de sua deficincia, emprego
ou trabalho;
IV - recusar, retardar ou dificultar internao ou deixar de prestar assistncia mdicohospitalar e ambulatorial, quando possvel, pessoa portadora de deficincia;
V - deixar de cumprir, retardar ou frustrar, sem justo motivo, a execuo de ordem
judicial expedida na ao civil a que alude esta Lei;
VI - recusar, retardar ou omitir dados tcnicos indispensveis propositura da ao
civil objeto desta Lei, quando requisitados pelo Ministrio Pblico.
Art. 9 A Administrao Pblica Federal conferir aos assuntos relativos s pessoas
portadoras de deficincia tratamento prioritrio e apropriado, para que lhes seja efetivamente
ensejado o pleno exerccio de seus direitos individuais e sociais, bem como sua completa
integrao social.
1 Os assuntos a que alude este artigo sero objeto de ao, coordenada e integrada,
dos rgos da Administrao Pblica Federal, e incluir-se-o em Poltica Nacional para
Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia, na qual estejam compreendidos planos,
programas e projetos sujeitos a prazos e objetivos determinados.
2 Ter-se-o como integrantes da Administrao Pblica Federal, para os fins desta Lei,
alm dos rgos pblicos, das autarquias, das empresas pblicas e sociedades de economia
mista, as respectivas subsidirias e as fundaes pblicas.
Art. 10. A coordenao, superior dos assuntos, aes governamentais e medidas,
referentes s pessoas portadoras de deficincia, incumbir a rgo subordinado Presidncia

da Repblica, dotado de autonomia administrativa e financeira, ao qual sero destinados

recursos oramentrios especficos.
Pargrafo nico. A autoridade encarregada da coordenao superior mencionada no caput
deste artigo caber, principalmente, propor ao Presidente da Repblica a Poltica Nacional para
a Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia, seus planos, programas e projetos e cumprir
as instrues superiores que lhes digam respeito, com a cooperao dos demais rgos da
Administrao Pblica Federal.
Art. 10. A coordenao superior dos assuntos, aes governamentais e medidas,
referentes a pessoas portadoras de deficincia, incumbir Coordenadoria Nacional para a
Pessoa Portadora de Deficincia (Corde), rgo autnomo do Ministrio da Ao Social, ao
qual sero destinados recursos oramentrios especficos. (Redao dada pela Lei n 8.028,
de 1990)
Art. 10. A coordenao superior dos assuntos, aes governamentais e medidas
referentes a pessoas portadoras de deficincia caber Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidncia da Repblica. (Redao dada pela Medida Provisria n 437, de
2008).
Art. 10. A coordenao superior dos assuntos, aes governamentais e medidas,
referentes a pessoas portadoras de deficincia, incumbir Coordenadoria Nacional para a
Pessoa Portadora de Deficincia (Corde), rgo autnomo do Ministrio da Ao Social, ao
qual sero destinados recursos oramentrios especficos. (Redao dada pela Lei n 8.028,
de 1990)
Pargrafo nico. Ao rgo a que se refere este artigo caber formular a Poltica Nacional
para a Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia, seus planos, programas e projetos e
cumprir as instrues superiores que lhes digam respeito, com a cooperao dos demais
rgos pblicos. (Redao dada pela Lei n 8.028, de 1990)
Art. 11. Fica reestruturada, como rgo autnomo, nos termos do artigo anterior, a
Coordenadoria Nacional, para Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia - Corde.
(Revogado pela Lei n 8.028, de 1990)
1 (Vetado).
2 O Coordenador contar com 3 (trs) Coordenadores-Adjuntos, 4 (quatro)
Coordenadores de Programas e 8 (oito) Assessores, nomeados em comisso, sob indicao do
titular da Corde.
3 A Corde ter, tambm, servidores titulares de Funes de Assessoramento Superior
(FAS) e outros requisitados a rgo e entidades da Administrao Federal.
4 A Corde poder contratar, por tempo ou tarefa determinados, especialistas para
atender necessidade temporria de excepcional interesse pblico.(Revogado pela Lei n 8.028,
de 1990)
Art. 12. Compete Corde:
I - coordenar as aes governamentais e medidas que se refiram s pessoas portadoras
de deficincia;
II - elaborar os planos, programas e projetos subsumidos na Poltica Nacional para a
Integrao de Pessoa Portadora de Deficincia, bem como propor as providncias necessrias
a sua completa implantao e seu adequado desenvolvimento, inclusive as pertinentes a
recursos e as de carter legislativo;
III - acompanhar e orientar a execuo, pela Administrao Pblica Federal, dos planos,
programas e projetos mencionados no inciso anterior;
IV - manifestar-se sobre a adequao Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa
Portadora de Deficincia dos projetos federais a ela conexos, antes da liberao dos recursos
respectivos;

V - manter, com os Estados, Municpios, Territrios, o Distrito Federal, e o Ministrio

Pblico, estreito relacionamento, objetivando a concorrncia de aes destinadas integrao
social das pessoas portadoras de deficincia;
VI - provocar a iniciativa do Ministrio Pblico, ministrando-lhe informaes sobre
fatos que constituam objeto da ao civil de que esta Lei, e indicando-lhe os elementos
de convico;
VII - emitir opinio sobre os acordos, contratos ou convnios firmados pelos demais
rgos da Administrao Pblica Federal, no mbito da Poltica Nacional para a Integrao da
Pessoa Portadora de Deficincia;
VIII - promover e incentivar a divulgao e o debate das questes concernentes
pessoa portadora de deficincia, visando conscientizao da sociedade.
Pargrafo nico. Na elaborao dos planos, programas e projetos a seu cargo, dever a
Corde recolher, sempre que possvel, a opinio das pessoas e entidades interessadas, bem
como considerar a necessidade de efetivo apoio aos entes particulares voltados para a
integrao social das pessoas portadoras de deficincia.
Art. 13. A Corde contar com o assessoramento de rgo colegiado, o Conselho
Consultivo da Coordenadoria Nacional para Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia.
(Revogado pela Medida Provisria n 2.216-37, de 2001)
1 A composio e o funcionamento do Conselho Consultivo da Corde sero
disciplinados em ato do Poder Executivo. Incluir-se-o no Conselho representantes de rgos e
de organizaes ligados aos assuntos pertinentes pessoa portadora de deficincia, bem
como representante do Ministrio Pblico Federal.
2 Compete ao Conselho Consultivo:
I - opinar sobre o desenvolvimento da Poltica Nacional para Integrao da Pessoa
Portadora de Deficincia;
II - apresentar sugestes para o encaminhamento dessa poltica;
III - responder a consultas formuladas pela Corde.
3 O Conselho Consultivo reunir-se- ordinariamente 1 (uma) vez por trimestre e,
extraordinariamente, por iniciativa de 1/3 (um tero) de seus membros, mediante manifestao
escrita, com antecedncia de 10 (dez) dias, e deliberar por maioria de votos dos conselheiros
presentes.
4 Os integrantes do Conselho no percebero qualquer vantagem pecuniria, salvo as
de seus cargos de origem, sendo considerados de relevncia pblica os seus servios.
5 As despesas de locomoo e hospedagem dos conselheiros, quando necessrias,
sero asseguradas pela Corde.
Art. 14. (Vetado).
Art. 15. Para atendimento e fiel cumprimento do que dispe esta Lei, ser reestruturada a
Secretaria de Educao Especial do Ministrio da Educao, e sero institudos, no Ministrio
do Trabalho, no Ministrio da Sade e no Ministrio da Previdncia e Assistncia Social, rgo
encarregados da coordenao setorial dos assuntos concernentes s pessoas portadoras de
deficincia.

Art. 16. O Poder Executivo adotar, nos 60 (sessenta) dias posteriores vigncia desta
Lei, as providncias necessrias reestruturao e ao regular funcionamento da Corde, como
aquelas decorrentes do artigo anterior.
Art. 17. Sero includas no censo demogrfico de 1990, e nos subseqentes, questes
concernentes problemtica da pessoa portadora de deficincia, objetivando o conhecimento
atualizado do nmero de pessoas portadoras de deficincia no Pas.
Art. 18. Os rgos federais desenvolvero, no prazo de 12 (doze) meses contado da
publicao desta Lei, as aes necessrias efetiva implantao das medidas indicadas no
art. 2 desta Lei.
Art. 19. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 20. Revogam-se as disposies em contrrio.
Braslia, 24 de outubro de 1989; 168 da Independncia e 101 da Repblica.
JOS SARNEY
Joo Batista de Abreu
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 25.10.1989