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DEPARTAMENTO DE DERECHO PROCESAL

DERECHO PROCESAL I
2015

Ral Montero Lpez

CAPITULO I
INTRODUCCION

a.-

El conflicto y sus formas de solucin civil y penal

b.-

Concepto, contenido y evolucin del Derecho Procesal

c.-

Fuentes del Derecho Procesal


c.1. Fuentes directas: La Constitucin Poltica, la Ley procesal, los Tratados internacionales y los Auto Acordados
c.2. Fuentes indirectas: La Jurisprudencia y la doctrina

d.

Ley procesal
d.1. Concepto
d.2. Naturaleza
d.3. Eficacia en el tiempo y en el espacio
d.4. Interpretacin e integracin
d.5. Objetivos de estas leyes y anlisis de los principales textos que las contienen

e.-

Unidad o diversidad del Derecho Procesal

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Ral Montero

2015

EL DERECHO PROCESAL
a.-

El conflicto y sus formas de solucin civil y penal

Hombre es ser social, vive en sociedad, y de esta forma, debe relacionarse con los dems

En tales relaciones surgen distintos intereses, que pueden llegar a confrontarse, dado que no todos ellos pueden satisfacerse
simultnea o sucesivamente

Necesidades, por su naturaleza, son ilimitadas y, en un momento determinado, el sujeto podr, con los bienes disponibles,
satisfacer slo algunas de ellas, debiendo preferir aquellas que signifiquen un mejor inters

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Ral Montero

2015

EL DERECHO PROCESAL
a.-

El conflicto y sus formas de solucin civil y penal

Conflictos de intereses

Orden interno
(Individuales o personales)

Orden externo
Dos o ms personas

Sin consecuencias o efectos con resultados externos

Consecuencias en el medio externo

conflicto externo de intereses

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Ral Montero

2015

A su vez, este conflicto externo puede o no tener relevancia jurdica:

Si accin u omisin no implica violacin de derechos

Sin relevancia jurdica

Si conducta produce como resultado quebrantamiento

LITIGIO

ordenamiento jurdico, hablamos de


conflicto de relevancia jurdica

conflicto intersubjetivo de intereses, jurdicamente


trascendente, reglado por el
derecho
objetivo, y caracterizado
por la
existencia de una pretensin resistida

Conflicto de intereses entre distintos sujetos (intersubjetivo de intereses)


Resistencia a la pretensin
De relevancia jurdica (trascendente)
Reglado por el derecho objetivo

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Ral Montero

2015

MEDIOS DE SOLUCION DEL CONFLICTO

Cmo se resuelve el conflicto o litigio?

AUTOTUTELA

Mecanismos directos entre las partes

AUTOCOMPOSICIN

Mecanismo solucin por tercero

Ral Montero

HETEROCOMPOSICIN

2015

AUTOTUTELA

AUTOPROTECCION

IMPOSICION

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R. Montero

2015

AUTOTUTELA, AUTODEFENSA O AUTOAYUDA

AUTOTUTELA

El conflicto pretende solucionarse directamente entre las partes, incluso a travs del empleo de la fuerza entre los propios
interesados

Caractersticas:
Ausencia de un tercero distinto de los sujetos en conflicto
Imposicin de la decisin por una de las partes a la otra

RG
Chile

Sistemas modernos

Uso de la fuerza

Prohibicin utilizacin uso fuerza

Tanto CPE como normas legales, prohibida, en trminos generales


(Art. 1, 19 Ns 1, 2 y 3, y 73 CPE. Arts. 1 COT, 1 C Procedimiento P, 1 C Procesal P)

Adems, uso fuerza por RG no slo est prohibida, sino adems se sanciona criminal y civilmente (autotutela prohibida):
Materia penal:

El Cdigo Penal y diversos otros cuerpos establecen tipos penales, ya sea que la fuerza afecten a
las personas o a los bienes
homicidio
robo con fuerza en las cosas, etc.

Materia civil:

Vicio del consentimiento

Actos anulables (1456 C. Civil)

Se permite el uso de la fuerza bajo ciertas circunstancias?

Autotutela consentida
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Ral Montero

Autotutela consentida y permitida:


No obstante la prohibicin de autotutela (RG), existen situaciones en que sta es tolerada y permitida
En nuestro derecho existen diversas situaciones en que la ley permite el uso de la fuerza y la autotutela:
1.-

Derecho internacional:

- Guerra defensiva (Carta de Naciones Unidas, Carta de Organizacin de Estados

2.-

Materia Civil:

- Derecho de retencin:

Americanos, Tratado de Asistencia Reciproca de Ro de Janeiro)

Arrendatario (Art. 1.937 C. Civ)


Mandatario (Art 2162 C. Civ)
Comodatario (Arts. 2192 y 2193 C. Civ)
Depositario (Arts. 2.234 y 2.235 C. Civ)
Acreedor prendario (Art.2.401 C. Civ)

- Persecucin de animales domsticos (620 C. Civ)


- Corte directo de races de rboles plantados en suelo ajeno (942 C Civil)
3.-

Materia Laboral:

- Huelga y cierre temporal de la empresa (lock out) (Art. 369 y ss. C. Trabajo)

4.-

Materia penal:

- Legtima defensa
Art.10 Ns 4, 5, 6 Cdigo Penal
- Estado de necesidad
Art. 10 N 7 C. Penal
- Obediencia debida y cumplimiento de un deber (Art. 10 N 10 C Penal, 334 y 335
C. Justicia Militar)

En aquellos casos en que ordenamiento excepcionalmente permite uso de fuerza, se requiere siempre
comprobacin judicial de la concurrencia de requisitos (legtima defensa, estado de necesidad, etc).
rgano jurisdiccional convalida su uso dentro de un proceso, por lo que se denomina normalmente

autodefensa homologada,
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Ral Montero

Art. 10. C Penal: Estn exentos de responsabilidad criminal:


4 El que obra en defensa de su persona o derechos, siempre que concurran las circunstancias siguientes:
Primera. Agresin ilegtima
Segunda. Necesidad racional del medio empleado para impedirla o repelerla
Tercera. Falta de provocacin suficiente por parte del que se defiende
5 El que obra en defensa de la persona o derechos de su cnyuge, de sus parientes consanguneos legtimos en toda la lnea
recta y en la colateral hasta el cuarto grado inclusive, de sus afines legtimos en toda la lnea recta y en la colateral hasta el
segundo grado inclusive, de sus padres o hijos naturales o ilegtimos reconocidos, siempre que concurran la primera y
segunda circunstancias prescritas en el nmero anterior, y la de que, en caso de haber precedido provocacin de parte del
acometido, no tuviere participacin en ella el defensor
6 El que obra en defensa de la persona y derechos de un extrao, siempre que concurran las circunstancias expresadas en el
nmero anterior y la de que el defensor no sea impulsado por venganza, resentimiento u otro motivo ilegtimo
Se presumir legalmente que concurren las circunstancias previstas en este nmero y en los nmeros 4 y 5 precedentes,
cualquiera que sea el dao que se ocasione al agresor, respecto de aquel que rechaza el escalamiento en los trminos
indicados en el nmero 1 del artculo 440 de este Cdigo, en una casa, departamento u oficina habitados, o en sus
dependencias, o, si es de noche, en un local comercial o industrial y del que impida o trate de impedir la consumacin de los
delitos sealados en los artculos 141, 142, 361, 365, inciso segundo, 390, 391, 433 y 436 de este Cdigo
10. El que obra en cumplimiento de un deber o en el ejercicio legtimo de un derecho, autoridad, oficio o cargo
Art. 334. Todo militar est obligado a obedecer, salvo fuerza mayor, una orden relativa al servicio que, en uso de atribuciones
legtimas, le fuere impartida por un superior
El derecho a reclamar de los actos de un superior que conceden las leyes o reglamentos, no dispensa de la obediencia ni
suspende el cumplimiento de una orden del servicio
Art. 335. No obstante lo prescrito en el artculo anterior, si el inferior que ha recibido la orden sabe que el superior al dictarla,
no ha podido apreciar suficientemente la situacin, o cuando los acontecimientos se hayan anticipado a la orden, o aparezca
que sta se ha obtenido por engao, o se tema con razn que de su ejecucin resulten graves males que el superior no
pudo prever, o la orden tienda notoriamente a la perpetracin de un delito, podr el inferior suspender el cumplimiento de tal
orden, y en casos urgentes modificarla, dando inmediata cuenta al superior
Si ste insistiere en su orden, deber cumplirse en los trminos del artculo anterior
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Ral Montero

AUTOCOMPOSICIN

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R. Montero

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AUTOCOMPOSICIN

Mecanismo solucin de los conflictos, al que las partes llegan por el acuerdo directo, con o sin intervencin de terceros,
sin el uso de la fuerza.
Puede existir acuerdo

Antes del proceso


Durante un proceso, e incluso
Despus de dictada la sentencia

Caractersticas:

Las partes en forma directa, con o sin asistencia terceros, determinan condiciones de solucin del conflicto

Pueden autocomponer quienes tengan la capacidad y facultades suficientes


La capacidad se regula por normas del Cdigo Civil, las facultades del mandatario judicial en el CPC (Art 7- 2)

La fuerza fsica o moral se encuentra excluida

En los sistemas modernos se ha dado un fuerte impulso a la utilizacin de diversos mtodos autocompositivos

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Ral Montero

En derecho comparado se habla progresivamente de


ADR

MARC

MASC

Mtodos alternativos de resolucin de conflictos

conjunto de mtodos, o tcnicas que, tiene por objeto solucionar las desavenencias o dificultades, entre personas u
organizaciones, no recurriendo a los Tribunales, ni a la decisin impuesta por un juez, con la caracterstica intervencin
activa de ambas partes involucradas. En ellos la solucin nace de la confrontacin y armonizacin de los valores e
intereses contrapuestos de las partes, no de los valores impuestos por el juez, porque no pretende mirar
exhaustivamente las normas existentes, costumbres y jurisprudencia, sino que ms bien se dirige al conflicto en s, y
sus posteriores consecuencias hacia el futuro, viendo las reacciones que tiene en las mismas partes. (Ramrez Lpez,
Leandro, Medios Alternos de Resolucin de Conflictos)

Importan mecanismos de gestin de conflictos, ya que ellos se inspiran, en general, en la bsqueda de frmulas para
que las partes, con o sin asistencia de terceros, encuentren solucin

Descongestin judicial

Economa
Motivacin y ventajas

Carcter preventivo
Formas

democrticas

de

participacin

(comunicacin

entre

intervinientes,

responsabilidad por los acuerdos

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Ral Montero

ADR

MARC

MASC

Existen diversas denominaciones y configuraciones de sus componentes y caractersticas, incluyendo, en general:

Negociacin o transaccin
Conciliacin
Mediacin
Arbitraje

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Ral Montero

CLASIFICACION DE LOS METODOS AUTOCOMPOSITIVOS


Los distintos mecanismos autocompositivos de resolucin de los conflictos, pueden clasificarse desde distintas perspectivas
A.-

B.-

En su relacin con el proceso :


a) Extraprocesal o pre-procesal

Fuera o previo al proceso

b) Intra-procesal

Durante el proceso

c) Post-procesal

Desde la sentencia firme (incluso durante su ejecucin)

En relacin con los mecanismos parar generar el acuerdo:


a) Unilateral

Renuncia Desistimiento
Allanamiento
Mediacin

Extrajudiciales

Transaccin
Avenimiento
b) bilateral

Conciliacin

Judiciales

Suspensin condicional del procedimiento


Acuerdos reparatorios

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Ral Montero

Formas Autocompositivas Unilaterales


Renuncia Desistimiento
Allanamiento

Renuncia

Art 12 Cdigo Civil

No implican mecanismos de resolucin, pero pueden ser una


expresin de ellos

Pueden renunciarse los derechos?

Slo pueden renunciarse derechos


conferidos por las leyes con tal que miren
al inters individual y no est prohibida su renuncia

o Ausencia prohibicin
o Exclusivo
individual

inters

Renuncia en materia penal


Renuncia en materia civil

Renuncia en Materia Civil: (retractacin)


Procesalmente la renuncia se verifica antes de notificarse la demanda al ddo (retiro de la dda)
Efectos retiro: Se tiene por no interpuesta la demanda. Puede volver a interponerse. No implica prdida de derechos
Despus de notificada la dda, no puede renunciarse?

Si, pero en este caso se denomina desistimiento y sus


efectos son sustancialmente distintos
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Ral Montero

Formas Autocompositivas Unilaterales


Renuncia en Materia penal:
i.- Accin penal pblica:

Monopolio estatal?

NO (Chile) Min pblico es titular preferente para su


ejercicio respecto crmenes o simple delitos de accin
penal pblica, no nico (arts 53-2, 109 b)

Principio oportunidad? (art. 170 C. Procesal P.)


Fiscales pueden no iniciar persecucin penal o abandonar
la iniciada cuando se trate de hecho que no comprometiere gravemente inters
pblico, en los casos que la ley seala (sujeta a revisin del juez de garanta)

Querellante puede renunciar su ejercicio?


Si, pero no afecta la investigacin ni por ello termina el proced.
No se extingue por renuncia persona ofendida (Ar. 28 C. Proced. P., 56 C. Procesal Penal)

Renuncia al ejercicio de la accin afecta slo titular y no a otras personas a quienes correspondiere su ejercicio (57 del CPP)

ii.- Accin penal privada y accin civil

Renuncia extingue accin (art. 28 C. Proced. P. y 56 C Procesal P.)

Incluso respecto accin penal privada opera renuncia tcita en caso que se hubiere ejercido primeramente
accin civil antes que la accin penal privada (art. 12 C. Proced. P., 66 C Procesal P.)
La responsabilidad penal se extingue tambin por el perdn de la parte ofendida (Art. 93 N 5 C. Penal)

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Ral Montero

Desistimiento

Acto de renuncia del sujeto activo, realizada dentro del proceso, por la que manifiesta su intencin
de no continuar con su pretensin

Materia civil

Puede renunciar el dte (o dte reconvencional), una vez que se ha trabado relacin jdca procesal,
una vez notificada la demanda
Procesalmente es incidente especial dentro del proceso (160 CPC), y produce extincin de la
pretensin

Materia penal

i.- Desistimiento accin penal pblica

Fiscal puede desistir?

ii.- Accin penal privada

Si se trata del querellante, no produce extincin accin penal, sino que


ste deja de ser parte activa en el proceso (Art. 30 C. Proced. P. 118
C. Procesal P)
Aplica el Principio de oportunidad, que permite a Ministerio Pblico, si se cumplen
requisitos legales, hacer abandono de accin penal que hubiere iniciado (art. 170CPP)

Desistimiento del querellante (nico titular) produce extincin pretensin penal


Proceso termina por sobreseimiento definitivo (Art. 32 C. Proced. P., 401 C PP

Procede el desistimiento incluso en forma tcita, si querellante no comparece a comparendo de conciliacin (Art. 402 CPP)

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Allanamiento

Acto unilateral de una de las partes, mediante el cual, se somete a la pretensin de la otra

Por allanamiento no se contradice la pretensin de otra parte. Por el contrario se acepta y se somete a ella
Materia civil

Si est permitida la renuncia, no implica la dictacin de una sentencia favorable ni el trmino del proceso
Allanamiento es posible es aquellos casos en que procede renuncia, por lo que procede por RG.
Se encuentra prohibida en casos especficos (ej. Ciertas materias de familia)

Efectos allanamiento:

NO implica el trmino del proceso


Slo implica eliminar el periodo de conciliacin y prueba (trmino probatorio. art 313 CPC, Art 12
CC) porque no existe controversia. Siempre debe dictarse sentencia

Materia penal: puede el sujeto pasivo aceptar o reconocer los hechos?


Sentencia no puede dictarse nicamente sobre la base de la confesin del imputado

Allanamiento implica:

Aplicacin del procedimiento abreviado (art. 406 CPP) o


Alguna de las salidas alternativas:

Suspensin condicional del procedimiento


Acuerdo reparatorios
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Ral Montero

Formas Autocompositivas Bilaterales

Mediacin

Medio de solucin del conflicto, autocompositivo, bilateral, extrajudicial y

asistido

Tercero independiente, sin poder de decisin, que ayuda a partes a


negociar y acordar condiciones trmino del conflicto
Mediador no es rbitro ni juez del conflicto, sino intermediador

Mediacin se caracteriza por constituir herramienta colaborativa, en la que interviene un tercero, quien colabora en la gestin
y solucin del conflicto, buscando resolucin mutuamente aceptada
lntervencin en una disputa o negociacin, de un tercero aceptado, imparcial y neutral, que carece de un poder autorizado de

decisin, para ayudar a las partes en conflicto, a alcanzar voluntariamente su propio arreglo mutuamente aceptable (C
Moore)

un mtodo de resolucin de conflictos entre partes mediante la actuacin de un tercero imparcial, denominado mediador/a, el
cual interviene a travs del dilogo, facilitando la comunicacin a travs del intercambio de intereses, en pos de encontrar una
solucin en forma cooperativa.
Cmo se materializa acuerdo?

Alcanzado acuerdo, ste se materializa a travs de algn equivalente


jurisdiccional, ppalmente suscripcin de transaccin
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Ral Montero

2015

Chile: Tendencia creciente a introducir mecanismos de mediacin, facultativos y obligatorios


a)

Procedimiento mediacin laboral. (arts. 352 a 354 C. Trabajo)


Mediacin voluntaria dentro negociacin colectiva

b)

Ley N 19.968, que cre Tribunales de Familia (30/08/04, modificada Leyes 20.086, 15/12/05 y 20.286, 15/09/08)
Incorpora mediacin dentro de procedimientos de familia:
- Mediacin previa obligatoria (alimentos, cuidado personal y relacin directa con hijos)
- Mediacin facultativa (restantes materias de competencia de tribs familia)
- Mediacin prohibida (Estados civil, interdiccin, maltrato, adopcin)
Uno de ppios explcitos del proced es la colaboracin: Durante el procedimiento y en la resolucin del conflicto, se

buscarn alternativas orientadas a mitigar la confrontacin entre


las partes, privilegiando las soluciones acordadas por ellas. (art. 14)

c)

Procedimiento de mediacin en casos de salud. (Ley 19.966, 03/09/2005 AUGE)


Mediacin como trmite obligatorio y previo para deducir demanda contra prestadores institucionales pblicos o sus
funcionarios

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Ral Montero

Formas Autocompositivas Bilaterales


Transaccin

Medio de autocomposicin es bilateral, extrajudicial, y no asistido


Las partes llegan a un acuerdo directo, no asistido

Contrato en que las partes terminan extrajudicialmente un litigio pendiente o precaven uno eventual, (Arts. 2446 y ss C.
Civil) efectundose concesiones recprocas
Requisito fundamental de la transaccin

Cmo se materializa?

que las partes se efecten concesiones recprocas (equivalentes?)

Transaccin es ctto, puede constar en instrumento pblico o privado

Procesalmente el mandatario judicial requiere de facultades especiales para transigir (Art. 7- 2 CPC). Mandatario no tiene
facultades por el slo hecho de recibir mandato
Efectos:

Pone trmino al proceso si existe o evita uno potencial


Alcanzado acuerdo produce efecto cosa juzgada en ltima instancia (Art. 2.460 C. Civil)
Transaccin es equivalente jurisdiccional

Si consta en EP, sta constituye ttulo ejecutivo que permite exigir su cumplimiento forzado (juicio ejecutivo)

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Ral Montero

2015

Avenimiento

Medio autocompositivo bilateral, judicial, y no asistido, que pone trmino a un litigio pendiente

Por avenimiento se pone trmino a proceso en curso y en ste no interviene el juez de la causa, salvo para tomar
conocimiento de que se ha producido tal acuerdo (tngase presente)

Es contrato procesal, que se produce dentro del proceso, por el acuerdo directo entre las partes, sin asistencia de terceros.
Tribunal aprueba el acuerdo, en cuanto no contenga disposiciones contrarias a derecho (Tngase por aprobada en todo

cuanto corresponda a derecho )

Pasada ante el tribunal

el acta de avenimiento pasada ante tribunal competente y

Art 434 N 3 CPC

tiene mrito ejecutivo

Efectos

Produce el trmino del proceso, produciendo el efecto de cosa juzgada

autorizada por un ministro de fe o por dos testigos de actuacin.

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Ral Montero

Conciliacin

Medio autocompositivo, bilateral, judicial y asistido, por el cual se pone trmino a litigio pendiente

A diferencia del avenimiento en que el tribunal no juega un papel en su obtencin, en la


conciliacin al acuerdo se llega precisamente a iniciativa del juez que conoce de la causa
El juez debe proponer bases de arreglo a las partes, quienes son libres de aceptarlas o no
Las opiniones que emita el juez no lo inhabilitan para resolver la causa por expresa disposicin legal
Actualmente, conciliacin es un trmite obligatorio en todo juicio civil en que legalmente sea admisible la transaccin, con
excepcin de los juicios ejecutivos, derecho legal retencin, citacin de eviccin y del juicio de hacienda
Otros procedimientos que contemplan conciliacin como trmite obligatorio:

Materia laboral
Procedimiento ante juzgados de polica local respecto de acciones civiles
Delitos injuria y calumnia y en todos delitos accin penal privada
En aquellos casos en que es obligatorio llamado a conciliacin, su omisin genera la nulidad del proceso (trmite esencial)

Adems de los casos de llamado obligatoria, juez puede en cualquier momento, llamar facultativamente a las partes a
conciliacin, una vez contestada la demanda (Art 262 CPC)
Efectos

Al igual que avenimiento, conciliacin es contrato procesal, que pone trmino al proceso,
con efecto de cosa juzgada. El acuerdo consta en un acta que levanta el tribunal, la que tiene mrito ejecutivo

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Ral Montero

En el proceso penal, tienen cabida los mtodos autocompositivos?


Pueden las partes, utilizar mecanismos de resolucin, distintos del proceso?

Materia Penal
Ppio legalidad: (irretractibilidad o irrevocabilidad)

Delitos acc penal pb debe ineludiblemente ser


investigado, juzgado y castigado

Oblig rg persecusin penal (Min Pub y Pol) de llevar adelante investigacin respeto todos delitos hasta llegar
a sent, sin poder suspender, revocar o terminar persecucin

Derecho penal protege normas fundamentales


Fundamento:

Aplicacin desigual D penal repercute negativamente

Conficto penal se resuelve a


travs de un proceso penal

Asegura trato igualitario

No es posible concebir un mbito de discrecionalidad?

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LEGALIDAD Y PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD

Ppio oportunidad:

Atribucin rganos persecucin penal, fundado en razones poltica criminal y procesal, para no iniciar
investigacin, suspender una iniciada, limitarla o hacerla cesar, an cuando concurran circunstancias
ordinarias de persecucin
Oportunidad opera como excepcin a ppio legalidad

Fundamento:

Descriminalizacin
Eficiencia
Priorizacin de intereses

Descongestin por delitos menores (economa procesal); priorizacin intereses sobre aplicacin pena; delitos baja o mediana
gravedad (bagatela); bajo compromiso delictual

Discrecionalidad absoluta (EEUU)


Discrecionalidad restringida

R. Montero

JUSTICIA NEGOCIADA?

Mecanismos negociales de justicia penal

Posturas

Medio

Funcionales al sistema de enjuiciamiento criminal

Aceptacin

Privilegio a visin proceso garanta, (renunciable)

Rechazo

Fines pblicos proceso

Concesiones

(del Estado y del imputado)


Pena

Garantas procesales

Finalidad

Necesidad de contar con vas ms rpidas y econmicas que juicio oral en


ausencia de controversia entre acusador e imputado respecto hechos

Consecuencia

Economa de

Recursos (Estado / Vctima)


Tiempo

Beneficios para acusado

Tiempo (duracin procedimiento/Cautelas)


Menor condena

R. Montero

JUSTICIA NEGOCIADA?
Paradigmas

Plea bargaining (Negociacin)

Guilty plea (pleas of guilty) (Declaracin de culpabilidad)

Facultad de los fiscales para realizar negociaciones o concesiones con el objetivo de obtener una admisin de
responsabilidad de parte del imputado

Hechos
Fiscal negocia con el imputado tanto los cargos como la pena

Calificacin jurdica
Pena

Induccin a la confesin (culpabilidad)


Renuncia a derecho a juicio

R. Montero

A cambio de una sancin penal ms benigna

Pleas of guilty

Origen Inglaterra

Desarrollo

EEUU, fines XIX y principios XX


Actualmente aprox 90% causas penales resolucin a travs plea bargaining (estatal y federal)

Plea bargaining

Proceso de negociacin que conlleva discusiones entre la acusacin y la defensa en


orden a obtener un acuerdo por el cual el acusado se declarar culpable, evitando
la celebracin de un juicio, a cambio de una reduccin en los cargos o de una
recomendacin del fiscal
Modalidad de la guilty plea, consistente en la obtencin por el acusado de una
serie de concesiones oficiales a cambio de declararse culpable

Voluntary o inninfluenced

Clases

Structurally induced (implicited o tacit plea bargaining)


Negotiated
El delito
Antes del juicio y tras negociacin entre el prosecutor y el defendant, ya sea sobre

La pena
Ambos

Esta es la plea of guilty que es consecuencia de la institucin del plea bargaining

R. Montero

Plea bargaining

Concesiones

atenuacin de pena

Charge bargaining, charge reduction o charge dismissal

Acusado realiza plea of guilty con uno o varios cargos a cambio que el prosecutor se comprometa a
reducir, abandonar o abstenerse de invocar cargos adicionales

Contenido

Se busca que el prosecutor acuse por delito menor y con menor pena a la que correspondera
Riesgo: Overcharging

Sentence bargaining, sentence reduction on the nose guilty plea

Acusado realiza plea of guilty a cambio de promesa hecha por el fiscal relativa a sentencia, ya sea
de que no efectuar ciertas recomendaciones al tribunal (recommendations), o no se opondr a
peticiones a efectuar por la defensa
Riesgo: Juez no est obligado

R. Montero

Chile?
Cdigo Procesal Penal contempla distintos mecanismos de oportunidad o discrecionalidad reglada

Archivo provisional (art. 167)

Principio de oportunidad en sentido estricto (art. 170)

Facultad de no iniciar la investigacin (art. 168)

Salidas alternativas

Mecanismos de descongestin

En sentido amplio, incluye todas aquellas instituciones del nuevo sistema que permiten
poner trmino, suspender o resolver el conflicto en una forma distinta al procedimiento
ordinario que es el juicio oral (archivo provisional), (facultad de no iniciar la investigacin),
(proced abreviado)
Sentido restringido
Bsqueda de una solucin al conflicto distinta de la imposicin
de una pena, a travs de mecanismos menos intensos, pero que se basan en modalidades
de autocomposicin homologada por parte del tribunal
Salidas alternativas suponen un acuerdo de los intervinientes que permita suspender o
poner trmino al proceso penal, bajo aprobacin del trib
Suspensin condicional del procedimiento
Acuerdos reparatorios

R. Montero

Mtodos autocompositivos

Suspensin Condicional del Procedimiento Arts 237 a 240


Salida alternativa que permite dar trmino anticipado al procedimiento cuando existe acuerdo entre el fiscal y el
imputado, sometido a la aprobacin del J Gta, consistente en el sometimiento del imputado al cumplimiento de
una o ms condiciones por un tiempo determinado a cuyo cumplimiento se extingue la responsabilidad penal

Economa tiempo y recursos, priorizando tareas persecucin penal


Se evitan efectos propios del proceso penal e imposicin pena privativa libertad, respecto de sujetos con bajo o
inexistente compromiso delictual previo
Se satisfacen intereses intervinientes a travs del cumplimiento condiciones

Requisito bsico

Acuerdo entre fiscal e imputado (medio autocompositivo bilateral, homologado)


Querellante? NO, pero tiene derecho a ser odo y puede apelar (237)

Requisitos de procedencia
a)

Que la pena que pudiere imponerse al imputado, en el evento de dictarse sentencia condenatoria, no excediere
de 3 aos de privacin de libertad, y

b)

Que el imputado no hubiere sido condenado anteriormente por crimen o simple delito

c)

Que el imputado no tuviere vigente una suspensin condicional del procedimiento al tiempo de verificarse los
hechos

Requiere autorizacin Juez de Garanta: Fija las condiciones y plazo a las que deber someterse el imputado
Efecto:
Transcurrido el plazo fijado para cumplimiento condiciones sin haberse revocado, se EXTINGUE POR EL
MIN DE LA LEY LA ACCIN PENAL, debiendo el j gta dictar de oficio o a peticin de parte el sobreseimiento definitivo

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Ral Montero

2015

Los Acuerdos Reparatorios Arts 241 a 244


Salida alternativa que permite dar trmino anticipado al procedimiento cuando existe acuerdo entre la vctima y
el imputado sobre la forma de reparacin de los hechos daosos, sometido a la aprobacin del J Gta
privatizacin de la persecucin penal, entendiendo proceso como mecanismo de solucin y satisfaccin de intereses en ciertos
delitos
Supone acuerdo entre Vctima e Imputado
Crtica: Poder econmico
Requisito bsico

Acuerdo entre imputado y vctima (medio autocompositivo bilateral, homologado)


Se requiere acuerdo del Fiscal? NO, pero puede oponerse

Requisitos de procedencia Slo son procedentes acuerdos reparatorios respecto de ciertos delitos
a)

Que afecten bienes jurdicos disponibles de carcter patrimonial

b)

Consistentes en lesiones menos graves, o

c)

Constituyan delitos culposos

La reparacin puede consistir en suma de dinero u otro tipo de prestacin por parte del imputado, ya en beneficio de la
vctima, de la comunidad o de un 3, material o simblica, bajo nica condicin de licitud objeto
Requiere autorizacin judicial, quien puede rechazarla si existe inters pblico prevalente

Efectos Penales:

Una vez cumplidas obligaciones o garantizadas a satisfaccin de vctima, J Gta dicta sobreseimiento
definitivo, total o parcial, en la causa, con lo que se extingue, total o parcialmente, la
responsabilidad penal del imputado
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Ral Montero

MEDIOS DE SOLUCION DEL CONFLICTO

Cmo se resuelve el conflicto o litigio?

AUTOTUTELA

Mecanismos directos entre las partes

AUTOCOMPOSICIN

Mecanismo solucin por tercero

HETEROCOMPOSICIN

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Ral Montero

HETEROCOMPOSICIN

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R. Montero

HETEROCOMPOSICIN

EL PROCESO

Mecanismo de solucin del conflicto en el que las partes no lo resuelven de manera directa, sino a travs de tercero imparcial,
quien debe emitir una decisin despus de cumplidas determinadas formalidades
Este tercero ejerce funcin pblica denominada JURISDICCION, que tiene fuente en la CPE (Art. 76)
Captulo VI
PODER JUDICIAL

Jurisdiccin

Artculo 76.- La facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo
juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley. Ni el Presidente de la Repblica ni el
Congreso pueden, en caso alguno, ejercer funciones judiciales, avocarse causas pendientes, revisar los fundamentos o
contenido de sus resoluciones o hacer revivir procesos fenecidos.

Inexcusabilidad

Inavocabilidad

Reclamada su intervencin en forma legal y en negocios de su competencia, no podrn excusarse de ejercer su


autoridad, ni aun por falta de ley que resuelva la contienda o asunto sometidos a su decisin.
Imperio
Para hacer ejecutar sus resoluciones, y practicar o hacer practicar los actos de instruccin que determine la ley, los
tribunales ordinarios de justicia y los especiales que integran el Poder Judicial, podrn impartir rdenes directas a la
fuerza pblica o ejercer los medios de accin conducentes de que dispusieren. Los dems tribunales lo harn en la
forma que la ley determine.
La autoridad requerida deber cumplir sin ms trmite el mandato judicial y no podr calificar su fundamento u
oportunidad, ni la justicia o legalidad de la resolucin que se trata de ejecutar.

36
Ral Montero

EL PROCESO

Tiene funcin TELEOLOGICA:

Secuencia o serie de actos que se desenvuelven progresivamente en el tiempo para arribar a la resolucin del
conflicto por medio de la dictacin de una sentencia, la que se torna inmutable e inimpugnable una vez que
adquiere la autoridad de cosa juzgada
Debe ser dictada de acuerdo a las formalidades y en resguardo de los derechos de los intervinientes
El proceso no es un fin en si mismo

Finalidad

es medio

Tiene un fin privado y pblico a la vez

SENTENCIA

Privado en tanto permite someter la


pretensin de un individuo a la del otro
Pblico en tanto mantiene la paz social

Como garanta individual, proceso (civil o penal) ampara al sujeto, lo defiende del abuso de la autoridad del juez y de sus
pares. Esta garanta individual se consagra no slo en nuestra CPE sino en instrumentos internacionales:
Declaracin Universal de Derechos Humanos, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, Declaracin
Americana de los derechos y deberes del Hombre, Convencin Americana de Derechos Humanos
En cuanto a forma externa

Proceso = Procedimiento

procedimiento

Procedere, poner en movimiento, avanzar

Conjunto formalidades externas, trmites y ritualidades establecidas por


legislador, pudiendo ser stos civiles o penales, declarativos y ejecutivos, o
meramente declarativos, constitutivos, de condena y cautelares;
procedimientos penales inquisitivos, acusatorios y mixtos

37
Ral Montero

Proceso tiene reconocimiento en el mbito internacional?


- Artculo 10 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos :
Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oda pblicamente y con justicia por un tribunal
independiente e imparcial, para la determinacin de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier acusacin
contra ella en materia penal.

- Artculo 14.1 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos :

Todas las personas son iguales ante los tribunales y cortes de justicia. Toda persona tendr derecho a ser oda pblicamente y
con las debidas garantas por un tribunal competente, independiente e imparcial, establecido por la ley, en la substanciacin
de cualquier acusacin de carcter penal formulada contra ella o para la determinacin de sus derechos y obligaciones de
carcter civil. La prensa y el pblico podrn ser excluidos de la totalidad o parte de los juicios por consideraciones de orden
moral, orden pblico o seguridad nacional en una sociedad democrtica, o cuando lo exija el inters de la vida privada de las
partes o, en la medida estrictamente necesaria en opinin del tribunal, cuando por circunstancias especiales del asunto la
publicidad pudiera perjudicar los intereses de la justicia ; pero toda sentencia en materia penal o contenciosa ser pblica,
excepto en los casos en que el inters de menores de edad exija lo contrario, o en las actuaciones referentes a pleitos
matrimoniales o a la tutela de menores.

Artculos XVIII y XXVI de la Declaracin Americana de los derechos y deberes del Hombre
- Artculo XVIII : Derecho de justicia. Toda persona puede concurrir a los tribunales para hacer valer sus derechos. Asimismo

debe disponer de un procedimiento sencillo y breve por el cual la justicia lo ampare contra actos de la autoridad que violen, en
perjuicio suyo, alguno de los derechos fundamentales consagrados constitucionalmente.
- Artculo XXVI : Derecho a proceso regular. Se presume que todo acusado es inocente, hasta que se pruebe que es culpable.
Toda persona acusada de un delito tiene derecho a ser oda en forma imparcial y pblica, a ser juzgada por
tribunales anteriormente establecidos de acuerdo con leyes preexistentes y a que no se le imponga penas crueles, infamantes
o inusitadas.

Artculo 8 de la Convencin Americana de Derechos Humanos.


Artculo 8. Garantas judiciales.

1.- Toda persona tiene derecho a ser oda, con las debidas garanta y dentro de un plazo razonable, por un juez o tribunal
competente, independiente e imparcial, establecido con anterioridad por la ley, en la substanciacin de cualquier acusacin
penal formulada contra ella, o para la determinacin de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal, o de
cualquier otro carcter.
38
Ral Montero

Heterocomposicin constituye mtodo adversarial de resolucin del conflicto, por lo que:


a)
b)
c)
d)

Las partes estn enfrentadas y son contendientes


Un tercero suple la voluntad de las partes y toma la decisin
Si una de ellas gana, la otra necesariamente pierde; y
La decisin que pone fin al litigio se basa en la ley o el precedente, por lo que necesariamente se
resuelve el conflicto satisfaciendo el inters de las partes

CPR art. 19 N 3

La Constitucin asegura a todas las personas : 3 La igual proteccin de la ley en el ejercicio de


los derechos
?
Proceso
Sentencia

toda sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado.
Tribunales
Ejercicio funcin jurisdiccional radica en tribunales de justicia, quienes la ejercen a travs del proceso,
entendido como aquella secuencia o serie de actos que se desenvuelven progresivamente, con el
objeto de resolver, mediante un juicio de autoridad, el conflicto sometido a su decisin
Procedimiento
a) Contenido

Procesos civiles
Procesos penales

b) Objetivo

Procesos ejecutivos
Procesos declarativos

Meramente declarativos
Constitutivos
De condena, y
Cautelares
39

Ral Montero

2015

Elementos o presupuestos necesarios para que proceso tenga existencia jurdica y validez formal

Requisitos de existencia:
1)
2)
3)

La existencia de un tribunal que ejerza jurisdiccin


La existencia de partes, y
La existencia de un conflicto o litigio

Ausencia de presupuestos

Proceso inexistente

Presupuestos de validez:
1)
2)
3)

Un tribunal competente
Partes capaces para actuar
Cumplimiento de las formalidades previstas por el legislador
Ausencia de requisitos

Nulidad del proceso

40
Ral Montero

Elementos o presupuestos necesarios para que proceso tenga existencia jurdica y validez formal

Basta slo existencia proceso para resolucin conflicto?


Proceso debe cumplir determinados supuestos?
Tiene determinado contenido?

No basta slo existencia de un proceso. Se requiere que ste sea DEBIDO

41
Ral Montero

EL DEBIDO PROCESO
Concepto proviene del due process of law del derecho anglosajn (precedente remoto puede encontrarse en la Carta Magna
de 1215)

Debido proceso es aquel conjunto de normas y garantas que derivan de exigencias constitucionales y
tratados internacionales propias de un Estado de Derecho, y que como sustento mnimo debe considerar la
realizacin del proceso ante un juez natural, independiente e imparcial, teniendo siempre el imputado el
derecho de defensa y derecho a un defensor, la expedita resolucin del conflicto, en un juicio contradictorio,
en el que exista igualdad de tratamiento de las partes, pudiendo ambas rendir su prueba, y el derecho a
recurrir la sentencia emanada de ste

Reconocimiento constitucional?

Tratados internacionales

Declaracin Universal de Derechos


Humanos
Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos
Declaracin Americana de los derechos y
deberes del Hombre
Convencin Americana de Derechos
Humanos

Artculo 19 N 3
Toda sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado.
Corresponder al legislador establecer siempre las garantas de un procedimiento y una investigacin racionales y justos
Contenido?

Constituyente no lo desarrolla, utilizndose conceptos genricos (antecedentes Comisin Ortzar)

Jurisdiccin emana de un Debido proceso legal (Art.19 N3 CPE)

Artculo 19.- La Constitucin asegura a todas las personas:


3.- La igual proteccin de la ley en el ejercicio de sus derechos.

Toda sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado.

Tramitacin en proceso anterior a sentencia, en que el afectado haya podido efectuar y rendir defensas y pruebas

Jurisdiccin exige un racional y justo procedimiento (Art.19 N3 CPE)


Racional, referido al procedimiento, y justo, a lo sustantivo (actas CPE)
Art 19 N 3 CPE

Corresponder al legislador establecer siempre las garantas de un procedimiento y una


investigacin racionales y justos

Min Pblico
Ms importante manifestacin

Fundamentacin sentencia Arts 170 CPC, 36, 342 CPP (control motivacin)

43
Ral Montero

C Suprema, y especialmente Tribunal Constitucional se han pronunciado sobre contenido del debido proceso:

conforme a la doctrina nacional, el derecho a un proceso previo, legalmente tramitado, racional y justo, que la Constitucin

asegura a todas las personas, debe contemplar las siguientes garantas: la publicidad de los actos jurisdiccionales, el derecho a
la accin, el oportuno conocimiento de ella por la parte contraria, el emplazamiento, adecuada asesora y defensa con
abogados, la produccin libre de pruebas conforme a la ley, el examen y objecin de la evidencia rendida, la bilateralidad de la
audiencia, la facultad de interponer recursos para revisar las sentencias dictadas por tribunales inferiores
(C. Sup., 5/12/01, R.G.J., 258 )

conforme a la doctrina nacional, el derecho a un proceso previo, legalmente tramitado, racional y justo, que la Constitucin

asegura a todas las personas, debe contemplar las siguientes garantas: la publicidad de los actos jurisdiccionales, el derecho a
la accin, el oportuno conocimiento de ella por la parte contraria, el emplazamiento, adecuada asesora y defensa con
abogados, la produccin libre de pruebas conforme a la ley, el examen y objecin de la evidencia rendida, la bilateralidad de la
audiencia, la facultad de interponer recursos para revisar las sentencias dictadas por tribunales inferiores
Tribunal Constitucional (sentencias Roles nmeros 376, 389, 481,478, entre otras)

44
R. Montero

Garantas mnimas para un procedimiento (e investigacin) racional y justo, estn constituidas, a lo menos, por los siguientes
derechos:

Que el proceso se desarrolle ante un juez independiente e imparcial

Que se realice ante el Juez natural preconstituido por la ley (artculo 19 N 3 CPR)

Reconocimiento del derecho de accin y de defensa (artculo 19 Ns 3 y 14 CPR)

Garanta del derecho a un defensor (artculo 19 N 3 CPR)

La expedita resolucin del conflicto. (artculo 77 CPR)

La publicidad de las actuaciones

La existencia de un contradictorio

La rendicin de prueba

La Igualdad en el tratamiento de las partes. (artculo 19 N 3 CPR)

Derecho a recurrir la sentencia que no emanen de un debido proceso

45
Ral Montero

2015

DEPARTAMENTO DE DERECHO PROCESAL

DERECHO PROCESAL I
2015

Ral Montero Lpez

46

EL DERECHO PROCESAL

Conjunto de normas que regulan la actuacin de la ley en el proceso, y particularmente, la relacin procesal (Chiovenda)
Aquel derecho que regula el proceso, o sea la operacin mediante el cual se obtiene la solucin del juicio ( Carnelutti)
Rama del derecho pblico que regula los distintos medios para solucionar los conflictos de relevancia
jurdica, y particularmente, el debido proceso
Puede clasificarse?

Clasificaciones mltiples, segn el acento, pero bsicamente todas ellas apuntan o al ejercicio de
la jurisdiccin o a los rganos que la imparten
Derecho Procesal Orgnico
Derecho Procesal Funcional

Se relaciona con organizacin y atribuciones de


tribunales de justicia, funcin jurisdiccional y
Auxiliares de la Administracin de Justicia

Reglamenta forma en que tribunales ejercen sus


atribuciones,
comprende
estudio
de
diversos
procedimientos y sus recursos

Ppales normas:

Ppales normas:

Constitucin Poltica de la Repblica de 1980

Constitucin Poltica de la Repblica de 1980

Cdigo Orgnico de Tribunales

Cdigo de Procedimiento Civil


Cdigo de Procedimiento Penal

Cdigo Procesal Penal


47
Ral Montero

IMPORTANCIA DEL DERECHO PROCESAL

Pone en movimiento otra ramas del derecho. Derecho material requiere de la accin judicial
Forma parte del derecho pblico, sus normas afectan a todos individuos, independientemente de su voluntad, y ello sin
perjuicio de la disponibilidad cuando est permitido
Regula la forma en que se resuelve el conflicto, especialmente a travs del debido proceso

Derecho sustantivo o adjetivo?, derecho pblico o privado?, normas de orden pblico o privado?
Sustantivo es el D que existe por si slo. Adjetivo, el que requiere de otro, para ponerlo en movimiento (D Civil procesal)
D Procesal sera formal, regula las formas; D Civil, es material, regula el contenido
Es el D Proc adjetivo?

Ms bien es instrumental

Derecho procesal

Adjetivo

Derecho constituye una unidad. Puede clasif en civil,


penal, laboral, tributario, etc. Existen ppios y normas
bsicas comunes en todos ellos: jurisdiccin, accin,
.
proceso,
partes, instancia, prueba, recursos, etc.
Importancia

Integracin

Mecanismo estados modernos para resolucin de


conflictos

Unidad

D Procesal es instrumental, ya que tiene como objeto


el proceso, y a su vez el proceso tiene como finalidad
solucionar el conflicto. Proceso en si no es la finalidad
y por ende el derecho procesal es instrumental

Posibilidad de aplicar disposiciones de uno a otro, especialmente del


civil al penal para integrar lagunas legales

Remisin entre diversas normas, bsicamente al CPC, (materia laboral, penal, tributaria, etc.).

Notificaciones,
Disposiciones comunes,
Medidas precautorias, etc.
48

Ral Montero

Derecho pblico?

D Pblico

Regula relaciones entre Estado y particulares, o de Estados entre si

D Privado

Regula relaciones entre particulares, en cuanto tales

D Procesal organiza y establece atribuciones de poder del Estado, regula el procedimiento, derechos partes frente a tribunal y
otras partes, regula efectos sentencia, su cumplimiento, etc.
Proceds, RG inician a peticin parte, facultades tribunales, RG, deben ajustarse a peticiones partes, etc
Conclusin:

Si bien concentra ms caracts D Pb, comparte muchas finalidades D Priv

Importancia?

Slo histrica

Normas de orden pblico

Derecho es uno slo, sin perjuicio de nfasis

Las normas de orden pblico son irrenunciables,


es decir, los afectados no pueden disponer de los
derechos y obligaciones que ellas establecen

De acuerdo con lo anterior, podemos clasificar las normas del derecho procesal en 4 categoras:

Leyes de organizacin de los tribunales

Orden Pblico

Leyes de competencia absoluta

Orden Pblico

Leyes de competencia relativa

Orden Privado

Asuntos contenciosos civiles, en primera o


nica instancia, entre tribunales ordinarios
(prrroga competencia arts. 181 y ss COT )

Leyes de Procedimiento

Orden Pblico

No se est aplicando en el juicio, RG

Orden Privado

Se est aplicando en el juicio, RG


Renuncia prueba, plazos, recursos, etc.

49
Ral Montero

FUENTES DEL DERECHO PROCESAL

Fuente directa

La ley

Fuentes indirectas

La doctrina y la jurisprudencia

50
Ral Montero

FUENTES DEL DERECHO PROCESAL


Fuente directa

La ley

CPE
Ley procesal
Tratados internacionales, y
Los autos acordados

Constitucin Poltica de la Republica

Primera fuente del D Procesal, conteniendo diversas disposiciones


procesales, tanto carcter orgnico como funcional

Captulos VI a VIII, tratan del Poder Judicial, Ministerio Pblico y Tribunal Constitucional
Normas Constitucionales de Derecho Procesal Orgnico:

Tribunales, funcin jurisdiccional y la competencia


(Arts 76, 6, 7 y 19 N 3- 5 CPE)

Normas Constitucionales de Derecho Procesal Funcional

La accin, el proceso, el procedimiento, la defensa jurdica,


las garantas dentro del procedimiento penal, apreciacin
de la prueba, la cosa juzgada, los recursos.

Regula tambin ciertas acciones especficas

Recurso amparo
Recurso de proteccin,
Inaplicabilidad por inconstitucionalidad de la ley
Reclamo por privacin o desconocimiento de la nacionalidad
Reclamacin de ilegalidad expropiacin
Desafuero, etc
51

Ral Montero

La LEY

Incluye todas las normas de esta jerarqua, codificada o no

Cdigo Orgnico de Tribunales


Cdigo de Procedimiento Civil
Cdigo de Procedimiento Penal
Cdigo Procesal Penal
Cdigo de Justicia Militar
Cdigo de Derecho Internacional Privado (Cdigo de Bustamante)
Cdigo del Trabajo
Cdigo Tributario

Cdigo Sanitario
Normas particulares

LOC Juzgados de Polica Local (Ley 15.231)


Ley 18.287, procedimiento ante los Juzgados de Polica Local
Ley 19.968, organizacin y atribuciones Juzgados de Familia
Ley 20.022, Juzgados de Letras del Trabajo y Juzgados Cobranza Laboral y Previsional
Ley 20.087, nuevos procedimientos laborales, etc.

Ley extranjera es fuente del derecho procesal?

No es fuente, pero si importante antecedente de nuestro derecho


procesal: Espaa: Ley de Enjuiciamiento Civil, de 1855; Ley de
Enjuiciamiento Civil, de 1881, Ley de Enjuiciamiento Civil, de 2000, etc.
52

Ral Montero

2015

Tratados internacionales

Caracterstica del derecho procesal es que sus normas son de derecho interno, rigen
situaciones ocurridas dentro territorio nacional. Art 5 COT

A los tribunales mencionados en este artculo corresponder el conocimiento

de todos los asuntos judiciales que se promuevan dentro del territorio de la


Repblica, cualquiera sea la naturaleza o la calidad de las personas que en
ellos intervengan, sin perjuicio de la excepciones que establezcan la
constitucin y las leyes..
Sin embargo, contexto internacional impone necesidad relacionarse otros Estados, y especialmente respecto de derechos
consagrados en tratados internacionales
Art. 5 CPE Es deber de los rganos del Estado respetar y promover tales derechos, garantizados por esta Constitucin, as

como por los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes

Ppales tratados con influencia procesal suscritos por Chile, y por ende con pleno valor y eficacia son:

Convencin Americana de Derechos Humanos (1969) (Pacto de San Jos de Costa Rica) (DO 05/01/91)
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (1966) (DO29/04/89)
Estatuto de Roma, Corte Penal Internacional

53
Ral Montero

Tratados internacionales
Ppales tratados con influencia procesal suscritos por Chile, y por ende con pleno valor y eficacia son:

Convencin Americana de Derechos Humanos (1969) (Pacto de San Jos de Costa Rica) (DO 05/01/91)
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (1966) (DO29/04/89)

Estatuto de Roma, Corte Penal Internacional

En Chile el 01/08/2009 se public decreto promulgatorio de la Corte Penal Internacional, adoptado el 17/07/1998 por la
conferencia diplomtica de plenipotenciarios de la ONU
Para que ello fuera posible antes fue necesaria la modificacin de la CPR de 1980, a travs de reforma N 20.352 (30/05/
2009), introduciendo Disposicin 24 Transitoria:

El Estado de Chile podr reconocer la jurisdiccin de la Corte Penal Internacional en los trminos previstos en
el tratado aprobado en la ciudad de Roma, el 17 de julio de 1998, por la Conferencia Diplomtica de
Plenipotenciarios de las Naciones Unidas sobre el establecimiento de dicha Corte
Esta Corte es tribunal internacional permanente, que ejerce jurisdiccin penal,
respecto de personas naturales, con competencia limitada a crmenes de mayor
trascendencia para comunidad internacional:
a) El crimen de genocidio
b) Los crmenes de lesa humanidad
c) Los crmenes de guerra
d) El crimen de agresin

54
Ral Montero

Los Autos Acordados

Art. 82 CPE

Resoluciones emitidas por los tribunales superiores de justicia en uso de sus facultades
econmicas, por el cual stos reglamentan algunas materias de inters en la
administracin de justicia.

C. Sup tiene la superintendencia directiva, correccional y econmica de todos los tribunales de la


nacin, con excepcin de aquellos que la misma CPE menciona
atribuciones de carcter administrativo que persiguen
regular y mejorar el ejercicio de la actividad jurisdiccional

Corte Suprema

Vigencia todo el pas

Cortes de Apelaciones

Relativa slo al respectivo territorio de la Corte

Reforma Constitucional Ley 20.050 de 2005

AA C Suprema, Cortes de Aps. y Tribunal Calificador de Elecciones


quedaron sometidos al control del Tribunal Constitucional (Art. 93-3 CPE)

Principales AA
- AA sobre la forma de las sentencias definitivas, 1920
- AA sobre el procedimiento del recurso de proteccin
- AA sobre las materias de conocimiento de las salas C. Suprema en funcionamiento ordinario y extraordinario (Art. 99 COT)
AA dictados discrecionalmente:
-

AA
AA
AA
AA

sobre
sobre
sobre
sobre

Publicidad AA: Art 96 COT


tramitacin y fallo del recurso de amparo (1932)
vista de la causa (1994)
substanciacin del recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad (1932) (derogado orgnicamente).
funcionamiento de Juzgados de familia (2005)

55
Ral Montero

Fuentes Indirectas:

Doctrina:

Tratadistas

A travs de ella se crean principios generales y se configuran las


instituciones fundamentales del Derecho Procesal

Jurisprudencia.

Art. 3 C. Civil

Sentencias judiciales slo tienen fuerza obligatoria en las causas en las que actualmente se
pronunciaren dichos fallos
No tienen eficacia general

Fallos tribunales superiores de justicia

criterio interpretativo ley

Recurso de casacin en el fondo (competencia exclusiva y excluyente C Suprema) Art. 780 CPC:
Cualquiera partes puede solicitar dentro plazo para comparecer ante C. Suprema, que el recurso sea conocido y
resuelto por pleno C Suprema, lo que slo puede fundarse en existencia fallos diversos sobre misma materia, con
distintas interpretaciones

Recurso de unificacin en materia laboral


89 COT

Revista de Derecho y Jurisp y Gaceta de los Tribunales

56
Ral Montero

La Costumbre
Fuente del derecho procesal?
Art. 2 C. Civil

La costumbre no constituye derecho sino en los casos que la ley se remite a ella.
Segn la ley

Artculos 4, 5 y 6 C. Comercio

costumbre mercantil como fuente, suplen el silencio de la ley

En materia comercial costumbre suple silencio de la ley


se aprecia prudencialmente por los juzgados de
comercio, cuando los hechos son uniformes, pblicos,
generalmente ejecutados en la Repblica o en lugar determinado
y han sido reiterados durante un largo espacio de tiempo
Si la costumbre no consta a los juzgados de comercio, pueden acreditarse la costumbre por alguno de estos medios:
a.- Por testimonio 2 sentencias que hayan sido pronunciadas conforme tal costumbre
b.- Por 3 EP anteriores a hechos que motivaron el juicio
Derecho Procesal?

COT, CPC, CPP:

Sin norma que se remita a la costumbre

En materia procesal la costumbre no constituye fuente del derecho


Usos y prcticas procesales

del tribunal, intervinientes del proceso

57
Ral Montero

2015

RELACIONES DEL DERECHO PROCESAL CON OTRAS RAMAS DEL DERECHO


D procesal es derecho adjetivo, instrumental

se vincula o relaciona estrechamente con otras ramas del derecho

Con el Derecho Constitucional:


Ambas ramas regulan la actividad de uno de los poderes del Estado
Poder judicial
CPE establece una serie de garantas (constitucionales o individuales), y el D Procesal regula su ejercicio y resguardo
Con el Derecho Civil y Comercial:
D Procesal pone en movimiento el D Civil y comercial
Transaccin, el pago, la prescripcin, etc. Mandato, la capacidad, la interpretacin de la ley, etc.
Con el Derecho Penal:
Derecho Penal establece delitos y las penas. D Procesal penal, forma de determinar el delito (hecho punible) y al delincuente.
Tambin prev mecanismos para asegurar persona del delincuente y bienes (medidas cautelares)
Con el Derecho Internacional, tanto Pblico como Privado:
Diversas instituciones D Proc se relacionan con el internac
Tiene efectos en Chile ley procesal extranjera?, Ley procesal chilena produce efectos en el extranjero?
cumplimiento de los fallos y la extradicin y, en general
Derecho Procesal Internacional, (con reservas)

territorialidad de la ley procesal

Cdigo de Derecho Internacional Privado o Cdigo de


Bustamante

58
Ral Montero

Con el Derecho Administrativo:


Miembros Poder Judicial, en gral., estn sometidos rgimen empleados pblicos, y por ende sometidos al Derecho
Administrativo
D Adm se rige por diversas formas procesales para cumplir objetivos y finalidades (Recursos, cosa juzgada, etc)
Cumplimiento de las resoluciones en materia penal

autoridades administrativas (Gendarmera)

59
Ral Montero

LA LEY PROCESAL
Ley es fuente directa por excelencia del derecho procesal

ley procesal
Ubicacin

Aquella que regula los modos y condiciones de la actuacin


de la ley en el proceso, as como la relacin jurdica procesal

orden pblico

Son disponibles por las partes

Organizacin de los tribunales


Competencia absoluta
Procedimiento, antes de que stas sean aplicadas
Garantas consagradas por la CPE, tratados y leyes
procesales penales que establezcan los derechos y
garantas del imputado.

Leyes de la competencia relativa,

En asuntos civiles contenciosos


Entre tribunales ordinarios
En la 1 o nica instancia
Respecto a elemento territorio

Leyes de procedimiento, comenzado el conocimiento del asunto por el tribunal, RG.


Ley procesal regula el proceso

ste se desarrolla a travs de una serie de actos


en el tiempo

en el espacio
60

Ral Montero

EFECTOS DEL DERECHO PROCESAL EN EL TIEMPO (LEY PROCESAL EN EL TIEMPO)


Actos del proceso se desarrollan en el tiempo

Durante transcurso puede dictarse leyes que introducen modificaciones


a facultades tribunales, su organizacin, al procedimiento

Modificaciones de la ley afectan a procesos en curso?, a procesos futuros?, a procesos firmes?

RG:

Irretroactividad de la ley

Arts. 19 N 3 CPE, 9 CC y 18 del C Penal

Art. 9 CC La ley puede slo disponer para lo futuro y no tendr jams efecto retroactivo
Norma de carcter legal

Modificable ley posterior

Problema: Vigencia nueva ley respecto de la anterior

a.- Estado del proceso al dictarse nueva ley


Solucin:

Principios
b.- La naturaleza de las normas modificadas
Ley de efectos retroactivos de las leyes

61
Ral Montero

a.- Estado en que se encuentra el juicio al momento de dictarse la nueva ley:


Al dictarse nueva ley, proceso puede encontrarse en 3 situaciones:
Terminado: Sent. ejecutoriada

Nueva ley NO puede afectar proceso terminado

No iniciado:

Nueva ley procesal rige in actum


No rige ley procesal vigente a fecha ocurrencia de hechos, sino nueva

En tramitacin

Actos ejecutados bajo antigua ley, plenamente vigentes


Actos bajo vigencia nueva ley, deben realizarse conforme a sta,
salvo incompatibilidad con ley anterior o con efectos actos
realizados conforme a ella

b.- Naturaleza jurdica de las leyes procesales

Distinguir:

Leyes de organizacin

Orden Pblico

Nuevas leyes rigen in actum

Leyes competencia absoluta

Orden Pblico

Rigen in actum

Leyes competencia relativa

Renunciables materia civil, contenciosa, tribs ord. 1 o nica instancia, elem. territorio
contina vigente acuerdo partes
No prrroga
nueva ley rige in actum

Leyes procedimiento

Rigen in actum

62
Ral Montero

Ley chilena aplicacin de ley procesal en el tiempo


Ley sobre el efecto retroactivo de las leyes, de 1861 (apndice C Civil) (arts. 22, 23 y 24)

RG: leyes procesales rigen inmediatamente desde que son dictadas, prevaleciendo sobre anteriores

Art. 22. En todo contrato se entendern incorporadas las leyes vigentes al tiempo de su celebracin.
Exceptanse de esta disposicin:
1. Las leyes concernientes al modo de reclamar en juicio los derechos que resultaren de ellos; y
2. Las que sealan penas para el caso de infraccin de lo estipulado en ellos; pues sta ser castigada con arreglo a
la ley bajo la cual se hubiere cometido.

Art. 23. Los actos o contratos vlidamente celebrados bajo el imperio de una ley podrn probarse bajo el imperio
de otra, por los medios que aquella estableca para su justificacin; pero la forma en que debe rendirse la prueba
estar subordinada a la ley vigente al tiempo en que se rindiere.

Art. 24. Las leyes concernientes a la substanciacin y ritualidad de los juicios prevalecen sobre las anteriores desde
el momento en que deben empezar a regir. Pero los trminos que hubiesen empezado a correr y las actuaciones y
diligencias que ya estuvieren iniciadas se regirn por la ley vigente al tiempo de su iniciacin

63
Ral Montero

2015

RG: leyes procesales rigen inmediatamente desde que son dictadas, prevaleciendo sobre anteriores

Art. 24. Las leyes concernientes a la substanciacin y ritualidad de los juicios prevalecen sobre las anteriores
desde el momento en que deben empezar a regir.
Art. 22. En todo contrato se entendern incorporadas las leyes vigentes al tiempo de su celebracin.
Exceptanse de esta disposicin:
1. Las leyes concernientes al modo de reclamar en juicio los derechos que resultaren de ellos; y
Situaciones especiales:
Plazos: art. 24, 2. parte:

pero los trminos que hubiesen empezado a correr se regirn por la ley vigente al tiempo de su iniciacin
Plazos han comenzado correr a fecha vigencia nueva ley

Rige la ley antigua

Plazos no han comenzado su curso a la poca nueva ley

Rige la ley nueva

Actuaciones y diligencias: Rige misma norma anterior


Actuaciones y diligencias iniciadas a poca vigencia nueva ley

Rige ley antigua

Las no iniciadas

Rige ley nueva

Lo mismo aplica a Recursos


64
Ral Montero

Prueba: art. 23

Art. 23. Los actos o contratos vlidamente celebrados bajo el imperio de una ley podrn probarse bajo el imperio
de otra, por los medios que aquella estableca para su justificacin; pero la forma en que debe rendirse la prueba
estar subordinada a la ley vigente al tiempo en que se rindiere.

Distingue:

Medios de prueba

Ley antigua

Forma de rendirla

Ley nueva

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

65
Ral Montero

Actuaciones y diligencias: Rige misma norma anterior


Actuaciones y diligencias iniciadas a poca vigencia nueva ley

rige ley antigua

Las no iniciadas

rige ley nueva

Lo mismo aplica a Recursos


Prueba: art. 23
Distingue:

Medios de prueba

ley antigua

Forma de rendirla.
ley nueva
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Competencia absoluta si ley priva a tribunal de competencia sobre asunto que est conociendo?
Algunos autores sostienen modificaciones no rigen in actum.
Fundamentos: Arts. 109 del COT, 24 LERL y 19 N 3 CPE
Prohibicin juzgamiento comisiones especiales y radicacin
comp
Contrargumentos:

Art. 109 del COT es ley, y por ende modificable por otra ley, que altere la competencia

Leyes competencia absoluta son de Derecho Pblico y de orden pblico. Rigen in actum

Art 24 LERL, se refiere a leyes concernientes a substanciacin y ritualidad juicios y no a leyes de la competencia

Garanta constitucional se refiere a prohibicin ser juzgado por comisiones especiales, creadas al efecto y no por
tribunales permanentes, que pertenecen a organizacin normal poder del Estado
66

Ral Montero

LEY PROCESAL EN EL ESPACIO


RG

Territorialidad de la ley procesal

Ley procesal slo rige dentro del territorio del Estado que la dicta

Afecta a todo habitantes del pas, nacionales y extranjeros


Competencia, formas procedimiento, deberes y derechos partes, carga prueba Rige ley del lugar en que se sigue el juicio
Medios de prueba

Rige ley del lugar del acto

Forma de rendirse tales medios

Rige ley del lugar en que se sigue el juicio

Validez actos procesales realizados en extranjero


Si deben producir efecto ante tribunal chileno

Ley lugar donde se realizaron


Rigen por ley nacional

Arts. 5 y 6 del Cdigo Penal, 5 COT, 11 del CC, 1 del CPP


Excepciones:

Situaciones ley chilena rige hechos acaecidos fuera territorio chileno(6 COT)
Extraterritorialidad de la ley
Se excluyen a ciertas personas competencia tribs (45, 50 COT, 361 N 2 CPC, 191 CPP)

Inmunidades de jurisdiccin
Se reconoce en Chile valor a legislacin y tribunales extranjeros?:
Materia civil para cumplimiento resols (242 y ss CPC)
Materia penal:

Exequatur

Art 13 C. Procesal Penal regula efectos en Chile de sentencias penales extranjeras


67

Ral Montero

INTERPRETACION DE LA LEY PROCESAL


Interpretar la ley es fijar su verdadero sentido y alcance
Elemento gramatical, lgico, histrico, sistemtico
Para interpretacin ley procesal aplican
normas de interpretacin gral C Civil
(art.19 y ss)

Primaca norma especial sobre la gral (arts. 4 y 13 CC)


Favorable/odioso (artculo 23)
aforismos
Excepcin materia penal (art. 5-2 CPP)

Las disposiciones de este Cdigo que autorizan la restriccin de la libertad o

de otros derechos del imputado o del ejercicio de alguna de sus facultades


sern interpretadas restrictivamente y no se podrn aplicar por analoga.

Principios:
-

Principio lgico
Principio poltico
Principio econmico
La economa procesal

- Probidad
- Concentracin
- Preclusin

(privilegio de pobreza, asistencia judicial gratuita)


(procedimientos breves y concentrados; no suspensin cumplimiento resoluciones judiciales por
recursos; oportunidad nica)
(proceso institucin de buena fe (incidentes, costas, multas, etc.)
(juicio sumario y la mayor parte de los procedimientos especiales)
(excepciones dilatorias. Juicio ejecutivo. Recurso de casacin)

- Proteccin

Nulidad procesal no pera sin perjuicio. (Incidentes, el recurso de casacin en la forma)

68
Ral Montero

2015

INTEGRACIN

Supletoriedad

Procedimiento ordinario (3 CPC)

Se aplicar el procedimiento ordinario en todas las gestiones,


trmites y actuaciones que no estn sometidos a una regla
especial diversa, cualquiera que sea su naturaleza

Disposiciones comunes a todo procedimiento, Libro Primero CPC

Sern aplicables al procedimiento penal, en cuanto no se


opusieren a lo estatuido en este Cdigo o en leyes especiales,
las normas comunes a todo procedimiento contempladas en el
Libro I del Cdigo de Procedimiento Civil.

Remisin

Art. 43 C Procedimiento Penal


Art. 52 CPP

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Ral Montero

PRINCIPALES LEYES PROCESALES


a.- Constitucin Poltica de la Repblica de 1980
b.- Cdigo Orgnico de Tribunales
c.- Cdigo de Procedimiento Civil
d.- Cdigo de Procedimiento Penal
e.- Cdigo Procesal Penal

a.- Constitucin Poltica de la Repblica de 1980

Comisin Ortzar
Plebiscito 11 de septiembre de 1980

Ultima modificacin

DS N 1.150

vigencia el 11 de marzo de 1981

Ley N 20.573, 06/03/2012

129 disposiciones permanentes, 25 transitorias, divididas en 15 captulos


Destacan:

III De los Derechos y deberes constitucionales


VI Poder Judicial
VII Ministerio Pblico
VIII Tribunal constitucional

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Ral Montero

PRINCIPALES LEYES PROCESALES

b.- Cdigo Orgnico de Tribunales

Texto Ley N 7.421, de 15 de junio de 1943

COT cuenta 602 artculos permanentes y 16 transitorios, divididos en 17 Ttulos y un Ttulo Final
Ultimas modificaciones relevantes:
Ley 19.665, 09/03/2000
Ley 19.708, 05/01/2001

Reforma Procesal Penal

Ley 19.794, 31/01/2003


Ley N 19.968, 30/08/2004

Tribunales de Familia, vigencia a contar del 01 de octubre de 2005

Ley N 20.022, 30/05/2005

Juzgados Trabajo, Juzgados cobranza laboral y previsional, vigencia a

Ley N 20.252, 30/05/2005

contar 01 enero 2007, sin perjuicio aquellas vigencia desde febrero 2006.

Ley 20,322. 13/01/2009

Tribunales Tributarios y Aduaneros

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Ral Montero

Antecedentes histricos

Reglamento de Administracin de justicia de 1824, leyes Marianas de 1839

Ley de Organizacin y Atribuciones de los Tribunales(15/10/1875)(Proy Vargas F)

1942

COT (Ley 7241)

Art. 77 CPE : Una ley orgnica constitucional determinar la organizacin y atribuciones de los tribunales que fueren

necesarios para la pronta y cumplida administracin de justicia en todo el territorio de la Repblica. La misma ley sealar
las calidades que respectivamente deban tener los jueces y el nmero de aos que deban haber ejercido la profesin de
abogado las personas que fueren nombradas ministros de Corte o jueces letrados.
La ley orgnica constitucional relativa a la organizacin y atribuciones de los tribunales, slo podr ser modificada oyendo
previamente a la Corte Suprema de conformidad a lo establecido en la ley orgnica constitucional respectiva.

Art 4 transitorio CPE

leyes que se encontraban en vigor a la fecha de dictacin de la CPE sobre materias


que deban ser objeto de leyes orgnicas constitucionales o aprobadas con qurum
calificado, cumplen estos requisitos y deben seguir aplicndose en lo que no sean
contrarias a la Constitucin, mientras no se dicten los correspondientes cuerpos legales

Ley Orgnica Constitucional

Cdigo Orgnico de Tribunales

No hay definicin en CPE. Segn sus elementos externos:


Aquellas que versan sobre materias expresamente previstas en la Constitucin y que
requieren ser aprobadas por los 4/7 de los diputados y senadores en ejercicio
son objeto de control preventivo constitucionalidad, no pueden ser materia de delegacin

72
Ral Montero

Artculos 77 y 84 CPE disponen que revisten el carcter de ley orgnica constitucional:


a.-

La que determina la organizacin y atribuciones de los tribunales

b.-

La que determina las calidades que deben tener los jueces y el nmero de aos que deben haber ejercido la
profesin de abogado quienes fueren nombrados ministros de Corte o jueces letrados

c.-

Organizacin y atribuciones del Ministerio Pblico, calidades y requisitos que deben cumplir los fiscales,
causales de remocin de fiscales adjuntos, grado de independencia, autonoma y responsabilidad de fiscales
en la direccin de la investigacin y en el ejercicio de la accin penal pblica

ltimas modificaciones:
Ley 20.774, 29/08/2014

Suprime feriado judicial

Ley 20.752, 19/05/2014

Modificacin a LOC de TTA

Ley 20.720, 30/12/2013

Ley de reorganizacin y liquidacin de empresas y personas

Ley 20,711, 20/12/2013

Convencin de la Apostilla

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Ral Montero

c.- Cdigo de Procedimiento Civil

Ley aprobatoria N 1.552 de 28/08/1902

Rige desde 01 marzo 903

ltimas modificaciones relevantes:


Ley N 18.705, de 24 mayo de 1988
Ley N 18.882, de 20 diciembre de 1989
Ley N 19.374, de 18 febrero de 1999

Libro I Disposiciones comunes a todo procedimiento

Libro II Del juicio ordinario


CPC cuenta con 925 artculos permanentes
y un artculo final. Dividido en 4 libros:

Libro III De los Juicios especiales

Libro IV De los actos judiciales no contenciosos

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Ral Montero

2015

d.- Cdigo de Procedimiento Penal


Proyecto Manuel Egidio Ballesteros

Vigencia el 1 de Marzo de 1907

Libro I Disposiciones generales relativas al juicio criminal


CPP cuenta con 696 artculos permanentes
Est dividido en 4 libros:

Libro II Del juicio ordinario sobre crimen o simple delito

Libro III De los procedimientos especiales

Libro IV Del cumplimiento y ejecucin

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Ral Montero

2015

e.- Cdigo Procesal Penal

Ley 19.696

12 de octubre de 2000

Libro I Disposiciones generales

Libro II Del procedimiento ordinario

CPP cuenta con 485 artculos permanentes


y un artculo transitorio
Est dividido en 4 libros:

Libro III Recursos

Libro IV Procedimientos especiales y ejecucin

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Ral Montero

e.- Cdigo Procesal Penal


Adems del Cdigo Procesal Penal, configuran el nuevo sistema procesal penal:

Ley 19.640

LOC Ministerio Pblico (15/10/1999)

Ley 19.665

LOC crea Juzgados de Garanta y Tribunales de Juicio Oral en lo Penal (09/03/2000)


modificada Ley 19.708 (05/01/2001)

Ley 19.718

Defensora Penal Pblica (10/03 2001)

Ley 19.762

Gradualidad entrada vigencia reforma procesal penal (13/10/2001)


modificada Ley 19.919 (20/12/2003)

Ley 19.794

Agrupa tribunales reforma procesal penal de Santiago (05/03/2002)

Leyes 19.789 (30/01/2002, 19.806 (31/05/2002), 19.815 (31/05/2002), 19.942 (15/04/2004), 19.950 (05/06/2004), 20.074

Gradualidad entrada en vigencia Reforma Procesal Penal:


FECHA ENTRADA EN VIGENCIA

REGION

16 Diciembre 2000
16 Octubre 2001
16 Diciembre 2002
16 Diciembre 2003
16 Junio 2005

Coquimbo y Araucana
Antofagasta, Atacama y Maule
Tarapac, Aysn, Magallanes y Antrtica Chilena
Valparaso, L. Gral.B.OHiggins; Bo-Bo; y Los Lagos;
Metropolitana de Santiago
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Ral Montero

f.- Cdigo Procesal Civil

Noviembre/2004

Ministro de Justicia, Luis Bates, encarga a la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile la


preparacin de las bases para la elaboracin de un proyecto de ley para un nuevo Cdigo
Procesal Civil.

10 de Mayo de
2005

La Facultad de Derecho de la Universidad de Chile hace entrega al Ministerio de Justicia de la


Propuesta De Bases Para Redactar Un Nuevo Cdigo Procesal Civil Para La Repblica de
Chile, que contienen los principios rectores y lineamientos base para la reforma del sistema
procesal civil.

Mayo de 2005

Se constituye en el Ministerio de Justicia el Foro Procesal Civil, integrado por acadmicos de


diversas universidades, abogados y jueces2. Tomando como punto de partida la propuesta
desarrollada, trabaj en la preparacin de las bases definitivas para la redaccin de un
anteproyecto de Cdigo Procesal Civil

Diciembre de 2005

El Foro Procesal Civil entrega un informe al Presidente de la Repblica, donde, junto con
realizar un diagnstico, manifiesta la imperiosa necesidad de emprender la elaboracin de un
Nuevo Cdigo Procesal Civil. Con base en el mandato y lineamientos sentados en dicha bases,
el Ministerio de Justicia encarga al Departamento de Derecho Procesal de la Facultad de
Derecho de la Universidad de Chile la elaboracin y redaccin de un Anteproyecto de Nuevo
Cdigo Procesal Civil

19 de diciembre
de 2006

La Facultad de Derecho de la Universidad de Chile hace entrega oficial al Ministerio de Justicia


del anteproyecto de ley que aprueba un Nuevo Cdigo Procesal Civil

Marzo de 2007 a
abril 2009

El Foro Procesal Civil, dirigido por el Ministerio de Justicia, se aboca a la revisin del
anteproyecto de Nuevo Cdigo Procesal Civil redactado

78
78
Ral Montero

f.- Cdigo Procesal Civil

18 de mayo 2009

Presidenta de la Repblica, Michelle Bachelet, presenta al Congreso Nacional el proyecto de ley


que establece un Nuevo Cdigo Procesal Civil, mediante Mensaje N 398-357 de 18 de
mayo de 2009

Abril 2010

Ministro de Justicia, Felipe Bulnes, conforma una Comisin Intraministerial revisora del
proyecto presentado anteriormente.

8 de octubre de
2010

Ministerio de Justicia crea un Consejo Asesor integrado por 15 acadmicos representantes de


las principales universidades del pas, en apoyo de la labor de la Comisin Intraministerial,
para los efectos de observar y revisar el nuevo texto aprobado por la Comisin.

12 Marzo 2012

Ingreso del Mensaje del Proyecto de Nuevo Cdigo Procesal Civil al Congreso
Nacional (Boletn 8197-07)

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Ral Montero

Cdigo Procesal Civil

Libro I Disposiciones generales

Proyecto ingresado 12/03/2012


Libro II Procesos declarativos

Libro III Los recursos procesales

Libro IV De la Ejecucin

Libro V De Los procedimientos especiales

En tramitacin, Primer trmite constitucional. Aprobado por Cmara, salvo Libro IV, a peticin del Ministro de Justicia
(Gmez), en mayo de 2014

80
Ral Montero

2015

REFORMA PROCESAL CIVIL


La esperada Reforma Procesal Civil se erige como la expresin viva de las postergaciones que sufre el
Poder Judicial.
Tanto la Corte Suprema, como los crculos acadmicos, centros de estudio, jueces y abogados estn a la
espera de la serie de proyectos que la conforman (2009 2012).
Estamos expectantes de los anuncios que el seor Ministro de Justicia pueda hacer en esta materia, pues
se trata de la reforma que se har cargo de ms de la mitad de las causas que ingresan a los tribunales. Instamos por
la pronta reanudacin de su tramitacin y por mayor participacin del Poder Judicial en la construccin del nuevo
modelo orgnico de la justicia civil.
Inicialmente fuimos convocados, pero desde hace un largo tiempo se ignora el trabajo que se est
desarrollando.

Discurso Presidente C Suprema, 2015

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Ral Montero

DEPARTAMENTO DE DERECHO PROCESAL

DERECHO PROCESAL I
2015

Ral Montero Lpez

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