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Decreto N 232/010

REGLAMENTACION DE LA LEY SOBRE EL DERECHO DE ACCESO A LA


INFORMACION PUBLICA
VISTO: Que con fecha 17 de octubre de 2008, se promulg la Ley N 18.381 de Derecho de Acceso a la
Informacin Pblica, en concordancia con el artculo 72 de la Constitucin de la Repblica, en tanto el
acceso a la informacin pblica, hace a la construccin de la forma republicana de gobierno.
RESULTANDO: Que en la norma citada a travs de los artculos 19 y siguientes, se cre un Organo de
Control - Unidad de Acceso a la Informacin Pblica -, encargado fundamentalmente de promover el
ejercicio del derecho de acceso a la informacin y coordinar la implementacin de polticas en la materia.
CONSIDERANDO: I) Que razones de legalidad y conveniencia imponen estatuir aquellos aspectos
fundamentales de la reglamentacin que organicen y favorezcan su efectiva puesta en prctica;
II) Que a los efectos de armonizar el derecho de las personas a acceder a la informacin que se
encuentra en poder del Estado, se hace necesario emitir un marco jurdico regulatorio que garantice el
ejercicio de esos derechos y establezca en forma clara las excepciones informacin reservada,
confidencial y secreta -;
III) que el derecho de acceso a la informacin pblica es una de las fuentes de desarrollo y fortalecimiento
de la democracia en tanto permite a los ciudadanos una evaluacin y juzgamiento completos de los actos
de sus representantes as como un estmulo a la transparencia de los actos del gobierno;
IV) que es necesario hacer efectivo el principio de publicidad de los actos, contratos y gestiones de las
instituciones del Estado, y aqullas financiadas con recursos pblicos o que por su naturaleza sean de
inters pblico, garantizando a su vez la posibilidad de las personas de acceder a esta informacin;
V) que el artculo 35 de la citada Ley establece un plazo de ciento veinte das para que el Poder Ejecutivo
dicte su reglamentacin.
ATENTO: a lo precedentemente expuesto,

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
ACTUANDO EN CONSEJO DE MINISTROS
DECRETA:

TITULO I - NORMAS GENERALES


CAPITULO I AMBITO
Artculo 1 Objeto.- El presente Decreto regula la aplicacin de las normas y la ejecucin de los
procedimientos establecidos por la Ley N 18.381, de 17 de octubre de 2008, de Derecho de Acceso a la
Informacin Pblica.
Artculo 2 Ambito de aplicacin.- El presente Decreto ser de aplicacin a todos los organismos pblicos,
sean o no estatales.
Artculo 3 Ambito subjetivo.- El acceso a la informacin pblica es un derecho de todas las personas
fsicas o jurdicas conforme a las normas constitucionales y legales vigentes, el que se regir por los
principios consagrados en el Captulo II.
CAPITULO II - PRINCIPIOS VINCULADOS CON EL ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA
Artculo 4 Principio de libertad de informacin.- Toda persona tiene derecho de acceder a la informacin
que obre en posesin de los sujetos obligados con la nica excepcin de aquella clasificada como
informacin reservada, confidencial y secreta de acuerdo a lo establecido en las leyes especiales a tales
efectos.

Artculo 5 Principio de transparencia.- Toda la informacin en poder de los sujetos obligados se entiende
pblica siempre que no est sujeta a las excepciones establecidas en los artculos 8, 9 y 10 de la Ley
que se reglamenta.
Artculo 6 Principio de mxima publicidad.- Los sujetos obligados deben proporcionar la informacin de la
forma ms amplia posible estando excluida slo aquella sujeta a las excepciones sealadas en los
artculos 8, 9 y 10 de la Ley que se reglamenta.
Artculo 7 Principio de divisibilidad.- Si un documento contiene informacin que pueda ser conocida e
informacin que debe denegarse en virtud de causa legal, se dar acceso a la primera y no a la segunda.
Referencias al artculo
Artculo 8 Principio de ausencia de ritualismos.- En los procedimientos establecidos para el acceso a la
informacin pblica se eliminarn las exigencias y ritualismos que pudieren ser un impedimento para el
ejercicio del derecho consagrado por la Ley que se reglamenta.
Artculo 9 Principio de no discriminacin.- Los sujetos obligados debern entregar la informacin a quien
lo solicite, sin discriminacin de tipo alguno sea en razn del carcter o nacionalidad del solicitante.
Artculo 10 Principio de oportunidad.- Los sujetos obligados debern entregar la respuesta acorde a la
solicitud que se hubiera efectuado en tiempo y forma, dando cumplimiento a los plazos establecidos en la
Ley y en el presente reglamento.
Artculo 11 Principio de responsabilidad.- Los sujetos obligados sern pasibles de responsabilidad y de las
sanciones que pudieren corresponder en caso de no cumplir las obligaciones establecidas por la Ley N
18.381, de 17 de octubre de 2008.
Artculo 12 Principio de gratuidad.- El acceso a la informacin pblica es gratuito, sin perjuicio de lo
establecido por el artculo 17 inc. 2 de la Ley que se reglamenta.
CAPITULO III - PRINCIPIOS VINCULADOS CON LOS ARCHIVOS
Artculo 13 Principio de disponibilidad.- La informacin que se encuentre en los archivos de los sujetos
obligados deber ser entregada siempre a quien lo solicite, excepto aquella definida legalmente como
secreta, o clasificada con carcter de reservada o confidencial.
Artculo 14 Principio de eficiencia.- La utilizacin de los recursos asignados para la gestin de los
expedientes deber efectuarse de forma que garantice los objetivos fijados para el archivo, con el mximo
rendimiento econmico.
Artculo 15 Principio de integridad.- Cada sujeto obligado debe mantener los documentos de forma tal que
se facilite su localizacin, consulta y reproduccin, a travs de la utilizacin de mtodos y tcnicas que
permitan la sistematizacin de la informacin y la utilizacin de nuevas tecnologas en la administracin
documentaria.
Artculo 16 Principio de conservacin.- Implica la responsabilidad de cada sujeto obligado de mantener el
estado de conservacin de los documentos que maneje, debiendo evitar su destruccin, deterioro o
alteracin.
CAPITULO IV - DEFINICIONES
Artculo 17 Definiciones.- A los efectos de la Ley N 18.381, de 17 de octubre de
2008, y del presente Decreto, se entender por:
A)

Archivos: conjunto orgnico de documentos reunidos por personas fsicas o jurdicas,


pblicas o privadas, en el ejercicio de sus funciones.

B)

Clasificacin: procedimiento por el cual se determina que la informacin de un sujeto


obligado es informacin confidencial o reservada.

C)

Documentos: expedientes, reportes, estudios, actas, resoluciones, oficios,


correspondencia, acuerdos, directivas, circulares, contratos, convenios, instructivos,
notas, memorandos, estadsticas o bien, cualquier otro registro que documente el ejercicio
de las facultades o la actividad de los sujetos obligados y sus funcionarios, sin importar su
fuente o fecha de elaboracin.

Estos podrn estar en cualquier medio, sea escrito, impreso, sonoro, visual, electrnico,
informtico u hologrfico.
D)

Expediente: conjunto de documentos que tratan de un mismo asunto y que se forma


siguiendo el ordenamiento regular de los documentos que lo integran, en forma sucesiva y
por orden de fechas.

E)

Informacin: todo archivo, registro o dato contenido en cualquier medio, documento o


registro impreso, ptico, electrnico, magntico, qumico, fsico, o biolgico que se
encuentre en poder de los sujetos obligados.

F)

Informe anual: reporte de actividades cuantitativo y cualitativo que los sujetos obligados
deben presentar anualmente en relacin con el estado de cumplimiento del derecho de
acceso a la informacin pblica.

G) Informe semestral: reporte de informacin que los sujetos obligados deben remitir
semestralmente sobre la informacin que ha sido clasificada como reservada con
indicacin de fecha y resolucin que
as lo ha determinado.
H)

Publicacin: reproduccin en medios electrnicos o impresos de informacin contenida


en documentos para su conocimiento pblico.

I)

Sujeto obligado: todos los organismos pblicos sean de carcter estatal o no estatal.
TITULO II - DE LA INFORMACION
CAPITULO I- INFORMACION PUBLICA

Artculo 18 Disponibilidad de la informacin pblica.- La informacin pblica deber estar disponible en


forma actualizada sin previa solicitud. Aquella informacin determinada por el artculo 5 de la Ley que se
reglamenta, deber estar disponible en el sitio web del sujeto obligado as como en formato fsico en
forma actualizada.
CAPITULO II - INFORMACION RESERVADA
Artculo 19 Categorizacin.- La informacin podr reservarse temporalmente del conocimiento pblico, de
acuerdo con lo establecido por el artculo 11 de la Ley N 18.381, de 17 de octubre de 2008.
Artculo 20 Documentacin reservada.- La documentacin clasificada como informacin reservada, de
acuerdo con lo establecido en el artculo 9 de la Ley que se reglamenta, deber tener incluida una
leyenda indicativa de su carcter reservado, la fecha de su clasificacin, su fundamento legal, el perodo
de reserva y la firma de la autoridad correspondiente.
Referencias al artculo
Artculo 21 Procedimiento de clasificacin.- La informacin deber ser clasificada por la autoridad
administrativa competente por resolucin fundada. Se entiende por autoridad administrativa competente el
jerarca mximo de cada organismo obligado o quien ejerza facultades delegadas.
Referencias al artculo
Artculo 22 Nmina de asuntos reservados.- Los sujetos obligados elaborarn un listado de los
documentos y expedientes clasificados como reservados, el que deber ser enviado a la Unidad de
Acceso a la Informacin Pblica
(UAIP) de acuerdo con lo establecido en el artculo 7 inc. 2 de la Ley que se reglamenta.
Cada organismo enviar en la primera quincena de los meses de febrero y agosto una actualizacin de la
informacin sealada en el inciso anterior.
Referencias al artculo
Artculo 23 Contenido de la nmina de asuntos reservados.- La nmina de los documentos y expedientes
deber contener:
A) Contenido temtico.
B) Oficina administrativa que lo gener.
C) Fecha de clasificacin.

D) Fundamento legal de la clasificacin.


E) Plazo de la reserva.
F) Indicacin de los expedientes o documentos que se reservan en caso de que la
informacin reservada sea parcial.
G) Para el caso en que se prorrogue el perodo de reserva, fecha y resolucin que as lo
disponga.
H) Fecha y resolucin de desclasificacin de la informacin de carcter reservado, en caso de
corresponder.
I) Firma del titular del sujeto obligado.
Referencias al artculo
Artculo 24 Acceso a la informacin reservada.- Los titulares de los sujetos obligados debern adoptar
todas las medidas necesarias tendientes a otorgar seguridad a la restriccin de acceso de los
documentos o expedientes clasificados como reservados.
Referencias al artculo
Artculo 25 Prueba de dao.- La informacin podr clasificarse como reservada, siempre que en la
resolucin de la autoridad responsable, debidamente fundada y motivada, se demuestre la existencia de
elementos objetivos que permitan determinar la expectativa razonable de un dao al inters pblico
protegido, de acuerdo con lo establecido en el artculo 9 de la Ley que se reglamenta.
Referencias al artculo
Artculo 26 Desclasificacin de la informacin reservada.- La informacin clasificada como reservada ser
desclasificada en los siguientes casos:
A) A partir del vencimiento del perodo de reserva.
B) A partir de la extincin de los motivos que dieron origen a su clasificacin.
C) Cuando la UAIP as lo determine, por considerar inadecuada tal clasificacin.
D) Cuando una resolucin judicial as lo determine.
La informacin clasificada como reservada debe desclasificarse a travs de un acto administrativo
fundado del sujeto obligado de acuerdo con los supuestos sealados en los literales a y b del inciso
anterior.
Referencias al artculo
Artculo 27 Extensin del perodo de reserva.- Cuando un sujeto obligado entienda necesario ampliar el
plazo de reserva de un expediente o documento, deber comunicarlo a la UAIP en el informe referido en
el artculo 7 inc. 2 de la Ley que se reglamenta.

CAPITULO III - INFORMACION CONFIDENCIAL


Artculo 28 Informacin confidencial.- Se considera informacin confidencial:
I) Aquella entregada en tal carcter a los sujetos obligados, siempre que:
A) Refiera al patrimonio de una persona fsica o jurdica.
B) Comprenda hechos o actos de carcter econmico, contable, jurdico o administrativo, relativos a
una persona fsica o jurdica, que pudiera ser til para un competidor.
C) Est amparada por una clusula contractual de confidencialidad.
II) Los datos personales que requieran previo consentimiento informado.
Tendrn el mismo carcter los documentos o secciones de documentos que contengan estos datos.
Artculo 29 Informacin no confidencial.- No ser considerada informacin confidencial:
A) La que por disposiciones legales se encuentre en registros pblicos.
B) La que se encuentre en fuentes de acceso pblico. En este caso, se dar a conocer a quien
la solicita: fuente, lugar y forma de acceder a la informacin que se pretende.

Artculo 30 Informacin confidencial entregada por particulares.- Cuando los particulares entreguen a los
sujetos obligados informacin confidencial, debern sealar los documentos o secciones en los que se
contenga tal informacin. Tambin debern presentar un "resumen no confidencial" breve y conciso. En
caso que, la naturaleza de la informacin impida elaborarlo, se explicitar tal imposibilidad ante la
autoridad competente.
Referencias al artculo
Artculo 31 Acceso a la informacin confidencial.I. Los titulares de los sujetos obligados debern adoptar las medidas necesarias tendientes a
otorgar seguridad en el acceso a los documentos o expedientes clasificados como confidenciales.
II. Para que la informacin pueda ser clasificada como confidencial, se requerir resolucin
fundada de la autoridad administrativa competente, tanto en el momento en que se genera el documento
o expediente como en el momento en que se recibe la solicitud de acceso a la informacin, en el caso que
no se hubiera clasificado previamente.
III. La documentacin clasificada como informacin confidencial deber tener incorporada una
leyenda indicativa de su carcter confidencial, la fecha de su clasificacin, su fundamento legal y la firma
de la autoridad correspondiente.
Artculo 32 Perodo de la clasificacin.- La informacin confidencial no est sujeta a plazos de vencimiento
y tendr ese carcter en forma indefinida.

TITULO III - DE LOS ARCHIVOS


Artculo 33 Preservacin de los documentos.- Los sujetos obligados debern preservar los documentos en
archivos administrativos organizados y actualizados.
Artculo 34 Acceso a la informacin clasificada.- La informacin clasificada ser accesible para los
miembros de la Unidad de Acceso a la Informacin
Pblica por lo que los titulares de los sujetos obligados adoptarn las medidas que sean necesarias para
asegurar el acceso a documentos y expedientes clasificados, de acuerdo con lo establecido por el artculo
21 de la Ley que se reglamenta.

TITULO IV - DE LA PRESENTACION DE INFORMES


Artculo 35 Tipos de informes.- Los sujetos obligados debern presentar los siguientes informes:
A) Informe anual sobre cumplimiento del derecho de acceso a la informacin pblica.
B) Informe semestral conteniendo el listado actualizado de la informacin clasificada como
reservada.
Artculo 36 Contenido del Informe sobre estado de cumplimiento de las obligaciones establecidas en la
Ley.- El informe sobre el estado de cumplimiento de las obligaciones sealadas en el art. 7 inciso 1 de la
Ley que se reglamenta, a ser presentado por los sujetos obligados deber contener:
A) Identificacin del sujeto obligado.
B) Identificacin de quienes ejercen la representacin de los sujetos obligados al momento de
la presentacin del informe.
C) Indicacin del perodo que comprende el informe que se presenta.
D) Informacin sobre el perodo comprendido entre el ltimo informe y el que se presenta con
especificacin de:
i. Solicitudes de acceso a la informacin, con indicacin temtica.
ii. Trmite seguido por las solicitudes.
iii. Conclusiones de las solicitudes.
iv. En caso de solicitudes con resultado de denegatoria de acceso, determinacin de los motivos por los
que se adopt tal resolucin.
v. Resumen cuantitativo de resultados de las solicitudes.

Artculo 37 Contenido del informe sobre informacin clasificada como reservada.- El informe sobre la
informacin clasificada como reservada de acuerdo con lo establecido en el artculo 7 inciso 2 de la Ley
que se reglamenta, deber contener:
A) Identificacin del sujeto obligado.
B) Identificacin del jerarca del sujeto obligado al momento de la presentacin del informe.
C) Indicacin del perodo que comprende el informe que se presenta.
D) Listado de la informacin que hubiere sido clasificada como reservada con indicacin de
fecha y nmero de la resolucin que le estableci tal carcter.

TITULO V - DE LA IMPLEMENTACION DE LOS SITIOS WEB


CAPITULO I - DIFUSION DE LA INFORMACION PUBLICA
Artculo 38 Informacin que debe ser difundida por todos los sujetos obligados.- Los sujetos obligados
debern difundir en sus sitios web la siguiente informacin, que deber ser actualizada mensualmente:
1. Creacin y evolucin histrica del sujeto obligado conjuntamente con sus cometidos.
2. Estructura orgnica en un formato que habilite la vinculacin de cada oficina con sta, las
facultades y responsabilidades que le corresponden de conformidad con la normativa vigente.
3. El marco jurdico aplicable a cada organismo.
4. Programas operativos de largo y corto plazo y mecanismos que permitan visualizar metas
y cumplimiento de stas.
5. El Diario de Sesiones.
6. Los anteproyectos y proyectos de ley que se presenten, as como cualquier otro tipo de
comunicacin legislativa, la indicacin del trmite de que ha sido objeto y las resoluciones que sobre
stos recaigan.
7. Listado con los servicios que ofrece y los programas que administra incluyendo los
trmites para acceder a ellos y la poblacin objetivo a que estn dirigidos.
8. El listado de los funcionarios, a partir del jefe de departamento, gerente, director o
equivalente hasta el jerarca mximo, incluyendo: nombre, domicilio postal, electrnico y nmeros
telefnicos oficiales.
9. En caso de tratarse de rganos legislativos, las comisiones que se integren, estableciendo
el nmero de convocatorias, presencias y ausencias en los diferentes rganos, inclusive de los suplentes
proclamados por la Corte Electoral.
10. Nmina de los funcionarios que no perteneciendo al organismo cumplen funciones en el
mismo, sea por ser contratados, sea por estar en comisin provenientes de otro organismo, con
indicacin de compensaciones recibidas con cargo a las partidas asignadas al funcionamiento de los
organismos correspondientes.
11. Perfil de los diferentes puestos de trabajo y currculum actualizado de quienes ocupan
aqullos a partir del jefe de departamento, gerente, director o equivalente hasta el jerarca mximo.
12. Convocatorias a concursos de ingreso para ocupar cargos y resultados de los mismos.
13. Remuneracin mensual nominal de todos los funcionarios incluyendo todas las
prestaciones en razn de los diferentes sistemas de compensacin que se aplicaren.
14. Indicacin de los viticos recibidos y la determinacin de su utilizacin.
15. Listado de comisiones de servicio en el exterior de los funcionarios, viticos percibidos,
razn del viaje y resultados del mismo, incluyendo a todas las personas que integren la delegacin sin
excepcin alguna.
16. Presupuesto y ejecucin del mismo:

a. Ingresos recibidos por cualquier concepto, con indicacin del responsable en la recepcin,
administracin y ejecucin.
b. Ingresos asignados por el presupuesto nacional.
c. Estados financieros y balances generales de gastos.
d. Auditoras.
i. Nmero y tipo de auditoras.
ii. Nmero de observaciones realizadas por rubro de auditora sujeto a revisin.
iii. Total de aclaraciones efectuadas por el sujeto obligado.
17. En caso de los pliegos de bases y condiciones particulares de los procedimientos
licitatorios que representen gastos de funcionamiento o de inversin y las resoluciones que dispongan la
adjudicacin en dichos procedimientos, las que declaren desiertas o dispongan el rechazo de todas las
ofertas presentadas, deber establecerse un vnculo electrnico con el sitio
www.comprasestatales.gub.uy, en cumplimiento de los requerimientos establecidos por las Leyes Nos.
16.736, de 5 de enero de 1996, art. 694, 17.060, de 23 de diciembre de 1998, art. 5 y 17.556, de 18 de
setiembre de 2002, art. 163 y los
Decretos Nos. 66/002, de 26 de febrero de 2002, 232/003, de 9 de junio de 2003, 393/004 de 3 de
noviembre de 2004 y 191/007, de 28 de mayo de 2007.
18. Las partidas presupuestales provenientes de convenios con organismos internacionales o
que se gestionen a travs de stos, debern incluirse en la web del sujeto obligado.
19. Montos otorgados en carcter de financiamiento a los diferentes
Partidos Polticos por parte del Estado.
20. Calendario de reuniones, citaciones de comisin, de directorios, de plenarios, de
asambleas, que sean convocadas, as como presencias y ausencias de los convocados, minuta de
comunicacin indicativa del orden del da de la convocatoria y resoluciones y resultados de las mismas.
21. Concesiones, licencias, permisos y autorizaciones debiendo publicarse el objeto, nombre
o razn social del titular, as como si el contrato involucra el aprovechamiento de bienes, servicios o
recursos pblicos.
22. Programas educativos que se encuentran vigentes y correlaciones de adecuacin en
relacin con los ltimos dos planes de estudios inmediatos anteriores.
23. Listado de programas de capacitacin, nmero de funcionarios capacitados as como sus
evaluaciones.
24. Indicadores de gestin de evaluaciones al desempeo acadmico y/o administrativo.
25. Listados de partidos y agrupaciones polticas que se encuentran registrados.
26. Resultados totales de las elecciones y las discriminaciones que se consideren tiles para
la ciudadana.
27. La fecha de la ltima actualizacin.
28. Mapa del sitio.
29. Domicilio postal y electrnico y nmeros telefnicos oficiales del sujeto obligado.
30. Informacin sobre la poltica de seguridad y proteccin de datos.
31. Cualquier otra informacin que pudiere ser de utilidad o relevante para el conocimiento y
evaluacin de las funciones y polticas pblicas que son responsabilidad del sujeto obligado.

(*)Notas:
Ver en esta norma, artculo: 40.
Artculo 39 Excepcin.- Los sujetos obligados debern determinar en su sitio web los rubros sealados en
el artculo anterior que no les son aplicables.

Artculo 40 Informacin adicional a ser presentada por el Poder Ejecutivo.- Sin perjuicio de la informacin
requerida de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 38, el Poder Ejecutivo deber hacer pblica en su sitio
web la siguiente informacin:
1. El listado de expropiaciones que por razones de utilidad pblica se cumplan.
2. La coordinacin de proyectos con las Intendencias Municipales,
Entes Autnomos y Servicios Descentralizados, Personas Jurdicas de
Derecho Pblico no Estatal as como aqullos con los sectores empresariales y sociales.
3. El presupuesto que haya sido aprobado por el Parlamento y las adecuaciones presupuestales que se
sucedan en las diferentes rendiciones de cuentas.
4. Toda aquella informacin que se considere de utilidad o sea importante para el conocimiento y
evaluacin de las funciones y polticas pblicas bajo responsabilidad de cada dependencia y entidad.
Artculo 41 Responsable de la informacin.- Deber establecerse en cada sujeto obligado, quin es la
persona responsable de la informacin que se publica en su sitio web.
TITULO VI - ORGANO DE CONTROL
CAPITULO I - PRESIDENCIA
Artculo 42 Presidencia de la Unidad de Acceso a la Informacin Pblica.- La direccin tcnica y
administrativa de la Unidad de Acceso a la Informacin
Pblica ser ejercida por un Consejo Ejecutivo integrado por tres miembros, de acuerdo con lo
preceptuado por el articulo 19 de la Ley que
se reglamenta.
La Presidencia del Consejo Ejecutivo ser ejercida en forma anual y rotativa entre sus miembros, con
excepcin del Director Ejecutivo de
AGESIC. Ante la ausencia temporal del Presidente, la Presidencia ser ejercida interinamente por el otro
miembro designado por el Poder
Ejecutivo.
La representacin de la Unidad de Acceso a la Informacin Pblica corresponder a quien ejerza la
presidencia del Consejo Ejecutivo.
Artculo 43 Funciones del Presidente.- Al Presidente del Consejo Ejecutivo o a quien lo sustituya
corresponde:
A) La representacin de la UAIP en sus relaciones externas por s o por medio de apoderado
en forma.
B) Cumplir y hacer cumplir las normas constitucionales, legales y reglamentarias y ejecutar y
hacer ejecutar las decisiones del Consejo
Ejecutivo.
C) Presidir las sesiones del Consejo Ejecutivo y dirigir sus deliberaciones.
D) Adoptar las medidas que creyere conveniente en caso de urgencia, dando cuenta en la
primera sesin del Consejo Ejecutivo y estando a lo que se resuelva.
E) Estructurar el orden del da.
F) Convocar las sesiones ordinarias y extraordinarias.
G) Someter a la aprobacin del Consejo Ejecutivo la planificacin de la Unidad y el proyecto
de memoria anual.
H) Firmar las actas, las resoluciones del Consejo Ejecutivo y la correspondencia oficial.
I) Firmar los contratos y documentos de cualquier naturaleza, debidamente autorizados por el
Consejo Ejecutivo.
J) Fiscalizar la administracin ejecutiva y el desempeo de los funcionarios y dems personas
que presenten servicios en la UAIP, dando cuenta al Consejo Ejecutivo.
CAPITULO II - CONSEJO EJECUTIVO
Artculo 44 Competencia.- El Consejo Ejecutivo tendr las siguientes funciones y atribuciones:
A) Asesorar a los organismos pblicos en los temas que stos soliciten vinculados con el
cumplimiento de la Ley que se reglamenta.

B) Asegurar la regularidad y eficiencia de las actividades propias de la Unidad, ejerciendo


todas las potestades jerrquicas.
C) Planificar y coordinar con diferentes organismos pblicos o privados, campaas de
sensibilizacin y socializacin de la temtica vinculada al acceso a la informacin pblica, la transparencia
gubernamental, la rendicin de cuentas y la participacin ciudadana.
D) Desarrollar coordinadamente con los organismos pblicos, programas de capacitacin de
funcionarios en relacin con el cumplimiento de la Ley que se reglamenta.
E) Designar a los funcionarios que ejercern la representacin de la
Unidad siempre que ello fuere necesario.
F) Dictar recomendaciones que deberan observarse en el desenvolvimiento, de las
actividades comprendidas por la Ley que se reglamenta, fundamentalmente en lo que refiere a la
implementacin de los sitios web de los organismos pblicos, la clasificacin de la informacin y la
presentacin de los informes vinculados a la situacin de cumplimiento del derecho de acceso a la
informacin pblica.
G) Desarrollar actividades de investigacin a los efectos de conocer posibles violaciones a los
preceptos establecidos en la Ley que se reglamenta.
H) Resolver dentro de sus competencias, todos los asuntos que le sean presentados.
I) En general, desarrollar todas las actividades necesarias para el cumplimiento de sus
cometidos.
Artculo 45 Funcionamiento del Consejo Ejecutivo.- El Consejo Ejecutivo fijar da y hora de las sesiones
ordinarias, pudiendo reunirse extraordinariamente cuando lo disponga el Presidente o a solicitud de dos
de sus miembros.
Este podr sesionar con dos de ellos.
Habiendo qurum para sesionar, el Presidente declarar abierta la sesin, disponiendo leer el acta o
actas anteriores correlativas si las hubiera.
Aprobada, en su caso dicha acta o actas se dar cuenta de los asuntos entrados.
Acto continuo los miembros podrn hacer las solicitudes, reclamos o indicaciones que estimen
convenientes, los que podrn ser considerados de inmediato, pasados a una Comisin o remitidos a
informes de la reparticin correspondiente, segn resuelva el Consejo Ejecutivo.
Seguidamente se pasar a considerar el orden del da.
Finalizada la consideracin del orden del da se levantar la sesin, pudiendo continuarse cuando el
Consejo dispusiese ocuparse de algn otro asunto.
De todo lo actuado por el Consejo se dejar constancia en acta, que, una vez aprobada, ser firmada por
el Presidente.
Artculo 46 De las diferentes mociones.- En el curso de la discusin podrn hacerse mociones o
indicaciones con el carcter de cuestin de orden o previa, las que sern inmediatamente resueltas,
suspendindose entretanto la discusin del asunto que est a consideracin del Consejo Ejecutivo.
Las mociones para cerrar la discusin, declararla libre o pedir que los asuntos pasen a Comisin se
votarn sin discusin.
Cuestiones de orden: son las que se refieren al orden del da, observancia del presente Decreto,
suspensin o aplazamiento de la discusin, consideracin de un asunto, reconsideracin de un proyecto
antes de su sancin definitiva y declaracin de urgencia.
Cuestiones previas: son las consultas al Consejo Ejecutivo sobre el contenido o el espritu de una
disposicin legal o reglamentaria que tenga relacin con el asunto que se discuta.
Artculo 47 De la Comisin General.- El Consejo Ejecutivo podr constituirse en
Comisin General para conferenciar sobre algn asunto que exija explicaciones preliminares. La
Comisin General no adoptar decisin alguna.
Artculo 48 De las votaciones.- Para toda votacin es necesaria la asistencia de los miembros. Las
resoluciones se tomarn por mayora de sus miembros. Si se produjera empate el asunto ser tratado en
la prxima sesin y si ste subsistiera, el voto del Presidente se computar doble.
Artculo 49 Comisiones Especiales.- Cuando el Consejo Ejecutivo lo resuelva podr formar Comisiones
Especiales, ya sea con carcter permanente o extraordinario, con el objetivo de asesorar o realizar
trabajos, estudios o investigaciones que se dispongan.

Las Comisiones podrn examinar los antecedentes que requiera el estudio de los asuntos y recabar
directamente los informes que necesitaren.
Las Comisiones debern expedirse dentro del trmino que les seale el
Consejo Ejecutivo, debiendo rendirle informe escrito, salvo que se acepte en forma verbal. El Presidente
por si o por acuerdo del Consejo Ejecutivo har los requerimientos que estime convenientes a las
Comisiones que se encuentren atrasadas en el trmite de sus asuntos.
Los dictmenes de las Comisiones no obligan al Consejo Ejecutivo.
Artculo 50 Atribuciones de los miembros.- Las atribuciones que por este reglamento se confieren
especialmente al Presidente no impiden a los dems miembros vigilar e informar sobre el funcionamiento
de los servicios, debiendo poner en conocimiento del Consejo Ejecutivo las irregularidades y deficiencias
que hubieran comprobado.
Los miembros tendrn derecho de iniciativa en todos los asuntos.
Artculo 51 Publicidad.- La UAIP har pblicas las resoluciones que adopte incluyndolas en su sitio web,
en forma posterior a la notificacin. La publicacin se realizar aplicando los criterios de disociacin de los
datos de carcter personal que a tal efecto se establezcan.
CAPITULO III - CONSEJO CONSULTIVO
Artculo 52 Funcionamiento del Consejo Consultivo.- El Consejo Consultivo ser convocado por el
Consejo Ejecutivo o la mayora de sus miembros, con una antelacin mnima de cinco das y sesionar
con mayora simple de sus integrantes.
Habiendo qurum para sesionar, el Presidente declarar abierta la sesin, disponiendo leer el acta o
actas anteriores correlativas si las hubiera.
De todo lo actuado por el Consejo Consultivo se dejar constancia en acta,
la cual una vez aprobada ser firmada por todos los asistentes.
Artculo 53 Votacin.- Para toda votacin es necesaria la asistencia de los integrantes. Las decisiones se
tomarn por mayora de sus miembros.
Artculo 54 Eleccin de representantes del Consejo Consultivo.- El representante del rea acadmica ser
designado por acuerdo entre las Facultades de Derecho de las Universidades reconocidas existentes en
el pas.
El representante del sector privado ser designado por el Centro de
Archivos y Acceso a la Informacin Pblica (CAInfo), persona jurdica sin fines de lucro.
TITULO VII - FUNCIONARIOS RESPONSABLES
Artculo 55 Obligaciones del jerarca de los sujetos obligados.- Los jerarcas de los sujetos obligados
tendrn las siguientes obligaciones:
A) Designar al o a los funcionarios responsables de la recepcin de solicitudes y entrega de la
informacin requerida.
B) Adoptar las medidas tendientes a garantizar el ejercicio del derecho de acceso a la
informacin pblica dentro de su competencia funcional e institucional.
C) Disponer los mecanismos de creacin y mantenimiento de los registros continentes de la
informacin que se maneja.
D) Clasificar la informacin de carcter reservado y confidencial.
E) Elevar a la Unidad de Acceso a la Informacin Pblica el informe anual sobre el estado de
cumplimiento del derecho de acceso a la informacin pblica previsto por el artculo 7 de la Ley que se
reglamenta.
F) Disponer las medidas de seguridad que permitan la adecuada utilizacin y contralor de la
informacin que se encuentra en sus archivos.
G) Disponer los recursos financieros necesarios para la capacitacin de los funcionarios y las
adecuaciones que debieren efectuarse para facilitar el acceso a la informacin por parte de los
ciudadanos.
Artculo 56 Designacin de funcionarios responsables para recepcin de solicitudes y entrega de
informacin.- La designacin de los funcionarios responsables se har por resolucin del jerarca y deber
publicarse en el sitio web del sujeto obligado y en un lugar visible de sus oficinas administrativas.

Artculo 57 Obligaciones del funcionario responsable de entregar la informacin.- El funcionario


responsable de entregar la informacin tendr las siguientes obligaciones:
A) Atender y responder a las solicitudes de acceso a la informacin dentro de los plazos que
establece la Ley que se reglamenta.
B) Solicitar la informacin al rea correspondiente.
C) Entregar la informacin al solicitante. En caso que hubiere elegido algn soporte particular
para obtener la misma, se deber controlar el correspondiente pago previo a la entrega.
Artculo 58 Responsabilidades por incumplimiento.- Los funcionarios podrn incurrir en falta grave cuando
de modo arbitrario obstruyan el acceso a la informacin de parte del solicitante en los casos previstos en
el artculo 31 de la Ley que se reglamenta.
La responsabilidad ser determinada de acuerdo con los procedimientos administrativos
correspondientes.
Los sujetos obligados sern responsables de acuerdo a lo dispuesto en los artculos 24 y 25 de la
Constitucin de la Repblica.

TITULO VIII - DISPOSICIONES TRANSITORIAS


Artculo 59 Todos los sujetos obligados implementarn, de acuerdo con sus competencias y posibilidades
presupuestarias, programas de difusin y capacitacin destinados a sus funcionarios con la finalidad de
garantizar mayores posibilidades de participacin ciudadana y calidad en la respuesta a la ciudadana.
Artculo 60 Hasta tanto no se publique el Decreto reglamentario de la Ley N 18.220 de 20 de diciembre
de 2007, el archivo de la documentacin deber elaborarse de acuerdo con las normas archivsticas
internacionalmente reconocidas, debiendo contener por lo menos los niveles de fondo, seccin y serie
documental, sin perjuicio de que pudieren existir otros niveles intermedios segn stos lo requieran.
Artculo 61 Los sujetos obligados debern presentar los informes previstos en el art. 7 de la Ley que se
reglamenta en los formularios proporcionados por la UAIP.
Artculo 62 Comunquese, publquese, etc.

JOSE MUJICA
EDUARDO BONOMI
LUIS ALMAGRO
FERNANDO LORENZO
LUIS ROSADILLA
RICARDO EHRLICH
ENRIQUE PINTADO
ROBERTO KREIMERMAN
EDUARDO BRENTA
DANIEL OLESKER
TABARE AGUERRE
HECTOR LESCANO
GRACIELA MUSLERA
ANA MARIA VIGNOLI