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TENDENCIAS

DOMINGO31DEMAYO2015

La calidad de la
educacin
latinoamericana,
bajo la lupa de
las pruebas
internacionales
Por:DanielaBlanco
dablanco@infobae.com
Culessonlosmovimientosy
elimpactodelas
evaluacionesPISAydelaUNESCOentre
lospasesdelcontinente.Infobaeindag
conexpertoslasltimascifras,logrosy
dficitsdelnuevosiglo
Ciertadesolacinemergecuandoseanalizael
escenariodelaeducacinenAmricaLatinaal
desagregarloslogrosyasignaturaspendientesque
dejaplanteadolosprimerosquinceaosdelnuevo
siglo.
Enlaesferadelaeducacin,elcambiodesiglo
propusoparalamayoradelospasesdelaregin
sobretodoparalasnacionesdeSudamricados
instrumentosquellegaronparaquedarse.Porun
lado,elingresodelasnuevastecnologascomo
puntadelanzadelaaccesibilidadalconocimientoy
porelotro,laparticipacinsostenidadesdeelao
2000hastahoy,enlasevaluacionesinternacionales
queproponenunregistroestandarizadoparamedirla

calidadeducativapermiteelanlisiscomparativocon
lospasesdelareginymarcanelgapconlas
nacionesmsdesarrolladas.

PISA,UNESCO,elimpactodelasevaluaciones
Existendosmodelosdepruebasinternacionalesque
cuentanconlaparticipacinmayoritariadelospases
delaregindesdeelao2000hastahoycon
intermitenciasdelaminoraquetienenimpacto
concretoparamedirelestatusdelacalidadeducativa

eimpactanluegoenla"sintonafina"delas
decisionessobrepolticasdeeducacinregionales.
Elprimermodelosonlaspruebasglobalesdel
ProgramaInternacionaldeEvaluacindeestudiantes
(PISA,porsussiglaseningls)impulsadasporla
OrganizacinparalaCooperacinyelDesarrollo
Econmicos(OCDE)quemidealumnosde15aos
enelciclosecundarioenLengua,Matemticasy
Ciencias.Setomancadatresysepublicancada
cuatro.
Yelsegundomodelo,lointegranelgrupodetres
pruebasregionales:Primer,SegundoyTercer
EstudioRegionalComparativoyExplicativo,PERCE
(1997),SERCE(2006)yTERCE(2014)
respectivamente,administradasporlaoficinaregional
deEducacindelaUNESCOquemidenalumnosde
primariatercerysextogradoenLectura,
MatemticasyCienciascadaseisaos.
SisesumanambosmodelosdeevaluacionesPISAy
UNESCOallparticiparon15pasesdelaregin,
incluyendoArgentina,Brasil,Chile,Colombia,Costa
Rica,Ecuador,Guatemala,Honduras,Mxico,
NicaraguaPanamParaguay,Per,Repblica
DominicanayUruguay.
Laprimeranoticiaquesedesprendedela"foto"
generalsobreelestatusdelaeducacindelaregin
esquepasesqueestabanatrasadosrepuntaron
notablemente,comoChileyPer.YArgentinaque
siemprelogrbuenascalificacionesseestancyen
algunasasignaturas,retrocedi,aligualqueUruguay.
EndilogoconInfobae,ManuelAlvarezTrong
presidentedelaFundacinProyectoEducar2050y
miembrodelconsejogobernanzadeREDUCA
explica:"Peseaenormesesfuerzosdelospasesde
laregin,losresultadosdelasevaluacionesvienen
indicandoquelabrechaconlosalcanzadosporlos

pasesdesarrolladosesmuyalta.Enestesentido,las
pruebasmsimportantesdelmundoquemidenla
calidadeducativadelosadolescentes(PISA)nos
indicanqueenelao2012todoslospasesde
AmricaLatinaqueparticiparon(ochonaciones
representativasdemsdelochentaporcientodela
poblacindelaregin)seubicaronentrelasltimas
posicionesentrelas65nacionesparticipantes".
Unareginasentadaenloscontrastes
Ladesigualdadsocialfuncionacomolaespadade
Damoclesdelaregin.Losindicadoresevidencianlos
contrastes.Entreelao2000y2013elPBIpor
habitantedeAmricaLatinacreciun30,4%yms
de50millonesdepersonassalierondelapobreza,
ingresandoenlascapasdelasnuevasclasesmedias
emergentes.
ElespecialistaargentinoeneducacinAxelRivas
delCentrodeImplementacindePolticas
PblicasparalaEquidadyelCrecimiento(
CIPPEC)ensutlimolibroAmricaLatinadespus
dePISA.Leccionesaprendidasdelaeducacin
ensietepases(20002015)poneblancosobre
negroelestatusdelaeducacinenlaregindesdela
llegadadelnuevosiglohastahoy.
Elmarcoparaestaseriedecontenidosmedulares
queabordRivaseselproyectodeinvestigacin
MAPEAL:MapadelaPolticaEducativaenAmrica
LatinaydndeseestudiaronloscasosdeArgentina,
Brasil,Chile,Colombia,Mxico,PeryUruguay.Rivas
sepropusocomoobjetivoestudiarlaspolticas
educativasimplementadasenstossietepasesque
participaronregularmentedelaspruebasPISAentre
elao2000ylaltimaconocidadel2012ydelastres
regionalesdeUNESCO.
ParaAxelRivas,AmricaLatinasiguesiendoel
continentemsdesigualdelplaneta.Todoslospases

estudiadosexceptoPerextendieronlosaosde
obligatoriedadescolardesdeelnivelinicialhastael
secundario.Enpromediosepasde10a13aosde
escolaridadobligatoriaentre2000y2015.
Adems,enelperodomencionadonuevasleyesde
educacinhanmejoradolaaccesibilidadala
educacinyamplificaronderechosacordealos
tiempos.
PrecisaelexpertoRivasensulibro,laspolticasde
evaluacindelacalidadfueronlagranestrelladela
constelacindelnuevosigloeducativoparaAmrica
Latina.PasescomoChile,Brasil,Mxico,Colombia
pasarondeevaluacionesgeneralesaformarpartede
evaluacionesinternacionalesqueimpactanluegoen
latomadedecisionesenelfuturodelsistema
educativo.
Argentinanofueajenaaesteproceso.Segnellibro
deRivasjuntoconUruguayyPerfueronlospases
quemenosapelaronalasevaluacionescomofuente
paratomardecisiones.Encambio,MxicoyChile,las
utilizaronparabuscarmsrecursosyrevisaronsus
polticaseducativas.
Lascurrculasacadmicastambinsepusieronenla
miraylatendenciafuecaminarhacialaflexibilizacin.

SEGN RIVAS, EN LOS


SIETE PASES
ANALIZADOS CRECI
LA CONVICCIN DE
ENCONTRAR
ALTERNATIVAS A LA
REPETICIN

Distanciasqueduelen
Seestimaquelospasesconmejoresresultadosde
AmricaLatinanecesitarnmsdediezaospara
alcanzarlamediadelospasesdelaOCDE,plazode
tiempoquesuperalosveinteaosquepueden
necesitarlospasesdelareginconpeores
resultados.
DicelvarezTrongaInfobae:"Unaeducacinde
calidadincluyetambincompetenciascvicasyticas,
habilidadesparaeldilogoyeltrabajoenequipo,
cuidadodelapropiapersonaydelmedioambiente,
concienciaydefensadelapropiaculturaysusraces,
habilidadesparalaconectividadyeladecuadousode
lastecnologas.Yenestotambindebemosmejorar.
Noesuntemasloacadmico,demejorar
indicadores:loqueestenjuegoeslajusticiayla
prosperidaddenuestrasnaciones,suviabilidad
misma".
EndilogoconInfobae,AlejandroGanimian,
expertoeneducacinargentinoydoctorandodela
EscueladeEducacindeHarvardexplica:"Las
evaluacionesinternacionalesbsicamenteson
herramientasensumayoracomparativase
interpretativasentrelospasesypermitenmedirla
calidad".
"Enelcasoargentinoelpropiosistemaeducativono
sesometedemaneraperidicaaevaluacionesque
luegopermitantomardecisionesestratgicas.Brasil,
encambio,esunpasquesesometeaevaluaciones
nacionalesdemanerarecurrenteyestolessirvepara
crecerensucalidadeducativa".
GabrielaAzar,directoradecurrculumy
enseanzadelministeriodeEducacindela
CiudadAutnomadeBuenosAiresydirectoradel
DepartamentodeEducacindelaUniversidad
CatlicaArgentina(UCA)serefierealroldelas

pruebasinternacionales:
Lasprincipalescrticassobrelapruebas
internacionalesrondanlaideadequemuchasveces
laspruebasestandarizadastienensuorigenenel
exterioryestndescontextualizadasdelarealidad
cotidianadelasescuelasydesuproyectoeducativo.
LaspruebasqueimpulsaUNESCO,laseriePERCE,
SERCE,TERCEtienenunamiradams
latinoamericanistaymidensloprimariayaPISAsi
bienseloacusadeserunapruebaconestndares
rgidosdeprimermundo,mideterceraode
secundaria,alumnosde15aos.Esteao2015se
estrealizandoysepublicarenel2016.

"EN ARGENTINA HACE


DOS AOS QUE
ESTAMOS
ESTANCADOS"
GanimianesautordelinformeAvancesydesafos
pendientesdelaFundacinEducar2050,un
pormenorizadoinformesobreeldesempeode
Argentinaylospasesdelareginenlasltimas
pruebasTERCEapunta:"EnelltimoestudioTERCE
noparticipCubaqueenlosaosanterioreshaba
obtenidolasmejorescalificaciones".
Ganimianpuntualizasobrealgunasinstantneasde
TERCE2014sobrelaregin:"Enlecturadetercer
gradoArgentinahapermanecidoigual,mientras
EcuadorlahaalcanzadoyPerlahasuperado.En
lecturadesextogrado,Argentinanoprogresdesde
2006yPerlaalcanz.Yenmatemticadetercer
grado,Argentinaalcanzenel2013eldesempeode
Mxicodel2006.ArgentinayUruguay,sonlas
nacionesmsestancadas".

Cuandoen2012seconocieronlosresultadosPISA,
RivassealaInfobae:"Lospases
latinoamericanosdemostraronunestancamiento
regionalenPISA2012respectodelaltimaprueba
del2003,sobretodoencomprensinlectora,sin
dudalamateriaqueplanteaparalaArgentinael
escenariomscrtico".
SiguiendolatrayectoriadelaArgentinaocupen
2012elpuesto59,enelrankingPISAentre65
nacionesvemosuncorrelatomuyestrechoconla
situacineconmicaysocialdelpas:entre2000y
2006ArgentinabajfuerteenPISAjuntoconla
devastadoracrisissocialentre2006y2009mejor
mucho,aligualquelaeconomaentre2009y2012
huboestancamiento,tambinsiguiendoalasituacin
econmica.
Enconjunto,paraelao2012habapasesdela
reginquelograbanmejoresresultadosenlas
pruebasqueArgentina.CostaRicayChilesonlos
msaltos,MxicoyUruguayvienendespus.
ArgentinaestenelbloquedeBrasilyColombiay
Pervieneunpoquitomsabajo.
PrecisaRivas:Analizandolaltimadcadaloscasos
msimpactantesdeincrementoensucalidad
educativaeseldePer,BrasilyChile.Yelnicopas
quebajentodaslaspruebas2012esUruguay.As
sepuedenestablecerdealgunamaneratresbloques
quehanlogradodemayoramenorcalidadeducativa
enlosPISAentreel2000yel2012(teniendoen
cuentaqueArgentinaniChileparticiparonen2003y
CostaRicarecinen2012):elprimerbloque
integradoporChileyCostaRicaelsegundopor
MxicoyUruguayyelterceroporArgentinaBrasily
Colombia.
Mejorarlosaprendizajes
Luegodeprofundizarelcontextoregional,llegamos

hoyaqueeldebatesobrelaeducacinenla
Argentinacontemplelaideadecrearuntalleroptativo
delectoescrituraenelciclointroductoriodela
universidadparasuplirlosdficitsquedejael
secundario.Claroqueeltrayectohastaacno
respondeaunslofactor.
RefuerzalvarezTrongaInfobae:
"Lamentablementeesundebatevlidoporquehace
dosaosqueestamosestancados.Lallavepara
mejorarlatienenlosdocentesylospadres.Entreel
ao2000yel2006Argentinaeselpasdelaregin
quemsdescendienelmundoencapacidad
lectora.Yencontrapartida,Chilefueelpasquems
ascendi".
Tenemosunproblemagrandeenmatemtica.De
acuerdoalosresultadosdePISA2012,dosterciosde
losalumnosde15aosestnenelnivel1deesta
asignatura.Loquearrojaqueun66porcientono
puedanresolverunejerciciodearitmtica.
LaexpertaeneducacinGabrielaAzaragrega:
"Unavariableimportante,quealgunosestudios
internacionalesestnconsiderandoparaentenderla
variacinenlosresultadosarrojadosporlaspruebas
PISA2012,eslamotivacindelosestudiantes.Es
importantepreguntarsesielhechoderesponder
temsdeunapruebaestandarizadaexternamotivao
noalosestudiantesalaprendizajecontinuoya
potenciarsuscapacidades".

Shutterstock

Durante2015serealizarenlaArgentinayelresto
delospasesparticipantesdelaOCDElatomadelas
nuevasevaluacionesPISAqueseconocernenel
2016.SerlasegundavezquelaCiudaddeBuenos
Airesseevaluarporseparado.
Argentinatieneunrespaldoalrededordelahistoria
desueducacinqueanpesaalahoradepensarsu
futuro.ComosealaRivasensulibro:susaltastasas
deescolarizacinenelnivelprimarioylasbajastasas
deanalfabetismolodestacancomounpasconuna
historiayaconsolidadadeaccesoeducativo,deal
menoscuatrodcadas.
Sobrelaregin,Rivasaportaensulibroundato
medularparaentenderlascontradiccionesquean
azuzanalsistemaeducativoregionaln:delossiete
pasesanalizadosenMAPEALpasarondeun6,5%
derepitenciaenprimariaen2002aun4,3%en2011.
Msdifcilfuelograrbajarlasobreedadenelnivel
secundario