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Catedra: Historia de Amrica III.

Institucin: Universidad Nacional de Salta.


Tema: Organizacin Nacional.
Alumno: Gabriel Jansen

El siguiente trabajo versa sobre la problemtica de la construccin de la


nacionalidad y del ciudadano como actor poltico en el marco de las
Revoluciones Independentistas Hispanoamericanas durante el siglo XIX.
Dicho trabajo, se realizara sobre la base del texto del autor Xavier Guerra El
soberano y su Reino, propuesto por la Catedra.
El autor conoce y distingue entre los conceptos de ciudadano y nacin como
una soberana colectiva que reemplaza al rey; el ciudadano, como
componente elemental de este nuevo soberano. La pregunta que se
plantea es: Cmo surgi el ciudadano en Amrica Latina?
Asimismo, se plantea la necesidad de conocer el proceso para definir al
ciudadano con claridad cuando la nacin soberna es incierta y problemtica.
El concepto de ciudadano es una invencin social, la cual permanece
distinta de una poca a otra; para llegar a este trmino las sociedades
latinas llevaron un proceso en el cual primero tuvieron que definirse como
naciones para que de ah surgiera el ciudadano, siendo esta la hiptesis.
Ciudadano y nacin son una invencin social novedosa del mundo moderno,
las cuales estn ntimamente ligadas con la soberana. Tanto el ciudadano
como la nacin tienen atributos mltiples que cambian segn los momentos
y lugares, de ah que Franois Xavier Guerra se proponga como objetivo
principal

estudiar

el

proceso

de

invencin

de

dichas

categoras

(ciudadano, nacin y soberana) en el marco del periodo que


corresponde a la independencia, que es en el que precisamente aparece la
modernidad en el mundo ibrico. Para ser ms preciso, Guerra propone un
acercamiento al mundo hispnico, y lo hace a travs de la revisin de
algunos apartes de la Constitucin de Cdiz. Con este propsito divide su
texto en tres apartados. Comienza entonces por examinar el lugar que
ocupa la cuestin de la ciudadana, contina con el tema de si el ciudadano
que aparece en el periodo revolucionario es ya el ciudadano moderno, y
finaliza tocando lo relacionado con la funcin que cumplen las elecciones.

Antes que un inters por el ciudadano, durante la crisis revolucionaria los


temas prioritarios son los de soberana, representacin y nacin. En el caso
hispnico, y a diferencia del caso francs, la nacin se afirma primero contra
el adversario exterior (Napolen y la Espaa peninsular), es decir la nacin
no resulta por una consideracin endgena, lo cual es sintomtico pues en
ltimas indica la creacin de una modernidad poltica sobre la base de
sociedades cuyo cuo es an de Antiguo Rgimen. Por otro lado, pero en
este mismo sentido, el autor considera que en el caso hispnico hay una
difcil transformacin de la monarqua en nacin moderna, no solo por la
diversidad y lejana geogrfica entre Europa y Amrica sino por las dos
maneras de percibirla en cada uno de los lados del atlntico, aspecto este
que finalmente no solo constituye uno de los puntos de divergencia entre
americanos y peninsulares sino un problema para la creacin del ciudadano,
toda vez que el ciudadano es el componente elemental de la nacin
soberana, la cual como nos muestra Guerra, durante este periodo es
incierta y problemtica en lo relacionado con su estructura poltica y
territorial. En este sentido, para los espaoles la nacin es unitaria y por
tanto tiende a ser una entidad abstracta, mientras que para los americanos
es

plural

(conjunto

de

pueblos,

reinos,

provincias,

ciudades)

la

representatividad implica un mandato imperativo.


Guerra seala que el ciudadano moderno puede caracterizarse por los
atributos de universalidad, igualdad e individualidad, a los que aade el de
abstraccin. Esta concepcin de ciudadano moderno la compara a
continuacin con la de vecino, propia del Antiguo Rgimen y mucho ms
cercana a la del ciudadano de la Antigedad. Seala entonces que la
condicin de vecino esta dada por la posesin de cuatro condiciones
bsicas. En primer lugar, por poseer un estatuto particular dentro del reino,
es decir, ser miembro en pleno derecho de una comunidad poltica dotada
de fueros, franquicias y privilegios. En segundo lugar, por gozar de un
estatuto privilegiado pues en este caso la ciudadana premoderna es
inseparable de una estructura y una concepcin jerrquicas de la sociedad.
En tercer lugar, la ciudadana premoderna va aparejada con una concepcin
corporativa o comunitaria de lo social, se pertenece a un grupo estamental,
territorial o corporativo, de lo contrario se esta por fuera de la sociedad; y
finalmente, la ciudadana premoderna siempre corresponde a un hombre

concreto, territorializado, cuya partencia a una ciudad o a otra le otorga


identidad y orgullo.

Nos muestra Guerra entonces, que el ciudadano que surge en los textos de
la poca revolucionaria primero y en la Constitucin de Cdiz despus, es
muy diferente del de vecino, y este surgimiento al tiempo que es paulatino,
resulta como producto de una nueva concepcin de la sociedad y de la
poltica, las cuales siguen tanto el modelo de la Revolucin francesa como
de la conformacin de la Unin Norteamericana, en las que encuentra
semejanzas y diferencias. De acuerdo con el autor, en la Constitucin de la
monarqua espaola de 1812 elaborada por las Cortes de Cdiz, ya
aparecen los principales elementos que determinan al ciudadano moderno,
es decir, se tiene un imaginario de nacin compuesta por individuos
caracterizados a su vez por ser nacionales y tener derechos civiles y
polticos. No se trataba entonces de una ciudadana restringida sino de los
inicios de una ciudadana igualitaria y universal. La pregunta que se hace
Guerra es sin embargo, si estos atributos de modernidad evidente
representan una ruptura radical con el imaginario prerrevolucionario y son
tan modernos como parecen. Su respuesta es, que aunque dichas nociones
son nuevas los hombres de la poca tienen confusiones en su uso, lo que
indica que han sido construidas a partir del imaginario tradicional y que
conservan muchos de sus elementos, con lo que son continuas las
referencias a la abundante jurisprudencia del antiguo vecinazgo.
En el apartado referido a la participacin ciudadana dentro del sistema
electoral, Guerra maneja varios conceptos operativos sobre la cuestin de
la libertad del sufragio, los lineamientos del sistema electoral de Antiguo
Rgimen, y aspectos sobre la cultura poltica resaltando el papel del
ciudadano como el actor principal de la expresin popular. En primer lugar,
Guerra afirma que para esta poca la familia estaba por encima del jefe de
familia como si fuera una sola comunidad que representaba al resto de los
miembros en el ncleo familiar; por lo tanto, mujeres y personal domstico
carecan de voluntad autnoma porque el jefe de la familia expresaba todo
ese grupo. Guerra debate la cuestin del ciudadano como un individuo
nico, sin tener que concebirlo como un miembro de una determinada
comunidad.

Guerra define al sistema electoral como una combinacin de disposiciones y


prcticas para favorecer la individualizacin y otras que reconocen los
comportamientos comunitarios. Que para captar hasta qu punto la
votacin es la expresin libre de un individuo autnomo se debe analizar el
Voto de primer grado, como la opcin que abarca todo el universo de
individuos. La primera condicin para que la voluntad individual pueda
expresarse es que todos los que son ciudadanos, y slo ellos, puedan votar,
lo cual da la existencia de un padrn electoral imparcial.
Una cuestin a considerar en este apartado es el carcter secreto o no del
sufragio, en que para aquella poca los ciudadanos comienzan a reunirse en
una junta electoral para elegir un presidente, un secretario y dos
escrutadores. Guerra seala que el voto no es pblico puesto que no es en
principio conocido por los otros miembros de la mesa electoral; pero que
tampoco es secreto porque es conocido por stos. La libertad est
asegurada en relacin con los otros lectores, pero no respecto de la mesa.
En cuanto al control, manejo y cuidado de las juntas electorales, es que de
acuerdo a la Constitucin estarn presididas por el jefe poltico o el alcalde y
con asistencia de un cura, con lo cual esto queda en manos de agentes
del Estado o a autoridades electas.
Guerra maneja el concepto de Parroquia, a la que define como la clula
bsica de la sociabilidad tradicional: una comunidad fuertemente unida por
estrechos vnculos de parentesco y vecindad, de prcticas religiosas y
solidaridad material. Esta categora no era adecuada para consolidar la
individualizacin y la autonoma del voto. Ante esta situacin de los fuertes
vnculos comunitarios, los revolucionarios franceses que invaden a Espaa
deciden instaurar el llamado voto de primer grado en base a una nueva
divisin administrativa como el cantn con el fin de romper estos vnculos.
El mismo autor afirma que aunque el voto sea individual, los comicios son
un acto colectivo y una ceremonia que materializa simblicamente la
reunin de la nacin.
Guerra dice que un voto libre no era necesariamente un voto individual,
producto de una voluntad aislada. Inmerso en una red de vnculos sociales
muy densos, el ciudadano se manifiesta libremente a travs de su voto
como lo que es: miembro de un grupo. El voto sobres estas cuestiones de
procedimiento o la eleccin, aparecen concertados de antemano en

reuniones previas en las que se han definido la estrategia de la faccin. La


acusacin ms grave contra los adversarios era haber practicado antes de
la junta electoral este acuerdo, lo cual remite a las elecciones corporativas y
al temor a las divisiones facciosas que se expresan en stas.

Gabriel Jansen
Universidad Nacional de Salta