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(GENERAL) FALTAN CIFRAS, ESTUDIOS EMPIRICOS.

Una mención especial merece la detención provisoria como medida cautelar
sobreutilizada.
Respecto al tipo de sanción aplicada a los adolescentes, el promedio de los tres
primeros años de vigencia de la Ley fue de un 90,3% de sanciones no
privativas de libertad y un 9,7% de penas privativas de libertad (régimen
cerrado, semicerrado y sanción mixta del artículo 19 letra a). Estas cifras
indicadas son positivas es una primera aproximación, pues expresan que
existe un privilegio del empleo e sanciones que no implican el encierro.
La principal sanción no privativa de libertad aplicada es la prestación de
servicio en beneficio de la comunidad1.
En cuanto a la aplicación de la medida cautelar de internación provisoria, la
evolución de los tres primeros años de funcionamiento del sistema ha sido el
siguiente: un 8,6 de uso el primer año, un 8,5% durante el segundo y un 7,5%
durante el tercer año, cifras calculadas sobre l base de los adolescentes con
sus causas terminadas2.
Un importante respecto a la legalidad del uso de esta medida es el
cumplimiento del artículo 33 (LRPA), norma que exige que su uso sea
proporcional con la probable sanción a imponer en el caso concreto. El
siguiente cuadro tomó como base adolescentes a los cuales se les decretó la
medida de internación provisoria y de4psués esta información se compara con
la forma de término del juicio.

1 BERRÍOS, Gonzalo; VIAL, Luis, “3 años de vigencia Ley de Responsabilidad
Penal del adolescente. 8 de junio de 2007 a 7 de junio de 2010!, Defensoría
Penal Pública- UNICEF, 2011, p 27.
2 Ibíd.

Si ya cumple un rol importante en la reincidencia y marginación en los adultos. de acuerdo a numerosos estudios criminológicos. aporta al aumento en la tasa de reincidencia. 3 BERRÍOS. El ambiente penitenciario evidentemente entrega múltiples influencias negativas a todo ser humano. 6 N°11. pues es un factor que. Revista Política Criminal.Se puede estimar que la vulneración al principio de proporcionalidad actualmente bordea el 86% de los casos en internación provisoria3.2% de los presos en forma provisoria no fue condenado a internación en régimen cerrado. Los efectos de la privación de libertad pueden ser más profundos aún. no tenemos duda en que tanto la pérdida de libertad como el hecho de estar aislados de su contexto social habitual agudizan los efectos negativos sobre éstos. por la etapa de desarrollo que enfrentan. pues debido a la temprana edad de desarrollo. En el primer año de vigencia de la Ley se constató que un 89. “La ley de responsabilidad penal del adolescente como sistema de justicia: análisis y propuestas”. . Vol. en los adolescentes esto se ve más agravado.Las cifras presentan un grave problema con el respeto a la legalidad en el empleo de la internación provisoria. Es de nuestra opinión que el uso excesivo de la detención provisoria decretada por los Juzgados de Garantía y conservada por el Tribunal Oral en lo Penal no contribuye a la reinserción social de los adolescentes infractores. en tanto los menores son especialmente vulnerables a las influencias negativas. Gonzalo.

La evidencia acerca de que las penas privativas de libertad no la disminuyen. sino que la incrementan (al igual que las medidas cautelares privativas de libertad) es muy contundente. encontrándose en diversos contexto geográficos tasas de reincidencia que bordean el 80% para los egresados de cárceles juveniles [1] .