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TITULO DE LA TESIS
PROYECTO DE REFORMA AL ARTICULO 13 DE LA LEY
CONTRA LA VIOLENCIA A LA MUJER Y LA FAMILIA
ii
DEDICATORIA
A Edgar
Por su incondicional apoyo
iii
RECONOCIMIENTO
MI ETERNO AGRADECIMIENTO
AL MINISTERIO DE GOBIERNO POR SU AUSPICIO.
AL INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS NACIONALES QUE A TRAVES
DE PROFESORES DE GRAN VALIA ME HICIERON COMPRENDER
EN TODA SU DIMENSION LA REALIDAD DEL LEMA LA PATRIA
NUESTRA CAUSA Y NUESTRO FIN.
A LA DISTINGUIDA DAMA DRA. MAGDALENA GRANIZO MANTILLA,
POR SU PACIENTE DIRECCION PARA LA CULMINACION DE MI
INVESTIGACION
A LA SEORITA LETTY, POR TODA SU PACIENCIA
iv
NDICE GENERAL
CONTENIDO
Pg.
TTULO DE LA TESIS
DEDICATORIA
RECONOCIMIENTO
NDICE GENERAL
INTRODUCCIN
i
ii
iii
iv
1
CAPITULO I
LEY CONTRA LA VIOLENCIA A LA MUJER Y LA FAMILIA
Antecedentes Histricos
Conceptos
Concepto general de violencia
Violencia de Gnero
Violencia intrafamiliar
Estudio Sociolgico de la violencia
Clases de violencia
Violencia fsica
Violencia psicolgica
La violencia familiar en el contexto constitucional
ecuatoriano e internacional
Causas y factores de la violencia intrafamiliar
4
4
7
8
8
9
14
16
17
18
24
El alcoholismo
24
Infidelidad conyugal
26
La crisis econmica
27
29
30
Incumplimiento de tareas
31
Fines de la Ley
CAPITULO II
32
34
34
34
36
38
39
40
40
42
44
47
52
53
56
57
La igualdad y equidad
58
58
59
60
61
CAPTULO III
63
63
63
La Boleta de Auxilio
68
74
77
vi
79
81
84
86
Tratamiento psicolgico
88
89
89
90
91
93
94
102
103
103
104
106
112
112
Jueces Penales
116
117
118
119
vii
CAPITULO V
124
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
124
Conclusiones
124
Recomendaciones
128
131
ANEXOS
137
Anexo 1
137
Anexo 2
150
Anexo 3
163
BIBLIOGRAFA
186
AUTORIZACIN DE PUBLICACIN
189
INTRODUCCIN
Es necesario
Esta
justific durante
Una vez que la violencia intra familiar fue asumida en nuestro pas
como un tema que atae a lo pblico, en base a una propuesta
presentada por la sociedad civil, a travs de movimientos de mujeres, se
crean a partir del ao de 1994 las Comisaras de la Mujer y la Familia,
cuyo objetivo fundamental es administrar justicia en casos de violencia
intra familiar (VIF) ya sea fsica, sicolgica o sexual, mediante la
aplicacin de la Ley 103.
sobre la aplicabilidad y
dotar a las
El Estado,
adoptar las
CAPITULO I
- CONAMU,
actualmente
que es el Organismo
nios y nias.
un modelo de
aquellas
recogidas
de
pases
latinoamericanos
se dio
un
ao despus
de la creacin de las
definen
muchos avances
1.2. CONCEPTOS.
Para conceptualizar
de manera
general el trmino
violencia la
Violencia de Gnero.-
Violencia Intrafamiliar.-
Conferencia Mundial de Derechos Humanos Viena 1993. Parte 1, Art. 18. Tomado
por: TAMAYO Cecilia, Entre la sombra y la esperanza, CEPAM-USAD,
CORPORACIN UTOPA, 1998, Pg. 14.
8
ARDAYA, S. Gloria ERNST, Miriam: Imaginarios Urbanos y Violencia Intrafamiliar,
CEPAM, Quito Ecuador, Primera Edicin 2002; pg. 47
9
COLABORACIONES, Psicologa Online, 28/08/02.
afectiva
la
incapacidad
para
resolver
problemas
10
los empresarias/os, las y los trabajadoras/res , las y los jvenes, las y los
nias/os, las mujeres, las y los indias/os, las y los negras/os y las y los
mestizas/zos; la violencia tiene distinta connotacin en el campo y en la
ciudad.
11
2.- Los hijos pberes estarn al cuidado de los padres que ellos
elijan.
12
13
que se manifiesta
en pobreza,
es necesario referirse al
14
como formas de
necesariamente
11
15
las condiciones
consecuencias no son
12
16
cause
dao,
dolor,
perturbacin
emocional,
alteracin
13
, en el mbito
y sntomas que
Violencia
fsica:
Hematomas
(moretones),
eritemas
13
RODRGUEZ, Lilia: Gnero, violencia y salud Proyecto mujer salud integran y educacin.
Municipio del Distrito Metropolitano de Quito y UNFPA. Grficas Seal. Quito Ecuador, 1998.
17
efectos
de
la
violencia,
revisten
especial
relaciones
de
dominacin
subordinacin.
Silencian,
14
18
1.5.
19
un
se la expresa no
distintos
20
Adems seala que, los estados deben proveer a todas las vctimas
de violencia de gnero, servicios de apoyo especializados tales como
lugares de refugio, trabajadoras capacitadas en el tema, rehabilitacin y
consejera.
21
CEDAW. Campaa de las Naciones Unidas por los Derechos de las Mujeres. UNIFEM
Regin Andina, Noviembre 119, pgs. 2, 3, 7. Tomado por CEPAM: Proyecto Fortalecimiento de
las Comisaras de la Mujer y la Familia. Sistematizacin de las comisaras de la Mujer y la
Familia, Corporacin Utopa, Quito, 2000, pgs. 8, 9.
22
23
y que es de
su
24
EL ALCOHOLISMO.-
19
25
de
la
26
INFIDELIDAD CONYUGAL.-
viven
los
hombres
la
masculinidad,
es
precisamente
la
promiscuidad sexual.
20
27
LA CRISIS ECONOMICA.-
21
28
En mltiples ocasiones,
22
AGUILAR Elsie, CAMACHO Gloria: Nada justifica la violencia, Gua para facilitadoras,
SPALES, Quito Ecuador; 1997; pgs. 35, 36.
29
23
30
quienes
31
INCLUMPLIMIENTO DE TAREAS.-
32
a travs de la creacin de
24
33
34
CAPITULO II
2.1.
por el
pactos,
convenios
ms
instrumentos
35
respetar
los
derechos
humanos
que
garantiza
esta
Constitucin.
36
2.2.
constitucional Ecuatoriano
Constituyente ,
25
37
organizaciones
ecuatoriano de mujeres,
mujeres
independientes
del
movimiento
En lo que tiene que ver con la violencia de gnero, se tuvo como una
ventaja,
mujeres del movimiento que impulsaron que sta, sea reconocida como
una violacin a los derechos humanos.
38
39
40
recursos productivos.31
2.3.
contexto internacional
Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador, 1998: Arts. 17, 23, numerales 2 y 3.
Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador, 1998: Art. 24, numeral 9, inc. 2.
31
REYES, S. Natacha y CAMACHO, Z. Gloria Violencia de Gnero contra las Mujeres y las
Nias, Situacin del Ecuador 1995 1999, AH Editorial, Quito, junio del 2002; Pgs. 41 43.
30
41
importantes, los mismos que han sido ratificados por nuestro Pas,
generando algunos de los cambios ms significativos en cuanto a
actitudes, creencias y tradiciones, poniendo en marcha procesos
institucionales por parte del Gobierno para cumplir sus compromisos en
materia de derechos humanos y en particular su compromiso de proteger
los derechos de las mujeres a una vida sin violencia.
vena
consolidando la iniciativa, de
42
43
importancia
constituy
institucionales,
como
la
creacin,
organizacin
32
44
45
46
47
48
49
pleno
consentimiento;
otorga
igualdad
de
derechos
derechos en
50
Caso 148 85, resuelto en 1989 sobre normas del Cdigo Civil, Cdigo de Comercio y Cdigo
Penal
35
Ley 115, Registro Oficial No. 399de 29/12/82.
36
Registro Oficial No. 256, Suplemento: 18/08/89 y Ley 88, Registro Oficial No. 492 de:
2/08/90.
37
Registro Oficial No. 523 y Suplemento: 9/09/94.
51
38
Ley 133 que reforma el Cdigo de Trabajo, Registro Oficial No. 817de 21/11/91.
Registro Oficial No. 891 de: 11/03/91.
40
Registro Oficial No. 124 de: 6/02/97.
41
Registro Oficial No. 511 de: 10/06/83.
39
52
42
53
43
REYES, S: Natacha y CAMACHO Z. Gloria Violencia de Gnero contra las Mujeres y las
Nias, Situacin del Ecuador, 1995, 1999, AH Editorial, Junio del 2000, pgs. 37 40.
54
an
particulares.
55
rinda un informe
los
mismos
efectos
que
los
Tratados
Convenciones
Asimismo,
no
44
que contempla en el
Decreto Ejecutivo No. 1527, publicado en el Registro Oficial No. 346, de: 24/06/98.
56
igualdad
de
condiciones
con
los
hombres,
sin
discriminacin alguna.
57
las responsables
domstica y de la crianza y
educacin de los hijos, por lo que seremos pocas las que tendremos la
posibilidad de destinar el tiempo y sobre todo los recursos econmicos
necesarios para asumir la actividad poltica.
58
1. La igualdad y equidad
integral
indivisible
de los
derechos
humanos
as mismo al hablar
jvenes,
se
destaca que el
esencial e
participacin en la
59
como la
tiempo para
60
de
las
parejas
de
los
individuos
en
general,
61
personas.
el 2 de
Estado
adoptar
medidas
legislativas,
sociales
educativas,
45
GARCIA, A.I. y GOMARIZ, E 1992, Mujeres Centroamericanas, Tomos 1 y II, San Jos:
FLACSO.
46
Convencin sobre los Derechos del Nio, Artculo 1.
62
la no-discriminacin, en el
47
48
63
CAPTULO III
8.
las
vctimas de violencia
Ley 103, publicada en el Registro Oficial No. 839 de: 11/12/95, Artculo 13, numerales del 1 al
64
objetivo
el evitar futuras
agresiones,
son concedidas
de
conformidad con los niveles de riesgo a los que est expuesta la vctima
y a las circunstancias particulares de la agresin, las cuales deben ser
valoradas de acuerdo a las reglas de la sana crtica por la autoridad que
segn la Ley tiene la facultad de dictarlas, todo esto sin perjuicio de
revocarlas en el caso de que no correspondieran o que desaparecieren
las causas que las motivaron.
65
varias de stas
contadas
66
la
los
Comisarios de la
50
67
Esta
En
virtud
de
las
normas
constitucionales
mencionadas,
las
68
La mujer que est siendo abusada no debe esperar para actuar hasta
que la situacin amenace su vida, ni tampoco debe esperar para actuar,
la persona en cuyas manos est ayudarla y quizs salvarle la vida.
69
Debemos
se
TORRES, Chves Efran Breves comentarios al Cdigo de Procedimiento Penal del Ecuador y
Prctica Penal, Universidad Tcnica Particular de Loja, Ciencias Jurdicas, pg. 233.
70
no siempre
cuenta con
motivos, entre
54
La ODMU, entr en funcionamiento el 06 de Mayo de 1994, por disposicin del Seor General
Guido Nez, Comandante General de la Polica Nacional a esa fecha.
71
en
del
"problema"
"abuso",
"maltrato",
"violencia
UNFPA CEPAM: Nuevos Retos en la Lucha Contra la Violencia de Gnero, Santo Domingo
de los Colorados, 25 de Noviembre de 1999, pg. 15.
72
73
permitir entender el por qu del supuesto mal uso que dan algunas
mujeres a las medidas de amparo, especialmente de la boleta de auxilio, o
del mismo espacio de las comisaras, pues ven que siguen sus derechos
no reconocidos y buscan tcticas que posibiliten encontrar soluciones o por
lo menos librarse de los maltratos, aunque utilizando estas ardides o
astucias. Dentro de su realidad y conociendo su entorno, son ellas las que
ven el momento propicio de ejecutar una medida de amparo, aunque en el
momento que lo hayan solicitado no hayan tenido el riesgo requerido por la
ley para otorgar tales medidas, pero a su manera buscan prevenir o
solucionar su problema.
74
ordenar de
75
que ste se
56
TORRES, Chves Efran Breves comentarios al Cdigo de Procedimiento Penal del Ecuador y
Prctica Penal, Universidad Tcnica Particular de Loja, Ciencias Jurdicas, pg. 233.
76
esta medida es
77
78
que ha/n
sido vctimas de
agresin por
desempear
su trabajo y/o
estudio en condiciones
ptimas.
79
80
57
81
personas del
82
al
agresor
geogrficamente
que
personalmente
visite
un
lugar
83
Lo contrario
60
TORRES, Chves Efran Breves comentarios al Cdigo de Procedimiento Penal del Ecuador y
Prctica Penal, Universidad Tcnica Particular de Loja, Ciencias Jurdicas, pg. 234.
84
objeto por parte de terceros y por otra la agresin de que sera objeto de
no obtener la ayuda en el momento requerido.
85
que en dicho
numeral se
86
Si bien es cierto lo que tiene que ver con bienes corresponde a otro
mbito de la administracin de justicia, no es menos cierto que en tanto y
en cuanto se llegue a dichas instancias, sern las Comisaras de la Mujer
y la Familia y dems dependencias que conozcan sobre esto, las que
debern resolver estos conflictos de manera inmediata.
87
Civil y las
Cdigo Civil" 61
por tanto,
no se est invadiendo
61
88
En lo que tiene que ver con esta medida de amparo, es necesario que
las autoridades competentes para la administracin de justicia en
violencia intrafamiliar, dicten conjuntamente con una o varias de las
medidas de amparo anotadas en esta medida, no solamente bajo el
presupuesto de si fuere del caso, ya que si bien es cierto no se trata de
una medida coercitiva para quienes han sido vctimas o agresores/as, la
agresin consumada deja dolor y recuerdos desagradables, por lo que,
los involucrados deben someterse a un tratamiento de tipo psicolgico a
fin de que puedan volver a la normalidad; lo cual adems, constituye un
referente para que tomen conciencia los agresores y agredidas/os del
significado real de la violencia domstica y corregir comportamientos en
beneficio propio y de la colectividad.
89
90
a) Matrimonio;
b) Remocin de tutores y curadores;
c) Uniones de hecho, sobre la base de lo previsto en la Ley que las regula
Ley Reformatoria a la Ley Orgnica de la Funcin Judicial, Registro Oficial No. 145 de:
04/09/97.
91
para la
que atentan o
por
92
93
actuarn
en
su
reemplazo
los
intendentes,
los
Los
94
3. 3.
Aplicacin Jurdica
14 de
95
de
otras
entidades
estatales,
adems
de
las
de
64
Con
el
96
Registro Oficial No. 718 de: 04/12/02, se expide el nuevo Reglamento de las Comisaras de la
Mujer y la Familia.
97
sustanciales
en
cuanto
al
enfoque,
organizacin
66
98
mujeres, nias,
99
Mujeres (CONAMU).
Un
100
101
102
SITUACIN ACTUAL
INVESTIGACIN DE
EVALUACIN DE LAS
LAS COMISARIAS
COMISARIAS
72.9 %
51.79 %
20.2 %
26.95 %
6.9 %
21.26 %
Total
100.0 %
100.0 %
67
103
COMPORTAMIENTO AGRESOR
PORCENTAJE
No arremete
48.1 &
Agrede menos
24.8 %
Agrede igual
12.4 %
Agrede ms
4.7 %
Total
100.0 %
Fuente: Investigacin de impacto de las comisaras, CEPAM 1998.
Elaboracin: Corporacin UTOPA.
SIENTE AHORA
PORCENTAJE
Enojo
3.1. %
Seguridad
57.3 %
Normal
1.6 %
Desconfianza
13.9 %
Desvalorizada
0.8 %
Tristeza
13.9 %
Segura y triste
3.1 %
Sola
1.6 %
Otros
4.7 %
Total
100.0 %
Fuente: Investigacin de impacto de las comisaras, CEPAM 1998.
Elaboracin: Corporacin UTOPA.
104
3.4.
Aplicacin
jurdica de las
68
REYES, S. Natacha, CAMACHO, Z, Gloria: Violencia de gnero contra las mujeres y las
nias. Situacin del Ecuador 1995 1999. AH Editorial, Quito, junio del 2000, pgs. 73, 74.
105
69
70
106
y,
violencia psicolgica o
107
108
109
Hasta ahora se ve una gran dificultad para lograr que los jueces
penales, especialmente, apliquen la Ley; el CONAMU realiz un
estudio (...) en la mayor parte de comisaras del pas, y en otras
instancias de administracin de justicia y se evidenci que quienes
ms aplican la Ley son precisamente las Comisaras de la Mujer y la
Familia. Que los jueces penales, aunque tienen la obligatoriedad no
lo hacen por falta de sensibilizacin, falta de comprensin de estos
problemas. Aducen que al no estar tipificado en el Cdigo Penal, no
se puede aplicar.71
71
110
111
Los pocos casos que se conoce que han llegado a sentenciarse por
motivos de violencia domstica y delitos sexuales, en la mayora se han
dictado penas de reclusin menor ordinaria, evidenciando como en lo
jurdico tambin se expresa la tendencia social a restar importancia, a
volver insignificantes los actos que lesionan la integridad fsica o sexual
de las mujeres en el mbito domstico.
112
CAPITULO IV
prevendr y
El Artculo 6 del mismo cuerpo legal seala que las normas relativas a
la prevencin y sancin de la violencia en contra de la mujer y la familia
contenidas en instrumentos internacionales, ratificados por el Ecuador
tienen fuerza de ley, en concordancia con lo establecido por el Artculo
163 de la Constitucin poltica de la Repblica del Ecuador.
113
El Cdigo Civil;
El Cdigo Penal;
La Ley de Menores;
114
por todos
actuarn
en
su
reemplazo
los
intendentes,
los
72
Ley Contra la Violencia a la Mujer y la Familia, publicada en el R.O. No. 839 de: 11/12/95.
115
116
117
4.2.
73
118
El 14 de noviembre de 1994,
119
120
4.4.
74
75
121
intendencias
de
polica,
tenencias
polticas,
en
122
Art.
8.-
La
Direccin
Nacional
de
Gnero
(DINAGE)
en
investigaciones,
anlisis,
rectificaciones,
otras,
que
123
concursos
pblicos
cerrados
abiertos
de
124
CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1. Conclusiones
de la
125
una vida digna sin maltrato ni violencia, sin corrupcin, con una
vivienda cmoda, alimentacin sana, trabajo bien remunerado,
nios y nias estudiando, mujeres formndose en fin, familias
unidas en el amor y el respeto, sin tener que huir a pases extraos
para poder sobrevivir.
Sociedad fundada en la
126
seala
Hasta hoy no se entiende que toda accin que lesione los derechos
de las personas, donde quiera que ste se d, desde los crculos
ms particulares e ntimos.
En el Ecuador,
127
y el
se debe a los
se
vuelvan
inefectivas,
por
una
parte
por
el
128
no son
5.2. Recomendaciones
la Direccin
129
130
las
referida a la
131
La autora
132
CONGRESO NACIONAL
Considerando:
Que, por mandato del Artculo 163 de la Constitucin Poltica, las normas
de los tratados y convenios internacionales, una vez promulgados en el
133
134
135
en la
vivienda comn, sobre todo el menaje de casa y/u otros que le sirvan
a la/los agredidos/as como medio de trabajo; impidiendo su retiro;
136
137
ANEXOS
Art. 1.- Fines de la Ley.- La presente Ley tiene por objeto proteger la
integridad fsica, psquica y la libertad sexual de la mujer y los miembros
de su familia, mediante la prevencin y la sancin de la violencia
intrafamiliar y los dems atentados contra sus derechos y los de su
familia.
Sus normas deben orientar las polticas del Estado y la comunidad sobre
la materia.
138
Art. 4.- Formas de violencia intrafamiliar.- Para los efectos de esta Ley,
se considera:
139
Art. 5.- Supremaca de las normas de proteccin contra la violencia.Las disposiciones de esta Ley prevalecern sobre otras normas generales
o especiales que se las opongan. Los derechos que se consagran en esta
Ley son irrenunciables.
TTULO I
CAPTULO I
COMPETENCIA Y JURISDICCIN
140
Art. 9.- De las personas que pueden ejercer la accin.- Sin perjuicio de
la legitimacin de la persona agraviada, cualquier persona natural o
jurdica, que conozca de los hechos, podr proponer las acciones
contempladas en esta Ley.
Art. 10.- Los que deben denunciar.- Estarn obligados a denunciar los
hechos punibles de violencia intrafamiliar, en un plazo mximo de
cuarenta y ocho horas de haber llegado a su conocimiento, bajo pena de
encubrimiento:
1. Los agentes de la Polica Nacional;
2. El Ministerio Pblico; y,
3. Los profesionales de la salud, pertenecientes a instituciones
hospitalarias o casas de salud pblicas o privadas, que tuvieren
conocimiento de los casos de agresin.
141
CAPTULO II
MEDIDAS DE AMPARO
142
143
144
CAPTULO III
DEL JUZGAMIENTO ANTE LOS JUECES DE FAMILIA
145
146
CAPTULO IV
DEL JUZGAMIENTO DE LOS DELITOS
147
TTULO II
DE LA DIRECCIN NACIONAL DE LA MUJER Y DE LAS POLTlCAS
REHABILlTADORAS y ORGANISMOS AUXILIARES
Nota:
Establecer
albergues
temporales,
casas
refugios,
centros
de
Estos
establecimientos
contarn
especializadas/os en la materia;
con
profesionales
tcnicas/os
148
TTULO III
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 25.- Del Fuero.- Esta Ley no reconoce fuero en caso de violencia
fsica, psicolgica y sexual. En lo dems se estar a lo dispuesto en la
Constitucin Poltica de la Repblica, en el Cdigo de Procedimiento
Penal y la Ley Orgnica de la Funcin Judicial.
Disposicin Transitoria
149
Artculo Final.-
150
ANEXO 2
151
mujer
transciende
todos
los
sectores
de
la
sociedad
eliminar las
CAPTULO I
Definicin y mbito de aplicacin
Artculo 1
Para los efectos de esta Convencin debe entenderse por violencia contra
la mujer cualquier accin o conducta, basada en su gnero, que cause
muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico a la mujer, tanto en
el mbito pblico como en el privado.
Artculo 2
152
salud
cualquier
otro
lugar,
Captulo II
Derechos protegidos
Artculo 3
Toda mujer tiene derecho a una vida libre de violencia, tanto en el mbito
publico como en el l privado.
Artculo 4
Toda mujer tiene derecho al reconocimiento, goce, ejercicio y proteccin
de todos los derechos humanos y a las libertades consagradas por los
instrumentos regionales e internacionales sobre derechos humanos. Estos
derechos comprenden entre otros:
153
a.
el
derecho
b.
c.
el
d.
el
e.
derecho
derecho
que
la
libertad
no
se
y
ser
respete
la
su
seguridad
sometida
vida;
personales;
torturas;
g.
h.
i.
j.
Artculo 5
Toda mujer podr ejercer libre y plenamente sus derechos civiles,
polticos, econmicos, sociales y culturales y contar con la total
proteccin de esos derechos consagrados en los instrumentos regionales
e internacionales sobre derechos humanos. Los Estados Partes
reconocen que la violencia contra la mujer impide y anula el ejercicio de
esos derechos.
154
Artculo 6
El derecho de toda mujer a una vida libre de violencia incluye, entre otros:
a.
y
b.
Captulo
III
Artculo
incluir
en
su
legislacin
interna
normas
penales,
civiles
155
Artculo
156
157
IV
10
158
11
12
Captulo
Disposiciones generales
Artculo
13
159
14
15
16
17
18
160
Artculo
19
Artculo
20
territoriales
solamente
una
ms
de
ellas.
Artculo
21
161
22
23
24
Artculo
25
162
163
ANEXO 3
CEDAW
FUNDAMENTO
Los Estados Partes en la presente Convencin,
164
las
discriminaciones,
mujeres
siguen
siendo
objeto
de
importantes
165
basado
en
la
equidad
la
justicia
contribuir
166
sino
que
la
educacin
de
los
nios
exige
la
167
los
efectos
de
la
presente
Convencin,
la
expresin
168
Artculo 4
169
Artculo 5
Los Estados Partes tomarn todas las medidas apropiadas para:
a) Modificar los patrones socioculturales de conducta de hombres y
mujeres, con miras a alcanzar la eliminacin de los prejuicios y las
prcticas consuetudinarias y de cualquier otra ndole que estn basados
en la idea de la inferioridad o superioridad de cualquiera de los sexos o en
funciones estereotipadas de hombres y mujeres;
b) Garantizar que la educacin familiar incluya una comprensin
adecuada de la maternidad como funcin social y el reconocimiento de la
responsabilidad comn de hombres y mujeres en cuanto a la educacin y
al desarrollo de sus hijos, en la inteligencia de que el inters de los hijos
constituir la consideracin primordial en todos los casos.
Artculo 6
170
PARTE II
Artculo 7
Los Estados Partes tomarn todas las medidas apropiadas para eliminar
la discriminacin contra la mujer en la vida poltica y pblica del pas y, en
particular, garantizarn a las mujeres, en igualdad de condiciones con los
hombres, el derecho a:
a) Votar en todas las elecciones y referndums pblicos y ser elegibles
para todos los organismos cuyos miembros sean objeto de elecciones
pblicas;
b) Participar en la formulacin de las polticas gubernamentales y en la
ejecucin de stas, y ocupar cargos pblicos y ejercer todas las funciones
pblicas en todos los planos gubernamentales;
c) Participar en organizaciones y asociaciones no gubernamentales que
se ocupen de la vida pblica y poltica del pas.
Artculo 8
Los Estados Partes tomarn todas las medidas apropiadas para
garantizar a la mujer, en igualdad de condiciones con el hombre y sin
discriminacin alguna, la oportunidad de representar a su gobierno en el
plano internacional y de participar en la labor de las organizaciones
internacionales.
171
Artculo 9
1. Los Estados Partes otorgarn a las mujeres iguales derechos que a los
hombres
para
adquirir,
cambiar
conservar
su
nacionalidad.
PARTE III
Artculo 10
Los Estados Partes adoptarn todas las medidas apropiadas para eliminar
la discriminacin contra la mujer, a fin de asegurarle la igualdad de
derechos con el hombre en la esfera de la educacin y en particular para
asegurar, en condiciones de igualdad entre hombres y mujeres:
a) Las mismas condiciones de orientacin en materia de carreras y
capacitacin profesional, acceso a los estudios y obtencin de diplomas
en las instituciones de enseanza de todas las categoras, tanto en zonas
rurales como urbanas; esta igualdad deber asegurarse en la enseanza
preescolar, general, tcnica, profesional y tcnica superior, as como en
todos los tipos de capacitacin profesional;
172
Artculo 11
1. Los Estados Partes adoptarn todas las medidas apropiadas para
eliminar la discriminacin contra la mujer en la esfera del empleo a fin de
173
174
Artculo 12
1. Los Estados Partes adoptarn todas las medidas apropiadas para
eliminar la discriminacin contra la mujer en la esfera de la atencin
mdica a fin de asegurar, en condiciones de igualdad entre hombres y
mujeres, el acceso a servicios de atencin mdica, inclusive los que se
refieren a la planificacin de la familia.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo 1 supra, los Estados Partes
garantizarn a la mujer servicios apropiados en relacin con el embarazo,
el parto y el perodo posterior al parto, proporcionando servicios gratuitos
cuando fuere necesario, y le asegurarn una nutricin adecuada durante
el embarazo y la lactancia.
175
Artculo 13
Los Estados Partes adoptarn todas las medidas apropiadas para eliminar
la discriminacin contra la mujer en otras esferas de la vida econmica y
social a fin de asegurar, en condiciones de igualdad entre hombres y
mujeres, los mismos derechos, en particular:
a) El derecho a prestaciones familiares;
b) El derecho a obtener prstamos bancarios, hipotecas y otras formas de
crdito financiero;
c) El derecho a participar en actividades de esparcimiento, deportes y en
todos los aspectos de la vida cultural.
Artculo 14
1. Los Estados Partes tendrn en cuenta los problemas especiales a que
hace frente la mujer rural y el importante papel que desempea en la
supervivencia econmica de su familia, incluido su trabajo en los sectores
no monetarios de la economa, y tomarn todas las medidas apropiadas
para asegurar la aplicacin de las disposiciones de la presente
Convencin a la mujer de las zonas rurales.
2. Los Estados Partes adoptarn todas las medidas apropiadas para
eliminar la discriminacin contra la mujer en las zonas rurales a fin de
asegurar, en condiciones de igualdad entre hombres y mujeres, su
participacin en el desarrollo rural y en sus beneficios, y en particular le
asegurarn el derecho a:
a) Participar en la elaboracin y ejecucin de los planes de desarrollo a
todos los niveles;
176
PARTE IV
Artculo 15
1. Los Estados Partes reconocern a la mujer la igualdad con el hombre
ante la ley.
2. Los Estados Partes reconocern a la mujer, en materias civiles, una
capacidad jurdica idntica a la del hombre y las mismas oportunidades
177
178
PARTE V
Artculo 17
1. Con el fin de examinar los progresos realizados en la aplicacin de la
presente Convencin, se establecer un Comit para la Eliminacin de la
Discriminacin contra la Mujer (denominado en adelante el Comit)
compuesto, en el momento de la entrada en vigor de la Convencin, de
dieciocho y, despus de su ratificacin o adhesin por el trigsimo quinto
Estado Parte, de veintitrs expertos de gran prestigio moral y competencia
en la esfera abarcada por la Convencin. Los expertos sern elegidos por
los Estados Partes entre sus nacionales, y ejercern sus funciones a ttulo
179
180
181
Artculo 19
1. El Comit aprobar su propio reglamento. 2. El Comit elegir su Mesa
por un perodo de dos aos.
Artculo 20
1. El Comit se reunir normalmente todos los aos por un perodo que
no exceda de dos semanas para examinar los informes que se le
presenten de conformidad con el artculo 18 de la presente Convencin.
2. Las reuniones del Comit se celebrarn normalmente en la Sede de las
Naciones Unidas o en cualquier otro sitio conveniente que determine el
Comit.
Artculo 21
1. El Comit, por conducto del Consejo Econmico y Social, informar
anualmente a la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre sus
actividades y podr hacer sugerencias y recomendaciones de carcter
general basadas en el examen de los informes y de los datos transmitidos
por los Estados Partes. Estas sugerencias y recomendaciones de carcter
general se incluirn en el informe del Comit junto con las observaciones,
si las hubiere, de los Estados Partes.
2. El Secretario General de las Naciones Unidas transmitir los informes
del Comit a la Comisin de la Condicin Jurdica y Social de la Mujer
para su informacin.
Artculo 22
Los organismos especializados tendrn derecho a estar representados en
el examen de la aplicacin de las disposiciones de la presente
Convencin que correspondan a la esfera de las actividades. El Comit
podr invitar a los organismos especializados a que presenten informes
182
PARTE VI
Artculo 23
Nada de lo dispuesto en la presente Convencin afectar a disposicin
alguna que sea ms conducente al logro de la igualdad entre hombres y
mujeres y que pueda formar parte de:
a) La legislacin de un Estado Parte; o
b) Cualquier otra convencin, tratado o acuerdo internacional vigente en
ese Estado.
Artculo 24
Los Estados Partes se comprometen a adoptar todas las medidas
necesarias en el mbito nacional para conseguir la plena realizacin de
los derechos reconocidos en la presente Convencin.
Artculo 25
1. La presente Convencin estar abierta a la firma de todos los Estados.
2. Se designa al Secretario General de las Naciones Unidas depositario
de la presente Convencin.
3. La presente Convencin est sujeta a ratificacin. Los instrumentos de
ratificacin se depositarn en poder del Secretario General de las
Naciones Unidas.
4. La presente Convencin estar abierta a la adhesin de todos los
Estados. La adhesin se efectuar depositando un instrumento de
adhesin en poder del Secretario General de las Naciones Unidas.
183
Artculo 26
1. En cualquier momento, cualquiera de los Estados Partes podr formular
una
solicitud
de
revisin
de la
presente
Convencin
mediante
Artculo 28
1. El Secretario General de las Naciones Unidas recibir y comunicar a
todos los Estados el texto de las reservas formuladas por los Estados en
el momento de la ratificacin o de la adhesin.
2. No se aceptar ninguna reserva incompatible con el objeto y el
propsito de la presente Convencin.
3. Toda reserva podr ser retirada en cualquier momento por medio de
una notificacin a estos efectos dirigida al Secretario General de las
184
Artculo 30
La presente Convencin, cuyos textos en rabe, chino, espaol, francs,
ingls y ruso son igualmente autnticos, se depositarn en poder del
Secretario General de las Naciones Unidas.
185
EN
TESTIMONIO
DE
LO
CUAL,
los
infrascritos,
debidamente
186
BIBLIOGRAFA
CEPLAES, Quito
Ecuador, 1997.
CEPAM,
Tamayo
Cecilia.
Entre
la
sombra
la
esperanza.
Imaginarios urbanos y
187
TORRES,
Chves
Efran
Breves
comentarios
al
Cdigo
de
Cdigo Penal
188
Cdigo Civil
Convencin
sobre
la
Eliminacin
de
Registros Oficiales.
todas
las
Formas
de
189
AUTORIZACION DE PUBLICACION
____________________________
DRA. NELLY AGUIRRE PEREZ