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Curso Avanado de Direito Administrativo em Exerccios

Prof. Cyonil Borges


MATERIAL COMPLEMENTAR
Oi Pessoal,
Esse material, de exerccios comentados, foi elaborado para o concurso
do STJ.
O material atende, integralmente, os(as) amigos(as) que faro o concurso
de Delegado da Polcia Federal. J para escrives, peo sua ateno para
comparar com o edital, de tal sorte a estudar apenas o que for
estritamente necessrio.

Aula 00 Demonstrativa (17/2/2012) prova TCU 2011


Aula 1 - Regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio (Lei no
8.112/1990 e alteraes): disposies preliminares, provimento,
vacncia, direitos e vantagens, regime disciplinar.
Aula 2 Lei 9.784/1999.
Aula 4 Licitao: princpios, modalidades, dispensa e inexigibilidade.
Aula 5 - Contratos administrativos. Conceito, caractersticas e
formalizao. Execuo do contrato: direitos e obrigaes das partes,
acompanhamento, recebimento do objeto, extino, prorrogao e
renovao do contrato. Inexecuo do contrato: causas justificadoras,
consequncias da inexecuo, reviso, resciso e suspenso do contrato.
Aula 6 - Princpios bsicos da Administrao.
Aula 7 - Poderes da Administrao. Poder vinculado, discricionrio,
hierrquico, disciplinar e regulamentar. O poder de policia: conceito,
finalidade e condies de validade.
Aula 8 - Organizao administrativa (noes gerais). Administrao
direta e indireta, centralizada e descentralizada. Agencias reguladoras.
Aula 9 - Ato administrativo: conceito, requisitos, atributos, classificao,
espcies e invalidao. Anulao e revogao. Prescrio, decadncia e
precluso.
Aula 10 - Improbidade administrativa. Lei 8.429/1992.
Aula 11 - Controle da administrao pblica. Controles administrativo,
legislativo e judicirio.
Aula 12 - Domnio publico. Bens pblicos: conceito; utilizao; afetao e
desafetao; regime jurdico; formas de aquisio e alienao.
Aula 13 Responsabilidade civil da Administrao: evoluo doutrinaria
e reparao do dano. Enriquecimento ilcito e uso e abuso de poder:
sanes penais e civis.

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Aula 14 - Servios pblicos. Conceito, classificao, regulamentao,
formas e competncia de prestao. Concesso e autorizao dos servios
pblicos.
Aula 15 - Interveno do Estado na propriedade: noes gerais; servido
administrativa;
requisio;
ocupao;
limitao
administrativa.
Desapropriao: conceito; caractersticas; fundamentos; requisitos
constitucionais; objeto; beneficirios; indenizao e seu pagamento;
desapropriao indireta e por zona.

S A PRIMEIRA PARTE
ENCAMINHO OUTROS ANEXOS.

DO

MATERIAL...PRA

SEMANA

BOA SEMANA A TODOS,


CYONIL BORGES

PROVA DE ACESSO AO TCU 2011


Para que o(a) amigo(a) tenha uma ideia precisa daquilo que vai
enfrentar no certame pblico de acesso ao STJ, reproduzo, abaixo, as
questes aplicadas pela organizadora Cespe, todas do ano de 2011, do
concurso do TCU, para termos exata medida da tendncia da banca.
Depois da lista de exerccios propriamente dita, seguem breves
consideraes tericas sobre os quesitos.
Vamos que vamos!
Vejo vocs mais tarde, tchau!
Cyonil Borges

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QUESTES EM SEQUNCIA
Outras
questes
podero
www.tecconcursos.com.br.

ser

obtidas

no

site

Acerca do Poder Executivo e dos servidores pblicos


administrao pblica federal, julgue os itens seguintes.

da

1) O servidor pblico estvel pode ser demitido mediante processo


administrativo que lhe assegure ampla defesa, mesmo quando pendente
o julgamento da ao penal ajuizada para apurao do mesmo fato.
(Certo/Errado)
A respeito da organizao administrativa da Unio, julgue os itens
seguintes.
2) Ao judicial cuja parte autora seja um cidado comum que requeira
indenizao por danos materiais e morais contra empresa pblica federal
ser processada na justia federal. (Certo/Errado)
3) No caso das autarquias, se a deciso judicial estiver fundada em
jurisprudncia do plenrio do STF, em smula do STF ou de tribunal
superior competente, no se aplicar o duplo grau de jurisdio
obrigatrio. (Certo/Errado)
Julgue os itens que se seguem, relativos a agentes pblicos.
4) A contratao temporria na esfera federal no feita mediante
concurso pblico, mas por meio de processo seletivo simplificado, sujeito
a ampla divulgao. (Certo/Errado).
5) Os comissrios de menores so exemplos de agentes honorficos: no
possuem vnculo profissional com o Estado, mas, para fins penais, so
equiparados a funcionrios pblicos. (Certo/Errado) ANULAO.
6) A exonerao de servidor que ocupe cargo comissionado caracterizase como ao de carter punitivo, sendo necessrio prvio processo
administrativo, garantindo-se o contraditrio e a ampla defesa.
(Certo/Errado)

Com relao aos


subsequentes.

poderes

administrativos,

julgue

os

itens

7) O poder disciplinar da administrao pblica confunde-se com o poder


punitivo do Estado. (Certo/Errado)
8) O exerccio do poder de polcia no pode ser delegado a entidade
privada. (Certo/Errado)

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9) obrigatria a obteno prvia de autorizao judicial para a
demolio de edificao irregular. (Certo/Errado)
10) A razoabilidade funciona como limitador do poder discricionrio do
administrador. (Certo/Errado)
No que se refere aos atos administrativos, julgue os seguintes
itens.
11) Delegao no transfere competncia, mas somente, e em carter
temporrio, transfere o exerccio de parte das atribuies do delegante.
(Certo/Errado)
12) A forma requisito vinculado e imprescindvel validade do ato
administrativo: sempre que a lei expressamente exigir determinada forma
para a validade do ato, a inobservncia dessa exigncia acarretar a
nulidade desse ato. (Certo/Errado)
13) O ato discricionrio no est sujeito apreciao do Poder Judicirio.
14) Ao celebrar com particular um contrato de abertura de contacorrente, um banco estatal pratica ato administrativo.
Julgue os itens seguintes, relativos s licitaes e aos contratos
administrativos.
15) Comete crime o servidor pblico que a terceiro fornece envelope
lacrado contendo uma proposta, para que esse terceiro a devasse.
(Certo/Errado)
16) O princpio da adjudicao obrigatria ao vencedor a garantia de
que a administrao pblica celebrar o contrato com o vencedor do
certame. (Certo/Errado)
17) O licitante vencedor do certame pode propor administrao pblica
alteraes no contrato administrativo antes da assinatura deste.
(Certo/Errado)
18) A resciso de um contrato administrativo por culpa da administrao
pblica somente pode ser feita na esfera judicial ou por acordo entre as
partes. (Certo/Errado)
19) O edital de processo de licitao para a aquisio de material de
consumo pode conter regra segundo a qual seja beneficiada empresa que
produza os materiais no Brasil. (Certo/Errado)
A respeito da descentralizao de atividades no mbito do poder
pblico, julgue os itens seguintes.
20) Na descentralizao por colaborao, configurada por intermdio de
contrato ou ato unilateral, h a transferncia de titularidade e de
execuo de determinado servio pblico. (Certo/Errado)

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21) A denominada descentralizao por servios, funcional ou tcnica, por
meio da qual o poder pblico cria uma pessoa jurdica de direito pblico
ou privado, atribuindo-lhe a titularidade e a execuo de determinado
servio pblico, somente pode-se configurar por meio de lei.
(Certo/Errado)
No que se refere atuao do Estado no domnio econmico,
julgue o prximo item.
22) de competncia exclusiva da Unio a instituio de contribuies de
interveno no domnio econmico, as quais no possuem natureza
jurdica tributria, apesar da denominao que recebem. (Certo/Errado)
Julgue os itens que se seguem, acerca do programa nacional de
desestatizao e das agncias reguladoras.
23) As agncias reguladoras, no que se refere concesso, permisso e
autorizao de servio pblico, no possuem a atribuio de definir o
valor da tarifa, por se tratar de matria adstrita atuao do prprio
poder concedente. (Certo/Errado)
24) As decises definitivas das agncias, em regra, no so passveis de
apreciao por outros rgos ou entidades da administrao pblica.
(Certo/Errado)
A respeito da delegao de servio pblico e do instituto da
licitao para a correspondente outorga, julgue os itens
subsequentes.
25) Embora o instituto da permisso exija a realizao de prvio
procedimento licitatrio, a legislao de regncia no estabelece, nesse
caso, a concorrncia como a modalidade obrigatria, ao contrrio do que
prescreve para a concesso de servio pblico. (Certo/Errado)
26) Se o poder pblico delegar, mediante autorizao, a implantao de
usina termeltrica de potncia superior a 5.000 kW, destinada a uso
exclusivo do autoprodutor, estar agindo em desacordo com a lei, visto
que a autorizao no constitui o instrumento adequado para essa
hiptese. (Certo/Errado)
27) Tanto a concesso quanto a permisso de servio pblico sero feitas
pelo poder concedente a pessoa fsica ou jurdica que demonstre
capacidade para desempenho, por sua conta e risco. (Certo/Errado)
Acerca de contrato de concesso de servio pblico, julgue os
itens que se seguem.
28) Se a prestao do servio pblico vier a ser interrompida pela
empresa concessionria por motivo de ordem tcnica, o usurio ter o
direito de exigir, judicialmente, o cumprimento da obrigao, visto que a
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interrupo motivada por motivo de ordem tcnica caracteriza efetiva
descontinuidade do servio. (Certo/Errado)
29) Se, na execuo do servio pblico, a concessionria causar prejuzo
a terceiros, o poder concedente dever responder objetivamente pelo
dano, ressarcindo integralmente o lesado. (Certo/Errado)
30) Na referida espcie de contrato, a tarifa deve ser fixada de modo a
assegurar ao concessionrio a justa remunerao do capital e o equilbrio
econmico e financeiro, uma vez que a lei no admite a fixao de outras
fontes financeiras no contrato. (Certo/Errado)
A respeito das PPPs, julgue o item a seguir.
31) Suponha que, aps a realizao de procedimento licitatrio, na
modalidade de concorrncia, tenha sido firmada uma PPP com o objetivo
nico de executar obra pblica e que as obrigaes pecunirias assumidas
pela administrao pblica tenham sido oferecidas mediante garantia
prestada por organismos internacionais. Considerando-se essa situao,
correto afirmar que h ofensa legislao de regncia, visto que
vedada a celebrao de contrato de PPP que tenha por nico objeto a
execuo de obra pblica, embora a garantia prestada por organismo
internacional seja admitida pela lei como garantia das obrigaes
pecunirias assumidas pela administrao pblica. (Certo/Errado)

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QUESTES COMENTADAS
Acerca do Poder Executivo e dos servidores pblicos
administrao pblica federal, julgue os itens seguintes.

da

1) O servidor pblico estvel pode ser demitido mediante processo


administrativo que lhe assegure ampla defesa, mesmo quando pendente
o julgamento da ao penal ajuizada para apurao do mesmo fato.
(Certo/Errado)
Comentrios:
A CF/1988 lista as seguintes hipteses de perda do cargo:

Isso mesmo.
I) em virtude de sentena judicial transitada em julgado. Esta
hiptese , praticamente, autoexplicativa uma sentena judicial
irrecorrvel pode determinar a perda do cargo pelo servidor;
II) mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada
ampla defesa. Hiptese semelhante anterior, com a diferena que,
neste caso, a via administrativa;
III) em decorrncia de insuficincia de desempenho (inc. III do 1
do art. 41 da CF), na forma de Lei Complementar a ser editada (norma de
eficcia limitada), de mbito nacional. Devem ser assegurados a ampla
defesa e o contraditrio, como condio de validade do processo. No
constitui medida punitiva (no demisso, exonerao) e atende
o princpio da eficincia; e,

IV) em razo de excesso de despesa de pessoal (art. 169, 3,


CF/1988), caso descumpridos os limites para tal natureza despesa,

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estabelecidos na Lei Complementar 101/2000 (a to famosa Lei de
Responsabilidade Fiscal LRF).
Assim, no h bice de, administrativamente, o servidor vir a perder o
cargo, observados o contraditrio e a ampla defesa. E, em aplicao ao
princpio da independncia entre as instncias, no h necessidade
de se aguardar o desfecho de eventual ao penal.
Inclusive, se a demisso for indevida, caber a reviso do ato
demissrio em mbito judicial, com a possvel reintegrao do servidor
estvel aos quadros da Administrao Pblica.

Gabarito: CERTO.
A respeito da organizao administrativa da Unio, julgue os itens
seguintes.
2) Ao judicial cuja parte autora seja um cidado comum que requeira
indenizao por danos materiais e morais contra empresa pblica federal
ser processada na justia federal. (Certo/Errado)
Comentrios:
Previamente resoluo do quesito, dada a incidncia desse modelo de
questo em provas, que tal um quadro resumo sobre os principais traos
distintivos entre as SEM e as EP:
Entidades
Federais

SEM

EP

Composio
do capital

Maioria das aes com


direito a voto do Estado

100% capital pblico (1)

Formao
societria

Sempre S/A

Qualquer forma, admitida


em direito (2)

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