UNICEF Nicaragua

Trminos de Referencia
Ttulo del Contrato: Documentar experiencia en la implementacin del Sistema
de Monitoreo en tiempo real de los indicadores de la gestin escolar en los
municipios de Puerto Cabezas, Bluefields, Laguna de Perlas y Desembocadura y
la Iniciativa Toy Contigo en Bluefields.
Tipo de Contrato: Individual
Lugar del contrato: Managua, Nicaragua
Antecedentes:
El Plan Estratgico 2014-2017 UNICEF identifica la innovacin como una de las
siete estrategias de implementacin para lograr la equidad y los resultados
para el cumplimiento de los derechos de la niez y la adolescencia. El Plan
Estratgico indica que los esfuerzos continuarn siendo realizados para
identificar las innovaciones ms prometedoras para su aplicacin en diferentes
contextos, y socios de apoyo para adoptar, adaptar y ampliar los enfoques
exitosos.
Para UNICEF, la innovacin se define como hacer algo nuevo o diferente que
agrega valor, y puede referirse a los procesos, productos, programas o
asociaciones. La integracin de la innovacin en la programacin existente
ofrece una oportunidad para resolver los cuellos de botella en gran escala
relativo al cumplimiento de los derechos de la niez y la adolescencia, con
intervenciones relativamente pequeas.
El trabajo de innovacin de UNICEF se basa en un conjunto de principios, que
proporcionan un marco comn para trabajar en la innovacin, y que han sido
adoptadas por un buen nmero de socios tanto dentro como fuera de la ONU.
Un conjunto de cuatro indicadores de innovacin, y sus sub-indicadores, ayudan
a realizar un seguimiento de los progresos. Representacin en el
aprovechamiento de la innovacin para aumentar la eficacia y la eficiencia del
programa.
Indicadores
Indicador 1: Informacin en tiempo real para mejorar la prestacin de
servicios
La tecnologa nos permite saber en tiempo real si estamos llegando a las
personas adecuadas, conocemos cul es la rentabilidad de nuestras inversiones,
nos permite hacer correcciones a medio plazo a nuestros programas, y mejorar
los resultados programticos y aumentar el impacto.
Indicador 2: Dar voz a la demanda
Enfoques nuevos y diferentes a nuestro trabajo han creado sistemas que
permiten la informacin de "usuarios finales" o beneficiarios que han surgido
rpidamente, agregados y vinculadas a la accin del gobierno. El Sector
privado (y los gobiernos cada vez ms) estn utilizando estas vas de
comunicacin para una mejor rendicin de cuentas y de transparencia.
Indicador 3: la colaboracin Sur-Sur
Los problemas son cada vez ms complejos, estructuras globales de
comunicacin, y un panorama mundial que cambia rpidamente significan que una
gama mucho ms amplia de actores deben participar en la solucin de problemas
ms urgentes. Muchas de estas soluciones parten de dar un vistazo a los nuevos
procesos, nuevas capacidades humanas, y la adaptacin de las soluciones de una
geografa a otra.

Indicador 4: Agilidad y el fracaso

Si los ciclos de planificacin de oficinas son capaces de aceptar temprano,
fallas de bajo costo - y aprender de ellos se puede ahorrar costos y
aumentar la eficacia y la eficiencia en el mediano y largo plazo. Esto
significa no planificar proyectos enteros de un solo golpe, sino ser capaz de
construir en la evaluacin y el curso correcto para proyectar planes
constantemente.
En este contexto y en el marco de la Asistencia de las Naciones Unidas al
Desarrollo en Nicaragua (UNDAF), UNICEF acompaa tcnica y financieramente a
los Gobiernos Regionales Autnomos de la Costa Caribe de Nicaragua, sus
secretarias y direcciones, as como a organismos no gubernamentales que
trabajan en el sector educativo y primera infancia para lograr el cumplimiento
del derecho a una educacin de calidad para nias, nios y adolescentes.
Durante las visitas conjuntas que realiza UNICEF con autoridades educativas
regionales se identific como problemas de la gestin escolar, el ausentismo
de los docentes y el bajo ndice de visitas a las escuelas por parte de los
tcnicos de educacin, con mayor nfasis en la zona rural, esto ltimo suele
estar relacionado a los altos costos de movilizacin en estas zonas. Esta
falta de acompaamiento limita que las autoridades educativas puedan tomar
acciones inmediatas y prcticas que contribuyan a disminuir el ausentismo, el
que puede ser una de las razones del bajo rendimiento acadmico y la desercin
escolar.
Monitoreo en Tiempo Real de la gestin escolar en las escuelas
En consideracin a esta problemtica, UNICEF en conjunto con autoridades de
los Gobiernos Regionales Autnomos de la Costa Caribe Norte y Sur sumaron
esfuerzos para construir un sistema que permita monitorear en tiempo real
algunos indicadores de la gestin escolar en las escuelas, haciendo uso de
telfonos celulares con un sistema de mensajera e involucrando a los dems
actores de la comunidad educativa (madres, padres, escolares) en el
seguimiento a la gestin escolar.
La estructura de funcionamiento del sistema de monitoreo contempl el actuar
de los siguientes elementos:
*
Red de Colaboradores
*
Servicio de Telefona mvil
*
Celular con Sistema Android
*
Servidor con la plataforma digital RapidPro
*
Dashboard en el sitio donde se capta y procesa la informacin
La ruta de gestin de la informacin fue la siguiente:
*
Integrantes de la red de colaboradores (estudiantes, madres-padres
colaboradores y directores): Capturan la informacin en el aula
*
Encuesta respuesta enviada a travs de SMS
*
El Sistema recibe la informacin y procesa un reporte consolidado
*
Operador designado enva el reporte consolidado, con algunas alertas a
tomadores de decisin
*
Tomadores de decisin analizan la informacin recibida y toman accin de
las alertas.
*
Peridicamente el Consejo Tcnico de Educacin analiza la situacin en
base a los reportes para tomar decisiones consensuadas y desarrollar
estrategia para cambiar o mejorar la situacin
Durante la fase piloto realizada en Octubre 2013 se identificaron algunos
cuellos de botella que limitaron llevar a ScaleUp la implementacin del
sistema en la Costa Caribe, entre las limitantes destacan:

*
La plataforma utilizada no tena la capacidad de gestionar el flujo de
SMS producidos por los colaboradores, tornndose lento y perdiendo o no
capturando en tiempo real los mensajes.
*
La informacin recopilada a travs del sistema de monitoreo permanece en
los servidores de la empresa que desarroll la plataforma. Sin una relacin
contractual establecida mediante un pago mensual - no era posible gestionar
la base de datos con la informacin recopilada.
*
El uso de esta plataforma tiene un costo, el cual para un nmero mayor
de usuarios y SMS incrementara su costo, siendo quizs este un elemento que
limite la sostenibilidad institucional.
*
A cada miembro de la red de colaboradores se le entreg un paquete de
mensajera con los cuales cada uno de ellos poda responder a las encuestas
diarias que se hacan para conocer la gestin de los centros escolares. Esto
no es manejable para un nmero mayor de escuelas.
En el primer semestre de 2015, se tom accin para superar estos obstculos y
preparar las condiciones para una segunda fase de implementacin a partir del
II semestre escolar 2015. Se hicieron ajustes a la plataforma RapidPro. Se
ampli el nmero de escuelas a atender, integrando algunas distantes donde hay
cobertura de celular y por ltimo se ha contratado el servicio de un nmero
corto, desde el cual se envan los mensajes a la red de colaboradores y estos
responden al mismo nmero, aun sino tienen saldo para SMS. En esta fase UNICEF
ha promovido un acuerdo de colaboracin entre los Gobiernos Regionales
Autnomos y la empresa Claro para un cobro mnimo o la gratuidad del servicio
como parte de la responsabilidad social corporativa.
Iniciativa ToyContigo
As mismo, desde hace ms de 10 aos solo uno de cada 3 nios y nias recibe
Lactancia Materna Exclusiva (LME) (ENDESA, 1998, 2006, 2011/12). Es sabido que
al menos el 13% de la mortalidad infantil global se reducira si el 90% de los
bebs menores de 6 meses recibieran LME en los primeros 6 meses de vida y
continuaran recibiendo lactancia materna con alimentos complementarios, al
menos hasta el 11vo mes de vida, (Steketee et al, 2003).
Por norma, las embarazadas deben de acudir al menos a 4 controles prenatales
en las que deberan recibir informacin sobre los beneficios de la LME. Sin
embargo, segn evaluaciones de terreno se ha detectado la falta de calidad de
la consejera en esta materia. Este hecho ms la existencia de barreras
culturales, mitos, desinformacin, falta de acceso a los servicios y falta de
apoyo en los hogares y en el entorno laboral provocan que la informacin sobre
lactancia sea insuficiente y por lo tanto su prctica, baja.
Para cubrir esta brecha, se implement el envo de mensajes SMS (desarrollados
por el grupo MAMA, el cual ha utilizado los mismos en diferentes contextos
culturales y los cuales pasaron por un proceso de adecuacin lingstica y
cultural en Bluefields, Acevedo 2015), en consejera sobre signos de peligro
en el embarazo, nutricional y en LME por medio de celulares (87.9% de los
nicaragenses tienen accesos a telfonos celulares, ITU,2014) a las
embarazadas que llegaron a su control prenatal, as como a un acompaante o
campen en la familia y al lder comunitario responsable del sector, de modo
que al incrementar la comunicacin de calidad entre varios usuarios se cree
una red en apoyo a la embarazada como una de las intervenciones claves para
hacer envo sistemticos y as disminuir la mortalidad infantil. La plataforma
utilizada fue RapidPro.
A esta iniciativa se le llam ToyContigo, la cual fue formulada durante el
primer laboratorio de innovacin organizado por Unicef Nicaragua en Noviembre
del 2013 con la colaboracin del sector pblico y privado, estudiantes y

artistas. La idea es elevar la LME por 6 meses mendiante el uso de tecnologa

Papid Pro (una versin avanzada de SMS). El sistema se encuentra en fase
experimental en el municipio de Bluefields siendo que se encuentran ms de 140
embarazadas ms sus campeones que ya estn recibiendo los mensajes. El
personal de salud de las unidades involucradas ya incorpor en su prctica la
incorporacin de las embarazadas de manera sistemtica, lo que se espera
contine sucediendo por los prximos 6 meses con apoyo de Unicef y luego de
manera institucional. As mismo se ha levantado una lnea de base para conocer
el cambio de CAP de los usuarios, comparados con otras embarazadas que no
estn recibiendo los mensajes.
Junto a ello se est realizando un estudio de factibilidad tcnica, cultural y
financiera para documentar intervenciones necesarias a considerar para la
sostenibilidad futura de esta intervencin.
Considerando ambas experiencias exitosas que pueden contribuir a mejorar las
acciones que estn siendo abordadas para luego elevar a escala en el pas y de
ser pertinente, poder replicarla en otros pases, UNICEF ha programado
documentarlas a travs de un video de 3 minutos cada una, para lo cual prev
contratar los servicios de profesionales de un/a experto/a en produccin
multimedia para sistematizar en formato multimedia.
La documentacin deber ser creativa con dibujos animados, dinmica, con
elementos grficos ilustrativos, agradable y en una versin amigable que
muestre los principales xitos, lecciones aprendidas y desafos de estas
experiencias. Los dos videos tendrn dos versiones, una en espaol y la otra
en ingls
Lugar de trabajo:
El/la Contratado/a deber realizar trabajo de campo en los municipios de
Puerto Cabezas, Bluefields, Laguna de Perlas y Desembocadura, donde se ha
implementado el Sistema de Monitoreo en tiempo real.
Principales tareas a realizar:
El/la Contratado/a deber disear una propuesta metodolgica para
recopilar las experiencias del Sistema de Monitoreo en tiempo real y de
ToyContigo:
Para el Sistema de Monitoreo en tiempo real, la propuesta metodolgica estar
enfocada en la capitalizacin de la experiencia en campo y considerar la
participacin y roles de las y los integrantes de las redes de colaboradores,
docentes, tcnicos y autoridades educativas en tres momentos clave (i) fase
organizativa, (ii) fase de implementacin y (iii) fase de retroalimentacin,
referida a las acciones tomadas por las autoridades educativas a partir de la
informacin recopilada durante el monitoreo.
En ToyContigo, explicar el proceso de validacin lingstica, el flujo de
trasmisin de las mensajes haciendo uso del RapidPro, considerar la
informacin suministrada por el personal de salud involucrado de las unidades
de salud, entrevistar a un 20% del total de embarazadas, campeones y lderes
comunitarios involucradas sobre su percepcin y reaccin a los mensajes y una
entrevista con el sector de ECD de UNICEF
Elaborar dos videos sobre cada una de las experiencias cuya duracin
mxima ser de 3 minutos.
Para la realizacin de dichos videos el/la Contratado/a deber presentar
al menos de tres (3) propuestas creativas con sus respectivas lneas grficas
Un vez aprobadas discutida y aprobada la propuesta seleccionada, deber
entregar:


Plan de trabajo

Propuesta de guion tcnico y literario

Storyboard

Primera versin (Versin gruesa) del producto para revisin y

aprobacin.
Reuniones peridicas con el equipo de UNICEF para establecer un
calendario de actividades
Realizar ajustes o cambios solicitados por UNICEF hasta la satisfaccin
de los productos finales.
Entrega de los productos finales considerando que estarn finalizados
hasta alcanzar la plena satisfaccin de los estndares de calidad
establecidos por UNICEF.
Elaboracin de informe final del proceso.
Tiempo del Contrato: 2 meses
Productos esperados:
Producto 1. A) Cronograma de trabajo. B) Estructura metodolgica del guion de
cada video.
Producto 2. Primer borrador de los
experiencias

productos multimedia de las dos

Producto 3. Versin final de 2 videos con dibujos animados con herramientas

multimedia de la experiencia, en ingls y espaol los dos videos
Descripcin de los productos finales:
Producto: 2 Videos con dibujos animados 3 minutos cada experiencia y con
recursos multimedia de la experiencia del piloto Monitoreo en Tiempo Real y
ToyContigo
Duracin: Video de 3 minutos cada video con grabadora profesional
digital.
Audiencia: Donantes, instituciones de gobierno, millenialls (15 a 34
aos).
Perfil del video del Sistema de Monitoreo en tiempo real:
Hacer tangible lo intangible.
Fidelizar a nuestros colaboradores, voluntarios y donantes
Sensibilizar sobre la problemtica que afecta la gestin escolar y como
el sistema de monitoreo en tiempo real puede contribuir a generar soluciones
inmediatas y prcticas.
Mostrar que a travs del Sistema de Monitoreo en tiempo real, los
tomadores de decisin tienen informacin sobre los problemas que afectan la
gestin educativa aun en las comunidades ms alejadas con un costo mnimo.
Visibilizar como a travs del Sistema de Monitoreo en tiempo real se
puede consolidar la estrategia de responsabilidad social compartida
Destacar lecciones aprendidas
Componentes grficos: infografas, fotografas, diseo dinmico y
moderno, entrevistas cortas, dibujos animados, musicalizacin
Perfil del video de ToyContigo:
Explicar el proceso de validacin lingstica y cultural a los mensajes
de MAMA
Explicar el flujo de transmisin de los mensajes SMS a embarazadas,
acompaantes y lderes comunitarios.
Reflejar la sensacin de acompaamiento que las embarazadas expresan
(esto debera de ser parte de la Info recogida en las encuestas).

Reflejar los cambios de comportamiento tanto de embarazadas como sus

acompaamientos alrededor a la creacin de entornos favorables al cuido del
embarazo y la lactancia materna.
Reflejar las reacciones del personal de salud a la experiencia (lo ven
como algo til, no sobrecarga su trabajo, produce cambios favorables de las
embarazadas a su embarazo y lactancia, etc.)
Destacar lecciones aprendidas.
Remuneracin: Sujeto a una evaluacin de las ofertas recibidas en Crdobas
Un primer pago 20% primer producto, revisado y aprobado.
Un segundo pago 40% segundo producto, revisado y aprobado.
Un tercer pago 40% producto final, revisado y aprobado.
Instrucciones especiales:
A.
Viticos y movilizacin:
La oficina no pagar movilizacin y viticos de ningn tipo por los viajes que
se realicen para el buen cumplimiento del presente contrato, estos deben estar
contemplados dentro del costo global del contrato. Se deben incluir en la
oferta.
B.
Espacio y equipo de Oficina:
El contratado/a debe utilizar su propia computadora o laptop. Cualquier dao
que este equipo sufriera ser responsabilidad del Contratado/a y la oficina no
reconocer ni asumir ningn gasto por esos conceptos.
C.
Seguros:
El/La Contratado/a adquirir sus propias plizas de seguro para soporte de
gastos mdicos y/o de accidentes personales con cobertura para presente
contrato. UNICEF no asume responsabilidad por algn accidentes durante este
perdo, ya que este contrato no supone relacin patronal de ningn tipo.
D.
Entrega de productos y/o reportes:
El/la contratada/o entregar los productos y reportes acordados en 2 (dos)
copias electrnica y copia dura, en espaol e ingls.
E.
Reserva de derechos de propiedad:
Todos los documentos, materiales o productos del presente contrato son
propiedad de UNICEF y no podrn ser utilizados por terceros sin su
autorizacin.
F.
Sub contratacin
En caso de que el/la Contratado/a requiera la subcontratacin de servicios
profesionales que estime necesarios para el cumplimiento de los trminos de
referencia; podr hacerlo, sin que estas vinculen en ninguna responsabilidad
legal o financiera a UNICEF.
G.
Penalidad por no cumplimiento:
El/la Contratado/a se compromete a entregar a UNICEF todos los productos
sealados en los trminos de referencia en el plazo acordado. En caso de no
cumplir con los productos esperados en las fechas definidas en el contrato, se
dar cumplimiento a una clusula de penalidad que contempla una multa del
0.005% sobre el monto total del contrato por cada da de retraso originado por
el contratado/a. En caso fortuito y/o de existir una justificacin adecuada
que pudiesen originar atrasos con las fechas sealadas en el contrato, el/la
Contratado/a deber de discutir con el/la Supervisor/a brindando todos los
elementos del caso por escrito. El/La Supervisor/a deber revisar las
justificaciones presentadas y valorar si aplica o no la multa por penalidad.
UNICEF aplicar la tasa de penalidad por los das de retrasos incurridos y no
justificados a deducirse del pago respectivo.
a)
El contratado deber cumplir con los cambios solicitados por el Oficial
supervisor hasta que el producto quede totalmente a satisfaccin de UNICEF.
b)
El/la Contratado/a se obliga a atender consultas y realizar correcciones
de los productos realizados, durante el periodo comprendido desde la fecha de

aprobacin del producto final hasta un tiempo mximo de 3 (tres) meses

posteriores a la finalizacin del contrato.
c)
El/la Contratado/a contar con los crditos de su obra, no obstante el
producto es propiedad de UNICEF y sern utilizadas para el propsito que
estime convenientes.
Calificacin y experiencia profesional requerida:
Profesional del rea de Comunicacin Social
Experiencia:
Cinco aos en produccin de multimedia educativos, tcnicas de edicin y
animacin.
Trabajo en televisin
Trabajo con instituciones del campo de desarrollo en temas relativos al
desarrollo humano, equidad de gnero, derechos de la niez y adolescencia y
con visin intercultural.

Como aplicar:
Las personas interesadas en aplicar a este contrato individual, debern enviar: carta de
intencin, CV y P11 actualizado junto con propuesta tcnica y econmica, a ms
tardar el 25 de Septiembre 2015, al correo itb@unicef.org
Presentacin de Ofertas

Oferta Tcnica: Descripcin detallada de la metodologa propuesta para desarrollar el

trabajo, que incluya calendario. Adjuntar sitio web donde se pueda visualizar su
experiencia en trabajos similares.
Oferta Econmica: Indicar costo global en Crdobas, moneda local.
Preguntas dirigirlas a itb@unicef.org antes del 18 septiembre 2015.
No sern consideradas las aplicaciones enviadas despus del 25 de septiembre 2015.