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PRESIDENCIAPRESIDENCIAPRESIDENCIAPRESIDENCIA DELDELDELDEL CONSEJOCONSEJOCONSEJOCONSEJO DEDEDEDE
PRESIDENCIAPRESIDENCIAPRESIDENCIAPRESIDENCIA DELDELDELDEL CONSEJOCONSEJOCONSEJOCONSEJO DEDEDEDE

PRESIDENCIAPRESIDENCIAPRESIDENCIAPRESIDENCIA DELDELDELDEL CONSEJOCONSEJOCONSEJOCONSEJO DEDEDEDE MINISTROSMINISTROSMINISTROSMINISTROS

DIRECCIONDIRECCIONDIRECCIONDIRECCION NACIONALNACIONALNACIONALNACIONAL TECNICATECNICATECNICATECNICA DEDEDEDE DEMARCACIONDEMARCACIONDEMARCACIONDEMARCACION TERRITORIALTERRITORIALTERRITORIALTERRITORIAL

GOBIERNOGOBIERNOGOBIERNOGOBIERNO REGIONALREGIONALREGIONALREGIONAL LALALALA LIBERTADLIBERTADLIBERTADLIBERTAD

GERENCIAGERENCIAGERENCIAGERENCIA REGIONALREGIONALREGIONALREGIONAL DEDEDEDE PLANEAMIENTO,PLANEAMIENTO,PLANEAMIENTO,PLANEAMIENTO, PRESUPUESTOPRESUPUESTOPRESUPUESTOPRESUPUESTO YYYY ACONDICIONAMIENTOACONDICIONAMIENTOACONDICIONAMIENTOACONDICIONAMIENTO TERRITORIALTERRITORIALTERRITORIALTERRITORIAL

ESTUDIOESTUDIOESTUDIOESTUDIO DEDEDEDE DIAGNOSTICODIAGNOSTICODIAGNOSTICODIAGNOSTICO YYYY
ESTUDIOESTUDIOESTUDIOESTUDIO DEDEDEDE DIAGNOSTICODIAGNOSTICODIAGNOSTICODIAGNOSTICO YYYY
ZONIFICACIONZONIFICACIONZONIFICACIONZONIFICACION PARAPARAPARAPARA ELELELEL TRATAMIENTOTRATAMIENTOTRATAMIENTOTRATAMIENTO
DEDEDEDE LALALALA DEMARCACIONDEMARCACIONDEMARCACIONDEMARCACION TERRITORIALTERRITORIALTERRITORIALTERRITORIAL DEDEDEDE
LALALALA PROVINCIAPROVINCIAPROVINCIAPROVINCIA ASCOPEASCOPEASCOPEASCOPE
---- TOMOTOMOTOMOTOMO
IIII ----

Trujillo,Trujillo,Trujillo,Trujillo, 2006200620062006

PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial Dr. JORGE DEL CASTILLO

PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS

Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial

Dr. JORGE DEL CASTILLO GALVEZ

Presidente del Consejo de Ministros

Dra. MARIA LILA IWASAKI CAUTI

Secretaria General de la Presidencia del Consejo de Ministros

Msc. Ing. OMAR LANDEO OROZCO

Director Nacional de Demarcación Territorial

Ing. NIDIA IRURETA SALVATIERRA

Responsable Técnico Regional - DNTDT/PCM

SALVATIERRA Responsable Técnico Regional - DNTDT/PCM GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD Gerencia Regional de

GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD

Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial

DR. HOMERO BENJAMÍN BURGOS OLIVEROS

Presidente Regional

ING. CARLOS CHÁVEZ PEREDA

Gerente General Regional

ING. MARCO ANTONIO ZEGARRA ALVARADO

Gerente Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial

ECON. CARMEN AMELIA RENTERIA AGURTO

Directora de Planeamiento y Acondicionamiento Territorial

EQUIPO TÉCNICO

Gobierno Regional La Libertad

ING. NOEMÍ IRENE ALVARADO VIGO

Análisis Geográfico – Espacial

BACH. ING. HENRY WILBER ESQUIVES CAJAN

Análisis y Procesamiento SIG

TÉC. CARLOS DÍAZ RUIZ TÉC. WALTER ALBERTO FERNÁNDEZ VILLACORTA TÉC. MANUEL FELIPE RAMÍREZ VARELA

Trabajo de Campo

Apoyo LIC. EST. MARCOS ANIANO RODRÍGUEZ ALAYO LIC. ANTROP. MARCOS HUANILO IPARRAGUIRRE

Análisis Estadístico y Social

INDICE

PAG.

PRESENTACION

I. Introducción

13

II. Justificación

13

III. Esquema Metodológico

14

IV. Legislación

17

V. Objetivos

19

PARTE I. ANTECEDENTES Y SITUACION ACTUAL DEL AMBITO PROVINCIAL

CAPITULO I. ANTECEDENTES

1.1. Ubicación y Localización

21

1.2. División Política Administrativa

23

1.3. Proceso Histórico

24

1.4. Problemática en Demarcación Territorial

28

PARTE II. EVALUACION DEL MEDIO GEOGRAFICO

CAPITULO 2. DINAMICA DE CENTROS POBLADOS

2.1. Distribución Espacial de Centros Poblados

31

2.2. Jerarquía y Rol de Centros Poblados

35

2.3. Vías de Comunicación

38

CAPITULO 3. CARACTERISTICAS FISICAS

3.1. Geomorfología

40

3.2. Red Hídrica

42

3.3. Riesgos Naturales

43

3.4. Seguridad Física y Peligrosidad Natural

45

CAPITULO 4. CARACTERISTICAS ECONOMICO-PRODUCTIVAS

4.1. Recursos Económicos Ambientales y Potenciales

48

4.2. Actividades Económico-Productivos

67

4.3. Producto Bruto Interno (PBI) y Especialización Productiva de la Provincia Ascope

68

CAPITULO 5. CARACTERISTICAS SOCIO-CULTURALES

5.1. Población: Características, Dinámica y Composición

81

5.2. Servicios Sociales

101

5.3. Identidad Cultural

105

5.4. Índice de Desarrollo Humano

110

PARTE III. CONFIGURACION TERRITORIAL PROVINCIAL

CAPITULO 6. DETERMINACION DE UNIDADES FUNCIONALES

6.1. Identificación de Centros de Atracción

119

6.2. Análisis de Áreas de Influencia

143

6.3. Delimitación de Unidades Funcionales

150

CAPITULO 7. DETERMINACION DE UNIDADES GEOGRAFICAS

7.1. Definición de Unidades de Integración Territorial

155

7.2. Delimitación de Unidades Geográficas

163

PARTE IV. ZONIFICACION TERRITORIAL

CAPITULO 8. DETERMINACION DE UNIDADES DE ZONIFICACION

8.1. Sistemas Territoriales

175

8.2. Espacios y Áreas de Demarcación

176

CAPITULO 9. UNIDADES DE ZONIFICACION

9.1.

Descripción de las Unidades de Zonificación

177

PARTE V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CAPITULO 10. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

190

INDICE DE CUADROS

CUADRO Nº 01 PROVINCIA ASCOPE: ALTITUD, SUPERFICIE Y LIMITES POLITICO ADMINISTRATIVOS

23

CUADRO Nº 02 PROVINCIA ASCOPE: DIVISION POLITICA AL AÑO 2005

24

CUADRO Nº 03 PROVINCIA ASCOPE: SITUACION DE LÍMITES Y DISPOSITIVOS LEGALES

28

CUADRO Nº 04 PROVINCIA ASCOPE: JERARQUIA DE LOS CENTROS POBLADOS AÑO 2005

36

CUADRO Nº 05 PROVINCIA ASCOPE: RANGO DE CENTROS POBLADOS SEGÚN VOLUMEN POBLACIONAL

37

CUADRO Nº 06 PROVINCIA ASCOPE: DISTANCIAS EN KM. ENTRE LOS DISTRITOS

38

CUADRO Nº 07 PROVINCIA ASCOPE: ASPECTOS GEOMORFOLOGICOS

42

CUADRO Nº 08 PROVINCIA ASCOPE: RED HIDROGRAFICA

43

CUADRO Nº 09 PROVINCIA ASCOPE: RIESGOS Y PELIGROSIDAD NATURAL

45

CUADRO Nº 10 PROVINCIA ASCOPE: CLASIFICACION DE TIERRAS SEGÚN SU APTITUD PRODUCTIVA ASOCIADA

51

CUADRO Nº 11 PROVINCIA ASCOPE: PRINCIPALES RECURSOS ARQUEOLOGICOS

54

CUADRO Nº 12 PROVINCIA ASCOPE: LOCALIZACION DE SITIOS ARQUEOLOGICOS

55

CUADRO Nº 13 PROVINCIA ASCOPE: PRINCIPALES RECURSOS TURISTICOS NATURALES

58

CUADRO Nº 14 PROVINCIA ASCOPE: CALENDARIO DE LAS PRINCIPALES FESTIVIDADES

62

CUADRO Nº 15 PROVINCIA ASCOPE: PRINCIPALES ESCENARIOS TURISTICOS

65

CUADRO Nº 16 PROVINCIA ASCOPE: LOCALIZACION DE LAS PRINCIPALES MINAS POR TIPO DE YACIMIENTO

65

CUADRO Nº 18 PROVINCIA ASCOPE: COMPARATIVO DE LA EVOLUCION DEL PBI, A NIVEL DEPARTAMENTAL Y PROVINCIAL AÑOS; 1994 - 2004

69

CUADRO Nº 19 PROVINCIA ASCOPE: PRINCIPALES CULTIVOS

70

CUADRO Nº 20 PROVINCIA ASCOPE: CRIANZAS POR ESPECIES, EXPLOTACION Y PRODUCCION PECUARIA

72

CUADRO Nº 21 PROVINCIA ASCOPE: PBI ESTIMADO POR RAMAS DE ACTIVIDAD Y DISTRITO

73

CUADRO Nº 22 PROVINCIA ASCOPE: POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA AÑO 2004

74

CUADRO Nº 23 PROVINCIA ASCOPE: PRODUCTO BRUTO INTERNO ESTIMADO - AÑO 2004

74

CUADRO Nº 24 EVOLUCION DE LA POBLACION DEPARTAMENTAL

81

CUADRO Nº 25 EVOLUCION DE LA POBLACION POR PROVINCIAS Y PRINCIPALES INDICADORES DE POBLACION

82

CUADRO Nº 26 PROVINCIA ASCOPE: EVOLUCION DE LA POBLACION, A NIVEL URBANO Y RURAL POR CADA DISTRITO

84

CUADRO Nº 27 PROVINCIA ASCOPE: EVOLUCION DE LA POBLACION, COMPARATIVO DEPARTAMENTAL Y PROVINCIAL

87

CUADRO Nº 28 PROVINCIA ASCOPE: ESTIMACION DE LA POBLACION POR DISTRITOS RANGO DE EDADES - AÑO 2005

89

CUADRO Nº 29 PROVINCIA ASCOPE: POBLACION TOTAL POR AREA Y SEXO AÑO 1993

90

CUADRO Nº 30 PROVINCIA ASCOPE: POBLACION INTERCENSAL Y POBLACION PROYECTADA AL AÑO 2005, A NIVEL DISTRITAL

99

CUADRO Nº 31 MIGRACION A NIVEL DE PROVINCIAS DEL DEPARTAMENTO LA LIBERTAD

101

CUADRO Nº 32 PROVINCIA ASCOPE: SERVICIOS DE SANEAMIENTO POR DISTRITOS AÑO 1999

102

CUADRO Nº 33 PROVINCIA ASCOPE: CENTROS EDUCATIVOS QUE IMPARTEN ENSEÑANZA SEGÚN NIVELES Y/O MODALIDAD EDUCATIVA - AÑO 2005

103

CUADRO Nº 34 PROVINCIA ASCOPE: POBLACION ESTUDIANTIL DE LOS DISTRITOS SEGÚN NIVEL Y/O MODALIDAD EDUCATIVA – AÑO 2004

103

CUADRO Nº 35 PROVINCIA ASCOPE: PORCENTAJE DE POBLACION CON PRIMARIA COMPLETA Y TASA DE ANALFABETISMO POR DISTRITOS – AÑO 2004

104

CUADRO Nº 36 PROVINCIA ASCOPE: INFRAESTRUCTURA DE SALUD POR DISTRITOS – AÑO 2004

104

CUADRO Nº 37 PROVINCIA ASCOPE: TOPONIMIA DE APELLIDOS

108

CUADRO Nº 38 PROVINCIA ASCOPE: IDENTIFICACION DE GRUPOS SOCIOCULTURALES

108

CUADRO Nº 39 PROVINCIA ASCOPE: INDICE DE DESARROLLO HUMANO POR ESTRATO MEDIO AÑO 2003

112

CUADRO Nº 40 PROVINCIA ASCOPE: MAPA DE POBREZA, POR NIVELES – AÑO 2000

114

CUADRO Nº 41 PROVINCIA ASCOPE: POBLACION EN HOGARES CON NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS, SEGÚN PROVINCIA, DISTRITO Y AREA DE RESIDENCIA – AÑO 1994

115

CUADRO Nº 42 PROVINCIA ASCOPE: INDICE DE ASIGNACION DE RECURSOS, A NIVEL DISTRITAL – AÑO 2001

117

CUADRO Nº 43 PROVINCIA ASCOPE: CENTROS POBLADOS SELECCIONADOS DE ACUERDO AL VOLUMEN POBLACIONAL

122

CUADRO Nº 44

131

PROVINCIA ASCOPE: CENTROS POBLADOS SELECCIONADOS DE ACUERDO

A

LA SITUACION GEOGRAFICA

CUADRO Nº 45 PROVINCIA ASCOPE: CENTROS POBLADOS SELECCIONADOS DE ACUERDO AL NIVEL DE CONECTIVIDAD

137

CUADRO Nº 46 PROVINCIA ASCOPE: CENTROS POBLADOS SELECCIONADOS DE ACUERDO AL NIVEL DE ACCESIBILIDAD

140

CUADRO Nº 47

142

PROVINCIA ASCOPE: CENTROS POBLADOS SELECCIONADOS DE ACUERDO

A

LA ESPECIALIZACION ECONOMICA

CUADRO Nº 48

143

PROVINCIA ASCOPE: CENTROS POBLADOS SELECCIONADOS COMO CENTROS

FUNCIONALES

INDICE DE GRAFICOS

GRAFICO Nº 01 PROVINCIA ASCOPE: LIMITES POLITICOS Y REFERENCIALES

22

GRAFICO Nº 02 PROVINCIA ASCOPE: MAPA DE UBICACIÓN NATURAL

26

GRAFICO Nº 03 ESQUEMA EXPLICATIVO DE LA CREACION DE LA PROVINCIA ASCOPE Y SUS DISTRITOS

27

GRAFICO Nº 04 PROVINCIA ASCOPE: MAPA DE SITUACION ACTUAL DE LÍMITES

29

GRAFICO Nº 05 PROVINCIA ASCOPE: DISTRIBUCION ESPACIAL DE CENTROS POBLADOS SECTOR NORTE

32

GRAFICO Nº 06 PROVINCIA ASCOPE: DISTRIBUCION ESPACIAL DE CENTROS POBLADOS SECTOR ESTE

33

GRAFICO Nº 07 PROVINCIA ASCOPE: DISTRIBUCION ESPACIAL DE CENTROS POBLADOS SECTOR SUR

34

GRAFICO Nº 08 PROVINCIA ASCOPE: DISTRIBUCION ESPACIAL DE CENTROS POBLADOS SECTOR OESTE

35

GRAFICO Nº 09 PROVINCIA ASCOPE: MAPA DE VIAS Y CENTROS POBLADOS

39

GRAFICO Nº 10 PROVINCIA ASCOPE: MAPA DE GEOMORFOLOGIA Y RIEGOS NATURALES

47

GRAFICO Nº 11 PROVINCIA ASCOPE: MAPA DE RECURSOS ECONOMICOS AMBIENTALES Y POTENCIALES

66

GRAFICO Nº 12 PROVINCIA ASCOPE: PBI ESTIMADO – POR RAMAS DE ACTIVIDAD

75

GRAFICO Nº 13 DISTRITO ASCOPE - PBI ESTIMADO POR ACTIVIDAD – AÑO 2004

75

GRAFICO Nº 14 DISTRITO CASA GRANDE - PBI ESTIMADO POR ACTIVIDAD – AÑO 2004

76

GRAFICO Nº 15 DISTRITO CHICAMA - PBI ESTIMADO POR ACTIVIDAD – AÑO 2004

77

GRAFICO Nº 17 DISTRITO MAGDALENA DE CAO - PBI ESTIMADO POR ACTIVIDAD – AÑO 2004

78

GRAFICO Nº 18 DISTRITO PAIJAN - PBI ESTIMADO POR ACTIVIDAD – AÑO 2004

79

GRAFICO Nº 19 DISTRITO RAZURI - PBI ESTIMADO POR ACTIVIDAD – AÑO 2004

79

GRAFICO Nº 20 DISTRITO SANTIAGO DE CAO - PBI ESTIMADO POR ACTIVIDAD – AÑO 2004

80

GRAFICO Nº 21 EVOLUCION DE LA POBLACION DEPARTAMENTAL

82

GRAFICO Nº 22 EVOLUCION DE LA POBLACION PROVINCIAL

83

GRAFICO Nº 23 PROVINCIA ASCOPE: EVOLUCION DE LA POBLACION A NIVEL DISTRITAL

85

GRAFICO Nº 24 PROVINCIA ASCOPE: EVOLUCION DE LA POBLACION RURAL

86

A

NIVEL DISTRITAL

GRAFICO Nº 25

86

PROVINCIA ASCOPE: EVOLUCION DE LA POBLACION URBANA

A

NIVEL DISTRITAL

GRAFICO Nº 26 LA LIBERTAD: POBLACION ESTIMADA POR SEXO – AÑO 2004

88

GRAFICO Nº 27 PROVINCIA ASCOPE: POBLACION ESTIMADA POR SEXO – AÑO 2004

90

GRAFICO Nº 28 PIRAMIDE POBLACION DISTRITO ASCOPE

91

GRAFICO Nº 29 PIRAMIDE POBLACION DISTRITO CHICAMA

93

GRAFICO Nº 30 PIRAMIDE POBLACION DISTRITO CHOCOPE

94

GRAFICO Nº 31 PIRAMIDE POBLACION DISTRITO MAGDALENA DE CAO

95

GRAFICO Nº 32 PIRAMIDE POBLACION DISTRITO PAIJAN

96

GRAFICO Nº 33 PIRAMIDE POBLACION DISTRITO RAZURI

97

GRAFICO Nº 34 PIRAMIDE POBLACION DISTRITO SANTIAGO DE CAO

98

GRAFICO Nº 36 PROVINCIA ASCOPE: MAPA SOCIOCULTURAL

109

GRAFICO Nº 37 PROVINCIA ASCOPE: INDICE DE POBREZA POR DISTRITOS (%) – AÑO 2001

116

GRAFICO Nº 38 PROVINCIA ASCOPE: INDICE DE ASIGNACION DE RECURSOS POR DISTRITOS (%) AÑO 2001

117

GRAFICO Nº 39 SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO ASCOPE

123

GRAFICO Nº 40 SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO CASA GRANDE

124

GRAFICO Nº 41 SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO ROMA

124

GRAFICO Nº 42 SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO CHICAMA

125

GRAFICO Nº 43 SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO SAUSAL

126

GRAFICO Nº 44 SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO CHOCOPE

126

GRAFICO Nº 45 SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO FARIAS

127

GRAFICO Nº 46 SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO MAGDALENA DE CAO

127

GRAFICO Nº 47 SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO SALAMANCA

128

GRAFICO Nº 48 SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO PAIJAN

128

GRAFICO Nº 49 SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO LICAPA

129

GRAFICO Nº 50 SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO PUERTO MALABRIGO

129

GRAFICO Nº 51 SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO CARTAVIO

130

GRAFICO Nº 52 SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO CHIQUITOY

130

GRAFICO Nº 53 GRAFO DEL CENTRO POBLADO ASCOPE

132

GRAFICO Nº 55 GRAFO DEL CENTRO POBLADO CHICAMA

133

GRAFICO Nº 56 GRAFO DEL CENTRO POBLADO CHOCOPE

134

GRAFICO Nº 57 GRAFO DEL CENTRO POBLADO MAGDALENA DE CAO

134

GRAFICO Nº 58 GRAFO DEL CENTRO POBLADO PAIJAN

135

GRAFICO Nº 59 GRAFO DEL CENTRO POBLADO RAZURI

136

GRAFICO Nº 60 GRAFO DEL CENTRO POBLADO SANTIAGO DE CAO

137

GRAFICO Nº 61 AREA DE INFLUENCIA DEL CENTRO FUNCIONAL ASCOPE

144

GRAFICO Nº 62 AREA DE INFLUENCIA DEL CENTRO FUNCIONAL CASA GRANDE

145

GRAFICO Nº 63 AREA DE INFLUENCIA DEL CENTRO FUNCIONAL CHICAMA

146

GRAFICO Nº 64 AREA DE INFLUENCIA DEL CENTRO FUNCIONAL CHOCOPE

146

GRAFICO Nº 65 AREA DE INFLUENCIA DEL CENTRO FUNCIONAL MAGDALENA DE CAO

147

GRAFICO Nº 66 AREA DE INFLUENCIA DEL CENTRO FUNCIONAL PAIJAN

148

GRAFICO Nº 67 AREA DE INFLUENCIA DEL CENTRO FUNCIONAL PUERTO MALABRIGO

149

GRAFICO Nº 68 AREA DE INFLUENCIA DEL CENTRO FUNCIONAL CARTAVIO

149

GRAFICO Nº 69 PROVINCIA ASCOPE: MAPA DE UNIDADES FUNCIONALES

154

GRAFICO Nº 70 UNIDAD GEOGRAFICA 1

164

GRAFICO Nº 71 UNIDAD GEOGRAFICA 2

165

GRAFICO Nº 72 UNIDAD GEOGRAFICA 3

166

GRAFICO Nº 74 UNIDAD GEOGRAFICA 5

168

GRAFICO Nº 75 UNIDAD GEOGRAFICA 6

169

GRAFICO Nº 76 UNIDAD GEOGRAFICA 7

170

GRAFICO Nº 77 UNIDAD GEOGRAFICA 8

171

GRAFICO Nº 78 PROVINCIA ASCOPE: MAPA DE UNIDADES DE INTEGRACION

172

GRAFICO Nº 79 PROVINCIA ASCOPE: MAPA DE UNIDADES GEOGRAFICAS

173

GRAFICO Nº 80 PROVINCIA ASCOPE: MAPA DE ZONIFICACION PARA EL TRATAMIENTO DE LAS ACCIONES DE DEMARCACION TERRITORIAL

187

Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y Organización del

Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y Organización del Territorio de la Provincia Ascope

PRESENTACION

I. INTRODUCCION

La organización político - administrativa del país, desde su historia colonial sufre en su organización territorial las influencias políticas y económicas de la época, razón por la que no se procuró un marco jurídico y una base técnica capaz de orientar adecuadamente esta organización. Heredándose en consecuencia organizaciones políticas poco funcionales, lo cual constituye una gran debilidad dentro de la gestión de los gobiernos locales que impiden un adecuado crecimiento y desarrollo sustentable en sus niveles departamental, provincial, distrital y por ende nacional.

La última Ley en materia de Demarcación y Organización Territorial, Ley Nº 27795 y su Reglamento aprobado mediante D.S. Nº 019-2003-PCM, define el concepto de Demarcación Territorial como el proceso técnico geográfico mediante el cual se organiza el territorio a partir de la definición y delimitación de las unidades político-administrativas a nivel nacional. Para ello como primera etapa se debe elaborar un documento técnico denominado “Estudio de Diagnóstico y Zonificación de nivel Provincial”. Documento que presentamos para la Provincia Ascope, con el fin de orientar las acciones de demarcación y así con una mejor organización procurar el ejercicio eficiente y eficaz del gobierno y las autoridades.

El presente Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia Ascope, está elaborado en base a información estadística actualizada complementada con trabajo de campo, buscando así que la información levantada y plasmada en los mapas temáticos sea la mas verídica y ajustada a la realidad de la zona, de forma tal que el superponer y obtener correlativamente cada uno de los mapas resultantes permitan el análisis y determinación de modelos integrales del territorio, elementos necesarios para la elaboración final de una zonificación para la demarcación y organización territorial de esta provincia.

II. JUSTIFICACION

La Provincia Ascope surgió como distrito en la Provincia Trujillo, departamento La Libertad, posteriormente fue elevada a la categoría de provincia, constituida actualmente por ocho distritos.

La Ley Nº 23845 del año 1984, presenta una descripción de límites sin criterios técnicos que permitan un correcto trazo en la cartografía nacional, trayendo como consecuencia problemas diversos por la imprecisión de límites y por una inadecuada división político administrativa del territorio.

Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y Organización del

Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y Organización del Territorio de la Provincia Ascope

PRESENTACION

Dentro de esta problemática, el “Estudio de Diagnóstico y Zonificación” junto al “Expediente Único de Saneamiento y Organización Territorial de la Provincia Ascope” constituyen los documentos que permitirán solucionar estos problemas.

III. ESQUEMA METODOLOGICO

La Metodología seguida para la elaboración del “Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia Ascope”, ha sido desarrollada en III Etapas:

Etapa I: De acopio de información estadística y cartográfica actualizada.

Etapa II: De levantamiento de información de campo, con lo que se actualizan, complementan y/o validan los datos estadísticos oficiales. Esta etapa permite conocer la realidad actual de cada distrito y realizar mediante la observación un análisis integral previo de la provincia.

Etapa III: De consolidación, análisis y conclusiones de la información obtenida. En esta etapa por lo general se utilizan herramientas informáticas que permiten sistematizar la información y también la edición de mapas temáticos que integrados dan lugar a un mapa de tratamiento de acciones de demarcación territorial.

METODOLOGIA Y CONCEPTOS UTILIZADOS

Se aplican métodos y técnicas de análisis territorial, cuya finalidad es definir y delimitar el número apropiado de circunscripciones distritales en el contexto provincial; lo que se logrará mediante la evaluación integral de los elementos del territorio en términos de integración, accesibilidad y articulación; así como: El análisis del comportamiento social, cultural y económico de las poblaciones.

La organización y adecuación del territorio provincial se ha diseñado dentro de un marco teórico de principios y conceptos territoriales como: Estructuras urbanas, sistemas territoriales y espacios geográficos, dentro del cual se constituyen las circunscripciones políticas.

Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y Organización del

Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y Organización del Territorio de la Provincia Ascope

PRESENTACION

DESCRIPCION GENERAL

El ámbito de la Provincia Ascope es el resultado de un conjunto de interacciones físicas, sociales, culturales y económicas. Estas interacciones transforman, estructuran y finalmente organizan la dimensión espacial y geográfica del territorio.

PROCEDIMIENTO ESCOGIDO

La elaboración del Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia Ascope, del departamento La Libertad, se basa en el Reglamento de la Ley Nº 27795, Ley de Demarcación y Organización Territorial, y la Directiva Nº 001-2003-PCM/DNT: Diagnóstico y Zonificación para fines de Demarcación Territorial.

Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y Organización del

Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y Organización del Territorio de la Provincia Ascope

PRESENTACION

Esquema Metodológico del Análisis Territorial Aplicado

Centros poblados: Relieve y Tamaño, distribución y vías de comunicación Riesgos Naturales
Centros poblados:
Relieve y
Tamaño,
distribución y vías
de comunicación
Riesgos
Naturales
Identificación de Centros Capitales
Identificación de
Centros
Capitales

Estructura espacial:

Articulación y áreas de Influencia territorial

espacial: Articulación y áreas de Influencia territorial Recursos económico- ambientales potenciales: agrícola,
espacial: Articulación y áreas de Influencia territorial Recursos económico- ambientales potenciales: agrícola,

Recursos económico- ambientales potenciales:

agrícola, turístico, minero, pecuario, etc.

Aspectos sociales y culturales
Aspectos
sociales y
culturales
Integración Territorial I
Integración
Territorial I
Aspectos sociales y culturales Integración Territorial I Integración Territorial II Límites Referenciales
Aspectos sociales y culturales Integración Territorial I Integración Territorial II Límites Referenciales
Integración Territorial II
Integración
Territorial II
Integración Territorial I Integración Territorial II Límites Referenciales Delimitación de Unidades
Límites Referenciales
Límites
Referenciales
Delimitación de Unidades Territoriales Funcionales
Delimitación de
Unidades
Territoriales
Funcionales
Delimitación de Unidades Geográficas
Delimitación de
Unidades
Geográficas

Zonificación Territorial para la aplicación de las Acciones de Demarcación

para la aplicación de las Acciones de Demarcación ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA DE SANEAMIENTO Y

ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA DE SANEAMIENTO Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL A NIVEL PROVINCIAL

Fuente: Presidencia del Consejo de Ministros. Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial. “Legislación Sobre Demarcación y Organización Territorial”

Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y Organización del

Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y Organización del Territorio de la Provincia Ascope

PRESENTACION

IV. LEGISLACION

El marco normativo que regula la demarcación territorial es el siguiente:

1. “Constitución Política del Perú”, de fecha 11 de enero de 1994

En su Artículo 102º inciso 7) señala, entre las atribuciones del Congreso, aprobar la demarcación territorial que proponga el Ejecutivo.

2. “Ley de Bases de la Descentralización”, Ley N° 27783, de fecha 20 de julio del 2002

Regula la estructura y organización del estado en forma democrática, descentralizada y desconcentrada.

En su Artículo 6° señala, entre los objetivos, la unidad y eficiencia del estado, mediante la distribución ordenada de las competencias públicas, su adecuada relación entre los distintos niveles de gobierno en el país, así como la cobertura y abastecimiento de servicios sociales básicos en todo el país.

En su Artículo 35°, inciso k) señala, que es competencia de los Gobiernos Regionales, la organización y aprobación de los expedientes técnicos sobre acciones de demarcación territorial en la jurisdicción de su competencia, en concordancia con lo determinado en Ley de Demarcación y Organización Territorial.

3. “Ley Orgánica de Gobiernos Regionales”, Ley N° 27867, de fecha 18 de Noviembre del

2002.

La presente Ley establece y norma la estructura, organización y funciones de los Gobiernos Regionales.

En su Artículo 53° señala, entre sus funciones en materia ambiental y de ordenamiento territorial, planificar y desarrollar acciones de ordenamiento y delimitación en el ámbito del territorio regional y organizar evaluar y tramitar los expedientes técnicos de demarcación territorial, en armonía con las políticas y normas de la materia.

Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y Organización del

Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y Organización del Territorio de la Provincia Ascope

PRESENTACION

4. “Ley Orgánica de Municipalidades”, Ley N° 27972, de fecha 26 de Mayo del 2003

El Artículo III, señala, que las municipalidades provinciales y distritales se originan en la respectiva demarcación territorial que aprueba el Congreso de la República, a propuesta del Poder Ejecutivo.

El Artículo IV, norma la organización, autonomía, competencias, funciones y recursos de las municipalidades, así como el régimen especial de la Capital de la República.

Las municipalidades de centros poblados son creadas por ordenanza municipal provincial.

5. “Ley de Demarcación y Organización Territorial”. Ley N° 27795, de fecha 25 de Julio del 2002.

Establece las definiciones básicas, criterios técnicos y procedimientos para el tratamiento de la demarcación territorial, así como lograr el saneamiento de los límites y la organización racional del territorio de la republica.

En su Artículo 3°, inciso 3.1) señala: “Es objetivo de la demarcación territorial, definir circunscripciones territoriales de nivel distrital, provincial y departamental, que garanticen el ejercicio del gobierno y faciliten la conformación de regiones”.

En su Articulo 4°, inciso 4.4) y 4.5), de los criterios técnicos para la demarcación territorial señala: “Los estudios de diagnóstico y zonificación elaborados por los Gobiernos Regionales, constituyen el marco orientador de evaluación y viabilidad técnica de las iniciativas sobre demarcación territorial. El ámbito geográfico de nivel provincial será la unidad de referencia para el análisis y tratamiento de las acciones de demarcación territorial”.

6. “Reglamento de la Ley N° 27795”. Decreto Supremo N° 019-2003-PCM, de fecha 24 del febrero del 2003

Desarrolla los principios, definiciones, procedimientos, requisitos y criterios técnico – geográficos en materia de demarcación territorial; así como los lineamientos del proceso de saneamiento de límites y organización territorial, contemplados en la Ley N° 27795.

En su Artículo 39° señala, del objeto y procedimientos del saneamiento y organización territorial: “Es el conjunto de acciones de carácter técnico – administrativo para el saneamiento y organización territorial de los distritos y provincias a nivel nacional, de acuerdo

Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y Organización del

Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y Organización del Territorio de la Provincia Ascope

PRESENTACION

a los procedimientos de normalización, regularización y formalización y los principios territoriales establecidos en la Ley N° 27795 y su Reglamento el D.S.N° 019-2003-PCM”.

7. “Aprueban Directivas referidas a la Demarcación Territorial”. R.M. N°100-2003-PCM, de fecha 31 de marzo del 2003

Aprueba la Directiva N°001-2003-PCM/DNTDT, y la Directiva N°002-2003-PCM/DNTDT, sobre Diagnóstico y Zonificación para fines de Demarcación Territorial, mediante el cual aprueba la metodología para el tratamiento de las acciones técnicas de demarcación territorial y la configuración y delimitación de circunscripciones provinciales. Así mismo, se aprueba el Procedimiento de Registro y Presentación de Expedientes Técnicos sobre demarcación y organización territorial.

8. Resolución Ministerial Nº 374-2003-PCM

Aprueba el Plan Nacional de Demarcación Territorial, que incluye el tratamiento de las acciones técnicas de demarcación territorial así como la configuración y delimitación de circunscripciones en la provincia Ascope.

V. OBJETIVOS

Objetivo General. Contar con un instrumento técnico-normativo que oriente el proceso de demarcación y organización territorial de la provincia Ascope, determinando la viabilidad de las propuestas de acciones de demarcación territorial que se generen en su ámbito, a través de metodologías técnico-geográficos que nos permitan la transformación, estructuración y organización espacial de la provincia.

Objetivos Específicos. Realizar un análisis de las interacciones físicas, culturales y socioeconómicas, que permita lograr una configuración óptima del territorio provincial.

Elaborar un diagnóstico integral del territorio provincial a través del uso, acondicionamiento y generación de información de carácter técnico-geográfico.

Determinar un mapa de zonificación territorial que establezca unidades de tratamiento, que orienten la viabilidad de las acciones de Demarcación Territorial de la Provincia Ascope.

Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y Organización del

Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y Organización del Territorio de la Provincia Ascope

PARTE

I

ANTECEDENTES Y SITUACION ACTUAL DEL AMBITO PROVINCIAL

Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y Organización del

Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y Organización del Territorio de la Provincia Ascope

CAPITULO I: ANTECEDENTES

CAPITULO I. ANTECEDENTES

1.1. Ubicación y Localización

1.1.1. Ubicación Política

La Provincia Ascope se encuentra ubicada al Norte de la ciudad de Trujillo, en el Departamento La Libertad. Sus límites (Ver Gráfico Nº 01) son los siguientes:

Por el Norte: Con el distrito San Pedro de Lloc de la Provincia Pacasmayo; con los distritos de Cupisnique y San Benito de la Provincia Contumazá, Departamento Cajamarca y el Distrito Cascas de la provincia Gran Chimú. Por el Este: Con el Distrito Marmot de la Provincia Gran Chimú y el Distrito Sinsicap de la Provincia Otuzco. Por el Oeste: Con el Océano Pacifico. Por el Sur: Con los distritos de Huanchaco y Simbal de la Provincia Trujillo.

La Capital de la provincia, es la ciudad de Ascope, ubicado al Noreste del ámbito provincial a una Altitud promedio de 230 m.s.n.m.

1.1.2. Ubicación Natural

La Provincia Ascope se ubica naturalmente en la región Costa, abarcando la cuenca baja del río Chicama.

1.1.3. Localización

Geográficamente, la Provincia Ascope se localiza entre las coordenadas:

Geográficas

UTM (WGS 84 Zona 17s)

Latitud Sur

Longitud Este

Este

Norte

07º59’42”.

79º12’31”

697450 E

9115800 N

07º42’32”

79º27’49”

669450 E

9147550 N

07º21’18”

79º21’18”

681500 E

9164500 N

07º47’33”

78º48’53”

741000 E

9138000 N

Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y Organización del

Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y Organización del Territorio de la Provincia Ascope

CAPITULO I: ANTECEDENTES

GRAFICO Nº 01 PROVINCIA ASCOPE: LIMITES POLITICOS Y REFERENCIALES

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Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y Organización del

Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y Organización del Territorio de la Provincia Ascope

CAPITULO I: ANTECEDENTES

1.2. División político-administrativa

La Provincia Ascope surgió como distrito en la Provincia Trujillo, departamento La

Libertad, posteriormente fue elevada a la categoría de provincia. Actualmente esta

constituida por 8 distritos.

La Ley Nº 23845 del año 1984 no ha sido elaborada en base a criterios técnicos que

permitan un correcto trazo en la cartografía nacional, trayendo como consecuencia

problemas diversos generados por la imprecisión de límites y por una inadecuada división

político administrativa del territorio.

CUADRO Nº 01

PROVINCIA ASCOPE: ALTITUD, SUPERFICIE Y LIMITES POLITICO

ADMINISTRATIVOS

 

Altitud

Superf. * (Km 2 )

 

Jurisdicciones Colindantes

 

Distrito

(msnm)

Este

Oeste

Norte

Sur

     

Provincia

Distrito Casa

Distrito Casa

Distrito

Ascope

230

27.9

Gran Chimú

Grande

Grande

Chicama

     

Distrito

     

Casa

Grande

240

677.17

Ascope y

Prov.

Contumaza

Distritos

Rázuri y

Paiján

Distrito San Pedro de Lloc

Distrito

Chicama

     

Provincia

Distrito

Distrito

 

Chicama

125

895.45

Otuzco

(NE)Cascas

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Ascope

Provincia

Trujillo

       

Distrito

   

Chocope

104

100.24

Distrito

Ascope

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Distrito Paiján

Distrito

Chicama

           

Distrito

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Distrito

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Distrito

Distrito

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Distrito

 

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Distrito

Chicama

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Pacífico

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Distrito

Huanchaco

* Sólo referencial a excepción de Casa Grande que cuenta con ley de creación y limites definidos

Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y Organización del

Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y Organización del Territorio de la Provincia Ascope

CAPITULO I: ANTECEDENTES

CUADRO Nº 02 PROVINCIA ASCOPE: DIVISION POLITICA AL AÑO 2005

DISTRITO

CENTRO POBLADO CAPITAL

CREACION

ORDEN

NORMA

FECHA

1

Ascope

Ascope

Reglam. Provinc.*

12.02.1821

2

Casa Grande

Casa Grande

Ley Nº 26916

09.01.1998**

3

Chicama

Chicama

Reglam. Provinc.*

12.02.1821

4

Chocope

Chocope

Reglam. Provinc.*

12.02.1821

5

Magdalena de Cao

Magdalena de Cao

Reglam. Provinc.*

12.02.1821

6

Paiján

Paiján

Reglam. Provinc.*

12.02.1821

7

Rázuri

Puerto Malabrigo

Ley Nº 5099

09.05.1925

8

Santiago de Cao

Santiago de Cao

Reglam. Provinc.*

12.02.1821

Fuente:

*Reglamento que los considera inicialmente dentro de la Prov. de Trujillo. **Publicado el 22.01.98

1.3. Proceso histórico

El valle Chicama, territorio donde se ubica la Provincia Ascope, esta formado por una extensa explanada costera, situada hacia el Norte de la ciudad de Trujillo, capital del departamento La Libertad. Esta irrigada en toda su extensión por el río del mismo nombre.

Por las bondades de su clima y suelo fértil, constituyó el hábitat para el florecimiento de notables culturas Preincaicas, como las culturas: Paiján, Salinas, Mochica – Chimú, y las Etnias Quechuas procedentes de los departamentos de Cajamarca, Ancash, así como de la sierra del departamento La Libertad.

En este proceso de dominio Moche – Chimú, se fusionaron comunidades de familias, las que dieron lugar a la creación de los primeros pueblos, como: Santiago de Cao, Magdalena de Cao, Chicama, Chocope, Ascope y el pueblo pescador Puerto Malabrigo. Estos pueblos antiguos, fueron la residencia habitual de las diferentes Etnias inmigrantes.

Con el proceso de concentración de la tierra y la aparición del latifundio, como enclave agro industrial y exportador de azúcar, se va configurando espacios económicos en lo que hoy conforman la provincia, distritos y centros poblados que se sitúan alrededor de las extensas y fértiles tierras de las empresas agro industriales azucareras.

Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y Organización del

Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y Organización del Territorio de la Provincia Ascope

CAPITULO I: ANTECEDENTES

Durante la colonia, en el Perú se instauró el Virreynato, que se dividió en Corregimientos a principios de 1569. En 1784, se varió completamente esta estructura, se da una división mas apropiada con la creación de Intendencias subdivididas en partidos, siendo los primeros, gobernados por Intendentes y los segundos por Sub-delegados, este sistema continuó hasta los últimos tiempos del coloniaje.

En la época de la Independencia, esta organización político-administrativa no vario la forma adoptada anteriormente, sólo cambió la nomenclatura. Es así que en el gobierno del General José de San Martín (1821) se forman los Departamentos sobre la base de las intendencias existentes y se mantuvo a los partidos de su interior, de esta manera se crea el departamento La Libertad del cual era parte la Provincia Trujillo y dentro de ella como distrit os Ascope y los demás distritos que hoy conforman la Provincia Ascope.

El 31 de Mayo de 1984, por Ley Nº 23845 se crea la Provincia Ascope, con su capital Ascope, desprendiéndose de la Provincia Trujillo. Los distritos que conforman esta provincia también se desprenden de la Provincia Trujillo, al cual se integra a partir del 09 de Enero del año 1998, el Distrito Casa Grande que se desprende del Distrito Chocope, creado en la época de la Independencia.

Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y Organización del

Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y Organización del Territorio de la Provincia Ascope

CAPITULO I: ANTECEDENTES

GRAFICO Nº 02 PROVINCIA ASCOPE: MAPA DE UBICACIÓN NATURAL (TOPOGRAFIA E HIDROGRAFIA)

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Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y Organización del

Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y Organización del Territorio de la Provincia Ascope

CAPITULO I: ANTECEDENTES

GRAFICO Nº 03

ESQUEMA EXPLICATIVO DE LA CREACION DE LA PROVINCIA ASCOPE Y SUS

DISTRITOS

DEPARTAMENTO LA LIBERTAD (Reglamento Provisional del 12/02/1821) Conformado por las siguientes provincias CAJAMARCA
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
(Reglamento Provisional del 12/02/1821)
Conformado por las siguientes provincias
CAJAMARCA
CHACHAPOYAS
TRUJILLO
LAMBAYEQUE
HUAMACHUCO
PATAZ
PIURA
Conformado
por los
distritos
Trujillo, Ascope, Chicama,
Chocope, El Porvenir,
Huamachuco, La Esperanza,
Laredo, Magdalena de Cao,
Moche, Paiján, Poroto, Rázuri,
Salaverry, Santiago de Cao,
Simbal, Víctor Larco Herrera,
Virú
Se crea la Provincia Ascope Ley Nº 23845 31.05. 1984 ASCOPE (Época de la Independencia)
Se crea la Provincia Ascope
Ley Nº 23845
31.05. 1984
ASCOPE
(Época de la
Independencia)
CHICAMA
(Creado por Ley
02.01.1857)
CHOCOPE
(Época de la
Independencia)
SANTIAGO DE CAO
(Época de la
Independencia)
MAGDALENA DE
CAO
(Época de la
Independencia)
PAIJÁN
(Época de la
Independencia
Rázuri
(Creado por Ley
Nº 5099
09.05.1925)
Casa Grande (Creado por Ley Nº 28916 09.01.1998)
Casa Grande
(Creado por
Ley Nº 28916
09.01.1998)
Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y Organización del

Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y Organización del Territorio de la Provincia Ascope

CAPITULO I: ANTECEDENTES

1.4. Problemática en demarcación territorial

La actual organización político-administrativa, adolece de una serie de problemas que datan desde antes del nacimiento de nuestra República; debido a que nunca existieron herramientas técnico-legales que orientaran y garantizaran una adecuada organización territorial, que procure una adecuada administración de los espacios político- administrativos (distrital, provincial y departamental).

Esto generó en todo el país la creación de circunscripciones político-administrativas con inadecuada o nula delimitación territorial, poco funcionales, desarticulados, carentes de la infraestructura e implementación mínima; por consiguiente incapaz de brindar y administrar los servicios y recursos necesarios. En suma, un factor desfavorable para el mejor ejercicio de gobierno.

La provincia Ascope no escapa de este escenario. Los límites territoriales de acuerdo a la Ley Nº 23845 no pueden representarse en su totalidad en la cartografía oficial como corresponde. Interiormente sólo el distrito Casa Grande cuenta con límites definidos. Ver Grafico Nº 04.

CUADRO Nº 03 PROVINCIA ASCOPE: SITUACION DE LÍMITES Y DISPOSITIVOS LEGALES

   

Dispositivo Legal

Situación de

 

PROVINCIA /

Limites

Capital

Distritos

Nombre

Fecha Public.

Territoriales

       

Parcialmente

 

ASCOPE

LEY

23845

01.06.1984

cartografiable

Ascope

Ascope

-

-

Época Indep.

No cartografiable

Ascope

Casa Grande

LEY

26916

22.01.1998

Cartografiable

Casa Grande

Chicama

LEY

S/N

02.01.1857

No cartografiable

Chicama

Chocope

 

-

- Época Indep.

No cartografiable

Chocope

Magdalena de

 

-

- Época Indep.

No cartografiable

Magdalena de Cao

Cao

Paiján

 

-

- Época Indep.

No cartografiable

Paiján

Rázuri

LEY

5099

09.05.1925

No cartografiable

Puerto Malabrigo

Santiago de Cao

-

-

Época Indep.

No cartografiable

Santiago de Cao

Fuente: PCM/DNTDT

Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y Organización del

Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y Organización del Territorio de la Provincia Ascope

CAPITULO I: ANTECEDENTES

GRAFICO Nº 04 PROVINCIA ASCOPE: MAPA DE SITUACION ACTUAL DE LÍMITES

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Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y Organización del

Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y Organización del Territorio de la Provincia Ascope

PARTE

II

EVALUACION DEL MEDIO GEOGRAFICO

Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y Organización del

Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y Organización del Territorio de la Provincia Ascope

CAPITULO II: DINAMICA DE LOS CENTROS POBLADOS

CAPITULO 2: DINAMICA DE LOS CENTROS POBLADOS

2.1. Distribución espacial de centros poblados

La distribución de los centros poblados en la Provincia Ascope, es el resultado de un proceso dinámico de ocupación del territorio motivado por dos factores principales: El primero, el componente natural, en el cual el río Chicama actúa como eje ordenador del espacio, ocasionando la ubicación de centros poblados dispersos y asentados principalmente en una extensa área de pampa costera, generalmente hacia la margen derecha del río, desde el inicio de las estribaciones andinas hasta la desembocadura del río (zona del litoral).

Este amplio espacio territorial de la provincia, está fuertemente articulado tanto en su interior como en el resto de las provincias vecinas a través de importantes vías, como la panamericana y las carreteras transversales, que permiten el tráfico o movimiento de vehículos de pasajeros y de carga; posibilitando que los primeros se desplacen con facilidad hacia los principales centros de servicios y centros laborales, mientras que los segundos, a los mercados consumidores.

El segundo factor lo constituye su base productiva de tipo agroindustrial, que dio lugar a un singular apogeo en determinado momento de su historia, constituyéndose en una de las más importantes haciendas azucareras del país, generando un movimiento migratorio significativo en la zona.

El Sector Norte, conformado principalmente por estribaciones andinas que van desde los 400 a 1000 metros, topografía intermedia de pendientes naturales entre 20%.

Por las características físicas de este sector, no es factible el asentamiento poblacional. Ver Gráfico Nº 05.

Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y Organización del

Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y Organización del Territorio de la Provincia Ascope

CAPITULO II: DINAMICA DE LOS CENTROS POBLADOS

GRAFICO Nº 05 PROVINCIA ASCOPE: DISTRIBUCION ESPACIAL DE CENTROS POBLADOS SECTOR NORTE

DISTRIBUCION ESPACIAL DE CENTROS POBLADOS SECTOR NORTE Fuente: Mapa de vías y centros poblados Ascope, elaborado

Fuente: Mapa de vías y centros poblados Ascope, elaborado por el Gobierno Regional La Libertad/GRPPAT

El Sector Este, ubicado en la cuenca media del río Chicama.

El eje natural y ordenador del espacio en este sector es el río Chicama, ubicándose los centros poblados a lo largo y en ambas márgenes de su recorrido.

En la margen derecha del río Chicama, el sector Este cuenta con una superficie de menor extensión comparativamente con otros sectores, para asentamientos poblacionales por lo general menores a 150 habitantes, lo que conlleva a una atomización de este espacio.

Por el contrario la margen izquierda del mismo río, cuenta con una mayor extensión de superficie en la provincia, sin embargo su población se encuentra muy dispersa especialmente aguas arriba de este río, en donde se ubican centros poblados de importancia poblacional como Sausal y otros anexos, quienes presentan un importante crecimiento sostenido. Ver Gráfico Nº 06.

Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y Organización del

Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y Organización del Territorio de la Provincia Ascope

CAPITULO II: DINAMICA DE LOS CENTROS POBLADOS

GRAFICO Nº 06 PROVINCIA ASCOPE: DISTRIBUCION ESPACIAL DE CENTROS POBLADOS SECTOR ESTE

DISTRIBUCION ESPACIAL DE CENTROS POBLADOS SECTOR ESTE Fuente: Mapa de vías y centros poblados Ascope, elaborado

Fuente: Mapa de vías y centros poblados Ascope, elaborado por el Gobierno Regional La Libertad/GRPPAT

El Sector Sur, corresponde a la cuenca baja del río Chicama. En este sector se concentran parte de los centros poblados de mayor importancia, económica y socio cultural de la provincia, ellos son: Chocope, Chicama, Magdalena de Cao y Santiago de Cao. Los que tuvieron su “época de oro” y ejemplo de desarrollo basado en la producción de Caña de azúcar, dando lugar al crecimiento de otros núcleos urbanos en este valle, tales como Farias y Sintuco, Cartavio (Santiago de Cao) y Chiclín (Chicama), de importancia agrícola extractiva. Todos estos centros poblados se encuentran articulados mediante vías, años atrás asfaltados, pero que como consecuencia del fenómeno El Niño y de una deficiente gestión local y empresarial hasta la actualidad carecen de la rehabilitación necesaria. Ver Gráfico Nº 07.

Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y Organización del

Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y Organización del Territorio de la Provincia Ascope

CAPITULO II: DINAMICA DE LOS CENTROS POBLADOS

GRAFICO Nº 07 PROVINCIA ASCOPE: DISTRIBUCION ESPACIAL DE CENTROS POBLADOS SECTOR SUR

ASCOPE: DISTRIBUCION ESPACIAL DE CENTROS POBLADOS SECTOR SUR Fuente: Mapa de vías y centros poblados Ascope,

Fuente: Mapa de vías y centros poblados Ascope, elaborado por el Gobierno Regional La Libertad/GRPPAT

En el Sector Oeste, se encuentran los centros poblados de mayor importancia

poblacional, económica y social, ellos son: Casa Grande y Paiján. Así mismo se ubica

uno de los puertos de importancia regional (Puerto Malabrigo).

De Oeste a Este, los centros poblados van desde centros rurales dispersos dedicados a

la pesca alternando con la actividad agrícola, a centros poblados en proceso de

consolidación urbana dedicada al comercio y servicios.

En general, la Provincia Ascope, está fuertemente articulada, en su interior y con el resto

de las provincias vecinas a través de importantes vías, como la Carretera Panamericana y

las vías transversales, permitiendo el flujo de vehículos de pasajeros y de carga. Ver

Gráfico Nº 08.

Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y Organización del

Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y Organización del Territorio de la Provincia Ascope

CAPITULO II: DINAMICA DE LOS CENTROS POBLADOS

GRAFICO Nº 08 PROVINCIA ASCOPE: DISTRIBUCION ESPACIAL DE CENTROS POBLADOS SECTOR OESTE

DISTRIBUCION ESPACIAL DE CENTROS POBLADOS SECTOR OESTE Fuente: Mapa de vías y centros poblados Ascope, elaborado

Fuente: Mapa de vías y centros poblados Ascope, elaborado por el Gobierno Regional La Libertad/GRPPAT

2.2. Jerarquía y Rol de Centros Poblados

El análisis jerárquico de los centros poblados en la Provincia Ascope se ha establecido en base al volumen poblacional y a la complejidad funcional que ejercen algunos con el espacio complementario circundante; es decir, de acuerdo al rango de influencia de algunos centros de atracción respecto de otros, en función de su volumen poblacional y su importancia sociocultural y económica.

En el siguiente cuadro mostramos la realidad actual de la organización territorial jerarquizada en la Provincia Ascope, según sea rural o urbano, estos son: ciudades, pueblos, villas, caseríos, anexos, unidades agropecuarias.

Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y Organización del

Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y Organización del Territorio de la Provincia Ascope

CAPITULO II: DINAMICA DE LOS CENTROS POBLADOS

CUADRO Nº 04 PROVINCIA ASCOPE: JERARQUIA DE LOS CENTROS POBLADOS AÑO – 2005

AMBITO

CATEGORIAS

VOLUMEN

%

POBLACIONAL

POR AMBITO

 

CASERIOS

49

5,856

21,95

ANEXOS

29

19,434

72,83

RURAL

UNIDAD AGROPECUARIA

28

781

2,93

AA.HH./PP.JJ.

3

612

2,29

 

CIUDAD *

4

56,530

37,95

VILLA *

4

17,836

11,97

URBANO

PUEBLO

13

62,281

41,82

ANEXO

4

11,644

7,82

AA.HH./PP.JJ.

1

653

0,44

* Categorías de las capitales distritales según leyes de creación Fuente: Proyección al año 2005. ODEI-LA LIBERTAD Elaboración: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT

En el ámbito rural, existen 29 anexos que significan el 72,83% de la población rural; estos

anexos dependen de los centros poblados mas consolidados como son los caseríos.

Los modelos de desarrollo territorial en el ámbito rural esta en función a sus modos de

producción, que en la Provincia Ascope es de tipo primaria extractiva, esto da lugar a

poblaciones dispersas denominadas unidades agropecuarias, que son dependientes de

centros poblados de mayor consolidación que en este caso son los caseríos de quienes

reciben los servicios sociales básicos correspondientes a su rango.

Por otro lado, la disminución de ámbitos rurales, como proceso global que da paso al

nacimiento progresivo de la urbanización, no es ajeno a esta provincia. Es por ello que

podemos observar (03) tres pequeños núcleos poblacionales que en conjunto

Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y Organización del

Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y Organización del Territorio de la Provincia Ascope

CAPITULO II: DINAMICA DE LOS CENTROS POBLADOS

representan el 2,29% de población rural que reside en Asentamientos Humanos

reconocidos, generalmente adyacentes a los centros de producción de caña y con

población mayormente migrante.

En el ámbito urbano, existen 4 ciudades mayores de 5,000 habitantes y un número igual

de villas, que en conjunto representan el 49,92% de la población. El rol y funciones de

estas ciudades van desde grandes centros de producción agroindustrial y pesquera hasta

centros prestadores de servicios urbanos diversificados como los administrativos

financieros, educativos y de salud, con equipamientos completos. Cabe resaltar que estas

categorías corresponden a las actuales capitales distritales según leyes de creación.

También existen 13 centros poblados con categoría de pueblos, que representan el

41,82% de la población total que se ubica en este ámbito. Cumplen el rol de pequeños

centros productores principalmente de caña de azúcar.

En cuanto a los anexos en zona urbana, aunque representan el 7,82% de población, es

necesario señalar que su población depende de los servicios que brindan los centros

poblados de mayor categoría (pueblos). Por otro lado los AA.HH. y PP.JJ. dependen

directamente de la administración distrital, por tener reconocimiento en zona urbana.

El cuadro Nº 05, nos muestra que el 1,12% de la población total de la provincia, vive en

núcleos poblacionales que van desde los 751-1000 habitantes y el 40,14% de la

población total reside en ciudades mayores a 10,000 habitantes.

CUADRO Nº 05 PROVINCIA ASCOPE: RANGO DE CENTROS POBLADOS SEGÚN VOLUMEN POBLACIONAL

Nº Orden

RANGO POBLACIONAL

CANTIDAD

PORCENTAJE

1

150 - 750

14,862

10.13

2

751 - 1,000

1,642

1.12

3

1,001 - 2,000

7,605

5.18

4

2,001 - 5,000

15,802

10.77

5

5,001 - 10,000

47,903

32.65

6

10,001 - MAS

58,892

40.14

 

TOTAL

146,706

100.00

Fuente: INEI. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA. PRECENSO 2000 Actualización de campo y Elaboración: GRLL-GRPPAT-SGPAT

Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y Organización del

Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y Organización del Territorio de la Provincia Ascope

CAPITULO II: DINAMICA DE LOS CENTROS POBLADOS

2.3. Vías de Comunicación

La ventaja comparativa de esta provincia eminentemente agroindustrial es que territorialmente está fuertemente articulado a su interior como con el resto de las provincias vecinas, a través de la carretera Panamericana y las transversales que permiten el tráfico de vehículos de pasajeros y carga, facilitando el desplazamiento hacia los principales centros laborales, de servicios y mercados de consumidores.

De acuerdo a datos oficiales del MTC 1 , la Provincia Ascope cuenta con 154.26 km. de carretera asfaltada, 45.40 km. de carretera afirmada, 63.79 km. carretera sin afirmar y 63.79 km. de trocha carrozable. Habiéndose destruido 15 km. de pavimentación aproximadamente por el Fenómeno de El Niño. Ver gráfico Nº 09.

CUADRO Nº 06 PROVINCIA ASCOPE: DISTANCIA EN KM. ENTRE LOS DISTRITOS

DISTRITOS

Ascope

Casa Grande

Chicama

Chocope

Magdalena

de Cao

Paiján

Rázuri

Santiago de

Cao

Ascope

---

6.23

29.00

18.10

31.60

27.00

41.30

44.40

Casa

               

Grande

6.23

---

15.22

8.10

21.56

19.54

35.20

33.96

Chicama

29.00

15.22

---

10.30

23.80

21.90

36.80

17.50

Chocope

18.10

8.10

10.30

---

13.50

9.30

24.10

26.30

Magdalena

31.60

21.56

23.80

13.50

 

22.80

37.70

14.90

de Cao

 

---

Paiján

27.00

19.54

21.90

9.30

22.80

---

14.90

35.60

Rázuri

41.30

36.76

36.76

24.10

37.60

14.86

---

50.40

Santiago de

44.40

33.96

17.50

26.30

14.90

35.60

50.40

 

Cao

 

---

Fuente

Elaboración : GRPPAT-SGPAT-DT

: MTC. AÑO 2000

1 MTC. Distribución de la red vial según superficie de rodadura. Año 2000.

Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y Organización del

Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y Organización del Territorio de la Provincia Ascope

CAPITULO II: DINAMICA DE LOS CENTROS POBLADOS

GRAFICO Nº 09 PROVINCIA ASCOPE: MAPA DE VIAS Y CENTROS POBLADOS

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Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y Organización del

Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y Organización del Territorio de la Provincia Ascope

CAPITULO III: CARACTERISTICAS FISICAS

CAPITULO 3: CARACTERISTICAS FISICAS

3.1.

Geomorfología

El medio físico o natural; es el principal condicionante en la distribución de los centros poblados y el principal soporte de las actividades del hombre.

El relieve de la Provincia Ascope, forma parte de la franja longitudinal de la costa y se extiende entre el Océano Pacífico y los primeros contrafuertes andinos que alcanzaron una altitud promedio de 1000 m.s.n.m.