GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES

"2014. Ao de las letras argentinas"

MINIST ERIO DE EDUCACIN
SUBSECRET ARA DE EQUIDAD EDUCAT IVA
DIRECCIN GENERAL DE EST RAT EGIAS PARA LA EDUCABILIDAD
GERENCIA OPERAT IVA DE EQUIPOS DE APOYO

Manual de
Procedimientos
Equipos de Orientacin Escolar

Misiones, Funciones y Procedimientos de abordaje e intervencin de los Equipos de Apoyo del

Ministerio de Educacin del GCABA, que asisten a las Escuelas Pblicas en los Niveles Inicial,
Primario y Medio (en sus distintas modalidades) y Adultos y Adolescentes.
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Conformacin de los EOE y distribucin

Los Equipos de Orientacin Escolar circunscriben su accionar a cada Distrito Escolar
estn conformados por profesionales psiclogos/as, psicopedagogos/as y asistentes
sociales

21 equipos para Nivel Inicial y Primario

2 equipos para Adultos y Adolescentes

1 equipo de Nivel Medio para Escuelas Artsticas y Normales

Se promueve que cada distrito cuente con un Miembro de Equipo que

desempear el rol de Coordinador distrital y un equipo de profesionales, segn las
caractersticas de cada distrito educativo: cantidad de establecimientos, matrcula,
densidad poblacional, entre otros.

Poblacin objetivo
Alumnos/as, familias, docentes y Conducciones de las Escuelas de los siguientes
niveles: Inicial, primario, medio (artsticas y normales) y adultos y adolescentes.

OBJETIVOS
Los EOE realizan tareas de prevencin, deteccin, orientacin y asesoramiento
en las escuelas de nivel inicial, primario, media (artsticas y normales) y en adultos y
adolescentes, implementando intervenciones directas e indirectas, a nivel institucional
a travs de acciones grupales e individuales.

Objetivos Especficos
Colaborar en la elaboracin de encuentros de reflexin, anlisis de situaciones
escolares y/o anlisis de casos respecto a situaciones problemticas en la
unidad escolar, que impiden que los objetivos institucionales y escolares se
cumplan, implementando estrategias para la superacin de las mismas.
Los EOE realizan tareas de prevencin, deteccin, orientacin asesoramiento,
relacionadas con la problemtica escolar, implementando intervenciones
directas e indirectas, a nivel institucional a travs de acciones grupales e
individuales.
Tienen a su cargo el enlace con la Direccin de Educacin Especial, solicitando
las configuraciones de apoyo necesarias para la inclusin de los alumnos/as con
Necesidades Educativas Especiales, y elaborar la estrategia institucional para
favorecer y sostener el proceso de integracin.
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Tambin realizan el seguimiento de casos de alumnos/as que demandan la

intervencin de otros organismos (Consejo de Derechos de Nios, Nias y
Adolescentes, Ministerio de Desarrollo Social, Ministerio de Salud, Juzgados,
etc.) y/o articulacin con profesionales del mbito privado.
Misin y funciones de los Equipos de orientacin escolar
La misin de los equipos es la prevencin de problemticas psicolgicas,
pedaggicas, sociales y la promocin de la salud integral de la comunidad educativa a
travs de intervenciones orientadoras, de asesoramiento y apoyo, articulando su
accionar con otras reas y/o servicios del sistema educativo, con efectores de Salud,
Justicia, Desarrollo Social, etc.
Son sus funciones:

Realizar tareas de prevencin de problemticas psicolgico-pedaggico-sociales

en el mbito educativo y de promocin de la salud integral de la comunidad
escolar.
Orientar, asesorar y apoyar al conjunto de los actores de la comunidad
educativa en situaciones problemticas a nivel grupal e institucional en el
mbito escolar.
Proveer el apoyo tcnico-profesional en intervenciones diversas de carcter
interdisciplinario e intersectorial, orientadas a la consecucin del ingreso y
permanencia de los alumnos/as en el sistema educativo, su promocin a
niveles superiores de escolaridad y el mejoramiento de calidad de la oferta
educativa.
Desarrollar acciones que posibiliten la convivencia democrtica en los
establecimientos escolares y la promocin de vnculos cooperativos con el
conjunto de la comunidad educativa.

Para ello se trata de crear en cada institucin escolar un mbito propicio y

superador de obstculos. Con el aporte interdisciplinario psico-pedaggico-social,
consensuando con cada una de las instancias participantes se irn plasmando los
proyectos que se articulan entre todas las reas del sistema.
Las estrategias implementadas se dirigen a privilegiar lo preventivo y promocional
por sobre el abordaje individual, sosteniendo una concepcin abarcativa e
interdisciplinaria favoreciendo actividades grupales autogestionarias con la activa
participacin de los actores del sistema y la cooperacin intra e interinstitucional.
Se realizan intervenciones grupales e individuales desde enfoques de prevencin y
promocin de una educacin integral que incluye la escolaridad, la salud, el desarrollo
personal - social y la vinculacin con la familia y la comunidad. Las intervenciones se
realizan desde una perspectiva interdisciplinaria complementando y apoyando la labor
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de la escuela y la familia.
La mirada institucional se instaura como forma privilegiada al momento de elegir
las estrategias de los abordajes. No existen coyunturas que no lo sean en funcin de un
contexto, por lo tanto las intervenciones de los Equipos de Orientacin Escolar centran
all sus intervenciones. La misin y funciones de los equipos tienden a la construccin
de respuestas viables, coparticipadas con los diversos actores de las instituciones
educativas y en permanente accionar con redes interinstitucionales y comunitarias.
La prestacin del servicio de orientacin educacional propone un modelo
educativo- preventivo integral que contemple la pluricausalidad como generadora de
problemticas y la construccin interdisciplinaria como generadora de tcnicas de
abordaje ante los diferentes malestares.

EJES
Los ejes sobre los cules se centran las intervenciones de los Equipos son dos:
mejoramiento de la calidad de los aprendizajes escolares y promocin de la salud
integral. Es obvio que los matices, las urgencias y las prioridades en el desarrollo de los
diversos aspectos involucrados en cada problemtica surgen de los diagnsticos de
situacin institucionales y distritales.
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LOS APRENDIZAJES ESCOLARES es
actuar preventivamente acompaando al Directivos y Docentes en el desarrollo de
estrategias pedaggicas viables a efectos de favorecer la produccin y distribucin de
los saberes y conocimientos asegurando la igualdad de oportunidades. Se trata de
revertir los diversos factores que obstaculizan el proceso de enseanza aprendizaje
dentro del mbito escolar. Es intervenir para transformar la situacin dilemtica que
presenta la complejidad actual de la escuela desagregando los posibles aspectos
puntuales de cada situacin de modo que puedan ser abordados por los distintos
actores de la institucin. Desarrollar estrategias pedaggicas viables que puedan ser
construidas, deconstrudas y puestos en prctica.

SALUD INTEGRAL EN EDUCACIN es instalar un mbito saludable en la

escuela para poder pensarse a s misma. Reflexionar acerca de lo que pasa dentro de
ella es acotar - de las mltiples variables intervinientes en la realidad actual- aquellas
que con mayor especificidad se refieren al rol de la escuela: ensear determinados
contenidos escolares, recrear procedimientos al momento actual y poner en palabras
contenidos latentes que inciden en la dinmica escolar, con personal de conduccin,
docentes, alumnos/as y familias.
Acerca de la Demanda e Intervenciones de los EOE
La Demanda al EOE por parte de las escuelas es heterognea, el modo en que esta
se realiza y las caractersticas de la misma, permiten dar cuenta de las problemticas
institucionales en su sentido ms amplio, as como tambin del tipo de poblacin que
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conforman las diferentes instituciones.

El contenido de la demanda al Equipo es el seguimiento de:
-

Problemas de conducta,

Problemas de aprendizaje

Problemas de convivencia

Solicitud de intervencin ante situaciones de violencia, presuncin de

vulneracin de derechos y adicciones.

Problemticas de ausentismo

Problemticas socio familiares

Solicitud de talleres sobre diferentes temticas.

La solicitud de intervencin llega al EOE a travs de diferentes modalidades:

Va directa al EOE
Va supervisin
Demanda espontnea por parte de las familias

Los EOE producen intervenciones diversas de tipo interdisciplinario e intersectorial.

Orientacin y asesoramiento en problemticas individuales, grupales e

institucionales en el mbito escolar.
Asesoramiento y orientacin a alumnas/os, familias y docentes.
Organizacin de tareas de prevencin con participacin en todos los niveles
abordando distintas temticas: aprendizaje, dinmica grupal, educacin de la
sexualidad, orientacin vocacional ocupacional, atencin a la diversidad,
convivencia institucional, salud escolar.
Coordinacin de encuentros con familias, docentes, alumnos/as y comunidad.
Coparticipacin en la elaboracin de proyectos distritales.
Promocin y coparticipacin en reuniones intra e interinstitucionales.
Elaboracin de registros/ informes/ legajos para seguimiento de la poblacin
escolar.
Articulacin de tareas con las Supervisiones de los diferentes niveles de
enseanza de los distritos.
Coordinacin de acciones con reas de Salud y Justicia, Desarrollo Social, y
otros sectores interinstitucionales, interjurisdiccionales, ONGs y profesionales
del mbito privado.
Promocin del desarrollo de programas participativos de prevencin y
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promocin de la salud escolar integral y del mejoramiento de la calidad de los

aprendizajes.
Participacin en reuniones de intercambio profesional: congresos, jornadas,
seminarios, cursos y otras instancias de capacitacin y actualizacin.

Registro de la tarea
Labrar Acta de intervencin siempre que se visita un establecimiento educativo.
En el Acta de intervencin debe figurar fecha, turno y datos de los integrantes
del Equipo que concurren; breve descripcin del motivo de concurrencia,
Sugerencias y/o acciones a realizar. Aquellas situacin que requieren de
seguimiento o de diferentes acciones del Equipo, debern presentar una
continuidad de registro en el Libro de Actas. Se utilizara el modelo de acta que
figura en Herramientas EOE Labrar acta de aquellas reuniones que se realicen en la sede del Equipo.
Firmar el libro de asistencia diaria.
Confeccionar las planillas estadsticas mensuales, siguiendo la cuadrcula. Las
mismas debern ser entregadas trimestralmente a la Gerencia Operativa de
Equipos de Apoyo. Ver anexo.
Realizar Informe Anual al cierre de cada ciclo lectivo de acuerdo al modelo
enviado por la Gerencia Operativa de Equipos de Apoyo.

Las dificultades que impiden la ejecucin de las acciones, resultados no

alcanzados, dificultades para acceder a recursos asignados, y cualquier
otro tipo de impedimento que surgiese en el cumplimiento de las
acciones y/u objetivos propuestos por cada Equipo Regional, deben ser
puestos en conocimiento de la Gerencia Operativa de Equipos de Apoyo
al momento de ser evidenciados.

Organizacin y Planificacin de la Tarea

Referente institucionales
El coordinador distrital ser el referente que centralizar la informacin y la
comunicacin entre la Gerencia Operativa y supervisores.
Cada EOE definir anualmente los referentes del Equipo para cada Institucin
del Distrito escolar. Dicha informacin ser remitida a la Gerencia Operativa de
Equipos de Apoyo. Se dejara a criterio de cada Equipo la pertinencia de la rotacin de

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los referentes institucionales por escuela, para propiciar nuevos mecanismos de

intervencin.
Acerca de las visitas a las escuelas
Intervenciones a Demanda
La institucin educativa (a travs de sus diferentes actores) o a travs de la
Supervisin del distrito, solicita la intervencin del EOE, ante diversas situaciones o
problemticas que pudieran suscitarse en la Escuela.
Intervenciones planificadas
El Referente del EOE de cada Institucin realizara visitas planificadas mensuales
con el fin de evaluar y asesorar en cuanto al clima institucional, y realizara acciones de
acuerdo a las necesidades que pudieran suscitarse o en funcin de la planificacin
anual.

Inicio y Cierre de cada Ciclo Lectivo

Al inicio del ciclo lectivo el EOE realizara reunin con las Conducciones de cada
Institucin escolar con el fin de definir estrategias de intervencin as como tambin la
planificacin anual, a saber, realizacin de talleres, proyectos y actividades en funcin
de las dificultades que presente la escuela o e alumnado y sus familias. En esta primer
visita se completara la Planilla de Perfil Institucional, la cual ser entregada a la
Gerencia Operativa de Equipos de Apoyo semestralmente.
Al cierre de cada ciclo lectivo, se realizara reunin con Conduccin, para evaluar
las acciones realizadas y definir estrategias para ser realizadas al ao siguiente.

PROTOCOLO DE INTERVENCIONES DE LOS EOE

Circuito en funcin de la/s demanda/s realizadas
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)

Recepcin del pedido de intervencin.

Contacto con los actores que demandan el pedido de intervencin.
Lectura de la demanda.
Evaluacin sobre la pertinencia de la intervencin.
Intercambio con el Equipo de Supervisin Distrital si se evaluara necesario.
Anlisis en profundidad de la demanda.
Devolucin y reorientacin de la demanda.
Planificacin de la tarea:

En la Institucin Escolar

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a. Entrevista con personal de conduccin y coordinador/a de ciclo.

b. Observacin del grupo de alumnos en el grado, en los recreos y en
materias curriculares.
c. Intercambio con el equipo docente.
d. Observacin de material producido por el/los alumno/s y la evolucin
desde el comienzo del ciclo lectivo al momento de la demanda.
e. Orientacin a los docentes y al personal de conduccin.
f. Seguimiento del proceso de aprendizaje y convivencia del/los alumno/s.
g. Reuniones de intercambio y orientacin con personal docente y de
conduccin en relacin a la devolucin de los profesionales que tienen a
su cargo los diagnsticos y/o tratamientos que se hayan indicado.
h. Orientacin de estrategias que pudiesen modificar la situacin motivo
de la demanda.
i. Planificacin de actividades institucionales (talleres, jornadas de
intercambio, encuentros grupales, etc.) que a juicio del EOE se
consideren relevantes para tratar la temtica motivo de la demanda y
otras que se hayan desprendido de la intervencin de la misma.

Con los padres, tutores o encargados en sede del EOE o en la escuela

a. Apertura de legajo con indagacin de datos relevantes sobre el Motivo
de la demanda.
b. Orientacin a la familia
c. Derivacin a diagnstico al/los alumnos si se considerara necesario, al
Efector de Salud, a la Obra Social, Prepaga correspondiente, o a
Gabinete Central.
d. Seguimiento del proceso diagnstico y del eventual tratamiento que se
le haya indicado al/los alumno/s.

Intercambio con los profesionales participantes en el/los diagnstico/s y/ o

tratamiento/s.
Interconsulta con los profesionales intervinientes de otras reas del sistema:
Especial (Equipo de Conduccin de la Esc. De Recuperacin; de Gabinete Central,
CERI, CPAPI, MAP, MPO, Integradores, Celadores), Inclusin, Otros.
Intercambio con los profesionales de las Defensoras Zonales que abordan las
distintas situaciones problemticas.

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Observaciones
En toda intervencin el EOE solicita a la institucin escolar el envo del Informe
Escolar segn modelo aportado por el EOE. VER MODELO DE INFORME EN
ANEXO.
En toda intervencin se realiza seguimiento de las orientaciones realizadas a
los diferentes actores que intervienen en la institucin escolar y si la
problemtica se revierte, se realiza el cierre parcial de las intervenciones
motivo de la demanda.
Con respecto a la articulacin con el Consejo de los Derechos de Nios, Nias y
Adolescentes:
Entre las diferentes intervenciones del EOE, el mismo tiene como funcin la de
intervenir ante situaciones de presuncin de vulneracin de derechos.
El EOE propiciara acciones tendientes a que la Institucin Escolar, realice las
diferentes estrategias que estn a su alcance, con respecto a la situacin detectada.
Las mismas debern ser reflejadas en Informe de los actores institucionales
intervinientes (Directivo, docente, etc.).
Teniendo en cuenta uno de los principios de la biotica, de no maleficencia o
"primum non nocere ", las intervenciones profesionales protegern a los actores
involucrados de cualquier victimizacin secundaria. El Equipo EOE implementar
segn cada situacin singular las acciones que evale estratgicamente ms
adecuadas, estableciendo el inters superior del nio, reconociendo su condicin de
sujeto de derecho, su opinin en todo momento y el cuidado de su intimidad. Estas
acciones podrn involucrar:

Entrevista con la familia

Entrevista con el/ la alumno/a.
Observacin de alumno/a en aula
Entrevistas con actores institucionales
Entrevista en contexto domiciliario
Articulacin con otros Equipos y/o reas de incumbencia.

De requerir la intervencin del Consejo de los Derechos de Nios, Nias y

Adolescentes, se elaborar Formulario de Articulacin (ver Anexo: Herramientas), al
cual se le adjuntaran informes de la institucin escolar, el cual ser elevado a la
Gerencia Operativa.

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Acerca de la articulacin con otros Equipos

-

Reuniones mensuales o bimensuales con Supervisin del rea de Inicial y

Primaria.
Reuniones semestrales con diferentes actores institucionales del distrito, Ej.
Convocatoria a Directivos del distrito, para la puesta en marcha de proyectos
definidos por el Equipo o en conjunto con Supervisin.
Reuniones sistemticas con diferentes Equipo de otras reas del GCBA, y
aquellas con las que requiriera articular.
Se participar de las reuniones interescalafonarias del distrito.
De suscitarse el pase de un alumno/a de escuela que no correspondiera al
distrito escolar se realizara el pase de informacin de un equipo a otro, para
garantizar la continuidad de las intervenciones y seguimiento adecuado.
Al finalizar cada ciclo lectivo, el EOE evaluara aquellas situaciones de
alumnos/as de 7mo. Grado que requieran de una continuidad de
intervenciones o de seguimiento, y en funcin de esto, elevara al Equipo ASE o
EOE de Media, la informacin necesaria.

Al interior del Equipo

Se realizarn reuniones sistemticas y peridicas de Equipo, debiendo
participar de la misma todos los integrantes del Equipo como mnimo, con
una periodicidad mensual.
Se asistir a las reuniones convocadas por la Gerencia Operativa de equipos
de Apoyo, el coordinador o referente del equipo en su defecto.
Se asistir a las instancias de capacitacin propuestas por el rea,
contemplando los horarios de cada profesional y su disponibilidad.
Se dar respuesta en tiempo y forma a los informes y/o expedientes que
solicitara la gerencia.

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G O B I E R N O DE LA C I U D A D DE B U E N O S A I R E S
2014, Ao de las letras argentinas
Hoja Adicional de Firmas
Informe grfico
Nmero: IF-2014-07619047- -DGEED
Buenos Aires, Martes 24 de Junio de 2014
Referencia: Manual de Procedimiento - EOE

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Date: 2014.06.24 14:43:27 -03'00'

Andrea Bruzos Bouchet

Directora General de Estrategias para la Educabilidad
D.G.DE ESTRATEGIAS PARA LA EDUCABILIDAD (SSEE)

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