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DOCUMENTO DE APOYO / ACTUALIZACION DOCENTE

ANLISIS DE RIESGO Y
PLANES DE CONTINGENCIA

Plan de contingencia, medidas de mitigacin y


compromisos ambientales
Guatemala
Semestre uno 2,015

Trata de introducir al lector en aspectos relevantes en el tratamiento de los riesgos en un


Proyecto de Infraestructura; esquematizando, para presentar la generalidad del entorno de los
proyectos sin pretender ser extensivo. Presenta un ejemplo de Planes de Contingencia, Medidas
de Mitigacin y Compromisos Ambientales en torno a un Proyecto.

Semestre uno [ANLISIS DE RIESGO Y


2,015 PLANES DE CONTINGENCIA]
USAC
FARUSAC
Escuela de Arquitectura
NFPE, Diseos Arquitectnicos 8 y9

MA Arq. Juan Luis Morales Barrientos


Profesor Titular
Coordinador del NFPE y D8 JM
Documento de Apoyo

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Contenido
ANLISIS DE RIESGO Y PLANES DE CONTINGENCIA................................................... 2
1.

Plan de contingencia ......................................................................................................... 3


1.1 Plan de Seguridad para la Salud Humana .................................................................. 3

2.

Sntesis de compromisos ambientales, medidas de mitigacin y de contingencia . 3


2.1 Medidas de Mitigacin: ................................................................................................... 4
2.1.1 Generacin de aguas residuales........................................................................... 4
2.1.2 Generacin de Desechos Slidos ......................................................................... 4
2.1.3 Emisiones a la Atmsfera ....................................................................................... 5
2.1.4 Monitoreo Ambiental ............................................................................................... 5
2.1.5 Otras Consideraciones Importantes ..................................................................... 5
2.1.6 Vas de Acceso y Calles ......................................................................................... 6

3.

Poltica Ambiental del Proyecto ....................................................................................... 6


3.1 Plan de seguridad y manejo ambiental ....................................................................... 6
3.2 Plan de seguridad ambiental ......................................................................................... 6
3.3 Plan para la seguridad industrial ................................................................................... 6
3.3.1 Prevencin de lesiones con herramienta. .......... Error! Marcador no definido.

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Coordinador del NFPE y D8 JM
Documento de Apoyo

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ANLISIS DE RIESGO Y PLANES DE CONTINGENCIA

Generalidades de la propuesta dentro del Sistema para el mejoramiento contino de la calidad


docente
Unidad o rea de Conocimiento: NFPE Diseo arquitectnicos 8 y 9
Nombre del Coordinador o encargado: MA Arq. Juan Luis Morales Barrientos
Semestre: 1-2015
Tema:
Procesos en el desarrollo del proyecto por estudiantes de Diseo 8 y 9 (Anlisis de Riesgos y Planes
de Contingencia)
Dosificacin:
Dos horas de preparacin y dos de exposicin con intercambio de experiencias, se apoya en la
exposicin magistral y dialogo socrtico como taller con reflexiones para integrar conceptos en el
desarrollo de asesoras por cada profesor. Exposicin y taller con docentes
Objetivo especfico de la exposicin:
Introducir al docente en la aplicacin del tema de Riesgo y Planes de Contingencia dentro de las
asesoras de diseo arquitectnico 8 y 9 del NFPE en el segundo semestre de 2,015

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1. Plan de contingencia
Todo proyecto conlleva procesos que involucran la participacin del ser humano como actor principal,
por lo tanto NO existen actividades que impliquen impactos al medio ambiente. Con la dimensin en
que se normen, implementen, apliquen y observen las medidas de seguridad y control en esa misma
se reducirn los riesgos y se aumentarn los beneficios.
Una emergencia es una situacin que ocurre rpida e inesperadamente y demanda accin inmediata,
puede poner en peligro la salud y adems resultar en un dao grave a la propiedad si bien los
accidentes, por definicin, ocurre inesperadamente, en la mayora de los casos se pueden prevenir.
Los incidentes por lo general pueden involucrar cierto grado de lesiones personales y daos a la
propiedad, son menos graves que las emergencias en trminos de su impacto potencial y lo inmediato
de la respuesta. Sin embargo, los incidentes son precursores o indicadores de que podran ocurrir
situaciones ms serias en caso de ignorarse.
El entrenamiento de todo el personal en materia de seguridad es clave en la prevencin de
incidentes, se debe entonces planear como responder inmediatamente despus que se ha sufrido una
emergencia, accidente o incidente para lo cual se describe a continuacin las medidas que se
considera que debern de tomar en cuenta.
1.1 Plan de Seguridad para la Salud Humana
La seguridad, es responsabilidad de todos los trabajadores, pero la prevencin de lesiones personales
es responsabilidad de cada individuo, las que solo se pueden evitar siguiendo los procedimientos
seguros de trabajo. La mayora de accidentes en el trabajo pueden evitarse, salvo causas
extraordinarias para las cuales tambin debe estarse preparado evitando as los daos graves.
Casi todas las lesiones personales suceden por:

El uso inadecuado del equipamiento especfico


Cuidado en superficies resbalosas o desniveladas
Tropiezos con herramienta y equipo
El uso de posiciones incorrectas para trabajar
No seguir los procedimientos de trabajo adecuados
No tomar las precauciones adecuadas para evitar peligro

Durante la fase de operacin en las etapas carga y descarga, las actividades que conllevan estas
etapas, se debern efectuar con medidas de precaucin y sobretodo por personal capacitado y
experimentado en las tareas.
Durante los proceso de trnsito, carga y descarga contar con un especial cuidado en la proteccin
de los transentes para lo cual se sugiere colocar sealizacin, apostar personal con identificacin
fluorescente, banderillas y gorgoritos, utilizar vallas protectoras, transportar materiales en camiones

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---------------------------------------------------------------------------------------------------------debidamente cubiertos, esparcir agua en forma de roco en el lugar para evitar contaminacin por
polvo
y limpiar el rea donde se derrame producto o materiales de desecho y transportar esta al botadero
autorizados o bien a los lugares destinados para su tratamiento.
Se recomienda implementar al sistema de abastecimiento de agua para consumo humano del
proyecto, un sistema de desinfeccin para garantizar que el agua que se consuma sea segura.
En caso de caresta del lquido se sugiere abastecerse de camiones cisterna de agua pura certificada
para el efecto y de garrafones envasados para consumo humano, una alternativa es que el personal
que labora pueda llevar el agua que consume en horas de trabajo ante una eventualidad de este tipo.
Para el control de los residuos slidos deber fomentarse la recoleccin de los desechos desde la fase
ms temprana del proyecto a efecto de evitar la proliferacin de basureros clandestinos en el rea y
durante la operacin la contratacin de un sistema de recoleccin privado.
Se debe promover en los trabajadores que, por razones de higiene, se deben lavar las manos antes y
despus de comer o hacer uso de los servicios sanitarios.
Cuando se realice limpieza y mantenimiento en las instalaciones, los empleados encargados deben de
utilizar con precaucin las soluciones de limpieza, utilizar equipo adecuado: guantes al lavar,
mascarilla. En caso de un accidente.

2. Sntesis de compromisos ambientales, medidas de mitigacin y de contingencia


2.1 Medidas de Mitigacin:
2.1.1 Generacin de aguas residuales.
Durante la operacin, se debe supervisar que las juntas de las lneas de drenajes estn hermticas,
posean el grado de flexibilidad necesario, el material a utilizar posea la resistencia especificada y la
mnima necesaria para el desempeo, de esa manera se impida la contaminacin por aguas
residuales, as como cuidar de la eficiencia de los sistemas de reciclado de las aguas, su reutilizacin
y eficiencia en su tratamiento para evitar contaminantes a niveles freticos.
Controlar fugas en los sistemas de drenaje para evaluar fugas y realizar las correcciones necesarias y
debe considerarse la limpieza y mantenimiento del sistema de drenajes para asegurar su adecuado
funcionamiento.
2.1.2 Generacin de Desechos Slidos
Deber supervisarse y controlarse la recoleccin de las basuras y su disposicin final durante la
operacin y mantenimiento del proyecto a efecto de no tapar las estructuras de drenaje del proyecto
en general y evitar la contaminacin del entorno.
Deber evaluarse la posibilidad de establecer una estrategia para lograr que en el proyecto se
implemente un sistema de separativo de basura, clasificando sus desechos en distintos contenedores

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---------------------------------------------------------------------------------------------------------con el fin de propiciar la reduccin en uso de materia prima y contribuir en la formacin ecolgica de
los usuarios y ciudadanos.

2.1.3 Emisiones a la Atmsfera


Se debe de recomendar en la manera de lo posible que los motores de los vehculos se mantengan
apagados, reducir el tiempo de calentamiento de motores al mnimo, prohibir la manipulacin de
solventes o combustibles para evita concentracin de gases combustionados o evaporados
inflamables, sobre todo en reas poco ventiladas.
Recomendar el adecuado mantenimiento de motores de combustin sobre todo del personal que
laborar en el Proyecto.
2.1.4 Monitoreo Ambiental
Debe realizarse un monitoreo ambiental de la calidad de agua para consumo humano, disposicin de
basuras y desechos orgnicos, as como del agua que se utiliza, tambin en los diferentes sistemas
de conduccin de energa y drenajes, de tal forma que los posibles problemas puedan ser detectados
y corregidos oportunamente.
2.1.5 Otras Consideraciones Importantes
No descuidar el control de trnsito vehicular por y a travs de calles internas y parqueos, en la
carretera, sealizando y colocando personal capacitado y permanente para prevenir y advertir sobre
la actividad a transentes.
Para mejorar el desempeo del uso de la mano de obra se recomienda que todas las actividades sean
normalizadas y estandarizadas, por lo que se debe contemplar, facilitar, adiestrar, capacitar, instalar y
supervisar la operacin en especifico y general a efecto de que el proceso sea eficiente en cuanto a
tiempos y movimientos se refiere por lo que llevar un registro y control del personal es necesario para
incentivarlo o bien detectar debilidades que se debern atender y superar.
Se recomienda elaborar un reglamento para que los empleados y usuarios contribuyan en el cuidado
y mantenimiento del proyecto en general.
Las puertas de acceso principal, han de ser engrasadas y revisadas adecuadamente a fin de que el
proyecto no interrumpa sus actividades normales y funcionen adecuadamente en caso de posibles
eventualidades.
Deben preverse medidas adecuadas de proteccin en accesos y ventanales para prevenir efectos de
acciones vandlicas, por lo que se recomienda la instalacin balcones metlicos en puertas y
ventanas, adicionalmente se debe contar con equipo de apoyo para alertar a autoridades de orden
pblico y seguridad ciudadana es recomendable contar con sistemas de circuito cerrado de televisin.

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---------------------------------------------------------------------------------------------------------Se recomienda evaluar la instalacin de un programa de MOTIVACIN AL EMPLEADO que


contemple el aumento de los valores de proteccin al medio ambiente, colocando y manejando de
manera correcta la disposicin de residuos slidos o desechos del proyecto.

2.1.6 Vas de Acceso y Calles


Se debe velar por el adecuado funcionamiento controlado de ingreso, transito y egreso de vehculos
al proyecto para evitar los problemas derivados del trnsito, daos a terceros y accidentes a usuarios,
mantener una adecuada sealizacin e iluminacin nocturna es deseable.
Por otro lado es conveniente desarrollar actividades dentro del vecindario para llevar la gestin a las
autoridades municipales para realizar el mejoramiento de las vas de acceso existentes, as como la
sealizacin que corresponde.
3. Poltica Ambiental del Proyecto
3.1 Plan de seguridad y manejo ambiental
La Poltica del Proponente indicada por este, consiste en trabajar apegado al marco legal, en forma
compatible con el ambiente y protegiendo la salud y seguridad de sus empleados, y pblico en
general, con este fin, se implement un programa de manejo ambiental integral. Los objetivos
especficos de este programa son:
Verificar el cumplimiento de las leyes, reglamentos y lineamientos de medio ambiente
y salud.
Verificar que se cumplan con las medidas de mitigacin que se implementan.

Capacitar efectivamente a los encargados del


mantenimiento
del
Edificio
empleados en los diferentes componentes del programa de manejo Ambiental.

Capacitar efectivamente a los empleados en los diferentes componentes del programa


de manejo ambiental.

3.2 Plan de seguridad ambiental


De acuerdo con los trminos de referencia sobre la elaboracin de Estudios de Evaluacin de Impacto
Ambiental, se describe a continuacin las medidas preventivas y correctivas para la conservacin de
la calidad de vida de las personas y la calidad ambiental del rea de influencia del proyecto,
incluyendo localizacin, vecindario, rea de transporte y almacenamiento, puntos de carga y seres de
inters biolgico vinculados directa o indirectamente.
3.3 Plan para la seguridad industrial
Durante la Fase de construccin, se debern dotar a las reas de trabajo, con un sistema mvil para la
evacuacin de excretas o habilitar servicios temporales debidamente conectados a la red de drenajes

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---------------------------------------------------------------------------------------------------------y de abastecimiento de agua potable, con el fin de mejorar la higiene en dichas reas, y evitar la
proliferacin de focos de infeccin derivados de la falta de este tipo servicio.

Adems se debe de habilitar un lugar debidamente techado y a resguardo de las inclemencias de la


naturaleza, para que el personal pueda ingerir sus alimentos y descansar durante le periodo
autorizado. As mismo el lugar deber contar con una adecuada ventilacin, y proveer de agua potable
y otros servicios que servirn para una buena higiene.
Las reas de depsito de materiales debern estar correctamente sealizadas, para evitar que
acumulen materiales en las vas de acceso, ya sean internas o externas al proyecto, por motivos de
seguridad laboral.
Se deben colocar de manera prominente cerca del telfono del proyecto los nmeros de emergencia,
asegurarse de incluir l nmero de telfono del domicilio y los nmeros de telfono de los bomberos,
la polica, y el servicio de ambulancias.
El personal que labora en dicho proyecto deber estar debidamente inscrito en el Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS.) y contar con registro del personal presente y su rea de
trabajo.
En el proyecto se deber tener un botiqun, que deber estar provisto de lo siguiente: Vendas
adhesivas de varios tamaos, esparadrapos, sobres de ungento antibitico, almohadillas
antispticas, Guantes de goma desechables, solucin para lavar los ojos, pinzas finas (frceps),
tijeras, e hisopos.
Deben utilizarse equipo de proteccin personal para toda labor que lo requiera. Ejemplo: equipo para
levantar materiales con peso de ms de 40 libras, casco, Etc.
En un inicio, el proyecto no contempla el manejo o almacenaje de productos txicos, inflamables,
explosivos o de forma general peligrosos dentro de sus instalaciones. Sin embargo se sugiere a los
encargados de dicho proyecto, velar por la seguridad de sus instalaciones. Supervisando que dentro
de las mismas, no se realicen ninguna de estas prcticas.