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I Croissance, fluctuations et crises

Science conomique

Acquis de premire: production marchande et


non marchande, valeur ajoute

1- 1 Quelles sont les sources de la croissance conomique ?

Correction du Thme 111 Le PIB, un indicateur pertinent et suffisant pour mesurer la


croissance et le bien tre ?
Etape 3 La synthse

Objectifs de ce thme :
1. Savoirs : Matriser la notion de PIB (rappel de premire)
2. Distinguez les forces et les faiblesses du PIB
3. Travaillez sur la problmatique

Pour vous aider rinvestissez les tapes de la mthodologie de la dissertation


accessible : cliquez ici

Etape 3 La synthse : Les nouveaux indicateurs complments ou


substituts au PIB ?
Quels indicateurs pour remplacer le PIB ? De nombreuses propositions ont t faites dont nous allons nous
efforcer maintenant de prsenter la complmentarit afin dtablir un tableau de bord permettant de mieux
saisir la complexit et de favoriser un meilleur pilotage. La loi dE. Sas prvoit ainsi que le gouvernement
remette, chaque anne, au Parlement, un rapport prsentant lvolution sur les annes passes de nouveaux
indicateurs de richesse, tels que des indicateurs dingalit, de qualit de vie et de dveloppement durable.
Les principales rformes passes, en cours et venir, seraient aussi examines au regard de ces critres
(doc 3)

III. La ncessit de nouveaux indicateurs pour remplacer le PIB


Introduction : la dconnexion de levolution du PIB et des indicateurs de bien tre exemple : lISS
Alors que jusqu la fin des annes 1960 lISS et le PIB voluaient au mme rythme aux USA, on constate
une rupture en 1969, alors que le PIB continue augmenter,l ISS se stabilise puis se dgrade (doc 5)
A. Deux grands types dindicateurs visent remplacer le PIB.
On distingue alors deux grands types dindicateurs : les indicateurs montaires (qui compltent et enrichissent le PIB)
et les indicateurs synthtiques (qui proposent une vision plus ambitieuse).

1. Les indicateurs montaires

Ceux-ci partent dun agrgat classique de la comptabilit nationale, le plus souvent le PIB pour le corriger. Sont
soustraites des estimations montaires de dprciations de capitaux (pas seulement au sens du capital fixe, capital
naturel, social, humain, etc.) et des estimations montaires de dgradations environnementales (pollutions, eau,
nuisances lies au bruit), de cots de pathologies sociales (criminalit, divorce, chmage, suicides, etc.). En
revanche sont ajoutes des estimations montaires de la valeur dlments contribuant au bien-tre (production
domestique, activit bnvole, lments naturels, liens sociaux, etc.). Cette mthode prsente lavantage dcarter le
problme de la commune mesure dlments htrognes la monnaie est pose comme unit dhomognisation
valide.
De nombreux indicateurs relvent aujourdhui de cette logique : le PIB vert, lIndicateur de Progrs Vritable ou
lEpargne Vritable de la Banque Mondiale(L'pargne nette ajuste ou "pargne vritable" est un indicateur de
soutenabilit mis au point par la Banque mondiale pour exprimer la variation du capital conomique, humain et
naturel d'un pays l'issue d'un cycle de production. A partir de la mesure standard de l'pargne nationale brute, il
procde quatre types d'ajustements: dduction de la consommation de capital fixe, ajout des investissements en
capital humain (assimils aux dpenses d'ducation), dduction de la baisse des stocks de ressources naturelles
consommes (nergie, minerais, forts) et des dommages causs par la pollution (dont les missions de CO 2).Un taux
d'pargne net ajust ngatif signifie un dclin de la richesse totale.)

2. Les indicateurs synthtiques


Les indicateurs montaires permettent ainsi davoir une meilleure information sur le bien-tre que le PIB. En
revanche, ils sont difficiles calculer car cela ncessite de pouvoir valuer des facteurs non montaires. Cest pour
cela que dautres indicateurs, des indicateurs synthtiques ont t crs. Ces indicateurs sont non montariss.
Lorsque lon opte pour un indicateur synthtique non montaire, on se retrouve avec des variables avec des units de
mesure diffrentes. Lagrgation est alors ncessaire et plusieurs mthodes de rduction une chelle commune
nayant pas de sens en soi sont disponibles. Lintrt de ces indicateurs est de pouvoir ajouter des variables de nature
diffrente pour donner une image plus riche du bien-tre.

B. Ces nouveaux indicateurs synthtiques assurent une bien meilleure apprciation du

bien-tre et dun dveloppement durable


Cette batterie dindicateurs permet une meilleure valuation du bien-tre que le PIB, car elle introduit des lments
ignors par le PIB : la satisfaction de besoins essentiels, la rduction des ingalits et la perptuation des ressources
naturelles. Ces indicateurs montrent aussi que le bien-tre est une notion qualitative et subjective.

1. LIDh lindicateur fondateur qui assure une meilleure apprciation de la


satisfaction des besoins essentiels
a. Dfinition de lIDH
LIDH veut tre la mesure du dveloppement humain entendu au sens o les besoins fondamentaux sont
couverts. Il ne se contente donc pas de prendre le PIB/ hab en PPA, mais rajoute dautres lments plus
reprsentatifs du bien-tre. Il se calcule partir de la combinaison de 4 critres : lesprance de vie,
comprise entre 25 et 85 ans, le taux dalphabtisation des adultes, le nombre moyen dannes dtudes, le
niveau de PIB/habitant en PPA . LIDH rsulte de leur combinaison puisque cest la somme pondre selon
les coefficients fixs par le PNUD des 4 valeurs . Les indicateurs PIB rel par habitant ajust et esprance de
vie la naissance pse chacun pour un tiers dans lIDH, le taux dalphabtisation des adultes et la moyenne
des annes dtudes respectivement pour 2/9 et 1/9.
b. Une meilleure mesure de la satisfaction des besoins fondamentaux
Les carts entre les classements entre PIB/hab et IDH montrent alors que lIDH est un meilleur indicateur de la
satisfaction de la population.
Un niveau de PIB/hab lev ne signifie pas obligatoirement la satisfaction des besoins fondamentaux : Les Etats-Unis
ont un niveau de PIB/hab plus lev que la France (43 968 $ contre31 980 $ ), mais un classement en terme dIDH
beaucoup plus faible : la France est classe 11 , alors que les Etats-Unis ne sont que 15 (doc 2). De mme, le
Liechtenstein qui est le pays le mieux class en terme de PIB/hab et class 19 en terme dIDH (doc 4)

De mme des classements dIDH proches sont corrls avec des niveaux de PIB/hab trs diffrents : lAfrique du Sud
a ainsi un PIB/hab qui est prs du double de celui de la Chine (10 031$ contre 4682 $), mais leur classement est
quasiment identique pour lIDH : 94 pour la Chine, 117 pour lAfrique du Sud . La situation est identique pour
lInde et le Nigria : autour de la 150 place pour lIDH , mais un PIB par habitant de 700 $ plus grand pour lInde
(doc2).
LIDH apporte certes une information supplmentaire par rapport au PIB pour mesurer le bien-tre. Cependant il a
plusieurs limites :
il ne permet pas de savoir si toute la population a accs cette satisfaction des besoins vitaux
Il ne prend en compte que la satisfaction des besoins prsents, quen est-il des gnrations futurs

2. IPH et IPF : Une meilleure apprciation des ingalits oublies par lIDH
Deux indicateurs permettent de mesurer les Ingalits : lIndicateur de Pauvret humaine et lIndicateur de
Participation des femmes.
a. LIndicateur de Pauvret humaine
LIPH permet de montrer comment sont rparties les richesses et ainsi de savoir si tous les individus
profitent de cet accroissement. Elle rajoute des informations qui ne sont pas mises en vidence par le
PIB/hab qui nest pas un indicateur de mesure des ingalits. Le bien-tre de la population ne peut ainsi tre
optimal que si une grande partie de la population dispose dun minimum.
Lindicateur de pauvret humaine mesure le dnuement au niveau des quatre grands aspects de la vie
humaine :
la capacit de vivre longtemps et en bonne sant mesure par le pourcentage de personnes risquant de
dcder avant un ge fix, le savoir mesur par le pourcentage dadultes analphabtes , les moyens
conomiques mesurs par Labsence daccs des conditions de vie dcentes qui se dcompose en 3
variables : pourcentage dindividus privs deau potable , pourcentage dindividus privs daccs aux
services de sant, pourcentage d enfants de moins de 5 ans souffrant de malnutrition ; la participation la
vie sociale
Ces lments sont les mmes pour tous les pays quils soient industrialiss ou en dveloppement. Seuls les
critres les mesurant varient, pour tenir compte des diffrences dans les ralits de ces pays. On calcule alors
un IPH1 (pour les PVD) et un IPH2 (pour les pays industrialiss) .
Les classements en terme de PIB.hab et dIPH sont trs diffrents . Ainsi, les Etats-Unis qui sont classs la
5 place du PIB/hab se retrouvent la 22 place du classement pour lIPF ; La situation est identique pour
lIrlande : 6 en terme de PIB/hab, 23 en terme dIPH. Au contraire, la Sude qui est classe 1 au
classement de lIPH nest que 11 en terme de PIB/hab. De mme, la Finlande et lAllemagne classes
respectivement 5 et 6 dans la hirarchie de lIPH sont classes 18 et 19 pour le PIB/hab.
LIPH permet ainsi de voir comment sont rparties les richesses afin de mieux satisfaire les besoins
fondamentaux de toutes les catgories. Mais LIPH oublie que parmi les pauvres ceux sont les femmes qui
sont le plus touches par les ingalits Une mesure complmentaire de lingalit est donne par un
indicateur visant pointer les ingalits dont sont victimes les femmes : lIPF
b. LIndicateur de Participation des Femmes
En effet, le bien-tre de la population ne peut tre total si la moiti de la population ne profite pas de
conditions optimales. Cest pour cela qua t cr l'Indicateur de Participation Fminine la vie
conomique et politique (IPF), par le Programme des Nations Unies pour le Dveloppement (PNUD). Il
mesure la reprsentation relative des femmes dans les sphres du pouvoir conomique et politique. Il prend
en compte les carts entre les hommes et les femmes au niveau du nombre de siges parlementaires, de
fonctions administratives et d'encadrement, aux postes professionnels et de gestion dans la sphre
conomique dans le niveau de revenu . L'indicateur IPH met en exergue les discriminations dont peuvent
tre victimes les femmes.

Les classements en termes de PIB.hab et dIPF sont trs diffrents. LIrlande est classe la 5 place du
PIB/hab se retrouvent la 22 place du classement pour lIPH . Au contraire, les pays scandinaves (Sude,
Norvge, Finlande et Danemark) classs en haut de lIPH ont des positions trs moyennes pour le PIB/hab .
Rappel : En partant de l'ide que la sant sociale mrite un indice synthtique au mme titre que la sant
boursire ou conomique, que des conomistes et statisticiens professionnels franais, associs un rseau
associatif militant pour la rduction des ingalits, le RAI (rseau d'alerte sur les ingalits), ont mis au point
le BIP 40
3. La prise en compte du long terme : les indicateurs de dveloppement durable
a. RESE (Doc 5)
Dans le document 5 on observe un dcalage croissant entre la hausse de la REB (richesse conomique
brute) dont le montant est multipli par 3 entre 1950 et 2000 et la richesse conomique sociale et cologique
dont le montant augmente faiblement puis partir des annes 70 diminue
b. LIWI
Le bien-tre se mesure certes sur le court terme, mais aussi sur le long terme. Cest le sens du PIB vert ou, plus
exactement, l' inclusive wealth index , lanc par le Programme des Nations unies pour l'environnement (PNUE) lors
de la confrence sur le dveloppement durable Rio + 20.Le PIB vert consiste ajouter l'volution du capital humain
et l'volution du capital naturel au volume de production mesur classiquement par le PIB. L'intention est
intressante. Une production qui s'accompagne d'une dgradation de capital humain (par exemple en termes de sant
ou de formation) ou d'une dgradation de la nature (par exemple par mission de CO2 ou par destruction de forts) est
diminue du capital ainsi consomm. Inversement, l'accroissement du capital humain ou du capital naturel constitue
en soi une production additionnable au PIB.
La comparaison dans les volutions du PIB et du PIB vert montre lintrt du PIB vert. Ainsi, en Chine le PIB a
augment de 442% alors que le PIB vert na augment que de 45 % , car le niveau de ressources par habitant a baiss
de 17% . Les donnes sont identiques pour la Chine, les Etats-Unis , lAfrique du Sud ou le Brsil. En revanche
L'Allemagne et la France, respectivement au 13e et 14e rang pour le PIB par tte et au 10e et 9e rang pour

l'IDH, font beaucoup mieux pour l'IWI par tte, se classant respectivement aux 2e et 3e places .
C. Des indicateurs synthtiques riches mais subjectifs
Ces indicateurs ont tous lavantage dintgrer des variables diffrentes pour donner une mesure de bien-tre. Mais ils
ont deux limites : les variables sont choisies par les constructeurs de lindicateur et le nombre de variables choisies
reste limit et ils sont considrs par de nombreux critiques comme trop subjectifs

1. lindicateur de bien-tre de lOCDE


a. Le mode de construction
LOCDE a ainsi prsent en 2011, une initiative visant mesurer le bien-tre des habitants des pays riches
en vue d'amliorer leur existence. Pour mieux apprhender les conditions de vie des populations de ses 34
pays membres, l'organisation a lanc un indice baptis "vivre mieux" accompagn d'un site Internet,
premire traduction concrte du rapport Stiglitz-Sen-Fitoussi.
L'OCDE a voulu "s'intresser plus prcisment aux gens en mesurant ce qui compte pour eux",
dtaille Martine Durand, directrice des statistiques de l'organisation. Il ne s'agit pas, par exemple,
de calculer les dpenses de sant effectues par un gouvernement mais d'valuer l'efficacit d'un systme de
soins dans tel ou tel pays, a-t-elle soulign. L'indice de l'OCDE permet aux citoyens de ses Etats membres
de comparer leur bien-tre partir de onze critres : logement, revenu, travail, communaut, ducation,
environnement, gouvernance, sant, bien-tre subjectif, scurit, et conciliation travail-vie prive.
L'OCDE ne livre pas son propre classement. Chaque utilisateur peut en revanche accorder aux diffrentes
critres un poids variable en fonction de ce qu'il juge le plus important pour son bien-tre et dcouvrir les
pays qui arrivent alors en tte ou en queue de peloton ;
Cet indicateur permet ainsi de montrer le caractre multidimensionnel et subjectif du bien-tre.

b. Pib/Hab et indicateur de bien tre donnent des rsultats diffrents


Quand on prend une moyenne des diffrents indicateurs pris en compte dans cet indicateur, on se rend
compte de son apport pour mesurer le bien-tre. La Norvge, la Sude ou la Finlande ont des niveaux de
bien-tre trs levs (suprieurs 7.7) , plus lves que ceux des Etats-Unis . Cependant leur PIB/hab est
plus faible en moyenne
Nanmoins cet indicateur est accus dtre trop subjectif . Ainsi l'OCDE ne livre pas son propre
classement. Chaque utilisateur peut en revanche accorder aux diffrentes critres un poids variable en
fonction de ce qu'il juge le plus important pour son bien-tre et dcouvrir les pays qui arrivent alors en tte
ou en queue de peloton
2. LIndice du progrs social: un nouvel instrument pour mesurer le bien-tre ?
a. Dfinition
On mesure chaque anne le progrs social dun pays , dfini par trois critres:
la capacit dune socit satisfaire les besoins de base de ses citoyens (qualit et accs au systme
de sant, au logement, la scurit),
construire les fondements de leur bien-tre sur la dure (en leur donnant accs lducation et
linformation)
et leur donner lopportunit de saccomplir.
Rsultat: un outil qui prend en compte exclusivement des donnes environnementales et sociales.
b. Pib :Hab et IPS donnent des rsultats diffrents
Certes comme le dmontre le doc 6 dans un premier temps IPS et PIB :HAB sont corrls mais quand on
atteint 20000 $ la corrlation disparat , laccroissement du niveau de vie peut mme tre obtenu au prix
dune dgradation de lIPS.
Conclusion de la partie III :
Au cours d'un dbat en 2008 sur la crise financire mondiale la London School of Economics, la reine
lisabeth II a stupfait une salle remplie de grands pontes de la finance en posant une question devenue
clbre, Mais pourquoi donc personne n'a vu venir cette crise ? . Depuis, la question n'a cess de hanter
les conomistes, mesure que s'est installe la prise de conscience que, dans le prtendu ge d'or qui
prcdait la crise, personne ne voulait admettre les consquences de cet chec ni les cots rels de la
russite .
Selon bon nombre de personnes, cette priode a t ternie par l'appt du gain gnralis accompagn d'une
forte croissance du PNB et de la plus grande ingalit des revenus et du bien-tre qui en dcoulent (doc 2)
Ainsi bien que le PIB sans contestation reste un indicateur la fois largement utilis et qui garde un intrt
certain grce sa relative robustesse statistique et sa capacit de reprsenter ce qui peut tre partag entre
les diffrents acteurs conomiques dune mme socit. (doc 1)
Un groupe d'conomistes a donc conclu dans un rapport command par le Legatum Institute , que, malgr
sa subjectivit apparente le bien-tre ou la qualit de la vie peut se mesurer de faon rigoureuse, se
comparer internationalement et servir de base pour formuler des politiques et juger de leur succs. Les tats
ont la mission de transformer cette focalisation sur le bien-tre en pratiques concrtes.()Le temps est venu
pour une nouvelle mesure exhaustive du progrs et de la prosprit l'chelle nationale et mondiale ainsi
qu'une mesure qui nous indique si le sort des personnes s'amliore vraiment et les mesures prendre pour
s'assurer qu'il le soit.
En France La loi sur la prise en compte des nouveaux indicateurs de richesse dans la dfinition et
lvaluation des politiques publiques, a donc t adopte, le jeudi 2 avril 2015, par le Snat. lauteur de la
proposition de loi est la dpute cologiste Eva Sas. Avec cette initiative, la vice-prsidente de la
commission des finances souhaite remettre lhumain au coeur des politiques publiques . Comment ? En

mettant fin lhgmonie du PIB, cet indicateur global, qui ne prend pas en compte la rpartition des
nouvelles richesses cres, et donc les ingalits. Ce dfaut est lorigine dune incomprhension, voire,
dans certains pays, dune dfiance des citoyens face aux statistiques officielles . (doc 3). Les indicateurs
synthtiques qui se multiplient sefforcent de rpondre cette dfiance, sans quaucun deux narrivent
aujourdhui simposer sans contestation. Un indicateur lui tout seul ne sera donc jamais suffisant,
comment arriver saccorder sur une batterie dindicateurs ?