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MODELO DE FICHA DE ANLISIS JURISPRUDENCIAL-SENTENCIAS DE TUTELA

SENTENCIA: T-693-2010
TEMA (S): (Derechos constitucionales que concentran la atencin de la Corte).
-Derechos fundamentales a la vida, a la salud, a la integridad fsica y moral
SUBTEMA(S): (Hechos o condiciones ms relevantes que concentran la atencin de la Corte).
- Prisin domiciliaria
- Padre cabeza de familia
- Enfermedad mental de la madre
HECHOS RELEVANTES:
En noviembre de 2009, la Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogot, al resolver la apelacin
interpuesto por la Fiscala General de la Nacin y la apoderada de Cajanal, revoc la decisin de octubre del 2009
mediante la cual el juez concedi la sustitucin de la detencin preventiva intramuros por la detencin domiciliaria
al accionante por encontrar que el procesado ostentaba la calidad de padre cabeza de familia, en razn del
padecimiento mental de su compaera permanente y madre de la hija menor del procesado. El accionante alega
que el despacho judicial demandando incurri en una va de hecho por defecto factico en tanto que para sustentar
la revocatoria cit partes fuera de contexto para negar la necesidad de la medida de proteccin para la menor
fundamento que a pesar de los sntomas de paranoia, aislamiento, depresin y conductas suicidas, no pierde su
rol de madre, lo cuales afectan los derechos fundamentales de la menor ya que el tratamiento con droga y terapias
al que debe someterse la madre le impide proteger a su hija.
PROBLEMA JURDICO PRINCIPAL QUE ANALIZA Y RESUELVE LA CORTE:
Son vulnerados derechos fundamentales por parte de una Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial, al
negarle a un ciudadano la posibilidad de reconocerle el derecho de prisin domiciliaria como sustitucin de la
detencin preventiva en establecimiento carcelario, argumentando que su compaera permanente y madre del
menor no ha perdido su rol de madre a pesar de sus sntomas y enfermedades mentales?
RATIO DECIDENDI.
() La Sala de Casacin Penal - Sala de Decisin de Tutelas-, de la Corte Suprema de Justicia, mediante
sentencia del 19 de enero de 2010 neg las pretensiones de la demanda por encontrar que el accionante no
demostr que la autoridad accionada haya incurrido en algunas de las causales de procedibilidad de la accin
contra providencias judiciales
()
La Corte Suprema de Justicia, Sala de Casacin Civil, mediante sentencia de 18 de marzo de 2010, confirm el
fallo impugnado al considerar que la providencia examinada no conlleva error susceptible de proteccin en sede de
tutela.
()
La accin de tutela contra providencias judiciales, tiene un claro fundamento normativo y jurisprudencial. Los
artculos 2 y 86 de la Carta, reconocen su procedencia cuando los derechos fundamentales resulten vulnerados o
amenazados por la accin o la omisin de cualquier autoridad pblica. Una amplia lnea jurisprudencial
desarrollada por la Corte constitucional,(1) la concibe como una figura de carcter eminentemente subsidiario y
excepcional. Slo procede ante situaciones en las que no existe otro mecanismo judicial idneo para salvaguardar

un derecho fundamental vulnerado o amenazado, o cuando existiendo otro medio de defensa judicial, ste no
resulta tan eficaz para la proteccin de los derechos de los asociados o la persona afectada se encuentra ante un
perjuicio irremediable.
()
Entre las causales de procedibilidad de la accin de tutela contra providencias judiciales, se pueden citar en primer
lugar, las de carcter general, orientadas a asegurar el principio de subsidiariedad de la tutela, como son (i) el
agotamiento de otros medios de defensa disponibles y (ii) la inmediatez. En segundo lugar, las de carcter
especfico, centradas en los defectos de las actuaciones judiciales en s mismas consideradas, que son aquellas
identificadas genricamente como: (i) defecto sustantivo; (ii) defecto fctico; (iii) defecto orgnico y (iv) defecto
procedimental.
()
El artculo 43 de la Carta Poltica estableci que El Estado apoyar de manera especial a la mujer cabeza de
familia. En desarrollo del anterior artculo, fue promulgada la Ley 82 de 1993, Por la cual se expiden normas para
apoyar de manera especial a la mujer cabeza de familia, que en el inciso 2o del artculo 2o dispuso que () es
Mujer Cabeza de Familia, quien siendo soltera o casada, ejerce la jefatura femenina de hogar y tiene bajo su cargo,
efectiva, econmica o socialmente, en forma permanente hijos menores propios u otras personas incapaces o
incapacitadas para trabajar, ya sea por ausencia permanente o incapacidad fsica, sensorial, squica o moral del
cnyuge o compaero permanente o deficiencia sustancial de ayuda de los dems miembros del ncleo familiar.
()
La Corte ha considerado jurisprudencialmente que el concepto de miembro cabeza de familia podra ser igualmente
aplicado al padre que se encuentre en similares circunstancias a la mujer, con base en el inters superior
consagrado en el artculo 44 de la Carta Poltica respecto de los derechos fundamentales de los nios(2).
()
La Corte manifest que ser tenido como padre cabeza de familia, no solo el que provea los recursos econmicos
para asegurar unas condiciones mnimas de subsistencia de sus hijos, sino aqul que demuestre ante las
autoridades competentes, que cumpla con algunas de las siguientes condiciones:
(i) Que sus hijos propios, menores o mayores discapacitados, estn a su cuidado, que vivan con l, dependan
econmicamente de l y que realmente sea una persona que les brinda el cuidado y el amor que los nios requieran
para un adecuado desarrollo y crecimiento; que sus obligaciones de apoyo, cuidado y manutencin sean
efectivamente asumidas y cumplidas, pues se descarta todo tipo de procesos judiciales y demandas que se sigan
contra los trabajadores por inasistencia de tales compromisos.
(ii) Que no tenga alternativa econmica, es decir, que se trate de una persona que tiene el cuidado y la manutencin
exclusiva de los nios y que en el evento de vivir con su esposa o compaera, sta se encuentre incapacitada
fsica, mentalmente o moralmente, sea de la tercera edad, o su presencia resulte totalmente indispensable en la
atencin de hijos menores enfermos, discapacitados o que mdicamente requieran la presencia de la madre.
(iii) Lo anterior, sin perjuicio de la obligacin que le asiste de acreditar los mismos requisitos formales que la
Ley 82 de 1993 le impone a la madre cabeza de familia para demostrar tal condicin. En efecto, de conformidad
con el pargrafo del artculo 2 de la Ley 82 de 1993: esta condicin (la de mujer cabeza de familia y en su caso, la
del hombre cabeza de familia) y la cesacin de la misma, desde el momento en que ocurra el respectivo evento,
deber ser declarada por la mujer cabeza de familia de bajos ingresos ante notario, expresando las circunstancias
bsicas de su caso y sin que por este concepto, se causen emolumentos notariales a su cargo. (3)
En materia penal, la Ley 750 de 2002,(4) estipul que cuando la infractora sea mujer cabeza de familia, previo el
lleno de los requisitos all exigidos, la ejecucin de la pena privativa de la libertad se cumplir en el lugar de su
residencia, institucin consignada en el artculo 38 del Cdigo Penal que regula la prisin domiciliaria como
sustitutiva de la prisin.(5)

()
() la Corte reconoci el derecho de prisin domiciliaria en los trminos en que est consagrado en la Ley 750 de
2002 a aquellos hombres que se encuentren en la misma situacin, de hecho, que una mujer cabeza de familia que
est encargada del cuidado de nios, y cuya presencia en el seno familiar sea necesaria, puesto que efectivamente
los menores dependen, no econmicamente, sino en cuanto a su salud y su cuidado, de l.
()
En todo caso, explic el fallo que sern los jueces los que en cada evento analicen, a partir de las pruebas las
condiciones especficas del asunto as como su contexto, para adoptar la determinacin de si se concede o no el
derecho, en el inters superior del menor o del hijo impedido, no del padre.
()
Por ello, el juez debe valorar (i) que la medida sea manifiestamente necesaria, en razn al estado de abandono y
desproteccin a que quedaran expuestos los hijos del condenado, (ii) que sta sea adecuada para proteger el
inters del menor y (iii) que no comprometa otros intereses y derechos constitucionalmente relevantes.
()
De la misma forma, el artculo 314 del Cdigo de Procedimiento Penal - Ley 906 de 2004(6)modificado por la
Ley 1142 de 2007, prev que la detencin preventiva en establecimiento carcelario, como medida de
aseguramiento, puede sustituirse por la del lugar de residencia en determinados eventos. (7)
()
Corresponde al juez penal verificar que quien reclama tal beneficio cumpla con los siguientes requisitos: (i) que el
delito que se le imputa no est excluido expresamente; vale decir, que no se trate de genocidio, homicidio, delitos
contra las cosas o personas y bienes protegidos por el derecho internacional humanitario, extorsin, secuestro, o
desaparicin forzada; (ii) que no registre antecedentes penales, salvo por delitos culposos o delitos polticos; (iii)
Que sea una mujer o un hombre cabeza de familia; (iv) que el desempeo personal, laboral, familiar o social del
procesado permita a la autoridad judicial competente determinar que no colocar en peligro a la comunidad o a las
personas a su cargo, hijos menores de edad o hijos con incapacidad mental permanente. (8)
()
En todo caso, la importancia de reconocer el derecho a la detencin domiciliaria no tiene por finalidad principal
favorecer a uno u otro padre, sino la efectiva proteccin de quienes se encuentran en especial condicin de
vulnerabilidad y dependencia de sus padres.
()
Para efectos de la decisin a tomar, importa resaltar lo conceptuado por el forense en la ampliacin del dictamen
dentro del proceso ante el Tribunal cuestionado, donde pone de manifiesto que, no solamente el trastorno de
personalidad que padece LEIDY DIANA, no es una enfermedad mental sino que no le anula su funcin psicolgica
compleja y rol de madre.
()
Desde tal punto de vista y en el entendido de que el dictamen mdico legal y su ampliacin deben ser analizados
en conjunto con la prueba allegada, resulta necesario, como lo reclama el ente investigador, hacer referencia a la
situacin de la menor al momento en que su progenitor fue privado de libertad. En este caso en particular, el
trastorno de personalidad de su compaera permanente, se presenta desde los 15 aos de edad, mejorando su
sintomatologa con la organizacin de su propio ncleo familiar, que incluso le permiti dirigir y atender su propio
negocio, con autonoma en las tareas del sostenimiento familiar y econmico, de donde deviene apropiada la

afirmacin de la fiscala, sustentada en el propio dicho de Leidy Diana, de que era ella la que direccionaba su hogar,
antes incluso de la privacin de libertad de su compaero.
()
Resalta el Tribunal que de conformidad con el informe de los peritos, luego de valorar tanto la sintomatologa general
de este tipo de trastornos, como las especiales circunstancias de estrs que enfrenta Leydi Diana Ramrez por la
privacin de la libertad de su compaero y su posible afectacin del rol de madre o de su impacto en trminos de
seguridad para la menor, concluye que el trastorno de personalidad lmite que padece la madre, no es una
enfermedad mental que afecte desde el punto de vista forense su condicin de madre, o que ponga en peligro a la
menor, ya que ste ha estado presente en ella siempre, es consciente de las implicaciones de su padecimiento,
identifica los momentos de crisis y le ha dado un manejo adecuado al mismo.
()
De lo anterior se concluye que el Tribunal cuestionado no incurri en una violacin del debido proceso al negarle la
medida de detencin domiciliaria al accionante. Tal como lo evidenci el tribunal, el seor Jeiner Guilombo Gutirrez
no rene los requisitos de ley para ser considerado padre cabeza de familia, pues a pesar del padecimiento
psiquitrico que sufre la madre de la menor, Leydi Diana se encuentra en capacidad de continuar con el cuidado y
proteccin de la menor y de s misma.()
REGLA CONSTITUCIONAL QUE APLICA LA CORTE AL RESOLVER EL PROBLEMA JURDICO PLANTEADO
- - Extraer de la Ratio decidendi, sintetizar y redactar
La Corte Constitucional ha considerado jurisprudencialmente que el concepto de miembro de cabeza de familia
podra ser aplicado tanto a la madre como al padre que se encuentre en similares circunstancias a la mujer, con
base en el inters superior consagrado en el artculo 44de la Constitucin.
La Corte reconoci el derecho de prisin domiciliaria en los trminos en que est consagrado en la Ley 750 de 2002
a aquellos hombres que se encuentren en la misma situacin, de hecho, que a una mujer cabeza de familia que
est encargada del cuidado de nios, y cuya presencia en el seno familiar sea necesaria, puesto que efectivamente
los menores dependen, no econmicamente, sino en cuanto a su salud y su cuidado
De la misma forma, se prev que la detencin preventiva en establecimiento carcelario, como medida de
aseguramiento, puede sustituirse por la del lugar de residencia en determinados eventos; por lo que el juez penal
debe verificar que quien reclama el beneficio cumplan con ciertos requisitos como lo son:
1. Que el delito que se le imputa no est excluido expresamente
2. Que no registre antecedentes penales, salvo por delitos culposos o polticos
3. Que sea una mujer o un hombre cabeza de familia
4. Que el desempeo personal, laboral, familiar o social del procesado permita a la autoridad judicial competente
determinar que no colocar en peligro a la comunidad o a las personas a su cargo, hijos menores de edad o hijos
con incapacidad mental permanente.