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A continuacin se hace un recuento histrico del sistema educativo mexicano con el fin de ayudar
a entender al lector lo que hoy en da vive la educacin en Mxico y asi como sus instituciones
educativas.
Educacin precolombina y periodo colonial.
El sistema educativo mexicano, tiene un origen profundamente complejo, desde los antecedentes
prehispnicos en los cuales el Calmecac y el Tepochcalli fungan como los principales recintos de
educacin formal de los pueblos sometidos por el rgimen Mexica; cabe sealar que este
sistema no era exclusivo de estos pueblos, ya que se sabe el modelo era compartido por casi todos
los pueblos mesoamericanos.
Para los pueblos mesoamericanos era claro que toda su poblacin deba recibir un mnimo de
instruccin, as haba escuelas para las clases altas de la sociedad y escuelas para los sectores
populares. Los principales rubros a cubrir por parte de estas sociedades incluan el aspecto militar,
religioso y productivo, dejando los estudios ms avanzados y especializados a los sectores sociales
encargados de gobernar.
Durante la colonia, el sistema de educacin de los pobladores de la Nueva Espaa, distingua
distintos tipos de educacin:
Artes y oficios: en este rubro se preparaba a maestros artesanos capaces de cubrir las
demandas de produccin secundaria primordiales para el buen funcionamiento de las
comunidades. (peleteros, talabarteros, zapateros, herreros, etc.). Cabe sealar que
primordialmente este tipo de entrenamiento estaba dirigido a segmentos poblacionales medios y
bajos.
Universitaria: este rubro de educacin estaba dirigido casi en exclusiva a los estratos altos
de la sociedad novohispana y marginaba a los segmentos poblaciones ms pobres.
Femenina: Al igual que la educacin universitaria, este tipo de educacin estaba dirigida a
las mujeres de los grupos sociales privilegiados y en trminos generales fue la que menos inters
tena de parte de las autoridades y en consecuencia su desarrollo fue casi nulo.
Aun cuando la educacin estaba perfectamente dividida en los rubros necesarios para el buen
funcionamiento de la sociedad del momento, la verdad es que la mayor parte de las funciones
educativas tanto en cantidad como en importancia recaan en los diferentes grupos religiosos
presentes en la poca. El papel de las autoridades responsables de vigilar los intereses polticos y
econmicos de la corona espaola se limitaban bsicamente a avalar los esfuerzos educativos
realizados por los clrigos.
Durante este periodo la educacin en Mxico sufri un severo estancamiento pues el desarrollo
de las instituciones nacientes se vio relegado por los intereses poltico-militares emanados de los
diferentes conflictos armados que se vivieron en la segunda mitad del siglo XIX.
Durante los inicios del mandato del gobierno de Benito Juarez, el sistema educativo del ya mexico
independiente presento cambios radicales apartir de la promulgacin de la ley organica de
instruccin publica:
El primer cambio radical que sufri el sistema educativo del Mxico independiente se consolid
hasta 1867 cuando se promulg la Ley Orgnica de Instruccin Pblica, durante los inicios del
gobierno de Benito Jurez. Los aspectos a destacar de esta ley se enlistan a continuacin:
La educacin primaria con carcter gratuito y obligatorio, cubriendo por primera vez los
sectores ms pobres de la poblacin.
En resumen, esta ley fue la primera propuesta unificadora de la educacin, concebido en el nuevo
gobierno liberal, excluyendo a la religin de los planes de estudio y otorgando el carcter de laica a
la educacin ofertada por las instituciones oficiales; sin embargo las bondades de esta ley solo
aplicaban en lo que refera a los territorios considerados federales incluyendo la capital del pas,
pero esta primera ley tuvo un gran impacto al momento de redactar las correspondientes leyes de
educacin en los diferentes estados de la Repblica Mexicana.
Durante el periodo comprendido entre los aos de 1867 1870, la infraestructura educativa cont
con alrededor de 4570 escuelas , sin embargp estadsticamente solo el 19.4 % de la poblacin
infantil asistia a alguna escuela.
A partir de la ley de 1867 en materia de educacin, la infraestructura educativa cont con 4 570
escuelas en 1870, contrastando con las 2 424 que existan en 1857. Sin embargo el reto educativo
segua caminos sinuosos, ya que segn estadsticas solamente el 19,4% de la poblacin infantil
asista a alguna escuela.
Sistema educativo durante el porfiriato
Debido a una ausencia de poltica nacionalista, durante este gobierno las instituciones educativas
estatales fueron restadas en su desarrollo. Sin embargo durante la gestin de Joaqun Baranda
como ministro de justicia e instruccin se logro consolidar un proyecto nacional estableciendo la
creacin de cuatro escuelas normales sumndose a las cuatro ya existentes.
Durante el porfiriato, el sistema educativo mexicano sufri los embates de un gobierno centralista,
el cual restaba capacidad de desarrollo a las instituciones educativas estatales por falta de
financiamiento y la ausencia de una poltica nacional que fomentara el crecimiento y consolidacin
de un sistema autnticamente nacional.
Durante la gestin de Joaqun Baranda como Ministro de Justicia e Instruccin Pblica se logr
consolidar un proyecto nacional, el cual estableci la creacin de cuatro escuelas normales que
se sumaron a cuatro ya existentes y que se ubicaban en diferentes estados del pas; destacando la
Escuela Normal Nacional que desde sus inicios tuvo la facultad exclusiva de otorgar ttulos para la
enseanza. Si bien durante este periodo hubo un evidente crecimiento y mejoramiento del
sistema educativo nacional, el desarrollo del mismo en un gobierno centralista y la poca
penetracin de las modificaciones en los estados, contribuy muy poco a dar el carcter
autnticamente nacional a los programas desarrollados, pues como en el caso de la ley liberal de
educacin de 1867 solo aplic en los territorio federales y la capital de pas. Con este hecho, se
beneficia nuevamente a solo un sector de la poblacin, diezmando la capacidad de desarrollo de
los estados y se ignora nuevamente a la educacin como un factor desencadenante de desarrollo
e igualdad social (aunque es importante sealar que ese no era uno de los objetivos que se haba
trazado el gobierno de Porfirio Daz).
A la llegada de justo sierra a la Subsecretaria de Instruccin Pblica, se crea la Secretaria de
Instruccin Pblica y Bellas Artes en 1905 y la Universidad Nacional en 1910 logrado por la
unificacin del sistema educativo y la idea de expansin a todos los sectores de la sociedad,
resultando un nivel de escolar de la poblacin mexicana.
Con la llegada de Justo Sierra a la Subsecretaria de Instruccin Pblica se plantea la necesidad
reorganizar a las instituciones existentes y crear nuevas, con la idea de unificar el sistema
educativo y expandirlo a todos los sectores de la sociedad y elevar el nivel escolar de la poblacin
mexicana. Como resultado de esta ardua labor Sierra crea la Secretaria de Instruccin Pblica y
Bellas Artes en 1905 y la Universidad Nacional en 1910. Para Justo Sierra la Universidad le
corresponda la educacin nacional en sus medios superiores e ideales, logrando la incorporacin
del conocimiento universal a las necesidades nacional y con una visin nacionalista.
A pesar de las contribuciones de Sierra y Baranda en el periodo de gobierno de Porfirio Daz y
sumadas a las de otros intelectuales mexicanos como el caso de Enrique Rbsamen, Ignacio
Manuel Altamirano, Ezequiel A. Chvez y Jos Vasconcelos el sistema de educacin nacional sufri
un nuevo periodo de estancamiento, pues se dej dela lado la educacin bsica y se privilegi a la
educacin universitaria, sin que esto se reflejara en beneficios para los sectores ms pobres de la
sociedad.
As se crearon once universidades entre 1917 y 1948, cinco escuelas tcnicas superiores y cerca de
treinta escuelas tcnicas industriales y de nivel medio superior entre 1916 y 1931; estas ltimas
sirvieron de base para la creacin del Instituto Politcnico Nacional durante el sexenio de Lzaro
Crdenas, mismo gobierno que oblig a las escuelas particulares mediante modificaciones
constitucionales a seguir los programas educativos de la SEP.
Durante este mismo periodo, se impuls a la educacin a todos niveles ampliando la oferta
educativa a todos los sectores de la poblacin incluyendo a los trabajadores urbanos y rurales,
creando centros de educacin vinculados a los sectores productivos y alentando la educacin
tcnica, otorgando becas, creando centro de educacin tecnolgica y comedores, estableciendo
centros de educacin vocacional de nivel medio superior.
De igual forma se dio un fuerte impulso al sistema educativo rural e indgena (sector de la
poblacin histricamente olvidado) creando centros de educacin indgena, y fomentando la
creacin de escuelas regionales campesinas para la formar de profesores que cubrieran la
demanda de ese sector educativo; tambin se crearon instituciones como el Instituto de
Antropologa e Historia y el Colegio de Mxico.
En definitiva este es el periodo de consolidacin del sistema educativo mexicano, por primera vez
en la historia se puede observar un crecimiento constante de la matricula y de la escolaridad,
aumentando el nmero de escuelas creadas y la planta docente a todos los niveles.
Referencias:
http://www.astromonos.org/public/1/astrociencia/0_0/elsistemaeducativomexicano.jsf