You are on page 1of 21

UNIVERSIDAD DE LOS LAGOS

UNIDAD TECNOLOGICA PUERTO MONTT

LA NUEVA REFORMA LABORAL

Profesora: Denise Bello


Integrantes:
Bustamante Ivan
Gallardo Marlene
Garca Mireya
Villegas Karin.
Velasquez Jordy
Asignatura : Legislacin
comercial

NDICE
I. INTRODUCCIN

II. OBJETIVO

III. CONCEPTO DE LEGISLACION LABORAL

IV. LEGISLACION LABORAL ACTUAL


V. NUEVA REFORMA LABORAL, OBJETIVOS Y LIENAMIENTOS

5 10
10

VI. PROYECTO REFORMA LABORAL SEGN PLANTEAMIENTO DEL GOBIERNO DE PRESIDENTA


MICHELLE BACHELET

10 -11

VII. CONTENIDOS ESPECIFICOS DEL PROYECTO QUE MODERNIZA EL SISTEMA DE RELACIONES


LABORALES
7.1 Amplia

11 - 12

la cobertura de la Negociacion Colectiva

7.2 Reconoce

11 12

la tituaridad del sindicato en la negociacion colectiva en la

Empresa
VIII. EXPOSICION DE LA REFORMA LABORAL ANTE LA COMISION DEL TRABAJO, POR LA
MINISTRA JAVIERA BLANCO

12 -13

IX. POSTURA DEL ANEF

13 -15

X. BREVE DIAGNOSTICO Y RECOMENDACIONES OCDE

15

XI. CONCLUSION

16

XII. BIBLIOGRAFIA

17

ANEXOS
ANALISIS LETRA CHICA REFORMA LABORAL
GLOSARIO

18 - 21
22

Reforma Laboral Legislacin Comercial / Tcnico en Administracin de Empresas


nivel 1

I. INTRODUCCION

En el presente trabajo se dar a conocer las modificaciones acerca de la


nueva reforma laboral que se est discutiendo en chile.
El Mundo del Trabajo requiere

de una legislacin moderna

que permita

generar ms empleos, incrementar salarios, productividad y velar por mejores


condiciones laborales tanto para trabajadores como para las empresas.
Las reformas laborales son un tema cada vez ms presente en el debate
pblico. Trabajadores, empleadores, gobierno, acadmicos, partidos polticos,
Organizaciones internacionales, entre otros, han reflexionado, discutido y
generado propuestas, queriendo ser protagonistas de las definiciones que se
juegan para las relaciones laborales.
En este momento, marcado por la desaceleracin econmica, la CUT realiza
una movilizacin nacional por reformas laborales ahora, mientras la Sofofa
solicita al gobierno retrasarlas debido al ciclo econmico, y coincide con la CPC
en que la prioridad debe ser el crecimiento econmico. Todo lo anterior
configura un escenario de movimiento, de discusin, de negociacin entre los
actores, y nos plantea la necesidad de develar de forma lo ms clara posible en
qu aspectos se pueden generar cambios.
Si consideramos que una sociedad con mayor equidad es deseable, con
condiciones de dignidad para todos los chilenos, el mundo del trabajo parece
ser el lugar propicio para generar cambios desde el origen del problema.

Reforma Laboral Legislacin Comercial / Tcnico en Administracin de Empresas


nivel 1

II. OBJETIVO

Dar a conocer las modificaciones de la nueva Reforma Laboral en el


mbito legal.

III.

CONCEPTO DE LEGISLACION LABORAL


La legislacin laboral es aquel conjunto de disposiciones legales que
tienen por objetivo normar o regular las relaciones en el mundo del
trabajo. Esta legislacin compromete principalmente a lo que hemos
denominado trabajo asalariado; es decir, la relacin que existe entre un
empleador o empresario y un empleado o trabajador.

IV. LEGISLACION LABORAL ACTUAL

Reforma Laboral Legislacin Comercial / Tcnico en Administracin de Empresas


nivel 1

Antes de discutir las reformas, conviene conocer la situacin actual. Esta


seccin describe la institucionalidad laboral vigente y los principales
hechos estilizados relevantes para la discusin laboral.
a. Institucionalidad laboral.
Presentamos un panorama general de cmo se estructura nuestra
Institucionalidad vigente. sta tiene su origen en las leyes y decretos
con fuerza de ley dictados durante la dictadura, que culminan en el
Cdigo del Trabajo de 1987, vigente en la actualidad con algunas
reformas. Esta institucionalidad laboral es descentralizada, con la
negociacin colectiva atomizada por empresas y sindicatos dbiles.
El Cdigo del Trabajo rige a los trabajadores del sector privado, mientras
que los funcionarios pblicos se rigen por el Estatuto Administrativo, no
teniendo derecho a negociacin colectiva y huelga, entre otros aspectos.
Los profesores en los sectores municipales y particular subvencionado
se rigen por el Estatuto Docente y en forma suplementaria por el Cdigo
del Trabajo. La Direccin del Trabajo (DT) es la institucin encargada por
ley de fiscalizar e interpretar la normativa laboral, tanto en lo que
respecta a los contratos individuales de trabajo, instrumentos colectivos,
como la regulacin de las organizaciones sindicales. Su estructura
orgnica y funciones fueron establecidas en 1967, y no cumple con la
eficacia necesaria, por lo que en los hechos ha ido adecundose de
forma irregular para responder a los requerimientos Para sus labores la
DT se estructura en Departamentos, siendo los ms relevantes:
Departamento de Inspeccin (encargado de las fiscalizaciones),
Departamento

de

Relaciones

Laborales

(de

las

organizaciones

sindicales) y Departamento Jurdico (doctrina administrativa y defensa


de multas en Tribunales). Cuenta con Divisiones Regionales, con
Inspecciones del Trabajo y Centros de Conciliacin y Mediacin.
Otras instituciones relacionadas con las relaciones laborales, son la
Superintendencia

de

Seguridad

Social,

que

fiscaliza

aspectos

previsionales (licencias mdicas, accidentes laborales, las mutuales de


seguridad, etc.), y los SEREMIS de Salud que fiscalizan accidentes del
Trabajo al igual que la Direccin del Trabajo.

Reforma Laboral Legislacin Comercial / Tcnico en Administracin de Empresas


nivel 1

b. Sindicalizacin, negociacin colectiva, huelga, indemnizaciones


y seguro de cesanta
Veremos a continuacin datos de estadstica descriptiva y de legislacin
sobre Sindicalizacin, negociacin colectiva y huelga en Chile.
o Sindicalizacin
En los ltimos aos la tasa de sindicalizacin se ha mantenido en un
bajo nivel, sin superar el 15% de los trabajadores y trabajadoras.
o Negociacin Colectiva
La negociacin colectiva es una herramienta propia del derecho del
trabajo, para fijar, de comn acuerdo y con autonoma de las partes, los
salarios y condiciones de trabajo, de acuerdo al procedimiento
establecido en la legislacin vigente.
En Chile, la negociacin colectiva se encuentra regulada en el Cdigo
del Trabajo, que como regla general indica que podr tener lugar en las
empresas del sector privado, y en aquellas en las que el Estado tenga
aportes, participacin o representacin
Es decir, sta se puede realizar a nivel de la empresa (no interempresa
o por rama de la actividad econmica). Este derecho est permitido para
el sector privado y excluye a los funcionarios pblicos, quienes pueden
constituir organizaciones llamadas Asociaciones de Funcionarios, que en
la

prctica

son

sindicatos,

pero

sin

la

facultad

de

negociar

colectivamente. Adems, existen empresas que quedan fuera de esta


posibilidad por ley, constituyendo excepciones a la norma. Estas son las
empresas del Estado dependientes o relacionadas con el Ministerio de
Defensa Nacional; empresas o instituciones.
La negociacin colectiva en nuestro pas es de baja cobertura: un 14,5%
de las empresas ha negociado colectivamente en los ltimos cinco aos
al momento de la encuesta en 2011. Esto claramente se da ms en
empresas con sindicato (88,7% ha negociado) que sin sindicato (8,3%).
En ambos casos, adems de los sindicatos, pueden negociar los grupos
negociadores formados para este fin, los que negocian mayormente en
empresas con sindicato que sin. Cabe mencionar que en las grandes
empresas, que tienen mayor presencia de sindicatos, la negociacin
colectiva est ms extendida (47,6% en los ltimos cinco aos), En todo
caso, esta tasa ha aumentado en las micro y pequeas empresas,
subiendo el promedio desde el 2008.
Reforma Laboral Legislacin Comercial / Tcnico en Administracin de Empresas
nivel 1

A pesar de que la tasa sigue siendo baja, la proporcin de empresas que


cuenta con instrumentos colectivos vigentes ha aumentado de 2008 a
2011, de 5,1% del total de empresas a 7,9% de ellas, concentrados en
las empresas con sindicato.
o Derecho a huelga
El derecho a huelga establecido en la legislacin chilena contempla el
reemplazo a los trabajadores en huelga y restricciones para quienes
pueden ejercerlo, elemento que ha sido cuestionado por diversos
organismos, como la OIT y la CUT. El reemplazo puede ser desde el
primer da si es que el empleador cumple con ciertos requerimientos en
su ltima oferta de negociacin, principalmente las mismas condiciones
del contrato vigente reajustadas al IPC, adems de un bono de
reemplazo por cada trabajador contratado en esa condicin. En este
caso los trabajadores pueden reintegrarse al trabajo individualmente a
partir del da quince.
De no ser as, el empleador puede contratar reemplazantes a partir del
da quince de hecha efectiva la huelga siempre y cuando entregue el
bono de reemplazo a los trabajadores; en este caso los trabajadores
pueden optar por reintegrarse individualmente a partir del da treinta.
c. Mujeres
A continuacin veremos los datos de empleabilidad y brecha salarial
para el diagnstico de la situacin de las mujeres en el mundo laboral.
La tasa de participacin laboral femenina en nuestro pas es baja en
comparacin con las tasas latinoamericanas y de la OCDE. Se
encuentra segn el ltimo trimestre publicado por la Nueva Encuesta
Nacional de Empleo NENE, correspondiente a marzo-abril-mayo 2014
en un 48,3%, con un 45% de ocupacin y 6,8% de desocupacin. Para
los hombres en el mismo trimestre encontramos un 71,7% de
participacin, 67,4% de ocupacin y 5,9% de desocupacin. (Instituto
Nacional de Estadstica, 2014) De todas formas, la tasa de participacin
femenina se ha visto en alza en las ltimas tres dcadas, lo que se
expresa en los datos de la antigua Encuesta Nacional de Empleo
mientras que la tasa de participacin masculina se mantiene
relativamente alta y constante.
Reforma Laboral Legislacin Comercial / Tcnico en Administracin de Empresas
nivel 1

d. Indemnizaciones y Seguro de Cesanta


Las indemnizaciones y el seguro de cesanta son elementos que van de
la mano en la discusin laboral, pues ambos se relacionan con el fin del
contrato de trabajo y el resguardo de los trabajadores en ese momento.
Sus modificaciones, por tanto, pueden analizarse de forma conjunta,
siendo complementarios o sustitutivos, debiendo reforzar uno u otro,
segn las diferentes visiones. Actualmente contamos con ambos en la
legislacin, veremos a continuacin su funcionamiento.
Las indemnizaciones traspasan costos al empleador de despedir a un
trabajador, en ese sentido, es visto como una proteccin al trabajador al
desincentivar el despido arbitrario. Adems constituyen un beneficio
econmico para el trabajador, que puede ayudarlo a enfrentar un periodo
de cesanta. Actualmente las indemnizaciones son para trabajadores con
contrato indefinido, que sean despedidos por necesidades de la
empresa segn lo estipulado en el artculo 161 del Cdigo del Trabajo.
El pago corresponde a la remuneracin del ltimo mes por cada ao de
servicio, con un tope de 11 meses. Pueden negociarse otras condiciones
por sobre el mnimo legal, como es el caso de la minera, en que existen
indemnizaciones

todo

evento,

demanda

histrica

de

las

organizaciones sindicales.
El principal problema del sistema actual, es que tiene una cobertura
bajsima. No existen datos oficiales al respecto, sin embargo, la
estimacin hecha por el Consejo de Trabajo y Equidad arroja que un 6%
de los trabajadores asalariados del sector privado obtienen al menos
una indemnizacin. Se debe a la baja cantidad de contratos indefinidos,
la alta rotacin laboral y a que un quinto de las causales de despido
corresponden a necesidades de la empresa. A esto se le agregan
empresas que no cuentan con los recursos, lo que sucede en las
PYMES, y a las empresas que entran en falencias o quiebran.
El seguro de cesanta fue creado para proteger a los trabajadores
dependientes al quedar cesantes, ya sea por despido o renuncia. Incluye
a trabajadores con contrato indefinido y aquellos a plazo fijo regidos por
el Cdigo del Trabajo, excluye a contratos de aprendizaje, menores de
Reforma Laboral Legislacin Comercial / Tcnico en Administracin de Empresas
nivel 1

18 aos, pensionados, independientes o por cuenta propia y a


funcionarios del sector pblico. Tiene dos cuentas, la cuenta individual
del trabajador y el fondo de cesanta solidario.
El seguro es de financiamiento tripartito, empleador, trabajador y Estado,
con modalidades por contrato. Con contrato indefinido, el trabajador
aporta 0,6% de su remuneracin imponible a su cuenta individual; el
empleador aporta 2,4% de la remuneracin, del cual 1,6% va a la cuenta
individual y 0,8% al Fondo Solidario.
Para el contrato a plazo fijo, el trabajador no debe cotizar, el empleador
aporta 3% de la remuneracin, del cual 2,8% va a la cuenta individual y
0,2% al fondo solidario. Adems el Estado entrega anualmente 225.792
UTM al fondo solidario.
Cabe mencionar que tiene poca relevancia quin lo pague entre
empleador y trabajador, toda vez que estos mecanismos son conocidos
y se internalizan en las decisiones de remuneraciones u otros beneficios
excepto rigideces como en el salario mnimo.

V.

NUEVA REFORMA LABORAL ,OBJETIVOS Y LINEAMIENTOS


5.1 Objetivos:
1.- El Primero es mejorar la calidad y productividad del empleo y
participacin laboral de los grupos que ms lo necesitan.
2.- El segundo es fortalecer y mejorar la institucionalidad para lo cual
se enviaran un proyecto de ley al Congreso que moderniza y fortalece
a la Direccin del trabajo.
3.- El tercer es generar un mayor equilibrio en las relaciones entre
empresas y trabajadores y perfeccionar la negociacin colectiva

VI.

PROYECTO DE REFORMA LABORAL SEGN PLANTEAMIENTO DEL


GOBIERNO, PRESIDENTA MICHELLE BACHELET
Este proyecto de ley protege a los trabajadores, cumpliendo as con lo
comprometido en el programa de gobierno y con las recomendaciones

Reforma Laboral Legislacin Comercial / Tcnico en Administracin de Empresas


nivel 1

10

internacionales en esta materia. De esta manera, la iniciativa queda en


condiciones de ingresar a tramitacin al Congreso Nacional.
La iniciativa forma parte de una Agenda Laboral ms amplia, esto es,
una seria de propuestas enfocadas a entregar un Trabajo de Calidad a
chilenas y chilenos y que pone especial nfasis en mejorar la calidad de
empleo; aumentar la participacin laboral especialmente de mujeres y
jvenes; y fortalecer y mejorar la institucionalidad laboral.
Adems, se constituir la Mesa Tripartita de Empleabilidad, que tendr
por objetivo mejorar la capacitacin en el pas.
Junto al proyecto de ley, tambin se suman iniciativas que ya est
implementando el Ministerio del Trabajo y Previsin Social, como el
programa ms capaz de formacin en oficios para 300.000 mujeres y
150.000 jvenes; el fortalecimiento de la Direccin del Trabajo; la
modernizacin

del

sistema

de

seguridad

salud

laboral,

el

perfeccionamiento del Seguro de Cesanta, entre otros beneficios.


Para la elaboracin de este proyecto, el Ministerio del Trabajo y
Previsin social tomo en consideracin estudios elaborados

por la

Organizacin Internacional del trabajo (OIT), OCDE y el dialogo con ms


de 100 representantes de empresarios (CPC, SNA), trabajadores (CUT,
UNT, CAT), pymes, sociedad civil, iglesias y partidos polticos.
VII.

CONTENIDOS ESPECFICOS DEL PROYECTO QUE MODERNIZA


SISTEMA DE RELACIONES LABORALES:
1.- Amplia la cobertura de la negociacin colectiva.
Aprendices y trabajadores obra o faena transitoria: se eliminan algunas
de las exclusiones que actualmente existen en la legislacin,
amplindose la negociacin a trabajadores que hoy estn impedidos de
ejercer este derecho, particularmente los trabajadores aprendices y los
trabajadores contratados para desempearse exclusivamente en una
obra o faena transitoria, bajo un procedimiento especial.

Reforma Laboral Legislacin Comercial / Tcnico en Administracin de Empresas


nivel 1

11

Trabajadores de confianza: se reducen las hiptesis de exclusin de los


denominados trabajadores de confianza, estableciendo una restriccin
general

que

afecta

trabajadores

que

tengan

facultades

de

representacin del empleador y detecten facultades generales de


administracin.

2.- Reconoce la titularidad del sindicato en la negociacin colectiva


en la empresa.
Titularidad sindical: establece la titularidad del derecho a la
negociacin colectiva al sindicato, establecindolo como principal sujeto
de la negociacin por parte de los trabajadores. Excluye a los grupos
negociadores.
Tipo de negociacin: La negociacin colectiva del sindicato se sujetara
a las normas de la negociacin colectiva reglada, tambin podr, en
cualquier tiempo, ser parte de procesos de negociacin directa con el
empleador (negociacin no reglada).
Representacin sindical: Cada sindicato negocia colectivamente en
representacin de sus afiliados
VIII.

EXPOSICION DE REFORMA LABORAL ANTE LA COMISION DEL


TRABAJO, POR LA MINISTRA JAVIERA BLANCO.
El proyecto amplia la cobertura de la negociacin colectiva a
trabajadores que hoy estn excluidos de ejercer este derecho,
particularmente aquellos trabajadores aprendices en grandes empresas
y los trabajadores de obra o faena transitoria.
En cuando a la exclusin general respecto del personal de confianza,
sta solo afectara a aquellos trabajadores que tengan facultades

Reforma Laboral Legislacin Comercial / Tcnico en Administracin de Empresas


nivel 1

12

expresa de representacin y administracin de la empresa como gerente


y subgerente.
En materia de titularidad sindical, el proyecto reconoce al sindicato como
sujeto principal de negociacin colectiva, seala que no habr
negociacin nica del sindicato ms representativo y se establece las
libertades de los trabajadores de afiliarse o desafiliarse en cualquier
oportunidad al sindicato.
Asimismo, reconoce el derecho de los trabajadores de unirse para
negociar colectivamente en aquellas empresas que no cuenten con
sindicato, en el caso de los sindicatos interempresa se reconoce el
derecho de dicho sindicato, a negociar con la empresa donde tenga un
nmero de afiliados equivalente al que se exige al sindicato empresa
para negociar con la misma.
El texto tambin promueve el equilibrio de las partes en el proceso
negociador, especficamente en lo relativo al derecho a huelga y se
elimina la facultadad del empleador de remplazar los puestos de trabajo
de los trabajadores en huelga, con trabajadores propios o externos de la
empresa.
Otro punto que contempla esta reforma es un procedimiento de arbitraje
obligatorio para los trabajadores de las empresas que no pueden ejercer
el derecho a huelga y las empresas de menor tamao.
En cuanto a los contenidos de la negociacin, la respuesta del
empleador no puede ser inferior al piso de la negociacin, entendido
como el convenio colectivo vigente en el caso de existir.
Asimismo se seala que solo se podrn negociar con sindicatos
representativos materias como sistemas excepcionales de jornada de
trabajo y descansos, horas extraordinarias y regulacin de tiempos no
trabajados. Estos pactos sern aplicables solo a los trabajadores de los
sindicatos. El resto requerir del acuerdo individual de cada trabajador
con aprobacin de la Direccin del trabajo, salvo que esta aplicacin sea
acordada con el 50% ms uno de los trabajadores sin afiliacin sindical y
podr aplicarse a todos.

Reforma Laboral Legislacin Comercial / Tcnico en Administracin de Empresas


nivel 1

13

IX.

POSTURA DE LA (ANEF) ASOCIACION NACIONAL DE EMPLEADOS


FISCALES, FRENTE A LA NUEVA REFORMA LABORAL. (Fuente radio
chile el 04/01/2015).
Los dirigentes de la Asociacin Nacional de Empleados Fiscales (ANEF)
lamentaron la ausencia de temas como libertad sindical y negociacin
colectiva para el sector pblico en la futura reforma laboral.
Junto con pedirle al Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet una
seal positiva, hicieron un balance sobre lo ocurrido en materia de
derechos laborales, valorando la Mesa de negociacin sectorial que
podra eventualmente, instalar un debate para incluir las demandas
pendientes.
El presidente de la ANEF, Ral De la Puente advirti que todas las
conquistas de los trabajadores han sido a travs de la movilizacin y no
descarto este camino, si el trabajo de la Mesa Tcnica con el Gobierno
no entrega resultados positivos.
En este sentido, el lder de los empleados pblicos dijo que la ANEF es
una organizacin que cree en la autonoma de la organizacin sindical,
y que saben que este Gobierno es la contraparte, que son los
empleadores, y que saben que tienen que ir a una mesa de
negociaciones donde se obtienen resultados pero cuando no se
obtienen resultados hay conflictos y cuando hay conflictos hay que
enfrentarlos, y que son partidarios de enfrentarlos con movilizacin, con
todo el vigor, con toda la fuerza de la organizacin sindical.
Ral De la Puente preciso que esperaban que el temor que han
manifestado los empleadores del sector privado, respecto de las
indicaciones que fortalecen las organizaciones sindicales, no se
traspase a los empleadores del sector pblico.
Asimismo, el dirigente gremial manifest que valora el inicio de lo que ha
comenzado a ser el desmantelamiento del Plan Laboral instalado
durante la dictadura.
Por su parte, el presidente de la Asociacin Nacional de Funcionarios de
Impuestos Internos (Aneiich), Carlos Insunza manifest que existe
materias urgentes que an no han sido abordadas en la agenda de

Reforma Laboral Legislacin Comercial / Tcnico en Administracin de Empresas


nivel 1

14

Gobierno, en el marco del empleo pblico y las condiciones precarias en


la que se encuentran un importante nmero de trabajadores del Estado.
9.1 Prioridades de la ANEF para el 2015, dentro de la Nueva
Reforma Laboral.
La Anef anuncio a travs de su presidente, que para este ao 2015, ellos
trabajaran con cuatro grandes prioridades.
1.- Las condiciones de empleo en el Estado, acompaado del nuevo
Estatuto Administrativo que regule la funcin pblica.
2.- Las Reformas laborales que se hagan extensivas al sector pblico y
se reconozca los derechos colectivos para los funcionarios pblicos.
3.- Un sistema de pensiones nuevo, de reparto, solidario y pblico.
4.- La descentralizacin que de proteccin a las condiciones laborales
de los funcionario pblicos y permita su participacin en ese proceso, ya
que los trabajadores tienen mucho que decir al respecto.

X.

BREVE DIAGNSTICO Y RECOMENDACIONES OCDE


El informe de la OCDE para Chile el ao 2013 incluye un captulo
laboral. A partir de este, mostramos las principales preocupaciones de
este organismo internacional al cual pertenemos y sus recomendaciones
para mejorar. Chile es el pas con mayor desigualdad de ingresos de la
OCDE, lo que representa un tema pendiente para nuestro pas y en
particular para nuestro mercado laboral. Va de la mano con que es uno
de los pases con mayor proporcin de pobres con los datos de 2010,
ubicndose en el cuarto lugar, unos de los que menos gasta en
proteccin social como porcentaje del PIB (10,2% y promedio OCDE es
21,9%).
El Informe plantea que algunos grupos de la sociedad se encuentran
marginados del mercado laboral, cuya inclusin ayudara al crecimiento
econmico y la superacin de la pobreza. Es el caso de las mujeres, que
Reforma Laboral Legislacin Comercial / Tcnico en Administracin de Empresas
nivel 1

15

tienen menos posibilidades de tener trabajo remunerado y cuando los


tienen, tienden a ser en el sector informal o con salarios bajos. Adems
se jubilan con pensiones ms bajas, y tienen mayor expectativa de vida,
lo que arroja mayores posibilidades de ser pobre en la vejez. Los
jvenes viven una situacin similar, a quienes les es difcil conseguir
empleo, peor an en el caso de jvenes mujeres, que no estudian, no se
capacitan, ni trabajan, lo cual en porcentajes seria que los hombres
jvenes es de un 16% no trabajan ni estudian y en el caso de las
mujeres un 32%, estudio que fue realizado en el ao 2011.

XI.

CONCLUSION
De acuerdo a lo expuesto en este trabajo se concluye que existen las
condiciones para llevar adelante una Reforma Laboral o un conjunto de
reformas laborales. La idea de una reforma laboral encuentra hoy un
ambiente favorable en el Pas, al menos dos razones explican aquello.
Por un lado la evidencia de que las buenas prcticas laborales
constituyen una poderosa herramienta de contencin antes los efectos
nocivos de la desaceleracin (reduccin del empleo, los ingresos y el
consumo).Por otro el convencimiento de que una adecuada reforma,
respaldada por una enrgica fiscalizacin contribuye a la equidad y el
desarrollo productivo.
Se puede avanzar en la restitucin de derecho luego de la Reforma
instaurada en el ao 1979, principalmente en lo que compete a
negociacin colectiva y derecho efectivo a huelga.

Reforma Laboral Legislacin Comercial / Tcnico en Administracin de Empresas


nivel 1

16

Vemos que Empleadores y trabajadores comparten la preocupacin para


avanzar al menos en dos aspectos fundamentales:
o Generar Reformas que faciliten el desarrollo de la mujer el mundo
laboral, con mayor participacin y trato igualitario.
o Fortalecer el seguro de cesanta, vinculndolo adems con la
capacitacin para la reinsercin laboral y la superacin en tiempo de
crisis.
Somos una sociedad desconfiada, Chile necesita ms dialogo social y
eso tiene nombres propios: Prcticas laborales Razonables, Pacto
Social o Reforma Laboral, pero no cualquiera. Se trata de una reforma
que perfile un nuevo pacto social, con temas que no afecten la
competitividad y supervivencia de las empresas y que respeten
cabalmente la dignidad de los ciudadanos.

XII.

BIBLIOGRAFIA
http://www.latercera.com/noticia/negocios/2014/12/655-610515-9bachelet-firma-proyecto-de-reforma-laboral-que-fortalece-lanegociacion.shtml
http://www.lanacion.cl/noticias/economia/laboral/bachelet-presenta-sureforma-laboral-este-es-el-momento-de-saldar-una-deuda-con-lostrabajadores/2014-12-29/113816.html
http://www.camara.cl/prensa/noticias_detalle.aspx?prmid=124872
http://tesis.uchile.cl/bitstream/handle/2250/116875/Hassler%20J.,
%20Irac%C3%AD.pdf?sequence=1
Articulo Reforma laboral: hacia un nuevo pacto social.
Ral requena, director del programa laboral y seguridad social de
Fundacin Progresa.

Reforma Laboral Legislacin Comercial / Tcnico en Administracin de Empresas


nivel 1

17

ANALISIS LETRA CHICA REFORMA LABORAL


El pasado 29 de diciembre la Presidenta Michel Bachelet firm el proyecto de
ley que reforma el Cdigo del Trabajo en materias de negociacin. Esta
iniciativa debi ser el resultado de una gran cantidad de reuniones tanto con el
empresariado como los trabajadores. Sin embargo, esto no ocurri.
Lo que no saban los representantes de los trabajadores, es lo que el gobierno
esconda bajo la manga una carta llena de letra chica, que no tena otro
propsito de poner de rodillas a los trabajadores frente al empleador, letra chica
que ms que ayudar a los trabajadores les quita beneficios, viene a poner la
lpida a la organizacin sindical y daa la autonoma sindical quitndole toda
herramienta de presin que tenga la organizacin sindical en la negociacin
colectiva.
Reforma Laboral Legislacin Comercial / Tcnico en Administracin de Empresas
nivel 1

18

Pero esto no termina ah. Por todos es sabido que hoy las organizaciones
sindicales estn despotenciadas, sin fuerza y con muy poca autonoma. Por
ello, es de mucha gravedad entregarles la responsabilidad de negociar la
flexibilidad laboral, proceso que finalmente- terminar en imposiciones del
empleador hacia los trabajadores con grandes prdidas para estos ltimos.
La gran bandera que levanta el gobierno es la eliminacin de reemplazo, pero
lo que es una buena idea termina siendo letra muerta. Esto porque el
mecanismo de sancin por incumplimiento culmina en un procedimiento
monitorio (tiene por objeto la resolucin rpida de conflictos jurdicos) en
tribunales que no termina antes de 30 das; mientras los trabajadores esperan
el resultado en huelga.
Cul es el resultado final?, una multa a beneficio fiscal, que la empresa puede
considerar dentro de sus costos; y para los trabajadores? solo prdidas. En
otras palabras, al no existir herramientas eficaces para obligar al empleador a
retirar los reemplazos y, en el mejor de los casos, disminuir el incentivo al no
cumplimiento, esta medida termina siendo un juego de artificio que no
conducen a nada.
Y en el caso del piso de negociacin, la situacin no dista mucho. Este no es
real ya que no contempla, por ejemplo, la reajustabilidad.
La Reforma Laboral, tambin pareciera estar ajena a la realidad. Le entrega
ms obligaciones a la Inspeccin del Trabajo. Sin embargo, por todos es sabido
que el empleador le ha perdido el respeto a esta institucin,

apoyado

principalmente por los tribunales de justicia.


Esta letra chica sigue y sigue en la Reforma. Aumenta las causales de
desafuero, establece doble sancin a los trabajadores por una misma causa,
quita la media hora de colacin y vestuario con cargo a la jornada laboral.
Adems, aumenta los permisos sindicales con costas del sindicato.
Trata como delincuentes a los dirigentes sindicales criminalizado la funcin
sindical y sancionndola con la prdida del fuero y por ende el empleo.
Aumenta la distribucin de la jornada laboral a 12 horas diarias y le quita
derechos irrenunciables de los trabajadores al permitir negociar rebajas
salariales.

Reforma Laboral Legislacin Comercial / Tcnico en Administracin de Empresas


nivel 1

19

Suma y sigue. Obliga al empleador a entregar respuesta formal de lo


negociado obligando a los trabajadores a votar la huelga, ya que lo que se
votar ser la ltima oferta que se encuentra en la Inspeccin del Trabajo es
una votacin mentirosa. Obliga a contar con equipos de emergencia quitndole
peso a la huelga, permite negociar los descansos, permite negociar las
jornadas pasivas y entrega al empleador herramientas para llevar al tribunal al
sindicato. Eso y ms.
Por lo que es necesario que los trabajadores pongan mucho cuidado en lo que
se est negociando y legislando de lo contrario ser ms de lo mismo. En este
sentido, se echa de menos que para construir una verdadera Reforma Sindical,
se debiera considerar:
1. Igualdad de remuneraciones entre trabajadores para una misma funcin.
2. Participacin de los trabajadores en las utilidades de las empresas.
3. La negociacin por rea de actividad.
4. El trato igualitario entre organizacin sindical y organizacin gremial
empresarial, donde esta ltima es financiada por el Estado de chile
negndole esta posibilidad a los sindicatos.
5. Quitar la autorizacin que tiene el empleador del descuento de los
permisos sindicales.
6. Potenciar realmente el movimiento sindical con elementos eficientes y
no juegos de artificios.
7. Sumar la reajustabilidad y los bonos por trmino de negociacin al piso
de la negociacin.
8. Sancin a los gerentes que realicen prcticas antisindicales.
9. Poner fin a la obligacin legal que se tiene de iniciar la huelga al tercer
da de votada esta, poniendo a los trabajadores entre la espada y la
pared.
10. La obligacin del empleador de escriturar la ltima oferta puesta en la
mesa para que as los trabajadores voten por esta y no por la ltima que
figura en la inspeccin del trabajo, como lo indica la actual propuesta
laboral.

Reforma Laboral Legislacin Comercial / Tcnico en Administracin de Empresas


nivel 1

20

Juan Montenegro, presidente de la Federacin de Trabajadores Pesqueros


(FETRAPES)
http://radio.uchile.cl/2015/01/14/la-letra-chica-de-la-reforma-laboral
Publicado, Mircoles 14 de enero 2015 13:09 hrs.

Reforma Laboral Legislacin Comercial / Tcnico en Administracin de Empresas


nivel 1

21

Reforma Laboral Legislacin Comercial / Tcnico en Administracin de Empresas


nivel 1