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• Art. 40, C.P.: Todo ciudadano tiene derecho a participar en  la conformación, ejercicio y control del poder político.

• Puede:
– Elegir y ser elegido. – Tomar parte en elecciones plebiscitos referendos consultas Tomar parte en elecciones, plebiscitos, referendos, consultas  populares y otras formas de participación democrática. – Constituir partidos. – Revocar el mandato de los elegidos Revocar el mandato de los elegidos. – Tener iniciativa en las corporaciones públicas. – Interponer acciones públicas. – Acceder al desempeño de funciones públicas Acceder al desempeño de funciones públicas.

• Por medio del voto, los ciudadanos elegimos a nuestros  representantes.  • Votar es un derecho, ya que la Constitución le garantiza a todo  colombiano mayor de 18 años, exceptuando a los integrantes de la  fuerza pública, la facultad de participar en las elecciones por medio  fuerza pública, la facultad de participar en las elecciones por medio del sufragio.  • Del mismo modo, votar es un deber ciudadano en tanto todos  , tenemos la responsabilidad de participar en la vida pública. Esto  significa que, si bien el voto no es obligatorio, la democracia  necesita de ciudadanos que participen y validen las decisiones de  interés general (Art. 95, numeral 5). interés general (Art 95 numeral 5)

• El voto es universal. Esto implica que el derecho al sufragio  le es común a todos los colombianos mayores de edad.  • No tienen lugar distinciones de raza, credo, género,  situación socioeconómica, nivel educativo o  militancia política.  militancia política. • El voto es libre. Por ello, cada quien puede apoyar al  candidato o lista de su preferencia, basándose en los  candidato o lista de su preferencia basándose en los designios de su libre albedrío. La decisión del votante debe  ser ajena a amenazas, intimidaciones o  cualquier otra  forma de presión.  forma de presión

El voto es individual y personal. Quien vota debe hacerlo a partir de su  autonomía personal y no siguiendo los designios de otros. Igualmente, el  ejercicio del sufragio exige la presentación personal del elector en la urna.  La legislación colombiana no admite el voto a través de terceros o por  correspondencia.  d

El voto es secreto. Este principio exige un sistema electoral que garantice  p q la privacidad absoluta del votante en las urnas. Ya que el voto debe ser  una expresión autónoma y espontánea de la voluntad individual, el Estado  debe tomar todas las medidas tendientes a permitirle a los ciudadanos  mantener en reserva sus preferencias electorales. 

1. El Índice de Democracia Electoral del PNUD. Colombia  tiene una nota de 0.57 en una escala de 0‐1. Último  puesto entre 18. t t 18 2. Índice de Democracia de la Unidad de Inteligencia de  2 Índice de Democracia de la Unidad de Inteligencia de la revista The Economist mide más de 60 variables.  Colombia es 60 entre 167 países. Colombia está en la  categoría de democracias defectuosas. Los defectos  principales: El gobierno, la participación y la cultura  política.

• Con el Acto Legislativo Número 01 de 2003, se introdujeron  importantes cambios desde el punto de vista electoral con la  denominada “Reforma Política”, que implementó un nuevo  instrumento de asignación de curules, diferente del cuociente electoral del sistema electoral anterior, en la medida que los  integrantes de las corporaciones públicas de elección popular  (Senado, Cámara de Representantes, Asambleas Departamentales,  (Senado Cámara de Representantes Asambleas Departamentales Concejos Municipales y Juntas Administradoras Locales),  alcanzaban su escaño al obtener un cuociente o un mayor residuo. Se implementó la “cifra repartidora” para asignar curules de  S i l tó l “cifra repartidora” i l d manera proporcional a la votación obtenida por los distintos  partidos o movimientos políticos y movimientos independientes, al  p permitir la utilización de una variante del Método D´Hondt, la cual  ha sido adoptada en diversos países latinoamericanos.

La introducción de la “cifra repartidora” de forma conjunta con el  denominado “umbral” se encuentra descrito en el Artículo 263 de  la Constitución Política, modificado por el Artículo 12 del Acto  Legislativo 01 de julio 3 de 2003 afirma que:  Para garantizar la  Legislativo 01 de julio 3 de 2003 afirma que: “Para garantizar la equitativa representación de los partidos y movimientos políticos y  grupos significativos de ciudadanos, las curules de las  corporaciones públicas se distribuirán mediante el sistema de cifra  repartidora entre las listas de candidatos que superen un mínimo  tid t l li t d did t í i de votos que no podrá ser inferior al dos por ciento (2%) de los  sufragados para Senado de la República o al cincuenta por ciento  ( (50%) del cuociente electoral en el caso de las demás  ) corporaciones, conforme lo establezca la Constitución y la Ley”.

En este orden, la cifra repartidora se aplica únicamente a aquellos  partidos o movimientos que superen el umbral exigido, el cual para  corporaciones como los concejos, corresponde así a la mitad del  corporaciones como los concejos corresponde así a la mitad del cuociente electoral. En el cálculo del umbral, se contabilizan los votos válidos, como lo  sostuvo el artículo 14 del Reglamento 01 de 2003, expedido por el  l í l d l l d dd l Consejo Nacional Electoral para las elecciones del 26 de octubre de  2003, al expresar que el UMBRAL corresponde a la cantidad mínima  de votos válidos que debe obtener una lista para que le sea aplicada  de votos válidos que debe obtener una lista para que le sea aplicada la cifra repartidora. Se emplea para listas a corporaciones. En  ningún caso se computarán para su cálculo las tarjetas no marcadas  ni los votos nulos.

• Cámara de Representantes. p • Senado de la República. • Parlamento Andino. • Consultas interpartidistas. • Consulta Caribe

Mayores de 18 años inscritos en el censo electoral

Base de datos donde se incluyen los ciudadanos  colombianos, residentes en el país y en el exterior,  colombianos residentes en el país y en el exterior que pueden válidamente sufragar en un determinado  certamen democrático, y que le permite al Estado  controlar, planear, organizar y desarrollar no solo los  t l l i d ll l l certámenes electorales sino igualmente los  mecanismos de participación.

• Admite la renuncia del Presidente de la  República. República • Autoriza el tránsito de tropas extranjeras. • Eli Elige a los magistrados de la Corte Constitucional. l i t d d l C t C tit i l • Elige al Procurador General de la Nación. • Conoce de las acusaciones que realiza la Cámara  de Representantes contra los altos dignatarios.

• Elegir Defensor del Pueblo. • Acusar ante el Senado a los altos dignatarios. lS d l l di i • Examinar y fenecer la cuenta general del  presupuesto. • Conocer de las denuncias y quejas. yq j

Los testigos electorales son una pieza clave para  g p p garantizar la imparcialidad, pureza y publicidad  de las votaciones.  En tal sentido nuestra legislación electoral  permite que los directorios o movimientos  permite que los directorios o movimientos políticos que hayan inscrito candidatos les es  permitido presentar ante los Registradores del  Estado Civil las listas de personas de reconocida  Estado Civil las listas de personas de reconocida honorabilidad para que actúen como tales, a  razón de uno (1) por cada mesa de votación. 

• Para ejercer esta función pública transitoria y les sea facilitada su  P j t f ió úbli t it i l f ilit d labor, los Registradores del Estado Civil deberán expedir una  credencial que los identifique como tales, de tal forma que se les  p permita, sin interferir las votaciones ni los escrutinios de los jurados  , j de votación, el ejercicio de esa función pública transitoria. • Requisitos: Remitir la lista al Registrador del Estado Civil, donde aparezcan los  nombres y apellidos completos de las personas que desempeñarán  la función como testigo electoral y el número del documento de  la función como testigo electoral y el número del documento de identidad, con el nombre del partido, movimiento, grupo o  candidato que representan.

• En este sentido los testigos electorales pueden: ‐ Al momento de la instalación de los jurados y apertura de  las votaciones: Comprobar que las actas y demás  documentos no hayan sido diligenciados previamente y que  d t h id dili i d i t las urnas se encuentren vacías. ‐ Durante las votaciones: Verificar que los votantes Durante las votaciones: Verificar que los votantes  concurren libremente y en secreto a escoger las lista  inscrita por el partido o movimiento político o grupo  significativo de ciudadanos de su preferencia y depositar su  significativo de ciudadanos de su preferencia y depositar su voto sin presión o interferencia de alguna clase. p ‐ Al cierre de las votaciones: Presenciar la apertura de la  urna y el conteo de las tarjetas.

Con base en las sentencias del Consejo de Estado sobre las elecciones de  Congreso de los años 2002 y 2006 la Registraduría Nacional del Estado  Congreso de los años 2002 y 2006 la Registraduría Nacional del Estado Civil elaboró en 2009 un mapa de riesgo de fraude electoral.  g En las elecciones de 2006 se registraron 31.092 casos de diferencias entre  el formulario E 11 y el E 24, lo cual indica que hubo “más votos que  votantes” en 620 mesas de 150 municipios. A esta anomalía se sumaron 2.129 casos de suplantación de electores en  A esta anomalía se sumaron 2 129 casos de suplantación de electores en 889 mesas de 266 municipios, siendo ésta la modalidad de fraude que  más mesas y municipios afectó en el año 2006.  En las últimas elecciones en Magdalena resultaron afectadas el 9,29% de  las mesas, seguido de Córdoba con el 4,94%, Boyacá con el 4,26%, Cesar  con 4,15%, Sucre con 3,76% y La Guajira con el 2,75%.

Incorporación de la huella decadactilar en  Incorporación de la huella decadactilar en el registro de votantes Dentro de las modificaciones y actualizaciones  hechas para los formularios electorales, se  h h l f l i l t l incorporaron en el formulario E11 o Registro  de Votantes las casillas necesarias para que  d V t t l ill i cada sufragante plasme la huella de su índice  derecho.  d h

• Perturbación electoral: Este delito se configura cuando alguien  obstaculiza o impide la realización de elecciones.  b t li i id l li ió d l i • Constreñimiento al sufragante: Ocurre cuando una persona o  grupo usa la fuerza o recurre a amenazas para moldear la decisión  grupo usa la fuerza o recurre a amenazas para moldear la decisión del votante; bien sea en términos del candidato escogido o con  respecto a la participación o no en los comicios. • Mora en la entrega de documentos relacionados con una  votación. • Favorecimiento del voto fraudulento. • Denegación de inscripción. g p

• Corrupción de sufragante: Consiste en el ofrecimiento o entrega de  dádivas para determinar el voto de un ciudadano. La culpabilidad  dádi d t i l t d i d d L l bilid d por este delito recae sobre el elector y sobre la persona que ofrece  la prebenda.  • Voto fraudulento. Tiene lugar cuando una persona suplanta a otra  indebidamente en el ejercicio del voto.  • Alteración de resultados electorales. Se da en aquellos casos en los  cuales se altere o destruya el material electoral.  • Ocultamiento, retención y posesión ilícita de cédulas: Este delito  cobra vida cuando una persona esconde o retiene el documento de  identidad de un votante, con la finalidad de garantizar que éste  sufrague o no, o que lo haga en determinado lugar o por cierto  sufrague o no o que lo haga en determinado lugar o por cierto candidato. 

• Decreto 2241 de 1984: Código electoral • L 130 d 1994 Ley 130 de 1994. • Ley 892 de 2004: Ley del voto electrónico. • Jurisprudencia: