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Alternativas para el Desarrollo #45

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La Competitividad en el Desarrollo Sustentable


Ral Moreno

Competitividad: Un Tpico Relevante y de Actualidad

En los diversos foros y debates econmicos,


en los discursos de funcionarios pblicos, dirigentes laborales y representantes empresariales, es muy frecuente encontrarse con una
referencia que se ha tornado obligada: la
competitividad. Los asuntos relacionados con
esta temtica han venido experimentando en
los ltimos aos una creciente importancia,
que justifica dedicarle algunas lneas con el
propsito de aproximarnos a una interpretacin
mejor fundamentada de la misma.
En la literatura especializada se plantea la
trascendencia de la competitividad en la
bsqueda del desarrollo sustentable; sta se
concibe como un medio que posibilitara niveles
ms elevados de bienestar. Muchos autores
ubican a la competitividad como el eje en torno
al cual gravitan las transformaciones en la
organizacin industrial, como la base de los
nuevos enfoques de la empresa y de los nuevos
modelos de comercio internacional.

La preeminencia de la competitividad y la
activacin de esta temtica se ha visto estimulada por la concurrencia de al menos tres
importantes fuerzas que estn presentes en los
actuales escenarios de la economa mundial.

En primer lugar,la introduccin cada vez


ms generalizada de la tecnologa en todo el
aparato productivo1 ha posibilitado cambios
sustanciales en los mtodos de produccin.
Esto ha favorecido la internacionalizacin de
los procesos productivos, que constituyen la
base de la nueva competencia mundial, en un
contexto en el cual las ventajas comparativas2
dependen cada vez menos de las dotaciones
originales de recursos naturales, de la
abundancia de capital o de mano de obra, y
cada vez ms de las innovaciones tecnolgicas
y la nueva organizacin de las empresas
aplicadas en reas especficas de la produccin.

Igualmente relevante es la disposicin que se


tenga de capital humano, de infraestructuras
adecuadas y de sistemas de financiacin que
posibiliten las inversiones.

Esto naturalmente constituye una enorme


desventaja para las economas subdesarrolladas,
que continan basando su competitividad en el
bajo costo de su fuerza de trabajo y en la
abundancia de materias primas. La principal
repercusin del proceso de internacionalizacin
productiva y de las innovaciones tecnolgicas,
es que llevan al capitalismo a altos grados de
integracin, jerarqua y complementariedad
en todos los campos (financiero, comercial,
productivo y tecnolgico), trastocando la
dinmica de su funcionamiento. As, la
revolucin en las comunicaciones, por ejemplo,
ha permitido centralizar la planeacin de la
produccin y descentralizar los procesos de
manufacturacin de sus partes, componentes o
el ensamblaje final3; en este esquema las
empresas transnacionales constituyen el agente
protagnico.

La segunda fuerza esla globalizacin en las


operaciones de las empresas, que se plasma en la
mayor presencia internacional y en la desterritorializacin de los procesos de produccin,
en buena medida estimulado por las ventajas
derivadas de enfrentar fuera del pas de origen
menores estructuras de costes, la posibilidad
de explotacin y expansin de nuevos mercados,
y los tratamientos privilegiados que muchas de
las empresas logran obtener en algunos
mercados en materias fiscal y financiera, sobre
todo de pases subdesarrollados que mantienen
una poltica de fomento e incentivo a la inversin
fornea.

Finalmente, los procesos de integracin


econmica y la definicin de bloques regionales
constituyen la tercera fuerza que incide sobre

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la bsqueda de mejores posiciones competitivas,


dados los nuevos escenarios que se generan
con la reduccin y/o eliminacin de la proteccin arancelaria al interior de los bloques y
la creacin de nuevos espacios comunes.
Desde los aos ochenta se viene consolidando una hegemona tripartita constituida
por tres potencias mundiales (Estados Unidos,
Alemania y Japn) que han articulado un orden
econmico internacional multipolar, favorecido
con la creacin de bloques comerciales
regionales (Tratado de Libre Comercio, Unin
Europea y Cuenca del Pacfico) que siguen
concentrando los beneficios del comercio
mundial y del progreso tcnico.
La estrategia de los grandes bloques supone
para las empresas de los pases industrializados

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competir desde una posicin de proteccin con


claras ventajas y no en el marco de la libre
competencia pregonada por los principales
organismos financieros internacionales. De esta
forma la economa capitalista mundial tiende a
ser cada vez ms concentradora y centralizadora, lo que se hace evidente en la creciente
proliferacin de fusiones de capital que se
convierten en holdings,joint-ventures y bloques
econmicos que controlan los sectores
productivos, los mercados financieros, los
servicios y la produccin de tecnologas, y que
adems de conducir a una mayor transnacionalizacin de la economa han fortalecido
los procesos de cooperacin horizontal en
Investigacin y Desarrollo (I+D) de las economas desarrolladas.

Qu es Competitividad?
Intuitivamente sabemos que la competitividad consiste en que las empresas tengan
xito en mercados abiertos, siendo capaces de
vender los productos que fabrican; sin embargo,
resulta dificultoso a partir de este planteamiento
medir los niveles de competitividad o evaluarla;
una aproximacin a esto slo se logra
indirectamente, a travs de los resultados que
obtiene la empresa.

En trminos ms estrictos,la competitividad


se interpreta en funcin de la mayor capacidad
relativa que tienen las empresas para vender sus
productos y/o servicios, aumentando su cuota en
los mercados (nacional e internacional),
logrando simultneamente una rentabilidad y
asegurando un desarrollo sostenido de su
produccin4.
A diferencia de las interpretaciones clsicas
basadas en las ventajas comparativas, para
Porter5 las dotaciones en recursos naturales y
humanos, o los precios establecidos en una
economa (salarios, tipo de cambio, tasas de
inters, bienes y servicios, etc.) no son elementos que en el largo plazo garanticen una ventaja

competitiva sostenible a escala nacional; ms


bien es la capacidad de la industria para innovar
y mejorar lo que posibilita elevar la competitividad.

El logro de tales niveles de competitividad


requiere de la confluencia de un conjunto de
factores6 que fomenten el desarrollo sostenido
de la empresa; estos factores han sido agrupados
en tres categoras: la dotacin de recursos
productivos, la actuacin de los agentes econmicos y laposicin de la economa nacional
frente al resto del mundo.
Respecto de la dotacin de los recursos
productivos, el World Competitiveness Report
enfatiza en la importancia de la calidad
adems de la cantidad del capital humano,
las infraestructuras, las tecnologas y los
sistemas de financiacin. As, disponer de
recursos humanos calificados supone considerar, adems de la inversin para cualificacin
y formacin de los trabajadores y potenciales
trabajadores, la permanente mejora de las
condiciones de vida de la poblacin.
Aparejado al capital humano, para elevar

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los niveles de competitividad han de disponerse


de recursos naturales, redes de transporte y
telecomunicaciones, sistemas financieros y
mercados de valores que funcionen eficientemente, apoyando el desarrollo de las actividades
productivas. Un elemento sustantivo que en
buena medida contribuye a la explicacin de la
competitividad es el cambio tecnolgico, que
se interpreta como la capacidad de generacin
y difusin de nuevas tecnologas con la mayor
eficiencia posible7.

Por otra parte, la actuacin del gobierno y


de los directivos de las empresas como
encargados de identificar, valorar y potenciar
las ventajas relativas disponibles, juega un rol
prioritario en el fomento de la competitividad.
El primero, generando las condiciones que
favorezcan la competencia entre empresas,
que minimicen los riesgos econmicos en
marcos estables para la aplicacin de polticas
econmicas; y los segundos, encauzando a las
empresas de manera innovadora, rentable y
responsable. En este contexto dichos agentes
enfrentan la responsabilidad de tomar las
decisiones que afectan a la generacin de valor

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agregado y la comercializacin de los productos,


de cuyos resultados sera posible contribuir al
crecimiento, y en consecuencia a la prosperidad
de la economa.

Finalmente, el grado de apertura de la


economa al exterior tambin es un elemento
relevante en la bsqueda de mayores niveles
de competitividad de las empresas y las
naciones. En este sentido, es importante evaluar
el potencial de la economa nacional, por el rol
de la formacin de capital en la obtencin de
ganancias competitivas, dado que esto se
encuentra altamente correlacionado con la
participacin del pas en los flujos comerciales
y de inversin en los mercados internacionales.
La integracin de los factores reseados
permite estructurar un concepto de competitividad sustentado desde un enfoque dinmico, que supera las limitaciones de la percepcin clsica de las ventajas comparativas, y
en base al cual se hace posible la estimacin de
los niveles de competitividad utilizando para
ello un conjunto de indicadores, que permiten
establecer la posicin competitiva de los pases8.

Los Enfoques de la Competitividad


La interpretacin de una temtica tan
compleja como la competitividad requiere al
menos tener en cuenta las diferentes
perspectivas desde las cuales el anlisis
econmico la estudia. En este sentido, se
presenta a continuacin una breve referencia
de las tres perspectivas desde las que se puede
estudiar la competitividad de una economa.
Dichos enfoques son: el macroeconmico, el
sectorial y el empresarial.

El enfoque macroeconmico incorpora una


nocin de competitividad en funcin de costes,
precios y tipos de cambio, confirindole a estas
variables una importancia capital en la
determinacin de la capacidad que tienen las
economas para abastecer los mercados internos
y externos, respecto de sus potenciales

competidores.
El tipo de cambio efectivo real (TCER)9 se
considera todava como el indicador
macroeconmico de mejor aproximacin a la
competitividad; aunque existe una creciente
evidencia emprica y terica de la importancia
que otras variables e indicadores tienen en la
interpretacin de la competitividad. Esto se
refiere a las aportaciones realizadas a este
respecto por algunos estudios sectoriales
economa industrial y microeconmicos, estos
ltimos orientados hacia la construccin y
reformulacin de ndices especficos de costes
y precios, que anteriormente se estimaban en
forma agregada.
Pese a la facilidad y oportunidad con que se
puede disponer del TCER, ste lleva implcita

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y del valor agregado, la capacidad de utilizacin


de economas de escala, los niveles de inversin
en Investigacin y Desarrollo (I+D), y por el
grado de imperfeccin de las estructuras de
mercado.
Aunque desde esta perspectiva sectorial se
hace ms asequible el diagnstico de la situacin
competitiva de la economa, tambin se hace
necesario incorporar otros factores vinculados
con la organizacin y la estrategia de las
empresas.
El enfoque empresarial postula que la
configuracin de las empresas no es una simple
consecuencia del mercado en que se encuentran;
por el contrario, se valora muy positivamente
El enfoque sectorial se encuentra ms
a la unidad empresarial como elemento
vinculado al anlisis microeconmico y atae a
determinante en
las caractersticas
la configuracin
estructurales de
La base de la nueva competencia mundial de la estructura
los mercados. Dadepende cada vez menos de las dotaciones sectorial.
das las particularioriginales de recursos naturales, de la
En este sendades de cada una
tido,
las empresas
de las ramas de
abundancia de capital o de mano de obra y
actividad, se recada vez ms de las innovaciones tecnolgi- disponen de un
importante camquieren estudios
cas
y
la
nueva
organizacin
de
las
empresas
po de accin para
particulares que
aplicadas
en
reas
especficas
de
la
lograr ventajas
muestren los paproduccin.
frente a otras emtrones competitipresas rivales mevos diferenciados
diante
la
inversin
en
activos
tangibles e
por cada sector. Esto se convierte en un baintangibles. Esto implica la definicin de una
samento nada despreciable para estructurar
poltica de recursos humanos tendiente a la
polticas sectoriales de fomento a la
formacin, actualizacin y ampliacin de la
competitividad.
fuerza de trabajo; mejorar los sistemas de
Desde esta perspectiva se hace posible
informacin y propiciar sistemas de
construir indicadores de costes y precios
organizacin interna flexibles.
relativos, teniendo en cuenta que estos
Asimismo, se requiere de una poltica
observarn disparidades entre sectores e incluso
tecnolgica empresarial que defina las
entre las mismas ramas. De la misma forma
decisiones sobre el acceso, uso y mejora de las
puede precisarse su correlacin con losquntum
tcnicas de produccin. De esta manera se hace
de produccin nacional e internacional, y por
factible precisar la cuanta de recursos
esta va enriquecer la interpretacin agregada
destinados a I+D, y que determinar la
de competitividad.
capacidad tecnolgica de la empresa.
Tal heterogeneidad se fundamenta en las
Igualmente relevante es la organizacin de
diferencias de contenidos factoriales de cada
los suministros de los proveedores de insumos
sector, lo cual est determinado por: los
y bienes de capital requeridos para la realizacin
requerimientos de recursos humanos y de capidel proceso productivo; la habilidad en la
tal, la composicin de los consumos intermedios
una limitacin que emana de su carcter
agregado, pero que es posible superar si se
complementa con anlisis desagregados o
microeconmicos; sin embargo, el TCER
adolece de una importante carencia en su
estructura que limita su utilizacin como
indicador idneo de competitividad: se trata
de la omisin del factor capital (en todas sus
formas: como capital fsico, capital natural,
capital tecnolgico y capital humano) en el
proceso de clculo. Esto se convierte en una
seria limitacin dada la relevancia que estos
elementos tienen en la interpretacin de la
competitividad.

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organizacin de estas actividades garantiza a la


empresa ciertas ventajas sobre sus competidoras, como la disposicin de sistemas de fabricacin flexible (procesos justo a tiempo), por
ejemplo10.
Con el planteamiento de los tres enfoques
desarrollados se hace evidente la compleja
relacin entre los factores que intervienen en la
determinacin de la competitividad, de tal
forma que aunque se valora la importancia de

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las decisiones organizativas y estratgicas de


las empresas, resulta igualmente relevante
contextualizar las caractersticas del mercado
en que operan, as como el entorno macroeconmico que sirve de marco a las empresas
e industrias. Esto nos lleva a considerar la
importancia de abordar la temtica de la
competitividad desde una perspectiva sistmica,
que integre en forma complementaria y unitaria
las diferentes perspectivas de anlisis.

LosCluster y las Ventajas Competitivas


El planteamiento de Porter sobre las ventajas
competitivas considera que la intensidad de la
competencia no se hereda en trminos de
dotacin de recursos, sino ms bien se crea
mediante la generacin de condiciones que
permitan elevar los niveles de competitividad.
La capacidad competitiva de un pas depende
de la correlacin de cuatro fuerzas bsicas que
constituyen elrombo de la ventaja nacional, en
cuyo centro se ubica la rivalidad de los
competidores. Estas fuerzas son11:

1. Las condiciones factoriales.Estas determinan


la posicin del pas respecto de los factores
productivos bsicos para competir. Se refiere a
los factores de produccin creados con el propsito de obtener una ventaja respecto de los
competidores; es decir, aqullos que implican
una slida inversin y que han de mantenerse
en forma sostenida, tales como recursos
humanos calificados o una base cientfica.
2. Las condiciones de la demandacontribuyen
a crear ventajas competitivas cuando las
industrias reciben de los consumidores una
imagen clara de sus necesidades; en este caso
los niveles de exigencia y el poder de
negociacin de los compradores que presionan
a las compaas para que innoven ms rpido
se convierte en un estmulo para que la industria
local aventaje a sus rivales extranjeros.

3. Las industrias relacionadas y de apoyo constituyen una fuerza generadora de ventajas, por

cuanto la presencia o ausencia en el pas de


fuertes industrias proveedoras y relacionadas
estimulan la creacin y el mantenimiento de
ventajas competitivas.

4. Estrategia, estructura y competitividad de la


empresa son elementos que determinan el
contexto nacional y las condiciones en que se
crean, organizan y administran las empresas,
as como el carcter de la rivalidad interna.
Cada una de estas fuerzas estimula la ventaja
nacional, y los cuatro se refuerzan entre s para
constituir un sistema en cuyo centro se
encuentra la rivalidad interna, expresada en
una intensa competencia nacional que
estimulara el desarrollo de los factores
especializados.
Buscando una gua para el logro de las
ventajas competitivas, Porter propone
concentrarse en la creacin de factores
especializados (educacin, investigacin,
infraestructura); no intervencin del Estado en
los mercados monetarios y de factores;
establecer estrictas normas ambientales; limitar
la cooperacin directa entre rivales de la
industria; evitar las alianzas estratgicas entre
empresas; desregular la competencia; promover
la inversin sostenida; establecer polticas
antimonopolio y rechazar el comercio
manejado12.
Pasando del entorno macro al micro, la
dimensin de la ventaja competitiva en la

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industria incluye unrombocon las siguientes


fuerzas:poder de negociacin de los proveedores,
poder de negociacin de los competidores,
amenaza de nuevos competidores yamenaza de
productos o servicios sustitutos.
Dado que slo las mismas empresas pueden
obtener y mantener ventaja competitiva, stas
deberan incluir en sus agendas al menos seis
imperativos a aplicar13:

3 Una mentalidad competitiva orientada a la


bsqueda de la rentabilidad de largo plazo.

3 Reconfigurar la industria buscando ocupar


el lugar ms rentable de cada empresa dentro
de su industria.
3 Efectividad en la direccin de la empresa.

3 Buscar un posicionamiento distinto de la


empresa en trminos de precios ms altos y
costos ms bajos.

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eficiencia, el uso austero de los recursos


naturales y elevar las fronteras tecnolgicas14.

Entenderemos porcluster a la agrupacin o


conglomerado de empresas, cada una de las
cuales desarrolla una tarea especializada y que
en forma integrada producen niveles
considerables de bienes y servicios. La
contribucin de losclusters a la competitividad
se fundamenta en los planteamientos
desarrollados en el enfoque de las ventajas
competitivas: mientras toda una industria se
conforma como proveedora de suministros,
servicios, maquinaria, etc. (industrias relacionadas y de apoyo), la competencia obligara
al resto de los proveedores a innovar rpidamente y mejorar su productividad; de esta
forma, se liberara a las empresas de realizar
estas actividades y podran enfocarse en sus
actividades esenciales.

El anlisis de losclusters no se apoya en una


metodologa
que permita obtener un
3 Promover la competitividad regional y
diagnstico de los problemas del conglomerado
global.
de empresas, y en base a l tomar medidas
3 Replantear la diversificacin de la
correctivas. Igualmente se limita a la
produccin de la empresa.
identificacin de los clusters existentes y las
razones por las cuales han llegado a ser
Dada la interrelacin entre lo micro y lo
macro para el
competitivos, de
logro de ventajas
forma que puedan
frente a los comLa tcnica de los clusters debera vincularse.
petidores, se planAunque la
complementarse con un anlisis del
tea la necesidad
declusters
desarrollo endgeno que permita identificar tcnica
permite identide una transforla calidad de los servicios y productos del ficar los eslabones
macin simultpas, la calificacin de los recursos humanos, en que se aade
nea tanto de la
empresa como de
la asistencia tecnolgica, los proveedores el valor, y que
Porter denomina
su entorno. En la
de materia prima, etc.
la cadena del
bsqueda de este
valor, esta tcnica
propsito, se predebera complementarse con un anlisis del
sentan losclusters como una tcnica que podra
desarrollo endgeno que permita identificar la
viabilizar el logro de la competitividad.
calidad de los servicios y productos del pas, la
Partiendo de la observacin en algunos
calificacin de los recursos humanos, la
pases, muchas de las empresas que han logrado
asistencia tecnolgica, los proveedores de
cierto nivel de competitividad se han desamateria prima, etc.
rrollado formando agrupaciones; en este
Losclusters presentan una mayor vinculacin
sentido, se dice que sta es una va para
con las variables micro que con las macroecoaumentar la productividad, promover la

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nmicas; en este sentido su interpretacin y


minimizarse el rol activo que el Estado debe
fomento exige de un anlisis y una poltica
jugar en el fomento de la competitividad, y
microeconmica. Sin embargo, es indispensable
menos en la concrecin del desarrollo.
complementarlos
En
este
con criterios ecosentido, el goEl xito del desarrollo de losclusters requiere
nmicos ms
bierno debera fade
la
colaboracin
activa
del
gobierno
y
de
agregados que
cilitar los canales
los agentes econmicos del pas (empresas para el desarrollo
por su percepcin
y sindicatos); no puede minimizarse el rol de la industria
empresarial usualmente no se
activo que el Estado debe jugar en el fomento mediante la elimiconsideran para
de la competitividad, y menos en la nacin de costes
poder situar estas
de transaccin
concrecin del desarrollo.
interrelaciones en
(supresin de
el contexto natrmites burocrcional e internacional.
ticos), apoyo en la dotacin de infraestructuras
adecuadas, fomento de las actividades con
Retomando estos criterios, se hace posible
potencialidad competitiva mediante incentivos
definir las relaciones intra e intersectoriales
econmicas (fiscales y crediticios), apoyo a la
que caracterizan la estructura econmica nadotacin de infraestructura adecuada, parcional; esto permitira identificar las condiciones
ticipacin en la dotacin de recursos humanos
factoriales de cada rama o sector en base a la
calificados mediante inversin en capital
composicin de su consumo intermedio y valor
humano, definicin de polticas econmicas
agregado, a la vez que se podran sealar los
que propicien la I+D, la transferencia
cuellos de botella que limitan el desarrollo de la
tecnolgica y la creacin de una base cientfica.
rama, del sector o de la economa misma.
Estas acciones parten de la previa definicin
Evidentemente que estas seales retomadas de
de lineamientos claros que guen a la nacin
los enfoques sectorial y macroeconmico han
hacia el desarrollo nacional, de aqu que sea
de enriquecerse con los aspectos propios de
necesario integrar el enfoque declustersen el
cada empresa para construir una percepcin
marco de una estrategia para el desarrollo que
completa de la competitividad.
permita aprovechar este recurso promoviendo
Aunque se dice que el gobierno no puede
unarelacinsinergticaentrelasdiferentesramas
crear empresas competitivas; slo las mismas
y empresas del pas. Consideramos que el
empresas pueden hacerlo, el xito del desarrollo
compromiso por fortalecer y desarrollar las
de los clusters requiere de la colaboracin
capacidades competitivas deberan enmarcarse
activa del gobierno y de los agentes econmicos
en un contexto que promueva la equidad y la
del pas (empresas y sindicatos); no puede
sustentabilidad15.

La Competitividad en el Marco del Desarrollo Sustentable


Partiendo de una concepcin sistmica de
competitividad que contemple la interaccin
del Estado, trabajadores y empresarios, a travs
de redes vinculativas con capacidad de
incidencia en las cuatro esquinas delrombo de
las ventajas nacionales, se hace posible plantear
la necesidad de polticas econmicas sectoriales

de fomento a la competitividad.
La sustentabilidad del proceso entraa una
posicin responsable frente a los recursos
naturales16 recuperacin, conservacin y
desarrollo; corregir la vocacin excluyente e
inequitativa de los procesos de crecimiento; y
la bsqueda activa de fuentes de sustentacin

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Alternativas para el Desarrollo #45

para el desarrollo, tales como la integracin


econmica y la cooperacin regional.

Un breve vistazo a los factores condicionantes de la competitividad salvadorea


(y centroamericana) revelan las profundas
limitaciones de que adolece en este mbito. Los
procesos de liberalizacin de los mercados
internacionales han puesto en evidencia la
incapacidad de las empresas nacionales de
producir bienes en condiciones de calidadprecio equiparables a los de sus competidores,
que les permitan mantener cuotas en el mercado
nacional e internacional.
La falta de diferenciacin del producto y la
baja productividad de las empresas, aunada a
la insuficiente asignacin de recursos hacia la
formacin del recurso humano y el fortalecimiento de la capacidad tecnolgica e
investigativa, son parte de los bices a superar
en el fomento de la competitividad.

Dadas las limitaciones reseadas y los


dramticos cambios en el escenario mundial,
se torna urgente disear una estrategia que
posibilite un rpido crecimiento de la
productividad, elevar losestndaresnacionales
para posicionarnos favorablemente frente a los
principales competidores, de tal forma que la
economa nacional pueda progresar para captar
los beneficios que una posicin competitiva le
Notas:

Ver: Kuri Gaytn, A.: La globalizacin hacia un nuevo


tipo de hegemona,Comercio Exterior,Mxico: Banco
Nacional del Comercio Exterior, Vol. 42, N 12, diciembre
1992, p. 1169.

Los enfoques clsicos smithianos y ricardianos,


fundamentados en las ventajas comparativas estticas,
confieren preeminencia a las dotaciones de factores
productivos (trabajo, tierra y capital) como elemento
propulsor de mayores flujos transables. Estos
planteamientos han justificado la especializacin
agroexportadora de las economas subdesarrolladas en
el marco de la divisin internacional del trabajo. La
constatacin de las teoras clsicas y neoclsicas del
comercio internacional (basadas en los costos de mano
2

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generara y superar la marginacin en la


economa internacional.

Esto implica renunciar a la arcaica


percepcin de anclar la competitividad a bajos
salarios como es el caso de la actividad
maquilera y a la expoliacin de los recursos
naturales, dado que las ventajas que se podran
lograr en estos factores no son sustentables en
una competencia global, por la perpetuacin
de los mtodos ineficientes que estn adosados
al uso de mano de obra de baja remuneracin
(y baja cualificacin), y por el carcter limitado
de los recursos naturales.
En la lnea de los elementos expuestos, las
estrategias deberan apuntar hacia los factores
condicionantes de la competitividad. Porter
sostiene que cada pas debera fomentar sus
clusters productivos hacia la exportacin e
importar solamente aqullos productos en los
cuales no es competitivo.
Considerando los beneficios que reportara
a cada pas centroamericano el planteamiento
de una estrategia econmica regional, sera
recomendable pensar en trminos regionales,
aunque su concrecin exige de la voluntad
poltica de los gobernantes de cada uno de los
pases. La dimensin regional de la estrategia
no exime de la necesidad de aplicar inicialmente
estrategias nacionales mediante la aplicacin
de medidas endgenas17.

de obra y la dotacin de factores, respectivamente),


muestran que aunque los pases puedan beneficiarse de
consumir bienes en combinaciones que se encuentran
fuera de sus posibilidades de produccin, nada garantiza
que se eleven los niveles de competitividad de las
naciones, y menos que los beneficios del comercio
exterior se distribuyan equitativamente.

Ver: Ibarra, D. Interdependencia y Desarrollo,Comercio


Exterior, Mxico: Banco Nacional del Comercio Exterior,
Vol. 43, N 11, noviembre 1993, pp. 991/1000.
3

Ver: Segura, Julio. Sobre polticas microeconmicas


de competitividad, Papeles de la Economa Espaola
No. 56, La Competitividad de la Industria Espaola,
Madrid, 1993.
4

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Porter, Michael. La Ventaja Competitiva de las


Naciones, Buenos Aires: Vergara Editor, S.A., 1990.

Estos elementos aparecen desarrollados en el World


Competitiveness Report, elaborado en 1993 por World
Economic Forum e International Institute of
Management Development.

A este respecto, merece la pena destacar que la teora


econmica neoclsica presenta una seria limitacin
cuando analiza el cambio tecnolgico, dado que
considera a la tecnologa como una variable exgena
del modelo, despreocupndose en este sentido por
explicar sus relaciones causales, determinantes y su
dinmica en general.
7

En Fernndez, Ester. La posicin competitiva de la


economa espaola. Una ptica global, La
Competitividad de la Industria Espaola,Papeles de
Economa Espaola, 56, Madrid, 1993; se desarrolla la
metodologa utilizada en el World Competitiveness
Report de 1993 para determinar la posicin competitiva
de los pases de la OCDE. En este trabajo se incluyen 371
indicadores agrupados en ocho categoras: potencial
econmico, internacionalizacin, gobierno, financiacin, infraestructura, direccin, ciencia y tecnologa, y
capital humano.
8

El TCER refleja los precios de los bienes y servicios del


pas de referencia expresados en una misma moneda
(generalmente el dlar) en relacin a los pases
competidores (principales pases con los que se
comercia). Se calcula segn la frmula siguiente:
TCER = e (p/p*), donde: e representa el tipo de
cambio nominal, p el ndice de precios del pas de
referencia, y p* el ndice de precios de los pases
competidores.
9

Coriat sintetiza el mtodo concebido por Ohno, base


del toyotismo o Kan-ban, para la organizacin de la
produccin y el trabajo en la empresa japonesa, que
constituye un referente obligado en la bsqueda de
ventajas competitivas a nivel de unidades de produccin.
10

p. 13

Ver Coriat, Benjamn.Pensar al revs, trabajo y organizacin en la empresa japonesa, Madrid: Siglo XXI
Espaa Editores, 1997.
Porter, Michael. "La Ventaja Competitiva de las
Naciones",Revista INCAE,Vol. IV No. 2, Alajuela, CR,
1990, pp. 10-18.
11

El desarrollo de estas pautas para lograr ventajas


competitivas se encuentra en Porter, Michael.La Ventaja
Competitiva de las Naciones, Buenos Aires:Vergara Editor
S.A., 1990.
12

Porter, Michael. Competitividad en Centroamrica.


Preparacin de las empresas para la globalizacin,
INCAE,Centro Latinoamericano para la Competitividad
y el Desarrollo Sostenible, Costa Rica, julio 1996.

13

14

Ibid.

Esta percepcin del desarrollo es parte constitutiva


del enfoque cepalino. Ver CEPAL. Transformacin
productiva con equidad. La tarea prioritaria de Amrica
Latina y Caribe en losaos noventa, CEPAL, Santiago
de Chile, 1991.

15

Se dice que la sustentabilidad del desarrollo econmico


se fundamenta en buena medida en la preservacin de
la herencia ambiental.

16

En este sentido existe un precedente que merecera la


pena estudiar con detenimiento no slo como referente
en materia de competitividad, sino tambin por la
incidencia que ya est teniendo en los procesos de
transformacin de las administraciones pblicas y del
sector privado; se trata del trabajo diseado por Michael
Porter en el marco de la Alianza para el Desarollo
Sostenible (ALIDES) y expuesto a los jefes de Estados
de Centroamrica en octubre de 1995. Las lneas
generales de esta propuesta estn contenidas en el
documento: Porter, M. y Marshall, L. The Central
American Alliance for Sustainable Development:
Regional Economic Strategy, Harvard Business School,
octubre 1995.

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