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Educacin pblica bsica en Mxico, beneficio o perjuicio?

Raquel Elosa Loreto Ceniceros

Introduccin
Los resultados trianuales que Mxico obtiene de la Prueba del Programa
Internacional de Evaluacin de los Alumnos (PISA) que organiza la Organizacin
para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE), han sido terribles y lejos
de mejorar, empeoran. Mxico obtuvo durante 2012 el lugar 36 en aquella prueba
(ltimo lugar), que en vez de generar una accin conjunta entre la sociedad y el
gobierno, ha llevado a la mesa una reforma educativa sin pies ni cabeza, aunada
al hecho de que los mexicanos cada vez leemos menos, los ndices de desercin
incrementan y el elevado desempleo no incentiva a los jvenes a estudiar.
La educacin pblica a nivel bsico (preescolar, primaria y secundaria), se
encuentra en una grave crisis, que ha marginado a millones de mexicanos de
tener una vida digna, decorosa, con oportunidades reales de emplearse para la
produccin nacional, y en mayor medida de satisfacer las necesidades de las
generaciones venideras y ms. Sin embargo, a quin compete esta crisis?, al
pueblo mexicano por no exigir soluciones efectivas que se traduzcan en mejores
condiciones de vida mediante la capacitacin para el empleo?, o del gobierno,
que no fomenta polticas pblicas acertadas que generen la mejora de los
espacios pblicos destinados para la educacin y el apoyo docente?
El grave problema que vive Mxico, en cuestin educativa, tiene un sinfn de
implicaciones polticas, econmicas, culturales y de igual forma religiosas. Sin
embargo, compete a este escrito detallar de manera general las cuestiones
polticas, pues nacen a partir del Estado, es decir de una conjuncin del gobierno y
la sociedad civil en una estructura poltica mxima de un lugar determinado. La
educacin pblica en Mxico, es un derecho constitucional para todo mexicano
que al estar establecido en el artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos (CPEUM), postula la educacin laica, gratuita, y obligatoria, con
base en los principios democrticos que conlleven al constante mejoramiento
econmico, social y cultural del pueblo 1; "sea nacional, en cuanto -sin hostilidades
ni exclusivismos- atender a la comprensin de nuestros problemas, al
aprovechamiento de los recursos naturales, a la defensa de nuestra
independencia econmica y a la continuidad y acrecentamiento de nuestra
cultura"2.

1 Art. 3, fraccin I, seccin a), Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
Mxico, DF, Texto Vigente, ltima reforma publicada en el Diario Oficial el 26-02-2013.

Con base en el Censo de Escuelas, Maestros y Alumnos de Educacin Bsica y


Especial de la SEP de 2013, es posible detallar que la infraestructura de los
centros escolares, en donde se imparte la educacin pblica no es igualitaria en
todo el pas y en mayor medida no cumple las condiciones necesarias para educar
a un nio, pues de 171 mil 851 escuelas pblicas existentes de educacin bsica y
especial, 152 mil 863 cuentan con bardeado o cerco completo y 18 mil 391 de
ellas carecen de bardeado o cerco completo del mismo.
Por otra parte, el mismo censo antes mencionado refiere que 23 millones 562 mil
183 estudiantes en nivel bsico (pblico y privado), o sea el 55.52 por ciento,
recibe algn tipo de beca, mientras que poco ms de 13 millones de menores, no
recibe ningn tipo de beca para realizar sus estudios 3. Ello indica que si bien es
cierto, ms de la mitad de los estudiantes de nivel bsico recibe algn tipo de beca
con presupuesto del Estado, ese monto no satisface en nada las condiciones de
vida de los estudiantes.
De igual forma cabe sealar que adems de lo ya planteado, esas becas se
encuentran establecidas en las urbes para los sectores populares mayormente
trascendentales para la opinin pblica y los fines de lucro de la misma; las
elecciones, por lo cual se atae a la mala poltica y la centralizacin del gasto
pblico, que estados como Guerrero y Oaxaca permanezcan en continuo
desacuerdo con que reciban tan poco de la Federacin y se les vea como iguales
respecto al Distrito Federal o Monterrey, siendo que las condiciones no son las
mismas.
El Estado mexicano y sus acciones referentes a las polticas pblicas y la
administracin pblica, hacen pensar que no slo es necesario tener recursos a
nivel federal que logren descentralizarse, sino que tambin debe promoverse la
importancia de llegar a los lugares ms alejados de los centros urbanos como las
comunidades ms pobres de Chiapas, Guerrero, Oaxaca y Chihuahua, pues
resulta imprescindible que las autoridades generen soluciones para el grave
problema educacional. Dtese que el 39.50 por ciento de los estudiandos
mexicanos (9 millones 307 mil 327)4, no tiene acceso a Internet; 27.82 por ciento,
2 Javier Moreno. et al., Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Editorial
Trillas, 25a edicin, Mxico, 2013, p. 25
3 Olivares, Emir. Ofrece la SEP estadsticas adicionales al censo de escuelas,
maestros y alumnos [en lnea], La Jornada, Mxico, 22 de Septiembre de 2014,
p. 41
4 Ibidem., p. 41

puede ingresar a la red desde su casa, mientras que 18.79 por ciento, 4 millones
426 mil 547 accede desde otro lugar como un cibercaf.
Ello demuestra que las condiciones actuales no pueden sustentar un modelo
educativo como el que pretende construirse con la actual reforma educativa, pues
adems de que el gasto pblico referente a las nuevas tecnologas y la
distribucin de tabletas electrnicas en el nivel bsico no ayuda en nada a hacer
ms productiva la educacin, stas ven disminuidas sus capacidades de
enseanza en regiones donde no se cuentan con servicios necesarios, como la
electricidad misma.
Debe mencionarse el caso de Finlandia en donde la educacin primaria toma un
papel clave para la consolidacin de un modelo educativo en donde los jvenes
aprenden a ser competitivos, empticos y actualmente los mejor educados del
mundo. Los profesores a quienes es confiada la educacin en nivel bsico detalla
perfeccin y un conjunto de pasos para seleccionar a los mejores profesores,
claramente mejor instruidos para educar no slo acadmicamente a los alumnos,
sino tambin cvica y humanamente. En Mxico, ello no sucede pues de 770, 827
profesores que laboran en el sector educativo pblico, slo 394,388 de ellos
cuenta con estudios de licenciatura; es decir alrededor del 40% de los mismos
(contando estudios de maestra y doctorado) no tiene la capacidad cognoscitiva
para ser docente.
El Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2015, detalla
que la Secretara de Educacin Pblica que se encarga del desarrollo integral de
la niez y los jvenes del pas, durante 2015 ha recibido un presupuesto cercano a
$305,057,143,549.00, es decir que de los $4694,677400,000 del presupuesto
total neto5, representa alrededor del 6%, que si bien representa una cifra bastante
elevada, no alcanza a satisfacer las necesidades de 120 millones de mexicanos,
pues en comparacin con lo realizado por las autoridades de Finlandia que
invierten cerca del 12% de su presupuesto anual.
Se concluye que los problemas de la educacin en Mxico, han llegado al fondo
del abismo, pues ello refleja la poca capacidad de los mexicanos para desarrollar y
producir riqueza nacional. Si bien es cierto que no todo est perdido en la
educacin mexicana y que no todos los implicados hacen mal su trabajo, sta es
un engranaje que debe funcionar a la perfeccin, pues de ella depende el
bienestar social. Resultara iluso pensar que los mexicanos somos poco
inteligibles o que no existe capacidad para elevar al mximo los resultados de la
5 Tomado de: Art II. Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2015, [en
lnea], SEP, Mxico, 1 de Enero de 2015, p. 2.

niez mexicana, sabiendo que alguna vez, nios mexicanos educndose bajo la
instruccin del Estado mexicano, pudieron conseguir premios Nobel, se consolid
por mucho tiempo la mejor Universidad de Amrica Latina (UNAM) y se reconoca
una nacionalismo exacerbado por Mxico.
Hoy, la grave crisis social se debe en cierta forma a la mala educacin que
recibimos, o quizs es la mala educacin quien nos orill a una crisis social. Las
autoridades deben entender que el gasto pblico requiere ser inteligente, pensado
y encaminado a incentivar a las generaciones posteriores a aprender, a leer, a
prepararse, no subsidiando aparatos electrnicos inservibles muchas veces, ni
becando en zonas donde no pareciese necesario, el Estado mexicano debe
proveer de las herramientas idneas para el mexicano para que se emerja en una
educacin de calidad, regionalizada, federal y profesional. Si es afirmado que no
todos los pases pueden instaurar el mismo rgimen educativo, por qu lo deben
hacer dos regiones diferentes en todo dentro de un mismo pas?, las condiciones
no son las mismas, ni las necesidades lo son.
Corresponde a la sociedad civil, exigir educacin de calidad que haga a los
nuestros ms competitivos, que produzca razonamiento crtico, se apoye a los
docentes como piezas fundamentales del desarrollo nacional sea cual fuere su
regin e igualmente se genere mayor inversin del Estado en los asuntos de la
educacin, que las escuelas sean templos de productividad a largo plazo y se
transparente cada peso que se gasta. Mientras tanto, es cuestin del Estado
cumplir constitucionalmente y empezar a hacerle un beneficio a la sociedad
mexicana, educarla para superar la cuantiosa ola de problemas que se avecinan
por no haber resuelto la educacin de generaciones previas.

Bibliografa
Olivares, Emir. Ofrece la SEP estadsticas adicionales al censo de escuelas,
maestros y alumnos [en lnea], La Jornada, Mxico, 22 de Septiembre de 2014.
Disponible
en:
http://www.jornada.unam.mx/ultimas/2014/09/22/casi-40-dealumnos-de-educacion-basica-sin-acceso-a-internet-3774.html
Rodrguez, Fernando. La educacin en Mxico reprobada [en lnea], CCN en
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http://www.cnnexpansion.com/economia/2015/06/05/ocde-reprueba-la-educacionen-mexico-graficas-de-la-semana,
S/autor, As consigue Finlandia ser el nmero 1 en educacin en Europa [en lnea],
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http://www.abc.es/20121008/familia-educacion/abci-consigue-finlandia-numeroeducacion-201210011102.html
S/Autor, Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2015,
[en lnea], SEP, Mxico, 1 de Enero de 2015. Disponible en:
http://www.sep.gob.mx/work/models/sep1/Resource/17e0fb21-14e1-4354-866e6b13414e2e80/pef_2015.pdf
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