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Diagnstico de Competitividad

Y
Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

Reporte Integrador Yuriria

Universidad de Guanajuato

Diciembre 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

Prlogo

La Universidad de Guanajuato es una institucin consolidada que se esfuerza


por estar a la vanguardia en el contexto nacional e internacional. Para ello, se
dedica a conocer la realidad en la que acta, as como los retos a vencer y
las oportunidades por aprovechar para dar cumplimiento a su misin que es
contribuir al desarrollo de actividades de impacto en las labores de docencia,
investigacin y extensin. Uno de los principales intereses de la Universidad
en la investigacin es precisamente el de generar informacin veraz y
oportuna en beneficio de Guanajuato y su comunidad 1.
El estudio que se presenta en esta oportunidad se denomina Diagnstico
de Competitividad y Sustentabilidad en los Pueblos Mgicos del Estado
de Guanajuato y forma parte de una iniciativa que impulsa la Secretara de
Turismo Federal. Esta iniciativa tiene por objeto conocer el estado de
competitividad y sustentabilidad de los destinos tursticos emergentes en las
diferentes entidades del pas. Los denominados Pueblos Mgicos se erigen
como una alternativa de desarrollo turstico diversificando la oferta para
visitantes nacionales y extranjeros a lo largo y ancho del territorio. El estado
de Guanajuato posee el reconocimiento de cinco Pueblos Mgicos -Dolores
Hidalgo, Jalpa de Cnovas, Mineral de Pozos, Salvatierra y Yuriria-, cada uno
con su historia y encanto especial que hacen de estos lugares potenciales
espacios de aprovechamiento turstico.

Esta investigacin trata de ser no solo un diagnstico sobre la competitividad


y la sustentabilidad turstica, sino un texto que promueva una profunda
reflexin sobre la pertinencia y el nivel de actuacin que se debe adoptar en
cada una de estas comunidades. Esperamos que este estudio pueda ayudar
a los interesados a entender un poco ms sobre las diferentes realidades que
experimenta Yuriria como destino. Estamos convencidos de que este estudio
puede ser muy til no solo para conocer el nivel de desarrollo turstico de esta
1

Informacin extrada del Plan de Desarrollo Institucional 2010-2020 de la Universidad de


Guanajuato.

2
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comunidad sino tambin -y quizs ms importante- para el mejor diseo de


polticas pblicas y toma de decisiones que se puedan reflejar en niveles ms
altos de bienestar y desarrollo para sus habitantes.

Atentamente

Equipo de Investigacin
Universidad de Guanajuato 2013

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Reporte Integrador Yuriria 2013

Tabla de contenidos
Resumen Ejecutivo .............................................................................................................................. 6
Introduccin ........................................................................................................................................... 11
1. Panorama actual del turismo en el mundo .................................................................... 15
1.1 Volumen de Turismo Mundial ........................................................................................ 15
1.2 Contribucin del Turismo Mundial .............................................................................. 16
1.3 Tendencias Internacionales............................................................................................ 18
2. Panorama actual del turismo en Mxico ......................................................................... 20
2.1 Volumen de Turismo Nacional ...................................................................................... 20
2.2 Contribucin del Turismo Nacional ............................................................................ 20
2.3 Tendencias Nacionales y Competitividad .............................................................. 22
3. Panorama actual del turismo en Guanajuato ............................................................... 27
3.1 Volumen de Turismo Estatal .......................................................................................... 27
3.2 Contribucin del Turismo Estatal ................................................................................ 28
3.3 Competitividad Estatal ....................................................................................................... 30
4. El Programa de Pueblos Mgicos ...................................................................................... 32
5. Un anlisis de Competitividad y Sustentabilidad Turstica. ................................. 46
5.1 Competitividad Turstica ................................................................................................... 46
5.2 Sustentabilidad Turstica.................................................................................................. 61
6. Nota metodolgica ....................................................................................................................... 66
7. Objetivo general del estudio................................................................................................... 77
8. Proceso de normalizacin de variables........................................................................... 78
9. Sub-diagnsticos .......................................................................................................................... 81
9.1 Competitividad........................................................................................................................ 81
9.1.1 Generales del destino .................................................................... 81
8.1.2 Demanda Turstica......................................................................... 87
8.1.3 Oferta Turstica .............................................................................. 90
9.1.4 Gestin Turstica ............................................................................ 93
9.1.5 Infraestructura ................................................................................ 94
9.1.6 Servicios ........................................................................................ 95
9.1.7 Recursos Naturales y Culturales ................................................... 96
9.1.8 Profesionalizacin .......................................................................... 97
9.1.9 Promocin y comercializacin ....................................................... 98
9.1.10 TICs e informacin al turista ...................................................... 100
9.2 Sustentabilidad.................................................................................................................... 101

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9.2.1 Manejo de agua ........................................................................... 101


9.2.2 Manejo de desechos .................................................................... 101
9.2.3 Beneficios econmicos del turismo .............................................. 102
9.2.5 Planeacin Urbana y Ambiental ................................................... 106
9.2.6 Desarrollo urbano integral ............................................................ 107
9.2.7 Imagen urbana ............................................................................. 108
10. Nivel de Competitividad y Sustentabilidad ............................................................... 109
11. Problemticas y propuestas de solucin .................................................................. 112
11.1 Yuriria ................................................................................................................................. 113
12. Seleccin de variables a monitorear y fichas tcnicas ..................................... 133
13. Propuesta de tablero de control, Yuriria .................................................................... 138
Conclusiones y recomendaciones ........................................................................................ 144
Referencias y bibliografa utilizada ....................................................................................... 150

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Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

Resumen Ejecutivo
En los ltimos 50 aos, el turismo internacional ha crecido a pasos
agigantados contribuyendo a la consolidacin de esta industria que se refleja
en la proliferacin de destinos por todos los territorios del mundo. Es una
realidad que actualmente la oferta turstica se fragmenta y se dirige hacia la
creacin de nuevos destinos tursticos con caractersticas nicas y diferentes.
La globalizacin econmica le da impulso a esta nueva experiencia turstica
debido al crecimiento de enlaces comerciales entre diferentes regiones, as
como por el deseo del turista de disfrutar de espacios ms exticos y ms
aventureros. En ese sentido, la competencia aumenta y ningn pas o destino
debe descuidarse o abandonarse en la actividad emprendida confiando en
los xitos que ha logrado. La tarea es dirigir todos los esfuerzos a construir
destinos poco estandarizados y con alto valor.

En el ao 2012, el turismo contribuy con el 9.3% del PIB mundial, y el 8.7%


de los empleos. De igual manera, el 4.7% de la inversin privada mundial se
realiza en este sector. Considerando lo anterior, se puede decir que el
turismo representa un sector importante para cualquier economa y muy
decisiva para algunos pases.

El caso de Mxico es especial, pues a travs de los aos ha podido


consolidar una industria turstica fuerte a partir de sus excepcionales recursos
naturales y culturales. A pesar de ello, en los ltimos aos se ha
experimentado una tendencia de estancamiento, sobre todo en lo que se
refiere a turismo internacional, aunque se han tenido resultados positivos con
respecto a los flujos de turistas domsticos desde el crisis econmica mundial
del 2008. Preocupa que Mxico haya perdido posiciones en los rankings
mundiales bajando hasta la posicin 13 en el 2012 y la 15 en 2013 (por
confirmar), cuando hace pocos aos se ubicaba dentro del Top 10 en materia
de llegadas de turistas internacionales. Tambin preocupa que Mxico se
encuentre en el lugar 24 por divisas tursticas (2012) con el 12% de los
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ingresos que genera el lder, EE.UU y el 8.4% del PIB mexicano, ligeramente
por debajo del promedio internacional.

La pregunta pertinente en este punto es: Por qu el sector turstico nacional


se encuentra estancado actualmente?. Sin duda que el turismo internacional
est muy sensible a factores como la inseguridad, los desastres naturales y
los riesgos sanitarios. En ese sentido, se puede decir que Mxico ha
construido un problema de percepcin e imagen derivado de fenmenos
como la guerra contra el crimen, el brote de influenza AH1N1, y la incidencia
de huracanes en el mar Pacfico y Caribe. Mientras que el turismo
internacional en Mxico se ha estancado, ste crece en los pases vecinos al
norte, al sur y al sureste.

Mxico se encuentra en la posicin 44 del Ranking Mundial de


Competitividad Turstica (2012). Est claro que se requieren acciones
contundentes para mostrar una reaccin frente a esta situacin y muy
probablemente por esta razn, surge la iniciativa del programa de los Pueblos
Mgicos que se ha podido consolidar para crear un total de 83 Pueblos
Mgicos a nivel nacional.

A nivel estatal, Guanajuato participa con 5 Pueblos Mgicos: Dolores Hidalgo


nombrado en 2002 y Jalpa de Cnovas, Mineral de Pozos, Salvatierra y
Yuriria, nombrados como parte del gran paquete de nombramientos de 2012.

El Estado de Guanajuato ocupa el lugar 8 nacional reportando 3.3 millones


de turistas en el 2012. Para entender la magnitud de estas cifras, basta decir
que Guanajuato recibe el 28% del total de visitantes que recibe el Distrito
Federal, el 35% del total de visitantes que recibe Quintana Roo (el destino
turstico ms importante del pas con una oferta conjunta de Cancn y Riviera
Maya) y el 50% del total de visitantes que recibe Jalisco (con Guadalajara y
Puerto Vallarta como destinos principales). Estas comparaciones son
alentadoras, sin embargo, un anlisis ms a detalle de los destinos
involucrados, seala que gran parte de los visitantes tienen una motivacin
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Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

comercial, tomando en consideracin que los principales destinos en esta


entidad son: Len (nmero 1), Celaya (nmero 3), Irapuato (nmero 4), Silao
(nmero 6) y Salamanca (nmero 7). Solo Guanajuato capital (nmero 2),
San

Miguel

de

Allende

(5)

Dolores

Hidalgo

(8)

son

destinos

tradicionalmente tursticos.

En materia de competencia (general, no turstica), el Estado se encuentra en


el lugar 21 a nivel nacional y por ciudades, Len est en lugar 21 y
Guanajuato capital est en la posicin 37.

Por todas las razones arriba mencionadas, resulta pertinente intentar


fortalecer la actividad turstica Estatal, a travs de la participacin activa en
uno de los programas tursticos que ha contado con mayor apoyo en los
ltimos aos a nivel federal (SECTUR) que es el de Pueblos Mgicos. A nivel
estatal, el programa busca una polinizacin cruzada entre destinos,
conectadas por rutas y recorridos tursticos, dentro de paquetes integrados
de servicios tursticos de diferentes tipos y entre destinos. SECTUR
Guanajuato est invirtiendo un aproximado de 20 millones de pesos (2013/
2014) en los cinco Pueblos Mgicos, principalmente en el mejoramiento de
infraestructura y equipamiento urbano (pisos, cableado

subterrneo,

banquetes, iluminacin, etc.)

A pesar de estos grandes esfuerzos, sera un error visualizar al programa


como una panacea de desarrollo. El ejemplo claro de ello es Dolores Hidalgo,
que fue nombrado en 2002 y la actividad turstica del pueblo parece haberse
estancado. Existen algunos nuevos elementos de atraccin, como es el caso
del Museo de la Independencia y el Museo dedicado a Jos Alfredo Jimnez.
Sin embargo el Comit del Pueblo Mgico no ha logrado ser un actor
eficiente que promueva la cohesin

entre autoridades, empresarios y la

ciudadana dentro de un ciclo virtuoso de iniciativa e inversin.


El caso que ocupa este reporte Yuriria-, Yuriria es una ciudad pequea de
25 mil habitantes, que se ubica cerca la orilla de una laguna del mismo
8
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nombre. Cuenta con 21 atractivos, 58 cuartos, 8 establecimientos de


alimentos y bebidas y est en una ruta turstica. Entre sus principales
atractivos estn la Laguna, el ex convento agustino de San Pedro y varios
edificios religiosos. No cuenta con eventos y festivales, aunque el ex
convento tiene gran valor arquitectnico y la Laguna ofrece potencial de
actividades acuticas y gastronmicas. Hasta la fecha el Comit del Pueblo
Mgico ha contado con poca actividad, debido principalmente a problemas
relacionados con la falta de representacin de todos los sectores
involucrados en la actividad turstica.

A partir de la informacin recogida en esta investigacin, se pudo identificar


algunos proyectos tursticos prioritarios para Yuriria. Estos proyectos tienen
que ver con cuestiones relacionadas a la planeacin, organizacin, gestin y
promocin de la oferta que deben ser atendidas en el corto y mediano plazo.
Yuriria tiene potencial para ser un destino importante pero se necesita
mucho trabajo de concertacin, coordinacin y planificacin.

Este Pueblo Mgico cuenta con el apoyo indiscutible del Gobierno del Estado
(a travs de la Secretara de Turismo), pero solo su capacidad de integracin
de intereses, actores, visiones y proyectos puede garantizar el xito y
continuidad como destino turstico.

A manera de resumen, se presentan algunos de los proyectos tursticos


identificados en esta investigacin para este destino en particular:
Yuriria

Impulso a actividades ecotursticas como el ciclismo de montaa

Apoyo a la integracin del Malecn y la Laguna como un producto


turstico, incluyendo la tradicin gastronmica

Apoyo al desarrollo de productos tursticos como Los Cristeros


Combatientes

Posicionar atractivos tursticos importantes como la laguna y el ex


convento
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Instalacin de mdulos informativos con una imagen que no rompa


con la armona del lugar

Crear ruta turstica con temtica religiosa

Renovacin de unidades de transporte pblico local

Creacin y apertura de una estacin de autobuses

Creacin de servicios complementarios como estacionamientos y


baos pblicos en reas tursticas

Establecer un nuevo acceso al malecn para mejorar la afluencia de


vehculos

Reubicacin del mercado a una zona preferente

Instalacin de sealtica clara y uniforme

Incrementar la calidad al agua de la laguna para que sea confiable el


alimento que sale de all

Desarrollo de actividades como pesca deportiva, kayak, canotaje, de


una manera sustentable (Laguna)

Apoyo al establecimiento de un relleno sanitario conforme a la norma

Es indudable que el siglo XXI presenta nuevos retos en materia de turismo.


Existe en Mxico un clima ms competitivo donde sobrevivirn solo aquellos
destinos que capitalicen mejor sus fortalezas y trabajen en disminuir sus
debilidades. Ahora se ve un turista ms exigente demandando productos y
servicios ms especializados que los Pueblos Mgicos como Yuriria tienen el
potencial de ofrecer. La calidad en la oferta de esos productos y servicios es
el factor ms importante que se debe tomar en cuenta para consolidar las
ventajas

competitivas existentes

y crear

nuevas

oportunidades.

La

competitividad y sustentabilidad se concibe por este equipo de investigacin


como una tarea compartida entre el sector pblico, privado y social. En ese
sentido, el crecimiento y desarrollo de Yuriria depender de las voluntades y
trabajo de muchas personas interesadas en mejorar las condiciones
econmicas y el bienestar de los habitantes de esta comunidad.

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Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

Introduccin
En el marco del esfuerzo de investigacin que realiza la Secretara de
Turismo Federal sobre el tema de Competitividad en Destinos Tursticos de
Mxico, se presenta el producto de investigacin que desarroll la
Universidad de Guanajuato en colaboracin con la Secretara de Turismo del
Estado de Guanajuato (SECTUR-GTO) denominado Diagnstico de
Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos del Estado de
Guanajuato 2013,

Este estudio cuenta con informacin actualizada y oportuna sobre el estado


de competitividad y sustentabilidad en un municipio del Estado que cuenta
con la distincin del programa federal conocido como Pueblo Mgico. En
este documento se describe el caso particular de Yuriria. Un Pueblo Mgico
se define como una localidad que tiene atributos simblicos, leyendas,
historia, hechos trascendentes, cotidianidad, que emana en cada una de sus
manifestaciones socio-culturales, y que significan hoy da una gran
oportunidad para el aprovechamiento turstico (SECTUR, 2013).

Actualmente a nivel nacional, 83


localidades son reconocidas como
Pueblos Mgicos, y el estado de
Guanajuato

cuenta

con

el

nombramiento de 5, entre ellos:


Dolores
Cnovas,

Hidalgo,
Mineral

Jalpa
de

de

Pozos,

Salvatierra y Yuriria (ver Mapa 1).

Mapa 1. Localizacin geogrfica de los Pueblos Mgicos del Estado de Guanajuato.


Fuente: Secretara de Turismo del Estado.
http://www.gtoexperience.mx/pueblosmagicos/pueblos_guanajuato.pdf

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Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

La distincin de Pueblos Mgicos se ha ido consolidando progresivamente


en Mxico, al grado de contar en este momento con un reconocimiento
importante a nivel nacional tanto por el sector pblico como por el sector
privado. Aquellos destinos que han sido favorecidos por este reconocimiento,
han adquirido el compromiso de procurar las condiciones para que estas
comunidades se puedan desarrollar en materia turstica en el corto y mediano
plazo.

La problemtica principal que esta investigacin pretende resolver se centra


en identificar el estado de competitividad y sustentabilidad en Yuriria.

pesar de los grandes avances que se han registrado en trminos de


generacin de informacin en materia turstica en los ltimos aos 2 en
Guanajuato, al momento no se cuenta con un diagnstico de competitividad y
sustentabilidad en este destino de manera particular. Los antecedentes ms
prximos de este tipo de investigaciones son dos: Diagnstico de
Competitividad en Ciudades Patrimonio y de la ciudad de Len (2013) as
como el Programa de Competitividad para el Desarrollo Turstico (1999).
Ambos esfuerzos contribuyeron a ampliar nuestro conocimiento sobre la
dinmica turstica sobretodo en destinos consolidados. Sin embargo, estos
estudios no consideran el anlisis de destinos en formacin como son los
Pueblos Mgicos.

En ese sentido, este esfuerzo de investigacin tiene como objetivo identificar


el nivel de desarrollo, generando y compartiendo informacin til para este
destino que puedan incidir directamente en el diseo e implementacin de
planes y programas pblicos pertinentes que se acompaarn de posibles
estrategias de solucin considerando en todo momento los ejes principales
de anlisis. Se considera que esta informacin es de vital importancia para
avanzar en el objetivo de convertir a Mxico en un destino altamente
competitivo con una oferta de calidad, como lo seala el Plan Nacional de
Desarrollo 2013-2018 (Gobierno de la Repblica, 2013).

Informacin generada principalmente por la Direccin de Informacin y Anlisis de


SECTUR Guanajuato y las diferentes Universidades del Estado.

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Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

La propuesta de anlisis de este estudio fue diseada con la finalidad de


contribuir a la discusin sobre la determinacin de indicadores de
competitividad y sustentabilidad en el turismo y as ayudar a quienes son
encargados de tomar decisiones basados en informacin ms oportuna.

La estructura de este trabajo se divide en 13 secciones principales,


excluyendo esta introduccin, las conclusiones generales y la bibliografa
utilizada. La primera seccin se refiere al Panorama actual del turismo en el
mundo, con el objeto de contextualizar al lector sobre las tendencias del
sector en diferentes pases. La segunda seccin habla del Panorama actual
del turismo en Mxico. Este apartado intenta tambin incluir los antecedentes
de la dinmica turstica actual y una revisin de su desempeo en los ltimos
aos. La tercera seccin habla del Panorama actual del turismo en
Guanajuato, enfocndose en esta ocasin exclusivamente en el plano
regional, mismo que aborda esta investigacin. La cuarta seccin incluye
informacin sobre el Programa de Pueblos Mgicos con el objeto de dar a
conocer las principales caractersticas de esta iniciativa incluyendo un breve
anlisis sobre su forma particular de operar. La quinta seccin incluye una
breve

discusin

sobre

los conceptos de

competitividad

turstica

sustentabilidad turstica con la intencin de delimitar los alcances tericos de


este estudio. La sexta seccin describe la nota metodolgica de este estudio
ahondando en las estrategias empleadas en este ejercicio para la obtencin
de datos y anlisis de la informacin. La sptima seccin presenta el objetivo
de este estudio clarificando su cobertura analtica y limitaciones. La octava
describe el proceso de normalizacin de datos de las diferentes variables
analizadas en este estudio. La novena seccin representa el corazn de esta
investigacin y est compuesta por los diagnsticos de competitividad y
sustentabilidad a travs del desarrollo de las 17 dimensiones analizadas en
este estudio. Estas secciones realizan un ejercicio de anlisis sobre los
resultados obtenidos exclusivamente en Yuriria. La dcima seccin se
concentra en establecer el nivel de competitividad y sustentabilidad de este
destino de acuerdo a los datos obtenidos a travs de un anlisis general de
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Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

las variables. La onceava seccin discute las principales problemticas


encontradas en el estudio aportando el detalle de causas, efectos, soluciones
y proyectos prioritarios para este destino. Adicionalmente en esta seccin, se
incluye un anlisis DOFA por destino que sintetiza de alguna forma la
informacin discutida. La doceava seccin describe la propuesta de variables
que a juicio de este equipo de investigacin deben ser consideradas en un
futuro para su monitoreo. Finalmente, la ltima seccin presenta una
propuesta de tablero para darle seguimiento a las variables seleccionadas en
este ejercicio.

Este reporte est diseado como un documento de consulta prctico que


permite una mejor comprensin y anlisis del estado de la competitividad y
sustentabilidad de Yuriria. El equipo de investigacin espera que sea del
agrado del lector.

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1. Panorama actual del turismo en el mundo


1.1 Volumen de Turismo Mundial

De acuerdo con datos del Consejo de Promocin Turstica de Mxico


(CPTM), para el ao 2012 1,035 millones de personas realizaron viajes
internacionales, lo que signific un aumento de 28% respecto al ao 2005
que report un flujo de 908 millones. Como se puede apreciar en la Tabla 1.1
este crecimiento se ha mantenido de manera sostenida a pesar de los
problemas financieros del ao 2008 y los conflictos en el Medio Oriente y
frica del Norte del 2009 a la fecha. Francia es el pas que ms recibe
turistas y Mxico se ubica en el lugar 13 en este rubro.
Pases/Ao

2010

2011

2012

Mundial

950

996

1,035

1. Francia

77.6

81.6

83.0

2. EE.UU.

59.8

62.7

ND

3. China

55.7

57.6

57.7

4. Espaa

52.7

56.2

57.7

5. Italia

43.6

46.1

46.4

6. Turqua

31.4

34.7

35.7

7. Alemania

26.9

28.4

30.4

8. Reino Unido

28.3

29.3

29.3

9. Rusia

20.3

22.7

25.7

10. Malasia

24.6

24.7

25.0

23.3

23.4

23.4

13. Mxico

Tabla 1.1: Ranking de Llegadas de Turistas Internacionales (Millones de Personas).


Fuente: Consejo de Promocin Turstica, 2012.

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1.2 Contribucin del Turismo Mundial


En el tema de derrama econmica, para el ao 2012 el turismo gener ms
de 1 billn 75 mil millones de dlares a nivel mundial (CPTM, 2012). Al igual
que con los flujos tursticos, en los ltimos aos se ha podido apreciar un
crecimiento modesto pero sostenido (ver Tabla 1.2). Como se puede apreciar
en los datos de la tabla 1.2, los cinco principales destinos tursticos en
trminos de derrama econmica fueron Estados Unidos de Amrica, Espaa,
Francia, China e Italia, concentrando una derrama anual de 329 mil millones
de dlares, cifra que representa ms del 30% del total mundial. En este punto
destaca el lugar de Mxico, que ocupa el nmero 24 en este rubro.
Pases/Ao

2010

2011

2012

Mundial

930

1,042

1,075

1 EE. UU.

103.5

116.1

128.6

2 Espaa

52.5

59.9

55.9

3 Francia

46.9

54.5

53.7

4 China

45.8

48.5

50.0

5 Italia

38.8

43.0

41.2

6 Macao (China)

27.8

38.5

ND

7 Alemania

34.7

38.9

38.1

8 Reino Unido

32.4

35.1

36.4

9 Hong Kong China)

22.2

27.7

31.7

10 Australia

29.1

31.5

31.5

24. Mxico

12.0

11.9

12.7

Tabla 1.2: Divisas por Turismo (Miles de Millones de Dlares)


Fuente: Consejo de Promocin Turstica, 2012.

En el tema del gasto turstico (mercados emisores), los cinco principales


pases que gastan ms por concepto de turismo son China, Alemania,
Estados Unidos, Reino Unido y Rusia (ver Tabla 1.3). Es importante
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mencionar en este punto que el gasto de China est asociado principalmente


al crecimiento en los ltimos aos del turismo domstico, aunque ha podido
rebasar a mercados emisores tradicionales como Estados Unidos y Reino
Unido. Destaca tambin el caso de Alemania que se ubica en la segunda
posicin y que en los ltimos aos ha podido escalar varios peldaos. La
explicacin de este fenmeno se encuentra en la fuerte posicin econmica
de ese pas y la autonoma financiera que ha podido consolidar a travs de
un manejo responsable de sus cuentas pblicas.
Pases/Ao

2012

Mundial

1,075

1. China

102.0

2. Alemania

83.8

3. EE.UU.

83.7

4. Reino Unido

52.3

5. Rusia

42.8

6. Francia

37.2

7. Canad

35.2

8. Japn

27.9

9. Australia

27.6

10. Italia

26.2

31. Mxico

8.4

Tabla 1.3: Gasto Turstico Internacional (Miles de Millones de Dlares)


Fuente: Consejo de Promocin Turstica, 2012.

El Consejo Mundial de Viajes y Turismo (WTTC, por sus siglas en Ingls)


seala que el turismo contribuye de manera general con el 9.3% del Producto
Interno Bruto (PIB) a nivel mundial as como con el 8.7% de empleos
formales en la industria (aproximadamente 261.4 millones de personas). Se
estima que el 4.7% de la inversin mundial corresponde al sector turstico, a
travs de tres tipos de contribuciones:

Directa:

en

hoteles,

entretenimiento,

transporte,

atracciones,

congresos y convenciones;
17
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Indirecta: en inversin en turismo y viajes, gobierno e impacto de


compras de proveedores, e;

Inducida: en alimentos y bebidas, vestimenta, alojamiento y recreacin


(World Travel & Tourism Council, 2012).

1.3 Tendencias Internacionales


Como se coment en secciones anteriores, la recuperacin del turismo
continu en el ao 2012 con un crecimiento pronosticado por la Organizacin
Mundial de Turismo (OMT) de entre 3 y 4% para el 2013. Segn el estudio
del Panorama OMT del turismo internacional (2013), las llegadas de turistas
internacionales creceran un 3.3% anualmente entre 2010 y 2030 hasta
alcanzar los 1,800 millones de viajeros internacionales en 2030. Lo anterior
quiere decir que la industria experimentara un aumento del 67% respecto al
total de 1,075 millones reportado en el ao 2012.

Por otro lado, los principales motivos de los turistas en el mundo que realizan
pernocta se clasifican de la siguiente manera (ver grfica 1.1):

Turismo Receptor por Motivo de Visita


7%
Ocio, recreo y vacaciones
14%
VPA, salud, religin, otros
52%
27%

Negocios y motivos
profesionales
No especificados

Grfica 1.1: Motivo principal de visita


Fuente: UNWTO (2013).

18
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

Es un hecho que el principal motivo para realizar traslados es el ocio, recreo


y vacaciones, mismo que representa un importante 52%. Las visitas a
parientes y amigos, tratamientos de salud y motivos religiosos concentran un
27% en tanto que el 14% lo componen aquellas motivaciones relacionados
con los negocios o asuntos profesionales.

Debido a las turbulencias econmicas y a la crisis financiera en algunos


pases en los ltimos aos, la forma de viajar del mundo se ha reformulado
presentando tendencias de traslados con las siguientes caractersticas:

Viajes a destinos ms cercanos

Estancias con perodos ms cortos

Menor gasto en destino debido a consumidores ms cautelosos con su


dinero

Uso del internet y aplicaciones mviles para la planeacin de viajes

Crecimiento de la modalidad de viaje que combina los negocios y el


descanso

Otra tendencia que se est haciendo ms clara en la actualidad es la


dispersin de la oferta de destinos tursticos en el mundo. Lo anterior se
puede verificar si se revisa que en 1950, solo cinco pases concentraban el
71% del mercado total en tanto que para el ao 2012, los cinco pases
principales solo pudieron concentrar el 30% (Consejo de Promocin Turstica,
2012).

Algunos de los factores a considerar que pudieran seguir afectando el


crecimiento del sector son:

Condiciones de volatilidad econmica en el mundo

Incidencia ms frecuente de desastres naturales

Terrorismo e inseguridad que impactan la incidencia de viaje

19
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

Riesgos sanitarios que afectan la percepcin de los destinos y la salud


pblica.

2. Panorama actual del turismo en Mxico


2.1 Volumen de Turismo Nacional
Como se puede apreciar en la Tabla 1.1, Mxico se encuentra en el lugar 13
por concepto de llegadas de turistas internacionales, con 23.4 millones de
visitantes internacionales registrados en el ao 2012. Esta cifra incluye
llegadas de turistas de internacin (13.665 millones) y visitantes fronterizos
(9.738 millones).

Cabe destacar que el Consejo Nacional Empresarial Turstico (CNET) reporta


solo 15.8 millones de llegadas de turistas internacionales para el ao 2012 y
15.9 millones para 2013, categorizadas como de internacin y fronterizos
(CNET, 2013). A pesar de esta discrepancia, el CNET tambin reconoce la
metodologa de la OMT y pronostica con sus datos una llegada de turistas
internacionales del 23.7 millones de visitantes para el ao 2013, que
colocara a Mxico en la posicin 15 del Ranking internacional, por debajo de
pases como Ucrania (13) y Austria (14).

2.2 Contribucin del Turismo Nacional


La Tabla 1.2 ubica a Mxico en el lugar 24 en divisas por turismo
internacional, con una generacin de 12 mil 739 millones de dlares en el
2012. De los 12 mil 739 millones de dlares, 10 mil 199 millones de dlares
pertenecen al rubro de turismo interior, 568 millones de turistas fronterizos,
440 millones de cruceristas y 1.532 millones de excursionistas. En otras
palabras, el turismo interior representa la mayor parte del gasto de turismo
internacional en Mxico concentrando un 80% del total y las excursionistas el
12% (Consejo de Promocin Turstica, 2012).
20
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

Divisas por Turismo Internacional


3%

12%

5%

Turismo al interior
Turistas fronterizas
Cruceristas
Excursionistas
80%

Grfica 2.1: Total de divisas por turismo internacional en Mxico


Fuente: Consejo de Promocin Turstica, 2012.

En concordancia con las tendencias mundiales, el turismo en Mxico aporta


aproximadamente un 8.4% del PIB nacional y se estima que genera ms de 2
millones de empleos directos, ubicndolo como una actividad econmica de
relevancia.

El pas cuenta actualmente con 17,000 mil hoteles y 660 mil cuartos de
alojamiento, de acuerdo a cifras del 2012. Tambin cuenta con 58
aeropuertos internaciones.

En lo que se refiere al turismo domstico, 68.1 millones de turistas nacionales


se hospedaron en los hoteles del pas, representando ms del 80% del
consumo turstico en el pas. En este sentido, se pueden decir que este
segmento de mercado es el principal motor para la gran mayora de los
destinos tursticos del pas. Uno de los retos principales para el turismo
domstico es romper la tendencia tradicional de estacionalidad que muestra
que los flujos se concentran en perodos vacacionales oficiales como
Semana Santa, Verano y Fin del Ao. Algunos de los principales destinos
preferidos por el turismo nacional son: Distrito Federal, Acapulco,
Guadalajara y Veracruz. (Consejo de Promocin Turstica, 2012).
21
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

2.3 Tendencias Nacionales y Competitividad


En los ltimos aos el turismo internacional se ha estancado, llegando a poco
ms de 23 millones de llegadas de turistas durante los aos 2010, 2011 y
2012 (ver Tabla 1.1). Las razones potenciales de acuerdo a la OMT seran
aquellos factores que internacionalmente afectan el turismo y que adems
forman parte de la realidad mexicana, de manera espordica o permanente
dependiendo el contexto que se analice. Los factores de manera particular
son:

Desastres naturales; la incidencia de huracanes ha presentado un


factor negativo en Mxico como en los casos de Guerrero y Quintana
Roo.

Terrorismo e inseguridad impactarn severamente la incidencia de


viaje; el aumento de la violencia y los hechos delictivos a partir del ao
2007 ha repercutido en la disminucin del flujo de visitantes
domsticos y extranjeros en territorios focalizados como Chihuahua,
Guerrero, Michoacn, Sinaloa, Tamaulipas, solo por citar algunos
ejemplos.

Riesgos sanitarios que han tenido impactos todava ms negativos que


la amenaza terrorista; el ejemplo ms recurrente en este factor sera la
crisis experimentada en Mxico en 2009 por el virus AH1N1,
repercutiendo directamente en la cancelacin de viajes.

El efecto de la inseguridad en Mxico sobre la actividad turstica se puede


apreciar en la grfica 2.2, que se presenta a continuacin:

22
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

Ha Afectado la Inseguridad la Actividad


Turstica de las Empresas o Destinos?
(Segundo Cuatrimestre 2013)

14%
S, aunque marginalmente

49%

S, en gran medida
No, de ninguna manera

37%

Grfica 2.2: Percepcin de inseguridad en destinos tursticos.


Fuente: CNET (2013).

El

estancamiento

contrasta

con

otros destinos

de

la

regin

que

experimentaron incrementos en la llegada de turistas en 2012, como los


casos de Estados Unidos de Amrica con 7%, Canad con un 2%, Amrica
Central con un 8%, Amrica del Sur con un 5% y la regin del Caribe con 4%
(Panorama OMT del Turismo Internacional, 2013).

A pesar de ello, la opinin empresarial sobre la recuperacin de la actividad


turstica mexicana es en general positiva, como se puede apreciar en la
grfica 2.3.

23
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

Opinin Empresarial Sobre la Recuperacin


de la Actividad Turstica Mexicana
(Segundo cuatrimestre 2013)
8%

6%
Recuperacin con gran claridad
Recuperacin lenta

20%

Totalmente recuperada

66%

No hay recuperacin

Grfica 2.3: Percepcin de recuperacin de destinos tursticos.


Fuente: CNET (2013).

La probable razn del optimismo empresarial podra ser la recuperacin del


turismo domstico, que compensara los resultados discretos que se han
obtenido por turismo internacional. En ese sentido, la llegada de turistas a
hoteles ha aumentado hacia un mximo histrico de 90.41 millones de
llegadas de personas para el 2012, 5% ms que en 2011 y 3% ms que el
mximo anterior de 2008 de 87.7 millones de llegadas (Direccin General de
Planeacin, SECTUR, Guanajuato, 2012).

Sin embargo, de acuerdo a las cifras revisadas hasta el momento, es un


hecho que Mxico ha perdido competitividad frente a la competencia
internacional. Lo anterior es ms claro en los ltimos aos a travs de la
prdida progresiva de lugares en el Ranking internacional con respecto a
llegadas de turistas internacionales y divisas por turismo. Al inicio del siglo
XXI, Mxico estaba posicionado dentro del Top 10 como destino turstico
mundial en materia de llegadas internacionales, mientras para el ao 2012
cay a la posicin 13, y con un pronstico de posicin 15 para el 2013.

Una posible razn para este fenmeno lo constituye la posicin 44 de Mxico


en el Ranking Mundial de Competitividad Turstica del Foro Mundial
24
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

Econmico Mundial, 2012. En algunos de los 14 pilares (pillars en Ingls) que


agrupan 75 indicadores, el ranking del pas es materia de preocupacin. Con
respecto a cuatro de los 14 pilares, de los 140 pases analizados, Mxico se
encuentra en la posicin 121 en materia de Seguridad, posicin 105 en
materia de Sustentabilidad Ambiental, y posicin 78 en el tema de
Infraestructura de Informtica y Comunicaciones.

Desglosando por indicador, se puede apreciar algunas de las posiciones ms


endebles, en orden descendente del Ranking de los 140 pases. En la Tabla
2.1 se muestra el detalle de los aspectos negativos de la evaluacin particular
de Mxico

Indicador

Pilar

Ranking

Especies amenazadas

Sustentabilidad Ambiental

137

Costo de negocio del crimen y violencia

Seguridad

131

Confiabilidad de servicios policiacos

Seguridad

130

Prcticas de contratacin y despido

Recursos Humanos

110

Calidad del medioambiente

Recursos Naturales

109

Adscripciones a telfono mvil

Infraestructura de Informtica y

105

Comunicaciones
Calidad del sistema educativo

Recursos Humanos

99

Requerimientos de visa (nmero de

Polticas y Reglamentacin

99

Infraestructura de Transporte

90

pases)
Salidas vuelos / poblacin miles

Areo
Densidad de carreteras / poblacin

Infraestructura de Transporte en

89

millones

Tierra

Impuestos en boletos y cargos en

Competitividad de Precios

87

Recursos Culturales

86

aeropuertos
Estadios Deportivos, asientos / poblacin
millones
Tabla 2.1: El ndice de Competencia Viajes y Turismo en Detalle.
Fuente: World Economic Forum, 2013

25
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

En el mbito positivo de la evaluacin, es importante destacar que Mxico


cuenta con un nivel de competitividad alto con respecto a las siguientes
cuatro pilares: posicin 9 y 10 con respecto a Recursos Naturales, posicin 5
en Recursos Culturales, 22 en Competitividad de Precios en la Industria de
Viajes y Turismo, y 17 en la Priorizacin de la Industria de Viajes y Turismo.

En los siguientes indicadores en orden ascendente de Ranking sobre 140


pases, Mxico est altamente competitivo (ver Tabla 2.2).

Indicador

Categora (Pillar)

Ranking

Nmero de sitios culturales patrimonio de la

Recursos Culturales

Nmero de especies conocidas

Recursos Naturales

Nmero de sitios naturales patrimonio de la

Recursos Naturales

10

Nmero de asientos areos kms/semana,

Infraestructura de Transporte

11

domsticos, millones

Areo

Disponibilidad de informacin sobre la

Priorizacin de la Industria de

industria de Viajes y Turismo

Viajes y Turismo

Nmero de ferias y exposiciones

Recursos Culturales

21

Precio de combustible

Competitividad de Precios

22

Nmero de asientos areos kms/semana,

Infraestructura de Transporte

22

internacionales, millones

Areo

reas marinas protegidas

Recursos Naturales

24

Prevalencia de la propiedad extranjera

Polticas y Reglamentacin

24

Exportaciones de industrias creativas % total

Recursos Culturales

27

Infraestructura de Transporte

27

humanidad

humanidad

17

internacionales

mundial
Nmero de aerolneas en operacin

Areo
Tabla 2.2: El ndice de Competencia Viajes y Turismo en Detalle.
Fuente: World Economic Forum, 2013.

26
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

3. Panorama actual del turismo en Guanajuato

3.1 Volumen de Turismo Estatal


En el Estado de Guanajuato la llegada de turistas en 2012 fue de 3.3 millones
de personas, reportando un incremento del 12% en comparacin con 2011,
como se aprecia en la Tabla 3.1, que se presenta a continuacin:

Ao/Detalle

Millones de Llegadas

Cambio % Sobre el

Ranking de Estados

Ao Anterior

Mexicanos

2012

3.33

+12

2011

2.98

+5

2010

2.83

+13

10

2009

2.50

-6

12

2008

2.66

-5

13

Tabla 3.1: Llegada de Turistas a Hoteles, 2012


Fuente: Direccin General de Planeacin, SECTUR, Guanajuato.

Los primeros lugares en el Ranking por concepto de llegada de turistas son:


1) Distrito Federal 2) Quintana Roo 3) Jalisco y 4) Guerrero. Esta clasificacin
nos habla que la Capital (con una inmensa actividad comercial y acervo
cultural) y los principales destinos de sol y playa de Cancn, Puerto Vallarta y
Acapulco se erigen como los destinos preferidos (referirse a la Tabla 3.2). El
estado de Guanajuato se ubica en el lugar nmero 8 como se puede apreciar.
Destino

Llegada de Turistas (millones)

1 Distrito Federal

11.8

2. Quintana Roo

9.4

3. Jalisco

6.6

4. Guerrero

5.7

5. Veracruz

5.1

6. Chiapas

3.6

7. Chihuahua

3.6

8. Guanajuato

3.3

Tabla 3.2: Llegada de Turistas, 2012

27
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

Fuente: Direccin General de Planeacin, SECTUR, Guanajuato.

En 2013, la llegada de turistas lleg a 3.5 millones, un aumento del 5% sobre


2012 y el nmero de visitantes super 20.6 millones. Segn el CNET (2013),
el aeropuerto del Bajo se ubic en el lugar 8 en 2013 en pasajeros
internacionales en aeropuertos (Bajo 249.7 miles) .

3.2 Contribucin del Turismo Estatal


Las principales estadsticas para el hospedaje se presentan a continuacin
en la tabla 3.3. Los principales destinos del estado, de acuerdo a estas cifras
en orden de importancia son: Len, Guanajuato, Celaya, San Miguel de
Allende e Irapuato.

Destino

Llegada de

Porcentaje de

Turistas

Ocupacin

Estada

Densidad

(miles)
Estado

3,504

46.92

1.46

1.70

Len

1,291

50.65

1.30

1.69

Guanajuato

557

39.43

1.53

2.14

Celaya

419

57.21

1.45

1.50

Irapuato

310

51.43

1.46

1.53

San Miguel de Allende

294

35.94

1.66

2.09

Silao

166

63.61

1.91

1.58

Salamanca

85

61.72

2.14

1.40

Dolores Hidalgo

59

28.62

1.18

2.00

Tabla 3.3: Indicadores Tursticos en Establecimientos de Hospedaje, Principales Destinos,


2013.
Fuente: Datatur, SECTUR, Guanajuato.

Es importante mencionar que adems de los 3.3 millones de turistas que


llegaron a hoteles en 2012, otros millones de turistas y visitantes arribaron
tambin a otras modalidades de hospedaje categorizadas como se puede
apreciar en la tabla 3.4 (ver abajo). Lo anterior da un total de visitantes de
28
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

19.6 millones, con una derrama econmica estimada de 51 mil millones de


pesos.

Categora

Total en

Derrama Econmica

Personas (miles)

Estimada (millones de
pesos)

Turistas en Hotel 1 a 5*

3,328

8,894

Turistas en otros establecimientos

1,007

7,866

5,258

21,293

Excursionistas (no pernoctan)

9,984

13,084

Totales

19,578

51,138

comerciales (ej. casa rentada)


Turistas en establecimientos no
comerciales (casa propia, familiares y
amigos)

Tabla 3.4: Derrama Econmica Estimada, Estado de Guanajuato 2012


Fuente. Estudio del Perfil del Visitante, Observatorio Turstico, SECTUR, Guanajuato, 2012.

La derrama econmica est calculada en unos 56.0 mil millones de pesos


para 2013, representando un aumento de 9.5% respecto del ao 2012 (52.9
millones).

En el 2012 el Estado de Guanajuato se ubic el lugar 7 en lo que se refiere a


oferta hotelera con 17,520 cuartos en promedio (Direccin General de
Planeacin, SECTUR, Guanajuato, 2012). En marzo 2013 se registraron
17,624 cuartos en hoteles de 1 a 5 estrellas y 3,605 cuartos sin clasificar,
dando una oferta total de 21,229 cuartos (Perfil Visitante al Estado de
Guanajuato 2012).

El Estado cuenta con el siguiente inventario de servicios tursticos (ver la


tabla 3.5).

Inventario

Nmero

Establecimientos de hospedaje

648

Habitaciones (1 a 5* y sin clasificar)

21,229

Restaurantes

14,086

29
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

Balnearios

92

Agencias de viaje

381

Empresas arrendadores de automviles

69

Tabla 3.5: Inventario de Servicios Tursticos


Fuente: Perfil Visitante al Estado de Guanajuato, 2012, Observatorio Turstico, SECTUR,
Guanajuato

Segn datos del INEGI, el sector de Servicios de Alojamiento Temporal y de


Preparacin de Alimentos y Bebidas emplea a 163,034 personas,
representando el 5% del total nacional empleado en estas actividades
(INEGI, 2011).

3.3 Competitividad Estatal


El Estado de Guanajuato se ubica en el Ranking 21 del ndice de
Competitividad Estatal, 2012 de acuerdo el Instituto Mexicano para la
Competitividad A.C. El Estado de Guanajuato presenta las siguientes
fortalezas:

Es la entidad con mayor facilidad para abrir una empresa segn el


reporte de Doing Business.

El ingreso de la mujer en relacin del hombre en Guanajuato presenta


un aumento significativo entre 2008 y 2010; se increment en diez
puntos porcentuales hasta ubicarse en 64%.

Guanajuato escal 19 posiciones en el crecimiento promedio anual de


su PIB per cpita, pues aunque se redujo entre 2008 y 2010, lo hizo en
menor medida que el promedio nacional.

Por otro lado Guanajuato presenta las siguientes debilidades:

Es la entidad con menos investigadores por cada 10,000 personas


pertenecientes a la PEA, con 0.2 comparado con un promedio de 3.2
por entidad.
30
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

Guanajuato tiene slo una empresa certificada por cada 10,000


empresas en cuanto a su calidad ambiental segn la SEMARNAT, en
contraste con el promedio de 4.1 empresas en las entidades.

Es el cuarto estado con menor grado promedio de escolaridad en el


pas, con 6.3 aos, frente a un promedio de 7.1 aos en las dems
entidades.

En materia de Competitividad Urbana 2012, ninguna de las urbes del Estado


se encontr posicionada entre los mejores a nivel nacional. Len es la ciudad
ms competitiva en lugar 20, Celaya est en lugar 32, Guanajuato Capital en
37, Salamanca 57 y La Piedad-Pnjamo 75 (ndice de Competitividad Urbana
2012).

Finalmente, en lo que se refiere a poltica turstica y gestin pblica,


Guanajuato cuenta con un Programa Estatal de Turismo (PET) 2012-2018.
Este ejercicio reporta la participacin de 350 personas involucradas con el
sector turismo del Estado en un diagnstico de las problemticas que
enfrenta la actividad a nivel local. Este proceso de participacin incluy
miembros de las OCVs y Consejos Tursticos, empresas transportadoras y
lneas areas, hoteleros, organizadores de eventos, agencias de viajes, guas
de turistas, operadores tursticos, etc. Las problemticas ms mencionadas
en el PET se presentan a continuacin (ver Tabla 3.6).

Problema

Insuficiente difusin y promocin de los atractivos tursticos del Estado

69

Infraestructura inapropiada para el sector turismo

42

Falta de coordinacin entre distintos actores y entidades del sector turismo

38

Legislacin que no favorece el sector turismo

35

Falta de innovacin y emprendimiento en el sector turstico del Estado

35

Mal aprovechamiento de los recursos tursticos del Estado

31

Cultura turstica que no favorece el desarrollo turstico

27

Asignacin deficiente de inversiones y apoyos econmicos

27

Tabla 3.6: Frecuencia de Menciones de las Categoras de Problemas.


Fuente: Programa Estatal de Turismo (2012).

31
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

Considerando la informacin anterior, este estudio de competitividad y


sustentabilidad representa un esfuerzo ms para la bsqueda de soluciones
a las problemticas detectadas, no solo en el plano estatal sino tambin a
nivel local.

4. El Programa de Pueblos Mgicos


El Programa Pueblos Mgicos fue creado de manera formal en el ao 2001.
Este programa, de acuerdo a la informacin de la Secretara de Turismo
Federal (SECTUR), contribuye a revalorar a un conjunto de poblaciones del
pas que siempre han estado en el imaginario colectivo de la nacin en su
conjunto y que tienen el potencial de representar alternativas diferentes tanto
para los visitantes nacionales como extranjeros.

Un Pueblo Mgico, de acuerdo a la SECTUR se define como una localidad


con una poblacin base de 20,000 habitantes, que tiene atributos simblicos,
leyendas, historia, hechos trascendentes, y cotidianidad. La localidad debe
ubicarse en una distancia no superior a los 200 kilmetros, o el equivalente a
2 horas de distancia va terrestre de un destino turstico consolidado o bien
de una poblacin considerada como mercado emisor.

Los principales objetivos del Programa son:

Estructurar una oferta turstica complementaria y diversificada haca el


interior del pas, basada fundamentalmente en los atributos histrico culturales de localidades singulares.

Aprovechar la singularidad de las localidades para la generacin de


productos tursticos basados en las diferentes expresiones de la
cultura local.

Poner en valor, consolidar y/o reforzar los atractivos de las localidades


con potencial turstico, fomentando as flujos tursticos que generen:
32
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

Mayor

gasto

en beneficio de la

comunidad

receptora

(artesanas, gastronoma, amenidades y el comercio en


general), as como,
La creacin y/o modernizacin de los negocios tursticos
locales.

Que el turismo local se constituya como una herramienta del desarrollo


sustentable de las localidades incorporadas al programa, as como en
un programa de apoyo a la gestin municipal.

Que las comunidades receptoras de las localidades participantes


aprovechen y se beneficie del turismo como actividad redituable como
opcin de negocio, de trabajo y de forma de vida.

Es importante mencionar que para que una localidad pueda ser incorporada
al Programa, tiene que presentar una solicitud de incorporacin por parte de
las Autoridades Municipales y Estatales a la SECTUR. Posteriormente se
realiza una visita de valoracin inicial por parte de funcionarios de la
Direccin General de Programas Regionales y/o de la Direccin General de
Desarrollo de Producto Turstico, en donde se evala la potencialidad para
que la localidad pueda llegar a ser Pueblo Mgico.

En caso de un dictamen favorable, la localidad debe de iniciar el proceso de


integracin de un expediente, de acuerdo a lo que se indica a continuacin:

Involucramiento de la Sociedad y de las Autoridades Locales.

a) Compromiso con la sociedad local.


Que la sociedad local en su conjunto o a travs de una representacin
civil haya solicitado su incorporacin al programa ante las autoridades
estatales y/o federales.

b) Compromiso de las autoridades estatales y municipales.


33
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

Que las autoridades estatales y municipales hayan solicitado


formalmente la incorporacin de la localidad correspondiente al
programa y comprometido una aportacin econmica de cuando
menos 3 aos, as como la oportunidad de poner a disposicin de la
localidad sus estructuras organizacionales para la realizacin de las
acciones, proyectos y programas de trabajo que deriven del binomio
comunidad- Autoridad municipal.

Instrumentos de Planeacin y Regulacin.

c) Planes de Desarrollo Estatal y Municipal.


Un Pueblo Mgico obligadamente deber contar con un Plan de
Desarrollo Urbano Turstico.

d) Programa de Desarrollo Turstico Municipal.


Contar con un plan o programa de desarrollo turstico municipal, en
donde la localidad solicitante haya sido considerada como estratgica
o relevante para el desarrollo turstico, mismo que deber estar
aprobado por el Cabildo.

e) Reglamento de imagen urbana y plan de manejo en funcin del


Programa Pueblos Mgicos.
La localidad candidata deber contar con un Reglamento de Imagen
Urbana y un plan de manejo que articule las estrategias para los
servicios pblicos y atencin al turismo.

f) Programa de reordenamiento del comercio semifijo y/o ambulante.


La localidad deber contar y aplicar un programa de reordenamiento
del comercio semifijo o ambulante en las zonas de alta concentracin
de visitantes o en sitios de inters turstico y en el rea de influencia
de los mismos.

34
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

Impulso al Desarrollo Municipal

g) Programas diversos de apoyo al desarrollo municipal.


La localidad candidata deber mostrar que ha recibido apoyos
directos de programas institucionales, estatales y/o federales que
contribuyen y benefician directa o indirectamente su actividad
turstica.

h) Continuacin y consolidacin de programas y/o acciones de desarrollo


turstico.
El Gobierno del Estado deber sustentar testimonialmente que la
localidad candidata ha venido siendo apoyada, al menos en el tiempo
de la gestin correspondiente o en un pasado reciente, mediante
inversin pblica para el turismo, programas tursticos en lnea con los
que ofrece la SECTUR Federal y otros que justifiquen una continuidad
y relevancia en las prioridades estatales.

Oferta de Atractivos y Servicios

i) Contar con un atractivo turstico simblico.


La localidad candidata deber contar al menos con un atractivo
turstico simblico que la diferencie de otras localidades del Estado, la
Regin e inclusive dentro del Pas.

j) Contar con atractivos tursticos diferenciados.


La localidad candidata deber contar con una gama y diversidad de
atractivos tursticos que en su conjunto signifiquen un nivel
determinado

de

atractividad

turstica

para

los

mercados

consumidores, a fin de consolidarlos y/o apoyar su despegue.

k) Servicios tursticos que garanticen su potencial comercializacin.

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Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

La localidad candidata deber contar dentro de su propio territorio y/o


en un radio de influencia no mayor a una hora distancia tiempo de un
destino turstico de soporte que cuente con los servicios tursticos de
alojamiento y restaurantera al menos con un nivel intermedio.

l) Servicios de asistencia y seguridad.


La localidad candidata deber contar dentro de su propio territorio y/o
en un radio de influencia no mayor a una hora distancia tiempo de una
poblacin soporte que cuente con los servicios de salud y seguridad
pblica para la atencin del turismo en caso de ser necesario en una
situacin de emergencia.
Valor Singular La Magia de la Localidad

m) Sustentar una tesis sobre la magia de la localidad.


Las localidades candidatas, a travs del Gobierno Estatal, debern
presentar un ensayo sobre los atributos mgicos que justifiquen su
candidatura y potencial incorporacin al programa. Por lo que ser
indispensable que se resalten los atributos y valores histrico
culturales de la localidad, la gente y del espacio fsico urbano cuando
se trate de una localidad con vocacin definida para el Turismo
Cultural.
n) Declaratoria de Zona de Monumentos Histricos.
La localidad candidata deber contar con un documento que avale
que su patrimonio est en proceso o ha sido declarado zona de
monumentos histricos por alguna institucin gubernamental del nivel
estatal o federal. O bien debe contar con un Catlogo del Patrimonio
inmobiliario avalado por un Organismo oficial.

o) Acciones de conservacin del patrimonio tangible e intangible.

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Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

La localidad candidata debe basar su argumentacin en el rescate o


preservacin de su patrimonio cultural tangible e intangible.
Destacando aquellas expresiones que significan de manera especial
como atractivo o motivo de visita a la localidad.

Condiciones y Espacios Territoriales.

p) Accesibilidad terrestre.
Las condiciones de las carreteras, caminos rurales, brechas y/o
accesos debern presentar al momento de la candidatura condiciones
que garanticen seguridad para: tiempos de itinerarios, uso de
automviles, camionetas y/o autobuses tursticos, entre otros.

q) Factibilidad para la comercializacin turstica.


La localidad candidata deber estar integrada o ser susceptible de
integrase o bien fortalecer en el corto plazo a: un circuito, un corredor
o una ruta turstica comercializable.

r) Producto turstico.
La localidad candidata deber presentar algunos testimoniales de
cmo est integrado su producto turstico o bien algunas propuestas
de cmo se integrar a nivel del destino: Tambin deber destacarse
la existencia de algn producto turstico especializado potencial o por
consolidar dentro de la localidad.

Impacto del Turismo en la Localidad y rea de Influencia

s) Sistema de informacin turstica estatal.


Que la localidad candidata de la entidad correspondiente, est
incorporada por un lado al sistema de informacin turstica para la
toma de decisiones. Y por el otro que este participando en acciones

37
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

para orientar e informar al turista mediante sealizacin y mapeo en


principales accesos a sitios de inters turstico.

t) Valoracin del impacto turstico a nivel regional y/o municipal.


La localidad candidata deber mostrar que en una determinada rea
de influencia se ha venido generando trabajo de desarrollo turstico
reflejado en: inversin privada y social en desarrollos tursticos
culturales, rurales, de naturaleza y otros tipos de turismo; trabajadores
de empresas tursticas y/o socios de empresas comunales y/o
ejidales, que se hayan incorporado al empleo turstico recientemente;
participado en programas de capacitacin; nacimiento de nuevas
empresas tursticas y relacionadas, etc.

Desarrollo de Capacidades Locales

u) Taller de induccin Programa Pueblos Mgicos.


Es indispensable que aquella localidad candidata reciba previo a la
integracin de su expediente, una capacitacin induccin de lo que es
el Programa Pueblos Mgicos y su alcance, con la finalidad de no
distorsionar los objetivos del mismo.

v) Taller de planeacin y gestin del turismo cultural.


Una vez conformado el Comit Turstico Pueblo Mgico y sus grupos
de trabajo ser obligatoria la participacin de los mismos en los
talleres de integracin de su Programa Pueblos Mgicos y al de
Planeacin y Gestin del Turismo Cultural.

Las localidades incorporadas al Programa para mantener su nombramiento


como Pueblo Mgico, deben de obtener la renovacin del mismo cada ao, a
travs de la revisin de cumplimiento de los Indicadores de Evaluacin de
Desempeo y de los Criterios Certificacin del Programa.
38
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

Los Indicadores de Evaluacin de Desempeo, se agrupan de la siguiente


manera:
Institucional y Gobierno:

Involucramiento con la sociedad.

Seguridad en el destino.

Fomento de nuevas empresas.

Desarrollo cultural e histrico.

Planificacin del desarrollo turstico.

Patrimonio y Sustentabilidad:

Integridad y autenticidad del patrimonio.

Sustentabilidad.

Econmico y social:

Eficiencia de la coordinacin institucional.

Inversin pblica generada a partir del programa.

Impacto econmico del desarrollo turstico.

Turismo:

Oferta de atractivos tursticos.

Promocin turstica.

Por otro lado, los Criterios de Certificacin del Programa se dividen en tres
Ejes: Planeacin, Competitividad y Fortalecimiento. Estos ejes de manera
particular consideran lo siguiente:

Planeacin:
1. Planes de Desarrollo Estatal y Municipal.
Sern considerados planes y programas estatales y municipales tales
como; Plan Estatal de Desarrollo Sexenal; Plan Municipal de
Desarrollo Trianual; de desarrollo urbano, de conservacin ambiental;
o bien aquellos que explcitamente estn orientados a la preservacin
del entorno cultural y natural.
39
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

2. Programa de desarrollo turstico municipal.


Se debe de presentar un plan o programa de desarrollo turstico
municipal vigente, en donde el desarrollo turstico de la localidad sea
estratgico, y deber estar aprobado por el Ayuntamiento.

3. Reglamento de imagen urbana y plan de manejo en funcin del


Programa Pueblos Mgicos.
La localidad deber de contar con un Reglamento de Imagen Urbana
vigente y un plan de manejo que articule las estrategias para los
servicios pblicos y atencin al turismo.

Competitividad:
1. Programas diversos de apoyo al desarrollo municipal.
La localidad deber acreditar que ha recibido apoyos directos de
Programas Institucionales, estatales y/o federales que contribuyen y
benefician directa o indirectamente su actividad turstica, detallando la
inversin y el impacto de los beneficios.

2. Servicios tursticos que garantizan su comercializacin


Se deber de acreditar que cuente con los servicios tursticos de
alojamiento y restaurantes, al menos con un nivel intermedio, ya sea
dentro de su propio territorio y/o en un radio de influencia no mayor a
una hora distancia de un destino turstico de soporte.

3. Servicios de asistencia y seguridad.


Acreditar que se cuenta con los servicios de salud y seguridad pblica
para la atencin del turismo en caso de ser necesario en una situacin
de emergencia.

4. Acciones de conservacin del patrimonio tangible e intangible.


La localidad debe de documentar las acciones que se han realizado
del rescate o preservacin de su patrimonio cultural tangible e
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Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

intangible. Destacando aquellas expresiones que significan de manera


especial como atractivo o motivo de visita a la localidad.

5. Comercializacin turstica y desarrollo del Producto turstico local.


Se debe de documentar la integracin de la localidad en un circuito, un
corredor o una ruta turstica que sea comercializada por operadores
locales, nacionales y/o internacionales.

6. Difusin y promocin turstica del destino.


La localidad deber de presentar documentacin que soporte las
acciones de promocin y difusin que ha venido realizando ya sea de
manera local, regional y/o nacional, pudiendo ser de eventos, o bien
de sus productos como destino turstico.

7. Contar con un Sistema de informacin turstica municipal.


Se deber presentar la informacin estadstica acumulada de la
localidad (mnimo indicadores bsicos de la actividad), misma que
debe de ser reportada a travs del Datatur, o bien presentar los
avances para su incorporacin a dicho sistema.
Fortalecimiento:
1. Cumplimiento en el ejercicio de los Convenios de Coordinacin en
Materia de Reasignacin de Recursos.
La localidad deber de acreditar el correcto ejercicio de los recursos
reasignados a travs de los Convenios de Coordinacin en Materia de
Reasignacin de Recursos, suscritos entre el Gobierno Estatal y la
Secretara de Turismo, as como dar cabal cumplimiento a los
compromisos establecidos en el mismo.

2. Continuacin y consolidacin de programas y/o acciones de desarrollo


turstico.
Se debern presentar los documentos que avalen que se han
implementado de manera continua programas de capacitacin, talleres
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Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

de desarrollo de productos, campaas tursticas dirigidas a la


localidad; concientizacin, limpieza, etc.

3. Impacto turstico y econmico del nombramiento de la localidad a nivel


regional y/o municipal.
La localidad deber mostrar que en una determinada rea de
influencia se ha venido generando trabajo de desarrollo turstico
reflejado en: inversin privada y social en desarrollos tursticos
culturales, rurales, de naturaleza y otros tipos de turismo; trabajadores
de empresas tursticas y/o socios de empresas comunales y/o ejidales,
que se hayan incorporado al empleo turstico recientemente;
nacimiento de nuevas empresas tursticas y relacionadas, etc3.

Actualmente solo 83 municipios de la Repblica Mexicana estn inscritos al


Programa Pueblos Mgicos, y 5 de ellos estn en el estado de Guanajuato,
estos son:

Dolores Hidalgo, inscrito en el ao 2002.

Mineral de Pozos, inscrito en el ao 2012.

Jalpa de Cnovas, inscrito en el ao 2012.

Salvatierra, inscrito en el ao 2012.

Yuriria, inscrito en el ao 2012.

A continuacin se presentan los 83 municipios inscritos al programa


ordenados por el ao de registro.

2001

Huasca de Ocampo (Hidalgo)

Real de Catorce (San Luis Potos)

2002
3

Informacin extrada del documento Reglas de Operacin del Programa Pueblos Mgicos,
SECTUR.
http://www.sectur.gob.mx/work/models/sectur/Resource/99fbd793-a344-4b98-963378607f33cb8f/Reglas_de_operacion.pdf

42
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

Taxco de Alarcn (Guerrero)

Tepotzotln (Edo. de Mxico)

Tapalpa (Jalisco)

Cmala (Colima)

Ptzcuaro (Michoacn)

Dolores Hidalgo (Guanajuato)

Cuetzalan (Puebla)

Izamal (Yucatn)

2003

Tequila (Jalisco)

San Cristbal de las Casas (Chiapas)

2004

Parras de la Fuente (Coahuila)

Real del Monte (Hidalgo)

2005

Valle de Bravo (Edo. de Mxico)

Mazamitla (Jalisco)

lamos (Sonora)

Tlalpujahua de Rayn (Michoacn)

Cosal (Sinaloa)

Bernal (Quertaro)

2006

Coatepec (Veracruz)

Real de Asientos (Aguascalientes)

Cuitzeo del Porvenir (Michoacn)

Santiago (Nuevo Len)

Todos Santos (Baja California Sur)

Bacalar (Quintana Roo)


43
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

2007

Jerez de Garca Salinas (Zacatecas)

Huamantla (Tlaxcala)

Creel (Chihuahua)

Capullpam de Mndez (Oaxaca)

Mier (Tamaulipas)

2009

El Fuerte (Sinaloa)

2010

Tepoztln (Morelos) Declarado en 2001, en 2009 se le retir y la


recuper en 2010.

Santa Clara del Cobre (Michoacn)

Tapijulapa (Tabasco)

Palizada (Campeche)

Jalpan de Serra (Quertaro)

Malinalco (Edo. de Mxico)

2011

Zacatln de la Manzanas (Puebla)

Tel de Gonzlez Ortega (Zacatecas)

Tlayacapan (Morelos)

Mineral de Chico (Hidalgo)

Cadereyta de Montes (Quertaro)

Tula (Tamaulipas)

El Oro (Mxico)

Xico (Veracruz)

San Sebastin del Oeste (Jalisco)

Xilitla (San Luis Potos)

2012

Mineral de Pozos (Guanajuato)


44
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

Sombrerete (Zacatecas)

Angangueo (Michoacn)

Cuatrocinegas de Carranza (Coahuila)

Magdalena de Kino (Sonora)

Pahuatln de Valle (Puebla)

Loreto (Baja California Sur)

Valladolid (Yucatn)

Metepec (Edo. de Mxico)

Comitn de Domnguez (Chiapas)

Chiapa de Corzo (Chiapas)

Huichapan (Hidalgo)

Tequisquiapan (Quertaro)

Batopilas (Chihuahua)

Chignahuapan (Puebla)

San Pedro Cholula y San Andrs Cholula (Puebla)

Pinos (Zacatecas)

Lagos de Moreno (Jalisco)

Tacmbaro (Michoacn)

Calvillo (Aguascalientes)

Nochistln (Zacatecas)

Jiquilpan (Michoacn)

Tlatlauquitepec (Puebla)

Tzintzuntzan (Michoacn)

Mapim (Durango)

Papantla (Veracruz)

Tecate (Baja California)

Arteaga (Coahuila)

Viesca (Coahuila)

Jalpa de Cnovas (Guanajuato)

Salvatierra (Guanajuato)

Yuriria (Guanajuato)
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Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

Xicotepec de Jurez (Puebla)

Jala (Nayarit)

El Rosario (Sinaloa)

De estos datos destaca que el ao que experiment un mayor nmero de


incorporaciones al programa fue el 2012 con un total de 35 nuevos Pueblos
Mgicos, de los cuales 4 pertenecieron al estado de Guanajuato.

5. Un anlisis de Competitividad y Sustentabilidad Turstica.


Como se ha podido ver hasta ahora, uno de los sectores econmicos que ha
ido adquiriendo mayor relevancia en los ltimos aos es el turismo. Todo
apunta a que esta tendencia continuar en los prximos aos, dado su alto
protagonismo en la mbito internacional que ha llegado a superar, en
importancia a otros sectores econmicos tradicionales, tales como la minera,
la pesca, las manufacturas, por citar solo algunos ejemplos. Debido al papel
central de este sector en particular, se hace necesario profundizar en el
estudio de los diferentes factores relacionados con el crecimiento de esta
industria. Entre esos factores se encuentran la competitividad y la
sustentabilidad, cuestiones que han marcado la pauta de desarrollo de los
destinos tursticos del siglo XXI. A continuacin se presenta una revisin
literaria sobre estos dos aspectos en particular con el objeto de clarificar sus
alcances tericos y prcticos en este trabajo de investigacin.

5.1 Competitividad Turstica


5.1.1 Qu es Competitividad?
Actualmente existe una amplia gama de definiciones relacionadas con el
tema de competitividad. Este tema se ha convertido en una de las prioridades
en los diferentes sectores econmicos debido principalmente al crecimiento
considerable de los mercados, as como del nmero de competidores. La
competitividad se ha convertido en una estrategia necesaria para aquellos
46
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

sectores que enfrentan la dura tarea de sobrevivir en un mundo altamente


dinmico.

Haguenauer (1989) sealaba que la competitividad debe ser entendida como:


la capacidad de una industria (o empresa) de producir bienes con
patrones

de

calidad

especficos,

requeridos

por

mercados

determinados, utilizando recursos en niveles iguales o inferiores a los


que prevalecen en industrias semejantes en el resto del mundo,
durante un cierto perodo de tiempo (Haguenauer, 1989: 23).

Adicionalmente Chesnais (1981) sealaba que la competitividad desde el


mbito de la economa nacional se poda definir como:
la capacidad de un pas (o grupo de pases) de enfrentar

la

competencia a nivel mundial. Incluye tanto la capacidad de un pas de


exportar y vender en los mercados externos como su capacidad de
defender su propio mercado domstico respecto a una excesiva
penetracin de las importaciones (Chesnais, 1981:8).

Ambas definiciones hablan de especializacin, cobertura del mercado y uso


eficiente de los recursos disponibles que hacen que una entidad, sector,
organizacin o pas se pueda diferenciar de otra para poder captar un mayor
porcentaje del mercado al que este orientado.

Sin duda, uno de los referentes ms importantes en temas de competitividad


en los ltimos aos es Michael Porter, quin ha desarrollado diversas tesis
sobre como determinar mbitos y actuaciones competitivas. Segn Porter
(1998), existen cuatro factores esenciales para determinar la competitividad:

1) Estrategias, estructura y rivalidad empresarial


2) Condiciones de la demanda
47
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

3) Industrias relacionadas
4) Condiciones o condicin de los factores determinantes
Como se puede apreciar, estos cuatro factores consideran el mbito de la
oferta, el de la demanda as como las condiciones del contexto. Mucho se ha
escrito en torno a qu factor de estos es ms importante para alcanzar
niveles competitivos importantes. Sin embargo, an no se ha llegado a un
consenso debido a la pluralidad de condiciones que se pueden encontrar en
cada uno de los sectores o casos en lo particular. La industria del turismo no
ha sido ajena a la generacin de estas discusiones sobre competitividad. De
hecho una de las principales preocupaciones por parte de los gobiernos y
sector privado es cmo generar condiciones competitivas para que los
destinos tursticos se desarrollen. El problema central que se ha encontrado
en este proceso es la ausencia de una idea clara de competitividad as como
sus implicaciones prcticas dentro de los destinos. Por esa razn se
consider indispensable partir de un concepto de trabajo en esta
investigacin para poder describir con mayor efectividad las condiciones
encontradas en el campo.
5.1.2 Qu es competitividad turstica?
Como se discuti

en la seccin anterior, la esencia del concepto de

competitividad es la utilizacin eficiente de los recursos para ofertar un


producto o servicio, en este caso relacionado con el mbito turstico, de
mayor calidad en comparacin con los dems ofertantes. De manera ms
concreta, Secall (2010: 7) nos dice que competitividad turstica es la
capacidad de los agentes que intervienen en la actividad turstica de un pas,
de una regin o de una zona para alcanzar sus objetivos por encima de la
media del sector, de manera sostenible y sostenida; lo cual puede alcanzarse
mediante la consecucin de rentabilidades financieras por encima de la
media en los mbitos empresariales, y de rentabilidades sociales y
ambientales como consecuencia de la actuacin de organismos e
instituciones pblicas, as como consiguiendo la mxima satisfaccin para los
48
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

turistas. Esta definicin es por dems interesante pues agrupa tres


caractersticas principales: 1) el mbito espacial; 2) el mbito empresarial, y;
3) el mbito social. En el primer mbito (espacial), se refiere necesariamente
a la necesidad de un territorio para desarrollar los destinos y las actividades
tursticas que puedan generar beneficios sociales y econmicos para las
comunidades receptoras. Es en este espacio que se generan una serie de
productos y servicios tendientes a satisfacer una serie de necesidades
propias del sector; es decir, satisfactores dirigidos tanto a los visitantes como
a los residentes. La segunda caracterstica (empresarial), nos habla de la
organizacin de actores en la prestacin de bienes y servicios para generar
una ventaja comparativa respecto de otros territorios similares. El grado de
compenetracin entre estos actores sera hipotticamente definitivo para
determinar el nivel de competitividad de un destino. De este mbito se
desprenden los anlisis de redes y clsters que han tomado una fuerza
importante en los ltimos aos. Finalmente, la tercera caracterstica (social)
se refiere tanto al incremento de beneficios (econmicos y/o sociales)
derivados de un escenario ms competitivo as como la satisfaccin de los
visitantes en los destinos tursticos. En ambos casos, la competitividad
fungira como un medio decisivo para alcanzar estos objetivos de manera
ms efectiva.

Esta investigacin realiz una revisin literaria del concepto de competitividad


turstica con el objeto de saber el estado de la discusin as como explorar
las diferentes metodologas que se utilizan para conocer estos aspectos en
los diferentes destinos. En la seleccin de los artculos aqu mencionados, se
intenta cubrir muchos aspectos relacionados con la competitividad turstica
como son: competencia internacional de destinos tursticos, calidad de zonas
tursticas, el enfoque de clusters tursticos y polticas tursticas.

Para empezar Barroso et al (2006) hablan de la competitividad internacional


de los destinos tursticos. En este trabajo, se realiza un anlisis de los
factores explicativos de la competitividad de los destinos tursticos desde la
49
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

perspectiva del enfoque macroeconmico, especficamente utilizando el


concepto de ventaja comparativa. Se hace una comparacin con un nuevo
tipo de anlisis de la competitividad turstica, que se refiere al enfoque
estratgico. Es importante mencionar que la teora de la ventaja comparativa
tiene una mayor importancia en el desarrollo de los sectores que utilizan en
forma ms intensiva los factores productivos bsicos, como el caso del sector
turstico. En este sentido, las ventajas comparativas, de acuerdo a Sancho
(1998: 201) vienen dadas por los factores propios del destino que han
posibilitado su nacimiento y expansin.

El incremento de la competencia internacional en el sector turstico ha llevado


a replantear el enfoque macroeconmico tradicional, cambiando la base del
enfoque de la ventaja comparativa hacia la ventaja competitiva. Este tipo de
ventaja se refiere a la habilidad de los destinos tursticos para usar
eficientemente los recursos y aadirle valor a travs del tiempo. En resumen,
Barroso et al (2006) sealan que el concepto de competitividad ha ido
evolucionando, de un enfoque tradicional, basado en ventajas comparativas,
es decir crecimiento del sector como consecuencia de una buena dotacin de
recurso, a un enfoque estratgico cuyo concepto base es la ventaja
competitiva, asociado con el valor aadido de los recursos tursticos.

Por otro lado Foronda et al

(2009) hablan de la calidad como principal

diferenciador de los destinos tursticos. El artculo se centra en describir la


interaccin de los destinos tursticos con la infraestructura urbana que los
complementa. Las estrategias de competitividad turstica, sealan, han dado
mayor relevancia al ambiente que rodea el punto turstico con fin de mejorar
la calidad del destino y competir para atraer a un mayor nmero de turistas.

En este sentido se habla que la competitividad de los destinos tursticos


depende en gran medida de su imagen, organizacin y sostenibilidad; en
otras palabras, depende de factores que estn en funcin de la calidad. Esto

50
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

hace que cualquier destino turstico deba contar con complementos de alta
calidad, tales como servicios e infraestructura.

Foronda et al (2009) describen algunas estrategias para incrementar la


calidad de los destinos. Estas estrategias se refieren a acciones directas
tendientes a mejorar los aspectos complementarios del destino turstico.
Algunos de esas estrategias son: Planes de Excelencia, Planes de
Dinamizacin Turstica, Planes de Dinamizacin del Producto Turstico,
Planes de Competitividad del Producto Turstico y el Sistema Integral de
Calidad Turstica en Destinos.

Todas las estrategias anteriormente mencionadas se enfocan, de una u otra


manera, a aspectos especficos relacionados con el destino turstico, como
por ejemplo la adecuacin del medio urbano, la adecuacin del espacio
natural, el producto turstico, el marketing y la gestin empresarial. De
acuerdo a los autores, este tipo de acciones constituyen una manera de
actuar que de forma directa o indirecta han impactado sobre las localidades
donde se han establecido.

La implementacin de dichas estrategias han aumentado de manera continua


la calidad de los destinos tursticos y han creado un aumento en la oferta
complementaria. Tambin han permitido detectar carencias, llevando a una
asignacin de recursos ms eficiente.

En otra direccin, San Martn et al (2006) hablan de la competitividad a partir


de un anlisis de la imagen del turismo mediante tcnicas estructuradas y no
estructuradas. Dentro de este artculo se describen los componentes de la
imagen del destino mediante estas tcnicas (estructurada y no estructurada)
identificando una estructura cognitiva-afectiva asociada a la demanda real y
potencial. Los destinos tursticos compiten sobre su imagen percibida en
relacin a otros destinos, por lo que desarrollar una imagen positiva se
visualiza como un prerrequisito para alcanzar una posicin competitiva slida.
51
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

La estructura cognitiva-afectiva que define la imagen del destino, tiene dos


grandes componentes de acuerdo a estos autores: por un lado el aspecto
cognitivo, que se construye con base en creencias y conocimientos previos
del individuo sobre el destino, y; el componente afectivo, que se entiende
como un conjunto de sentimientos que el destino provoca hacia el individuo.
Se postula que la interaccin entre ambos componentes (cognitivo y/o
afectivo) forma la imagen total del destino y permite explicar mejor la
representacin del lugar que tiene el visitante. Considerando lo anterior, la
competitividad incluye el diseo de una estrategia de gestin y promocin
que considere estos componentes para la construccin de una experiencia
turstica atractiva.

Para elaborar la medicin de la imagen de un destino turstico, San Martn et


al (2006) proponen dos metodologas: la tcnica estructurada y la no
estructurada. En la primera, se definen ciertos atributos caractersticos de los
destinos tursticos en general, para despus medir la percepcin del turista
hacia dichos atributos. La segunda metodologa tiene como base la utilizacin
de preguntas abiertas que permiten elaborar descripciones libres sobre el
destino. El resultado de utilizar ambas tcnicas es poder encontrar el
componente nico del destino, es decir, los diferentes elementos que a juicio
del visitante,

permitan

una diferenciacin

entre un destino y sus

competidores; estos elementos formaran la ventaja competitiva del destino.


Otras conclusiones importantes que se generan del uso de estas tcnicas
son identificar puntos fuertes y dbiles del lugar, que contribuyen a
emprender acciones para mantener las fortalezas y trabajar en reducir las
debilidades de los destinos. Otro tipo de informacin derivada de este tipo de
estudio consiste en conocer si la imagen que proyectan del destino coincide
con la percepcin del turista o no. Esta propuesta de los autores constituye
una alternativa a los anlisis puramente econmicos partiendo del campo de
la psicologa para complementar la comprensin de la competitividad de los
destinos.

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Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

En otro estudio, Lillo et al (2007) hablan del Capital Humano como factor
estratgico para la competitividad turstica. De acuerdo a los autores, uno de
los factores que garantizan la competitividad de las empresas del sector
turstico es el capital humano. Se estudia la importancia del factor humano en
los servicios tursticos como elemento diferenciador capaz de aportar
ventajas competitivas analizando el papel de la educacin turstica en el
desarrollo de competitividad en las actividades del sector.

Por capital humano se entiende la cantidad de conocimientos acumulados


por los individuos en el proceso de formacin y educacin. Este tipo de activo
tiene una caracterstica peculiar: representa un activo intangible. Estos
aspectos intangibles conforman una parte fundamental en materia de ventaja
competitiva, en especial el capital humano, ya que forma la base del
funcionamiento ptimo de otro tipo de activos, tales como la tecnologa por
mencionar solo un ejemplo.

Dado que los trabajadores del sector se relacionan de manera directa con los
visitantes, la formacin de los recursos humanos estn directamente
relacionados con los parmetros de calidad percibidos. En este sentido se
puede inferir que el xito de una empresa en este sector est vinculado con
la capacidad profesional de sus trabajadores as como a su habilidad y
preparacin para prestar un servicio de calidad. Dicha calidad es percibida
por el visitante formando en l o ella un nivel de satisfaccin; la premisa
principal sera entonces: a mayor satisfaccin lograda en el turista, mayor
ser la ventaja competitiva que se logra en el destino turstico. Lillo et al
(2007) concluyen que una forma de cuantificar la competitividad del capital
humano es haciendo uso del Indicador de Recursos Humanos (o Human
Resource Index por sus siglas en Ingls). El HRI forma parte de una
estructura de indicadores que tienen como objetivo medir la calidad de la
fuerza laboral del sector a travs de un anlisis del nivel educativo del sujeto.
Es importante mencionar que existen diversas variaciones del HRI, y que su

53
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

nivel de efectividad para diagnosticar una situacin de competitividad


depender del tipo de servicio y contexto donde se utilice.

Por otra parte Moric (2013) nos habla de la competitividad desde la idea de la
asociacin o clustering en el turismo. Porter (1990) define un clster como
una concentracin geogrfica de compaas interconectadas, proveedores de
servicios e instituciones asociadas, en un mbito particular

en el cual

compiten pero tambin cooperan. En otras palabras, un clster supone la


organizacin de distintos agentes econmicos para la creacin de un bloque
complementario e interdependiente que aporta fuertemente al desarrollo
econmico de una regin.

El enfoque de clusters ha ganado popularidad entre los planificadores del


sector turstico en los ltimos aos debido a su naturaleza cooperativa y las
externalidades positivas que puede generar. Las principales industrias que
conforman un clster turstico son aquellas relacionadas con las atracciones y
actividades que atraen a los turistas como son transporte, alojamiento,
alimentacin, entretenimiento, solo por mencionar las principales. Moric
(2013) concluye que la formacin de bloques dentro de una zona geogrfica
es una estrategia que permite a empresas chicas, medianas y grandes la
oportunidad de competir a nivel global gracias a la informacin compartida,
como lo es el acceso a investigacin en marketing, innovaciones, etc.
Alianzas como sta permitira, tericamente, alcanzar un nivel competitivo
mayor que aquellos destinos o territorios donde la cooperacin es baja o
nula.

En lo que se refiere a metodologas para la construccin de indicadores de


competitividad

turstica,

este

estudio

localiz

diferentes

fuentes

de

informacin que hablan, por un lado, del gran inters que existe en la
competitividad, y por el otro, la diversidad de opciones para su cuantificacin
y anlisis. Por ejemplo, se encontr al Monitor de Competitividad Turstica
que es producto de la colaboracin entre el Consejo Mundial del Turismo y
54
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

Viajes y el Instituto de Investigacin de Turismo y Viajes Cristel DeHann de la


Universidad de Nottingham. Este modelo es un conjunto de 23 indicadores
agrupados en 8 grandes grupos, el cual tiene como objetivo cuantificar de
alguna manera el nivel de competitividad de los destinos tursticos en el
contexto Europeo.

Las ocho grandes agrupaciones de conjuntos que componen el Monitor de


Competitividad son:

1) Indicador de competitividad de precios. ste se compone del ndice de


precios de los hoteles y un ndice de paridades del poder de compra
ajustadas por el tipo de cambio. Su objetivo es capturar el nivel de
precios que los turistas encuentran en los diferentes destinos.
2) Indicador sobre el factor humano. Dos indicadores forman parte de
esta agrupacin: primero el ndice de participacin turstica que es un
clculo entre el nmero de turistas que entran y salen del destino
turstico y su poblacin. El segundo componente es el ndice de
impacto turstico, que es el clculo entre la suma de pagos e ingresos
tursticos y el Producto Interno Bruto Nominal.
3) Indicador de desarrollo de infraestructuras. ste se compone de tres
reas: uno de carreteras y ferrocarriles (accesibilidad), otro de
instalaciones sanitarias y uno de agua potable (servicios pblicos).
4) Indicador del medio ambiente. Este indicador evala la calidad del
entorno fsico y se mide por la densidad de la poblacin, las emisiones
CO2 y el grado de participacin y cumplimiento de los tratados
internacionales medioambientales.
5) Indicador de desarrollo tecnolgico. Este indicador se refiere al nivel
de un pas en relacin a la adquisicin de nuevas tecnologas. Tiene
tres componentes principales: el grado de uso de internet, el nmero
de lneas telefnicas fijas y mviles por cada 1000 habitantes y el
porcentaje que representan las exportaciones de bienes y servicios de
alta tecnologa.
55
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

6) Indicador de Recursos Humanos. Lo constituye el ndice de educacin


de las personas que trabajan directamente en el sector turstico.
7) Indicador de apertura. Incluye el ndice de apertura turstica, apertura
comercial y las tasas en comercio internacional.
8) Indicador del desarrollo social. Se compone de indicadores de calidad
de vida como son: el ndice de desarrollo humano y los ndices de
lectura de peridicos y aparatos de televisin por cada 1,000
habitantes.
Es importante sealar que este Monitor de Competitividad fue diseado en un
contexto donde existen problemas menores de informacin y el monitoreo de
la actividad turstica es constante; ste desafortunadamente no es el caso de
pases como Mxico.

Sin embargo, existen otras opciones que estn siendo utilizadas para
construir indicadores de competitividad turstica en estas condiciones, como
lo seala Dupeyras (2013). La Organizacin de Cooperacin y Desarrollo
Econmico (OECD), por ejemplo, propone una metodologa para la
evaluacin de la competitividad turstica basada en indicadores que se
agrupan en cuatro categoras generales:

Indicadores que miden el rendimiento e impacto turstico.


1. PIB turstico directo. Una medida internacional de la contribucin
del turismo al PIB.
2. Ingresos por turismo de entrada por visitante por mercado de
origen. Una medida de la actividad econmica de los visitantes.
3. Noches en lugares de cualquier tipo de alojamiento. Medida del
flujo del turismo en los destinos.
4. Exportaciones
contribucin

de
del

servicios
turismo

tursticos.
las

Una

medida

exportaciones

de

la

expresadas

normalmente en divisas.

56
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

Indicadores para monitorear la capacidad de un destino para proveer


servicios tursticos de calidad.
5. Productividad laboral en servicios tursticos. Una medida como
evidencia del potencial econmico del turismo.
6. Poder de paridad de compra. Medida que muestra los precios
usando comparaciones entre la capacidad de compra de los
visitantes en distintos territorios.
7. Requerimientos legales de entrada al pas. Que se refiere a la
cantidad de trmites necesarios para ingresar de un territorio a
otro.

Indicadores para monitorear las atracciones del destino.


8. Recursos naturales y biodiversidad. Cantidad de activos naturales.
9. Recursos culturales. Atractivos, actividades y eventos culturales.
10. Satisfaccin del visitante. Una medida del valor de la demanda,
basada en la competitividad actual y futura.

Indicadores describiendo las polticas y oportunidades econmicas.


11. Plan nacional de accin turstica. Medida de la efectividad de las
polticas para apoyar la competitividad del turismo.

Es importante mencionar que tambin existe el ndice del Foro Econmico


Mundial que discuten en su trabajo Blanke et al (2013). En el ao 2013, se
public un reporte llamado The Travel & Tourism Competitiveness Report
(Reporte de Competitividad de Turismo y Viajes), en el cual se describe la
construccin de un ndice conocido como The Travel & Tourism
Competitiveness Index (TTCI, por sus siglas en Ingls), cuyo principal
objetivo fue medir los factores y polticas que hacen atractivo el desarrollo del
sector turstico en los diferentes pases.

El TTCI est dividido en tres grandes componentes: 1) el subndice del marco


regulatorio; 2) el subndice de ambiente e infraestructura de negocios, y; por
ltimo 3) el subndice humano, cultural y de recursos humanos. El primer
57
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

componente agrupa elementos relacionados con las polticas de desarrollo


que estn bajo el control del gobierno; el segundo est relacionado al
ambiente de negocios en la regin y la infraestructura que permite el
desarrollo turstico, y el tercero agrupa la dotacin de recursos de los pases
relacionados con los recursos culturales y naturales.

Dentro de esos tres grandes componentes se encuentran 14 variables que


conforman su estructura general. Estos son:

-Marco Regulatorio
1. Regulaciones y Polticas.
2. Sustentabilidad Ambiental.
3. Seguridad.
4. Salud e Higiene.
5. Prioridad del sector turstico.
-Ambiente de Negocios e Infraestructura.
6. Infraestructura del transporte areo.
7. Infraestructura del transporte terrestre.
8. Infraestructura del turismo.
9. Infraestructura general.
10. Competitividad va precios del sector turstico.
-Recursos humanos, culturales y naturales.
11. Recursos Humanos.
12. Atractivos tursticos.
13. Recursos Naturales.
14. Recursos Culturales.
Finalmente en el plano nacional, podemos mencionar dos esfuerzos recientes
que han contribuido a un mejor entendimiento de la competitividad turstica: el
ndice de Competitividad Turstica de los Estados Mexicanos (ICTEM) y la
Agenda de Competitividad de los Destinos Tursticos en Mxico (ACDT).
58
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

El ICTEM es un ndice que ha trabajado el Instituto Tecnolgico de Estudios


Superiores de Monterrey a partir del ao 2010 y que aporta una visin
nacional del estado de competitividad. Este ndice de competitividad turstica
considera una suma ponderada de diez dimensiones y monitorea un total de
125 variables. Las diez dimensiones a detalle son:

1. Recursos y actividad cultural


2. Recursos naturales y proteccin al medio ambiente
3. Recursos humanos e indicadores educativos
4. Infraestructura y profesionalizacin del sector hotelero
5. Flujo de personas y medios de transporte
6. Servicios complementarios al turismo
7. Seguridad pblica y proteccin al ciudadano
8. Rentabilidad y aspectos econmicos
9. Promocin turstica
10. Participacin y eficiencia gubernamental
A las 125 variables que componen estas diez dimensiones se les asigna un
valor estandarizado para poder comparar las distintas entidades del pas. Es
importante mencionar que la ltima versin de este ejercicio se report en el
2012, y sin duda es uno de los ejercicios ms completos que se han realizado
en la actualidad. De acuerdo con este ndice, el estado de Guanajuato tiene
una puntuacin ponderada de 32.2 que lo coloca en el lugar 24 de
competitividad turstica nacional (ICTEM, 2012: 112).

Por ltimo se mencionar la Agenda de Competitividad de los Destinos


Tursticos impulsada por la Secretara de Turismo Federal en el ao 2013
como un esfuerzo adicional tendiente a conocer la situacin competitiva del
turismo en Mxico. El objetivo de realizar una agenda de competitividad
(ACDT) era conducir el desarrollo turstico nacional, sentando las bases para
la definicin de un modelo de gestin de destinos tursticos, basados en el
desarrollo sustentable.
59
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

Una agenda de competitividad se defini como: Un instrumento analtico con


alto perfil de contenido, que diagnosticar la situacin por la que atraviesan
los destinos tursticos del pas, tiene el potencial de convertirse en una
poderosa herramienta de planeacin participativa, que coordine la actuacin
de los tres rdenes de gobierno, en favor de mejorar el desempeo del sector
turstico (SECTUR, 2013: 5).

Dichas agendas de competitividad se construyeron con base en una revisin


de las condiciones econmicas, sociales y ambientales de 44 diferentes
destinos, para conocer las estructuras y tendencias del desarrollo turstico
local.

Para este objetivo se identificaron 9 factores de competitividad que pretenden


explicar la dinmica turstica de un destino; esto factores son: Oferta
Turstica, Democratizacin de la productividad turstica, Sustentabilidad
turstica, Formacin y Certificacin, Accesibilidad e Infraestructura, Seguridad
Patrimonial y Fsica, Promocin y Comercializacin, Gestin del Destino y
TICs e Informacin al Turista.

Para el caso particular de Guanajuato, se estudiaron tres destinos:


Guanajuato Capital, San Miguel de Allende y Len. Los resultados generales
de este estudio apuntan, de manera general, a situar a San Miguel de Allende
como un destino en ascenso con mejores elementos competitivos. En el caso
de Guanajuato Capital, se identific la necesidad de renovar al destino pues
la oferta de servicios pareca estar presentando signos de estancamiento. En
el ltimo caso (Len), se identific la necesidad de darle una vocacin
turstica al destino a pesar de estar recibiendo un flujo importante de
visitantes. En todos los casos, sin embargo, se lleg al conceso de generar
las condiciones para una mejor gestin y planificacin de los recursos y
servicios tursticos con el objeto de incrementar su presencia en el mercado y
generar un mayor beneficio econmico y social.

60
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

5.2 Sustentabilidad Turstica.


5.2.1 Qu es Sustentabilidad?
El concepto de sustentabilidad ha evolucionado notablemente desde sus
primeras apariciones en la esfera poltica y pblica en las dcadas de los 70s
y 80s. Las crisis medioambientales y la preocupacin por un uso ms
eficiente de los recursos naturales ha hecho que este concepto se convierta
en una ideologa de desarrollo que diferentes pases han decidido adoptar.
Calvante (2007: 3) define sustentabilidad como la habilidad de lograr una
prosperidad econmica sostenida en el tiempo protegiendo al mismo tiempo
los sistemas naturales del planeta y proveyendo una alta calidad de vida para
las personas. Esta definicin, aunque genrica, considera las tres grandes
dimensiones que considera la sustentabilidad: 1) la dimensin econmica; 2)
la dimensin ambiental, y; 3) la dimensin social. Idealmente, el enfoque de
la sustentabilidad buscara crear las condiciones para crear un equilibrio entre
estas tres dimensiones. Sin embargo, dadas las mltiples experiencias
alrededor del mundo, se ha podido constatar que lograr lo anterior es un
desafo por dems ambicioso. Independientemente de ello, la ideologa
sustentable ha trado consigo cambios importantes en la manera en que la
humanidad percibe la relacin que existe con el medio ambiente. Es una
realidad que la sustentabilidad, como ideologa de desarrollo, est avanzando
y que la mayora de los gobiernos en el mundo se encuentran interesados por
explorar e implementar nuevas estrategias que aseguren los recursos para el
futuro y el bienestar social presente. Sin duda que la industria turstica no es
ajena a esta tendencia y tambin se encuentra en una fase de exploracin
para disear mejores estrategias que permitan el aprovechamiento de los
recursos (naturales, culturales y humanos) de manera responsable. A
continuacin se presenta una breve discusin del concepto de sustentabilidad
turstica con el objeto de clarificar sus alcances tericos en esta investigacin.

61
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

5.2.2 Qu es Sustentabilidad Turstica?


Para empezar, la Organizacin Mundial del Turismo (OMT) define turismo
sustentable como:
El turismo que tiene plenamente en cuenta las repercusiones actuales y
futuras, econmicas, sociales y medioambientales para satisfacer las
necesidades de los visitantes, de la industria, del entorno y de las
comunidades anfitrionas (OMT, 1993).

Y menciona:
El Turismo Sostenible atiende a las necesidades de los turistas actuales
y de las regiones receptoras y al mismo tiempo protege y fomenta las
oportunidades para el futuro. Se concibe como una va hacia la gestin de
todos los recursos de forma que puedan satisfacerse las necesidades
econmicas, sociales y estticas, respetando al mismo tiempo la
integridad cultural, los procesos ecolgicos esenciales, la diversidad
biolgica y los sistemas que sostienen la vida (OMT,1993).

Juganaru et al (2009) proporcionan una tipologa bsica para tratar de


interpretar las diferentes formas de turismo que se consideran en el mbito
sustentable Estas son:

1. Turismo ecolgico. Es la nocin genrica de la explotacin de los


recursos de una manera sustentable.
2. Turismo verde, es turismo ecolgico con el objetivo principal de
preservar la naturaleza, en especfico especies raras. Este tipo de
turismo tiene un componente importante de educacin.
3. Turismo suave. Tiene implicaciones sociales, es decir fomenta el
respeto por las tradiciones, costumbres, estructuras familiares, etc;
adems tiene un aspecto econmico, como lo es la distribucin
equitativa de los ingresos y la diversificacin turstica.
62
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

4. Turismo rural. Se refiere a la experiencia de una vida en el campo,


con todo y sus implicaciones, es decir alimentos, vestimenta, en
general la vida completa en el campo. Actualmente es una forma
popular de reactivar zonas rurales.
5. Turismo Comunitario. Su objetivo es envolver a la poblacin local
en el proyecto, los habitantes de la locacin participan directamente
en las actividades tursticas.
Estudios recientes relacionados al concepto de sustentabilidad turstica
discuten los aspectos presentados por la OMT al tiempo que verifican su
aplicacin prctica en los diferentes destinos tursticos. Por ejemplo, Cerina
(2006) habla de la sustentabilidad turstica a partir de la especializacin y el
cuidado ambiental. De manera particular, este estudio se enfoca en la
creacin de un modelo de comportamiento de una economa pequea
especializada en el turismo con base en sus recursos naturales. Se analiza el
estado estacionario, con y sin gasto pblico, y se encuentra un solo equilibrio.
Cerina (2006) discute que recientemente, resultados empricos han mostrado
que economas pequeas basadas en turismo han tenido un crecimiento
mayor a las economas pequeas sin turismo. El objetivo de la investigacin
fue revelar las circunstancias alrededor de este crecimiento sostenido
considerando los efectos ambientales (positivos y negativos).

Cerina (2006) construye un modelo dinmico de equilibrio general donde una


economa pequea cuya economa funciona con base en el turismo, debe
elegir el nmero de turistas que hospedar, el nivel de consumo y la fraccin
de ingresos dedicada a maximizar el bienestar de los residentes. Como
resultado del modelo se encontr un nico equilibrio estacionario, esto con y
sin gasto pblico. En dicho equilibrio el crecimiento a largo plazo de la
economa no se da por factores endgenos, si no por factores exgenos
asociados con el comercio. Dichos factores, de acuerdo a Cerina (2006)
externos permitira el crecimiento a largo plazo sin comprometer la
sustentabilidad del medio ambiente. La conclusin principal es que al
63
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

permitirse un gasto pblico eficiente, el crecimiento se generara a una tasa


mayor, trayendo consigo mayores beneficios para la comunidad local.

Por otro lado, Vallone et al (2013) hablan de la sustentabilidad turstica a


partir de la innovacin en los servicios tursticos. Esta investigacin se enfoca
en una innovadora y atractiva forma de turismo sustentable conocida como
Albergo Diffuso (AD). Dicho modelo, de acuerdo a Vallone et al (2013), est
orientado a la recuperacin de la identidad local y a la continuacin de los
eventos tradicionales, cuidando el medio ambiente que los rodea.

El AD se presenta como un modelo de desarrollo sustentable que busca


analizar los recursos locales, ya sean tangibles como agricultura, negocios,
etc; o intangibles como tradiciones y costumbres. Este modelo pretende
identificar si las condiciones del destino contribuyen a alcanzar los objetivos
de la sociedad local tales como: prosperidad econmica, ya que se orienta a
la recuperacin de los activos ya existentes, equidad y cohesin social. El
modelo AD verifica la calidad de la vida local y constata las experiencias de
los visitantes al tiempo que monitorea el nivel de contaminacin y la
degradacin del medio ambiente. Otro aspecto importante que evala el
modelo, es la generacin de empleo real y potencial. Los factores
determinantes para un anlisis efectivo del modelo, de acuerdo a Vallone et
al (2013), son las bases de datos actualizadas referentes a servicios
tursticos integrados, administracin, nivel de cohesin, eventos locales que
representan la cultura, as como un profundo conocimiento de la cultura local
y productos locales.

Finalmente en lo que se refiere a metodologas para la construccin de


indicadores de sustentabilidad turstica, el trabajo de Garca et al (2006)
contribuye para evaluacin en la gestin de espacios. Este trabajo propone el
uso de 10 indicadores principales de sustentabilidad que son agrupados en
seis distintas categoras.

64
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

Indicadores de referencia.
1. Superficie cubierta por vegetacin.
2. Carga humana sostenible

Indicadores holsticos.
3. Funciones ecolgicas.
4. ndice de patrimonio.

Indicadores de causa-efecto
5. Depredacin del parque urbano.

Indicadores proyectivos.
6. Tendencia de la demanda turstica.
7. Proyeccin de la inversin municipal en la gestin de espacios
verdes.

Indicadores de riesgo e incertidumbre


8. Vulnerabilidad patrimonial
9. Vulnerabilidad natural.

Indicadores de control de gestin.


10. Gestin integral del espacio verde.

Aunque estos indicadores se centran principalmente en la dimensin


ambiental, las otras dos dimensiones (social y econmica) si son
consideradas y se encuentran reflejadas en la capacidad de carga, las
caractersticas de la demanda y la gestin del patrimonio. Uno de los
aspectos importantes que considera este ndice es la evaluacin de la
vulnerabilidad, cuestin que tiene una relacin directa con la gestin del
destino.

En resumen se podra decir que el concepto de la sustentabilidad ha estado


histricamente ligado a la preocupacin ambiental y en el uso eficiente de los
65
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

recursos naturales. Sin embargo, como se ha podido ver en esta seccin, las
dimensiones econmica y social son tambin factores importantes a
considerar y a monitorear en la tarea de conocer el estado de sustentabilidad
de un destino turstico.

6. Nota metodolgica
Tomando como base la metodologa enviada por la Secretara de Turismo
Federal, el anlisis de la competitividad y sustentabilidad turstica se dividi
en 17 dimensiones de influencia. Las primeras 10 dimensiones fueron
trabajadas conjuntamente por la Universidad de Guanajuato y la Secretara
de Turismo del Estado de Guanajuato (SECTUR-GTO). Dentro de estas
reas destaca, por ejemplo, la gestin del destino, la situacin de la oferta y
la demanda as como el anlisis de servicios complementarios, que incluye
indicadores de seguridad en destino y capacidad de la planta turstica. Estas
dimensiones de manera particular fueron:

1. Informacin bsica
2. Demanda turstica
3. Oferta turstica
4. Gestin turstica del destino
5. Condiciones de infraestructura
6. Servicios complementarios
7. Recursos naturales y culturales
8. Profesionalizacin del sector
9. Promocin y comercializacin
10. Nuevas tecnologas e informacin al turista
Dentro de estas dimensiones se definieron un total de 50 indicadores, que se
presentan a continuacin en la Tabla 6.1:

Dimensin
1. Informacin bsica del

Indicadores

Descripcin

Nmero de habitantes en el

Informacin necesaria para

66
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

destino

destino

conocer la dinmica turstica

Origen del visitante

del destino

Caractersticas demogrficas
de los visitantes
Motivos y propsitos de viaje
del visitante
2. Demanda Turstica

Satisfaccin del visitante

Informacin necesaria para

Gasto promedio

saber el comportamiento de

Estacionalidad de la

la demanda en destino

demanda
Estada promedio
3. Oferta turstica

Ocupacin promedio

Informacin necesaria para

Nmero de atractivos

conocer el estado de la

tursticos

oferta turstica en destino

Estado de los principales


atractivos
Integracin de destinos a
productos tursticos nuevos o
consolidados
Nmero de eventos y
festivales con vocacin
turstica
Nmero de productos
tursticos desarrollados en
destino
4. Gestin turstica

Existencia de oficinas

Informacin necesaria para

encargadas del desarrollo

conocer el estado de la

turstico a nivel municipal

administracin e impulso al

Nivel de coordinacin entre

desarrollo turstico del

la diferentes instancias

destino

gubernamentales
Existencia de planes y/o
programas de turismo
Existencia de puntos de
informacin turstica
5. Infraestructura

Conectividad terrestre

Informacin necesaria para

Lneas de transporte forneo

conocer las condiciones

que llegan al destino

actuales de la infraestructura

67
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

Calidad y suficiencia de la

relacionada con la actividad

infraestructura

turstica

Conectividad area
6. Servicios bsicos

Oferta de cuartos

Informacin necesaria para

Establecimientos de

conocer la funcionalidad

alimentos y bebidas

turstica del destino

Nmero de hospitales
Nmero de agencias de viaje
Nmero de operadores
tursticos locales
Nmero de guas de turistas
Nivel de seguridad en
destino
Nmero de policas
7. Recursos naturales y

Existencia de inventario de

Informacin necesaria para

culturales

atractivos tursticos

estimar el valor turstico del

Nmero de zonas

destino con base en el

arqueolgicas

nmero de atractivos

Nmero de declaratorias de

existentes

patrimonio material e
inmaterial
Nmero de monumentos
histricos
Nmero de reas naturales
protegidas
8. Profesionalizacin

Nmero de planes de

Informacin necesaria para

capacitacin turstica

conocer el nivel de

Nmero de instituciones de

profesionalizacin del

educacin turstica a nivel

recurso humano y el sector

tcnico y/o superior

empresarial en el destino

Nmero de establecimientos
con distintivo H
Nmero de establecimientos
con distintivo M
Nmero de establecimientos
con distintivo Punto Limpio
Nmero de establecimientos
con distintivo Q

68
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

9. Promocin y

Porcentaje de visitantes que

Informacin necesaria para

comercializacin

regresan

conocer las estrategias

Porcentaje de visitantes que

actuales del destino para

recomiendan el destino

promocionar y comercializar

Porcentaje de diversificacin

sus productos y servicios

de mercado por segmento


Porcentaje de diversificacin
de Mercado por grupo de
edades
Utilizacin de la marca
Pueblo Mgico en campaas
promocionales
Existencia de programas de
comercializacin del destino
10. Tecnologas de la

Portal de internet del destino

Informacin necesaria para

Informacin y Comunicacin

con informacin turstica

conocer el grado de

para el visitante

Acceso a internet en sitios

desarrollo y utilizacin de

pblicos

tecnologas disponibles para

Aplicaciones tursticas para

la gestin del destino

mviles desarrolladas en el
destino
Tabla 6.1. Indicadores de Competitividad Turstica de los Pueblos Mgicos del Estado de
Guanajuato.
Fuente: Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013.

En lo que se refiere al diagnstico de sustentabilidad, se decidi investigar 7


dimensiones y un total de 23 indicadores de seguimiento. Estos indicadores
tambin fueron trabajados conjuntamente con la SECTUR-GTO. Las
dimensiones contempladas en este estudio son:

1. Uso y consumo de agua


2. Gestin de desechos
3. Beneficios econmicos del turismo
4. Impacto social
5. Nivel de planeacin urbana y ambiental
6. Desarrollo urbano
7. Imagen urbana
69
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

Uno de los aspectos ms importantes de este apartado es el anlisis de los


beneficios econmicos del turismo as como los impactos sociales dentro de
los destinos analizados. Igualmente el rea ambiental est incluida,
proponiendo un anlisis del uso de los recursos hdricos, la planeacin
territorial y el manejo de desechos a nivel local. A continuacin se detallan los
23 indicadores seleccionados en la Tabla 6.2:

Dimensin
1. Uso y consumo de agua

Indicadores

Descripcin

Disponibilidad

Informacin necesaria para

Consumo de agua per cpita

conocer la eficiencia del

Consumo de agua por cuarto

destino en la utilizacin de

Niveles de Tratamiento de

sus recursos hdricos

Aguas Residuales
Resos de Agua Tratada
2. Gestin de desechos

Generacin de basura per

Informacin necesaria para

cpita

conocer la eficiencia del

Generacin de basura por

destino para darle

turista

tratamiento a los desechos

Eficiencia sistema de

generados tanto por la

recoleccin

poblacin local como para

Relleno sanitario conforme a

visitantes

la norma
Volumen reciclado de
desechos
Participacin en programas
de manejo de residuos
peligrosos
3. Beneficios econmicos del
turismo

Tasa de desocupacin

Informacin necesaria para


poder conocer la importancia

Empleo en el sector turismo

del sector turismo en la


economa local del destino

Tasa de crecimiento del


empleo en el sector turstico
4. Impacto social del turismo

Nivel de bienestar de

Informacin necesaria para

70
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

poblacin local

conocer algunos efectos de

Percepcin sobre el

la actividad turstica dentro

comercio ambulante

del destino

5. Planeacin urbana y

Existencia de Plan de

Informacin necesaria para

ambiental

Desarrollo Urbano vigente

conocer el nivel de

Existencia de Programa de

planificacin urbana y

Ordenamiento Ecolgico

ambiental del destino

Local
6. Desarrollo urbano regional

Cobertura de agua potable

Informacin necesaria para

Cobertura de alcantarillado

conocer la cobertura de

Cobertura de energa

servicios de infraestructura

elctrica

bsicos

ndice de vivienda precaria


dentro del destino
7. Imagen urbana

Existencia de Reglamento de

Informacin necesaria para

imagen urbana

conocer la gestin de
programas y/o planes para el
tema de imagen urbana en
destino

Tabla 6.2. Indicadores de Sustentabilidad Turstica de los Pueblos Mgicos del Estado de
Guanajuato.
Fuente: Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013.

Es importante mencionar que la metodologa de investigacin que se utiliz


en este proyecto fue resultado de la combinacin de estrategias cuantitativas
y cualitativas. Se decidi adoptar un enfoque mixto bajo el supuesto de
representar una estrategia apropiada para la realizacin de un diagnstico
como el que pretenda este proyecto. Se desarrollaron cuatro lneas
principales de investigacin:

Investigacin documental en fuentes secundarias de informacin


oficial, veraz, pertinente y actual:

La lnea de investigacin nmero uno fue diseada para recolectar


informacin relacionada con algunos de los indicadores diseados. Se
investigaron en fuentes secundarias oficiales datos especficos como
poblacin en el destino, tasa de desocupacin, empleo en turismo, nivel de
71
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

bienestar, entre muchos otros. Debido a la gran cantidad de informacin


disponible y la diversidad de fuentes, se puso especial atencin en registrar la
veracidad de la fuente de informacin, la fecha de consulta, as como la
inclusin de su direccin electrnica con fines de verificacin y posterior
monitoreo. Algunas de las fuentes de informacin que fueron utilizadas
provienen de instituciones como la Comisin Nacional de Agua (CONAGUA),
el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA), el Consejo
Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL), el
Instituto Nacional de Antropologa e Historia (INAH), el Instituto Nacional de
Estadstica y Geografa (INEGI), la Secretara de Medio Ambiente y Recursos
Naturales (SEMARNAT), entre otros.

Entrevistas o consulta con actores relacionados a la actividad turstica:

En esta lnea se consider la tcnica de entrevista a profundidad y semiestructurada para obtener informacin con Directores de oficinas de la
SECTUR-GTO con relacin directa con el desarrollo de Yuriria y Directores o
encargados de oficinas de Turismo Municipal. Se realizaron un total de cinco
entrevistas semi-estructuradas con los encargados de las oficinas de
SECTUR GTO de la Sub-secretara de Promocin, la Direccin de Desarrollo
Turstico, la Direccin de Productos Tursticos, Direccin de Cultura Turstica
y la Direccin de Promocin y Difusin. En el caso de las oficinas de Turismo
Municipal, se realiz una entrevista a profundidad con el funcionario
responsable de la actividad turstica a nivel local.

ACTOR
INVOLUCRADO

Directores de SECTUR
GTO

REAS
INVOLUCRADAS
Direccin de Cultura
Turstica
Direccin de
Productos Tursticos
Direccin de
Promocin y Difusin
Direccin de
Desarrollo Turstico
Subsecretara de
Promocin

NOMBRE
Frida Huett
Lpez
Guillermo
Garca
Martnez
Ricardo
Vzquez
Lpez
Omar Murillo
Nez
Gloria Cano
de la Fuente

TCNICA DE
RECOLECCIN

Entrevistas semiestructuradas

72
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

Encargado de Turismo
Ecoturismo Yuriria
Eduardo
Entrevista a profundidad
Municipal
Cruz Barrera
Tabla 6.3. Resumen de actores consultados para conocer actividad turstica local, Lnea de
investigacin 1.
Fuente: Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013.

Para la consulta con actores locales relacionados a la actividad turstica se


emple la tcnica de grupos focales o foros de opinin. Estos espacios fueron
diseados para propiciar la discusin grupal sobre problemticas, soluciones
y proyectos relacionados a la actividad turstica en el mbito local. Se invit a
miembros del Comit local de Pueblos Mgicos, prestadores de servicios,
funcionarios de gobierno municipal y todo aquel interesado en el desarrollo
turstico de la comunidad. Se realiz un foro con una asistencia de 48
personas.

Foto 1: Foro de opinin Yuriria.

ACTOR
INVOLUCRADO

Comits de Pueblos
Mgicos,
Prestadores de
Servicios, Miembros
distinguidos de la
comunidad

LOCALIDAD Y
ASISTENCIA
Yuriria
48
personas

DEPENDENCIAS
Comit de Pueblo
Mgico,
Presidencia
municipal,
comerciantes,
Direccin de
Trnsito,
Desarrollo Rural,
Seguridad
Pblica,

TCNICA DE
RECOLECCIN

Foro de opinin

73
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

prestadores de
servicios,
Ecoturismo, Casa
de Cultura,
Desarrollo Social,
Educacin,
fiscalizacin,
Direccin de
obras pblicas,
Desarrollo
Urbano y
miembros de la
sociedad civil
Tabla 6.4. Resumen de actores consultados para conocer actividad turstica local, Lnea de
investigacin 1.
Fuente: Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013.

Por otro lado, la estrategia que se utiliz para conocer la percepcin de los
habitantes de Yuriria sobre el desarrollo turstico en su municipio, fue la
aplicacin de un sondeo de opinin a travs de una encuesta de 13
preguntas. Los temas principales que se cubrieron en esta encuesta fueron:
nivel de conocimiento del reconocimiento de Pueblo Mgico, beneficios
econmicos del turismo, impactos sociales del turismo y percepcin de
niveles de seguridad en la comunidad. Se levantaron un total de 30
cuestionarios a travs de una muestra aleatoria simple con sujetos que
cumplieron los siguientes parmetros generales de participacin: ser
residente habitual de la comunidad (3 o ms aos) y mayores de 18 aos.
Los lugares del levantamiento se eligieron dentro del primer cuadro de la
cabecera municipal y/o plazas pblicas muy concurridas. La tcnica principal
de recoleccin utilizada fue la entrevista cara a cara y las fechas del
levantamiento correspondieron al mes de Noviembre del 2013.

74
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

Foto 2: Foro de opinin, Yuriria.

ACTOR INVOLUCRADO

NUMERALIA POR
LOCALIDAD
Yuriria
30
encuestas

TCNICA DE
RECOLECCIN
Encuestas cara a cara en los
Ciudadanos residentes
principales cuadros de la
ciudad
Tabla 6.5. Resumen de actores consultados para conocer actividad turstica local, Lnea de
investigacin 1.
Fuente: Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013.

Adicionalmente se consider realizar una investigacin de archivo, y se


visitaron las siguientes oficinas con el objeto de conseguir datos especficos
de los indicadores seleccionados en este municipio. Las oficinas consultadas
fueron:

Desarrollo Urbano Municipal

Desarrollo Social y Ecolgico

Servicios Municipales (rea manejo y recoleccin de desechos)

Comisin de Agua Municipal

Oficina de Seguridad Pblica

En los casos donde estas oficinas no existan, la informacin se obtuvo en las


oficinas suplementarias que resguardaban los datos especficos de inters,
independientemente de su denominacin. En todos los casos se pidi a la
75
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

persona que proporcion los datos que se identificara y clarificara el mbito


de sus funciones en esa oficina.

Actualizacin de inventario turstico de atractivos, servicios y productos


tursticos.

Respecto de la lnea de investigacin tres, se trabaj en la actualizacin de


un inventario de atractivos, servicios y productos tursticos en el destino
analizado. Cada uno de los elementos de inters fue registrado en una
cdula de identificacin y stos fueron referenciados geogrficamente en un
mapa electrnico con el objeto de facilitar su consulta posterior. Se visitaron
un aproximado de 42 unidades entre establecimientos y atractivos en este
esfuerzo. En algunos casos, los nmeros de este inventario se incrementaron
o redujeron, de acuerdo a la dinmica turstica del destino. Sin embargo, la
tarea central era la de actualizar los inventarios existentes registrando altas y
bajas de elementos en las zonas de influencia tursticas y no tursticas.

Descripcin/ Localidad

Salvatierra

Fichas levantadas en inventario turstico

Rubro/Destino
Acontecimientos
programados
Agencias de Viaje
Arrendadoras
Atractivos,
recreacin y
deporte
Auxilio Turstico
Balnearios y
parques acuticos
Campos de Golf
Bares y Vida
Nocturna
Establecimientos
de alimentos y
bebidas
Guas de Turistas
Hospedaje (1 a 5
estrellas y sin
clasificar)

42 fichas

Salvatierra
0
2
0

20
2
0
0
0

8
0

76
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

Recintos
auditorios y
salones para
eventos
1
Spas
0
Transportacin
6
Total
42
Tabla 6.5. Resumen de fichas de inventario, Lnea de investigacin 3.
Fuente: Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013.

Diagnsticos de competitividad y sustentabilidad y propuestas de


solucin

Finalmente, para la lnea de investigacin cuatro se trabaj en la integracin


un reporte donde se plasmaron los resultados del estudio en un anlisis que
incluye un diagnstico de problemticas en trminos de competitividad y
sustentabilidad as como posibles propuestas de solucin. Este reporte lo
constituye el documento que se presenta en esta oportunidad que incluye no
solo el anlisis de las 17 dimensiones establecidas, sino tambin una
discusin sobre el nivel de desarrollo turstico del destino analizado, un
anlisis de las problemticas, causas, efectos, soluciones y posibles
proyectos.

7. Objetivo general del estudio


El objetivo general de esta investigacin se concentr en realizar un
diagnstico situacional en materia turstica de Yuriria para conocer su estado
de competitividad y sustentabilidad. De manera particular, este estudio
identifica y analiza las principales problemticas que experimenta este
destino as como sus causas y efectos negativos. La informacin de este
estudio est orientada a la identificacin de soluciones pertinentes en el corto
y mediano plazo para las problemticas identificadas a travs del diseo de
proyectos de inversin prioritarios, de acuerdo con el nivel de desarrollo
turstico actual. Todo lo anterior tiene como meta principal fortalecer y
diversificar la oferta y desarrollo turstico del estado de Guanajuato en los
aos por venir.
77
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

8. Proceso de normalizacin de variables


Una vez que se definieron y obtuvieron los datos de las 73 variables de
acuerdo con los valores absolutos obtenidos en la investigacin, se procedi
a realizar un proceso de normalizacin con el objeto de estandarizar los
datos, ponderarlos y poder estimar un nivel de competitividad y/o
sustentabilidad de acuerdo a las 17 dimensiones de anlisis definidas. El
proceso consisti en aplicar un mtodo simple de cocientes tomando como
valor mximo el nmero mayor encontrado por variable y despus dividiendo
todos los dems entre este valor para obtener una proporcin entre 0 y 1. En
otras palabras, el valor mximo fue convertido en un valor igual a 1 y el resto
de los valores por variable (4) en proporciones entre 0 y 0.99. Es importante
mencionar que para llegar a este clculo se utilizaron los datos de los cinco
Pueblos Mgicos por variable analizada.

El objetivo principal de esta normalizacin era poder establecer un nivel de


competitividad y/o sustentabilidad por dimensin. Para ello se definieron
umbrales de nivel y se aplic un semforo como elemento de interpretacin
dentro de los siguientes rangos:

Alto
Medio
Bajo

0.67 - 1
0.34 - 0.66
0 - 0.33

Las estimaciones se realizaron a nivel individual por variable y posteriormente


se estableci un promedio para toda la dimensin de acuerdo a la suma de
todas las ponderaciones. Esta informacin se puede ver en la figura 8.1 de
manera general incluyendo el clculo de todas las variables y una calificacin
promedio final por destino.

78
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

Oferta Turstica

C
O
M
P
E
T
I
T
I
V
I
D
A
D

Gestin Turstica

Infraestructura

Servicios

Recursos Naturales y
Culturales

Profecionalizacin

Promocin y
Comercializacin

TICS e Informacin al
Turista

S
U
S
T
E
N
T
A
B
I
L
I
D
A
D

Agua

Desechos

Beneficios Econmicos
del Turismo
Impacto Social

- ndice de satisfaccin del turista/excursionista

Internacional
Edad prom.
Descanso/vacaciones:
Atractivos:
Destino:
Hotel

DOLORES HIDALGO

5
Demanda Turstica

- Nmero de habitantes
- Diversificacin geogrfica: Origen del turista/excursionista
- Diversificacin demogrfica: Sexo, edad
- Diversificacin por tipo de consumo: Motivo y propsito de viaje

JALPA DE CNOVAS
(PURSIMA DEL
RINCN)

1
2
3
4

Generales del Destino

VARIABLES

MINERAL DE POZOS
(SAN LUIS DELA PAZ)

AREAS DE ATENCIN No.

YURIRIA

CATEGORIA

SALVATIERRA

PUEBLOS MGICOS
Informacin General

0.63
1.00
1.00
0.42
0.94
0.87
0.00
0.67
1.00
1.00
0.34
0.50
0.50
0.67
1.00
1.00
1.00
1.00
0.00

0.43
1.00
0.93
0.70
0.92
0.82
0.97
0.67
0.84
0.31
0.16
1.00
0.50
0.00
0.40
0.67
1.00
1.00
0.00

0.04
0.29
0.90
0.59
1.00
1.00
1.00
0.67
0.63
0.90
0.21
1.00
0.00
1.00
0.20
1.00
0.50
1.00
0.00

0.01
0.00
0.90
0.58
0.95
0.74
0.00
0.00
0.00
0.00
0.08
0.50
0.00
0.00
0.40
0.67
1.00
1.00
0.00

1.00
0.43
0.93
1.00
0.99
0.92
0.93
1.00
0.75
0.54
1.00
1.00
1.00
0.67
0.20
0.67
0.50
0.00
1.00

1.00
0.24
0.50
0.00
0.35
0.35
0.50
1.00
1.00
0.00
0.97
1.00
1.00
0.00
0.33
0.00
0.33
0.33
0.00
0.00
0.67
0.00
0.00
1.00
0.97
1.00
1.00
0.80
0.00
0.00
1.00
0.00

0.60
1.00
1.00
0.00
0.18
0.09
1.00
0.40
0.33
0.00
1.00
0.22
1.00
0.00
0.33
0.00
1.00
0.00
0.00
0.00
0.47
0.00
0.00
1.00
0.96
0.53
0.68
1.00
0.50
0.00
0.08
0.00

0.60
0.06
1.00
0.00
0.54
0.06
0.00
0.00
0.00
0.08
0.96
0.17
1.00
0.00
1.00
0.00
0.00
1.00
0.00
0.00
1.00
0.00
0.00
0.99
0.99
0.82
0.58
0.80
0.00
1.00
0.00
0.00

0.60
0.00
0.50
0.00
0.03
0.00
0.17
0.00
0.00
0.00
0.96
0.13
1.00
0.00
0.00
0.00
0.67
1.00
0.00
1.00
0.53
0.00
0.00
0.97
0.97
0.16
0.68
1.00
1.00
0.00
0.00
0.00

1.00
0.12
0.50
0.00
1.00
1.00
0.17
0.60
0.50
1.00
0.99
0.12
1.00
0.00
0.67
1.00
1.00
0.00
0.00
0.50
0.53
1.00
0.00
0.99
1.00
0.41
0.58
1.00
0.00
1.00
0.00
0.00

0.06
0.82
0.00
0.00
0.00
1.00
1.00
0.85
1.00
0.19
1.00

0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.57
0.00
0.70
1.00
0.01
1.00

0.03
0.97
0.00
0.00
0.00
0.67
1.00
0.00
0.00
0.81
1.00

0.06
0.55
1.00
0.00
0.70
0.37
0.00
1.00
1.00
1.00
0.00

1.00
1.00
0.00
1.00
1.00
0.41
0.08
1.00
1.00
0.63
1.00

6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62

- Gasto promedio diario del turista/excursionista


- Estacionalidad de la demanda (semanas)
- Estada promedio
- Porcentaje de ocupacin
- Nmero de atractivos tursticos
- Estado de los principales atractivos
- Destino integrado a rutas/circuitos
- Existencia de eventos y festivales
- Existencia de productos tursticos
- Existencia de Direccin de Turismo Municipal
- Nivel de coordinacin entre los tres niveles de gobierno, la sociedad civil y los empresarios
- Existencia de planes y programas de turismo
- Existencia de puntos de informacin turstica (mdulos)

- Tasa de desocupacin

0.00

0.01

0.00

1.00

0.01

63

- Empleo en el sector turismo

0.50

0.50

0.00

0.00

1.00

64

- Tasa de crecimiento del empleo en el sector turstico

0.03

0.64

0.42

0.00

1.00

65
66

- Nivel de Bienestar
- Percepcin sobre el comercio ambulante

0.00
0.00

0.27
0.00

1.00
1.00

0.31
1.00

0.10
0.00

0.20

0.22

0.33

1.00

0.13

-Terrestre (Carreteras, Terminal de autobuses)


- Nmero de lneas de transporte forneo que llegan al destino
- Calidad y suficiencia en la infraestructura terrestre y area del destino
- Disponibilidad de Aeropuerto/Pista de aterrizaje
- Oferta de cuartos
- Establecimientos de alimentos y bebidas
- Hospitales
- Agencias de Viajes
- Operadores locales
- Guas de Turistas
- Seguridad
- Nmero de policas en relacin a la poblacin
- Existencia de un inventario de atractivos tursticos
- Nmero de zonas arqueolgicas
- Nmero de declaratorias de patrimonio material e inmaterial
- Nmero de monumentos histricos
- Nmero de reas naturales protegidas
- Nmero de planes pblicos de capacitacin turstica
- Nmero de instituciones de educacin turstica a nivel tcnico y superior
-H
-M
- Punto limpio
-Q
- Porcentaje de visitantes y turistas que regresan
- Porcentaje de visitantes y turistas que recomiendan el destino
- Porcentaje de diversificacin de mercado por segmento
- Porcentaje de diversificacin de mercado por grupo de edades
- Uso de la marca pueblo Mgico
- Existencia de programas y comercializacin del destino
- Portal de internet del destino con informacin turstica
- Acceso a internet en sitios pblicos
- Aplicaciones tursticas para mviles desarrolladas en el destino
- Disponibilidad
- Consumo de agua per cpita
- Consumo de agua por cuarto
- Niveles de Tratamiento de Aguas Residuales
- Resos de Agua Tratada
- Generacin de basura per cpita
- Generacin de basura por turista
- Eficiencia sistema de recoleccin
- Relleno sanitario conforme a la norma
- Volumen reciclado de desechos
- Participacin en programas de manejo de residuos peligrosos

Hotel

Turistas:
55-74 aos:

m^3/hab/ao
lts/hab/da
lts/hab/da

kg/hab/da
kg/hab/da

Aos:

67

- Plan de Desarrollo Urbano vigente

68

- Programa de Ordenamiento Ecolgico Local

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

Desarrollo Urbano Integral

69
70
71
72

- Agua potable
- Alcantarillado
- Energa elctrica
- ndice de vivienda precaria

1.00
0.98
0.99
1.00

0.98
1.00
0.98
0.81

0.93
0.84
0.99
0.72

1.00
0.99
1.00
0.44

0.99
1.00
0.98
0.65

Imagen Urbana

73

- Reglamento de imagen urbana

1.00

0.00

1.00

1.00

1.00

0.55

0.46

0.49

0.43

0.64

Planeacin Urbana y
Ambiental

Promedio General de los 5 Pueblos Mgicos

Figura 9.1. Normalizacin de datos.


Fuente: Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013.

79
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

Promedio General de los 5 Pueblos Mgicos

0.55

0.46

0.49

0.43

0.64

1.00
0.90
0.80
0.70
0.60
0.50
0.40
0.30
0.20
0.10
0.00

SALVATIERRA

YURIRIA

MINERAL DE POZOS (SAN


LUIS DELA PAZ)

JALPA DE CNOVAS
(PURSIMA DEL RINCN)

DOLORES HIDALGO

Figura 9.2. Calificaciones por Pueblo con datos normalizados.


Fuente: Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013.

Como se puede apreciar en esta figura, la mejor calificacin ponderada la


obtuvo Dolores Hidalgo con 0.64 en trminos de competitividad y
sustentabilidad que lo ubicara de acuerdo a los umbrales establecidos en un
nivel alto. Salvatierra obtuvo 0.55 ubicndolo en un nivel medio de
calificacin. Posteriormente estn los casos de Mineral de Pozos y Yuriria
con calificaciones similares (0.49 y 0.46 respectivamente) por las diferentes
circunstancias que prevalecen en esos destinos. Se ubican en un nivel
medio, sin embargo de acuerdo a los datos recogidos en esta investigacin
se puede decir que por el momento se acercan ms al nivel bajo. Finalmente
se encuentra el caso de Jalpa de Cnovas con la calificacin ms baja de
0.43.

Como ya se mencion, este ejercicio de ponderacin se realiz de manera


particular por dimensiones; estos resultados se pueden encontrar en los
reportes individuales de cada destino. Estos datos permiten evaluar de mejor
manera las reas que necesitan mayor atencin as como conocer en qu
aspectos los destinos deben mantener sus fortalezas.

80
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

9. Sub-diagnsticos
En esta seccin se incluye el anlisis y detalle de cada una de las diez
dimensiones de Competitividad y siete de Sustentabilidad definidas en este
estudio. Es importante destacar que cada una de las dimensiones concentra
la informacin exclusiva de Yuriria. Se decidi integrar toda la informacin en
un solo reporte debido a la importancia de poder comparar las diferentes
dimensiones entre s para poder determinar su nivel de competitividad y
sustentabilidad.

9.1 Competitividad

9.1.1 Generales del destino


En este apartado se describe el perfil socioeconmico de Yuriria. Para la
construccin de esta informacin se consider como parte central el papel
que juega el turismo dentro de su sistema econmico local. Los datos que
cubre esta seccin de manera particular son:

- Localizacin
- Poblacin
- Recursos naturales
- Infraestructura de servicios bsicos
- Actividades econmicas
- Turismo
Diversificacin geogrfica: Origen del turista/excursionista
Diversificacin demogrfica: Sexo, edad
Diversificacin por tipo de consumo: Motivo y propsito de viaje

81
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

9.1.1.1 Yuriria

a) Localizacin4

La ciudad de Yuriria es cabecera municipal del municipio que lleva el mismo


nombre en el estado de Guanajuato y tiene un total de 81 localidades. Limita
al Norte y al Este con los municipios de Valle de Santiago y con Jaral del
Progreso; al este con Salvatierra y con Santiago Maravato; al Sureste con
los municipios de Morolen y Uriangato y al Oeste con Michoacn de
Ocampo. Esta ciudad est localizada cerca el eje carretero principal del
estado de Guanajuato, carretera federal 45; tiene una distancia de 166 km al
Aeropuerto Internacional de Silao y 123 km a la capital del estado.
La ciudad de Yuriria fue decretada como Pueblo Mgico en el mes de
Diciembre del ao 2012.

Mapa 2. Localizacin Geogrfica Municipio de Yuriria.


http://www.e-local.gob.mx/work/templates/enciclo/EMM11guanajuato/municipios/11046a.html

b) Poblacin5

Ver: http://www.elocal.gob.mx/work/templates/enciclo/EMM11guanajuato/municipios/11046a.html
5
Principales Resultados por Localidad, ITER (INEGI, 2010).

82
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

La ciudad de Yuriria tiene una poblacin total de 25,216 habitantes,


representado por 12,082 hombres y 13,134 mujeres (INEGI, 2010).

La poblacin dividida en dos grupos de edades queda como sigue: de 3 a 24


aos y de 60 aos y ms. Dentro del primero, hay 10,469 personas (5,181
hombres y 5,288 mujeres), lo cual representa aproximadamente el 42% de la
poblacin. El segundo grupo representa aproximadamente el 11% (2,673),
de este porcentaje, 1,229 son hombres y 1,444 son mujeres.

c) Recursos Naturales

En el municipio de Yuriria se encuentra una superficie de cuerpos de agua de


61.5 km2; la superficie de pastizal es de 16.57 km2 y la superficie de bosque
es de 8.74 km2. La superficie de vegetacin secundaria es de 200.6 km2, la
cual comprende la suma de superficies de polgonos clasificados como
vegetacin secundaria de bosque, selva, matorral xerfilo, pastizal natural y
otros tipos de vegetacin en sus distintas fases de desarrollo, en un periodo
de observacin de 2002 a 2005. Sin embargo, la superficie de agricultura
(375.23 km2) es la que mayor superficie ocupa (INEGI, 2005). Para el ao
2011, segn datos del INEGI, se registran 82,500 rboles plantados y 100
hectreas reforestadas6.

Dentro de la descripcin de recursos naturales es importante mencionar que


en el municipio se encuentran tres reas naturales protegidas: el Cerro de los
Amoles (una parte se encuentra ubicada en el municipio de Morolen), Lago
Crter de la Joya y Laguna de Yuriria y su Zona de Influencia (una parte de
esta rea protegida se ubica en el municipio de Valle de Santiago) 7.

La mejor representacin de sus recursos naturales es el cuerpo de agua que


alberga el municipio, la laguna de Yuriria que recibe el cauce del ro Lerma y

Informacin disponible solamente a nivel municipal (INEGI).


Instituto Estatal de Ecologa del Estado de Guanajuato, 2013. Ver:
http://ecologia.guanajuato.gob.mx/sitio/areas-naturales-protegidas
7

83
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

el Lago Cuitzeo por el ro Moctezuma que antes de arribar a la laguna pasa


por la presa de Huahuemba en el municipio de Uriangato.

d) Actividades Econmicas

Continuando con la descripcin del municipio de Yuriria, a continuacin se


describe su actividad econmica.

La poblacin ocupada segn divisin ocupacional queda como sigue: los


comerciantes y trabajadores en servicios diversos son 23,218, los
trabajadores en la industria son 11,694, profesionistas, tcnicos y
administrativos son 9,856 y los trabajadores agropecuarios son 5,1458.

El valor de la produccin agrcola total, es de $ 460,471, lo cual representa


aproximadamente un 2% del valor a nivel estatal (INEGI, 2011). La
produccin agrcola es principalmente de sorgo, maz y alfalfa verde. El valor
agregado censal bruto de las actividades secundarias (manufactura) es de $
26,962 (INEGI, 2008)9.

En cuanto a las actividades terciarias, no se dispone de un monto monetario


especfico de aportacin al municipio; sin embargo, de acuerdo al nmero de
poblacin ocupada en este sector (10,963 empleos), las actividades terciarias
ocupan el primer lugar, despus le sigue el sector secundario (6,058
empleos) y finalmente, el sector primario con 5,614 empleos10.

Anlisis del Gobierno del Estado de Guanajuato basado en estadsticas del INEGI 2010.
Ver:
http://portalsocial.guanajuato.gob.mx/sites/default/files/documentos/2012_SEDESHU_Perfil%
20Economico%20Yuriria.pdf
9
Cantidades en miles de pesos.
10
Anlisis del Gobierno del Estado de Guanajuato basado en estadsticas del INEGI 2010.

84
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

La tasa de desocupacin especfica para la ciudad de Yuriria es de 4%. Dicha


tasa es resultado del cociente de la poblacin desocupada entre la poblacin
econmicamente activa11.

La agricultura representa buena parte de la actividad econmica del


municipio seguido por el crecimiento de la actividad turstica.
e) Turismo12

En esta parte, se describen, especficamente, datos sobre la actividad


turstica en el destino.

La actividad turstica dej una derrama econmica de $122, 026,930 en el


ao 2013. Esta derrama econmica fue producida por 88,629 visitantes,
divididos en turistas y excursionistas, los primeros representan el 27% con
23,930 visitantes y los segundos representan el 73% con 64,699 visitantes.

Por otro lado, en cuanto a la diversificacin geogrfica del mercado turstico


queda como sigue: Estatal 37%, nacional 56% e internacional 7%. Los tres
municipios a nivel estatal que ms turistas emiten al destino son: Uriangato,
Salvatierra y Morolen. Los tres estados emisores con ms visitantes en el
destino son: Michoacn, Distrito Federal y Quertaro. Finalmente, los pases
de origen de la mayora de los visitantes internacionales son: Estados
Unidos, Argentina y Japn.

La diversificacin demogrfica de los visitantes en cuanto a sexo y edad


queda como sigue: el 37% de los visitantes son hombres y el 63% son
mujeres. Dentro de estos porcentajes, los hombres y mujeres se dividen en
los siguientes grupos de edades: visitantes de 18 a 34 aos son el 44%, de
entre 35 y 54 son un 42% y de 55 a 74 aos un 13%.
11

Clculo propio basado en los datos de Principales Resultados por Localidad ITER (INEGI,
2010).
12
Estudio de Perfil del Visitante a Pueblos Mgicos, Direccin de Informacin y Anlisis
SECTUR Guanajuato, Diciembre 2013.

85
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

Los principales propsitos de viaje en el destino son los siguientes: el 58%


por vacaciones, el 23% por visita a familiares y amigos, el 7% por actividades
religiosas y el 4% por negocios.

g) Detalle de Variables

El rea de generales del destino recibe un promedio general de 0.76, con el


cual queda clasificada en nivel medio. Esta rea de atencin queda
comprendida

por

las

siguientes

variables:

nmero

de

habitantes,

diversificacin geogrfica: Origen del turista/excursionista, diversificacin


demogrfica: Sexo, edad y diversificacin por tipo de consumo: Motivo y
propsito de viaje. Los valores de cada una se ilustran en la siguiente tabla:

1
2
Generales del Destino

3
4

Nivel

No.

Valores
estandarizados

AREAS DE
ATENCIN

Valores
absolutos

YURIRIA

25216

0.43

Medio

Internacional

7%

1.00

Alto

Edad prom.

38

0.93

Alto

Descanso/vacaciones:

58%

0.70

Alto

0.76

Alto

VARIABLES

- Nmero de habitantes
- Diversificacin geogrfica: Origen del
turista/excursionista
- Diversificacin demogrfica: Sexo, edad
- Diversificacin por tipo de consumo: Motivo y
propsito de viaje

Promedio:

Tabla 9.1.1.1 Comparativa de variables en Generales del Destino.


Fuente: Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013.

En la tabla 9.1.1.1 se aprecian los valores de las variables tanto en valores


absolutos como en valores estandarizados y se observa tambin el nivel en el
que quedan clasificadas. Las variables 2, 3 y 4 se encuentran en un nivel alto
y las variable 1 se clasifica en el nivel medio.

El nmero de habitantes proporciona un extra para el sector turstico ya que


se puede suponer que existe suficiente oferta de mano de obra (poblacin

86
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

econmicamente activa) para hacer crecer el servicio en el destino, aunque


bien es cierto que ello depende de otros factores, por ejemplo la inversin.

En relacin a la variable 4 que muestra como principal motivo o propsito de


viaje el descanso y las vacaciones, es una ventaja para tomarla en cuenta
como va de aumento en el beneficio que puede arrojar el impulso que se le
d al desarrollo turstico, por parte tanto del sector privado como pblico.

En cuanto a la edad de los visitantes, se le asigna un nivel alto, debido a que


mientras que los visitantes se encuentren en una edad mayor, es ms
probable que sean ms solventes econmicamente y puedan traer mayores
beneficios econmicos al destino.

Finalmente, en cuanto a la variable de origen del turista, este destino se


encuentra en un nivel alto ya que su valor es de 1 en origen internacional de
los turistas. Sin embargo, aunque tenga un nivel alto, si es un foco de
atencin para mejorar en la promocin del destino a nivel internacional, dado
que en valor absoluto, nicamente el 7% de sus visitantes son extranjeros.

8.1.2 Demanda Turstica


Antes de presentar los datos obtenidos en Yuriria, se consider importante
clarificar el concepto en s mismo para determinar sus alcances en esta
investigacin. De acuerdo a Sancho (1998), Demanda Turstica es el
conjunto de bienes y servicios que los turistas estn dispuestos a adquirir,
tambin se puede incluir el nmero de turistas que ya estn consumiendo
estos bienes. En esta clasificacin se encuentran dos tipos principales de
demanda:

La Demanda Efectiva: Que representa el nmero actual de personas


que participan en la actividad turstica, como compradores y tiene la
voluntad y los medios para hacerlo. Es importante mencionar que sta
87
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

es una variable relativamente fcil de monitorear a travs de


estadsticas del sector construidas principalmente por los prestadores
de servicio y el gobierno.

La Demanda Latente: Son personas que no participan en la actividad


turstica por algn motivo relacionado a variables que afectan el
turismo. Esta se encuentra sub-divido en dos ms que son:

Demanda Potencial: Son aquellos que no han podido viajar por


algn motivo, pero que podran hacerlo en el futuro.

Las

razones pueden ser mltiples como econmicas, sociales,


polticas, culturales, etc.

Demanda Diferida: No ha podido viajar por problemas de la


oferta turstica. (Desastres Naturales, limitacin de la oferta,
etc.)

Por ltimo en el tema de la conceptualizacin, existen diversos factores que


determinan la demanda turstica en un destino turstico. Algunos de ellos son:
Determinantes

Sociolgicos:

Caractersticas

personales

de

los

de

los

demandantes. (sexo, edad, nivel educativo, nacionalidad, etc.)


Determinantes

Econmicos:

Condiciones

econmicas

demandantes. (Actividad econmica, ocupacin profesional, nivel de


renta.)

El rea de demanda turstica recibe un promedio general de 0.84, con el cual


queda clasificada en un nivel alto. Esta rea de atencin queda comprendida
por las siguientes variables: ndice de satisfaccin del turista/excursionista,
gasto promedio diario del turista/excursionista, estacionalidad de la demanda
(semanas) y estada promedio. Los valores de cada una se ilustran en la
siguiente tabla:

88
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

Nivel

Demanda Turstica

No.

Valores
estandarizados

AREAS DE
ATENCIN

Valores
absolutos

YURIRIA

Atractivos:
Destino:
Hotel

8.1
7.1
$1,067.69

0.92
0.82
0.97

Alto
Alto
Alto

0.67

Alto

Hotel

1.33

0.84

Alto

0.84

Alto

VARIABLES

- ndice de satisfaccin del turista/excursionista

6
7
8

- Gasto promedio diario del turista/excursionista


- Estacionalidad de la demanda (semanas)
- Estada promedio

Promedio:

Tabla 9.1.2.1 Comparativa de variables, Demanda Turstica.


Fuente: Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013.

Esta rea se encuentra excelente, en general. Tanto en derrama econmica,


estada y satisfaccin del visitante se consiguen estadsticas altas para el
destino, aunque cabe mencionar que sus valores son altos pero relacionados
y dependientes de los otros cuatro pueblos mgicos del estado. Un anlisis
interesante a futuro sera realizar una comparacin a nivel nacional de la
demanda turstica de este destino.

Concretamente, en el ndice de satisfaccin del turista, en atractivos tursticos


se obtiene un valor de 0.92 y respecto al destino en general, se calcul un
valor promedio de 0.82, ambos como ya se mencion, en quedan clasificados
en un nivel alto.

A la variable de gasto promedio diario por visitante le corresponde un valor de


0.97. Aqu se consider a los turistas que se hospedan en hotel. Es la
variable con el valor ms alto.

La estada promedio es de 0.84, es decir, representa un 84% respecto de la


estada mxima de los cinco pueblos mgicos.

Por ltimo, a la estacionalidad de la demanda se le asign un valor


estandarizado de 0.67, es decir, es el valor ms alto de los destinos y se
clasifica en un nivel alto. Su valor absoluto es de 8 semanas.

89
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

8.1.3 Oferta Turstica


Al igual que con el concepto de demanda, este estudio consider importante
incluir la definicin de oferta turstica. Sancho (1998) seala como oferta a
todos aquellos productos y servicios tursticos que estn a disposicin del
turista en un determinado sitio, para su disfrute y consumo. No solo la
integran los servicios sino, que tambin representa un todo integrado, desde
la imagen y los servicios no tursticos. La oferta se clasifica en dos grandes
grupos:

Bienes especficos o bsicos: Relacionados directamente con el


cliente turstico. Estos a su vez se subdividen en:
Productos

Caractersticos:

Son

todos

aquellos,

que

desaparecern si desaparece el producto turstico. (hoteles,


paquetes tursticos, restaurantes, etc.)
Productos Asociados o convexos: Son aquellos que an en
ausencia el turista, la gente local seguir consumindolos.
(taxis, transporte, supermercados, etc.)

Bienes no especficos o complementarios: Son aquellos que no tienen


una relacin directa con el cliente turstico. (Servicios de salud,
farmacias, supermercados, etc.).

El rea de oferta turstica recibe un promedio general de 0.39, con el cual


queda clasificada en un nivel medio. Esta rea de atencin queda
comprendida por las siguientes variables: Porcentaje de ocupacin, nmero
de atractivos tursticos, estado de los principales atractivos, destino integrado
a rutas/circuitos, existencia de eventos y festivales, y por ltimo, la existencia
de productos tursticos. Los valores de cada una se ilustran en la tabla
9.1.3.1.

Aunque el promedio general del rea de oferta turstica se encuentre en un


nivel medio su valor apenas rebasa el nivel bajo (0.39). Dentro de sta, hay
90
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

tres variables a las que se les debera dirigir atencin urgente: Porcentaje de
ocupacin, nmero de atractivos tursticos y existencia de eventos y
festivales. Dichas variables, tienen un valor correspondiente de 0.31, 0.16 y
0. Un destino muy concurrido, con una demanda turstica alta, no debera
tener una oferta de turstica poco atractiva. Es necesario aprovechar la
cantidad de demanda y abastecerla toda para impulsar el desarrollo
econmico del destino.
En cuanto al porcentaje de ocupacin, habra que analizar si la oferta de
hospedaje es insuficiente o de mala calidad y los visitantes prefieren
solamente permanecer en el destino como excursionistas; aunque no es la
situacin ms grave en la que se puede estar.

Oferta Turstica

9
10
11
12
13
14

Nivel

No.

Valores
estandarizados

AREAS DE
ATENCIN

Valores
absolutos

YURIRIA

16%

0.31

Bajo

20

0.16

Bajo

- Estado de los principales atractivos

1.00

Alto

- Destino integrado a rutas/circuitos

0.50

Medio

- Existencia de eventos y festivales

0.00

Bajo

- Existencia de productos tursticos

0.40

Medio

0.39

Medio

VARIABLES

- Porcentaje de ocupacin
- Nmero de atractivos tursticos

Promedio:

Tabla 9.1.3.1 Comparativa de variables, Oferta Turstica.


Fuente: Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013.

Por otro lado, tambin se puede observar que el estado de los principales
atractivos es alto, siendo la nica variable en este nivel con el valor mximo
(1).

La existencia de productos tursticos y la variable del destino integrado a


rutas o circuitos tienen nivel medio, por lo que el anlisis es similar a la oferta
de productos tursticos, es necesario mantener ese nivel e incorporar una
oferta turstica de calidad y variada en el destino, ya que el destino cuenta
con un alto nivel de demanda turstica.
91
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

Destino/ Nivel de

En etapa de desarrollo

Desarrollo de productos
Yuriria

Los Cristeros Combatientes

Tabla 9.1.3.2 Resumen de productos tursticos Yuriria.


Fuente: Entrevistas con funcionarios SECTUR-GTO, diagnstico de Competitividad y
Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013.

Foto 3: Ex-convento Agustino de San Pablo.

Foto 4: La laguna de Yuriria.

92
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

Foto 5: La Angostura, Yuriria.

9.1.4 Gestin Turstica


El rea de gestin turstica recibe un promedio general de 0.67, con el cual
queda clasificada en un nivel alto. Esta rea de atencin queda comprendida
por las siguientes variables: Existencia de Direccin de Turismo Municipal,
nivel de coordinacin entre los tres niveles de gobierno, la sociedad civil y los
empresarios, existencia de planes y programas de turismo y existencia de
puntos de informacin turstica (mdulos). Los valores de cada una se
ilustran en la siguiente tabla:

15
Gestin Turstica

VARIABLES

- Existencia de Direccin de Turismo Municipal


- Nivel de coordinacin entre los tres niveles de

16 gobierno, la sociedad civil y los empresarios


- Existencia de planes y programas de turismo
17
- Existencia de puntos de informacin turstica
18 (mdulos)

Promedio:

Nivel

No.

Valores
estandarizados

AREAS DE
ATENCIN

Valores
absolutos

YURIRIA

0.67

Alto

1.00

Alto

1.00

Alto

0.00

Bajo

0.67

Alto

Tabla 9.1.4.1 Comparativa de variables, Gestin Turstica.


Fuente: Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013.

93
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

En esta rea, la nica variable que se encuentra en una situacin de atencin


urgente es la de existencia de puntos de informacin turstica, la cual queda
en un nivel de clasificacin bajo. Y aunque se cuenta con una direccin de
turismo municipal que realiza una gran parte de las funciones de la operacin
tursticas con un valor estandarizado de 0.67 colocndose en un nivel alto,
esta dependencia no ha resuelto esta situacin de prioridad para un destino
turstico, como lo es brindar orientacin turstica a los visitantes.

Esto ltimo va muy ligado precisamente a otra de las variables que se


presentan en esta rea, el nivel de coordinacin de gobierno, sociedad civil y
empresarios; ya que este nivel de coordinacin pudiera impulsar el
crecimiento del sector turstico, aunque tiene un valor de 1 y se coloca en el
nivel alto al igual que la variable de existencia de planes y programas de
turismo.

En esta ltima variable mencionada es donde se debiera incorporar o


contemplar el establecimiento de mdulos de informacin para los visitantes.
9.1.5 Infraestructura
El rea de infraestructura recibe un promedio general de 0.65, con el cual
queda clasificada en un nivel medio. Esta rea de atencin queda
comprendida por las siguientes variables: Terrestre (Carreteras, Terminal de
autobuses), nmero de lneas de transporte forneo que llegan al destino,
calidad y suficiencia en la infraestructura terrestre y area del destino,
disponibilidad de Aeropuerto/Pista de aterrizaje. Los valores de cada una se
muestran en la siguiente tabla:

94
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

VARIABLES

19
Infraestructura

-Terrestre (Carreteras, Terminal de autobuses)


- Nmero de lneas de transporte forneo que llegan
20 al destino
- Calidad y suficiencia en la infraestructura terrestre
21 y area del destino
- Disponibilidad de Aeropuerto/Pista de aterrizaje
22
Promedio:

Nivel

No.

Valores
estandarizados

AREAS DE
ATENCIN

Valores
absolutos

YURIRIA

0.60

Medio

17

1.00

Alto

1.00

Alto

0.00

Bajo

0.65

Medio

Tabla 9.1.5.1 Comparativa de variables, Infraestructura.


Fuente: Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013.

En cuestin de infraestructura, las variables mejor posicionadas son: el


nmero de lneas de transporte forneo que llegan al destino y la calidad y
suficiencia en la infraestructura terrestre y area; las cuales se encuentran en
un nivel alto con un valor de 1.

Sin embargo, el nmero de accesos al destino se coloca en un nivel medio,


con un valor de 0.60; por lo que esto es un rea a mejorar
considerablemente, para abastecer a la demanda de visitantes en el destino y
ofrecer mejor servicios tursticos.

El nivel de la variable que se refiere a la disponibilidad de aeropuerto o pistas


de aterrizaje es bajo, ya que no se encuentran ningn aeropuerto ni pista de
aterrizaje.

9.1.6 Servicios
El rea de servicios recibe un promedio general de 0.46, con el cual queda
clasificada en un nivel medio. Esta rea de atencin queda comprendida por
las siguientes variables: Oferta de cuartos, establecimientos de alimentos y
bebidas, hospitales, agencias de viajes, operadores locales, guas de turistas,
seguridad y nmero de policas en relacin a la poblacin. Los valores de
cada una se ilustran en la siguiente tabla:
95
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

Servicios

23
24
25
26
27
28
29
30

Nivel

No.

Valores
estandarizados

AREAS DE
ATENCIN

Valores
absolutos

YURIRIA

58

0.18

Bajo

- Establecimientos de alimentos y bebidas


- Hospitales

8
6

0.09
1.00

Bajo
Alto

- Agencias de Viajes

0.40

Medio

- Operadores locales
- Guas de Turistas

2
0

0.33
0.00

Bajo
Bajo

- Seguridad

6.2

1.00

Alto

- Nmero de policas en relacin a la poblacin

60

0.22

Bajo

0.46

Medio

VARIABLES

- Oferta de cuartos

Promedio:

Tabla 9.1.6.1. Comparativa de variables, Servicios.


Fuente: Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013.

Aunque el nivel de clasificacin de esta rea de atencin sea medio, el 50%


de sus variables necesitan una atencin urgente: Guas de turistas,
establecimientos de alimentos y bebidas, oferta de cuartos y nmero de
policas en relacin a la poblacin; las cuales, se encuentran en un nivel bajo
con valores de 0, 0.09, 0.18 y 0.22, respectivamente. Se encuentra tambin
una variable clasificada en el nivel medio, agencias de viajes con un valor de
0.40.

El resto de las variables que comprenden esta rea se encuentran


clasificadas en un nivel alto, dos de ellas corresponden a los valores
absolutos ms altos de los cinco pueblos mgicos del estado, con excepcin
de la variable de operadores locales, la cual tiene un valor de 0.33.

9.1.7 Recursos Naturales y Culturales


El rea de recursos naturales y culturales recibe un promedio general de
0.47, con el cual queda clasificada en un nivel medio. Esta rea de atencin
queda comprendida por las siguientes variables: Existencia de un inventario
de atractivos tursticos, nmero de zonas arqueolgicas, nmero de
declaratorias de patrimonio material e inmaterial, nmero de monumentos
histricos y nmero de reas naturales protegidas. Los valores de cada una
se ilustran en la siguiente tabla:
96
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

Recursos Naturales y
Culturales

VARIABLES

31

- Existencia de un inventario de atractivos tursticos

1.00

Alto

- Nmero de zonas arqueolgicas


- Nmero de declaratorias de patrimonio material e
33 inmaterial
- Nmero de monumentos histricos
34

0.00

Bajo

0.33

Bajo

0.00

Bajo

35

1.00

Alto

0.47

Medio

32

- Nmero de reas naturales protegidas


Promedio:

Nivel

No.

Valores
estandarizados

AREAS DE
ATENCIN

Valores
absolutos

YURIRIA

Tabla 9.1.7.1. Comparativa de variables, Recursos Naturales y Culturales.


Fuente: Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013.

En esta rea existen dos variables clasificadas en un nivel alto con el valor
estandarizado mximo: existencia de inventario de atractivos tursticos y
nmero de reas naturales protegidas.
El resto de las variables se encuentran en el nivel bajo con valores de 0 y
0.33. Por la naturaleza de las variables, se puede hacer poco para que esas
variables puedan moverse a un nivel ms alto en su clasificacin (zonas
arqueolgicas, monumentos histricos y declaratorias de patrimonio material
e inmaterial).

9.1.8 Profesionalizacin

El rea de profesionalizacin recibe un promedio general de 0.08, con el cual


queda clasificada en un nivel bajo. Esta rea de atencin queda comprendida
por las siguientes variables: Nmero de planes pblicos de capacitacin
turstica, nmero de instituciones de educacin turstica a nivel tcnico y
superior, distintivo H, distintivo M, punto limpio y distintivo Q. Los valores de
cada una se ilustran en la siguiente tabla:

97
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

Valores
estandarizados

Nivel

AREAS DE
ATENCIN

Valores
absolutos

YURIRIA

0.00

Bajo

0.00

Bajo

0.00

Bajo

-M

0.47

Medio

- Punto limpio
-Q

0
0

0.00
0.00

Bajo
Bajo

0.08

Bajo

No.

VARIABLES

- Nmero de planes pblicos de capacitacin

36 turstica
Profesionalizacin

- Nmero de instituciones de educacin turstica a


37 nivel tcnico y superior
-H
38

39
40
41

Promedio:

Tabla 9.1.8.1. Comparativa de variables, Profesionalizacin.


Fuente: Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013.

Aunque esta rea se encuentra clasificada en el nivel bajo tiene una variable
que se encuentra en el nivel medio con un valor de 0.47. Dicha variable es:
Nmero de establecimientos con distintivo M. El resto de las variables se
encuentran en un nivel bajo con un valor de 0.

La capacitacin de personal y los distintivos de calidad y eficiencia en el


servicio de los establecimientos del sector turstico marcan el extra que los
visitantes buscan obtener de la oferta turstica que les provee el destino. Son
estos detalles los que pueden hacer la diferencia para que el visitante regrese
o recomiende el destino.

Definitivamente es un rea que requiere trabajar ya que la mayora de los


distintivos se encuentran en un nivel bajo y son las variables prioritarias en
esta rea.

9.1.9 Promocin y comercializacin


El rea de promocin y comercializacin recibe un promedio general de 0.78,
con el cual queda clasificada en un nivel alto. Esta rea de atencin queda
comprendida por las siguientes variables: Porcentaje de visitantes y turistas
que regresan, porcentaje de visitantes y turistas que recomiendan el destino,
porcentaje de diversificacin de mercado por segmento, porcentaje de
98
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

diversificacin de mercado por grupo de edades, uso de la marca Pueblo


Mgico, y finalmente, la existencia de programas y comercializacin del
destino. Los valores de cada una se ilustran en la siguiente tabla:

VARIABLES

42

- Porcentaje de visitantes y turistas que regresan


- Porcentaje de visitantes y turistas que

43 recomiendan el destino
- Porcentaje de diversificacin de mercado por
44
- Porcentaje de diversificacin de mercado por

45 grupo de edades
- Uso de la marca pueblo Mgico
46

Nivel

Promocin y
Comercializacin

No.

Valores
estandarizados

AREAS DE
ATENCIN

Valores
absolutos

YURIRIA

99%

1.00

Alto

96%

0.96

Alto

Turistas:

27%

0.53

Medio

55-74 aos:

13%

0.68

Alto

10

1.00

Alto

0.50

Medio

0.78

Alto

- Existencia de programas y comercializacin del

47 destino

Promedio:

Tabla 9.1.9.1. Comparativa de variables, Promocin y comercializacin.


Fuente: Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013.

La promocin turstica es indispensable para aumentar la demanda turstica y


dar a conocer el destino, por ejemplo, en el extranjero que es de donde
menos se reciben visitantes en este pueblo mgico. Esta rea de atencin se
encuentra relativamente bien, casi todas sus variables se ubican en un nivel
alto.
Las variables de uso de marca de Pueblo Mgico y la del porcentaje de
visitantes y turistas que regresan al destino tienen un valor de 1; son las
variables con valor ms alto en esta rea. Despus, tambin en nivel alto se
encuentra el porcentaje de visitantes y turistas que recomiendan el destino, y
el porcentaje de diversificacin de mercado por grupo de edades
correspondiente al grupo de 55 a 74 aos, con valores de 0.96,x y 0.68,
respectivamente.

Por ltimo, las variables clasificadas en nivel medio son las de porcentaje de
diversificacin de mercado por segmento correspondiente a los turistas y la
existencia de programas y comercializacin del destino, con valores de 0.53 y
0.50, respectivamente.
99
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

9.1.10 TICs e informacin al turista


El rea de TICs e informacin al turista recibe un promedio general de 0.03,
con el cual queda clasificada en un nivel bajo. Esta rea de atencin queda
comprendida por las siguientes variables: Portal de internet del destino con
informacin turstica, acceso a internet en sitios pblicos, y por ltimo,
aplicaciones tursticas para mviles desarrolladas en el destino. Los valores
de cada una se ilustran en la siguiente tabla:

VARIABLES

- Portal de internet del destino con informacin

TICS e Informacin al
Turista

48 turstica
- Acceso a internet en sitios pblicos
49

- Aplicaciones tursticas para mviles desarrolladas

50 en el destino

Promedio:

Nivel

No.

Valores
estandarizados

AREAS DE
ATENCIN

Valores
absolutos

YURIRIA

0.00

Bajo

0.08

Bajo

0.00

Bajo

0.03

Bajo

Tabla 9.1.10.1. Comparativa de variables, TICs e informacin al turista.


Fuente: Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013.

TICs e informacin al turista es otra rea que se suma a las reas de


atencin urgente por encontrarse en un nivel bajo de clasificacin, junto con
profesionalizacin, agua, entre otras.

En valores absolutos, y no se encuentran aplicaciones tursticas para mviles


ni portal del destino con informacin turstica, por lo tanto, estas variables
quedan clasificadas en un nivel bajo.

Por otro lado, la nica variable que se salva de un valor absoluto de 0,


aunque clasificada en un nivel bajo en esta rea es la de acceso a internet en
sitios pblicos, la cual tiene un valor de 1 y valor estandarizado de 0.08.

100
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

9.2 Sustentabilidad

9.2.1 Manejo de agua


El rea de agua recibe un promedio general de 0, con el cual queda
clasificada en un nivel bajo. Esta rea de atencin queda comprendida por
las siguientes variables: Disponibilidad, consumo de agua per cpita,
consumo de agua por cuarto, niveles de tratamiento de aguas residuales y
resos de agua tratada. Los valores de cada una se ilustran en la siguiente
tabla:

Agua

51
52
53
54
55

Nivel

No.

Valores
estandarizados

AREAS DE
ATENCIN

Valores
absolutos

YURIRIA

m^3/hab/ao

N/D

0.00

Bajo

- Consumo de agua per cpita

lts/hab/da

N/D

0.00

Bajo

- Consumo de agua por cuarto

lts/hab/da

N/D

0.00

Bajo

- Niveles de Tratamiento de Aguas Residuales

0%

0.00

Bajo

- Resos de Agua Tratada

N/D

0.00

Bajo

0.00

Bajo

VARIABLES

- Disponibilidad

Promedio:

Tabla 9.2.1.1. Comparativa de variables, uso y gestin de agua.


Fuente: Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013.

Para las variables del rea de atencin de agua, no se tienen informacin


disponible, por lo que aqu vale la pena mencionar que se debiera
implementar un sistema de informacin que incluya a esta rea de atencin,
ya que es importante la evaluacin en los aspectos que competen al sector
turstico por ser un destino que busca competitividad en esta rea.

9.2.2 Manejo de desechos


El rea de desechos recibe un promedio general de 0.55, con el cual queda
clasificada en un nivel medio. Esta rea de atencin queda comprendida por
las siguientes variables: Generacin de basura per cpita, generacin de
basura por turista, eficiencia sistema de recoleccin, relleno sanitario
101
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

conforme a la norma, volumen reciclado de desechos, as como la


participacin en programas de manejo de residuos peligrosos. Los valores de
cada una se ilustran en la siguiente tabla:

56
57
58
59
60

Nivel

Desechos

No.

Valores
estandarizados

AREAS DE
ATENCIN

Valores
absolutos

YURIRIA

- Generacin de basura per cpita

kg/hab/da

0.581

0.57

Medio

- Generacin de basura por turista

kg/hab/da

N/D

0.00

Bajo

70%
1

0.70
1.00

Alto
Alto

0.08%

0.01

Bajo

1.00

Alto

0.55

Medio

VARIABLES

- Eficiencia sistema de recoleccin


- Relleno sanitario conforme a la norma

- Volumen reciclado de desechos


- Participacin en programas de manejo de residuos
61 peligrosos
Promedio:

Tabla 9.2.2.1. Comparativa de variables, uso y gestin de desechos.


Fuente: Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013.

En esta rea se pueden observar casi tres variables clasificadas en un nivel


alto: participacin en programas de manejo de residuos peligrosos, relleno
sanitario conforme a la norma y eficiencia en el sistema de recoleccin. Estas
variables tienen valores de 1, 1 y 0.70, respectivamente.
La generacin de basura per cpita, clasificada en un nivel medio, tiene un
valor de 0.57.

Por ltimo, las variables restantes estn clasificadas en un nivel bajo, para
una de ellas (generacin de basura por turista) no existe informacin
disponible y para la variable 60, se tiene un valor absoluto de 0.08% un valor
estandarizado correspondiente de 0.01.

9.2.3 Beneficios econmicos del turismo

Antes de presentar los resultados encontrados en este estudio, se consider


importante discutir la conceptualizacin de beneficios aceptando que el
turismo es uno de los sectores que reportan mayores beneficios econmicos
en el mundo. Este es representado no solo en las divisas que dejan los
102
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

turistas, sino que tambin se refleja en la disponibilidad de nuevos empleos.


El turismo puede generar un crecimiento econmico tanto directo, como
indirecto. En el primero es que estimula un crecimiento de otros sectores y
en el segundo es que genera un mayor ingreso domstico y demanda
efectiva. Una de las razones que se consideran como principales en los
beneficios del turismo es que el turismo pas de ser una actividad de lujo a
ser una actividad democrtica o social. En Mxico este sector ha crecido tan
rpido en los ltimos 50 aos que ahora cuenta con una mayor capacidad
total, mayor organizacin y diversificacin. En la actualidad el pas cuenta con
un Programa Sectorial de Turismo cuyo objetivo principal es Hacer de
Mxico un pas lder en la actividad turstica a travs de la diversificacin de
sus mercados, productos y destinos, as como del fomento a la
competitividad de las empresas del sector de forma que brinden un servicio
de calidad internacional. Este programa cuenta con 8 objetivos sectoriales
que tienen como finalidad dar cumplimiento a los diferentes objetivos del Plan
Nacional de Desarrollo.

El rea de beneficios econmicos del turismo recibe un promedio general de


0.41, con el cual queda clasificada en un nivel medio. Esta rea de atencin
queda comprendida por las siguientes variables: Tasa de desocupacin,
empleo en el sector turismo y la tasa de crecimiento del empleo en el sector
turstico. Los valores de cada una se ilustran en la siguiente tabla:

Beneficios
Econmicos del
Turismo

62
63

VARIABLES

- Tasa de desocupacin

- Empleo en el sector turismo


- Tasa de crecimiento del empleo en el sector
64 turstico
Promedio:

4%

0.10

Bajo

1%

0.50

Medio

23%

0.64

Medio

0.41

Medio

Nivel

No.

Valores
estandarizados

AREAS DE
ATENCIN

Valores
absolutos

YURIRIA

Tabla 9.2.3.1. Comparativa de variables, beneficios econmicos del turismo.


Fuente: Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013.

103
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

Aunque el promedio general de esta rea es de 0.41 y alcance una


clasificacin media, se encuentra una variable clasificada en el nivel bajo, la
tasa de desocupacin del empleo, cuyo valor es de 0.10. En este caso, la
situacin en la que se encuentra esta variable no es deseable, ya que
mientras que ms bajo se encuentre clasificada esta variable, quiere decir
que hay ms poblacin econmicamente activa que est ocupada. Por lo que
en este aspecto, este destino se encuentra en alerta por la forma en la que se
construyeron los valores estandarizados ya explicados anteriormente.

En cuanto a las variables del empleo en el sector turismo y la tasa de


crecimiento del empleo en el mismo sector, se encuentran clasificadas en un
nivel medio con valores de 0.50 y 0.54, respectivamente.
9.2.4 Impacto social
El impacto social del turismo formalmente no empez a ser estudiado sino
hasta la dcada de los 70s del siglo pasado. El inters surgi a partir de la
disciplina de la antropologa por entender los efectos de las interacciones
entre los turistas y los residentes de los destinos, quienes parecan
transformar sus estructuras sociales tradicionales a partir de estas
experiencias. A travs de los aos se ha constatado, sin embargo, que los
turistas no tienen que tener una relacin directa con los habitantes del lugar
para poder generar un impacto en cuanto a lo sociocultural, ya que con el
simple hecho de que cambiar la forma de transportacin, comunicacin entre
otras, hacen que haya un intercambio cultural. Estos efectos pueden ser
positivos y/o negativos y la profundidad de su alcance depende de la gestin
de cada destino en particular.

En los ltimos aos, la OMT ha establecido once principios para que los
gobiernos junto con el turismo ayuden a combatir aspectos sociales negativos
como la pobreza. Los principios son:

104
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

1.- Principal prioridad: El desarrollo sustentable debe estar incluido en


programas de pobreza. Incluir medidas de eliminacin de pobreza a
travs de estrategias para el desarrollo sustentable.
2.- Asociacin: Crear vnculos entre gobierno, organizaciones no
gubernamentales y empresas privadas para reducir pobreza mediante
el turismo.
3.- Integracin: Adoptar un acercamiento entre todos los sectores y no
depender nicamente del turismo.
4.- Distribucin Equitativa: Ver que las estrategias se enfoquen en una
mayor y mejor distribucin equitativa de bienestar y servicios.
5.- Actuando Localmente: Enfocar acciones a nivel local, apoyar
polticas nacionales.
6.- Retencin: Reducir fugas de la economa local, y construir vnculos
dentro de la misma economa.
7.- Viabilidad: Disciplina financiera y activos viables en las acciones
tomadas.
8.- Empoderamiento: Crear acciones que permitan que los de bajos
recursos tengan acceso a la informacin y toma de decisiones.
9.- Derechos Humanos: Quitar toda forma de discriminacin hacia las
personas trabajando o en busca de trabajos en la actividad turstica y
quitar cualquier tipo de explotacin sobre todo en mujeres y nios.
10.- Compromiso: Establecer un plan de accin y recursos para largo
plazo.
11.- Monitoreo: Desarrollar indicadores simples y sistemas de
medicin del impacto del turismo en la pobreza.
El rea de impacto social recibe un promedio general de 0.14, con el cual
queda clasificada en un nivel bajo. Esta rea de atencin queda comprendida
por las siguientes variables: Nivel de bienestar y percepcin sobre el
comercio ambulante. Los valores de cada una se ilustran en la siguiente
tabla:

105
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

Impacto Social

65
66

VARIABLES

- Nivel de Bienestar
- Percepcin sobre el comercio ambulante

Nivel

No.

Valores
estandarizados

AREAS DE
ATENCIN

Valores
absolutos

YURIRIA

-1.231354
1

0.27
0.00

Bajo
Bajo

0.14

Bajo

Promedio:

Tabla 9.2.4.1. Comparativa de variables, impacto social del turismo.


Fuente: Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013.

A esta rea corresponde el nivel de bienestar, el cual se encuentra clasificado


en un nivel bajo; sin embargo, sigue un anlisis en el mismo sentido que la
tasa de desocupacin, mientras que ms abajo se encuentre clasificada la
variable, en una situacin ms deseable en cuanto a bienestar se encuentra
el destino. El valor absoluto que aqu se presenta corresponde al ndice de
rezago social calculado por el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica
de Desarrollo Social (CONEVAL).

La segunda variable corresponde a la percepcin sobre el comercio


ambulante, la cual est clasificada en un nivel alto, lo que quiere decir que la
prctica del comercio ambulante se lleva a cabo en gran medida.

9.2.5 Planeacin Urbana y Ambiental


El rea de planeacin urbana y ambiental recibe un promedio general de
0.11, con el cual queda clasificada en un nivel bajo. Esta rea de atencin
queda comprendida por las siguientes variables: Plan de desarrollo urbano
vigente y programa de ordenamiento ecolgico local. Los valores de cada
una se ilustran en la siguiente tabla:

106
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

Planeacin Urbana y
Ambiental

67
68

VARIABLES

- Plan de Desarrollo Urbano vigente


- Programa de Ordenamiento Ecolgico Local

Aos:

Nivel

No.

Valores
estandarizados

AREAS DE
ATENCIN

Valores
absolutos

YURIRIA

9
0

0.22
0.00

Bajo
Bajo

0.11

Bajo

Promedio:

Tabla 9.2.5.1. Comparativa de variables, planeacin urbana y ambiental.


Fuente: Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013.

En esta parte, se pueden observar dos variables, ambas con niveles bajos.
Corresponde a las variables de planes de desarrollo urbano vigente, la cual
tiene asignado el valor de 0.22 debido a que Yuriria cuenta con un plan de
desarrollo urbano con 9 aos de vigencia as como el programa de
ordenamiento ecolgico local que tiene un valor de 0, ya que el destino no
cuenta con un programa de este tipo.

9.2.6 Desarrollo urbano integral


El rea de desarrollo urbano integral recibe un promedio general de 0.94, con
el cual queda clasificada en un nivel alto. Esta rea de atencin queda
comprendida por las siguientes variables: agua potable, alcantarillado,
energa elctrica e ndice de vivienda precaria. Los valores de cada una se
ilustran en la siguiente tabla:

Desarrollo Urbano
Integral

69
70
71
72

Nivel

No.

Valores
estandarizados

AREAS DE
ATENCIN

Valores
absolutos

YURIRIA

- Agua potable

95.33%

0.98

Alto

- Alcantarillado

95.49%

1.00

Alto

- Energa elctrica

96.89%

0.98

Alto

4.20%

0.81

Alto

0.94

Alto

VARIABLES

- ndice de vivienda precaria


Promedio:

Tabla 9.2.6.1. Comparativa de variables, desarrollo urbano integral.


Fuente: Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013.

107
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

Todas las variables en esta rea estn clasificadas en un nivel alto.

La variable con el valor estandarizado ms bajo corresponde precisamente a


la de ndice de vivienda precaria con 0.81, clasificndose aun as en un nivel
alto. En segundo lugar se encuentran las variables de energa elctrica y
agua potable con un valor de 0.98; y finalmente, la variable de alcantarillado
con un valor de 1.

Se puede decir que esta rea se encuentra en una situacin deseable en


relacin al desarrollo urbano integral, con lo que puede proveer de servicios
suficientes a sus habitantes y propiciar un ambiente de comodidad en cuanto
a este tipo de servicios bsicos de las viviendas para los visitantes.

9.2.7 Imagen urbana


El rea de imagen urbana recibe un promedio general de 0, con el cual queda
clasificada en un nivel bajo. Esta rea de atencin queda comprendida
nicamente por la variable de reglamento de imagen urbana, por lo que el
promedio general es el valor de sta variable y no se encuentra en la
situacin deseable, es decir, no se cumple con que el destino cuente con un
reglamento de imagen urbana.

Imagen Urbana

73

VARIABLES

- Reglamento de imagen urbana


Promedio:

0.00

Bajo

0.00

Bajo

Nivel

No.

Valores
estandarizados

AREAS DE
ATENCIN

Valores
absolutos

YURIRIA

Tabla 9.2.7.1. Comparativa de variables, imagen urbana.


Fuente: Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013.

Finalmente, despus de realizar el anlisis por cada una de las reas, queda
nicamente mencionar los valores del promedio general obtenidos para las
108
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

dos grandes categoras: competitividad y sustentabilidad.


El promedio general de la categora de competitividad es de 0.51, con dicho
valor, el destino se encuentra clasificado en un nivel medio. As mismo, la
categora de sustentabilidad queda clasificada en un nivel medio, en este
caso, el valor es un poco ms bajo que el de la competitividad: 0.38.
El promedio general del destino es de 0.46, clasificado en un nivel medio y de
acuerdo a la descripcin anterior por reas de atencin, hay varias variables
que requieren de una atencin prioritaria para lograr que Yuriria pueda crecer
en el mbito turstico y que este crecimiento logre beneficios a su poblacin.

10. Nivel de Competitividad y Sustentabilidad


Una vez que se revisaron las variables a nivel individual y por dimensin, se
procedi a agruparlas por unidad de anlisis; esto es, de acuerdo al tema de
competitividad y sustentabilidad. Para ello se agruparon las 10 y 7
dimensiones de manera respectiva haciendo la sumatoria de las primeras 50
variables y posteriormente las ltimas 23. A continuacin se presentan los
resultados generales para Yuriria:

109
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

AREAS DE
ATENCIN

2
3
4

Demanda Turstica

Oferta Turstica

C
O
M
P
E
T
I
T
I
V
I
D
A
D

17

Infraestructura
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37

Promocin y
Comercializacin

0.70

8.1
7.1
$1,067.69

0.92
0.82
0.97

- Estacionalidad de la demanda (semanas)


- Estada promedio

8
1.33

0.67
0.84

- Porcentaje de ocupacin
- Nmero de atractivos tursticos
- Estado de los principales atractivos

16%
20
2

0.31
0.16
1.00

- Destino integrado a rutas/circuitos


- Existencia de eventos y festivales

1
0

0.50
0.00

- Existencia de productos tursticos

0.40

0.67

1.00

1.00

0.00

0.60

17

1.00

1.00

0.00

- Oferta de cuartos
- Establecimientos de alimentos y bebidas

58
8

0.18
0.09

- Hospitales
- Agencias de Viajes

6
2

1.00
0.40

- Operadores locales

- Gasto promedio diario del turista/excursionista

20

Profesionalizacin

0.93

58%

6
7
8
9
10
11
12
13
14
15

19

Recursos Naturales y
Culturales

1.00

38

- Nmero de habitantes
- Diversificacin geogrfica: Origen del
turista/excursionista
- Diversificacin demogrfica: Sexo, edad
- Diversificacin por tipo de consumo: Motivo y
propsito de viaje
- ndice de satisfaccin del turista/excursionista

18

Servicios

0.43

7%

VARIABLES

16
Gestin Turstica

25216

No.

1
Generales del Destino

Valores
Estandarizados

CATEGORIA

Valores Reales

YURIRIA

38
39
40
41
42

- Existencia de Direccin de Turismo Municipal


- Nivel de coordinacin entre los tres niveles de
gobierno, la sociedad civil y los empresarios
- Existencia de planes y programas de turismo
- Existencia de puntos de informacin turstica
(mdulos)
-Terrestre (Carreteras, Terminal de autobuses)
- Nmero de lneas de transporte forneo que llegan
al destino
- Calidad y suficiencia en la infraestructura terrestre
y area del destino
- Disponibilidad de Aeropuerto/Pista de aterrizaje

0.33

- Guas de Turistas
- Seguridad

0
6.2

0.00
1.00

- Nmero de policas en relacin a la poblacin

60

0.22

- Existencia de un inventario de atractivos tursticos

1.00

- Nmero de zonas arqueolgicas


- Nmero de declaratorias de patrimonio material e
inmaterial
- Nmero de monumentos histricos
- Nmero de reas naturales protegidas
- Nmero de planes pblicos de capacitacin
turstica
- Nmero de instituciones de educacin turstica a
nivel tcnico y superior
-H

0.00

0.33

0
3

0.00
1.00

0.00

0.00

0.00

7
0
0

0.47
0.00
0.00

99%

1.00

96%

0.96

27%

0.53

13%

0.68

10

1.00

0.50

0.00

0.08

-M
- Punto limpio
-Q
- Porcentaje de visitantes y turistas que regresan
- Porcentaje de visitantes y turistas que

43 recomiendan el destino
- Porcentaje de diversificacin de mercado por
44
- Porcentaje de diversificacin de mercado por

45 grupo de edades
- Uso de la marca pueblo Mgico
46

- Existencia de programas y comercializacin del

47 destino
TICS e Informacin al
Turista

- Portal de internet del destino con informacin


48 turstica
- Acceso a internet en sitios pblicos
49
- Aplicaciones tursticas para mviles desarrolladas
50 en el destino

0.00

0.51

Figura 10.1. Nivel de competitividad Yuriria.


Fuente: Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013.

110
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

Como se puede observar en la figura 10.1, el total de la sumatoria de los


valores ponderados es igual a 0.51, cuestin que coloca el nivel de
competitividad del destino en un rango medio. Es importante mencionar, sin
embargo, que esta calificacin nos seala que la intervencin en este destino
es urgente, y el anlisis individual de las diferentes variables ha permitido
identificar cules son las reas prioritarias de atencin.

S
U
S
T
E
N
T
A
B
I
L
I
D
A
D

AREAS DE
ATENCIN

Agua

Desechos

No.

51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61

Beneficios
Econmicos del
Turismo
Impacto Social
Planeacin Urbana y
Ambiental
Desarrollo Urbano
Integral
Imagen Urbana

62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73

VARIABLES

- Disponibilidad
- Consumo de agua per cpita
- Consumo de agua por cuarto
- Niveles de Tratamiento de Aguas Residuales
- Resos de Agua Tratada
- Generacin de basura per cpita
- Generacin de basura por turista
- Eficiencia sistema de recoleccin
- Relleno sanitario conforme a la norma
- Volumen reciclado de desechos
- Participacin en programas de manejo de residuos
peligrosos
- Tasa de desocupacin
- Empleo en el sector turismo
- Tasa de crecimiento del empleo en el sector
turstico
- Nivel de Bienestar
- Percepcin sobre el comercio ambulante
- Plan de Desarrollo Urbano vigente
- Programa de Ordenamiento Ecolgico Local
- Agua potable
- Alcantarillado
- Energa elctrica
- ndice de vivienda precaria
- Reglamento de imagen urbana

Valores
Estandarizados

CATEGORIA

Valores Reales

YURIRIA

N/D
N/D
N/D
0%
N/D

0.00
0.00
0.00
0.00
0.00

0.581
N/D
70%
1
0.08%

0.57
0.00
0.70
1.00
0.01

1.00

4%
1%

0.01
0.50

23%

0.64

-1.231354
1

0.27
0.00

9
0

0.22
0.00

95.33%
95.49%
96.89%
4.20%

0.98
1.00
0.98
0.81

0.00

0.38

Figura 10.2. Nivel de sustentabilidad Yuriria.


Fuente: Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013.

En lo que se refiere al tema de la sustentabilidad del destino, la figura 10.2


seala que Yuriria tiene un nivel medio de sustentabilidad de acuerdo a la
informacin obtenida en esta investigacin con una calificacin ponderada de
0.38. Existen ciertas reas que requieren atencin como el tema del agua, la
gestin de desechos, el empleo en el sector turstico, la cobertura de
servicios bsicos entre otros.

111
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

11. Problemticas y propuestas de solucin


Derivado del proceso de investigacin, se llev a cabo un foro de opinin en
Yuriria. Como ya se explic en la nota metodolgica (ver seccin 6) se invit
a proveedores de servicios tursticos, autoridades municipales involucradas
en el turismo, representantes de la sociedad civil y otros lderes de opinin
del sector educativo para la identificacin de las problemticas principales a
nivel local. El objetivo principal era diagnosticar la situacin que vive el pueblo
en materia turstica a travs de la identificacin de los beneficios que se han
obtenido a partir de su nombramiento, las problemticas del sector turstico
local, sus causas y efectos, as como esbozar posibles soluciones y
especificar proyectos de desarrollo turstico, visualizando en el proceso la
transformacin de los urbes actuales en destinos competitivos para el futuro.

El proceso consisti en dividir a los participantes en pequeos grupos de


discusin (grupos focales) con el objeto de intercambiar opiniones de manera
independiente para posteriormente compartir y discutir puntos de vista entre
todos los presentes. Las opiniones recogidas en esta sesin fueron
registradas por los propios grupos de trabajo en papel y han sido recopilados
de forma genuina para su presentacin tabular, por indicador de
competitividad y sustentabilidad. A cada tabla sigue una seccin analtica de
interpretacin. Tambin se han aadido las opiniones obtenidas en
entrevistas a autoridades tursticas, tanto de la SECTUR Guanajuato, como la
de la oficina de turismo municipal de Yuriria, tambin en materia de
diagnsticos, problemticas, soluciones y proyectos. El contenido se
encuentra organizado en tablas, reflejando los puntos de vista de los
entrevistados fielmente reportados y discutidos en un prrafo posterior. Cada
tabla relaciona las opiniones con las dimensiones de Competitividad (C1
C10) y Sustentabilidad (S1 S7).
Con el fin de integrar la discusin de problemticas, soluciones y proyectos
de manera encadenada, se agrupan los comentarios de los grupos focales
por

tablas

temticas.

Los

comentarios

subrayados

se

agregaron

112
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

posteriormente por parte del equipo de investigacin con el fin de completar


la cadena problema-solucin-proyectos en algunos casos. A final de cada
seccin se presenta un anlisis FODA de este Pueblo Mgico.

11.1 Yuriria
Tema 1: Identificacin de beneficios derivados de la actividad turstica a
partir del nombramiento de Pueblo Mgico en el destino.
Beneficios en la Competitividad
C2 Demanda Turstica
Aumento en el nmero de visitantes a la localidad
C3 Oferta Turstica
Creacin del centro gastronmico artesanal, as como la iluminacin e imagen
urbana del Centro Histrico que se conecta con el malecn
Mayor fomento a la cultura y a eventos locales
Mayor inversin en oferta bsica de servicios tursticos
C4 Gestin Turstica del Destino
Mayor apoyo gubernamental para la gestin de recursos
C8 Profesionalizacin del Sector
Mayor capacitacin a prestadores tursticos por parte de gobierno del estado
C9 Promocin y Comunicacin
Mayor proyeccin del municipio a nivel estatal y nacional a travs de campaas de
promocin de la marca Pueblo Mgico
Tabla 11.1. Beneficios del turismo en trminos de Competitividad, Yuriria.
Fuente: Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013.

Yuriria fue nombrado Pueblo Mgico en Diciembre del ao 2012. Se vio


beneficiado inmediatamente a partir de inversiones pblicas en el centro
histrico y en el malecn, en lo que se refiere a temas de imagen urbana e
iluminacin pblica. Asimismo, este destino ha sido beneficiado por la
implementacin de programas de capacitacin del Gobierno estatal y mayor
proyeccin del municipio a travs de su inclusin en iniciativas de promocin
en portales electrnicos y medios tradicionales a nivel estatal y nacional.

113
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

Beneficios en la Sustentabilidad
S2 Gestin de Desechos
Mayor conciencia en el manejo de basura en lugares pblicos de alta afluencia.
S3 Beneficios Econmicos del Turismo
Mayor derrama econmica al destino
S4 Impacto Social
Mejora de aceptacin social a las actividades tursticas en los ltimos aos
S7 Imagen Urbana
Mejora de la imagen urbana del destino
Tabla 11.2. Beneficios del turismo en trminos de Sustentabilidad, Yuriria.
Fuente: Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013.

En materia de sustentabilidad, se identific la construccin de una mayor


conciencia en materia de manejo de desechos e imagen urbana. Uno de los
principales beneficios sealados por los informantes de este estudio es una
mayor aceptacin por parte de la comunidad para involucrarse dentro del
proyecto turstico. La voluntad y participacin de la sociedad local es clave
para el desarrollo exitoso del destino en el corto plazo.
Tema 2: Identificacin de principales problemticas en trminos de
competitividad y sustentabilidad que experimenta el municipio .

Problemticas de Competitividad
C3 Oferta Turstica
Falta de cuidado en el manejo de servicios de alimentacin (ejemplo, pescado de la
laguna); actualmente no se cuenta con una organizacin y control adecuada y
algunos negocios incumplen con las normas de sanidad
Los atractivos tursticos no estn articulados
El nivel de inversin privada en el turismo es limitado
C4 Gestin Turstica
Falta de una gestin adecuada por parte del Comit para involucrar ms a la
sociedad
Falta de mayor incorporacin del municipio en el desarrollo de un proyecto turstico a
largo plazo
Falta de mdulos de informacin turstica en sitios estratgicos del destino
Falta de recursos y gestin en la oficina encargada del desarrollo turstico
Baja integracin del Comit de Pueblo Mgico
C5 Condiciones de Infraestructura
Falta de servicios complementarios en el destino como baos pblicos y espacios
para estacionamiento

114
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

Necesidad de mejorar el transporte pblico local

C6 Servicios Complementarios
Mayor presencia de elementos de seguridad (polica turstica y trnsito)
Incremento en los niveles de inseguridad
Falta de inversin en servicios de auxilio al visitante
C8 Profesionalizacin del Sector
Falta de capacitacin para recursos humanos involucrados directamente en la
actividad turstica
Tabla 11.3. Identificacin de problemticas de competitividad, Yuriria.
Fuente: Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013.

Este estudio encontr que a pesar de los atractivos tursticos excepcionales


con que cuenta el destino (laguna y ex-convento, solo por citar los ms
emblemticos), an existe una falta de integracin por parte de los
empresarios y ciudadana en el proyecto de turismo local. No hay duda de
que se requieren inversiones en infraestructura as como en servicios
complementarios que incluyen estacionamientos y baos pblicos. De igual
manera, se requiere atender las ausencias en inversin en lo que se refiere a
la oferta bsica como son hoteles y restaurantes.
Problemticas de Sustentabilidad
S1 Uso y Consumo de Agua
Contaminacin de la laguna
S2 Gestin de Desechos
Contaminacin visual (en la laguna y ex convento)
Falta de contenedores de basura en zonas de alta afluencia
Mejora en servicios de recoleccin de basura
S4 Impacto Social
Falta de regulacin de comerciantes ambulantes de comida chatarra
Reordenamiento de comerciantes semi fijos
S5 Planeacin Urbana y Ambiental
Falta de cultura ambiental
S7 Imagen Urbana
Mala imagen urbana fuera del primer cuadro del destino
Tabla 11.4. Identificacin de problemticas de sustentabilidad, Yuriria.
Fuente: Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013.

Existe la percepcin entre los informantes de la persistencia de una mala


imagen urbana en zonas alternas al primer cuadro de la ciudad. En materia
115
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

de contaminacin visual, existe la preocupacin por una recoleccin


deficiente de basura y tambin la contaminacin de la laguna, que
experimenta el problema de la plaga de lirio, situacin que perjudica el
crecimiento de negocios tursticos alrededor de esta rea. Es importante
mencionar que el rea de proteccin al ambiente est pendiente de controlar
esta plaga y se ha comprado maquinaria especializada para hacer frente a
este problema. Sin embargo, se requiere de una mayor inversin para tener
un mejor control de la situacin.
Tema

3:

Identificacin

de

principales

causas

que

generan

esas

problemticas.
Causas
C3 Oferta Turstica
Falta de cultura empresarial turstica
Falta de confianza en la inversin turstica local
C4 Gestin Turstica del Destino
Falta de planeacin a mediano y largo plazo
Falta de recursos humanos y financieros para llevar a cabo planes y programas de
desarrollo turstico
C5 Condiciones de Infraestructura
Falta de inversin para mejorar las condiciones de infraestructura bsica
C6 Servicios Complementarios
Falta de un mayor nmero de elementos de seguridad para garantizar el disfrute
tranquilo de la visita
C8 Profesionalizacin del Sector
Falta de diseo de planes de capacitacin a nivel local
S3 Beneficios Econmicos del Turismo
Falta de empleos bien remunerados en el sector
S5 Planeacin Urbana y Ambiental
Falta de actualizacin del reglamento de ordenamiento urbano
Incumplimiento de reglamento
Tabla 11.5. Identificacin de las causas de las problemticas identificadas, Yuriria.
Fuente: Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013.

Es muy caracterstico de muchos destinos tursticos incipientes como el caso


de los Pueblos Mgicos que exista el problema de identificar los factores
necesarios para desarrollar el turismo en un contexto de baja inversin en
116
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

infraestructura y equipamiento turstico, debido a los rendimientos irregulares


en el sector. Por esa razn las principales causas que se identificaron en
Yuriria tienen una relacin directa con la falta de confianza y certidumbre en
la inversin, pblica y privada. Se necesitan crear mecanismos o incentivos
para fomentar esta prctica y el agente impulsor en una primera fase debe
ser Gobierno del Estado.
Tema

4:

Identificacin

de

principales

efectos

derivados

de

esas

problemticas.

Efectos
C2 Demanda Turstica
Mala impresin de los visitantes en el destino
Prdida progresiva de demanda efectiva y potencial
C4 Gestin del Destino
Planeacin inadecuada y resultados parcialmente efectivos
C8 Profesionalizacin del Sector
Falta de personal capacitado que brinde un servicio de calidad
C9 Promocin y Comunicacin
Bajo nivel de promocin y difusin de los atractivos en el destino y fuera de l
Poca atraccin de nuevos visitantes por la ausencia de una comunicacin efectiva
S2 Gestin de Desechos
Generacin de condiciones insalubres y focos de infeccin perjudiciales para los
visitantes y la poblacin local
S3 Beneficios Econmicos del Turismo
Emigracin de poblacin econmicamente activa a municipios cercanos
S4 Impacto Social
Generacin de conflictos sociales derivado de la lucha de intereses
S7 Imagen Urbana
Incremento en los niveles de contaminacin ambiental y visual
Persistencia de una mala imagen en el destino
Tabla 11.6. Identificacin de los efectos de las problemticas identificadas.
Fuente: Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013.

De acuerdo a los efectos identificados, existe la impresin que se requiere


una planeacin adecuada en el corto plazo para asegurar el desarrollo
turstico de la comunidad. Con la inversin pblica necesaria y la promocin
de actividades y eventos para poder estimular inversiones privadas en
117
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

servicios complementarios, Yuriria tiene el potencial de desarrollarse en un


umbral temporal relativamente corto.
Tema 5: Identificacin de posibles soluciones a esas problemticas.

Soluciones
C3 Oferta Turstica
Desarrollo de ms productos y servicios tursticos
Mejora en la calidad de los servicios
C4 Gestin Turstica del Destino
Mejor planeacin del destino
Incrementar las facilidades a la iniciativa privada para la inversin
Procurar un mayor involucramiento de la sociedad en el proyecto turstico local
Apertura de mdulos de informacin turstica
Elaboracin de un Plan de Desarrollo Turstico
Darle continuidad a las acciones del Comit de Pueblo Mgico
C5 Condiciones de Infraestructura
Habilitacin de espacios para estacionamiento
Mayor regulacin en el ordenamiento del transporte pblico
Restauracin de espacios pblicos con vocacin turstica
Incremento en la sealtica urbana y turstica
C6 Servicios Complementarios
Implementacin de brigadas permanentes de sanidad
C8 Profesionalizacin del Sector
Mayor capacitacin turstica
Diseo de talleres y campaas tursticas para la sociedad en general
S1 Uso y Consumo de Agua
Control eficiente de la problemtica del lirio en la laguna
S2 Gestin de Desechos
Recoleccin eficiente de desechos en horarios preferentes (noche por ejemplo)
S4 Impacto Social
Reordenamiento del comercio ambulante
S5 Planeacin Urbana y Ambiental
Implementacin de sanciones civiles por incumplimiento como multas
Diseo de sanciones administrativas para funcionarios pblicos por incumplimiento
Tabla 11.7. Identificacin de posibles soluciones a las problemticas identificadas, Yuriria.
Fuente: Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013.

Un elemento importante en la correcta gestin de los atractivos tursticos es


la formulacin de un Plan de Desarrollo Urbano y Turstico as como un
118
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

Programa de Ordenamiento Territorial y Ambiental. De manera conjunta


estos dos instrumentos deben ser suficientes para darle direccin al
desarrollo turstico de la comunidad en el corto y mediano plazo. El diseo de
programas de capacitacin local con proveedores de servicios y la
ciudadana es una asignatura que se ve como indispensable para garantizar
un nivel competitivo del destino.
Tema 6: Identificacin de proyectos prioritarios para la comunidad en
materia de turismo, tanto en los rubros de competitividad como de
sustentabilidad.

Proyectos de Competitividad
C3 Oferta Turstica
Diversificacin de la oferta con la implementacin de actividades eco-tursticos como
ciclismo de montaa
Realizacin de eventos con el objeto de resaltar el patrimonio intangible de la
comunidad (por ejemplo gastronoma)
Consolidacin de la Feria y central OEA
Integracin del Malecn y la Laguna a productos tursticos locales
Impulsar productos en formacin como el caso de Los Cristeros Combatientes,
Posicionar los atractivos en el colectivo social de los visitantes como la laguna y el ex
convento a travs de una inversin estratgica en aspectos de habilitacin y disfrute
de la experiencia turstica
C4 Gestin Turstica en el Destino
Integracin de asociaciones de operadores tursticos
Apertura de mdulos informativos con una imagen que no rompa con la armona del
lugar
C5 Condiciones de Infraestructura
Renovacin de unidades en el transporte pblico
Creacin de una estacin de autobuses
Creacin de espacios para estacionamientos y baos pblicos en reas tursticas
Creacin de un nuevo acceso al malecn para mejor afluencia de vehculos
Reestructuracin de rutas tursticas existentes
Rescate de espacios pblicos para un mejor uso
Reubicacin del mercado a una zona mejor ubicada dentro del destino
Inversin en sealtica clara y uniforme
C6 Oferta Complementaria
Creacin de la polica turstica
Incrementar los niveles de seguridad con mayor presencia de policas
Creacin de incentivos para la proliferacin de restaurantes
Evaluacin del desarrollo de Turismo rural con un enfoque gastronmico
C8 Profesionalizacin del Sector

119
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

Diseo de programas de capacitacin local


Diseo de talleres de desarrollo de negocios

C9 Promocin y Comercializacin
Consolidacin de la marca como Pueblo Mgico para atraer inversionistas en la
regin
Creacin de un Pasaporte Turstico para atender los problemas de comercializacin
Mayor promocin del incipiente circuito cristero y eventos importantes
Tabla 11.8. Identificacin de proyectos prioritarios para aumentar la competitividad Yuriria.
Fuente: Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013.

Como ya se mencion en este apartado, se requiere el desarrollo de nueva


oferta turstica para complementar a los dos atractivos tursticos principales,
la zona de la laguna y el ex convento San Pablo. Existen otros templos que
podran ser habilitados para la visita turstica como el templo de Santa Mara,
Expiatorio del Hospital, del Seor de la Salud, de la Pursima Concepcin, del
Seor de Esquipulas y del Seor de la Preciosa Sangre de Cristo. Existe
tambin un potencial en la fiesta de la Virgen del Peasco (noviembre) que
se extiende de la zona rural (un crter) al Pueblo (Templo del Seor de la
Preciosa Sangre del Cristo). Se requiere la integracin de estos conceptos en
una ruta religiosa.
Proyectos de Sustentabilidad
S1 Uso y Consumo de Agua
Darle calidad al agua de la laguna para que sea confiable el alimento que sale de la
propia laguna, hacer pesca, kayak, canotaje, de una manera sustentable
S2 Gestin de Desechos
Se est trabajando en un proyecto de relleno sanitario
S7 Imagen Urbana
Mejoramiento de la imagen urbana
Rehabilitacin de la imagen del centro histrico
Tabla 11.9. Identificacin de proyectos prioritarios para mejorar las condiciones de
sustentabilidad de Yuriria.
Fuente: Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013.

En lo que se refiere al tema de la sustentabilidad, otra posible opcin de


proyectos reside en la creacin de una ruta turstica natural con base en la
laguna, incluyendo actividades recreativas como pesca, kayak, canotaje y
una experiencia gastronmica (platillos de pescado) en el malecn. Aunque
este potencial ya se est explotando actualmente, el nivel de desarrollo es
120
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

todava incipiente. Existe mucho por hacer en el tema de sustentabilidad de


Yuriria ya que con la gran cantidad de recursos naturales y culturales con los
que cuenta, hay un riesgo latente de una posible sobreexplotacin por la falta
de una gestin eficiente de los recursos.
YURIRIA
Anlisis Integrado
Problemticas de
Competitividad
-

Soluciones

Proyectos

Demanda Turstica
Aumento en el nmero de - Diseo de plan de
- Aplicacin de plan de
visitantes a la localidad (a
desarrollo urbano y
desarrollo urbano y turstico
partir del nombramiento
turstico para
para aumentar visitas y
derrama econmica.
de Yuriria como Pueblo
aumentar visitas.
Mgico sin embargo, por
falta de desarrollo de los
atractivos existe mala
impresin de los visitantes
en el destino.
Prdida progresiva de
demanda efectiva y
potencial
Diversificacin de la Oferta Turstica (Aprovechando Atractivos Rurales)
Los atractivos tursticos no - Desarrollo de ms
- Diversificacin de la oferta
estn articulados
productos y
con la implementacin de
El nivel de inversin
servicios tursticos
actividades eco-tursticos
privada en el turismo es
- Mejora en la
como ciclismo de montaa
limitado
calidad de los
- Realizacin de eventos con
servicios
el objeto de resaltar el
patrimonio intangible de la
comunidad (por ejemplo
gastronoma)
- Evaluacin del desarrollo
de Turismo rural con un
enfoque gastronmico
- Consolidacin de la Feria
- Reestructuracin de rutas
tursticas existentes
- Impulsar productos en
formacin como el caso de
Los Cristeros
Combatientes

Falta de cuidado en el
manejo de servicios de
alimentacin (ejemplo,
pescado de la laguna);
actualmente no se cuenta

Oferta Turstica en la Laguna


- Elaboracin de
plan de desarrollo
sustentable de la
laguna.
-

Integracin del Malecn y


la Laguna a productos
tursticos locales
Posicionar los atractivos en
el colectivo social de los

121
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

con una organizacin y


control adecuada y
algunos negocios
incumplen con las normas
de sanidad

Falta de mdulos de
informacin turstica en
sitios estratgicos del
destino

visitantes como la Laguna y


el ex convento a travs de
una inversin estratgica
en aspectos de habilitacin
y disfrute de la experiencia
turstica
Mdulos de Informacin
- Planeacin de
mdulos de
informacin dentro
y fuera de la
mancha urbana.

Apertura de mdulos
informativos con una
imagen que no rompa con
la armona del lugar

122
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

Problemticas de
Soluciones
Proyectos
Competitividad
Gestin Turstica del Destino para el Desarrollo
Falta de mayor
- Mejor planeacin del
- Integracin de
incorporacin del municipio
destino
asociaciones de
en el desarrollo de un
- Incrementar las
operadores tursticos
proyecto turstico a largo
facilidades a la iniciativa - Apertura de mdulos de
informacin turstica
plazo
privada para la
Falta de recursos y gestin
inversin
en la oficina encargada del - Procurar un mayor
desarrollo turstico
involucramiento de la
Baja integracin del
sociedad en el proyecto
Comit de Pueblo Mgico
turstico local
Falta de una gestin
- Elaboracin de un Plan
adecuada por parte del
de Desarrollo Turstico
Comit (de Pueblo Mgico) - Darle continuidad a las
para involucrar ms a la
acciones del Comit de
sociedad
Pueblo Mgico
Sealtica
Falta de sealtica.
- Incremento en la
- Inversin en sealtica
clara y uniforme
sealtica urbana y
turstica
Condiciones de Transporte Pblico
Necesidad de mejorar el
- Mayor regulacin en el
- Renovacin de
transporte pblico local
ordenamiento del
unidades en el
transporte pblico
transporte pblico

Falta de servicios
complementarios en el
destino como baos
pblicos y espacios para
estacionamientos

Estacionamientos
Habilitacin de espacios
para estacionamientos

Creacin de una
estacin de autobuses
Creacin de espacios
para estacionamientos y
baos pblicos en reas
tursticas

Mejora de la Infraestructura para Fines Turstica


Infraestructura
urbana - Restauracin
de - Creacin de un nuevo
inadecuada para fines
espacios pblicos con
acceso al malecn (de
tursticos.
vocacin turstica
la Laguna) para mejor
afluencia de vehculos
- Rescate de espacios
pblicos para un mejor
uso
- Reubicacin
del
mercado a una zona
mejor ubicada dentro
del destino

123
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

Problemticas de
Soluciones
Proyectos
Competitividad
Servicios Complementarios para el Turismo
Falta de inversin en
- Implementacin de
- Creacin de incentivos
servicios de auxilio al
brigadas permanentes
para la proliferacin de
restaurantes
visitante
de sanidad

Incremento en los niveles


de inseguridad
Mayor presencia de
elementos de seguridad
(polica turstica y
trnsito)

Seguridad
Revisar plan de
seguridad municipal.

Profesionalizacin del Sector


- Mayor capacitacin
turstica
- Diseo de talleres y
campaas tursticas
para la sociedad en
general
C9 Promocin y Comercializacin
Se conoce a Yuriria
- Desarrollo de plan de
nicamente por su ex
promocin y
convento y la laguna.
comercializacin
integral.
Falta de capacitacin
para recursos humanos
involucrados
directamente en la
actividad turstica

Contaminacin
Laguna

de

la

Uso y Consumo de Agua


- Control eficiente de la
problemtica del lirio en
la Laguna

Incrementar los niveles


de seguridad con
mayor presencia de
policas
Creacin de la polica
turstica

Diseo de programas
de capacitacin local
Diseo de talleres de
desarrollo de negocios

Consolidacin de la
marca como Pueblo
Mgico para atraer
inversionistas en la
regin
Mayor promocin del
Circuito Cristero y
eventos importantes
Creacin de un
Pasaporte Turstico
para atender a los
problemas de
comercializacin

Darle calidad al agua


de la Laguna para que
sea confiable el
alimento que sale de la
propia Laguna, hacer
pesca, kayak, canotaje,
de una manera
sustentable

Gestin de Desechos

124
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

Contaminacin visual (en - Recoleccin eficiente


- Se est trabajando en
la Laguna y Ex de desechos en
un proyecto de relleno
sanitario
Convento)
horarios preferentes
Falta de contenedores de
(noche por ejemplo)
basura en zonas de alta
afluencia
Mejora en servicios de
recoleccin de basura
Impacto Social del Comercio Ambulante
Falta de regulacin de
- Reordenamiento del
- Aplicacin estricta de
comerciantes ambulantes
comercio ambulante
reglamento de
comercio ambulante.
de comida chatarra
Reordenamiento de
comerciantes semi fijos
Planeacin Urbana y Ambiental
Falta de cultura ambiental - Implementacin de
- Aplicacin de plan de
sanciones civiles por
ordenamiento territorial
y ambiental.
incumplimiento como
multas
- Diseo de sanciones
administrativas para
funcionarios pblicos
por incumplimiento
Imagen Urbana
Mala imagen urbana
- Elaboracin de plan de - Mejoramiento de la
fuera del primer cuadro
imagen urbana.
imagen urbana
del destino
- Rehabilitacin de la
imagen del centro
histrico

FODA de Competitividad y Sustentabilidad, Yuriria


Fortalezas
C3 Oferta Turstica
Arquitectura religiosa,
principalmente el ex convento
San Pablo, sin embargo existen
otros templos incluyendo: Santa
Mara, Expiatorio del Hospital, del
Seor de la Salud, de la Pursima
Concepcin, del Seor de
Esquipulas y del Seor de la
Preciosa Sangre de Cristo.
Existe tambin la fiesta de la
Virgen del Peasco (noviembre)
que se extiende de la zona rural
(un crter) al Pueblo (Templo del
Seor de la Preciosa Sangre del
Cristo).
La laguna (malecn,
restaurantes, pescado,

Debilidades
C3 Oferta Turstica
Falta inversin en planta turstica.
C4 Gestin Turstica
Falta de representacin del Comit del Pueblo Mgico
en las decisiones importantes de la localidad.
C4 Gestin del Destino Turstico
La falta de involucramiento del empresariado y la
ciudadana pone en riesgo el proyecto de Pueblo
Mgico.
C5 Condiciones de Infraestructura
Falta de espacios para estacionamientos, baos
pblicos.
C6 Servicios Complementarios
Aumento de los niveles de inseguridad. Se requiere la
creacin de la polica turstica.

125
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

actividades acuticas).

C8 Profesionalizacin del Sector


Falta de capacitacin para atencin turstica.
S1 Manejo del Agua
Existe contaminacin de la laguna.
S2 Gestin de Desechos
Contaminacin visual (en la laguna y ex convento).
S4 Impacto Social
Falta de regulacin de comerciantes de comida chatarra
y un reordenamiento de comerciantes semi-fijos.
S7 Imagen Urbana
Mala imagen urbana

Oportunidades
C3 Oferta Turstica
Se requiere el desarrollo de
nueva oferta turstica para
complementar los dos atractivos
tursticos actuales e integrarla en
una ruta con temtica religiosa.

Amenazas
C6 Servicios Complementarios
El problema de inseguridad se extiende en el Sur del
territorio (efecto Michoacn).

C5 Condiciones de
Infraestructura
Explotar la ubicacin de Yuriria
en la ruta Bajo-Michoacn para
incrementar el nmero de
excursionista y turistas pasajeras,
aprovechando sus dos atractivos,
la Laguna (malecn) y el ex
convento.
C7 Recursos Naturales y
Culturales
Darle calidad al agua de la
laguna para que sea confiable el
alimento que sale de la laguna;
hacer pesca, kayak, canotaje,
etc. de una manera sustentable.

Inventario de Proyectos y Programas especficos prioritarios para


Yuriria

Impulso a actividades ecotursticas como el ciclismo de montaa

Considerando los grandes recursos naturales con los que cuenta Yuriria, se
habl en los foros del inters de la comunidad por aprovecharlos de manera
sustentable refirindose a la modalidad de turismo verde como la opcin
ideal. Uno de los proyectos que se mencionaron fue el desarrollo de una ruta
126
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

rural para impulsar el ciclismo de montaa tomando en cuenta el gran paisaje


y geografa de Yuriria. Se habl que este proyecto debe ser gestionado y
administrado por la iniciativa privada con el acompaamiento del gobierno
municipal y estatal en lo que se refiere a incentivos y apertura de una
organizacin. Es importante mencionar que este proyecto debe considerar la
instalacin de servicios complementarios y de auxilio con el objeto de
salvaguardar la integridad y seguridad de los visitantes en todo momento.

Apoyo a la organizacin de eventos con orientacin gastronmica

Uno de los elementos que puede ayudar a diversificar el producto turstico de


Yuriria es el tema gastronmico que parece tener una relevancia importante a
nivel local. Actualmente, gran parte de la oferta gastronmica del destino se
concentra en el rea de la laguna debido a su belleza escnica y los
productos derivados de la misma. Este destino requiere de la creacin de un
plan para mejorar calidad del agua que incluya plantas tratadoras de agua y
recuperacin de la Laguna, que padece el problema de lirio acutico. A pesar
que actualmente se est trabajando para reducir este problema con
maquinaria especializada, sta parece no ser suficiente. En ese sentido, se
requiere de un proyecto que ayude a resolver estos problemas y al mismo
tiempo contribuya a incrementar la actividad gastronmica. Este proyecto
debe incluir el aprovechamiento de la infraestructura existente del malecn
para ampliar la oferta de alimentacin.

Apoyo a la integracin del Malecn y la Laguna como un producto


turstico

Dada la cercana ubicacin de la laguna con la mancha urbana, se identific


como deseable la integracin del malecn como parte de la oferta de
atractivos tursticos del destino. Actualmente el malecn no est siendo
aprovechado para el disfrute de los visitantes de manera total, a pesar del
gran potencial que tiene para la construccin de una experiencia turstica ms
significativa. En ese sentido, se requiere trabajar en el desarrollo de un
127
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

producto turstico que incluya la visita a este malecn dignificando los


accesos a la laguna y desarrollando las orillas de la misma hasta la Isla de
San Pedro. La idea principal detrs de este proyecto es el desarrollo de
puertos con temticas culturales locales en conjunto con una oferta de
servicios bsicos y complementarios para satisfacer las necesidades de los
visitantes.

Apoyo al desarrollo de productos tursticos como Los Cristeros


Combatientes

Al igual que Salvatierra, Yuriria se encuentra trabajando en el desarrollo de


productos tursticos propios aprovechando su patrimonio histrico como es el
caso de la Guerra Cristera. Adems de esa temtica existen otros elementos
susceptibles de ser aprovechados como la fiesta del Seor de la Preciosa
Sangre de Cristo en Enero y la fiesta de San Agustn en Agosto. De igual
forma, el destino cuenta con un nmero importante de templos que se
podran integrar a esta nueva oferta. Los informantes de este estudio
consideran que se debe aprovechar el patrimonio tangible e intangible para el
desarrollo turstico de eventos y recorridos con mayor efectividad. El apoyo a
este tipo de proyectos es indispensable para fortalecer la oferta del destino y
tiene que ser gestionado y administrado por la comunidad y el municipio con
el debido acompaamiento de la Direccin de Productos Tursticos de la
SECTUR-GTO.

Posicionar atractivos de su laguna y el ex convento

Como se ha mencionado a lo largo de este documento, Yuriria cuenta con


dos atractivos excepcionales que son la laguna y el ex convento. A pesar de
la gran importancia de estos atractivos, los informantes de este estudio
consideran que no se est aprovechando todo su potencial. Parte de la
problemtica radica en la gestin, interpretacin y habilitacin generar un flujo
ms constante de visitantes. Para que estos atractivos se puedan posicionar
como elementos centrales de la oferta, se necesita la creacin de un plan de
128
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

desarrollo turstico integral que considere las estrategias adecuadas para


fortalecer su gestin en el corto y mediano plazo. Se considera indispensable
la inclusin de herramientas tecnolgicas para ayudar a este objetivo como
aplicaciones mviles y promocin en internet. El contar con atractivos
importantes no es suficiente para un destino como Yuriria, es necesaria una
gestin y monitoreo adecuado de su desarrollo.

Instalacin de mdulos informativos con una imagen que no rompa


con la armona del lugar

Al igual que en otros destinos, la instalacin de mdulos de informacin es


indispensable para satisfacer las necesidades de los visitantes. Adems de
las labores propias de orientacin, estos espacios pueden servir como
canales importantes de promocin y comercializacin de productos y
servicios locales. El nmero y ubicacin de estos mdulos tendr que ser
acordado y gestionado por el gobierno municipal y el gobierno estatal. Es
muy importante mencionar que el simple hecho de instalar estos mdulos no
garantiza una operacin eficiente; ser indispensable que el personal
asignado a estos espacios reciba una capacitacin constante para brindar un
servicio de calidad. Finalmente, se recomienda que el diseo de estos
mdulos este acorde el paisaje local con el objeto de evitar un efecto de
alienacin.

Crear ruta turstica con temtica religiosa

Este proyecto tiene una estrecha relacin con el apoyo al desarrollo de


productos tursticos a nivel local. Los informantes de este estudio identificaron
la necesidad de aprovechar el gran patrimonio religioso con el que cuentan.
En ese sentido se habl de la importancia de designar y aplicar un proyecto
turstico bajo una temtica religiosa considerando el gran inters y
crecimiento de este segmento en los ltimos aos. Para que este proyecto
prospere y sea aceptado por la comunidad, es indispensable que se respeten
los tiempos y movimientos de las prcticas religiosas normales pues aunque
129
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

la actividad turstica es importante, no debe interferir con las tradiciones y la


fe de la comunidad. Para el diseo de este proyecto se debe ser sensible a
esos factores y acordar con la comunidad el nivel de desarrollo que se desea,
pues de reportarse un crecimiento sin control puede generar deterioro a las
instalaciones religiosas e irritacin social.

Renovacin de unidades de transporte pblico local

Durante el foro de opinin se habl de la problemtica que experimenta


Yuriria en trminos de transporte pblico. Se seal la necesidad de mejorar
el aspecto y funcionalidad de las unidades de transporte pblico en el corto
plazo, no solo para atender las necesidades de movilidad de los turistas, sino
tambin las de la poblacin local. Este proyecto de mejora debe ser
encabezado por el gobierno municipal apoyndose de un plan de
ordenamiento urbano que fije objetivos y metas claras a alcanzar en el corto y
mediano plazo. El transporte es una parte central de la experiencia turstica y
no debe desestimarse la importancia de una actuacin pronta en este
respecto. El mayor desafo es la creacin de consensos y acuerdos con la
iniciativa privada que actualmente se hace cargo de este servicio.

Creacin y apertura de estacin de autobuses

Otro proyecto prioritario para la comunidad es la creacin de una estacin de


autobuses. Actualmente, se ocupa un espacio del primer cuadro de la ciudad
para el embarque y desembarque de pasajeros sin ningn tipo de
instalaciones ni servicios. Se considera que para contribuir al desarrollo
turstico de Yuriria, es indispensable esta inversin que mejorara
sustancialmente la frecuencia de llegadas, la creacin de empleos y la
movilidad dentro del destino. Se recomienda sacar la llegada de autobuses
del centro con el fin de evitar congestionamientos viales y contaminacin
atmosfrica y de paisaje. Este proyecto debe ser gestionado por el gobierno
municipal con el acompaamiento logstico y financiero de gobierno del
estado.

130
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

Creacin de servicios complementarios como estacionamientos y


baos pblicos en reas tursticas

Considerando las necesidades de los visitantes a los destinos tursticos, se


identific

como

prioritario

un

proyecto

de

creacin

de

servicios

complementarios como estacionamientos y baos pblicos en zonas de


influencia turstica como el primer cuadro de la ciudad, la laguna y algunas
zonas rurales aledaas. Hay que recordar que el mayor porcentaje de
visitantes a este Pueblo Mgico lo constituye el segmento de excursionistas;
en ese sentido, estos visitantes normalmente no cuentan con un servicio de
bao fijo como aquellos que pernoctan y tienen una gran necesidad de
aparcamiento de vehculos privados o rentados. Por esa razn se requiere la
habilitacin de nuevos estacionamientos con servicio de bao en el centro
histrico y en la zona de la laguna para solucionar en alguna medida estas
necesidades. Pareciera un proyecto de poca importancia, sin embargo no se
pueden menospreciar las necesidades bsicas del perfil principal del visitante
a Yuriria. Este proyecto debe estar liderado por el gobierno municipal en
conjunto con aquellos interesados en la iniciativa privada. Habr que poner
especial atencin en la provisin eficiente de estos servicios para evitar
abusos por parte de los prestadores.

Nuevo acceso al malecn para mejorar la afluencia de vehculos

Este proyecto tiene la orientacin de ampliar la infraestructura existente con


el fin de mejorar la movilidad en el destino. Los informantes de este estudio
identificaron la necesidad de crear un nuevo acceso que permita
descongestionar el acceso principal existente adems que permita una
apreciacin ms amplia del recurso natural. Este proyecto debe ser parte del
plan de ordenamiento urbano municipal y debe ser gestionado por el
gobierno municipal en coordinacin con el gobierno estatal. Para la
concrecin de este proyecto se debe disear una convocatoria de licitacin
pblica que delimite los alcances del proyecto y su temporalidad. Es muy
importante que el diseo sea acorde con el paisaje local con el objeto de no
romper con la armona del lugar. En la medida de lo posible, este proyecto
131
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

debe considerar incluir elementos culturales locales con el fin de preservar


las tradiciones para las generaciones futuras.

Reubicacin del mercado a una zona preferente

Una problemtica identificada por los informantes de este destino es la


necesidad de reubicar el mercado con el fin de mejorar la imagen y
funcionalidad del destino. Se requiere analizar la mejora del servicio del
mercado de abastos que satisfaga las necesidades tanto de los visitantes
como de la poblacin residente. La nueva ubicacin deber ser acordada y
negociada con todos los actores relacionados para evitar un posible rechazo.
Habr que trabajar en la promocin de los beneficios que traera este
proyecto para que se pueda concretar en el corto plazo. Sin duda que el actor
lder debe ser el municipio apoyndose de un plan de ordenamiento urbano
con objetivos claros.

Instalacin de sealtica clara y uniforme

Una de las principales problemticas que experimentan la mayora de los


municipios es la falta de una sealtica clara y uniforme que permita a los
visitantes ubicar eficientemente la oferta de productos y servicios tursticos.
Se recomienda trabajar en el diseo de esta sealtica en conjunto con los
otros Pueblos Mgicos como elemento de diferenciacin. Es importante que
esta sealtica incorpore el uso de nuevas tecnologas para aprovechar el
gran potencial que tienen estas en el mercado del S.XXI. Su diseo debe
estar acorde con el paisaje local y no debe obstruir la funcionalidad vial.

Incrementar la calidad al agua de la laguna para que sea confiable el


alimento que sale de ah; desarrollo de actividades como pesca
deportiva, kayak, canotaje, de una manera sustentable

Los informantes de este estudio sealaron la importancia de mejorar el


sistema de infraestructura de potabilizacin de agua potable, tratamiento de
aguas residuales y reciclaje de agua que requiere el destino para su
desarrollo acutico. Este proyecto considera el impulso a diferentes
132
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

actividades recreativas con el objeto de diversificar la oferta turstica del


destino. Esta iniciativa debe ser liderada por la iniciativa privada con el debido
acompaamiento del gobierno municipal y estatal. La provisin de servicios
complementarios debe ser considerada en este proyecto para satisfacer las
necesidades de aparcamiento, comunicacin, informacin etc. de los
visitantes.

Apoyo a la creacin del relleno sanitario

El ltimo proyecto prioritario que se identific en esta investigacin es el


apoyo para la construccin de un relleno sanitario con de mejorar el destino
en materia de desarrollo urbano y turstico. Actualmente Yuriria no cuenta con
un relleno sanitario conforme a la NOM-083 que se refiere a la gestin de
desechos.

Este

proyecto

es

muy importante

para

contribuir

la

sustentabilidad del destino y la mejora de su imagen. Este proyecto deber ser


gestionado por el gobierno municipal en una primera instancia para identificar
el lugar idneo y en una segunda etapa se debe involucrar el gobierno estatal
y federal para la capacitacin y financiamiento.

12. Seleccin de variables a monitorear y fichas tcnicas


Con base en la informacin obtenida a lo largo de esta investigacin, se
decidi seleccionar un nmero de variables fijas para su monitoreo posterior
que permita evaluar de mejor manera el desempeo del destino turstico a
travs del tiempo. La seleccin de estas variables se bas en los siguientes
criterios principales:

Informacin relevante para medir la competitividad y sustentabilidad


del destino

Disponibilidad de informacin en fuentes primarias o secundarias

Fcil medicin, interpretacin y comparacin

Variables cuantitativas cardinales u ordinales con el objeto de detectar


tendencias a travs del tiempo.
133
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

Tomando en consideracin esos criterios se seleccionaron un total de 33


variables de las 73 en 13 dimensiones de anlisis que se trabajaron en este
ejercicio de investigacin. A continuacin se incluye el detalle de las mismas:
Informacin bsica del destino

Variable/descripcin
Variable 1: Origen de los visitantes

Tipo de informacin
Cuantitativa/ Primaria

Fuente de informacin
Estudio de Perfil

de

Visitante

Demanda Turstica

Variable/descripcin
Variable 2: Satisfaccin del visitante

Tipo de informacin
Cuantitativa/ Primaria

Fuente de informacin
Estudio de Perfil de
Visitante

Variable 3: Gasto promedio

Cuantitativa/ Primaria

Estudio de Perfil de
Visitante

Variable 4: Estacionalidad de la

Cuantitativa/ Primaria

demanda
Variable 5 Estada promedio

Estudio de Perfil de
Visitante

Cuantitativa/ Primaria

Estudio de Perfil de
Visitante

Oferta Turstica
Variable/descripcin
Variable 6: Ocupacin promedio

Tipo de informacin
Cuantitativa/ Secundaria

Fuente de informacin
Sistema de informacin
turstica estatal

Variable 7: Nmero de atractivos

Cuantitativa/ Primaria

tursticos
Variable 8: Estado de los principales

Inventario turstico local o


estatal

Cualitativa/ Primaria

Inventario turstico local

Cualitativa/ Primaria

Direccin de Productos

atractivos
Variable 9: Integracin de destinos a
productos tursticos nuevos o

Tursticos SECTUR-GTO

consolidados
Variable 10: Nmero de eventos y

Cuantitativa/ Primaria

festivales con vocacin turstica


Variable 11: Nmero de productos

Direccin de Productos
Tursticos SECTUR-GTO

Cuantitativa/ Primaria

Direccin de Productos

134
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

tursticos desarrollados en destino

Tursticos SECTUR-GTO

Gestin Turstica
Variable/descripcin
Variable 12: Existencia de puntos

Tipo de informacin
Cuantitativa/ Primaria

Fuente de informacin
Inventario turstico local

de informacin turstica

Infraestructura

Variable/descripcin
Variable 13: Calidad y suficiencia de

Tipo de informacin
Cualitativa/ Primaria

Fuente de informacin
Inventario turstico local

la infraestructura

Servicios bsicos

Variable/descripcin

Tipo de informacin

Fuente de informacin

Variable 14: Oferta de cuartos

Cuantitativa/ Primaria

Inventario turstico local

Variable 15: Establecimientos de

Cuantitativa/ Primaria

Inventario turstico local

Cuantitativa/ Primaria

Inventario turstico local

Cuantitativa/ Primaria

Inventario turstico local

Cuantitativa/ Primaria

Inventario turstico local

alimentos y bebidas
Variable 16: Nmero de agencias de
viaje
Variable 17: Nmero de operadores
tursticos locales
Variable 18: Nmero de guas de
turistas

Recursos Naturales y Culturales:

Variable/descripcin
Variable 19: Nmero de

Tipo de informacin

Fuente de informacin

Cuantitativa/ Secundaria

CONACULTA

Cuantitativa/ Secundaria

INAH

Cuantitativa/ Secundaria

SEMARNAT

declaratorias de patrimonio material


e inmaterial
Variable 20: Nmero de
monumentos histricos
Variable 21: Nmero de reas
naturales protegidas

135
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

Profesionalizacin

Variable/descripcin

Tipo de informacin

Variable 22: Nmero de

Cuantitativa/ Primaria

establecimientos con distintivo H

Fuente de informacin
Direccin de Cultura
Turstica SECTUR-GTO

Variable 23: Nmero de

Cuantitativa/ Primaria

establecimientos con distintivo M

Direccin de Cultura
Turstica SECTUR-GTO

Variable 24: Nmero de

Cuantitativa/ Primaria

establecimientos con distintivo Punto

Direccin de Cultura
Turstica SECTUR-GTO

Limpio
Variable 25: Nmero de

Cuantitativa/ Primaria

establecimientos con distintivo Q

Direccin de Cultura
Turstica SECTUR-GTO

Promocin y comercializacin

Variable/descripcin
Variable 26: Porcentaje de

Tipo de informacin
Cuantitativa/ Primaria

diversificacin de mercado por

Fuente de informacin
Estudio de Perfil de
Visitante

segmento
Variable 27: Porcentaje de

Cuantitativa/ Primaria

diversificacin de Mercado por grupo

Estudio de Perfil de
Visitante

de edades

Manejo de agua

Variable/descripcin
Variable 28: Disponibilidad

Tipo de informacin
Cuantitativa/ Primaria

Fuente de informacin
Comisin de Agua
Municipal

Beneficios econmicos del turismo

Variable/descripcin
Variable 29: Empleo en el sector

Tipo de informacin
Cuantitativa/ Secundaria

Fuente de informacin
INEGI/ aproximacin local

turismo

136
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

Impacto social

Variable/descripcin
Variable 30: Nivel de bienestar de

Tipo de informacin

Fuente de informacin

Cuantitativa/ Secundaria

CONEVAL

poblacin local

Desarrollo urbano regional

Variable/descripcin
Variable 31: Cobertura de agua

Tipo de informacin

Fuente de informacin

Cuantitativa/ Secundaria

INEGI/ aproximacin

potable

local

Variable 32: Cobertura de

Cuantitativa/ Secundaria

INEGI/ aproximacin

alcantarillado
Variable 33: Cobertura de energa

local
Cuantitativa/ Secundaria

INEGI/ aproximacin

elctrica

local

Ejemplo de ficha

Ficha Tcnica de Indicadores


Destino: Yuriria
rea de atencin: Demanda Turstica
Variable: 6
Cdigo de la variable: DT2
Tipo de variable:
Cualitativo
(

Gasto promedio diario del turista/excursionista


)

Cuantitativo

Valor Observado:

Qu mide la variable?
Unidad de medida:
Detalles y comentarios de
la variable:

Mtodo de obtencin:
Fuente:
Fecha de consulta:
Validacin con:

Fuentes primarias
Fuentes secundarias
Otras

SECTUR Guanajuato

Figura 12.1. Ejemplo de ficha de seguimiento.


Fuente: Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013.

137
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

13. Propuesta de tablero de control, Yuriria


A continuacin se presenta un ejemplo de tablero de control con el objeto de
darles seguimiento a los indicadores seleccionados. En este tablero se
incluyen los siguientes rubros:

Nombre del indicador

Tipo de indicador (cualitativo o cuantitativo)

Detalle de medicin (nmero, porcentaje, rbrica, etc)

Fuente (primaria y/o secundaria)

Rango de calificacin (ponderacin)

Valor observado (umbrales temporales de seguimiento)

138
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

Yuriria

Tablero de control

TIPO DE INDICADOR
C
L
A
V
E

INDICADOR

CUALITATIVO

CUANTITATIVO

VALOR OBSERVADO

MEDICIN

FUENTE

RANGO DE
CALIFICACIN

2012
si el dato
corresponde
a otro ao
se indica
entre
parntesis

0 - 100 (3 veces)

Estatal: 37%
Nacional:
56%
Internaciona
l: 7%

0 - 10

Atractivos:
8.1
Destino: 7.1

2
0
1
5

2
0
1
8

2
0
2
0

2
0
2
3

Generales del Destino


GD
2

Diversificacin
geogrfica:
Origen del
turista/excursion
ista

% por
segmento

Direccin de Informacin y Anlisis SECTUR Guanajuato

Demanda Turstica
DT
1

ndice de
satisfaccin del
turista/excursion
ista

DT
2

Gasto promedio
diario del
turista/excursion
ista

$ Pesos

Direccin de Informacin y Anlisis SECTUR Guanajuato

0-

Hotel:
$1,067.69
Excursionista
: $894.10
Familia/amig
os: $483.88

DT
3

Estacionalidad
de la demanda

# Meses

Direccin de Informacin y Anlisis SECTUR Guanajuato


INDICADORES DE LA ACTIVIDAD TURSTICA: PUEBLOS MGICOS 20122013

0 - 12

8 (junio y
julio)

#
Calificacin

Direccin de Informacin y Anlisis SECTUR Guanajuato

139
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

DT
4

Estada
promedio

# Das

Direccin de Informacin y Anlisis SECTUR Guanajuato

1.33 Hotel
6.2 familia y
amigos
0.22
excursionista
s

0-

Oferta Turstica
OT
1

Porcentaje de
ocupacin

OT
2

Nmero de
atractivos
tursticos
Estado de los
principales
atractivos
Destino
integrado a
rutas/circuitos

OT
3
OT
4

% Ocupacin

Direccin de Informacin y Anlisis SECTUR Guanajuato

0 - 100

16%

# Atractivos

Inventario Turstico 2013

0-

20

# Calificacin

Inventario Turstico 2013

0-3

# Rutas
(Escala)

Direccin de Productos Tursticos SECTUR


Entrevista con: GUILLERMO GARCA MARTNEZ

0-3

1= El destino
forma parte
de 1 ruta

OT
5

Existencia de
eventos y
festivales

# Eventos y
festivales

Direccin de Productos Tursticos SECTUR


Entrevista con: GUILLERMO GARCA MARTNEZ

0-

OT
6

Existencia de
productos
tursticos

# Productos

Direccin de Productos Tursticos SECTUR


Entrevista con: GUILLERMO GARCA MARTNEZ

0-

0-

0-3

1 (Suficiente
pero de
mala
calidad)

Gestin Turstica del Destino


GT
4

Existencia de
puntos de
informacin
turstica

# Puntos

Entrevista personal con el Encargado(a) de Oficina de Turismo municipal


EDUARDO CRUZ BARRERA
Infraestructura

Calidad y
suficiencia en la
infraestructura
IN3
terrestre y
area del
destino

# Calificacin

Entrevista personal con el Encargado(a) de Oficina de Turismo municipal


EDUARDO CRUZ BARRERA

Servicios

140
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

SE1
SE2
SE4
SE5
SE6

Oferta de
cuartos
Establecimiento
s de alimentos y
bebidas
Agencias de
viajes
Operadores
locales
Guas de
turistas

X
X
X
X
X

# Cuartos
#
Establecimien
tos
# Agencias de
viajes
# Operadores
locales
# Guas de
turistas

Inventario Turstico 2013

0-

58

Inventario Turstico 2013

0-

Inventario Turstico 2013

0-

Inventario Turstico 2013

0-

Inventario Turstico 2013

0-

Recursos Naturales y Culturales

#
Declaratorias
de
patrimonio
material e
inmaterial

SISTEMA DE INFORMACION CULTURAL


http://www.sic.gob.mx/index.php?table=fnme&estado_id=11
http://www.sic.gob.mx/index.php?table=frpintangible&estado_id=11

0-

Nmero de
monumentos
histricos

#
Monumentos
histricos

SISTEMA DE INFORMACION CULTURAL


http://www.sic.gob.mx/index.php?table=monumento_historico_pf&estado_id=
11

0-

Nmero de
reas naturales
protegidas

# reas
naturales
protegidas

INSTITUTO DE ECOLOGIA DEL ESTADO DE GUANAJUATO


http://ecologia.guanajuato.gob.mx/sitio/buscar?q=purisima

0-

0-

NO

RC
3

Nmero de
declaratorias de
patrimonio
material e
inmaterial

RC
4

RC
5

Profesionalizacin
PR
4

#
Establecimien
tos con
distintivo H

OFICINA DE CULTURA TURSTICA


JORGE ALBERTO CABALLERO CORDOVA
SECTUR GTO.

141
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

PR
5

PR
6

Punto Limpio

PR
7

PC
3

Porcentaje de
diversificacin
de mercado por
segmento

#
Establecimien
tos con
distintivo M

OFICINA DE CULTURA TURSTICA


JORGE ALBERTO CABALLERO CORDOVA
SECTUR GTO.

0-

S (7)

#
Establecimien
tos con
distintivo
Punto Limpio

OFICINA DE CULTURA TURSTICA


JORGE ALBERTO CABALLERO CORDOVA
SECTUR GTO.

0-

NO

#
Establecimien
tos con
distintivo Q

OFICINA DE CULTURA TURSTICA


JORGE ALBERTO CABALLERO CORDOVA
SECTUR GTO.

0-

NO

Promocin y Comercializacin

PC
4

Porcentaje de
diversificacin
de mercado por
grupo de
edades

% por
segmento

Direccin de Informacin y Anlisis SECTUR Guanajuato

0 - 100 (2
veces)

% por
segmento

Direccin de Informacin y Anlisis SECTUR Guanajuato

0 - 100 (3
veces)

Turistas:
27%
Excursionista
s: 73%
18-34 aos
44%
35-54 aos
42%
55-74 aos
13%

Agua
AG
1

Disponibilidad

m/Hab/ao

N/D

0-

N/D

0 - 100

3%

Beneficios Econmicos del Turismo

BT
2

Empleo en el
sector turismo

% Empleados

INFORMACIN CONSTRUIDA CON EL COMPENDIO DE LA ACTIVIDAD TURSTICA


DEL ESTADO DE GUANAJUATO 2011
ING. MOISS URIEL LIMN ESCAMILLA
http://www.observatorioturistico.org/cenDoc/338Compendio%20Tur%C3%ADs
tico%202011.pdf

142
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

Impacto Social

IS1

Nivel de
bienestar

# Calificacin

ndice de Rezago Social, 2010. CONEVAL.


http://www.coneval.gob.mx/Medicion/Paginas/%C3%8Dndice-de-Rezagosocial-2010.aspx

menos 2.0 ms 2.0

-1.231354

Desarrollo Urbano Integral

DI1 Agua potable

% cobertura
agua potable

Principales Resultados por Localidad (ITER), 2010. INEGI.


http://operativos.inegi.org.mx/sistemas/iter/entidad_indicador.aspx?ev=5

0-

95%

DI2 Alcantarillado

% cobertura
alcantarillado

Principales Resultados por Localidad (ITER), 2010. INEGI.


http://operativos.inegi.org.mx/sistemas/iter/entidad_indicador.aspx?ev=5

0-

95%

Energa
elctrica

% cobertura
energa
elctrica

Principales Resultados por Localidad (ITER), 2010. INEGI.


http://operativos.inegi.org.mx/sistemas/iter/entidad_indicador.aspx?ev=5

0-

97%

DI3

Figura 13.1. Ejemplo de tablero de control de indicadores de seguimiento, Yuriria.


Fuente: Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013.

143
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

El objetivo principal del tablero de control es la concentracin de informacin


relevante para poder ser comparada en distintos mbitos y contextos. Uno de
los aspectos fundamentales en este tablero de control es la obtencin de la
informacin homognea; es decir preferentemente en las mismas fuentes.
Esto tiene que ver con la consistencia metodolgica de los datos para que
pueda ser comparable a travs del tiempo. La anexin o abandono de
variables en este tablero de control tendr que evaluarse detenidamente
siguiendo los criterios iniciales: relevancia, disponibilidad, y comparabilidad.

Conclusiones y recomendaciones
Esta seccin concentra las conclusiones generales y recomendaciones de
este estudio. Es indudable que Guanajuato cuenta con una oferta de
atractivos y servicios tursticos muy importante que ha ido mejorando
paulatinamente a travs de los aos. El contar con destinos consolidados
como el caso de Guanajuato Capital, destinos en franco crecimiento como
San Miguel de Allende y destinos potenciales como es el caso de Len,
marca una diferencia competitiva importante respecto de sus competidores
ms cercanos como los estados de Aguascalientes, Michoacn, San Luis
Potos, Quertaro, y Zacatecas. Adems de ello, el gran contenido
patrimonial-histrico

que

alberga el

territorio

presenta

oportunidades

inmejorables para el desarrollo de productos tursticos con un alto valor y


diferenciacin. Todas estas ventajas estn siendo aprovechadas en alguna
medida en la actualidad, sin embargo se tiene la impresin de que podran
aprovecharse de mejor manera.

Una de las vas para aprovechar estas ventajas comparativas es el apoyo al


desarrollo de destinos nacientes como el caso de los Pueblos Mgicos,
unidad de anlisis de este estudio. A lo largo de este documento se ha
podido apreciar las condiciones de desarrollo turstico de este destino al
identificar sus principales fortalezas y debilidades actuales. A partir de la
informacin que se ha recogido en fuentes primarias y secundarias, la
144
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

primera conclusin que surge en este estudio es que Yuriria tiene un gran
potencial de desarrollo pero este no est siendo aprovechado debido a la
falta de organizacin y coordinacin de actividades por parte de la
comunidad. Los recursos culturales y naturales con los que cuenta Yuriria
son elementos suficientes para pensar que puede crecer y consolidarse como
destino alternativo en el mediano plazo.

Yuriria cuenta con una variedad de atractivos tursticos que requieren


habilitacin para incrementar la visita y el flujo de visitantes. Se est
trabajando fuertemente en el desarrollo de productos tursticos innovadores
utilizado el tema del perodo histrico correspondiente a la Guerra Cristera,
con la confianza de que stos se convertirn en un capital de atraccin
importante. Se identific como urgente la inversin en imagen urbana, la
ampliacin de la oferta turstica, el mejoramiento de la infraestructura
existente y promocin en el mbito regional y nacional. Se puede decir que
Yuriria se encuentra en un perodo de despegue y su xito depende
exclusivamente de una gestin adecuada a partir del desarrollo de un plan de
desarrollo turstico que pueda guiar los caminos de esta comunidad. Los
elementos necesarios existen, pero se necesita de un mayor impulso por
parte del municipio, estado e iniciativa privada.

Yuriria cuenta con dos fortalezas importantes en lo que se refiere a existencia


de atractivos tursticos: el ex convento Agustino de San Pablo, cono cultural
del siglo XVI y la laguna de Yuriria que se encuentra en el rea conurbada del
destino. El ex convento sin duda es visita obligatoria debido a su importancia
arquitectnica e histrica y la laguna es un recurso natural que pocos
municipios y destinos poseen. Yuriria cuenta con un paisaje excepcional, que
incluye un crter al sur de la mancha urbana, la laguna al norte, la
impresionante monte de Culiacn al noreste y campo y colinas en todas
direcciones. Tambin cuenta con numerosos edificios que tienen el potencial
de integrarse como parte de un recorrido turstico con una temtica religiosa.
Dentro de las reas aledaas al destino se encuentran el Parque ecolgico
La Joya en el crter un volcn extinto, el museo Prehispnico dentro de los
145
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Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

muros del ex convento Agustino y la Biblioteca Fray Diego de Chvez y


Alvarado que constituyen elementos indispensables de la oferta turstica.

Como una oportunidad se puede mencionar su gran ubicacin en las rutas


carretera libre y autopista Bajo Michoacn, por lo cual, existe un mercado
potencial de excursionistas y turistas. Se encuentra a una hora del capital de
Michoacn y a media hora de Salvatierra, otro Pueblo Mgico. Desde la
carretera se aprecia la laguna y en consecuencia, existe la oportunidad de
desarrollar en la zona diferentes actividades recreativas y ecotursticas, que
incluyan pesca deportiva, kayak, etc., aprovechando la infraestructura del
malecn en las orillas de la Laguna as como su gastronoma.

Las debilidades de Yuriria se refieren a la limitada iniciativa de su Comit de


Pueblo Mgico, la ciudadana y el empresariado para aprovechar la
oportunidad que significa ser un Pueblo Mgico. Lo anterior se traduce en
una falta de desarrollo de productos y actividades tursticas as como un bajo
nivel de profesionalizacin del sector. De igual forma se identific que el
destino requiere de un programa de tratamiento de aguas con el propsito de
detonar ms actividades tursticas de la laguna bajo un enfoque sustentable.

Una amenaza potencial para este destino es la situacin de inseguridad que


actualmente experimenta el estado de Michoacn y que le afecta
directamente dada su cercana geogrfica. Otra amenaza importante es que
el destino puede perder su oportunidad de desarrollo al ser rebasado por
otros Pueblos Mgicos en los Estados de Guanajuato y Michoacn donde se
trabaje mejor.

Con respecto a sus indicadores de competitividad y sustentabilidad, las reas


de atencin urgente incluyen los siguientes: Yuriria cuenta con pocos
atractivos desarrollados, pocos eventos y festividades. Requiere de la
instalacin de ms puntos de atencin al turista incluyendo mdulos de
atencin y un parador turstico. Su conectividad area es limitada
considerando que este destino est lejos del aeropuerto del Bajo (una hora y
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Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

media) y del aeropuerto de Morelia (45 minutos). De igual forma, Yuriria


cuenta con servicios bsicos limitados tales como hoteles, restaurantes,
operadores tursticos y guas de turistas. En materia de recursos naturales y
culturales, tiene poco patrimonio oficialmente declarado que representa un
riesgo, adems que requiere actualizar sus planes de desarrollo urbano,
turstico y ambiental. En el rea de profesionalizacin cuenta con un retraso
en la cuestin de certificaciones y poco trabajo en la creacin de programas
propios. Finalmente, con respecto a su infraestructura bsica en materia de
agua se requiere desarrollar su sistema de potabilizacin, tratamiento y
reciclaje ms eficiente para asegurar su sustentabilidad.

Es indiscutible que el desarrollo turstico de Yuriria representa una alternativa


de diversificacin importante para el Estado de Guanajuato. En el
entendimiento del equipo de investigacin que particip en este estudio, esta
oferta debe ser aprovechada en el corto plazo. Para ello se debe dar
seguimiento puntual al desempeo de este destino a travs de los
indicadores sugeridos en este ejercicio. El desarrollo turstico de Yuriria
depende, en gran medida, en la inversin constante por parte de gobierno del
estado y municipal, no solo en proyectos productivos y de infraestructura sino
tambin en la realizacin de ms estudios e investigaciones de seguimiento.
Y es precisamente este punto el que requiere mayor atencin al entender de
este equipo de investigacin, pues se puede caer en la tentacin de archivar
los resultados de ste y otros estudios sin que se aproveche la informacin
generada para que pueda traducirse en acciones concretas y polticas
pblicas ms pertinentes. Deben entenderse como una prioridad las labores
de monitoreo y la creacin de condiciones para que este destino pueda
generar ejercicios de evaluacin independientes que contribuyan a entender
mejor las realidades y su progreso a travs del tiempo.

Se est explorando la posibilidad de fortalecer la marca de Pueblo Mgico a


nivel regional a travs de una alianza estratgica entre los cinco destinos. Lo
anterior tiene que ver con la posibilidad de crear una oferta conjunta tanto en
la produccin como en la promocin y comercializacin de servicios
147
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

tursticos. Se parte del supuesto que unidos estos cinco destinos tienen un
mayor capital competitivo en comparacin de un escenario de actuacin
individual. Para este objetivo los distintos comits estn siendo convocados
por la SECTUR-GTO para empezar a construir un trabajo colaborativo que se
refleje en mejores beneficios econmicos y sociales. En los foros de opinin
se les present la idea de posicionar un pasaporte turstico que permitiera la
integracin de productos y servicios tursticos dentro de una ruta o circuito
con una temtica mgica. Esta idea tuvo un buen nivel de aceptacin en los
distintos foros y parece tener el potencial para convertirse en la plataforma de
arranque para el proyecto de una posible alianza. El xito o fracaso de esta y
otras iniciativas similares depender en gran medida de la voluntad de los
actores involucrados y las condiciones propicias.

Es importante reiterar que el desempeo turstico de un Pueblo Mgico no


puede ni debe ser comparado con los resultados generados en destinos
consolidados, como Guanajuato Capital; lo anterior sera un grave error no
solo de escala de anlisis sino tambin de entendimiento de la dinmica
turstica a nivel regional. El uso de indicadores es muy importante para poder
registrar informacin en el tiempo y poder compararla, sin embargo, no puede
ser la nica fuente de informacin para realizar un anlisis completo. El
estudio del contexto donde se desarrollan las actividades es indispensable
para entender el cmo y por qu suceden las cosas. Por esa razn esta
investigacin

trat

de

incluir

otras

estrategias

de

investigacin

complementarias al simple uso de indicadores de seguimiento. Siempre ser


recomendable analizar un objeto de estudio desde diferentes perspectivas
para una mejor comprensin del mismo.

El nivel de crecimiento y desarrollo deseable en cada una de las


comunidades depender en gran medida de la voluntad de los actores
locales. Errneamente se parte del supuesto de que el crecimiento de
actividades tursticas a gran escala es el deseo de las comunidades
receptoras, pero lo cierto es que no en todos los casos es as. La
planificacin de escritorio fuera del contexto no es una prctica deseable bajo
148
Reporte Integrador Yuriria 2013

Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

las circunstancias actuales del siglo XXI. Lo anterior quiere decir que las
decisiones no pueden tomarse ms bajo un esquema arriba-abajo como
ocurri en las prcticas de planificacin tradicional de destinos a gran escala
como los Centros Integralmente Planeados, por citar los ejemplos ms
emblemticos. Esto debe ser un proceso horizontal y participativo para que
cada Pueblo Mgico elija el nivel de desarrollo turstico que desea. Puede
parecer una tarea simple, sin embargo en la prctica los actores de la
administracin pblica pueden creer saber lo que es mejor para otros
implementando en muchas ocasiones soluciones a problemas inexistentes y
pasando por alto problemticas y necesidades bsicas.

El siglo XXI presenta nuevos retos en materia de turismo. Sin duda existe un
clima ms competitivo donde sobrevivirn solo aquellos destinos que
capitalicen mejor sus fortalezas y trabajen en disminuir sus debilidades. Aun
cuando los destinos posean atractivos excepcionales, sin una planificacin
adecuada y el establecimiento de una estrategia de mediano y largo plazo, su
continuidad estar en grave riesgo. Se debe tener en consideracin el trabajo
colaborativo como una oportunidad a explotar. Se habl de la posibilidad de
fortalecer la marca de Pueblos Mgicos como una estrategia de organizacin
y promocin dada la creciente competencia a nivel regional y nacional. Ahora
se ve un turista ms exigente demandando productos y servicios ms
especializados que los Pueblos Mgicos tienen el potencial de ofrecer. La
calidad en la oferta de esos productos y servicios es el factor ms importante
que se debe tomar en cuenta para consolidar las ventajas competitivas
existentes y crear nuevas oportunidades.

Finalmente, la competitividad y sustentabilidad se concibe por este equipo de


investigacin como una tarea compartida entre el sector pblico, privado y
social. En ese sentido, el crecimiento y desarrollo de Yuriria depender de
las voluntades y trabajo de muchas personas interesadas en mejorar las
condiciones econmicas y el bienestar de los habitantes de esta comunidad.
Se espera que este estudio haya podido contribuir, de alguna forma, a sentar
las bases de ese gran proyecto turstico en los aos por venir.
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Diagnstico de Competitividad y Sustentabilidad de Pueblos Mgicos 2013

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