You are on page 1of 72

Estudio de Impacto Ambiental de la

Central Trmica Termochilca


Parte I - Introduccin, Marco Legal y Descripcin
del Proyecto
Setiembre 2008
www.erm.com

PARTE I

TERMOCHILCA S.A.C.

Estudio de Impacto Ambiental


de
la
Central
Trmica
Termochilca
Introduccin, Marco Legal
Descripcin del Proyecto

Setiembre 2008
Ref. TER_08_773

Por cuenta de ERM Per S.A.


Aprobado por:

_________________________

Firma: _________________________________
Cargo: _________________________________
Fecha: _________________________________
Este documento ha sido elaborado por ERM Per con la debida
competencia, diligencia y cuidado con arreglo a los trminos del
contrato estipulado con el Cliente y nuestras condiciones generales
de suministro, utilizando los recursos concertados.
ERM Per declina toda responsabilidad ante el cliente o terceros por
cualquier cuestin que no est relacionada con lo anteriormente
expuesto.
Este documento tiene carcter reservado para el Cliente. ERM Per
no asume ninguna responsabilidad ante terceros que lleguen a
conocer este informe o parte de l.

LISTA DE CONTENIDO
1

INTRODUCCION .................................................................................................................. 1
1.1
ANTECEDENTES ................................................................................................................ 1
1.2
OBJETIVOS ........................................................................................................................ 1
1.3
ALCANCES ........................................................................................................................ 2
1.4
METODOLOGA ................................................................................................................. 2
1.4.1 Revisin y Anlisis de Informacin.............................................................................. 2
1.4.2 Planificacin del Trabajo de Campo ........................................................................... 2
1.4.3 Trabajo de Campo ....................................................................................................... 3
1.4.4 Procesamiento de la Informacin y Generacin de Informes...................................... 3
1.5
ESTRUCTURA DEL ESTUDIO .............................................................................................. 4
1.5.1 Captulo I: Introduccin .............................................................................................. 4
1.5.2 Captulo II: Marco Legal e Institucional..................................................................... 4
1.5.3 Captulo III: Descripcin del Proyecto ....................................................................... 4
1.5.4 Captulo IV: Lnea de Base Ambiental ........................................................................ 5
1.5.5 Captulo V: Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales............................. 5
1.5.6 Captulo VI: Plan de Manejo Ambiental...................................................................... 5

MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL ............................................................................... 7


2.1
MARCO LEGAL GENERAL ................................................................................................. 7
2.1.1 Principios del Derecho Ambiental............................................................................... 7
2.1.1.1
2.1.1.2
2.1.1.3
2.1.1.4
2.1.1.5

2.1.2

Principio de Desarrollo Sostenible.................................................................................... 8


Principio Precautorio ........................................................................................................ 9
Principio de Prevencin .................................................................................................. 10
Principio de Internalizacin de Costos............................................................................ 11
Principio de Participacin Ciudadana ............................................................................. 11

Aspectos Ambientales Transectoriales Regmenes Legales .................................... 12

2.1.2.1
2.1.2.2
2.1.2.3
2.1.2.4
2.1.2.5
2.1.2.6
2.1.2.7
2.1.2.8

El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) ......................................................................... 12


Manejo de Residuos Slidos........................................................................................... 13
Materiales y Residuos Peligrosos ................................................................................... 14
Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles:............................... 15
Control de Ruidos ........................................................................................................... 16
Calidad de agua/ Efluentes lquidos................................................................................ 17
Calidad de aire ................................................................................................................ 24
Uso de Agua ................................................................................................................... 25

2.2
MARCO LEGAL ESPECFICO ............................................................................................ 27
2.2.1 Estudio de Impacto Ambiental en el Sector Elctrico................................................ 27
2.2.2 Lmites Mximos Permisibles en el Sector Elctrico ................................................. 28
2.2.2.1
2.2.2.2

Efluentes Lquidos .......................................................................................................... 28


Lmites Mximos Permisibles para emisiones atmosfricas ........................................... 29

2.2.3 Salud y Seguridad ...................................................................................................... 30


2.2.4 Participacin Ciudadana........................................................................................... 31
2.2.5 Faja de Servidumbre.................................................................................................. 32
2.2.6 Fiscalizacin y Sanciones.......................................................................................... 32
2.3
MARCO INSTITUCIONAL .................................................................................................. 33
2.3.1 Ministerio de Energa y Minas (MEM)...................................................................... 34
2.3.2 Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) ........................................................... 37
2.3.3 Ministerio del Ambiente............................................................................................. 39
2.3.4 Ministerio de Agricultura (MINAG) .......................................................................... 39
2.3.5 Ministerio de Salud (MINSA)..................................................................................... 40
2.3.6 Defensora del Pueblo ............................................................................................... 41
2.3.7 Gobiernos Regionales................................................................................................ 42
2.3.8 Gobiernos Locales ..................................................................................................... 43
3

DESCRIPCION DEL PROYECTO.................................................................................... 45


3.1

LOCALIZACIN ............................................................................................................... 45

ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

iii

TER_08_773

3.2
DESCRIPCIN DE LOS COMPONENTES.............................................................................. 45
3.2.1 Central Trmica......................................................................................................... 45
3.2.1.1
3.2.1.2
3.2.1.3
3.2.1.4
3.2.1.5
3.2.1.6
3.2.1.7
3.2.1.8

3.2.2

Turbinas a Gas ................................................................................................................ 45


Sistema de Refrigeracin ................................................................................................ 48
Transformadores y Subestacin ...................................................................................... 48
Almacn de Productos Qumicos y Petrleo.................................................................. 50
Generador Diesel de emergencia .................................................................................... 51
Almacn de agua............................................................................................................. 51
Planta de tratamiento de aguas residuales....................................................................... 51
Estacionamiento y accesos al terreno.............................................................................. 52

Lneas de Transmisin Elctrica ............................................................................... 52

3.2.2.1
3.2.2.2
3.2.2.3
3.2.2.4

Criterios de diseo .......................................................................................................... 52


Descripcin del trazo ...................................................................................................... 52
Caractersticas Generales ................................................................................................ 53
Distancias Mnimas de Seguridad y trazo de ruta ........................................................... 54

3.2.3 Gasoducto .................................................................................................................. 54


3.3
DESCRIPCIN DE LAS ETAPAS DEL PROYECTO .............................................................. 56
3.3.1 Etapa de Construccin............................................................................................... 56
3.3.1.1
3.3.1.2
3.3.1.3
3.3.1.4
3.3.1.5

3.3.2

Movilizacin de personal y maquinarias......................................................................... 57


Generacin de residuos slidos....................................................................................... 57
Emisiones de ruido ......................................................................................................... 57
Fuerza laboral y horario de operacin............................................................................. 58
Cronograma de actividades............................................................................................. 58

Etapa de Operacin ................................................................................................... 58

3.3.2.1
3.3.2.2
3.3.2.3
3.3.2.4
3.3.2.5

Movilizacin de personal y maquinarias......................................................................... 59


Generacin de residuos................................................................................................... 59
Emisiones de ruido ......................................................................................................... 61
Emisiones gaseosas......................................................................................................... 62
Fuerza laboral y horario de operacin............................................................................. 65

3.3.3 Etapa de Cierre de operaciones ................................................................................ 65


3.4
PRESUPUESTO DE INVERSIN .......................................................................................... 67

LISTA DE ANEXOS

Anexo 1A

Introduccin

1A 1

Relacin de Profesionales

Anexo 1B

Descripcin del Proyecto

1B - 1

Mapa de Ubicacin

1B - 2

Emplazamiento

1B - 3

Disposicin General

1B - 4

Trazo de la lnea elctrica

ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

iv

TER_08_773

LISTA DE CUADROS

Cuadro 1.1
Cuadro 1.2
Cuadro 1.3
Cuadro 1.4
Cuadro 1.5
Cuadro 1.6

Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido ............. 16


Categoria 1 Poblacional y Recreacional ............................................. 17
Categoria 3 Riego de Vegetales y Bebidas de Animales.................. 20
Categora 4 Conservacin del ambiente acutico............................. 23
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire .................. 24
LMP para Emisiones de Motores a Combustible Slido, Lquido o
Gas, que generan potencia igual o mayor a 350 Kw ........................ 29
Cuadro 1.7
LMP para Emisiones de Calderos y Turbinas a Gas, a Combustible
slido, Lquido o Gas, que generan potencia igual o mayor a 1.0
Mw .......................................................................................................... 30
Cuadro 1.8
Anchos mnimos de Fajas de Servidumbres ..................................... 32
Cuadro 1.9
Coordenadas del predio....................................................................... 45
Cuadro 1.10 Almacenamiento de lquidos combustibles ...................................... 50
Cuadro 1.11 Potencia, Rendimiento y Consumo de la Central Chilca para
Condiciones del Sitio ............................................................................ 58
Cuadro 1.12 Composicin tpica de gas natural ..................................................... 59
Cuadro 1.13 Efluentes Lquidos ................................................................................ 60
Cuadro 1.14 Niveles de emisin de NOx para una TG.......................................... 63
Cuadro 1.15 Resumen de Emisiones Valores Proyectados................................. 64
Cuadro 1.16 Parmetros de Chimenea Valores proyectados ............................. 65
Cuadro 1.17 Requerimientos de personal para la planta....................................... 65

LISTA DE FIGURAS

Figura 1.1
Figura 1.2
Figura 1.3
Figura 1.4

Disposicin de Turbina a Gas.............................................................. 46


Diagrama Unifilar Elctrico ................................................................. 49
Esquema Tpico de Central.................................................................. 56
Cronograma ........................................................................................... 58

ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

TER_08_773

INTRODUCCION

1.1

ANTECEDENTES

Termochilca S.A.C. (en adelante Termochilca) es una empresa dedicada a la


generacin de energa termoelctrica. La empresa est abocada a la construccin
de una nueva Central Generadora con Turbinas a Gas que se instalar en Chilca.
La instalacin de la planta se llevar a cabo en dos etapas y en funcin del
crecimiento de la demanda elctrica del pas. La planta generadora en su primera
etapa de desarrollo generar alrededor de 400 MW de energa elctrica nominal.
La planta generadora se disear para operar bajo la modalidad de ciclo abierto,
con provisiones para una futura conversin a operacin en ciclo combinado. En
sta etapa inicial se prev la instalacin de dos turbinas a gas en ciclo simple,
modelo Siemens SGT6-5000F o similar. El diseo del sitio permitir una eventual
expansin futura a aproximadamente 600 MW (combinacin de dos turbinas a
gas + dos calderas recuperadoras de calor y una turbina a vapor).
La ejecucin de las actividades que se proyectan podra causar la alteracin
negativa y/o positiva del medio fsico, biolgico, socioeconmico y cultural del
mbito del proyecto; por lo mismo, se hace necesario realizar una evaluacin
ambiental del proyecto, tal como lo establece la normativa ambiental nacional.
Por esta razn, Termochilca ha encargado a ERM Per S.A. (ERM) la realizacin
del Estudio de Impacto Ambiental de la Central Trmica Termochilca, de
acuerdo con el Ttulo II Captulo IV del Reglamento de Proteccin Ambiental en
las Actividades Elctricas (D.S. N 29-94-EM).
1.2

OBJETIVOS

Los objetivos del Estudio de Impacto Ambiental son:

Describir la naturaleza de las posibles interacciones entre el proyecto


propuesto y su entorno.

Identificar las medidas de manejo ambiental que se aplicarn para limitar


los potenciales impactos negativos a niveles aceptables y para potenciar los
impactos ambientales positivos.

ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-1

TER_08_773

1.3

Especificar los compromisos del proponente con respecto a la proteccin


ambiental del entorno del proyecto.

ALCANCES

Los alcances del Estudio de Impacto Ambiental son:

La revisin de la normativa legal aplicable al proyecto.

La revisin de la descripcin del proyecto entregada por Termochilca,


sobre la central trmica, el tendido del ducto de gas y las lneas de alta
tensin.

El establecimiento del rea de influencia directa e indirecta del proyecto.

La evaluacin de los potenciales impactos ambientales, tanto positivos


como negativos, que pudieran generarse como consecuencia de la
implementacin del proyecto.

La elaboracin del Plan de Manejo Ambiental (PMA) que cuente con


programas de medidas preventivas y/o correctivas, manejo de residuos,
capacitacin ambiental, monitoreo ambiental, contingencias y abandono.

1.4

METODOLOGA

1.4.1

Revisin y Anlisis de Informacin


En esta primera etapa el equipo de trabajo de ERM (ver Anexo 1A 1 Relacin de
Profesionales) revis la informacin tcnica de ingeniera proporcionada por
Termochilca. Una vez conocidos el alcance y las caractersticas del proyecto, se
procedi a determinar su rea de influencia, as como a estudiar la informacin
bibliogrfica existente, relacionada con las condiciones de lnea base dentro de
dicha rea.

1.4.2

Planificacin del Trabajo de Campo

Una vez determinada el rea de trabajo y los puntos de muestreo, se planific la


visita a campo, para lo cual se tomaron en cuenta los siguientes aspectos bsicos:

ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-2

TER_08_773

Tipo de informacin a recolectar por componente.

Mtodo de recoleccin de la informacin y tiempo necesario para recabar


dichos datos.

Duracin de las visitas a campo (incluyendo tiempos de viaje, das hbiles


de trabajo, etc.).

Itinerario de los tiempos de viaje, secuencia de lugares de trabajo y tiempos


destinados al muestreo en cada punto.

Adems, se elabor un mapa base para desarrollar niveles de informacin


temtica general, necesarios para el trabajo en campo.
1.4.3

Trabajo de Campo
El trabajo de campo se realiz en el mes de agosto de 2008. El equipo de campo
estuvo compuesto por profesionales especializados en diversas disciplinas, as
como por personal tcnico y logstico de apoyo.
El alcance del trabajo del equipo ambiental comprendi la recoleccin de
muestras de suelo, el monitoreo de calidad de aire, la evaluacin de parmetros
meteorolgicos y ruido ambiental, asi como el avistamiento y evaluacin de
diferentes especies de flora y fauna.
El alcance del trabajo del equipo social comprendi el acopio y el anlisis de
informacin secundaria para establecer las caractersticas socioeconmicas del
distrito de Chilca; adems, del anlisis de las percepciones sobre el Proyecto,
recogidas entre los lderes locales y pobladores de los centros poblados ms
cercanos.

1.4.4

Procesamiento de la Informacin y Generacin de Informes

Posteriormente al trabajo de campo se realiz el ordenamiento sistemtico de la


informacin obtenida tanto en campo, como la recolectada por medio de revisin
bibliogrfica.
Los datos adquiridos de los medios fsicos, biolgicos y sociales fueron
incorporados a un SIG (Sistema de Informacin Geogrfica) que contiene mapas,
bases de datos, perfiles, grficos, tablas, fotografas, cuadros estadsticos, etc.
Con la ayuda del SIG se realiz el anlisis de los datos y la generacin de reportes
ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-3

TER_08_773

por disciplina. Estos reportes constituyen la base principal para la integracin y


sntesis en la generacin y preparacin del Informe Final.
1.5

ESTRUCTURA DEL ESTUDIO

El presente Estudio de Impacto Ambiental est estructurado en seis captulos, con


el fin de facilitar su lectura, y permitir la comprensin del proyecto y el entorno
en el que se desarrollar. Los captulos presentados son los siguientes:
1.5.1

Captulo I: Introduccin
Se presenta una introduccin general al estudio, asi como las consideraciones
generales sobre el enfoque metodolgico que se le ha dado.

1.5.2

Captulo II: Marco Legal e Institucional

El captulo ha sido estructurado de manera que permita el conocimiento de los


aspectos legales ambientales relevantes al proyecto desde una perspectiva
temtica. Cada tema desarrollado comprende el marco normativo nacional, como
internacional, que sea aplicable y est enfocado en trminos de la incidencia que
pudiera tener en el desarrollo del proyecto.
El captulo se inicia con una descripcin del marco general de la legislacin
ambiental peruana. Se brinda particular importancia a los principios del Derecho
Ambiental, que son de gran importancia para comprender el contenido de la
normativa vigente en materia de proteccin ambiental, as como tambin son un
instrumento importante de interpretacin e integracin normativa.
A continuacin se sealan los aspectos relativos a la normativa sobre acceso a
recursos naturales partiendo del rgimen general, as como incidiendo en los
recursos naturales renovables potencialmente afectados por la actividad elctrica.
Seguidamente se desarrolla la normativa ambiental especfica aplicable a las
actividades elctricas; as como la fiscalizacin del cumplimiento de toda la
normativa del subsector.
1.5.3

Captulo III: Descripcin del Proyecto

En este captulo del estudio se presenta una descripcin de las principales


actividades que conllevar la ejecucin del proyecto, agrupadas en tres fases:
construccin, operacin y cierre de operaciones. Si bien el personal de ERM
particip en el ordenamiento y sistematizacin de esta informacin, el contenido
ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-4

TER_08_773

de este captulo se ha generado ntegramente en base a la informacin


proporcionada por Termochilca.
1.5.4

Captulo IV: Lnea de Base Ambiental

Este captulo est dedicado ntegramente al tratamiento de la lnea base de los


medios fsicos, biolgicos y socioculturales del rea de influencia del proyecto.
En l se describen los trabajos realizados para la verificacin y documentacin de
los diferentes componentes ambientales, y se presentan los resultados del
relevamiento de informacin en campo.
El captulo se inicia con una descripcin del rea de influencia del proyecto, para
luego abordar los distintos componentes del medio fsico (geologa y
geomorfologa, hidrologa, edafologa, calidad de aire atmosfrico y nivel de
ruido ambiental) medio biolgico (ecorregiones y zonas de vida, reas naturales
protegidas, flora, fauna) y medio socioeconmico y cultural (demografa,
vivienda, servicios bsicos, transporte y comunicacin, salud, educacin,
economa, organizacin social y arqueologa).
1.5.5

Captulo V: Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales


El anlisis de los datos desarrollados en los cuatro captulos anteriores, permiti
efectuar la evaluacin de los potenciales impactos ambientales que pudiera
ocasionar la construccin y operacin del proyecto. Esta evaluacin es tratada en
matrices y valorizada considerando las particularidades de la zona del proyecto.
Los potenciales impactos son categorizados de acuerdo a su magnitud, para
visualizar que acciones del proyecto son aquellas que requieren un mayor
cuidado en el manejo ambiental.

1.5.6

Captulo VI: Plan de Manejo Ambiental

En esta seccin se incluyen los programas especficos desarrollados para controlar


las principales acciones del proyecto, en trminos de su potencial impacto
ambiental. Dichos programas son: Programa de Medidas de Prevencin y
Mitigacin, Programa de Capacitacin, Programa de Manejo de Residuos Slidos,
Programa de Monitoreo Ambiental, Programa de Salud y Seguridad, Programa
de Contingencias, Programa de Relaciones Comunitarias y Programa de
Abandono.
El alcance de estos programas comprende al personal de Termochilca, asi como a
todos los contratistas y subcontratistas que participen en las actividades del
ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-5

TER_08_773

proyecto.
Los Programas presentados en este captulo se basan en las exigencias planteadas
en el marco legal nacional e internacional, en los estndares y buenas prcticas de
la industria energtica, as como en los procedimientos establecidos por
Termochilca para todas sus actividades.

ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-6

TER_08_773

MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

2.1

MARCO LEGAL GENERAL

El Per cuenta con un vasto marco legal ambiental encabezado por la


Constitucin de 1993. El objetivo de la actual legislacin ambiental, es la de
asegurar que cualquier actividad de generacin elctrica, se realice en condiciones
que no origine impactos negativos sobre las poblaciones o ecosistemas, ni que se
sobrepasen los lmites establecidos, todo ello en cumplimiento de la Ley General
del Ambiente (Ley 28611); Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto
Ambiental. Ley N 27446; Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada
(D.L. 757), la Ley de Concesiones Elctricas (Decreto Ley 25844), Guas Tcnicas
del Sector y dems y disposiciones legales, bajo el concepto del Desarrollo
Sostenible.
La Ley General del Ambiente establece la obligatoriedad de la presentacin de un
Estudio de Impacto Ambiental para todos los proyectos de obra o actividad de
carcter pblico o privado que puedan provocar daos intolerables al medio
ambiente, hasta las normas especficas para cada sector.
En esta seccin se desarroll lo relativo a la normativa ambiental de carcter
general. Se han seleccionado los aspectos que se consideran pertinentes en
relacin al Proyecto.
2.1.1

Principios del Derecho Ambiental


En general, los principios del Derecho son los enunciados normativos ms
generales que, sin necesariamente haber sido integrados al ordenamiento jurdico
en virtud de procedimiento formales, se entienden que forman parte de l,
porque le sirven de directriz y fundamento a otros enunciados normativos
particulares o recogen de manera abstracta el contenido de un grupo de ellos.
La codificacin de los principios del Derecho Ambiental en convenciones
internacionales, y en decisiones de organismos internacionales se ha desarrollado
desde 1992. La mayora de estos principios de derecho ambiental, sin embargo,
no son nuevos. Ellos han sido aceptados anteriormente en instrumentos
internacionales con carcter de soft law, tales como, declaraciones,
recomendaciones de organizaciones internacionales y, del mismo modo, en
convenciones de diversas regiones. La Declaracin de Ro de Janeiro sobre
ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-7

TER_08_773

Desarrollo y Medio Ambiente de 1992 situ tales principios de derecho ambiental


en las relaciones internacionales.
En la legislacin nacional, los principios de derecho ambiental, han sido recogidos
en el Ttulo Preliminar de la Ley General del Ambiente - LGA (Ley 28611), han
constituido la base para el Sistema Nacional de Gestin Ambiental - SNGA (Ley
28245) y son justificacin de su Reglamento (D.S. 008-2005-PCM). El cabal
entendimiento de los principios de derecho ambiental recogidos en la legislacin
peruana es fundamental, puesto que constituyen criterios que expresan el
principio o un estndar para el resto de las normas, un deber de conducta para
los individuos. As mismo, constituyen una herramienta base para la
interpretacin y entendimiento de la legislacin vigente.
2.1.1.1

Principio de Desarrollo Sostenible


Este concepto surge a raz de la preocupacin internacional sobre el uso de
recursos naturales limitados, frente a una creciente actividad econmica; y los
graves e incluso irreversibles problemas medioambientales a los que su uso
indiscriminado puede conducir.
Este principio se formaliz por primera vez en el documento conocido como
Informe Brundtland de 1987, fruto de los trabajos de la Comisin Mundial de
Medio Ambiente y Desarrollo de Naciones Unidas, creada en Asamblea de las
Naciones Unidas en 1983. Dicha definicin se asumira en el Principio 3 de la
Declaracin de Ro de 1992 que seala: El derecho al desarrollo debe ejercerse en
forma tal que responda equitativamente a las necesidades de desarrollo y ambientales de
las generaciones presentes y futuras.
De acuerdo a este planteamiento el desarrollo sostenible tiene que conseguir a la
vez: Satisfacer a las necesidades del presente, fomentando una actividad
econmica que suministre los bienes necesarios a toda la poblacin mundial. La
Comisin resalt "las necesidades bsicas de los pobres del mundo, a los que se debe dar
una atencin prioritaria". Asimismo, busca satisfacer a las necesidades del futuro,
reduciendo al mnimo los efectos negativos de la actividad econmica, tanto en el
consumo de recursos como en la generacin de residuos, de tal forma que sean
soportables por las prximas generaciones. Cuando nuestra actuacin supone
costos futuros inevitables (por ejemplo la explotacin de minerales no
renovables), se deben buscar formas de compensar totalmente el efecto negativo
que se est produciendo (por ejemplo desarrollando nuevas tecnologas que
sustituyan el recurso gastado).
El objetivo del desarrollo sostenible es definir proyectos viables y reconciliar los
aspectos econmico, social, y ambiental de las actividades humanas; "tres pilares"
que deben tenerse en cuenta por parte de las comunidades, tanto empresas como
ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-8

TER_08_773

personas. En el marco de lo ambiental, se busca la compatibilidad entre la


actividad social de la empresa y la preservacin de la biodiversidad y de los
ecosistemas. Incluye un anlisis de los impactos del desarrollo social de las
empresas y de sus productos en trminos de flujos, consumo de recursos difcil o
lentamente renovables, as como en trminos de generacin de residuos y
emisiones.
En la legislacin nacional, la Constitucin de 1993 en el Artculo 67 manifiesta
que el Estado determina la poltica nacional relativa al medio ambiente y
promueve el uso sostenible de los recursos naturales. Asimismo, el artculo V de
la LGA desarrolla el principio de sostenibilidad como la integracin equilibrada
de los tres pilares mencionados anteriormente, es decir, lo social, lo econmico y
lo ambiental; aplicable de manera general a las polticas pblicas y documentos
de gestin ambiental.
2.1.1.2

Principio Precautorio
Este principio est recogido en los documentos elaborados a raz de la
Conferencia de las Naciones Unidas de Ro de Janeiro en 1992 como son: la
Convencin sobre la Diversidad Biolgica, la Convencin Macro sobre Cambio
Climtico, y la Declaracin de Principios sobre Ambiente y Desarrollo. Esta
ltima en su principio 15 define que Con el fin de proteger el medio ambiente, los
Estados debern aplicar ampliamente el criterio de precaucin conforme a sus capacidades.
Cuando haya peligro de dao grave o irreversible, la falta de certeza cientfica absoluta no
deber utilizarse como argumento para postergar la adopcin de medidas eficaces, en
funcin de los costos, para impedir la degradacin del medio ambiente
Cabe sealar que, una cierta forma de anlisis cientfico es obligatoria; la
especulacin simplista no son suficientes para aplicar el principio. Como el
principio tiene que ver con riesgos cuyas consecuencias son poco conocidas, la
posibilidad no cuantificada es suficiente para determinar que su aplicacin sea
motivo de estudio. Esto distingue al principio precautorio del de prevencin. Si se
dispone de antecedentes fidedignos para cuantificar las probabilidades, entonces
el principio de prevencin se aplica en lugar del precautorio. En tal caso, es
posible ocuparse de los riesgos, pudiendo acordar un nivel de riesgo aceptable
respecto de una actividad y estableciendo medidas suficientes para mantener el
riesgo por debajo de ese nivel.
Dentro del marco de incertidumbre sealado, aparece la necesidad de realizar
intervenciones antes de que sobrevenga el posible dao, o antes de que pueda
tenerse certeza de que el dao se producir. Las intervenciones debern ser
proporcionales al nivel de proteccin y a la magnitud del posible dao. Las
medidas que se aplican buscan restringir la posibilidad del dao, o contenerlo,
limitando su alcance y aumentando la posibilidad de controlarlo, en el caso de
ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-9

TER_08_773

que se produzca. Es preciso buscar permanentemente de manera emprica y


sistemtica ms elementos de prueba y procurar entender mejor la situacin a fin
de aprovechar todas las posibilidades de que una situacin evolucione ms all
del principio precautorio hacia una forma ms tradicional de gestin de los
riesgos (principio de prevencin).
Sobre la base de lo sealado, son condiciones de aplicacin del Principio
Precautorio:

Situacin de incertidumbre;
Evaluacin cientfica del riesgo;
Perspectiva de un dao grave o irreversible;
Proporcionalidad de las medidas;
Transparencia de las medidas;
Inversin de la carga de la prueba.

En la legislacin nacional, este principio est recogido en el artculo VII de la LGA


y en el artculo 5.k de la Ley del SNGA.
2.1.1.3

Principio de Prevencin
El principio est asentado en la idea de diligencia debida de los sujetos de
Derecho internacional; es decir, en la obligacin de vigilancia y adopcin de
previsiones en relacin a los bienes y personas bajo su jurisdiccin, a fin de
asegurarse que, en condiciones normales, no causen perjuicios. Esta obligacin
est constituida por el conjunto de estndares mnimos de comportamiento de
diligencia exigibles. Esta diligencia, es el mnimo constitucional y legal
imprescindible para el cumplimiento de las obligaciones internacionales, es decir,
un derecho interno internacionalmente indispensable.
El principio de prevencin se basa en que existe un riesgo cierto pero el dao es
dudoso, a diferencia del principio precautorio en el que lo dudoso es el riesgo. Se
caracteriza bsicamente por la: obligacin del sujeto internacional de adoptar
previsiones debido a la certeza cientfica sobre los riesgos que entraa la
actividad; y por la imposicin de restricciones o prohibiciones a las actividades
riesgosas.
En nuestra legislacin, este principio se encuentra recogido en el Artculo VI de la
LGA, y seala que la proteccin ambiental no debe limitarse a la restauracin de
daos existentes ni a la defensa de peligros inminentes, sino que debe
comprender la eliminacin de posibles daos futuros. Las normas ambientales
deben orientarse a ser eminentemente preventivas de los daos ambientales. De
acuerdo con este principio debe privilegiarse la aplicacin de mecanismos e
instrumentos de carcter preventivo, como las evaluaciones ambientales, as
ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-10

TER_08_773

como aquellos que promuevan la innovacin en tecnologa para una produccin


limpia.
2.1.1.4

Principio de Internalizacin de Costos


El generador de los efectos degradantes del ambiente, actuales o futuros, es
responsable de los costos de las acciones preventivas y correctivas de
recomposicin, sin perjuicio de la vigencia de los sistemas de responsabilidad
ambiental que correspondan.
La aplicacin de este principio, que se viene realizando de manera gradual en las
diversas legislaciones nacionales, lleva a que el potencial causante de un dao
ambiental internalice los costos de prevencin, vigilancia, recuperacin y
compensacin del dao.
Este principio no est slo referido a la reparacin posterior al dao (principio
contaminador pagador), sino tambin a las actividades de prevencin del mismo,
puede entenderse contemplado en el Artculo VIII de la LGA.

2.1.1.5

Principio de Participacin Ciudadana


Todo poblador tiene el derecho y la obligacin de tomar parte en las actividades
de su comunidad para alcanzar un fin comn que beneficiar a todo el grupo en
su conjunto, permitiendo que sus habitantes alcancen una mejor calidad de vida y
se reduzcan los niveles de pobreza, contribuyendo al progreso y desarrollo del
pas. As pues, es legtima la intervencin de los ciudadanos en la gestin pblica,
es decir, en la administracin que hace el Estado para establecer prioridades,
determinar acciones o pedir cuentas si el Estado no cumple con lo pactado.
Desde su reconocimiento en el artculo 31 de la Constitucin de 1993, los
derechos de participacin y control ciudadanos trascienden el derecho poltico
bsico y fundamental de todo ciudadano en una democracia, como es el derecho
de sufragio. En esa medida, los ciudadanos tienen distintas formas de participar
en los asuntos pblicos y la vida poltica en general del pas, lo que proyectado
ms all de la simple naturaleza de un derecho, se convierte en una muestra de
responsabilidad ciudadana.
Este principio se encuentra recogido en la Ley de los Derechos y Control
Ciudadanos (Ley 26300), y en el artculo III de la LGA que establece que toda
persona tiene el derecho de participar en la definicin de la poltica y en la
adopcin de las medidas de carcter nacional, regional y local relativas al medio
ambiente y los recursos naturales. Para tal efecto, toda persona tiene derecho a ser
informada de las medidas o actividades que puedan afectar directa o
ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-11

TER_08_773

indirectamente la salud de las personas o la integridad del ambiente.


2.1.2

Aspectos Ambientales Transectoriales Regmenes Legales

2.1.2.1

El Estudio de Impacto Ambiental (EIA)


La Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para obras y Actividades (Ley
26786) establece que la autoridad sectorial competente informar al CONAM de
todas las actividades desarrolladas en su sector para las cuales podra existir un
riesgo ambiental a niveles que excedan las normas aceptables de la contaminacin
o deterioro ambiental y que se exige la presentacin, antes de iniciar sus
actividades, de un estudio ambiental que tome en consideracin los niveles
mximo permisibles de los impactos ambientales acumulados existentes.
El vigente Reglamento de Proteccin Ambiental en las Actividades Elctricas1
seala los contenidos del EIA, otorgando particular importancia al Plan de
Manejo Ambiental (PMA).
Sobre el tema de la evaluacin de impacto ambiental, cabe destacar la Ley del
Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental SEIA (Ley N27446) del
23 de abril de 2001. La referida ley dispone que el SEIA es un sistema nico y
coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin
anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones
humanas expresadas por medio del proyecto de inversin. Esta Ley ser de
aplicacin una vez que se apruebe el respectivo reglamento. La misma norma
seala que, en tanto se de dicha aprobacin, los reglamentos sectoriales que
establecen el rgimen legal de evaluacin de impacto ambiental en cada sector
continan teniendo total vigencia.
La Ley N27446 incorpora la obligacin de que todo proyecto de inversin
pblico y/o privado que implique actividades, construcciones u obras que
puedan causar impactos ambientales negativos deba contar necesariamente con
una certificacin ambiental, previamente a su ejecucin. En el caso del presente
proyecto, la autoridad competente para la aprobacin del Estudio de Impacto
Ambiental ser el Ministerio de Energa y Minas (MEM), de acuerdo a la
normatividad vigente.
Opinin Tcnica del INRENA en la aprobacin del EIA
El D.S. N 056-97-PCM (modificado por D.S. 061-97-PCM), establece que los
Estudios de Impacto Ambiental de los diferentes sectores productivos que
consideren actividades y/o acciones que modifican el estado natural de los
1

D.S. N 029-94-EM
ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-12

TER_08_773

recursos naturales renovables, agua, suelo, flora y fauna, previamente a su


aprobacin por la autoridad sectorial competente, requerirn opinin tcnica del
Ministerio de Agricultura, a travs del INRENA.
Las actividades y/o acciones que se consideran que modifican el estado natural
de los recursos naturales renovables son2: Alteracin en el flujo y/o calidad de las
aguas superficiales y subterrneas; Represamientos y canalizacin de cursos de
agua; Remocin del suelo y de la vegetacin; Alteracin de hbitats de fauna
silvestre; Uso del suelo para el depsito de materiales no utilizables (relaves,
desechos industriales, desechos peligrosos o txicos); Desestabilizacin de
taludes; Alteracin de fajas marginales (ribereas); Disposicin de desechos en el
ambiente lntico (lagos y lagunas).
Se ha establecido un plazo de 20 das tiles para que INRENA emita su respectiva
opinin tcnica; siendo que en caso de no pronunciarse dentro del plazo sealado
se entender que esta autoridad no tiene observaciones.
2.1.2.2

Manejo de Residuos Slidos


Son residuos slidos aquellas sustancias, productos o subproductos en estado
slido o semislido de los que su generador o poseedor dispone o est obligado a
disponer, de acuerdo a lo establecido en la normatividad nacional o en virtud a
los riesgos que causan a la salud y el ambiente.
La Ley General de Residuos Slidos (Ley N 27314) y su Reglamento (D.S. 0572004-PCM) norman la gestin y manejo de los residuos slidos, sanitarios y
ambientales adecuados, conforme a los principios del derecho ambiental. Estas
normas establecen que los residuos slidos se clasifican en residuos de origen
domstico, comercial o con caractersticas similares a stos que son de
responsabilidad de los gobiernos locales, y los dems residuos de mbito no
municipal, como industriales, de construccin, entre otros que son de
responsabilidad del generador durante todo el ciclo de vida de los residuos, es
decir, desde su generacin, recojo, transporte, tratamiento, segregacin o
separacin para manejo especial, y disposicin final.
Los residuos slidos del mbito no municipal se clasifican en peligrosos y no
peligrosos, estos ltimos tienen un tratamiento especial que se detalla ms
adelante. Del mismo modo, los envases que han sido utilizados para el
almacenamiento o comercializacin de sustancias o productos peligrosos y los
productos usados o vencidos que puedan causar daos a la salud o al ambiente
son considerados residuos peligrosos y deben ser manejados como tales, salvo

Artculo 2 del D.S. 056-97-PCM.


ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-13

TER_08_773

que sean sometidos a un tratamiento que elimine sus caractersticas de


peligrosidad.
La Ley N 27314 excluye los residuos radiactivos, que por sus caractersticas de
alto riesgo requieren un control especial, siendo en consecuencia manejados a
travs del Instituto Peruano de Energa Nuclear (IPEN).
La autoridad competente3 para la regulacin, fiscalizacin y sancin de la gestin
de residuos slidos dentro de las instalaciones del generador, es la autoridad
ambiental del sector bajo el cual el generador realiza sus actividades principales,
es decir, el ministerio o el organismo fiscalizador segn corresponda. En cuanto a
la infraestructura de residuos slidos se deber contar con la opinin previa de
DIGESA.
No obstante, cuando el residuo slido es transportado fuera de las instalaciones
del generador, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, de acuerdo a la
Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos
asumir competencia para autorizar y fiscalizar el traslado de residuos
peligrosos, una vez que se apruebe su reglamento en dicho sentido.
Respecto a las responsabilidades4, el que causa un dao durante el manejo de
residuos slidos peligrosos est obligado a repararlo, de conformidad con el
Artculo 1970 del Cdigo Civil. Los generadores de residuos slidos peligrosos
podrn contratar una empresa prestadora de servicios de residuos slidos
debidamente registrada ante el Ministerio de Salud, la misma que, a partir del
recojo, asumir la responsabilidad por las consecuencias derivadas del manejo de
dichos residuos. El generador ser considerado responsable cuando se demuestre
que su negligencia o dolo contribuy a la generacin del dao. Esta
responsabilidad se extiende durante la operacin de todo el sistema de manejo de
los residuos slidos peligrosos hasta por un plazo de veinte aos, contados a
partir de la disposicin final.
2.1.2.3

Materiales y Residuos Peligrosos


Son materiales y residuos slidos peligrosos aquellos que por sus caractersticas o
el manejo al que son o van a ser sometidos pueden generar o desprender polvos,
humos, gases, lquidos, vapores, o fibras infecciosas, irritantes, inflamables,
explosivos, corrosivos, asfixiantes, txicos o de otra naturaleza peligrosa que
representan un riesgo significativo para la salud , el medio ambiente o la
propiedad. Sin perjuicio de lo establecido en las normas especficas, en general,
se considerarn peligrosos los que presenten por lo menos una de las siguientes
3 Artculos 6 y 7 del D.S. 057-2004-PCM Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos Ley
27314
4 Artculo 23 de la Ley 27314
ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT
1-14
TER_08_773

caractersticas: autocombustibilidad, explosividad, corrosividad, reactividad,


toxicidad, radiactividad o patogenicidad.
Su regulacin est dada por la Ley que Regula el Transporte Terrestre de
Materiales y Residuos Peligrosos (Ley 28256) y su Reglamento (D.S. 021-2008MTC). El Reglamento en su artculo 15 establece la clasificacin de acuerdo a las
9 clases establecidas en el Libro Naranja5 de las Naciones Unidas, clasificndolos
en: explosivos, gases, lquidos inflamables, slidos inflamables, sustancias
comburentes y perxidos orgnicos, sustancias txicas y sustancias infecciosas,
materiales radioactivos, sustancias corrosivas; y, sustancias y objetos peligrosos
varios.
Tal y como se ha mencionado en el punto anterior, cuando el residuo slido
peligroso va a ser trasladado fuera de las instalaciones del generador donde se
produce ste, el generador deber contratar a una EPS-RS debidamente registrada
ante la DIGESA.
2.1.2.4

Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles:


Durante la realizacin de sus actividades, las empresas elctricas cuentan con
estndares ambientales que deben cumplir para garantizar una adecuada
proteccin del ambiente y la salud de las personas. Estos estndares ambientales
son los lmites mximos permisibles (LMP) y los estndares nacionales de calidad
ambiental (ECA).
Los LMP aseguran que los efluentes lquidos o emisiones gaseosas que emitan las
empresas no excedan ciertos niveles de concentracin que se consideran dainos
a la salud, al bienestar humano y al ambiente. Su cumplimiento es exigible
legalmente.
Los ECA se aplican a zonas (cuencas) buscando que el aire, agua o suelo,
mantengan una calidad que no represente riesgo significativo para la salud de las
personas ni al ambiente. No son exigibles legalmente a una sola actividad o
persona natural, pero deben programarse planes de accin para que la sumatoria
de descargas al ambiente se mantenga por debajo de los niveles establecidos.
Cabe mencionar que los EIA, y con ello la ejecucin de proyectos, no sern
autorizados si los ECA son sobrepasados, y adems, durante la ejecucin de
actividades las empresas deben ceirse a lo establecido en su EIA u otros estudios
previos, de manera que no excedan los LMP permitidos para los efluentes y
emisiones.
5 "Recomendaciones relativas al transporte de mercancas peligrosas", elaboradas por el Comit de
Expertos en Transporte de Mercancas Peligrosas, del Consejo Econmico y Social de las Naciones
Unidas.

ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-15

TER_08_773

2.1.2.5

Control de Ruidos
La Constitucin de 1993 en su artculo 2.22 establece que toda persona tiene el
derecho a la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo y al descanso; as como
a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
En ese sentido, mediante D.S. 085-2003-PCM publicado el 30 de octubre de 2003,
se aprob el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para
Ruido. Esta norma legal tiene por objetivo proteger la salud, mejorar la calidad de
vida de la poblacin y promover el desarrollo sostenible. Asimismo, seala que
las autoridades ambientales dentro del mbito de su competencia propondrn
los lmites mximos permisibles, o adecuarn los existentes a los estndares
nacionales de calidad ambiental para ruido en concordancia con el artculo 6.e del
D.S. 044-98-PCM, en un plazo no mayor de dos aos de la publicacin de esta
norma.
Al respecto, los ECA segn la zona de aplicacin son los siguientes:
Cuadro 1.1 Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
Zonas de Aplicacin
Proteccin Ambiental
Residencial
Comercial
Industrial
Mixtas

Valores Expresados en LAeqT


Horario Diurno
Horario Nocturno
7:01 a 22:00
De 22:01 a 7:00
50
40
60
50
70
60
80
70
Se aplicar el ECA de la zona la mayor restriccin

En cuanto a las competencias, la Polica Nacional del Per a travs de sus


organismos competentes brindar el apoyo para el cumplimiento de la norma. La
vigilancia y monitoreo de la contaminacin sonora en el mbito local est a cargo
de las municipalidades provinciales y distritales de acuerdo a sus competencias,
sobre la base de los lineamientos que establezca el Ministerio de Salud. Las
Municipalidades podrn encargar a instituciones pblicas o privadas dichas
actividades. Los resultados del monitoreo de la contaminacin sonora deben estar
a disposicin del pblico.
El Ministerio de Salud a travs de la DIGESA realizar la evaluacin de los
programas de vigilancia de la contaminacin sonora, prestando apoyo a los
municipios, de ser necesario. La DIGESA elaborar un informe anual sobre los
resultados de dicha evaluacin.
Los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido constituyen un
objetivo de poltica ambiental y de referencia obligatoria en el diseo y aplicacin
de las polticas pblicas, sin perjuicio de las sanciones que se deriven de la
ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-16

TER_08_773

aplicacin del Reglamento.


2.1.2.6

Calidad de agua/ Efluentes lquidos


La Ley General de Aguas seala que est prohibido verter o emitir cualquier
residuo, slido, lquido o gaseoso que pueda contaminar las aguas, causando
daos o poniendo en peligro la salud humana o el normal desarrollo de la flora o
fauna o comprometiendo su empleo para otros usos. Podrn descargarse
nicamente cuando:
a.
b.
c.
d.

Sean sometidos a los necesarios tratamientos previos;


Se compruebe que las condiciones del receptor permitan los procesos
naturales de purificacin;
Se compruebe que con su lanzamiento submarino no se causar perjuicio a
otro uso;
En otros casos que autorice el Reglamento.

El orden de preferencia en cuanto al uso de aguas est establecido en el D.S. 26169-AP, Reglamento de los Ttulos I, II y III del Decreto Ley N 17752, Ley General
de Aguas, modificado por el Decreto Supremo N 007-83-SA.
El Ministerio de Energa y Minas estableci los niveles mximos permisibles para
efluentes lquidos producto de las actividades de generacin elctrica, a travs de
la Resolucin Directoral N 008-97-EM/DGAA, publicado con fecha 17 de marzo
de 1997.
Mediante el D.S. N 002-2008-MINAM del 31 de julio del 2008, fue aprobado los
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para el Agua, cuyo objetivo es
establecer el nivel de concentracin o el grado de elementos, sustancias o parmetros
fsicos, qumicos y biolgicos presentes en el agua, en su condicin de cuerpo receptor y
componente bsico de los ecosistemas acuticos, que no presenta riesgo significativo para
la salud de las personas ni para el ambiente. Se aplican a los cuerpos de agua a nivel
nacional en su estado natural.
Cuadro 1.2 Categoria 1 Poblacional y Recreacional
Aguas superficiales destinadas a la
produccion de agua potable
A1
PARAMETRO

UNIDAD

Aguas que
pueden ser
potabilizadas
con
desinfeccin
Valor

A2
Aguas que
pueden ser
potabilizadas
con
tratamiento
convencional
Valor

A3
Aguas que
pueden ser
potabilizadas
con
tratamiento
avanzado
Valor

Aguas superficiales
destinadas para
recreacin
B1
B2

Contacto
Primario

Contacto
Secundario

Valor

Valor

FISICOS Y QUIMICOS
ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-17

TER_08_773

Aguas superficiales destinadas a la


produccion de agua potable
A1
PARAMETRO

UNIDAD

Valor

A2
Aguas que
pueden ser
potabilizadas
con
tratamiento
convencional
Valor

A3
Aguas que
pueden ser
potabilizadas
con
tratamiento
avanzado
Valor

Aguas que
pueden ser
potabilizadas
con
desinfeccin

Aguas superficiales
destinadas para
recreacin
B1
B2

Contacto
Primario

Contacto
Secundario

Valor

Aceites y grasas
(MEH)

mg/L

1,00

1,00

Cianuro Libre
Cianuro Wad
Cloruros

mg/L
mg/L
mg/L

0,005
0,08
250

0,022
0,08
250

0,022
0,08
250

Color verdadero
escala Pt/Co

15

100

200

us/cm (a)
mg/L
mg/L
mg/L

1500
3
10
500

1600
5
20
**

**
10
30
**

Valor
Ausencia
de
pelicula
visible
0,022
0,08
**
Sin
cambio
normal
**
5
30
**

Detergenetes
(SAAM)

mg/L

0,5

0,5

na

0,5

Fenoles
Fluoruros
Fsforo Total

mg/L
mg/L
mg/L P

0,003
1
0,1

0,01
**
0,15

0,1
**
0,15

Ausencia de
material
flotante

**

**

mg/L N
mg/L N

10
1

10
1

10
1

**
**
**
Ausencia
de
material
flotante
10
1(5)

mg/L N

1,5

3,7

**

**

mg/L
Unidad de pH

Aceptable
>=6
6,5-8,5

**
>=5
5,5-9,0

**
>=4
5,5-9,0

Aceptable
>=5
6-9 (2,5)

**
>=4
**

mg/L

1000

1000

1500

**

**

mg/L
mg/L
UNT (b)

250
0,05
5

**
**
100

**
**
**

**
0,05
100

**
**
**

mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L

0,2
0,006
0,01
0,7
0,004
0,5
0,003
2
0,05
0,05
0,3
0,1
0,001
0,02
0,01
0,01
0,01

0,2
0,006
0,01
0,7
0,04
0,5
0,003
2
0,05
0,05
1
0,4
0,002
0,025
0,05
0,05
0,05

0,2
0,006
0,05
1
0,04
0,75
0,01
2
0,05
0,05
1
0,5
0,002
0,025
0,05
0,05
0,05

0,2
0,006
0,01
0,7
0,04
0,5
0,01
2
0,05
0,05
0,3
0,1
0,001
0,02
0,01
0,01
0,01

**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
0,05
**
**

Color
Conductividad
DBO5
DQO
Dureza

Materiales flotantes
Nitratos
Nitritos
Nitrogeno
amoniacal
Olor
Oxigeno Disuelto
pH
Slidos Disueltos
Totales
Sulfatos
Sulfuros
Turbiedad
INORGANICOS
Aluminio
Antimonio
Arsnico
Bario
Berilio
Boro
Cadmio
Cobre
Cromo Total
Cromo VI
Hierro
Manganeso
Mercurio
Niquel
Plata
Plomo
Selenio

ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-18

**
0,022
**
**
Sin cambio
normal
**
10
50
**
Ausencia
en espuma
persistente
**
**
**
Ausencia
de material
flotante
**
**

TER_08_773

Aguas superficiales destinadas a la


produccion de agua potable
A1
PARAMETRO

UNIDAD

Aguas que
pueden ser
potabilizadas
con
desinfeccin

Valor
Uranio
mg/L
0,02
Vanadio
mg/L
0,1
Zinc
mg/L
3
ORGANICOS
I. COMPUESTOS ORGANICOS VOLATILES
Hidrocarburos
totales de petroleo,
mg/L
0,05
HTTP
Trihalometanos
mg/L
0,1
Compuesto orgnicos Voltiles, COVs
1,1,1-Tricloroetano
mg/L
2
71-55-6
1,1-Dicloroetano
mg/L
0,03
75-35-4
1,2 Dicloroetano
mg/L
0,03
107-06-2
1,2 Diclorobenceno
mg/L
1
95-50-1
Hexaclorobutadieno
mg/L
0,0006
87-68-3
Tetracloroeteno

mg/L
0,04
127-18-4
Tetracloruro
de
mg/L
0,002
Carbono 56-23-5
Tricloroeteno 79mg/L
0,07
01-6
BETX
Benceno 71-43-2
mg/L
0,01
Etilbenceno 100mg/L
0,3
41-4
Tolueno 108-88-3
mg/L
0,7
Xilenos 1330-20-7
mg/L
0,5
Hidrocarburos
Aromticos
Benzo(a)pireno 50mg/L
0,0007
32-8
Pentaclorofenol
mg/L
0,009
(PCP)
Triclorobencenos
mg/L
0,02
(Totales)
Plaguicidas
Organofosforados:
Malatin
mg/L
0,0001
Metamidofs
mg/L
Ausencia
(restringido)
Paraquat
mg/L
Ausencia
(restringido)
Paratin
mg/L
Ausencia
Organoclorados
(COP)*:
Aldrin 309-00-2
mg/L
Ausencia
Clordano
mg/L
Ausencia
DDT
mg/L
Ausencia
Dieldrn 60-57-1
mg/L
Ausencia
Endosulfn
mg/L
0,000056
ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-19

A2
Aguas que
pueden ser
potabilizadas
con
tratamiento
convencional
Valor
0,02
0,1
5

A3
Aguas que
pueden ser
potabilizadas
con
tratamiento
avanzado
Valor
0,02
0,1
5

0,2

0,2

0,1

Aguas superficiales
destinadas para
recreacin
B1
B2

Contacto
Primario

Contacto
Secundario

Valor
0,02
0,1
3

Valor
0,02
0,1
**

0,1

**

**

**

**

**

0,03

**

**

**

0,03

**

**

**

**

**

**

0,0006

**

**

**

0,04

**

**

**

0,002

**

**

**

0,07

**

**

**

0,01

**

**

**

0,3

**

**

**

0,7
0,5

**
**

**
**

**
**

0,0007

**

**

**

0,009

**

**

**

0,02

**

**

**

0,0001

**

**

**

Ausencia

Ausencia

**

**

Ausencia

Ausencia

**

**

Ausencia

Ausencia

**

**

Ausencia
Ausencia
Ausencia
Ausencia
0,000056

Ausencia
Ausencia
Ausencia
Ausencia
*

**
**
**
**
**

**
**
**
**
**

TER_08_773

Aguas superficiales destinadas a la


produccion de agua potable
A1
PARAMETRO

Endrn 72-20-8
Heptacloro 76-448
Heptacloro epxido
1024-57-3
Lindano
Carbonatos:
Aldicarb
(restringido)
Policloruros
Bifenilos Totales
(PCBs)
Otros
Asbesto

mg/L

Valor
Ausencia

A2
Aguas que
pueden ser
potabilizadas
con
tratamiento
convencional
Valor
Ausencia

mg/L

Ausencia

Ausencia

Ausencia

**

**

mg/L

0,00003

0,00003

**

**

mg/L

Ausencia

Ausencia

Ausencia

**

**

mg/L

Ausencia

Ausencia

Ausencia

**

**

mg/L

0,000001

0,000001

**

**

**

Millones de
fibras/L

**

**

**

**

2000

20 000

200

1000

50

3000

50 000

1000

4000

0
0
0
Ausencia

0
0
0
Ausencia

**
Ausencia

Ausencia

200
Ausencia
0
Ausencia

Ausencia

Ausencia

Ausencia

Ausencia

Ausencia

Ausencia

Ausencia

Ausencia

Ausencia

UNIDAD

Aguas que
pueden ser
potabilizadas
con
desinfeccin

MICROBIOLGICO
Coliformes
Termotolerantes
NMP/100 mL
(44,5C)
Coliformes Totales
NMP/100 mL
(35-37C)
Enterococos fecales
NMP/100 mL
Escherichia coli
NMP/100 mL
Formas parasitarias
Organismo/Litro
Giardia duodenalis
Organismo/Litro
Presencia / 100
Salmonella
mL
Presencia /100
Vibrion Cholerae
mL

A3
Aguas que
pueden ser
potabilizadas
con
tratamiento
avanzado
Valor
Ausencia

Aguas superficiales
destinadas para
recreacin
B1
B2

Contacto
Primario

Contacto
Secundario

Valor
**

Valor
**

UNT Unidad Nefelomtrica Turbiedad


NMP/ 100 mL Nmero ms probable en 100 mL
* Contaminantes Orgnicos Persistentes (COP)
** Se entender que para esta subcategora, el parmetro no es relevante, salvo casos especficos que
la Autoridad competente determine.

Cuadro 1.3 Categoria 3 Riego de Vegetales y Bebidas de Animales


PARMETROS PARA RIEGO DE VEGETALES DE TALLO BAJO Y TALLO ALTO
PARMETRO
UNIDAD
VALOR
Fisicoqumicos
Bicarbonatos
mg/L
370
Calcio
mg/L
200
Carbonatos
mg/L
5
Cloruros
mg/L
100-700
Conductividad
uS/cm
<2000
Demanda Bioqumica de
mg/L
15
Oxgeno
Demanda Qumica de Oxigeno
mg/L
40
Floruros
mg/L
1
Fosfatos P
mg/L
1
Nitratos (NO3-N)
mg/L
10
Nitritos (NO2-N)
mg/L
0,06
ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-20

TER_08_773

Oxigeno Disuelto
pH
Sodio
Sulfatos
Sulfuros
Inorgnicos
Aluminio
Arsnico
Bario Total
Boro
Cadmio
Cianuro Wad
Cobalto
Cobre
Cromo (6+)
Hierro
Litio
Magnesio
Manganeso
Mercurio
Niquel
plata
Plomo
Selenio
Zinc
Orgnicos
Aceites y grasas
Fenoles
S.A.A.M (detergentes)
Plaguicidas
Aldicarb
Aldrn (CAS 309-00-2)
Clordano (CAS 57-74-9)
DDT
Dieldrn (CAS 72-20-8)
Endrin
Endosulfn
Heptacloro (CAS 76-44-8) y
heptacloripoxido
Lindano
Paration

mg/L
Unidad de pH
mg/L
mg/L
mg/L

>=4
6,5-8,5
200
300
0,05

mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L

5
0,05
0,7
0,5-6
0,005
0,1
0,05
0,2
0,1
1
2,5
150
0,2
0,001
0,2
0,05
0,05
0,05
2

mg/L
mg/L
mg/L

1
0,001
1

ug/L
ug/L
ug/L
ug/L
ug/L
ug/L
ug/L
ug/L

1
0,004
0,3
0,001
0,7
0,004
0,02
0,1

ug/L
ug/L

4
7,5

Categoria 3 Riego de Vegetales y Bebidas de Animales

PARAMETROS

PARAMETROS PARA RIEGO DE VEGETALES


Vegetales Tallo Bajo
Unidad
Valor
Biolgicos

Coliformes
NMP/100 Ml
1 000
Termotolerantes
Coliformes Totales
NMP/100 Ml
5 000
Enterococos
NMP/100 Ml
20
Escherichia coli
NMP/100 Ml
100
Huevos de Helmintos
Huevos/litro
<1
Salmonella sp.
Ausente
Vibrion Cholerae
Ausente
PARMETROS PARA BEBIDAS DE ANIMALES
ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-21

Vegetales Tallo Alto


Valor
2 000 (3)
5 000 (3)
100
100
<1(1)
Ausente
Ausente

TER_08_773

Parmetros
Fisicoqumicos
Conductividad
elctrica
Demanda Bioqumica
de Oxgeno
Demanda Qumica de
Oxgeno
Floruro
Nitratos (NO3-N)
Nitritos (NO2-N)
Oxgeno Disuelto
pH
Sulfatos
Sulfuros
Inorgnicos
Aluminio
Arsnico
Berilio
Boro
Cadmio
Cianuro WAD
Cobalto
Cobre
Cromo (6+)
Hierro
Litio
Magnesio
Manganeso
Mercurio
Niquel
Plata
Plomo
Selenio
Zinc
Orgnicos
Aceites y grasas
Fenoles
S.A.A.M (detergentes)
Plaguicidas
Aldicarb
Aldrn (CAS 309-00-2)
Clordano (CAS 57-749)
DDT
Dieldrn (CAS 72-20-8)
Endosulfn
Endrin
Heptacloro (CAS 7644-8) y
heptacloripoxido
Lindano
Paration
Biolgicos
Coliformes
Termotolerantes
Coliformes Totales
Enterococos

Unidad

Valor

uS/cm

<=5000

mg/L

<=15

mg/L

40

mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
Unidades de pH
mg/L
mg/L

2
50
1
>5
6,5-8,4
500
0,05

mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L

5
0,1
0,1
5
0,01
0,1
1
0,5
1
1
2,5
150
0,2
0,001
0,2
0,05
0,05
0,05
24

mg/L
mg/L
mg/L

1
0,001
1

ug/L
ug/L

1
0,03

ug/L

0,3

ug/L
ug/L
ug/L
ug/L

1
0,7
0,02
0,004

ug/L

0,1

ug/L
ug/L

4
7,5

NMP/100 mL

1 000

NMP/100 mL
NMP/100 mL

5 000
20

ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-22

TER_08_773

Escherichia coli
NMP/100 mL
100
Huevos de Helmintos
Huevos/litro
<1
Salmonella sp.
Ausente
Vibrion Cholerae
Ausente
NOTA:
NMP/100: Nmero ms probable en 100 mL
Vegetales de Tallo alto: Son plantas cultivables o no, de porte arbustivo o arbreo y tienen una
buena longitud de tallo. las especies leosas y forestales tienen un sistema radicular pivotante
profundo (1 a 20 metros). Ejemplo; Forestales, rboles frutales, etc.
Vegetales de Tallo bajo: Son plantas cultivables o no, frecuentemente porte herbceo, debido a su
poca longitud de tallo alcanzan poca altura. Usualmente, las especies herbceas de porte bajo tienen
un sistema radicular difuso o fibroso, poco profundo (10 a 50 cm). Ejemplo: Hortalizas y verdura de
tallo corto, como ajo, lechuga, fresas, col, repollo, apio y arveja, etc.
Animales mayores: Entindase como animales mayores a vacunos, ovinos, porcinos, camlidos y
equinos, etc.
Animales menores: Entindase como animales menores a caprinos, cuyes, aves y conejos
SAAM: Sustancias activas de azul de metileno

Cuadro 1.4 Categora 4 Conservacin del ambiente acutico


Parmetros

Unidades

Lagunas y
Lagos

Ecosistemas Marino
Costero

Ros
Costa y
Sierra

Selva

Estuarios

Marinos

mg/L

Ausencia
de pelicula
visible

Ausencia
de
pelicula
visible

Ausencia
de
pelicula
visible

mg/L

<5

<10

<10

15

10

mg/L
Celsius
mg/L
Unidad
mg/L

<0,02

0,02

0,05

0,05

5
6,5-8,5
500

500

500

4
6,5-8,5
500

0,08
delta 3C
4
6,5-8,5

mg/L

25

25 - 100

25 - 400

25 - 100

30,00

mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L

0,01
0,7
0,004
0,022
10
0,02
0,05
0,001
0,4

0,05
0,7
0,004
0,022
---0,02
0,05
0,001
0,5

0,05
1
0,004
0,022
---0,02
0,05
0,001
0,5

0,05
1
0,005
0,022
---0,05
0,05
0,001
0,5

0,05
----0,005
------0,05
0,05
0,031-0,093

Ausente

Ausente

0,0001
10

0,001
10

0,0001
0,07-0,28

FISICOS Y QUIMICOS
Aceites y grasas
Demanda Bioquimica de
Oxigeno (DBO5)
Nitrgeno Amoniacal
Temperatura
Oxigeno Disuelto
pH
Slidos Disueltos Totales
Slidos Suspendidos
Totales
INORGNICOS
Arsenico
Bario
Cadmio
Cianuro Libre
Clorofila A
Cobre
Cromo VI
Fenoles
Fosfatos Total
Hidrocarburos de
Petrleo Aromticos
Mercurio
Nitratos (N-NO3)
INORGANICOS
Nitrogeno Total
Niquel
Plomo
Silicatos
Sulfuro de Hidrogeno
(H2S indisocible)

6,5-8,5

Ausente
mg/L
mg/L

0,0001
5

0,0001
10

mg/L
mg/L
mg/L
mg/L

1,6
0,025
0,001
----

0,025
0,001
----

0,025
0,001
----

----0,002
0,0081
----

----0,0082
0,0081
0,14-0,7

mg/L

0,002

0,002

0,002

0,002

0,06

ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-23

1,6

TER_08_773

Zinc
MICROBIOLOGICOS
Coliformes
Termotolerantes

mg/L

0,03

0,03

0,3

0,03

0,081

NMP/100
1000
2000
1000
mL
30
NMP/100
Coliformes Totales
2000
3000
2000
mL
NOTA: Aquellos parmetros que no tienen valor asignado se debe reportar cuando se dispone de
anlisis
Dureza: Medir dureza del agua muestreada para contribuir en la interpretacin de los datos
(mtodo/tcnica recomendada: APHA-AWWA-WPCF 2340C)
Nitrgeno total: Equivalente a la suma del nitrgeno total (Nitrgeno orgnico y amoniacal),
nitrgeno en forma de nitrato y nitrgeno en forma de nitrito (NO)
Amonio: Como NH3 no ionizado
NMP/100 mL: Nmero ms probable de 100 mL
Ausente: No deben estar presentes a concentraciones que sean detectables por olor, que afecten a
los organismos acuticos comestibles, que puedan formar depsitos de sedimentos en las orillas o
en el fondo, que puedan ser detectados como pelculas visibles en la superficie o que sean nocivos a
los organismos acuticos presentes.

2.1.2.7

Calidad de aire
Los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire estn establecidos en el
D.S. 074-2001-PCM, publicado el 21 de junio de 2001.
Los estndares de Calidad del Aire son aquellos que consideran los niveles de
concentracin mxima de contaminantes del aire que en su condicin de cuerpo
receptor es recomendable no exceder para evitar riesgo a la salud humana, los
que debern alcanzarse a travs de mecanismos y plazos detallados en la presente
norma. Como estos Estndares protegen la salud, son considerados estndares
primarios.
Los estndares nacionales de calidad ambiental del aire son los establecidos por el
Anexo 1 del Reglamento de la siguiente manera:
Cuadro 1.5 Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire
CONTAMINANTES PERIODO FORMA
ESTANDAR

DEL METODO
ANLISIS1

DE

VALOR FORMATO
Dixido de Azufre

PM-10

Anual

80

Media
aritmtica
anual

24 horas

365

NE ms de
1 vez al ao

Anual

50

Media
aritmtica
anual

24 horas

150

NE ms de
3 veces/ao

ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-24

Fluorescencia
(mtodo
automtico)

UV

Separacin inercia/
filtracin
(Gravimetra)

TER_08_773

Monxido
Carbono

de 8 horas
1 hora

Dixido
Nitrgeno

10000
30000

Promedio
mvil

Infrarrojo
dispersivo
(NDIR)
NE ms de
(Mtodo
1 vez/ao
automtico)

no

Quimiluminiscencia
(Mtodo
automtico)

de Anual

100

Promedio
aritmtico
anual

1 hora

200

NE ms de
24 veces/
ao

Ozono

8 horas

120

NE ms de Fotometra
24 veces/ (Mtodo
automtico)
ao

Plomo

Anual2
Mensual

Sulfuro
Hidrgeno

1.5

de 24 horas2

UV

Mtodo para PM10


(Espectrototometra
NE ms de
de
absorcin
4 veces/ao
atmica)
Fluorescencia
(mtodo
automtico)

UV

Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cbico


NE
No Exceder
1 O mtodo equivalente aprobado
2 A ser determinado

2.1.2.8

Uso de Agua
La regulacin sobre el agua tiene como base en nuestra legislacin a la Ley
General de Aguas, aprobada mediante el Decreto Ley N 17752, del 24 de julio de
1969 con sus modificatorias y ampliatorias. La ley establece que las aguas, sin
excepcin alguna, son de propiedad del Estado y su dominio es inalienable e
imprescriptible. No hay propiedad privada de las aguas, ni derechos adquiridos
sobre ellas. Su uso es aleatorio y se encuentra condicionado a la disponibilidad
del recurso y a las necesidades reales del objetivo al cual se le destine y que
deber ejercerse en funcin del inters social y del desarrollo del pas. Esta hace
una distincin entre el agua como insumo, sobre la cual se otorgan derechos para
su uso, y el agua como ente receptor, a la que se le aplica la regulacin referente a
la proteccin de la calidad de agua. En esta seccin analizamos la regulacin en
cuanto al uso y en la siguiente la proteccin del agua como receptor.
Conforme al Decreto Supremo N 261-69-AP, Reglamento de los Ttulos I, II y III
de la Ley General de Aguas, modificado por el Decreto Supremo N 007-83-SA,
los derechos para el uso de aguas se otorgan conforme a un orden de preferencia:
a) para las necesidades primarias y abastecimiento de poblaciones; b) para la cra
y explotacin de animales; c) para agricultura; d) para usos energticos,
industriales y mineros; y e) para otros. Tanto las necesidades primarias y
ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-25

TER_08_773

abastecimiento de poblaciones como la cra y explotacin de animales son


absolutamente preferentes, resultando imposible variar su orden preferencial. Sin
embargo, no ocurre lo mismo con los tres ltimos, que podrn ser variados por el
Poder Ejecutivo luego de haber hecho un estudio que demuestre su conveniencia.
El otorgamiento de los derechos de agua est sujeto a diversas condiciones entre
las que podemos sealar las siguientes: que no se impida la satisfaccin de los
otros usos otorgados conforme a las disposiciones de la Ley General de Aguas;
que se compruebe que no se causar contaminacin o prdida de recursos de
agua; que las aguas sean apropiadas en calidad, cantidad y oportunidad para el
uso al que se destinarn; que no se alteren los usos pblicos de las aguas; que
hayan sido aprobadas las sobras de captacin, alumbramiento, produccin o
regeneracin, conduccin, utilizacin, avenamiento, medicin y las dems que
fuesen necesarias.
Con respecto a la autoridad competente, si bien con la creacin de la Autoridad
Nacional del Agua como ente responsable de los procedimientos para la gestin
integrada y sostenible de los recursos hdricos, al momento sigue la estructura
institucional que pone a las ATDR, Direcciones Regionales de Agricultura y la
Intendencia de Recursos Hdricos como competentes para otorgar derechos sobre
el uso de agua.
Los derechos pueden otorgarse a travs de permisos, licencias y autorizaciones.
Los permisos se otorgan temporalmente exclusivamente sobre recursos hdricos
sobrantes luego de la asignacin de los derechos y supeditados a la eventual
disponibilidad de las aguas y, en el caso de aguas para agricultura, condicionados
a determinados cultivos. Las licencias son el derecho de uso de agua de carcter
indefinido mientras subsista el uso materia de la misma.
Por su parte, las autorizaciones son otorgadas por un plazo determinado para la
realizacin de labores transitorias y especiales. Pueden ser renovadas al
vencimiento de su plazo siempre que subsistan las causales o razones que
fundamentaron su otorgamiento, haya disponibilidad de agua y no se interfiera
con otros usos prioritarios. Por lo general, las autorizaciones son otorgadas en el
caso de la realizacin de estudios respecto de recursos hdricos, para la ejecucin
de obras hidrulicas tales como diques, canales, alcantarillas, entre otros, o para la
ejecucin de otras labores transitorias y especiales. Esta autorizacin se conoce
como Autorizacin de Uso de Aguas y es otorgada por la Direccin Regional de
Agricultura con la opinin previa de la Junta de Usuarios competente.
El titular del derecho de uso, tiene como obligaciones de carcter general:
emplear las aguas con eficiencia y economa, en el lugar y con el objeto para el
que fueron otorgadas; construir y mantener las instalaciones y obras hidrulicas
propias en condiciones adecuadas para el uso, evacuacin y avenamiento de las
ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-26

TER_08_773

aguas; contribuir proporcionalmente a la conservacin y mantenimiento de los


cauces y dems obras e instalaciones comunes, as como a la construccin de las
necesarias; utilizar las aguas sin perjudicar otros usos; no tomar mayor cantidad
de agua que la otorgada; evitar que las aguas que deriven de una corriente o
depsito se derramen o salgan de las obras que las deben contener; as como
comunicar a la autoridad cuando por cualquier causa justificada no se utilice
parcial, total, transitoria o permanentemente, las aguas que le fueron otorgadas.
Asimismo, el uso de aguas impone el pago de una tarifa, la misma que es de
carcter anual y su monto es establecido segn la disponibilidad del recurso en el
rea. El incumplimiento en el pago de esta tarifa anual, por dos aos
consecutivos, acarrea su caducidad.
Por otro lado, la legislacin peruana no se limita a determinar los derechos y
prioridades sobre el uso del agua, adems seala los valores lmites de
concentracin permisibles de sustancias en los cuerpos de agua del territorio y
establece obligaciones para la proteccin de la calidad del agua.
2.2

MARCO LEGAL ESPECFICO

En esta seccin se analiza y describen las normativas ambientales especficas para


la actividad del Subsector Elctrico, principalmente las vinculadas con este
proyecto.
La Ley de Concesiones Elctricas (Decreto Ley N 25844), aprobado el 19 de
noviembre de 1992 y sus normas reglamentarias, norman lo referente a las
actividades relacionadas con la generacin, transmisin, distribucin y
comercializacin de la energa elctrica.
En cuanto a los aspectos ambientales, el artculo 9 de la Ley de Concesiones
Elctricas seala que El Estado previene la conservacin del medio ambiente y del
Patrimonio Cultural de la Nacin, asi como del uso racional de los recursos naturales en
el desarrollo de las actividades relacionadas con la generacin, transmisin y distribucin
de energa elctrica.
Asimismo, son de aplicacin el Reglamento de Proteccin Ambiental en las
Actividades Elctricas (D.S. N 029-94-EM) y el Reglamento de Seguridad y Salud
en el Trabajo de las Actividades Elctricas (R.M. N 161-2007-MEM/DM).
2.2.1

Estudio de Impacto Ambiental en el Sector Elctrico


El D.S. N 029-94-EM, Reglamento de Proteccin Ambiental en Actividades
Elctricas, tiene por objeto establecer las normas para interrelacionar las
ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-27

TER_08_773

actividades elctricas en los sistemas de generacion, transmisin y distribucin,


con el medio ambiente, bajo el concepto de desarrollo sostenible.
En su artculo 14, establece que los EIA pueden ser realizados solamente por las
instituciones incluidas en el registro de la DGAA del MEM. Asimismo, establece
que los Estudios Ambientales para las Actividades elctricas, deben incluir lo
siguiente:

Un Estudio de Linea Base.

La descripcin detallada del proyecto propuesto.

La identificacin y evaluacin de los Impactos Ambientales

Un detallado Plan de Manejo Ambiental.

Un adecuado Programa de Monitoreo.

Un Plan de Contingencias.

Un Plan de Abandono del rea.

En su artculo 18, establece que la DGAA tiene un plazo mximo de sesenta (60)
das calendario para revisar y emitir opinin sobre el EIA; transcurrido dicho
plazo, sin haberse emitido comunicacin alguna, el EIA quedar aprobado
automticamente.
2.2.2

Lmites Mximos Permisibles en el Sector Elctrico


De acuerdo al artculo 5 del D.S. 029-94-EM, Reglamento de Proteccin
Ambiental en las Actividades Elctricas, los titulares de las Concesiones y/o
Autorizaciones a los que se refieren en los artculos 3 y 4 de la Ley, tienen la
resposabilidad de controlar y proteger el medio donde se desarrolla las
actividades. Asimismo, de acuerdo al artculo 8, los titulares de las Concesiones
y/o Autorizaciones debern presentar anualmente un informe consolidado de los
controles efectuados a sus emisiones y/o descargas.

2.2.2.1

Efluentes Lquidos
La R.D. N 008-97-EM/DGAA, publicada el 17 de marzo de 1997, establece los
niveles mximos permisibles para los efluentes lquidos producto de las
actividades de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica, a fin
ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-28

TER_08_773

que los titulares de la Concesin y Autorizaciones contribuyan a la proteccion del


medio ambiente. Los parmetros evaluados son el pH, temperatura, aceites y
grasas y slidos suspendidos.
El titular de la Concesion y/o Autorizaciones ser pasible de sancin en caso de
incumplimiento de acuerdo a la escala de multas y sanciones del OSINERGMIN.
2.2.2.2

Lmites Mximos Permisibles para emisiones atmosfricas


A la fecha, el MEM cuenta con un Proyecto de Decreto Supremo, para la
Aprobacin de Lmites Mximos Permisibles (LMP) de Emisiones Gaseosas y
Partculas para el Subsector Electricidad. En dicho proyecto, se establece que las
empresas de actividades de generacion electrica por combustin de materiales
fsiles (combustible slido, lquido y/o gas) deben asegurar que no se sobrepasen
los LMP establecidos.
En los cuadros siguientes se indican los LMP propuestos para el subsector
electricidad.
Cuadro 1.6 LMP para Emisiones de Motores a Combustible Slido, Lquido o
Gas, que generan potencia igual o mayor a 350 Kw
Ubicacin

Zona no urbana
con
concentraciones
ambientales de PM,
NOx, O3 y CO por
debajo
de
los
lmites establecidos

Zona no urbana
con
concentraciones
ambientales de PM,
NOx, O3 y CO
sobre los lmites
establecidos
o
cualquier
sitio
dentro de 50 km. de
una
reserva
ecologica

Partculas
mg/m3 a
11% O2
200

100

ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

g/k
w-hr
16.0

2.75

NOx
mg/m3 a
ppm a
11% O2
11% O2
1,600
3,000

2.75

550

SO2
mg/m3 a 11% O2
Si se utiliza Diesel:
700.
(o
la
concentracion inicial
del combustible <
0.7% S en masa)
Si se utiliza Bunker o
carbon: 1,500. (o la
concentracion inicial
del combustible <
1.5% S en masa)
Si se utiliza Diesel:
700.
(o
la
concentracion inicial
del combustible <
0.7% S en masa)
Si se utiliza Bunker o
carbon: 1,500. (o la
concentracion inicial
del combustible <
1.5% S en masa)

1-29

TER_08_773

Zona urbana

100

2.75

2.75

550

Si se utiliza Diesel:
700.
(o
la
concentracion inicial
del combustible <
0.7% S en masa)
Si se utiliza Bunker o
carbon: 1,500. (o la
concentracion inicial
del combustible <
1.5% S en masa)

Lmite de CO: 3,700 ppm a 11% 02 (4,300 mg/m3 a 11% O2)

Cuadro 1.7 LMP para Emisiones de Calderos y Turbinas a Gas, a Combustible


slido, Lquido o Gas, que generan potencia igual o mayor a 1.0 Mw
Ubicacin
Gas

Partculas
mg/m3 a 11% O2
100

NOx
mg/m3 a 11% O2
200

Lquido
Slido

100 Opacidad <


20%

275

SO2
mg/m3 a 11% O2
700 o
Combustible: < 0.7 % S en
masa
700 o
Combustible lquido: < 0.7
% S en masa
Combustible slido: < 1.5 %
S en masa

Nota: El lmite de opacidad no se aplica durante los primeros 30 minutos de arranque y apagado de
la fuente.

2.2.3

Salud y Seguridad
Ley General de Salud (Ley N 26842), establece que la proteccin de la salud es de
inters pblico, que es un derecho irrenunciable y que el ejercicio de la libertad de
trabajo, empresa, comercio e industria se encuentran sujetos a las limitaciones que
establece la ley en resguardo de la salud pblica. Asimismo, establece que
quienes conduzcan o administren actividades de extraccin, produccin,
transporte y comercio de bienes o servicios, cualesquiera que stos sean, tienen la
obligacin de adoptar las medidas necesarias para garantizar la promocin de la
salud y la seguridad de los trabajadores y de terceras personas en sus
instalaciones o ambientes de trabajo, las condiciones de higiene y seguridad que
deben reunir los lugares de trabajo, los equipos, maquinarias, instalaciones,
materiales y cualquier otro elemento relacionado con el desempeo de
actividades de extraccin, produccin, transporte y comercio de bienes o
servicios, se sujetan a las disposiciones que dicta la Autoridad de Salud
competente, la que vigilar su cumplimiento.
Mediante R.M. N 161-2007-MEM/DM del 13 de abril de 2007, se aprueba el
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de las Actividades Elctricas, el
mismo que deroga la R.M. N 263-2001-EM-VME, que aprob el Reglamento de
ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-30

TER_08_773

Seguridad e Higiene Ocupacional del Subsetor Electricidad.


El objetivo del Reglamento es establecer normas generales y especficas, con la
finalidad de proteger, preservar y mejorar la integridad psico-fisica de los
trabajadores, proteger a los usuarios y pblico en general, establecer lineamientos
dirigidos a eliminar y/o reducir los riesgos y promover y mantener una cultura
de prevencin de riesgos laborales.
En su Art. 15, establece que la seguridad y salud de los trabajadores y de los
subcontratistas es de responsabilidad de la Entidad debiendo responder al Estado
ante cualquier incidente. Asimismo, indica que el Reglamento aplica a los
subcontratistas, quienes deben responder por su cumplimiento frente a la
Entidad.
2.2.4

Participacin Ciudadana

La participacin ciudadana es un instrumento de gestin que permite plasmar en


acciones concretas los lineamientos de las polticas estatales, y que canaliza la
informacin y elementos de apoyo para la adopcin de decisiones orientadas al
desarrollo sostenible. El mecanismo de participacin ciudadana en el sector
Energa y Minas, se lleva a cabo mediante Audiencia Pblica, que concentra la
mayor formalidad donde se renen las autoridades de gobierno, poblaciones,
consultores y empresas involucradas en el proyecto o actividad.
La Ley General del Ambiente establece que toda persona tiene derecho a
participar responsablemente en los procesos de toma de decisiones, as como en
la definicin y aplicacin de las polticas y medidas relativas al ambiente y sus
componentes, que se adopten en cada uno de los niveles de gobierno.
Mediante Resolucin Ministerial N 535-2004-MEM-DM del 30 de diciembre de
2004, se establece el Reglamento de Participacin Ciudadana para la Realizacin
de Actividades Energticas dentro de los Procedimientos Administrativos de
Evaluacin de los Estudios Ambientales.
En su artculo 1, establece que el Reglamento tiene por objeto normar la participacin
de las personas naturales, personas jurdicas, responsables de proyectos energticos y
autoridades, enmarcadas dentro de la realizacin y desarrollo de las actividades
hidrocarburferas y elctricas, as como desarrollar actividades de informacin y dilogo
con la poblacin involucrada en proyectos energticos a travs del Ministerio de Energa y
Minas.
Establece que los mecanismos de participacin ciudadana se realizan a traves de
Talleres Informativos y Audiencias Pblicas. Los Talleres Informativos debern
ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-31

TER_08_773

desarrollarse en las siguientes etapas: antes de la presentacin de los EIA, durante


la elaboracin del EIA, y presentado el EIA al MEM. En cuanto a la Audiencia
Pblica, esta se realiza posterior a la entrega del EIA al MEM.
2.2.5

Faja de Servidumbre

Mediante R.D. N 111-88-EM/DGE de fecha 28 de setiembre de 1988, se aprob la


Norma sobre Imposicin de Servidumbres, la cual tiene por finalidad establecer
el procedimiento y trmites que deben seguir los concesionarios de energa
elctrica ante la DGE para obtener el derecho que se impongan servidumbres
destinadas al Servicio Pblico de Electricidad.
Establece como Servidumbre el derecho que tiene una Empresa de Servicio Pblico de
Electricidad, Concesionario, o Autoproductor de Energa Elctrica para realizar
actividades vinculadas con el servicio de la electricidad en predios de propiedad de terceros
denominados predios sirvientes, restringiendo el dominio sobre stos. Asimismo, indica
el derecho de establecer una servidumbre obliga a indemnizar el perjuicio que ella causare
y a pagar por el uso del bien gravado.
Mediante dicha resolucin, se establecen los anchos mnimos de fajas de
servidumbres, dependiendo de los niveles de tensin, tal como se muestra en el
cuadro 1.5.
Cuadro 1.8 Anchos mnimos de Fajas de Servidumbres
Tensin Nominal de la Lnea
(kv)
220
145 -115
70 -60
36 -20
15-10

2.2.6

Ancho
(metros)
25
20
16
11
6

Fiscalizacin y Sanciones

El OSINERGMIN es la autoridad competente para regular, supervisar y fiscalizar


las actividades del subsector electricidad. Para ciertos mbitos est la intervencin
de organismos de otros sectores como DIGESA.
Respecto a las sanciones, el artculo 1 de la Ley N 27699 Ley Complementaria
de Fortalecimiento Institucional de OSINERG establece que el Consejo
Directivo de OSINERGMIN est facultado para tipificar los hechos y omisiones
que configuran infracciones administrativas as como a aprobar la Escala de
Multa y Sanciones; en cumplimiento de lo anterior, se emiti la Resolucin del
ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-32

TER_08_773

Consejo Directivo OSINERG N 028-2003-OS/CD6, norma que aprob la


Tipificacin de Infracciones y Escala de Multas y Sanciones de OSINERG;
contiene 4 cuerpos diferenciados:

El primero referido a las Tipificaciones Generales, infracciones que


transcienden a una determinada rea.
El segundo referido a Hidrocarburos, el cual bsicamente contempla
tipificaciones e infracciones en las distintas etapas del procesos productivo
del subsector (que va desde la etapa de exploracin hasta el abandono de la
actividad), incluyendo las infracciones ambientales as como los ilcitos
administrativos relacionados con la informalidad de la actividad.
El tercer cuerpo normativo tiene que ver con el rea de electricidad.
El cuarto cuerpo normativo, se circunscribe a la tipificacin de infracciones
y escala de multas y sanciones relativa a los Concesionarios en lo que
concierne al procedimiento de Reclamos.

Esta resolucin del Consejo Directivo del OSINERGMIN ha sido modificada en


varias oportunidades, habiendo experimentado tres modificaciones recientes.
Estas tres ltimas modificaciones se han aprobado por Resolucin del Consejo
Directivo N 358-2008-OS-CD, publicada el 24 de abril de 2008, por Resolucin
Consejo Directivo N 382-2008-OS-CD, publicada el 29 de mayo de 2008, y por
Resolucin del Consejo Directivo N 449-2008-OS-CD, publicada el 13 de junio de
2008. Estas modificaciones se refieren a tipificacin de infracciones de los rubros
1, 2, 3, 4, 5 y 9, y a las multas y respectivas sanciones que les corresponden a los
infractores.
En el segundo cuerpo normativo, cabe resaltar el punto 3, sobre accidentes y/o
medio ambiente; el punto 3.5, sobre incumplimiento con las normas,
compromisos y/u obligaciones relativas a EIAs; el punto 3.8, sobre
incumplimiento de LMP y/o ECA; el punto 3.9, sobre incumplimiento de las
normas sobre disposicin y/o manejo de residuos, efluentes, desage, desechos
y/o chatarra; el punto 3.16, sobre incumplimiento de normas sobre flora y/o
fauna; y, el punto 3.19, sobre el incumplimiento de las dems normas de
proteccin del ambiente.
Por su parte el Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas - Decreto Ley
N 25844, menciona que el Concesionario est obligado a proporcionar las
facilidades que se encuentren a su alcance en el rea donde se realicen las
Operaciones, a fin que los representantes de OSINERGMIN puedan cumplir con
sus funciones de fiscalizacin y supervisin.
2.3

MARCO INSTITUCIONAL

Norma ampliada mediante RC 204-2006-OS/CD


ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-33

TER_08_773

En aplicacin de la normativa vigente, el Ministerio de Energa y Minas, a travs


de sus Direcciones Generales, se constituye en la autoridad competente para
tratar los asuntos ambientales vinculados al proyecto, sin perjuicio de las
facultades de supervisin y fiscalizacin de OSINERGMIN, y de las competencias
especficas de otras autoridades, segn se desarrolla a continuacin.
2.3.1

Ministerio de Energa y Minas (MEM)


El MEM es la entidad del Estado encargada de regular el otorgamiento y
aprovechamiento de los recursos mineros y energticos a nivel nacional, en
armona con la poltica ambiental nacional; es el encargado de elaborar; aprobar,
proponer y aplicar la poltica del Sector, as como de dictar las dems normas
pertinentes. Tiene como objetivo promover el desarrollo integral de las
actividades minero energticas, normando, supervisando o evaluando, segn
sea el caso, el cumplimiento de las disposiciones vigentes, y cautelando el uso
racional de los recursos naturales en armona con el medio ambiente.
De acuerdo con el Reglamento de Organizacin y Funciones del MEM, aprobado
por el Decreto Supremo N 031-2007-EM, publicado el 26 de junio de 2007, las
direcciones que se relacionan directamente con el proyecto son la Direccin
General de Electricidad (DGE) y la Direccin General de Asuntos Ambientales
Energticos (DGAAE).
Direccin General de Electricidad (DGE)
La Direccion General de Electricidad (DGE) es el rgano tcnico normativo
encargado de proponer y evaluar la poltica del Subsector Electricidad; proponer
y/o expedir, segn sea el caso, la normatividad necesaria del Subsector
Electricidad; promover el desarrollo de las actividades de generacin, transmisin
y distribucin de energa elctrica; y, coadyuvar a ejercer el rol concedente a
nombre del Estado para el desarrollo sostenible de las actividades elctricas. Sus
funciones son las siguientes:

Proponer la poltica del Subsector Electricidad en concordancia con las


polticas de desarrollo sectorial;

Prticipar en la elaboracin y evaluacin del Plan Referencial de Electricidad,


Plan Referencial de Energa, Plan de Desarrollo de Electricidad y el Plan
Sectorial de Desarrollo Energtico;

Promocionar las inversiones y el desarrollo sostenible de la tecnificacin en


el Subsector Electricidad;

ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-34

TER_08_773

Formular y proponer las normas tcnicas y legales relacionadas al Subsector


Electricidad, promoviendo su desarrollo sostenible;

Coordinar con los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y otras


entidades pblicas y privadas, los asuntos relacionados con el desarrollo
sostenible de las actividades del Subsector Electricidad;

Evaluar y emitir opinin sobre solicitudes de concesiones y/o


autorizaciones para desarrollar actividades de generacin, transmisin y
distribucin de energa elctrica as como de otros asuntos de su
competencia;

Mantener actualizado el Cdigo Nacional de Electricidad.

Coadyuvar al cumplimiento de las disposiciones relacionadas a la


conservacin y proteccin del medio ambiente en el desarrollo de las
actividades elctricas.

Fomentar el aprovechamiento y desarrollo sostenible de los recursos


energticos renovables y no renovables, el uso racional y eficiente de la
energa y el desarrollo de nuevas tecnologas para su utilizacin en los
proyectos de electrificacin.

Participar en el proceso de ratificacin de los estndares de consumo


energtico.

Analizar y evaluar la informacin tcnica, econmica y financiera


relacionada al Subsector Electricidad.

Participar en el procesamiento y anlisis de la informacin estadstica del


Subsector Electricidad.

Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos (DGAAE)7


La DGAAE es el rgano tcnico normativo encargado de proponer y evaluar la
poltica, proponer la normatividad necesaria, as como promover la ejecucin de
actividades orientadas a la conservacin y proteccin del ambiente referidas al
desarrollo de las actividades energticas; y, promover el fortalecimiento de las
relaciones armoniosas de las empresas sectoriales con la sociedad civil que resulte
involucrada con las actividades del Sector. Tiene las siguientes funciones y
atribuciones:

7 Artculos

90 y 91 del Reglamento de Organizacin y Funciones del MEM

ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-35

TER_08_773

Proponer la poltica de conservacin y proteccin del ambiente en el


desarrollo sostenible de las actividades energticas, as como de promocin
y fortalecimiento de las relaciones armoniosas de las empresas del Sector
Energa con la sociedad civil que resulte involucrada en la realizacin de
sus actividades, en concordancia con las polticas de desarrollo sostenible
sectorial y nacional.

Formular, proponer y aprobar, cuando corresponda las normas tcnicas y


legales relacionadas con la conservacin y proteccin del medio ambiente,
as como la promocin y fortalecimiento de las relaciones armoniosas de las
empresas del Sector con la sociedad civil que resulte involucrada en sus
actividades.

Normar la evaluacin de impactos ambientales y sociales derivados de las


actividades del Sector; analizar y emitir opinin sobre las denuncias por
trasgresin de la normatividad ambiental; y establecer las medidas
preventivas y correctivas para el control de dichos impactos.

Calificar y autorizar a instituciones pblicas y privadas para que elaboren


estudios ambientales sobre el impacto del desarrollo de las actividades
energticas.

Elaborar y promover estudios ambientales y sociales necesarios para el


desarrollo y crecimiento de las actividades del sector.

Evaluar y aprobar los estudios ambientales que se presenten al Ministerio


de Energa y Minas.

Elaborar y promover Programas de Proteccin Ambiental y de Desarrollo


Sostenible en coordinacin con las Direcciones Generales de Electricidad e
Hidrocarburos, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, empresas del
Sector y otras instituciones pblicas y privadas.

Oficina General de Gestin Social (OGGS) 8


Es el rgano de asesoramiento del Ministerio de Energa y Minas encargado de
promover las relaciones armoniosas entre las empresas minero - energticas y la
sociedad civil, incluidos los Gobiernos Locales y Regionales, as como de
propiciar el manejo de mecanismos de dilogo y concertacin en el Sector y de
colaborar en el diseo de programas de desarrollo sostenible. La OGGS tiene
entre sus principales funciones efectuar el seguimiento de los compromisos

Artculos 50 y 51 del Reglamento de Organizacin y Funciones del MEM.


ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-36

TER_08_773

sociales que asumen las empresas con las Poblaciones Involucradas en


coordinacin con las Direcciones Generales correspondientes.
2.3.2

Presidencia del Consejo de Ministros (PCM)

La PCM tiene varios organismos pblicos descentralizados adscritos a ella, con


competencia en asuntos ambientales, segn se indica a continuacin.
Consejo Nacional de Ambiente (CONAM)
De acuerdo a lo establecido por su ley de creacin, Ley N 26410, y en
concordancia con la Ley del Sistema Nacional de Gestin Ambiental - Ley 28245,
el CONAM se constituye en la Autoridad Ambiental Nacional y ente rector del
Sistema Nacional de Gestin Ambiental. La poltica en materia ambiental que
formula el CONAM es de cumplimiento obligatorio.
De acuerdo a lo establecido por el Artculo 8 de la Ley N 28245, el CONAM
tiene por finalidad planificar, promover, coordinar, normar, sancionar y
supervisar las acciones orientadas a la proteccin ambiental y contribuir a la
conservacin del patrimonio natural; controlar y velar el cumplimiento de las
obligaciones ambientales; as como dirimir y solucionar las controversias entre las
entidades pblicas.
Seala el artculo 4 de la Ley N 26410, modificado por el Artculo 9 de la Ley N
28245, que entre las principales funciones del CONAM se encuentran la de
proponer, coordinar y dirigir la Poltica Nacional Ambiental; dirigir el Sistema
Nacional de Gestin Ambiental; dirigir el proceso de elaboracin y revisin de
Estndares de Calidad Ambiental (ECAs) y Lmites Mximos Permisibles (LMPs);
dirigir el Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental; resolver en
ltima instancia administrativa los recursos impugnativos interpuestos contra las
resoluciones o actos administrativos relacionados con el medio ambiente y los
recursos naturales; opinar sobre los proyectos de legislacin con implicancias
ambientales; entre otros.
Es importante sealar que el Decreto Legislativo 1013, promulgado el 14 de mayo
de 2008, que crea el Ministerio del Ambiente, establece la fusin por absorcin del
CONAM y la Intendencia de reas Naturales Protegidas (IANP) del INRENA
dentro de la estructura del nuevo Ministerio. De este modo, las competencias que
estas entidades venan ejerciendo pasan a la cartera del Ministerio del Ambiente.
Sin embargo, la Tercera Disposicin Complementaria Final de la mencionada
norma, establece que el CONAM, as como la IANP, mantienen sus funciones
hasta la implementacin total de la fusin por el plazo de 90 das tiles
prorrogables. Teniendo en cuenta lo anterior, y estando dentro del plazo, el
ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-37

TER_08_773

anlisis a realizar ser con las instituciones actuales y con sus competencias
vigentes.
Organismo Supervisor de Inversin en Energa y Minera (OSINERGMIN)
OSINERGMIN fue creado mediante Ley 26734, modificada por Ley 28964, es el
organismo regulador, supervisor y fiscalizador de las actividades que desarrollan
las personas jurdicas de derecho pblico interno o privado y las personas
naturales, en los subsectores de electricidad, hidrocarburos y minera, siendo
integrante del Sistema Supervisor de la Inversin en Energa compuesto por el
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y Proteccin de la Propiedad
Intelectual INDECOPI, y el propio OSINERGMIN. Tiene personera jurdica de
derecho pblico interno y goza de autonoma funcional, tcnica, administrativa,
econmica y financiera.
Tiene competencia para supervisar y fiscalizar a las entidades del Sector Energa
velando por la calidad, seguridad y eficiencia del servicio y/o productos
brindados a los usuarios en general y cautelando la adecuada conservacin del
medio ambiente. Son funciones del OSINERGMIN9:

Velar por el cumplimiento de las normatividad que regule la calidad y


eficiencia del servicio brindado al usuario.

Fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones contradas por los


concesionarios en los contratos de concesiones elctricas y otras establecidas
por la ley.

Fiscalizar que las actividades del subsector hidrocarburos se desarrollen de


acuerdo a los dispositivos legales y normas tcnicas vigentes.

Fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones tcnicas y legales


relacionadas con la proteccin y conservacin del ambiente en las
actividades desarrolladas en el subsector hidrocarburos.

La funcin supervisora permite a OSINERGMIN verificar el cumplimiento de las


obligaciones legales, tcnicas y aquellas derivadas de los contratos de concesin,
por parte de las empresas o personas que realizan actividades sujetas a su
competencia, verificar el cumplimiento de cualquier mandato o resolucin
emitida por el propio OSINERGMIN o de cualquier otra obligacin que se
encuentre a cargo de la entidad supervisada; de acuerdo a lo anterior, le
corresponde a supervisar, entre otras cosas, el cumplimiento de las disposiciones
normativas y/o reguladoras, y la estricta aplicacin y observancia de las
9

Artculo 5 de la Ley 26734.


ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-38

TER_08_773

disposiciones tcnicas y legales referidas a la conservacin y proteccin del medio


ambiente en los subsectores de electricidad e hidrocarburos.
La funcin sancionadora permite a OSINERGMIN imponer multas y otras
sanciones a las empresas que infrinjan las leyes, reglamentos y obligaciones
derivadas de sus respectivos instrumentos de gestin ambiental, en funcin las
normas sectoriales y transectoriales, en ejercicio del ius puniendi del Estado
(derecho a reprimir), y al amparo del derecho administrativo sancionador.
2.3.3

Ministerio del Ambiente

Ha sido creado mediante el Decreto Legislativo 1013, publicado el 14 de mayo de


2008, al amparo de las competencias delegadas al Ejecutivo para la
implementacin de las exigencias del Tratado de Libre Comercio firmado con
Estados Unidos de Norteamerica.
Este Ministerio contar con dos vice ministerios: Viceministerio de Recursos
Naturales y el Viceministerio de Gestin Ambiental. Asumir las funciones que
viene teniendo el CONAM, el IANP, parte de la gestin del recurso hdrico.
Asimismo, le sern transferidas algunas competencias de la Direccin General de
Salud Ambiental DIGESA del Ministerio de Salud. Las funciones de ambos viceministerios estn descritas en los artculos 11 y 12 del D.L. 1013.
Cabe mencionar que de acuerdo a la Tercera Disposicin Complementaria Final
de la norma, las competencias del CONAM y el IANP se mantienen por un plazo
de 90 das tiles prorrogables desde la fecha de publicacin.
2.3.4

Ministerio de Agricultura (MINAG)

El MINAG tiene bajo su dependencia a Instituto Nacional de Recursos Naturales


(INRENA), con competencia en asuntos ambientales, segn se indica a
continuacin.
Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA)
El INRENA fue creado mediante Ley N 25902, y es un organismo pblico
descentralizado adscrito al Ministerio de Agricultura. Tiene como objetivo el
manejo y aprovechamiento racional e integral de los recursos naturales
renovables y su entorno ecolgico para lograr el desarrollo sostenible. El
INRENA tiene por finalidad promover y apoyar el uso sostenible de los recursos
naturales renovables, orientados a contribuir al desarrollo del sector agrario.
Cuenta con Intendencias en materia de Recursos Hdricos, reas Naturales
Protegidas, y Flora y Fauna Silvestre. Asimismo, cuenta con Unidades Operativas
ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-39

TER_08_773

Regionales establecidas a nivel nacional como rganos desconcentrados.


Cabe sealar que mediante la Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Agricultura Decreto Legislativo N 997, publicada el 13 de marzo de 2008, se
modific la institucionalidad referida al recurso hdrico. La 1era Disposicin
Complementaria Final de dicha norma, crea la Autoridad Nacional del Agua
(ANA) como organismo pblico adscrito al Ministerio de Agricultura, la misma
que mediante D.S. 014-2008-AG, publicado el 20 de junio de 2008, absorbe a la
Intendencia de Recursos Hdricos con excepcin de las siguientes funciones: (i)
supervisar, promover y evaluar la operacin y mantenimiento de los sistemas de
riego y drenaje en el mbito nacional; y, (ii) brindar asistencia tcnica a las
entidades correspondientes en la administracin del uso del agua, operacin y
mantenimiento de los sistemas de riego y drenaje. El artculo 2 establece que el
plazo para la concluir con el proceso de fusin es de 60 das naturales
prorrogables contados desde la fecha de su publicacin. Por tanto, en el nterin,
las competencias sobre los recursos hdricos las seguirn en manos de la
Intendencia de Recursos Hdricos del INRENA.
2.3.5

Ministerio de Salud (MINSA)


Direccin General de Salud Ambienta (DIGESA)
Es rgano de lnea del Ministerio de Salud encargado de las tareas de proteccin
del ambiente, saneamiento, higiene alimentaria y salud ocupacional. DIGESA fue
creada mediante Decreto Legislativo N 584, el cual fue derogado y reemplazado
por la Ley del Ministerio de Salud, Ley N 27657, la cual establece a DIGESA
como uno de los rganos de Lnea del Ministerio de Salud. DIGESA tiene como
principal funcin proponer a la alta direccin la poltica nacional y normas
pertinentes en relacin a la proteccin de la salud de la poblacin en riesgo a
causa de alteraciones ambientales y ocupacionales. Adicionalmente, estaba el
Instituto Nacional de Proteccin del Medio Ambiente para la Salud (INAPMAS)
que se integr con otros institutos de la salud conformando el Centro Nacional de
Salud Ocupacional y Proteccin del Ambiente para la Salud10 encargado de
formular y proponer polticas y normas orientadas a la proteccin del ambiente
para la salud.
El artculo 57 del Decreto Supremo N 261-69-AP que aprob el Reglamento de
los Ttulos I, II y III de la Ley General de Aguas, dispone que ningn vertimiento
de residuos slidos, lquidos o gaseosos podr ser efectuado en las aguas
martimas o terrestres del pas sin la previa aprobacin de la autoridad sanitaria.

10

Tercera Disposicin Complementaria de la Ley 27657

ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-40

TER_08_773

El Centro Nacional de Salud Ocupacional y Proteccin del Ambiente para la


Salud, es el rgano de lnea del Ministerio de Salud encargado de normar,
supervisar, controlar, evaluar y concertar con los gobiernos regionales, locales y
dems componentes del Sistema Nacional de Salud, as como con otros sectores,
los aspectos de proteccin del ambiente, saneamiento bsico, entre otros.
El Reglamento de los Ttulos I, II y III de la Ley General de Aguas, indica que le
corresponde a la Direccin de Saneamiento Ambiental del Ministerio de Salud,
como autoridad sanitaria, las siguientes funciones11:

2.3.6

Vigilar el estricto cumplimiento de las disposiciones generales referentes a


cualquier vertimiento de residuos slidos, lquidos o gaseosos, que puedan
contaminar las aguas del pas.

Llevar un registro oficial de los vertimientos de residuos a las aguas


martimas o terrestres del pas.

Practicar las visitas de inspeccin ocular correspondientes, previo el


informe relativo al vertimiento de los residuos a las aguas terrestres o
martimas, e inspeccin peridicas para comprobar el cumplimiento de las
disposiciones reglamentarias correspondientes.

Verificar la calidad de los residuos materia de vertimiento a las aguas


terrestres o martimas.

Defensora del Pueblo


Conforme al Captulo XI de la Constitucin Poltica del Per, a la Defensora del
Pueblo, cuyo titular es el Defensor del Pueblo, le corresponde:
Defender los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la
comunidad;
Supervisar el cumplimiento de los deberes de la administracin pblica;
supervisar la adecuada prestacin de los servicios pblicos.
En este sentido, conforme lo establece el Artculo 9 de la Ley Orgnica de la
Defensora del Pueblo, Ley N 26520, el Defensor del Pueblo est facultado, en el
ejercicio de sus funciones, para:

11

Artculos del 69 al 80 del D.S. 261-69-AP.

ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-41

TER_08_773

Iniciar y proseguir, de oficio o a peticin de parte, cualquier investigacin


conducente al esclarecimiento de los actos y resoluciones de la
Administracin Pblica y sus agentes que, implicando el ejercicio ilegtimo
defectuoso, irregular, moroso, abusivo o excesivo, arbitrario o negligente de
sus funciones, afecte la vigencia plena de los derechos constitucionales y
fundamentales de la persona y de la comunidad.

Ejercitar ante el Tribunal Constitucional la accin de inconstitucionalidad


contra las rango de ley a que se refiere el inciso 4) del Artculo 200 de la
Constitucin Poltica, asimismo, para interponer la Accin de Habeas
Corpus, Accin de Amparo, Accin de Habeas Data, Accin Popular y
Accin de Cumplimiento, en tutela de los derechos constitucionales y
fundamentales de la persona y de la comunidad. Asimismo, est capacitado
o facultado para intervenir en los procesos de Habeas Corpus para
coadyuvar a la defensa del perjudicado.

Iniciar o participar, de oficio o a peticin de parte, en cualquier


procedimiento administrativo en representacin de una persona o grupo de
personas para la defensa de los derechos constitucionales y fundamentales
de la persona y de la comunidad.

Ejercer el derecho de iniciativa legislativa conforme al Artculo 162 de la


Constitucin.

Asimismo, el Artculo 26 de la Ley N 26520 establece que el Defensor del


Pueblo, con ocasin de sus investigaciones, puede formular a las autoridades,
funcionarios y servidores de la administracin pblica advertencias,
recomendaciones, recordatorios de sus deberes legales y sugerencias para la
adopcin de nuevas medidas.
2.3.7

Gobiernos Regionales
La Constitucin Poltica del Per (modificada por la Ley de Reforma
Constitucional del Captulo XIV del Ttulo IV, sobre Descentralizacin, Ley N
27680) estipula que los gobiernos regionales promueven el desarrollo y la
economa regional, fomentan las inversiones, actividades y servicios pblicos de
su responsabilidad, en armona con las polticas y planes nacionales y locales de
desarrollo. En este contexto, son competentes para promover y regular
actividades y/o servicios en materia, entre otros, de medio ambiente, conforme a
ley. Lo sealado est establecido en el Artculo 192, inciso 7 de la Constitucin
Poltica del Per. Por otro lado, el Artculo 191 establece que los gobiernos
regionales tienen autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos
de su competencia.
ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-42

TER_08_773

La Ley Orgnica de Gobiernos Regionales Ley 27867 (modificada por Ley N


27902), establece que los gobiernos regionales, a travs de sus rganos de
gobierno, dictan las normas pertinentes mediante Ordenanzas Regionales las
mismas que, norman asuntos de carcter general, la organizacin y la
administracin del Gobierno Regional y reglamentan materias de su competencia.
Actualmente, existe una propuesta de Ordenanza Regional para crear el Sistema
Regional de Gestin Ambiental.
La Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin, distingue entre
competencias exclusivas (Artculo 13, numeral 13.1), cuyo ejercicio corresponde
de manera exclusiva y excluyente a cada nivel de gobierno, conforme a la
Constitucin y a la ley; competencias compartidas (numeral 13.2), en las que
intervienen dos o ms niveles de gobierno (central, regional o local), que
comparten fases sucesivas de los procesos implicados, encargndose la ley de
indicar la funcin especfica y responsabilidad que corresponde a cada nivel, y
competencias delegadas (numeral 13.3), aquellas que un nivel de gobierno delega
a otro de distinto nivel, de mutuo acuerdo, manteniendo la entidad que delega la
titularidad de la competencia.
En tal contexto, el Artculo 45 de la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales,
seala que las funciones de definir, dirigir, normar y gestionar las polticas
sectoriales, como la correspondiente al sector elctrico, es competencia exclusiva
del Gobierno Nacional, y las polticas y funciones de los Gobiernos Regionales
deben concordar con tales polticas sectoriales.
Siguiendo lo dispuesto por la Ley de Bases de la Descentralizacin y la Ley
Orgnica de Gobiernos Regionales, se han venido aprobando desde el 2004
Planes Anuales de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos
Regionales y Locales.
2.3.8

Gobiernos Locales

Conforme a la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, los gobiernos


locales son entidades bsicas de la organizacin territorial del Estado y canales
inmediatos de participacin vecinal en los asuntos pblicos, que institucionalizan
y gestionan con autonoma los intereses propios de las correspondientes
colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la
poblacin y la organizacin.
De acuerdo al artculo 194 de la Constitucin Poltica del Per de 1993
(modificado por el artculo nico de la Ley N 27680), las municipalidades
provinciales y distritales tienen autonoma poltica, econmica y administrativa
en los asuntos de su competencia. Adicionalmente, el artculo 195.8 (modificado
por el art. nico de la Ley N 27680) establece que los gobiernos locales son
ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-43

TER_08_773

competentes para desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia de


educacin, salud, vivienda, saneamiento, medio ambiente, sustentabilidad de los
recursos naturales, transporte colectivo, circulacin y trnsito, turismo,
conservacin de monumentos arqueolgicos e histricos, cultura, recreacin y
deporte, conforme a ley.

ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-44

TER_08_773

DESCRIPCION DEL PROYECTO

3.1

LOCALIZACIN

El sitio propuesto est ubicado en el distrito de Chilca, provincia de Caete,


departamento de Lima. Aproximadamente a 60 km al sur de Lima y a 6 km al
interior del borde costero, a una altura de 73 msnm (Ver Anexo 1B - 1 Mapa de
Ubicacin).
El predio donde se ubicar la central tiene una superficie de 96,850.90 m2, con un
permetro de 1,279.76 m (Ver Anexo 1B - 2 Emplazamiento y Anexo 1B - 3
Disposicin general). A continuacin se presentan las coordenadas UTM del
predio donde se instalar la central trmica.
Cuadro 1.9 Coordenadas del predio
Vrtice

1
2
3
4
5

Coordenadas UTM
(DATUM PSAD 56)
Norte
8 618,439.814
8 618,465.952
8 618,468.415
8 618,158.383
8 618,023.874

Este
313,407.780
313,487.609
313,593.581
313,746.339
313,449.230

Fuente: Termochilca S.A.C.

3.2

DESCRIPCIN DE LOS COMPONENTES

3.2.1

Central Trmica

3.2.1.1

Turbinas a Gas
La Central Chilca comprender dos Turbinas a Gas en Ciclo Abierto con una
capacidad de generacin normal de 400 MW. Cada turbina a gas comprender
tres equipos principales que seran la turbina a gas, el generador y el
transformador de alta tensin.
En la turbina a gas, el aire es aspirado a travs de filtros para remover el material
particulado antes de la compresin. El aire comprimido fluye entonces a las
ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-45

TER_08_773

cmaras de combustin donde se inyecta y quema el combustible, gas natural,


aumentando la temperatura a aproximadamente 1350C.
Las cmaras de combustin se caracterizan por tener una tecnologa seca de baja
emisin (Dry Low NOx) que produce un nivel muy bajo de emisiones de NOx.
Los gases de escape calientes generados por el proceso de combustin se utilizan
para impulsar una turbina, la que a su vez impulsa un generador para producir
electricidad. Los gases de escape calientes pasan por una unidad silenciadora y
son descargados a la atmsfera mediante una chimenea de escape instalada en el
extremo de la turbina a gas.
A continuacin se muestra una disposicin tpica de turbina a gas en ciclo simple.
Figura 1.1 Disposicin de Turbina a Gas

Los principales equipos y componentes auxiliares asociados a cada turbina a gas


en ciclo simple son los siguientes:

Sistema de aire de admisin, que incluye filtros para la limpieza del aire
utilizado en la combustin, ductos y silenciador.

Chimenea para gases de escape, con silenciador.

Gabinete de lubricacin, conteniendo bombas, filtros e instrumentos para la


lubricacin de la turbina a gas y del generador.

ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-46

TER_08_773

Sistemas para refrigeracin de labes y de aceite lubricante.

Gabinete elctrico, conteniendo el centro de control de motores y los


equipos de control.

Mdulo de arranque, conteniendo el motor elctrico de arranque o el


convertidor de frecuencia, segn cul sea el sistema de arranque provisto.

Equipamiento elctrico auxiliar: excitatriz del generador, interruptor de


media tensin, cubculo de sobretensin, barras encapsuladas, etc.

Mdulo hidrulico, para el accionamiento de vlvulas y equipos de control


y proteccin.

Mdulo de lavado del compresor, on-line y off-line.

Sistema de deteccin y combate de incendio por inyeccin automtica de


CO2.

Se proyecta instalar las turbinas a gas y la mayora de los equipos auxiliares


paquetizados, al aire libre y protegidos por compartimientos modulares de acero.
Estos compartimientos proveen:

Proteccin climtica para el equipo.

Ventilacin para mantener la temperatura interior.

Atenuacin del sonido.

Control de la radiacin trmica.

Una cmara sellable para proteccin contra incendio.

Un ambiente iluminado para ejecutar las labores de mantenimiento.

Las turbinas a gas funcionarn con gas natural suministrado por la empresa
PLUSPETROL a travs de la compaa Transportadora de Gas del Per (TGP). La
cantidad de gas natural requerida ser transportada hasta el lmite del terreno por
medio de un gasoducto, bajo las condiciones de presin y temperatura existentes.
Se propone instalar una estacin de medicin/acondicionamiento dentro del
sitio, la que ser provista e instalada por Termochilca. La turbina a gas tendr un
ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT
TER_08_773
1-47

mdulo de filtrado y tratamiento final del gas natural, antes de la entrada a la


mquina.
3.2.1.2

Sistema de Refrigeracin
Los circuitos de refrigeracin de las secciones de las turbinas consisten en:

Un circuito de refrigeracin del rotor.

Circuitos refrigerantes para las cuatro etapas de labes fijos.

Se proveer un circuito de refrigeracin en circuito cerrado para lubricar los


descansos de la turbina a gas, el generador y el mdulo de arranque. El aceite
lubricante circulante se enfriara por medio de un intercambiador aire-aceite con
ventiladores o, alternativamente, con un sistema de refrigeracin cerrado aguaaceite, donde el agua sera refrigerada por aire mediante ventiladores. Ambos
sistemas implican un consumo mnimo de agua, slo para relleno peridico.
El aire para refrigeracin del rotor se extrae de la cmara de combustin, es
enfriado en un intercambiador externo e introducido a la turbina para refrigerar
los discos y labes giratorios. El sistema de aire de refrigeracin del rotor para la
aplicacin de ciclo simple es un intercambiador aire-aire, con ventilador movido
por un motor de velocidad variable. La energa extrada del aire refrigerante es
liberada al ambiente.
3.2.1.3

Transformadores y Subestacin
Los generadores de las turbinas a gas operaran a una tensin de alrededor de 15
kV. Esta se elevar hasta 220 kV usando dos transformadores elevadores para
evacuar la energa generada en la Central. La conexin de los transformadores
elevadores con la Subestacin de Alta Tensin se har mediante cables elevados.
La Subestacin de Alta Tensin comprende la utilizacin de transformadores
trifsicos con una relacin de transformacin de 15 kV a 220 kV y de una potencia
de 230 MVA para la interconexin a travs de una lnea de transmisin de 220 kV
de doble terna con la Red Elctrica Nacional (SEIN).
Las instalaciones principales de la Subestacin consideran un interruptor de
salida de alta tensin que permite la conexin de los generadores a un sistema de
doble barra simple con conectores independientes. La Subestacin adems cuenta
con una celda de acoplamiento de barras para tener la posibilidad de conectar
ambas barras. El sistema de barras se conecta a la lnea de transmisin a travs de
un portal de salida con interruptor de lnea. Los transformadores principales
ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-48

TER_08_773

estarn aislados por muros perimetrales contra incendio e instalados sobre pozos
absorbentes contra eventuales derrames.
Cada transformador de potencia ser para montaje exterior, sumergido en aceite
y si fuera necesario con enfriamiento por aire forzado. Los valores nominales
seran:
Potencia nominal: 230 MVA
Tensin Primaria : 220 2x2, 5% kV
Tensin Secundaria: 15,0 kV
Frecuencia: 60 Hz
Grupo de conexin: Ynd11
Cada celda estar equipada por un interruptor tripolar automtico con cmaras
de extincin en SF6, dos seccionadores tripolares de barras y un seccionador
tripolar con cuchilla de puesta a tierra, para una tensin nominal de la red de 220
kV y tensin mxima de servicio de 245 kV. Se considera transformadores de
corriente y transformadores de potencial tipo capacitivo de 220 kV y pararrayos.
El sistema de barras y conectores incluye conductores, empalmes, juntas de
dilatacin, grapas, portales metlicos, cadena de aisladores, ferretera de cobre o
aluminio necesarios para la conexin de los equipos y aparatos situados en la
Subestacin. En la figura siguiente se muestra el Diagrama Unifilar Elctrico de
la Central.
Figura 1.2 Diagrama Unifilar Elctrico

ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-49

TER_08_773

3.2.1.4

Almacn de Productos Qumicos y Petrleo


Debido a la naturaleza de la instalacin, que consiste en una planta generadora
con turbinas a gas en ciclo abierto, no se almacenarn elementos qumicos
En el sitio se almacenar petrleo diesel para el generador de emergencia, en un
depsito que se construir de acuerdo con los correspondientes estndares
nacionales e internacionales.
Cuadro 1.10 Almacenamiento de lquidos combustibles
Materia Prima
Petroleo diesel
Aceite

Funcin
Generador
emergencia
Lubricacin

Almacenamiento aproximado en
el sitio
de 10 m3
Segn
necesidades
(slo
almacenaje temporal en tambores)

Fuente: Termochilca S.A.C.


ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-50

TER_08_773

Se instalarn medios para control de derrames alrededor de la turbina a gas y del


transformador a fin de que contengan cualquiera filtracin. Una serie de alarmas
y controles adicionales en las turbinas a gas permitirn detectar filtraciones en el
estanque de aceite lubricante, incluyendo alarma de baja presin de aceite, de
baja presin en la descarga de aceite y alarma por bajo nivel de aceite.
3.2.1.5

Generador Diesel de emergencia


Se instalar un generador diesel a fin de proveer energa de emergencia durante
una detencin imprevista de la planta y/o una cada total del sistema. El
Generador Diesel de Emergencia es necesario para alimentar los consumos
esenciales de la Central en caso de un apagn. El generador diesel de emergencia
puede conectarse ya sea al tablero de Servicios de la Planta o a un tablero de
consumos esenciales de 400 V.
La alimentacin de consumos esenciales de la Central consiste en cargadores de
batera y UPS para los sistemas de control, bombas de lubricacin de emergencia
e iluminacin de emergencia para lo cual se requerir un suministro del orden de
100 kVA.
La turbina a gas estar provista de un motor de partida elctrico, requiriendo
energa elctrica de ~3.000 HP (~2.2MW) desde la red para el proceso de
arranque.

3.2.1.6

Almacn de agua
El agua se almacenar en un estanque para servicios contra incendio y de
mantenimiento. El agua potable se llevara al terreno por medio de camiones
cisterna y/o por tubera.
Se instalar adems un estanque para el almacenamiento de agua
desmineralizada, necesaria para el lavado del compresor. El agua
desmineralizada se producir localmente en una planta pequea de tecnologas
convencionales (osmosis inversa o EDI) o, alternativamente, se adquirira a un
proveedor externo.

3.2.1.7

Planta de tratamiento de aguas residuales


Dado que el proyecto contempla un pequeo nmero de personas para la
operacin de la Central, la cantidad de aguas residuales que se generar ser baja.
Los desperdicios provenientes de las instalaciones para el personal sern llevados
a una planta de tratamiento de aguas servidas en el sitio, para tratamiento y
desecho.
ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-51

TER_08_773

La Planta de Tratamiento de Aguas Servidas (STP) se planificar para tratar los


desechos generados dentro de los lmites de los parmetros pertinentes. Como tal,
la STP consistir en un sistema de tratamiento primario a pequea escala
(aprobado por el organismo municipal o gubernamental correspondiente) que
principalmente incorpore estanques de estabilizacin y un depsito de igualacin
para fines de clarificacin. Los lquidos residuales de la STP se eliminarn de
acuerdo con las regulaciones vigentes.
3.2.1.8

Estacionamiento y accesos al terreno


Se acceder al terreno de la Central desde el camino pblico existente. La Central
contar con 10 estacionamientos exteriores y 10 estacionamientos cubiertos dentro
de los lmites de la planta.

3.2.2

Lneas de Transmisin Elctrica

La nueva ruta de la Lnea de Transmisin 220 kV para la Interconexin entre la


Subestacin de la Central trmica Chilca y la Subestacin Chilca de propiedad de
REP ha sido desarrollada en dos vrtices con una configuracin del tipo U.
3.2.2.1

Criterios de diseo
Para el trazo de la ruta de la interconexin entre la SE CT Termochilca y la SE
Chilca-REP mediante la LT 220 kV, se han tenido en cuenta las normas vigentes y
las siguientes premisas bsicas:

3.2.2.2

Evitar pase por zonas densamente pobladas, edificios pblicos,


construcciones de recreo, cuarteles, polvorines, campos de aterrizaje,
fbricas, cementerios, zonas arqueolgicas, etc.

Escoger la poligonal que cuente con menor nmero de vrtices.

Evitar zonas de derrumbes por fallas geolgicas.

Visibilidad permanente de la lnea.

Descripcin del trazo


Se ha desarrollado un trazo preliminar de ruta de la lnea haciendo uso de
equipos GPS manuales y aplicando los criterios sealados en tem anterior, con lo
cual el trazo preliminar seleccionado presenta las siguientes caractersticas:

ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-52

TER_08_773

Longitud Total:

1,948 m

Numero de vrtices:

Altitud CT S.E. Termochilca: 73 msnm

Altitud SE Chilca REP:

63 msnm

El trazo de la Lnea se muestra en el Anexo 1B - 4. La futura Lnea de Transmisin


en 220 kV se inicia en el terreno de la futura Central Trmica (Ver Foto 1 en el
Anexo 1B - 4).
En el Vrtice 0 con coordenadas Este: 213750 Norte 8618400, se inicia el
recorrido de la LT, como se puede apreciar el rea destinada para la Subestacin
Trmochilca es todo arenal.
En este punto V-0 se inicia el recorrido de la lnea de transmisin y se aprecia
visualmente que todo es arenal y sin vegetacin en aproximadamente 400 m
planos; luego, contina su recorrido encumbrando un pequeo cerro donde no
existe vegetacin llegando al primer vrtice V-1 con coordenadas Este: 313703
Norte 8617736.
Desde el vrtice 1 hacia el vrtice 2 con coordenada Este: 313153 Norte: 8617594,
el recorrido de la lnea de transmisin es de aproximadamente 570 m pasa por
pequeas quebradas inhspitas; estando del V-1 se puede visualizar hacia el lado
derecho del eje de la LT existe una granja avcola en actividad productiva.
Desde el Vrtice N2 hacia el Vrtice Final con coordenada Este: 312736 Norte:
8618174 se puede apreciar que en sus primeros 270 m faldea el cerro, para luego
seguir se recorrido por terreno plano libre de cultivos y otras especies; llegando
finalmente en direccin del prtico de la Subestacin Chilca perteneciente a REP.
(Ver Foto 2 en el Anexo 1B - 4).
3.2.2.3

Caractersticas Generales
Para la interconexin al SEIN se ha previsto construir dos circuitos de 220 kV
entre la Central termochilca y la subestacin Chilca de REP.
Las lneas tendrn las siguientes caractersticas bsicas:

Longitud total:

1948 m

ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-53

TER_08_773

3.2.2.4

Nmero de circuitos: 02

Tensin Nominal :

220 kV

Estructura:

Estructuras metlicas autorsoprtadas

Aisladores:

Tipo niebla

Tipo de cable:

AAC, Narcissus

Calibre:

1272 MCM

Capacidad:

1130 A.

Distancias Mnimas de Seguridad y trazo de ruta


De acuerdo al Cdigo de Nacional de Electricidad, las distancias mnimas de
seguridad son:

3.2.3

En terrenos no transitadas por vehculos: 7.0 m

En reas rurales (caminos, Calles): 8.5 m

Sobre carreteras: 8.5 m

Sobre ros: 8.0 m

Sobre otras lneas: 4.5 m

Gasoducto

El combustible para las turbinas a gas de la central trmica ser provisto por la
interconexin al STD Camisea; por lo que ser necesaria la instalacin de una
tubera de conexin. La tubera de Gas del Gasoducto de Camisea, perteneciente a
Transportadora de Gas del Per S.A. (en adelante TGP) pasa al sur este del
terreno de Termochilca.
Para conectar el Gasoducto de TGP con la central trmica de Termochilca se
utilizar una tubera de 16 pulgadas de dimetro, que conectar el gasoducto a la
estacin de gas de la central trmica, luego ser colocada en una zanja de 0.63 m
de profundidad y contar con un revestimiento exterior y un sistema de
ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-54

TER_08_773

proteccin catdica, para su proteccin contra la corrosin, segn lo establecido


por el Reglamento de Distribucin por Ductos.
Previo a la instalacin de las tuberas, se realizar la nivelacin del terreno y el
zanjado desde el lugar de conexin hasta la estacin de gas de la Central trmica,
a continuacin se colocarn los tubos a los lados de la zanja, realizando las
labores de doblado de estos de manera tal que se acomoden a la zanja y
condiciones del terreno. Luego, los tubos sern soldados de acuerdo a la
especificacin tcnica y, a la vez tambin, sern radiografiados para asegurar la
calidad de la soldadura.
Una vez aprobada la soldadura, se proteger el tubo expuesto mediante una
manga termoretraible y la tubera ser ingresada a la zanja sobre una cama de
material seleccionado (cama de arena) para proteger la capa de polietileno. A
continuacin se realizar la prueba hidrosttica a una presin mayor a la presin
mxima de operacin, segn estndares aplicables. Una vez que la prueba es
satisfactoria, la tubera es tapada y conectada en ambos extremos.
La estacin de gas de la central trmica contar con vlvulas de conexin y
vlvulas reguladoras de presin. El gas natural ser filtrado antes de que su
presin sea reducida desde la presin de operacin del Gasoducto CamiseaLima, hasta la presin de operacin del sistema de combustin de las turbinas.
Debido a la reduccin de presin el cual produce una disminucin de la
temperatura del gas, ser necesaria la instalacin de calentadores de gas los
cuales se utilizarn conforme la operacin sea requerida.
La siguiente figura muestra el esquema tpico de estacin de gas donde se puede
apreciar la disposicin de los equipos y la redundancia normalmente adoptada
para cada equipo o sub-sistema por motivos de operacin y mantenimiento.

ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-55

TER_08_773

Figura 1.3 Ruta de la Linea Elctrica y el Ducto

3.3

DESCRIPCIN DE LAS ETAPAS DEL PROYECTO

3.3.1

Etapa de Construccin
La construccin de la planta comprende, en forma resumida, las siguientes
actividades en el sitio de las obras:

Construccin de accesos y campamentos para el personal de obras.

Preparacin y nivelacin de las plataformas donde se implantarn las obras.

Construccin de fundaciones, edificios y obras civiles en general.

Montaje de estructuras y equipamiento electromecnico.

Pruebas y actividades de puesta en servicio y recepcin de la Planta.

Durante la construccin se requerir agua para compactacin de suelos,


fundaciones de concreto y mitigacin del polvo originado por vehculos y
ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-56

TER_08_773

maquinarias. Se estima un consumo total de agua de aproximadamente 15,000


m3, los que se adquirirn a proveedores locales autorizados.
La energa elctrica necesaria, con una demanda mxima estimada de 300 kVA, se
contratar con la empresa distribuidora local o se cubrir con grupos generadores
transportables.
Se utilizarn tambin los insumos propios de este tipo de faenas, tales como
combustible diesel, gasolina, lubricantes, grasas, aceites de corte, pinturas,
solventes, pegamentos, acetileno y oxgeno para cortes, gas propano, material
radiogrfico, lquidos penetrantes, etc. Todos estos productos sern almacenados
y manipulados siguiendo estrictamente las recomendaciones de los fabricantes
y/o las normas de seguridad e higiene ocupacional del sector.
3.3.1.1

Movilizacin de personal y maquinarias


La construccin de la planta generadora va a requerir la movilizacin y
desmovilizacin de hombres y maquinarias al lugar de la planta.
Inicialmente, durante la preparacin del terreno no habr mucho trfico ya que
slo se requiere hacer labores de nivelacin. Para estos efectos se movilizarn y
demovilizarn unos pocos bulldozers, excavadoras, camiones orugas, maquinaria
de nivelacin, etc. En el terreno proyectado se requerir rebajar los sitios altos y
rellenar los sectores bajos. Por lo tanto, en general no ser necesario el transporte
de tierra desde fosos o canteras remotos hacia el sitio. No habr movimiento
significativo de camiones en el camino ni en las carreteras hacia el sitio durante la
etapa de preparacin del mismo.
Posteriormente, durante la construccin en si de la planta habr mucho ms
movimiento de materiales y maquinarias hacia el sitio. Toda la maquinaria
pesada y los equipos sern transportados usando las vas de acceso existentes que
conectan con la carretera Panamericana Sur. Se planea transportar el equipo
pesado durante la noche a fin de minimizar la interrupcin del trfico durante el
da.

3.3.1.2

Generacin de residuos slidos


Durante la construccin de la planta los desechos slidos generados incluirn
maderas, albailera, metales de desecho, materiales de empaque, material
aislante, plsticos, contenedores vacos, desechos de oficina, etc.

3.3.1.3

Emisiones de ruido

ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-57

TER_08_773

El sonido emitido durante la etapa de construccin del proyecto comprende


movilizacin de maquinaria pesada, trabajos de excavacin, etc. por un perodo
de aproximadamente 18 meses. Se proyecta ejecutar las actividades de
construccin en horario diurno.
3.3.1.4

Fuerza laboral y horario de operacin


Durante la fase de construccin del proyecto se requerir la mayor cantidad de
empleados. Se estima que esta fase tendr una duracin total de 18 meses, con
una ocupacin media mensual de 250 personas y una mxima de 600 personas.
Las actividades de construccin se llevarn a cabo en horario diurno normal de
construccin.

3.3.1.5

Cronograma de actividades
Figura 1.4 Cronograma

Mes
0

10

15

20

25

Diseo bsico y especificaciones para licitar


Permiso ambiental
Licitacin y contratos
Construccin obras civiles
Transporte equipos
Montaje equipos
Puesta en servicio

3.3.2

Etapa de Operacin
La capacidad de la planta est calculada para una configuracin de dos (2)
turbinas a gas modelo Siemens SGT6-5000F en las condiciones ambientales
estimadas para el sitio, usando la ltima versin del software GTPro.
El resultado de esto incluye potencia, rendimiento y consumo calrico especfico,
referidos al poder calorfico inferior del combustible (LHV), y consumo de
combustible, de acuerdo con el cuadro siguiente.
Cuadro 1.11 Potencia, Rendimiento y Consumo de la Central Chilca para
Condiciones del Sitio
PARAMETRO
Temperatura Ambiente
Humedad Relativa
ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

VALOR
10
32
70
70

20
70

1-58

20
70

UNIDAD
C
%
TER_08_773

30

Carga (como % de capacidad)


Potencia Neta
Consumo
Especfico
Neto
(LHV)
Rendimiento neto (LHV)
Energa Combustible (LHV)
Consumo de gas natural

100
377
9.819

100
402,6
9.652

100
363,4
9.923

90
344
10.095

%
MW
kJ/kWh

36,66
1028,6
80.000

37,3
1079,2
83.960

36,28
1001,8
75.040

35,66
965,6
74.280

%
MWth
Kg/h

La composicin del gas natural considerada para los clculos anteriores es la


siguiente:
Cuadro 1.12 Composicin tpica de gas natural
COMPONENTE
Hidrgeno
Oxigeno
Nitrgeno
Monxido de Carbono
Dixido de Carbono
Metanol
Etanol
Etileno
Vapor de Agua
% total de molculas
MW (kg/mol
Punto de Condensacin
Poder Calorfico Inferior (LHV)
Poder Calorfico Superior (HHV)
Temperatura

3.3.2.1

% DE VOLUMEN
0,36
0,07
3,65
0,09
0,34
87,00
8,46
0,03
0,00
100 %
17,74
9,0 C
46.281 kJ/kg
51.238 kJ/kg
25 C

Movilizacin de personal y maquinarias


Durante la etapa de operacin normal de la planta generadora, la movilizacin
slo ocurrir durante las horas de recambio de personal; es decir, en las maanas
y en las tardes. Las molestias durante la operacin normal sern mnimas ya que
se estima que no habr ms de 100 personas trabajando normalmente en la planta
en cualquier momento y no habr mayor trfico de vehculos pesados durante la
operacin normal de la planta. Slo cuando est planificado un mantenimiento
programado con detencin de planta se necesitarn fuerzas laborales adicionales
para llevar a cabo las actividades planificadas.

3.3.2.2

Generacin de residuos
a)

Residuos slidos

Durante la mantencin y reparacin de la planta los desechos slidos generados


incluirn maderas, albailera, metales de desecho, materiales de empaque,
material aislante, plsticos, contenedores vacos, desechos de oficina, etc.
ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-59

TER_08_773

b)

Efluentes lquidos

La mayor parte del equipo rotatorio en instalaciones generadoras de energa tales


como turbinas a gas requiere el uso de lubricantes para el enfriamiento de
descansos y de aceite de control para los sistemas de proteccin y seguridad.
Estos sistemas se rellenarn con aceite nuevo cuando el aceite original pierda sus
propiedades. El aceite usado se eliminar para ser reciclado y usado nuevamente
en otras industrias como combustible o para refinarlo y darle otros usos.
Otra fuente de descarga lquida al sistema de desage es el petrleo diesel, que se
almacena en el sitio en cantidades pequeas para usar como combustible en el
grupo diesel de emergencia.
La planta generadora de ciclo abierto no empleara ningn producto qumico
para operar y por lo tanto no hay necesidad de almacenar qumicos en el lugar.
Las aguas lluvia que no estn afectas a contaminacin por aceite o petrleo se
recolectarn en un sistema que abarque toda la planta y sern utilizadas para
riego.
Otros efluentes tpicos del sitio que requieren mtodos especiales de evacuacin
directamente desde la planta son:

El lavado off-line del compresor da como resultado un residuo de lavado.

El agua lluvia capturada en la chimenea de escape y eliminada a travs de


un desague.

Los efluentes tpicos de una planta generadora se muestran en el siguiente


cuadro:
Cuadro 1.13 Efluentes Lquidos
Item
Residuos
de
lavado
del
compresor
Aguas lluvia

Cantidad
115 galones por
cada lavado de
compresor
Vara

Aceite
lubricante

14.500 m3

Fuente
Tubo de drenaje del
compresor
Tubo de drenaje de la
chimenea de escape
Estanque del aceite
lubricante

Comentarios
Del lavado off-line

Recambio total slo


en
caso
de
contaminacin
o
deterioro del aceite.

Los efluentes aceitosos generados del lavado de pisos as como los escurrimientos
superficiales de las reas de la turbina a gas y del transformador, as como
ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-60

TER_08_773

derrames y fugas, sern enviados directamente al resumidero de desechos


oleosos y a continuacin a un separador de aceite/agua para ser tratados. Estos
desechos sern sometidos a tratamiento para asegurar que el efluente contenga
generalmente menos de 10 mg/l de aceite liberado antes de ser transportado al
desage/reciclaje de la planta. El aceite desechable y los sedimentos del
separador se manipularn de acuerdo a los requerimientos estipulados en las
Regulaciones Ambientales. Se contar con sistemas de desage separados para el
escurrimiento de aguas superficiales.
Cualquier desecho lquido programado durante la operacin de la planta, tales
como los efluentes provenientes del lavado del compresor de la turbina a gas, se
almacenar separadamente en el sitio y ser retirado, cuando el contenedor est
lleno, por contratistas autorizados para el retiro de desechos.
Para los desechos slidos se implementar un plan de manejo a fin de evitar o
minimizar la generacin de desechos, reciclar y reutilizar los desechos generados,
por medio de contratistas autorizados para el retiro de desechos.
En general, las aguas limpias producto de desechos lquidos sern acumuladas y
reutilizadas para riego.
La Planta de Tratamiento de Aguas Servidas (STP) se disear para tratar los
efluentes de aguas servidas de modo que sus parmetros se mantengan dentro de
los lmites establecidos por la autoridad.
Dado que en la Central habr slo un pequeo nmero de personas para llevar a
cabo las operaciones de la planta, se estima que la cantidad de aguas servidas que
se genere ser baja. As, el STP consistir en un sistema primario de tratamiento
de baja escala (aprobado por la autoridad correspondiente) que incorporar
principalmente estanques de estabilizacin primaria y un depsito de igualacin
para fines de clarificacin. Los lquidos residuales del STP se eliminarn de
acuerdo con las regulaciones vigentes.
3.3.2.3

Emisiones de ruido
El sonido emitido por el equipo normalmente se limitar a valores promedio de
85 dBA a 1 m (rea cercana) de distancia de la mquina o del recinto y 63 dBA
a122 m (rea lejana) de la mquina o el recinto, para el caso tpico de la turbina a
gas modelo SGT6-5000F.
La turbina a gas estar equipada con silenciadores de entrada y salida y se
ubicar dentro de un compartimiento estndar de proteccin climtica y acstica.

ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-61

TER_08_773

La emisin de ruido bajo condiciones anormales o de emergencia slo ocurrira


ocasionalmente y sera muy poco frecuente. El ruido bajo estas condiciones
intermitentes/de emergencia podra alcanzar un nivel de 115 dBA en el punto de
ocurrencia pero bajara rpidamente a lmites aceptables a corta distancia.
Asimismo, se ha previsto que los ventiladores y vlvulas que pueden originarlo
estn ubicados a una distancia prudente del rea normal de trabajo en la planta.
Las reas dentro de la planta donde se anticipa que el nivel de ruido ser alto
estarn designadas como reas restringidas. En los lmites de las areas
restringidas se pondrn avisos permanentes advirtiendo de la necesidad de usar
protectores de odos. Los avisos sern del tipo indicado en ISO 3864. El muro que
rodea la planta generadora y la plantacin de rboles en todo su entorno
reducirn an ms los ruidos en los lmites de la planta.
En trminos de vibraciones, la turbina a gas es una mquina grande equilibrada
mecnicamente que gira a altas revoluciones. Est protegida por dispositivos que
monitorean la vibracin, que detendrn la unidad si las vibraciones sobrepasan
los lmites de disparo pre-establecidos por el fabricante de la turbina a gas. Los
lmites de disparo (orden de detencin automtica) por altas vibraciones
establecidas por el principal fabricante mundial de TG, establece niveles de
alarma a 0,5 pulg/seg y disparo a 1,0 pulg/seg. La turbina a gas estar montada
sobre bases de concreto que amortiguan la vibracin. Por tanto, la transmisin de
vibraciones desde la planta hacia el ambiente que la rodea ser mnima.
3.3.2.4

Emisiones gaseosas
Existen varias tecnologas para controlar las emisiones de NOx de las turbinas a
gas. Las tecnologas de control se pueden categorizar en tecnologas de
combustin (o pre-combustin), y tecnologas de post-combustin. A
continuacin se indican las tcnicas de combustion comnmente empleadas para
controlar el nivel de emisin de NOx generado en turbinas a gas:

Sistema de Combustin de Llama Premezclada (Combustin seca de bajo


NOx, Dry low NOX Combustion o DLN)

Inyeccin de Vapor

Inyeccin de Agua.

Al operar con gas natural el nivel de emisin de NOx se puede reducir a 25 ppmv
en la turbina a gas Siemens modelo SGT6-5000F (gas seco 15% O2) sobre base
seca, sin inyeccin de agua ni vapor, mediante el sistema de combustin de llama
premezclada (DLN).
ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-62

TER_08_773

Al usar cmaras de combustin convencionales de difusin, las tasas de emisin


de NOx pueden reducirse a 25 ppmv mediante la inyeccin de agua o vapor en
una proporcin de 1.2 kg de agua por kilo de combustible empleado. La
inyeccin de vapor o de agua tiene un impacto negativo sobre la eficiencia de la
planta y la vida til de las partes con gases calientes en las turbinas a gas y por
ello se usa tpicamente slo en plantas de ciclo simple cuando se requiere operar
en modalidad de potencia de punta.
a)

Emisin de NOx

La fuente principal de contaminacin del aire por este proceso es la formacin de


xidos de nitrgeno. Existen 3 mecanismos principales para la formacin de NOx
durante la combustin.
A temperaturas superiores a 1200C, se producen xidos ntricos trmicos debido
a una reaccin en cadena iniciada por la oxidacin de nitrgeno molecular por un
radical de oxgeno. Otro mecanismo similar en la formacin de xido ntrico es
por la oxidacin de compuestos de nitrgeno. El tercer mecanismo para la
formacin de xido ntrico es la oxidacin de compuestos de nitrgeno
contenidos en el combustible. La fuente principal de formacin de NOx es el
primer mecanismo.
Todas las turbinas a gas producen xidos de nitrgeno y no es posible evitar
totalmente su formacin. No obstante, existen tcnicas para reducir la formacin
de xidos de nitrgeno producidos por efectos trmicos. Para este proyecto se
proponen quemadores del tipo DLN.
Las cifras de emisin de NOx calculadas para la configuracin de la planta se han
tabulado a continuacin considerando condiciones ambientales promedio
normales y operacin en condiciones de temperatura ambiental mnima y
mxima y a niveles reducidos de potencia.
Cuadro 1.14 Niveles de emisin de NOx para una TG
PARAMETRO
Temperatura Ambiente
Humedad Relativa
Carga (como % de capacidad)
Nox

b)

20
70
100
128,2

VALOR
10
32
70
70
100
100
135,0
119,6

20
70
90
119,19

UNIDAD
C
%
%
Kg/h

Emisin de SOx

La concentracin de anhdrido sulfuroso a nivel del suelo puede limitarse a


valores aceptables utilizando velocidad de salida y altura de chimenea
apropiadas.
ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-63

TER_08_773

La emisin de anhdrido sulfuroso depende del contenido de azufre en el gas


natural usado como combustible. Se supone que el contenido mximo total de
azufre en el gas natural que se proveer para este proyecto es de 15 mg/m3 (20
mg por kilo de combustible), usando la composicin standard del gas natural
supuesta. Esto corresponde a 131 kg/hr calculados como SO2.
c)

Otros Contaminantes (CO, VOC, PM).

Uno de los componentes menores en los gases de escape es la produccin de


Monxido de Carbono. En una llama las molculas de hidrocarburo van
progresivamente dividindose en fragmentos ms pequeos que se combinan con
el oxgeno. El producto final de estas reacciones es el monxido de carbono, CO.
La oxidacin a continuacin convierte el CO en CO2. Adems, a fin de controlar
la temperatura de la llama de combustin, que ayuda a convertir el CO en CO2,
se utiliza aproximadamente un 400% de exceso de aire en las turbinas a gas
La turbina a gas que se propone est optimizada a fin de minimizar las emisiones
de otros contaminantes prioritarios tales como CO, Compuestos Orgnicos
Voltiles (COV) y material particulado (PM). A carga base, las emisiones de CO y
COV (que se miden en unidades de concentraciones) son inferiores a 10 ppm
(11.94 kg/h en condiciones de diseo para CO). Las emisiones de material
particulado operando con gas natural son irrelevantes.
d)

Caractersticas de la Chimenea y Gases de Escape

En el siguiente cuadro se encuentra un resumen de los valores de emisin para la


Central de acuerdo con la configuracin descrita anteriormente. Los valores se
indican considerando la operacin de la planta con carga al 100% y una
composicin de gas combustible como se define lneas arriba.
Los valores de NOx concuerdan con las pautas del fabricante para lmites
mximos de emisin. Estos estn corregidos a valores de referencia standard de
15,0% de O2 en volumen en los gases de escape.
Cuadro 1.15 Resumen de Emisiones Valores Proyectados
Componente
CO2
SOx
NOx

Valor
207,280
262.0 (1)
256.5 (2)

Unidad
Kg/h
Kg/h
Kg/h

(1) El valor corresponde al contenido mximo de azufre supuesto


(2) Valor calculado usando un sistema standard de camara de combustin DLN de 25 ppm (VD) y
reducido a NO2

Los parmetros de la chimenea se presentan en el siguiente cuadro:


ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-64

TER_08_773

Cuadro 1.16 Parmetros de Chimenea Valores proyectados


Componente
Numero de chimeneas de escape
Altura de la chimenea
Diametro interios salida chimenea
Tasa de flujo de los gases de escape
Tasa de flujo de los gases de escape
Velocidad de salida de la chimenea

3.3.2.5

Valor
Una por TG
20
7.9
1,767 x 106
4,367 x 106
25

Unidad
m
m
Kg/h
m3/h
m/s

Fuerza laboral y horario de operacin


Una vez que est operativa, la Central ser dirigida y operada por alrededor de 10
personas, incluyendo las operaciones de rutina diarias y el mantenimiento. Para
las actividades de mantenimiento espordicas con detencin de la Central se
requerir un aumento de personal en el sitio por plazos cortos.
Cuadro 1.17 Requerimientos de personal para la planta
Edificio/Area de la
Central

Administracin
Taller y Almacenes
Sala de Control y
Anexo Elctrico
Area TG
Area BOP/ Grupo
Diesel Emergencia
Mantenimiento
Caseta de Guardia
TOTAL

3.3.3

Cantidad
personal
turno diurno

de
para

Personal adicional
para otros 2 turnos

3
1
2

2
4

Nmero total de
personas
para
operacin en 3
turnos
3
3
6

1
1

2
2

3
3

2
1
11

2
2
14

4
3
25

Etapa de Cierre de operaciones


Una vez terminada la vida til de la Central Chilca, estimada ahora en 30 aos, se
proceder a reacondicionar las reas intervenidas para devolverlas a una
condicin lo ms parecida posible a su condicin original y de acuerdo con el uso
que se prevea en ese momento.
Para esto se removern las estructuras de concreto y se retirarn las estructuras
de metal, trasladndolas a lugares autorizados por la autoridad competente y se
restaurar el terreno a sus condiciones topogrficas iniciales.

ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-65

TER_08_773

Los suelos que hayan sido contaminados por aceite, petrleo o grasas sern
removidos hasta una profundidad de 10 cm por debajo del nivel inferior de
contaminacin y trasladados a botaderos autorizados.
El equipamiento ser desmantelado; aquellos componentes que sean utilizables
sern vendidos como repuestos y los restantes como chatarra. Se tendr especial
cuidado en inventariar cuidadosamente aquellos componentes que representen
algn riesgo para la salud y el ambiente.
El abandono y desmontaje de los equipos de montaje (turbinas, generadores, etc.)
y de la subestacin elctrica de transmisin se
desarrollar siguiendo
bsicamente los mismos pasos de la construccin pero en orden inverso.
Para el caso de los componentes principales, las actividades incluirn:

Desmontaje de las turbinas, generador, transformadores y equipos


auxiliares.

Embalaje y retiro para su traslado a depsito.

Retiro de materiales. La chatarra ser clasificada para su venta.

Picado y retiro de los restos de fundaciones, donde corresponda.

Rellenos de huecos de fundaciones.

Recoleccin, transporte y disposicin final de residuos.

Para el abandono del ducto de conexin de gas se deber actuar en forma


coordinada con la empresa transportadora del gas natural que consumir la
Central. Las actividades comprenden bsicamente lo siguiente:

Desconectar la tubera de conexin al gasoducto, lo ms cerca posible de la


lnea principal de ste.

Sellar todos los extremos abiertos.

Retirar los equipos de medicin y acondicionamiento de gas y sellar el


extremo abierto del ducto con un tapn roscado.

Realizar el purgado de la tubera.

ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-66

TER_08_773

Una vez purgado y obturado, el tramo de conexin al gasoducto quedar


fuera de servicio (abandonado).

Se realizar un inventario exhaustivo de los residuos peligrosos y se gestionar


ante la autoridad competente el manejo y disposicin, en lugares autorizados, de
los residuos contaminantes (aceites, bateras, productos qumicos, etc.) as como
de los elementos que pudieran considerarse contaminados (trapos impregnados
con aceites o combustibles).
3.4

PRESUPUESTO DE INVERSIN

La inversin total del proyecto se estima en US$ 116 millones.

ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

1-67

TER_08_773