COMUNICADO

Por un Gobierno abierto que ponga la informacin pblica al alcance

de la ciudadana!
Con respecto a la promocin de temas como gobierno abierto, transparencia y acceso a la informacin,
en 2011, el Per suscribi la Alianza para el Gobierno Abierto, iniciativa internacional que
compromete al Estado peruano con apoyo de las empresas y la sociedad civil a fortalecer la
transparencia, luchar contra la corrupcin, ampliar la participacin ciudadana y la informacin
pblica para lograr un gobierno abierto, eficaz y responsable en el manejo del presupuesto.
Para el logro de estos objetivos, se form una Comisin Multisectorial Permanente para el Seguimiento
de la Implementacin del Plan de Accin de Gobierno Abierto (D.S. N 003-2011-PCM). Sin embargo,
a un ao de su funcionamiento, las organizaciones de sociedad civil se vieron obligadas a suspender
su participacin debido a la negativa del Gobierno en aprobar el Plan de Gobierno Abierto 2014-2016,
trabajado y concordado con sociedad civil, que consideraba de carcter prioritario la creacin de una
Autoridad Nacional para la Transparencia y el Acceso a la Informacin Pblica, propuesta que
cont con el respaldo de la Defensora del Pueblo. Este retraso en el cumplimiento de los compromisos
asumidos por nuestro pas, le hizo acreedor de una amonestacin de parte de la Alianza de Gobierno
Abierto en noviembre del ao pasado.
Recin este ao, el 17 de julio, el Gobierno aprob el Plan de Gobierno Abierto 2015-2016 (R.M. N 1762015-PCM), documento que no cont con la participacin y validacin de la sociedad civil, principal
interesada en la transparencia pblica. Asimismo, con este Plan se le asigna responsabilidades a
organizaciones de la sociedad civil que ya no forman parte de la Alianza. Adems, el Plan tiene un
carcter retroactivo que no le corresponde su vigencia inicia desde enero de 2015, pues esta
condicin nicamente se aplica en materia penal segn el artculo 103 de la Constitucin Poltica del
Per.
Al parecer, la aprobacin improvisada de este instrumento se explica por ser uno de los requisitos para
integrar a la Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmicos (OECD), principal objetivo
del Gobierno.
En ese sentido, las organizaciones de la sociedad civil instamos al Gobierno a reconstruir la confianza
y promover adecuadamente los compromisos que el Per viene asumiendo con relacin a la
transparencia y gobernanza, junto con la sociedad civil, para garantizar nuestra incorporacin dentro
de la OCDE.
El primer llamado de esta demanda fue suscrito por ms de 30 organizaciones de sociedad civil el
pasado 27 de julio en un pronunciamiento pblico. Estas mismas organizaciones anuncian el da de
hoy el inicio de una campaa amplia para promover el gobierno abierto, la transparencia, el acceso a la
informacin y la lucha contra la corrupcin.
Es por ello que proponemos las siguientes acciones claves que nuestro pas debera considerar para
continuar los acuerdos ya establecidos en la Alianza para el Gobierno Abierto:
1.

Creacin de la Autoridad Nacional para la Transparencia y el Acceso a la Informacin

Pblica que dirija la poltica de transparencia y cree jurisprudencia a nivel nacional y regional,
con un presupuesto especfico diseado por el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF).

2.

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4.
5.
6.

Promocin especfica de una poltica anticorrupcin que fortalezca espacios como la Comisin
de Alto Nivel Anticorrupcin (CAN), las procuraduras anticorrupcin regionales y el
Observatorio Anticorrupcin, instancias que han tenido dificultades para cumplir con sus
objetivos.
Establecimiento de estndares mnimos para el acceso de informacin pblica en formato de
datos abiertos.
Consolidacin de mecanismos efectivos de participacin ciudadana en todos los niveles y
entidades del Estado, incluyendo el Poder Judicial y el Congreso de la Repblica.
Establecimiento de espacios vinculantes dedicados para la innovacin y desarrollo econmico,
con participacin de sociedad civil.
Promocin de la transparencia en el tema ambiental y sector extractivo (licitaciones y
evaluaciones ambientales), que permita un dilogo con comunidades y la implementacin
adecuada de la consulta previa para pueblos indgenas.

Todas y cada una de estas acciones sern importantes para garantizar la transparencia, el acceso a la
informacin, la participacin ciudadana, la rendicin de cuentas de las instituciones del Estado, la
lucha contra la corrupcin y los compromisos internacionales en materia de Gobierno Abierto, pues
son temas de inters fundamental para la modernizacin del Estado y el fortalecimiento de la
democracia en el Per, que con la participacin de la sociedad civil durante el diseo e
implementacin de dichas acciones nos llevar a un Estado eficiente.

FIRMAN:
Alfa-Redi
Alternativa Centro de Investigacin Social y
Educacin Popular
Asociacin ARARIWA
Asociacin Servicios Educativos Rurales (SER)
Asociacin Nacional de Centros (ANC)
Asociacin Pro Derechos Humanos (APRODEH)
Centro de Cultura Popular Labor
CHIRAPAQ Centro de Culturas Indgenas del Per
Consejo de la Prensa Peruana
Coordinadora Nacional de Derechos Humanos
(CNDDHH)
Coordinadora Regional de Pueblos Indgenas de
AIDESEP Atalaya (CORPIAA)
CooperAccin Accin Solidaria para el Desarrollo
Culturaperu.org
Derecho, Ambiente y Recursos Naturales (DAR)
Environmental Investigation Agency (EIA)
Foro Ecolgico del Per
Foro Nacional por Colombia
FOROSALUD Foro de la Sociedad Civil en Salud

Frum Solidaridad Per

Fundar Centro de Anlisis e Investigacin
Grupo de Trabajo Contra la Corrupcin (GTCC)
Grupo Nacional de Presupuesto Pblico (GNPP)
Grupo Propuesta Ciudadana
Instituto de Defensa Legal del Ambiente y el
Desarrollo Sostenible (IDLADS)
Instituto de Democracia y Derechos Humanos de la
Pontificia Universidad Catlica del Per
Juan Pablo Saavedra Lumo
La Factura
Open Data Per
Paz y Esperanza - Ayacucho
Red Cientfica Peruana (RCP)
Red Latinoamericana sobre Industrias Extractivas
(RLIE)
Red Peruana por una Globalizacin con Equidad
(RedGE)
Reflexin Democrtica
Suma Ciudadana
Urku Estudios Amaznicos

Ayacucho

CORPIAA