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CONTROLES DE LA ADMINISTRACIN PUBLICA EN MATERIA DE

CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
El control significa asegurarse de que todo lo que se hace y ocurre en la
Administracin Pblica este de acuerdo con las reglas establecidas, las instrucciones dadas
y los planes, programas y metas preestablecidos.
El control es un elemento clave en la administracin. Publica forma parte de las funciones
de ella las cuales son; planificacin, organizacin, direccin y control. El control es la
funcin administrativa por medio de la cual se evala y corrige el rendimiento, de aqu
puede reducirse la gran importancia que tiene, pues solo a travs de esta funcin es que
logramos precisar si lo realizado se ajusta a lo planeado y en caso de existir desviaciones,
identificar los responsables y corregir dichos errores. Este tambin funciona como mtodo
para labor de prevencin, en este caso se puede estudiar el pasado para determinar lo
ocurrido y el por que los estndares no han sido alcanzados, de esta manera se pueden
adoptar las medidas necesarias para que en el futuro no se cometan los errores del pasado.
El objetivo fundamental es asegurar el cumplimiento de los objetivos bsicos de la
organizacin.
Los controles en la Administracin Pblica pueden clasificarse en INTERNOS Y
EXTERNOS y a la vez pueden incluir elementos de control previo y control posterior.
EL CONTROL INTERNO: Abarca los aspectos presupuestarios, econmicos, financieros,
normativos y de gestin, as como la evaluacin de programas y proyectos, fundados en
criterios de economa, eficiencia y eficacia
Sus objetivos son los siguientes:
Salvaguardar el Patrimonio Pblico.
Procurar la eficiencia, eficacia, economa y legalidad de los procesos y operaciones
Institucionales y el acatamiento de las polticas establecidas por las mximas autoridades
del organismo o la entidad.
Garantizar la exactitud, cabalidad, veracidad y oportunidad de la informacin
presupuestaria, financiera, administrativa y tcnica. ARTCULO 131 LOAFSP.
El Control Previo, es un control interno que revisa los actos antes que estos lleguen a
ejecutarse. Su propsito es impedir que el acto administrativo no se realice si se detectan
vicios de cualquier tipo que pongan en juego su legalidad o conveniencia.
Segn establece La Ley Orgnica de la Contralora General de la Republica y el Sistema
Nacional de Control Fiscal en su artculo 38: El Sistema de Control Interno deber
garantizar que antes de proceder a la adquisicin de bienes y servicios, o a la elaboracin de
otros contratos que implique compromisos financieros, los responsables se aseguren del
cumplimiento de los requisitos siguientes:
Que es gasto este correctamente imputado a la correspondiente partida del presupuesto o,

en su caso, a crditos adicionales.


Que exista disponibilidad presupuestaria.
Que se hayan previsto las garantas necesarias y suficientes para responder por las
obligaciones que a de asumir el contratista.
Que los precios sean justos y razonables, salvo las excepciones establecidas en otras
leyes.
Que se hubiere cumplido con los trminos de la Ley de Licitaciones, en los casos que sea
necesario, y las dems leyes que sean aplicables.
EL CONTROL EXTERNO:
Es realizado por instituciones a quienes se les a otorgado potestad de controlar
rganos ajenos o distintos a ellas. Este control es responsabilidad de rganos que actan
con autonoma e independencia del ente controlado.
Segn establece La Ley Orgnica de la Contralora General de la Republica y el Sistema
Nacional de Control Fiscal en su artculo 42: El Control Externo comprende la vigilancia,
inspeccin y fiscalizacin ejercida por los rganos competentes del control fiscal externo
sobre las operaciones de las entidades a que se refiere el artculo 9, numeral 1 al 11, de esta
ley, con la finalidad de :
Determinar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales, legales, reglamentarias
o dems normas aplicables a sus operaciones.
Determinar el grado de observancia de las polticas prescritas en relacin con el
patrimonio y la salvaguarda de los recursos de tales entidades.
Establecer la medida en que se hubieren alcanzados sus metas y objetivos.
Verificar la exactitud y sinceridad de su informacin financiera, administrativa y de
gestin.
Evaluar la eficiencia, eficacia, economa, calidad de sus operaciones, con fundamento en
ndices de gestin, rendimiento y dems tcnicas aplicables.
Evaluar el sistema de control interno y formular las recomendaciones necesarias para
mejorarlo.
El Control Posterior, se ejecuta despus de realizado el acto administrativo. Enrealidad es
un examen de cuentas que deben rendir los funcionarios que tienen a su cargo la
administracin, depsito o custodia de fondos o bienes pblicos. Mediante este control se
verifica, en el caso de los gastos, que la administracin pago lo que deba pagar sujeta a la
normativa legal; o bien en el caso de los ingresos, que estos fueron efectivamente recibidos
en las cantidades que legtimamente deban entregarse.
Cabe destacar que el Sistema de Control Interno funcionara coordinadamente con el de

Control Externo a cargo de la Contralora General de la Republica y supervisado, orientado


y coordinado por la Superintendencia Nacional de Auditora Interna.
CONTROL PRESUPUESTARIO
El Control administrativo sobre el presupuesto es ejercido por la propia administracin a
travs de los ministros, del servicio de inspeccin y fiscalizacin de la hacienda Pblica
nacional.
El control legislativo sobre la ejecucin del presupuesto compete al Congreso, el cual lo
efecta de dos maneras: Indirectamente, a travs de su organismo auxiliar, La Contralora
General de la Republica, y directamente a travs del estudio de la Memoria, Cuentas e
Informes que debe rendirle la Administracin Pblica y la ejecucin de investigaciones
directas por parte de los cuerpos legislativos o comisiones nombradas a tal efecto. La
Contralora se encuentra facultada para ejercer el control, vigilancia y fiscalizacin, sobre
las operaciones financieras de manera previa y posterior a la realizacin de la misma.
La ley Orgnica de la Administracin Financiera del sector Pblico, establece en su artculo
10 lo siguiente: Los presupuestos pblicos expresan los planes nacionales, regionales y
locales, elaborados dentro de las lneas generales del plan de desarrollo econmico y social
de la nacin aprobados por la Asamblea Nacional, en aquellos aspectos que exigen, por
parte del sector pblico, captar y asignar recursos conducentes al cumplimiento de las
metas de desarrollo econmico, social e institucional del pas; y se ajustara a las reglas de
disciplina fiscal contempladas en esta ley.
El plan operativo anual, coordinado por el Ministerio de Planificacin y desarrollo, ser
presentado a la Asamblea Nacional en la misma oportunidad en la cual se efecte la
presentacin formal del proyecto de ley de presupuesto.
El Poder Judicial participa en el control sobre la Ejecucin del Presupuesto, cuando de las
actuaciones de la Contralora General de la Republica dispongan abrir un juicio de
rendicin de cuentas en contra de la persona obligada a presentarlas.
La Evaluacin y Control del Presupuesto est implcita en todas y cada una de las fases que
la componen. Debe ser un proceso permanente en toda la vida del presupuesto, realizada a
todos los niveles de la administracin, ya que es el nico medio apropiado para vigilar el
grado de avance en el cumplimiento de los programas. Este control debe servir para
detectar cualquier atraso en el cumplimiento de las metas, investigar las causas y tomar
oportunamente las medidas necesarias para corregir la desviacin, con respecto a la
programacin establecida.

Debe servir no solo para conocer la forma como se desenvuelve la ejecucin del
presupuesto en cada programa sino para promover la coordinacin entre los sectores y
programas que se complementan. Adems para tonar las decisiones que se requieran a nivel
central, a fin de evitar el incumplimiento de los programas. Por otra parte, el presupuesto es
un importante elemento para la programacin y formulacin de presupuestos futuros que es
lo que se conoce como control continuo, mientras que el control posterior va dirigido al
control de la legalidad del gasto y a la evaluacin de los responsables por la ejecucin del
Presupuesto, correspondiendo esta funcin contralora, fundamentalmente, a la Contralora
General de la Republica.
CONTROL FINANCIERO
Es otro sistema de control interno del sector pblico que tiene por objeto regular la
administracin financiera en los aspectos referidos a la coordinacin Macroeconmica, al
Fondo de Estabilizacin Macroeconmica y al Fondo de Ahorro intergeneracional.
ARTICULO 1 Ley Orgnica de la administracin Financiera del Sector Publico (LOAFSP).
En el artculo 3 de la LOAFSP establece que los sistemas de presupuestos, crdito pblico,
tesorera y contabilidad, regulados en esta ley as cono los sistemas tributarios y de
administracin de bienes, regulados por leyes especiales, conforman la Administracin
Financiera del sector pblico.
El rgano encargado de coordinar la Administracin Financiera del Sector Pblico
Nacional es el Ministerio de Finanzas, quien dirige supervisa y controla todos los sistemas
y procedimientos relacionados con la captacin de ingresos pblicos. .
La Coordinacin macroeconmica est relacionada con las polticas del gobierno y el
Banco Central de Venezuela quienes anualmente coordinan estas polticas que regir para el
ejercicio econmico siguiente. Artculo 146 de la LOAFSP
El Fondo de Estabilizacin Monetaria es un fondo financiero de inversin la cual tendr por
objetivo garantizar la estabilidad de los gastos a nivel nacional, regional y municipal.
Artculo 150 de la LOAFSP
El Fondo de Ahorro Intergeneracional es un fondo a largo plazo, destinado a garantizar las
polticas pblicas de desarrollo, especialmente la educacin y la salud, as como promover
y sostener la competitividad de las actividades productivas no petroleras. . Artculo 155 de
la LOAFSP
CONTROL DE GESTION
Tambin conocido cono control posterior, pues mediante esta funcin el ente contralor
verifica y evala la forma como a desarrollado la Administracin Publica sus funciones en

cuanto a las decisiones, planes y programas preestablecidos; se verifica si los objetivos y


metas previamente establecidos se cumplieron o incumplieron.
Segn establece La Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y el Sistema
Nacional de Control Fiscal en su CAPITULO V, articulo 61: Los rganos de Control fiscal,
dentro del mbito de sus competencias, podrn realizar auditoras, estudios, anlisis e
investigaciones respecto de las actividades de los entes y organismos sujetos a su control,
para evaluar los planes y programas en cuya ejecucin intervengan dichos entes u
organismos. Igualmente, podrn realizar los estudios e investigaciones que sean necesarios
para evaluar el cumplimiento y los resultados de las polticas y decisiones gubernamentales.
Igualmente el artculo 62 de la LOCGR establece que los rganos de control fiscal podrn,
de conformidad con el artculo anterior, efectuar estudios organizativos, estadsticos,
econmicos y financieros, anlisis e investigaciones de cualquier naturaleza, para
determinar el costo de los servicios pblicos, los resultados de la accin administrativa y, en
general, la eficacia con que operan las entidades sujetas a su vigilancia, fiscalizacin y
control.
CONTROL SOCIAL
Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a organizarse en contraloras sociales con el
objeto de control del gobierno local. A este fin, los contralores y contralores municipales
tienen la obligacin de vincular a la ciudadana a sus labores de fiscalizacin de la gestin
pblica y a la valoracin del desempeo de las entidades y los organismos de la
administracin pblica.
El control social es un mecanismo a travs del cual todo ciudadano o ciudadana, individual
o colectivamente participa en la vigilancia y control de la gestin pblica, en la ejecucin
de programas, planes y proyectos, en la prestacin de los servicios pblicos, as como en la
conducta de los funcionarios pblicos, para prevenir, racionalizar y promover correctivos.
La Ley Orgnica de la Contralora General de la Republica y el Sistema Nacional de
Control Fiscal en su CAPITULO VII, articulo 75, establece : El Contralor General de la
Republica, dictara las normas destinadas a fomentar la participacin de los ciudadanos,
haciendo especial nfasis en los siguientes aspectos:
Atender las iniciativas de la comunidad en el proceso de participacin ciudadana en el
control fiscal.

Ordenar,
dirigir,
sistematizar
y
evaluar
las
denuncias
ciudadanas
Establecer estrategias de promocin de la participacin ciudadana para coadyuvar a la
vigilancia de la gestin pblica.
Promover mecanismos de control ciudadano en proyectos de alto impacto econmico,
financiero y social.

Las comunidades organizadas, as como las organizaciones representativas de sectores de la


sociedad, podrn postular candidatos a titulares de los rganos de control fiscal de los entes
y organismos sealados en la Ley Orgnica de la Contralora General de Republica y el
Sistema de Control fiscal.
Observando todo estos controles a nivel nacional tambin se puede comparar que todos los
estados, alcaldas y municipios se tiene que regir por esto controles pero en su composicin
interna ellos cuentan con su propia sistema de contralora con sus distintos departamento ,
siempre cumpliendo los lineamientos jurdicos centrales pero con autonoma propia en cada
estado .
ELEMENTOS QUE DISTORSIONAN EL CONTROL DE LA ADMINISTRACIN.
Existen varios elementos que distorsionan el control, no obstante, dados los
requerimientos acadmicos se resaltarn los ms determinantes y propios de la
Administracin Pblica:
nimo protagnico de quienes tienen a cargo la tarea de hacer los controles, se
toman los altos cargos de control como un trampoln para otro cargo, se sabe de
casos en que se lanzan incluso a la Presidencia de la Repblica;
El indecoroso lenguaje que se emplea entre los diferentes estamentos estatales
cuando un rgano de control produce un resultado o concepto desfavorable contra
una entidad o una poltica de Gobierno, es necesario que el desfavorecido se
atempere;
La colisin de competencias (competencia preferente de la Procuradura);
El ingrediente poltico y personal de los encargados de hacer el control. Se toma su
autoridad para chantajes e indebidas presiones a los controlados;
La saturacin de controles y en ocasiones la duplicidad de funciones de un mismo o
diferentes controles;
Los temores de las instituciones y servidores sujetos de control;
La no profesionalizacin y conocimiento de quienes ejercen el control, falta de
planeacin en las investigaciones y visitas;
La falta de resultados efectivos por quienes ejercen el control;
La necesidad de mostrar resultados por quienes ejercen el control, esa es su misin;
Medicin de la eficiencia y eficacia de los controladores por el nmero de ollas
podridas destapadas;
Las directrices del control dependen de las necesidades o querencias del momento,
no hay polticas claras con relacin a los controles.

LAS ATRIBUCIONES DE LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA.


Artculo 287.
La Contralora General de la Repblica es el rgano de control, vigilancia y fiscalizacin de
los ingresos, gastos, bienes pblicos y bienes nacionales, as como de las operaciones
relativas a los mismos. Goza de autonoma funcional, administrativa y organizativa, y
orienta su actuacin a las funciones de inspeccin de los rganos y entidades sujetas a su
control.
La responsabilidad mxima del control en la Administracin Pblica recae
constitucionalmente en la CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA
correspondindole el control, la vigilancia y la fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes
pblicos, as como de las operaciones relativas a las mismas, cuyas actuaciones se
orientaran a la realizacin de auditoras, inspecciones y cualquier tipo de revisiones fiscales
en los organismos y entidades, verificando la legalidad, exactitud y sinceridad, as como la
eficacia, economa, calidad e impacto de las operaciones y de los resultados de la gestin de
los organismos y entidades sujetas a su control. Como tambin los planteamientos y
solicitudes de los rganos del Poder Pblico, las denuncias recibidas, los resultados de la
gestin de control anterior, as como la situacin administrativa, a nivel institucional como
al funcionario pblico como tal.
LA VISIN Y LA MISIN DE LA CONTRALORA GENERAL DE LA
REPUBLICA
Misin.
La Contralora General de la Repblica es el rgano constitucionalmente autnomo,
integrante del Poder Ciudadano y rector del Sistema Nacional de Control Fiscal, al servicio
del Estado y del pueblo venezolano para velar por la buena gestin y el correcto uso del
patrimonio pblico.
Esto nos indica que es un rgano que trabaja por su propia cuenta y est al servicio del
estado y de ciudadano para que todos los recursos del patrimonio pblico sean administrado
de forma correcta por los garante de los mismos.
Visin.
Ser reconocida como la institucin pblica de ms alto desempeo tico y profesional, que
goce de la confianza, credibilidad y apoyo del pueblo venezolano, por la efectividad y
transparencia de sus acciones en la salvaguarda del patrimonio pblico y en el combate a la
corrupcin.
Esto nos quiere decir que quiere ganar la confianza del pueblo venezolano por su
desempeo en el control del patrimonio pblico y resguardarlo de cualquier acto de
corrupcin por los entes pblicos.

Historia
Los primeros indicios de ste rgano de fiscalizacin de la administracin de los bienes
pblicos se remontan al 1529, cuando se crea la Real Hacienda de Venezuela. Segn la
propia pgina de la contralora,1 se cuenta que una de las figuras ms representativas del
organismo de la poca era un arca que contena los bienes que se deban enviar a la Corona
Espaola, llamada El Arca de Las Tres Llaves. Este cofre, como su nombre lo indica,
requera de la apertura de tres cerraduras para ser abierto, cuyas llaves eran custodiadas por
tres funcionarios que, en conjunto, abran el cofre. En tal sentido, se sostiene que de esta
historia se remonta el origen del particular smbolo de las tres llaves que actualmente
identifica al organismo. Siglos despus, en 1935, al inicio de la presidencia del general
Eleazar Lpez Contreras, surge un debate sobre la modernizacin del Estado. Es as como
el 21 de febrero de 1936, Lpez Contreras, a travs de su programa de gobierno, presenta
los lineamientos que dieron base a la creacin de la Contralora General de la Repblica.
Posteriormente, el 15 de julio de 1938, se crea la Contralora General mediante la Ley
Orgnica de Hacienda Nacional.
Contralores
Contralores Generales de Venezuela
Orden

Perodo

Nombre

1938 - 1941

Gumersindo Torres

1941 - 1945

Jos Encarnacin Serrano

1945 - 1947

Rgulo Olivares

1947 - 1949

Germn Herrera Umrez

1949 - 1950

Carlos Sosa Rodrguez

1950 - 1953

Pedro Bacalao Silva

1953 - 1958

Luis Eduardo Chataing

1958 - 1969

Luis Antonio Pietri

1969 - 1974

Manuel Vicente Ledezma

10

1974 - 1976

Jos Muci Abraham Mendoza

11

1976 - 1979

Jos Andrs Octavio

12

1979 - 1984

Manuel Rafael Rivero

13

1984 - 1986

Ricardo L. Sillery Lpez de Ceballos

14

1986 - 1994

Jos Ramn Medina Elorga

15

1994 - 1999

Eduardo Roche Lander

16

1999 - 2011

Clodosbaldo Russin

17

2011 - 2014

Adelina Gonzlez

18

2014 - En el cargo

Manuel Enrique Galindo Ballesteros

Bases Legales
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
(Gaceta Oficial N5.453 Ext. del 24-03-00) (Reimpresa por error material del ente emisor).
Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control
Fiscal.
(Gaceta Oficial N 37.347 del 17-12-01)
Reglamento de la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica.
(Gaceta Oficial N 37.169 del 29-03-01)
Reglamento Interno de la Contralora General de la Repblica.
(Gaceta Oficial N 37.881 del 17-02-04)
Resolucin Organizativa N1
Organizacin y funcionamiento de los rganos y dependencias adscritos a los despachos del
Contralor y del Subcontralor.
(Gaceta Oficial N 37.881 del 17-02-04)
Resolucin Organizativa N2
Organizacin y funcionamiento de la Direccin General Tcnica.
(Gaceta Oficial N 37.881 del 17-02-04)
Resolucin Organizativa N3
Organizacin y funcionamiento de la Direccin General de los Servicios Jurdicos.
(Gaceta Oficial N 37.881 del 17-02-04)
Resolucin Organizativa N4
Organizacin y funcionamiento de las Direcciones Generales de Control.
(Gaceta Oficial N 38.178 del 03-05-05)
Resolucin Organizativa N5
Organizacin y funcionamiento de la Direccin General de Procedimientos Especiales.
(Gaceta Oficial N 37.881 del 17-02-04)
Legislacin relacionada con la Contralora General de la Repblica.
Ley Orgnica del Poder Ciudadano.
(Gaceta Oficial N 37.310 del
Ley Contra la Corrupcin.
(Gaceta Oficial N 5.637 Ext. del 07-04-03)

Legislacin relacionada con el Sistema Nacional de Control.


mbito de Control
Los rganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Pblico Nacional.
Los rganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Pblico Estadal.
Los rganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Pblico en los Distritos y
Distritos Metropolitanos.
Los rganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Pblico Municipal y en
las dems entidades locales previstas en la Ley Orgnica de Rgimen Municipal.
Los rganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Pblico en los Territorios
Federales y Dependencias Federales.
Los institutos autnomos nacionales, estadales, distritales y municipales.
El Banco Central de Venezuela.
Las universidades pblicas.
Las dems personas de Derecho Pblico nacionales, estadales, distritales y municipales.
Las sociedades de cualquier naturaleza en las cuales las personas a que se refieren los
numerales anteriores tengan participacin en su capital social, as como las que se
constituyan con la participacin de aqullas.
Las fundaciones y asociaciones civiles y dems instituciones creadas con fondos pblicos,
o que sean dirigidas por las personas a que se refieren los numerales anteriores o en las
cuales tales personas designen sus autoridades, o cuando los aportes presupuestarios o
contribuciones efectuados en un ejercicio presupuestario por una o varias de las personas a
que se refieren los numerales anteriores representen el cincuenta por ciento (50%) o ms de
su presupuesto.
Las personas naturales o jurdicas que sean contribuyentes o responsables, de
conformidad con lo previsto en el Cdigo Orgnico Tributario, o que en cualquier forma
contraten, negocien o celebren operaciones con cualesquiera de los organismos o entidades
mencionadas en los numerales anteriores o que reciban aportes, subsidios, otras
transferencias o incentivos fiscales, o que en cualquier forma intervengan en la
administracin, manejo o custodia de recursos pblicos.
Forma en que acta el ente contralor en el caso de hallar fallas en un Organismo De
La Administracin Pblica.
De acuerdo a estos artculos que a continuacin presentamos:
Artculo 141, la Administracin Pblica se fundamenta en "los principios de honestidad,
participacin, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendicin de cuentas y
responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica, con sometimiento pleno a la ley y al
derecho". Estos mismos principios los repite el artculo 12 de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica.

Artculo 273. El Poder Ciudadano se ejerce por el Consejo Moral Republicano integrado
por el Defensor o Defensora del Pueblo, el Fiscal o la Fiscal General y el Contralor o
Contralora General de la Repblica.
Los rganos del Poder Ciudadano son la Defensora del Pueblo, el Ministerio Pblico y la
Contralora General de la Repblica, uno o una de cuyos o cuyas titulares ser designado o
designada por el Consejo Moral Republicano como su Presidente o Presidenta por perodos
de un ao, pudiendo ser reelegido o reelegida.
El Poder Ciudadano es independiente y sus rganos gozan de autonoma funcional,
financiera y administrativa. A tal efecto, dentro del presupuesto general del Estado se le
asignar una partida anual variable
Artculo 274.
Los rganos que ejercen el Poder Ciudadano tienen a su cargo, de conformidad con esta
Constitucin y con la ley, prevenir, investigar y sancionar los hechos que atenten contra la
tica pblica y la moral administrativa; velar por la buena gestin y la legalidad en el uso
del patrimonio pblico, el cumplimiento y la aplicacin del principio de la legalidad en toda
la actividad administrativa del Estado, e igualmente, promover la educacin como proceso
creador de la ciudadana, as como la solidaridad, la libertad, la democracia, la
responsabilidad social y el trabajo.
Artculo 287. La Contralora General de la Repblica es el rgano de control, vigilancia y
fiscalizacin de los ingresos, gastos, bienes pblicos y bienes nacionales, as como de las
operaciones relativas a los mismos. Goza de autonoma funcional, administrativa y
organizativa, y orienta su actuacin a las funciones de inspeccin de los organismos y
entidades sujetas a su control.
No indica que el contralor en su carcter de ser el garante de hacer cumplir las leyes de
donde se rigen todos los entes de la administracin pblica debe realizar las investigaciones
pertinentes de acuerdo es el caso o la falla encontrada y realizar acciones correctivas de
dicha falla y hacer que los responsables de los desvos sean puestos a lo a orden del ente
correspondiente para que se responsabilice de sus actos bien sea penal, moral o financiero.

La Fiscala General de la Repblica


La Fiscala General de la Repblica forma parte del Ministerio Pblico, juntamente
con la Procuradura General de la Repblica y la Procuradura para la Defensa de los
Derechos Humanos; se trata de tres entidades totalmente diferentes y autnomas entre s.
Indudablemente que las tres entidades que conforman el Ministerio Pblico son
importantes, en virtud de las funciones que desarrollan.

Segn el Art. 193 de la Constitucin de la Repblica, las funciones del Fiscal


General de la Repblica, son:
1
Defender los intereses del Estado y de la Sociedad;
2
Promover de oficio o a peticin de parte la accin de la justicia en defensa de la
legalidad;
3
Dirigir la investigacin del delito con la colaboracin de la Polica Nacional Civil en
la forma que determine la ley;
4
Promover la accin penal de oficio o a peticin de parte;
5
Defender los intereses fiscales y representar al Estado en toda clase de juicios y en
los contratos sobre adquisicin de bienes inmuebles en general y de los muebles sujetos a
licitacin, y los dems que determine la ley;
6
Promover el enjuiciamiento y castigo de los indiciados por delitos de atentados
contra las autoridades, y de desacato;
7
Nombrar comisiones especiales para el cumplimiento de sus funciones;
8
Nombrar, remover, conceder licencias y aceptar denuncias a los Fiscales de la Corte
Suprema de Justicia, de las Cmaras de Segunda Instancia, de los Tribunales Militares y de
los tribunales que conocen en primera instancia, y a los Fiscales de Hacienda. Iguales
atribuciones ejercer respecto de los dems funcionarios y empleados de su dependencia;
9
DEROGADO.
10
Velar porque en las concesiones de cualquier clase otorgadas por el Estado, se
cumpla con los requisitos, condiciones y finalidades establecidas en las mismas y ejercer al
respecto las acciones correspondientes;
11
Ejercer las dems atribuciones que establezca la Ley. ^
Las funciones que la Constitucin le atribuye directamente al Fiscal General de la
Repblica, hacen de dicha entidad, la ms importante del Ministerio Pblico, ya que de ella
depende el sostenimiento de:
El Estado de Derecho;
La institucionalidad estatal; y
Los derechos y garantas de la ciudadana.
Funciones coordinadas
La Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos, segn la Constitucin,
cuenta con las siguientes funciones:
1.Velar por el respeto y la garanta a los Derechos Humanos;
2.Investigar de oficio o por denuncia que hubiere recibido, casos de
violaciones a los Derechos Humanos;
3.Asistir a las presuntas vctimas de violaciones a los Derechos Humanos;
4.Promover recursos judiciales o administrativos para la proteccin de los
Derechos Humanos;

5.Vigilar la situacin de las personas privadas de su libertad. Ser notificado


de todo arresto y cuidar que sean respetados los lmites legales de la detencin
administrativa;
6.Practicar inspecciones, donde lo estime necesario, en orden a asegurar el
respeto a los Derechos Humanos;
7.Supervisar la actuacin de la Administracin Pblica frente a las personas;
8.Promover reformas ante los rganos del Estado para el progreso de los
Derechos Humanos;
9.Emitir opiniones sobre proyectos de leyes que afecten el ejercicio de los
Derechos Humanos;
10.- Promover y proponer las medidas que estime necesarias en orden a prevenir
violaciones a los Derechos Humanos;
11.- Formular conclusiones y recomendaciones pblica o privadamente;
12.- Elaborar y publicar informes;
13.- Desarrollar un programa permanente de actividades de promocin sobre el
conocimiento y respeto de los Derechos Humanos;
14.- Las dems que le atribuyen la Constitucin o la Ley.
El Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos podr tener delegados
departamentales y locales de carcter permanente.
Si por otro lado, corresponde a la Fiscala General de la Repblica defender la
legalidad, los intereses de la sociedad y del Estado y la Institucionalidad estatal, tiene por
consiguiente la obligacin constitucional de coadyuvar junto con la Procuradura para la
Defensa de los Derechos Humanos, en la defensa de los derechos fundamentales de las
personas.
Sin embargo, en la prctica, la Fiscala General de la Repblica, tiene una fuerte
tendencia a violentar los derechos humanos de las personas; obligando as a la Procuradura
para la Defensa de los Derechos Humanos, a actuar fiscalizando sus funciones, cuando
deberan realizar un trabajo coordinado e institucional en defensa de los derechos humanos.
Fiscales Generales de la Repblica
Fiscales Generales de Venezuela
Orden

Nombre

Perodo

Fernando lvarez Manosalva

1948

Pablo Ruggieri Parra

1961

Rolando Salcedo Delima

1961 - 1964

Antonio Jos Lozada

1964 - 1969

Csar Naranjo Ostty

1969 - 1974

Jos Ramn Medina

1974 - 1979

Pedro J. Mantellini Gonzlez

1979 - 1984

Hctor Serpa Arcas

1984 - 1989

Ramn Escovar Salom

1989 - 1994

10

Ivn Daro Badell Gonzlez

1994 - 1999

11

Rafael Prez Perdomo

1999

12

Javier Elechiguerra Naranjo

1999 - 2000

13

Isaas Rodrguez Daz

2000 - 2007

14

Luisa Ortega Daz

2007 - En el Cargo

Misin y Visin
Visin:
Ser una institucin garante de la legalidad, accesible, imparcial y confiable, caracterizada
por el cumplimiento de sus atribuciones e inmersa en la dinmica social con estricto apego
a la preeminencia de los derechos humanos.
Misin:
[Actuar] en representacin del inters general, garantizando el cumplimiento del
ordenamiento jurdico mediante el ejercicio de las atribuciones constitucionales y legales,
en pro de una respuesta efectiva y oportuna a la colectividad, que propenda a la
preservacin del Estado social, democrtico, de derecho y de justicia.

UNIVERSIDAD NORORIENTAL PRIVADA


GRAN MARISCAL DE AYACUCHO
FACULTAD DE DERECHO- DERECHO ADMINISTRATIVO
NCLEO CIUDAD GUAYANA

CONTROLES DE LA ADMINISTRACIN PUBLICA EN


MATERIA DE
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

PROFESOR

INTEGRANTE

IQUARAW DANILO

ROMERO MARILEXIS
C.I: 10.550.446
MORENO WILLIAM
C.I: 9.944.579

07 de Mayo de 2015