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DIPLOMATURA EN DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES Y CULTURALES

ANTECEDENTES
La Secretara de Derechos Humanos, a travs de la Direccin Nacional de Formacin ha
implementado diversas capacitaciones con el objeto de fortalecer el conocimiento sobre los
derechos humanos, promover la construccin de ciudadana y contribuir al empoderamiento del
conjunto de la sociedad. Desde la creacin de la Subsecretara de Promocin, en el ao 2007,
comenzaron a dictarse de forma progresiva cursos y talleres sobre temas vinculados con la
problemtica de los grupos histricamente en situacin de vulnerabilidad: mujeres y perspectiva
de gnero, migrantes, afrodescendientes, gneros y sexualidades, derechos humanos de las
personas con discapacidad, adems de cursos introductorios a los derechos humanos, en
particular, sobre memoria, verdad y justicia.
En el ao 2010, en el marco del Proyecto de Fortalecimiento del Sistema de Proteccin de los
Derechos Humanos (FORPRODHU), de la Subsecretara de Promocin, la Universidad Nacional de
Lans fue seleccionada para dictar la Diplomatura en Derechos Humanos. La misma convoc a
diversos perfiles profesionales, entre los que participaron funcionarios de reas temticas afines
de las distintas regiones del pas. La realizacin de esta Diplomatura dio impulso a nuevos
acuerdos con universidades para la formacin en derechos humanos. En los ltimos dos aos se
realizaron convenios con universidades con el propsito de generar espacios de articulacin para
la produccin de conocimiento y la promocin de los derechos humanos. En una primera etapa se
desarrollaron Diplomaturas y Maestras que, en forma totalmente gratuita, tienen por objeto
proporcionar a diversos perfiles profesionales los elementos necesarios para consolidar una
cultura de derechos humanos.
En el ao 2013, la Direccin Nacional de Formacin desarroll la Diplomatura en Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales, que fue implementada, durante 2013/2014 con la UMETUniversidad Metropolitana para la Educacin y el Trabajo. En 2014 comenz el Diploma en
Educacin en y para los Derechos Humanos, actividad que se realiza conjuntamente con la
Universidad Nacional de San Martn, y la Maestra en Derechos Humanos, Estado y Sociedad con
la Universidad Nacional de Tres de Febrero.
Como una forma de sistematizar y potenciar los logros en la promocin de derechos,
recientemente se ha creado la Escuela de Derechos Humanos con el objeto de brindar
herramientas de formacin, difundir el conocimiento y contribuir al empoderamiento en derechos
del conjunto de la sociedad. En este contexto se sita la Diplomatura en Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales.

FUNDAMENTACIN
El reconocimiento de los derechos humanos inalienables es el resultado de complejos procesos
sociales de demandas y luchas a lo largo de la historia. Habitualmente se ubica un punto de
inflexin en la Declaracin de los Derechos del Hombre de 1789 y desde all se relata un avance
gradual y conflictivo de ampliacin de las categoras de lo humano y del sujeto de derechos. El
mismo incluy la abolicin de la esclavitud, el reconocimiento de la igualdad ante la ley de todos
los seres humanos, y ms universalmente, el reconocimiento de la condicin humana
independientemente, de la raza, la religin, el color, el sexo y otras caractersticas culturales y
sociales. Esto se plasm formalmente en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos
(1948).
Los que hoy denominamos Derechos Econmicos, Sociales y Culturales no son nuevos. Antes de la
aprobacin de la Declaracin Universal de Derechos Humanos en 1948, las leyes nacionales y los
tratados internacionales ya haban codificado muchos de los derechos humanos que ahora
denominamos econmicos, sociales y culturales. Sin embargo hasta mediados del siglo XIX, la idea
de derechos sociales era casi desconocida. Los derechos humanos se centraban principalmente en
los derechos civiles y polticos, necesarios para la consolidacin del capitalismo y la formacin del
Estado. Los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (DESC) surgieron en un contexto mundial
de toma de conciencia de las enormes diferencias sociales, la creciente desigualdad material y de
oportunidades para satisfacer las necesidades humanas bsicas de vastos sectores sociales y sobre
todo de la conflictividad social por la demanda de mayor acceso a bienes y servicios frente a
situaciones intolerables de condiciones de vida. Los Estados comenzaron a asumir funciones que
antes quedaban libradas a la actividad privada y a partir de ese momento son gestionadas y
fiscalizadas por el sector pblico. Estas luchas y demandas dieron lugar al Pacto Internacional de
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (1966) que constituye el punto de partida conceptual
para la definicin formal de estas categoras de derechos.
En el Sistema Interamericano de Derechos Humanos, se adopt el Protocolo de San Salvador que
establece en forma explcita y detallada los DESC. Su adopcin y entrada en vigor el 16 de
noviembre de 1999, complementa a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en lo que
respecta a los derechos econmicos, sociales y culturales.
En Argentina la Constitucin de 1949 constituye el primer cuerpo normativo en el que se
introducen disposiciones sociales que reconocen derechos laborales y de los sujetos colectivos: las
familias y los sindicatos. En el Captulo III de la mencionada Constitucin se institucionalizaban los
derechos del trabajador, de la familia y de la ancianidad, de la educacin y de la cultura. El golpe
de 1955 elimina casi todos estos derechos al derogar esa Constitucin y restablecer la de 1953
incorporando luego el artculo 14 bis que garantiza el derecho al trabajo y a la seguridad social. Los

40 aos posteriores fueron de resistencia a la vulneracin de derechos sociales y civiles. Las luchas
por esos derechos produjeron avances y retrocesos en la promulgacin y/o derogacin de la
normativa pero recin en 1994 en la nueva Constitucin se plasma un cuerpo normativo amplio de
derechos sociales, contemplados en el Pacto Internacional de derechos, econmicos y culturales y
en el Pacto de San Salvador.
La propuesta de esta Diplomatura parte de la integralidad e interdependencia de los derechos
sociales y de los derechos civiles y polticos, pero pone nfasis en los derechos econmicos,
sociales y culturales, abordando aquellos aspectos que conforman su especificidad tanto en su
construccin histrica y normativa como en el anlisis de los grupos poblaciones cuyo ejercicio de
derechos no est plenamente garantizado.

INSERCIN DE LA DIPLOMATURA EN LA SECRETARA DE DERECHOS HUMANOS


El fortalecimiento y la promocin de derechos constituyen una de las funciones centrales de la
Secretara de Derechos Humanos. Para tal fin, elabora planes y programas que contribuyan a la
ampliacin de conocimientos y su difusin para el desarrollo de una cultura de derechos humanos
basada en el respeto y el ejercicio de los derechos. En este contexto, esta la Diplomatura en
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales se propone brindar las herramientas conceptuales y
analticas necesarias para que diversos sectores de la poblacin conozcan acerca de sus derechos,
tomando como punto de partida la construccin histrica, los avances y retrocesos en su
desarrollo e implementacin y las iniciativas y propuestas del Estado y de las organizaciones de la
sociedad civil para su ampliacin.

OBJETIVO GENERAL
Desarrollar una comprensin crtica acerca del lugar de los derechos humanos en la consolidacin
de la democracia y en la ampliacin de ciudadana y brindar elementos que posibiliten la
promocin y tornen efectivos los derechos econmicos sociales y culturales en la sociedad en
general y, en particular, en los grupos poblacionales donde las situaciones de desigualdad generan
la vulneracin de sus derechos.

Objetivos especficos
Analizar la construccin histrica de los derechos econmicos, sociales y culturales.

Aportar los fundamentos histrico-polticos sobre la institucionalizacin de los DESC en el


sistema nacional, regional e internacional.
Caracterizar a los grupos histricamente vulnerables y sus posibilidades de ejercicio de los
DESC.
Conocer las organizaciones de la sociedad civil que promueven y protegen los DESC.
Generar un espacio de reflexin sobre las iniciativas del Estado y su articulacin con la
sociedad civil en el proceso de ampliacin de derechos.
Aportar elementos que posibiliten el desarrollo, monitoreo y evaluacin de la inclusin de
la perspectiva de derechos en las polticas sociales.
Proporcionar los fundamentos conceptuales y metodolgicos para la construccin y uso de
un sistema de Indicadores de derechos econmicos, sociales y culturales.
Promover y difundir los principios que permitan el desarrollo de los DESC y su plena
efectividad.

PERFIL DE EGRESO
Se espera que al finalizar la Diplomatura las y los estudiantes hayan adquirido una slida
formacin sobre los derechos, econmicos sociales y culturales que les permita:
Identificar a los grupos ms vulnerables y las situaciones de desigualdad en la que
se encuentran.
Analizar la efectividad de las polticas pblicas en la reduccin de la desigualdad.
Determinar la existencia de la inclusin de la perspectiva de derechos en su
diseo e implementacin de las polticas pblicas
Promover el fortalecimiento de los derechos econmicos sociales y culturales en la
sociedad civil.

CONTENIDOS DEL PLAN DE ESTUDIOS


Mdulo I: Introduccin a los Derechos, Econmicos, Sociales y Culturales
Este mdulo desarrolla, en primer lugar la construccin histrica de los DESC, su origen y
ampliacin en el tiempo y la incorporacin de ms sujetos al goce de esos derechos. Se presentar
el desarrollo de los DESC en los diferentes mbitos y en contextos histrico- culturales diferentes

para luego trabajar sobre la especificidad de los derechos econmicos, sociales y culturales y de
incidencia colectiva y el grado de institucionalizacin alcanzado a partir de la normativa vigente a
nivel internacional, regional y nacional.
Bibliografa:
Abramovich, Vctor; Courtis Christian. 2006. El umbral de la ciudadana. El significado de los
derechos sociales en el Estado social constitucional. Buenos Aires, Editorial del Puerto.
Golbert, Laura; Roca Emilia. 2010. De la Sociedad de Beneficencia a los derechos sociales.
Revista de Trabajo Ao 6, N 8. Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nacin.
Gonzalez Arzac, Alberto; Vilas Carlos M. 2011. Sampay. Homenaje en el centenario de su
nacimiento. 1911-2011. Centro de Estudios Laborales (CEL) Regional La Plata, Berisso y Ensenada.
Mezilas, Glodel. 2009. La revolucin haitiana de 1894 y su impacto poltico en Amrica LatinaEn
Revista anual de la Unidad de Historiografa e Historia de las Ideas. INCIHUSACONICET. Vol. 11 /
N 2. Mendoza. Dossier (31-42).
Mdulo II: Colectivos Sociales y Ejercicio de los DESC
El mdulo 2 tiene por objetivo concentrar la mirada en los colectivos sociales que histricamente
han sufrido discriminacin y que, ms all de los avances en DESC en estos 30 aos de democracia,
an hoy padecen situaciones de discriminacin y de desigualdad. Se estudiar la situacin de las
mujeres, las nias, nios y adolescentes, los migrantes y los pueblos originarios abordando
aquellos aspectos ms crticos que los afectan, presentando los avances recientes en la normativa
nacional que posibilitan el reclamo y la judicializacin de esos derechos.
Bibliografa:
GRIMSON, Alejandro. 2011."Doce equvocos sobre migraciones". En: Nueva Sociedad N 233,
mayo-junio 2011, Buenos Aires.
GRIMSON, Alejandro; MASSON, Laura. 2010. Situacin de la salud sexual y reproductiva en las
provincias de Salta, Jujuy, Mendoza y Rosario. Texto extrado del informe de UNFPA-Bolivia
Migracin internacional y desarrollo con enfoque de gnero e intergeneracional. Salud Sexual y
Reproductiva de las y los Jvenes Migrantes bolivianos en Argentina. Fondo de Poblacin de las
Naciones Unidas. Pp. 31-49.
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Secretara de Derechos Humanos 2012 Derechos
humanos de las mujeres en la Argentina: el camino hacia la igualdad, participacin social y
poltica, trabajo y salud; coordinado por Mara Cristina Perceval. Buenos Aires

Ministerio Pblico de la Defensa, Defensora General de la Nacin. 2010. Acceso a la Justicia de los
Pueblos Indgenas.
SEGATO, Rita. 2006. Racismo, discriminacin y Acciones Afirmativas.
conceptuales. En: Serie Antropologa N 404. Universidad de Brasilia. Brasilia.

Herramientas

YOUNG, Iris Marion. Vida poltica y diferencia de grupo: una crtica del ideal de ciudadana
universal. En Castells, C. (compiladora) Perspectivas feministas en teora poltica. Editorial Paidos.
Serie Estado y Sociedad.

Mdulo III: El rol de las Organizaciones de la Sociedad Civil para la ampliacin de los DESC.
Se abordar en este mdulo el estudio de las organizaciones de la sociedad civil que desarrollan
acciones de promocin, proteccin e investigacin de los DESC-IC., presentando su evolucin
histrica y la definicin de este universo de por s heterogneo, para luego centrarnos en la
descripcin y el anlisis de las organizaciones de la sociedad civil que tienen por objetivo la
defensa de los derechos humanos, en particular de los derechos econmicos, sociales y culturales.
Asimismo estudiaremos las formas en que han articulado con el Estado, la formulacin de
propuestas y la incidencia en las decisiones estatales y en los procesos sociales que conducen a la
ampliacin de derechos.
Bibliografa
CAMPETELLA, A., Gonzlez Bombal, I.; Roitter, M. 2005 Definiendo el sector sin fines de lucro en
Argentina. En Nuevos documentos. CEDES, 2000/5
CASTRONUOVO, L; FISZMAN, L; FONTECOBA, A; FORNI,P; LORENZO C; NARDONE, M. 2009.
Sociedad civil en Argentina. Una aproximacin desde las polticas sociales. IDICSO, Instituto de
Investigacin en Ciencias Sociales. rea de ONGs y Polticas Pblicas Facultad de Ciencias Sociales.
Universidad del Salvador.
CEPEDA, Agustina. 2008. Historiando las polticas de sexualidad y los derechos en Argentina:
entre los cuentos de la cigea y la prohibicin de la pastilla (1974-2006). En: Prcticas de oficio.
Investigacin y reflexin en Ciencias Sociales, n 2. Publicacin del Posgrado en Ciencias Sociales
UNGS-IDES
CIVICUS-GADIS. 2006. La sociedad civil por dentro. Tiempo de crisis, tiempo de oportunidades.
ndice CIVICUS de la sociedad civil argentina (2004-2005). Buenos Aires. Disponible en:
http://www.gadis.org.ar/documentos/ISC%20Civicus%20Informe%20Pa%EDs%20Argentina.pdf

DI STEFANO, Roberto; SBATO, Hilda; ROMERO, Luis Alberto; MORENO, Jos Luis. 2002. De las
cofradas a las organizaciones de la sociedad civil. Historia de la iniciativa asociativa en Argentina
1776-1990. Edilab Editora, Buenos Aires.
ESQUIVEL, Juan Cruz.2011. El entrevero poltico-religioso en torno a la educacin sexual. En:
Revista Debate Pblico. Reflexin de Trabajo Social. Ao 1,N1. Carrera de Trabajo Social. UBA.
GARAY, C.; GONZLEZ BOMBAL, L. 2000.Las organizaciones de promocin y defensa de derechos.
En: Nuevos documentos - CEDES-2000/8
GUTIRREZ, Mara. A. 2007. Saberes de la opresin, saberes de la emancipacin: la historia del
movimiento de mujeres en la lucha por el aborto legal. Ponencia presentada en el Simposio sobre
Accin Pblica no Gubernamental en Amrica Latina: su impacto poltico, social y econmico, V
Congreso. CEISAL, Bruselas, 11 al 13 de abril.
JELIN, Elizabeth. 2006 (dir). Salud y migracin regional: Ciudadana, discriminacin y comunicacin
intercultural. IDES, Buenos Aires.
.
Mdulo IV: Los indicadores de derechos econmicos, sociales y culturales y de incidencia
colectiva. Caractersticas y uso para el monitoreo y la evaluacin de la perspectiva de derechos
en las polticas sociales
Este mdulo tiene por objetivo desarrollar los conceptos y las metodologas para la construccin
de indicadores de derechos humanos, en particular identificando aquellos que posibilitan conocer
las situaciones de desigualdad existentes. Para ello se pondr nfasis en los indicadores de
derechos econmicos, sociales y culturales y, a partir de ellos, se analizarn algunas polticas
sociales destinadas a reducir las brechas existentes y a efectivizar los derechos sociales, de modo
de mostrar el uso de los indicadores para la evaluacin de las polticas pblicas.
Bibliografa
CASAS AZNAR, Ferrn.1989. Tcnicas de Investigacin Social: los indicadores sociales y
psicosociales. Promociones y Publicaciones Universitarias. S.A. Barcelona
CECCHINI, Simone. 2005. Indicadores sociales en Amrica Latina y el Caribe. Serie Estudios
estadsticos y prospectivos N 34. Divisin de Estadsticas y Proyecciones Econmicas. CEPAL.
NOVICK, Marta. 2010. Trabajo y contextos en el desarrollo productivo argentino. En: Revista de
Trabajo. Ao 6. N 8.
OEA, Comisin Interamericana de Derechos Humanos. 2008. Lineamientos para la elaboracin de
indicadores de progreso en materia de derechos econmicos, sociales y culturales.
OEA/Ser.L/V/II.132.Doc. 14.19.

Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. 2008. Utilizacin
de indicadores para promover y vigilar la implementacin de los Derechos Humanos. Algunas
preguntas & respuestas.
ONU. 2006. Informe sobre indicadores para vigilar el cumplimiento de los instrumentos
internacionales de derechos humanos. Ginebra.
SARMIENTO GMEZ, Alfredo. 2008. Hacia un sistema de indicadores de derechos humanos para
Colombia. Archivos de Economa. Documento 343 Departamento Nacional de Planeacin.
Direccin de Estudios Econmicos. Colombia.

Mdulo V: Polticas sociales, derechos humanos e instituciones para su defensa


El objetivo de este Mdulo V es analizar las distintas concepciones de polticas sociales que se han
implementado en nuestro pas durante los ltimos 30 aos. Pondremos el acento en las
diferencias entre aquellas concepciones de polticas pblicas con perspectiva de derechos, que
impulsan la efectividad de los derechos sociales, y aquellas que slo se proponen la asistencia a
grupos poblacionales para atender sus carencias ms inmediatas, pero que no permiten superar la
desigualdad, discriminacin y la pobreza. Por otra parte se presentarn las instituciones nacionales
de defensa de los derechos humanos, mbitos estatales que trabajan para la proteccin y
promocin de los derechos humanos, configurando espacios de acceso a la justicia y de reclamo
para el cumplimiento de los derechos sociales.
Bibbliografa
ABRAMOVICH, Vctor y Laura PAUTASSI.2009. El enfoque de derechos y la institucionalidad de las
polticas sociales. En: La revisin judicial de las polticas sociales. Estudio de casos. Vctor
Abramovich, Laura Pautassi. (compiladores). Editores del Puerto.
ARCIDICONO, Pilar. 2011. Inclusin social, enfoque de derechos y polticas de transferencias de
ingresos en Argentina: una combinacin posible?. Revista Electrnica del Instituto de
Investigaciones "Ambrosio L. Gioja" - Ao V, Nmero Especial, 2011. Disponible en:
http://www.derecho.uba.ar/revistagioja/articulo_esp_old.php?ided=6&idsec=14&art=115
ARTIGAS, Carmen. 2005. Una mirada a la proteccin social desde los derechos humanos y otros
contextos internacionales. CEPAL. SERIE Polticas Sociales 110. Santiago de Chile.
http://www.eclac.org/publicaciones/xml/3/22923/sps110_LCL2354.pdf

CEPAL-CELADE. 2001. Informe de la Reunin de Expertos: Seminario Internacional sobre las


diferentes expresiones de la vulnerabilidad social en Amrica Latina y el Caribe. Santiago de Chile,
20 y 21 de junio.
NOVICK, Marta, LENGYEL, Miguel y SARABIA, Marianela. 2009. De la proteccin laboral a la
vulnerabilidad social. Reformas neoliberales en la Argentina. En: Revista Internacional del Trabajo
128(3):257-275.
PAUTASSI, Laura; ARCIDICONO, Pilar; STRASCHNOY, Mora. 2013. Asignacin Universal por Hijo
para la Proteccin social de la Argentina. Entre la satisfaccin de necesidades y el reconocimiento
de Derechos. CEPAL.UNICEF. Serie Polticas Sociales 184.
http://www.derecho.uba.ar/investigacion/investigadores/publicaciones/pautassi-asignacionuniversal-por-hijPAUTASSI, L. 2006. Poltica Social en Argentina: sustancia o procedimiento?. En: Escenarios N
10, Espacio Editorial, Buenos Aires.
PRINCIPIOS DE PARIS - Principios relativos al estatuto y funcionamiento de las instituciones
nacionales de proteccin y promocin de los derechos humanos.
SPAGNOLO, Laura. 2012. Bsqueda de un enfoque analtico ante la nueva problemtica social.
En: Trabajo, Ocupacin y Empleo. Investigacin sobre Proteccin Social y Relaciones Laborales.
Serie Estudios/11. Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad.