Investigacin sobre el uso de espacios pblicos en la regin del

Bajo Lempa en El Salvador

Brittany Lane, Axel Santana, Sarah Sterling, y Samantha Sidhu

Equipo Monterey 8
Monterey Institute of International Studies,
Escuela de posgrado de Middlebury College
Enero del 2014
Editora de la serie: Adele Negro, directora del programa

NDICE
AGRADECIMIENTOS

ANTECEDENTES

I. OBJETIVO

II. METODOLOGA
II.1 VISITAS GUIADAS
II.2 GRUPOS DE DISCUSIN
II.3 EJERCICIO DE CARTOGRAFA
II.4 ANLISIS COMPARATIVO

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6
8
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III. RESULTADOS
III.1 TIERRA BLANCA
III.2 CIUDAD ROMERO
III.3 ISLA DE MENDEZ
III.4 AMANDO LPEZ
III.5 LAS MESAS
III.6 ASOCIACION MANGLE

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11
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16
17

IV. RECOMENDACIONES

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V. RECOMENDACIONES PARA FUTUROS EQUIPOS MONTEREY

ENFOCADOS EN LOS ESPACIOS PBLICOS

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VI. CONCLUSIN

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AGRADECIMIENTOS
No tenemos palabras para expresar nuestro agradecimiento a EcoViva, Asociacin
Mangle y al Monterey Institute of International Studies (MIIS) por establecer esta relacin,
confiar en nosotros y dotarnos de la capacidad necesaria para emprender proyectos durante los
ltimos ocho aos. Es un honor para nosotros contar con la clida bienvenida que nos brinda su
comunidad ao tras ao.
Este proyecto no habra sido posible sin la coordinacin y apoyo de todos los miembros
de Asociacin Mangle, pero nos gustara hacer una mencin especial a Carmen Argueta,
Walberto Gallegos, David Marroqun y Maria Elena Vigil que dedicaron su tiempo y energa
especficamente a nuestro proyecto. Cada reunin fue un placer y una experiencia de
aprendizaje.
Agradecemos especialmente a todos los lderes de la comunidad de Tierra Blanca, Las
Mesas, Ciudad Romero, Isla de Mndez y Amando Lpez que amablemente apoyaron a nuestros
grupos de discusin. Sin la participacin y voluntad para compartir, este proyecto no habra sido
posible.
Asimismo, agradecemos a Josh Feinberg por su incansable trabajo al seguir los pasos de
todos los Equipos Monterey en las diferentes ubicaciones del proyecto para documentar el
trabajo que realizamos a travs de sus increbles fotografas, algunas de las cuales se presentan
en este informe. Gracias a su ayuda, nos fue posible ver y captar a todos los grupos de discusin,
las entrevistas y actividades que realizamos durante nuestra estancia en El Salvador.
Nuestra estancia en El Salvador no habra sido lo mismo sin nuestras maravillosas
familias anfitrionas y la dedicacin del personal de La Coordinadora. Agradecemos todo lo que
hacen por nosotros y queremos que sepan que gracias a ustedes, nuestra experiencia fue
realmente enriquecedora.
Finalmente, pero no por eso menos importante, agradecemos a Adele Negro todo su
apoyo, paciencia e inversin en nuestro trabajo y en nosotros. Su pasin es contagiosa y genuina.

ANTECEDENTES
El concepto del Proyecto de Espacios Pblicos que implement, en su fase inicial, el Equipo
Monterey 8 en enero del 2014, tuvo su origen en una conversacin fortuita entre la directora
docente del programa, Adele Negro y un colega argentino en Buenos Aires, durante su visita a
ese pas en abril del 2012. El arquitecto paisajista Max Rohm, arquitecto practicante y profesor
de arquitectura en la Universidad de Buenos Aires, haba ayudado a desarrollar, junto con otros
arquitectos paisajistas egresados de la Universidad de Harvard, un modelo de espacios pblicos
urbanos que revisualiza y redisea espacios comunitarios para el mejoramiento de la comunidad
a travs de un mejor aprovechamiento de los espacios. Su trabajo se centr en la "Villa
Tranquila", un asentamiento informal o barrio en el rea metropolitana de Buenos Aires.
Poco despus de esta conversacin inicial, se percataron de que exista una fuerte sinergia entre
los logros en Villa Tranquila y la visin y trabajo realizado por Asociacin Mangle y las
comunidades rurales en el Bajo Lempa con el apoyo del Equipo Monterey para fomentar su
capacidad. La conversacin se centr especficamente en encontrar la forma mediante la cual el
Equipo Monterey fuera capaz de reafirmar los esfuerzos de varias comunidades del Bajo Lempa
durante el 2008 y 2009 (Ciudad Romero, Zamorn-La Limonera y San Hilario) para emprender
un mercado de agricultores locales con el objetivo de fortalecer su capacidad colectiva con el
objetivo de comercializar y vender sus productos agrcolas. Estos esfuerzos se atribuyen a los
agrnomos del Programa de Produccin de Mangle bajo el liderazgo del coordinador del
programa, Juan Luna, con la ayuda en una primera etapa del lder de los estudiantes del Equipo
Monterey 2, Nathan Weller, que permaneca en el Bajo Lempa para hacer una pasanta bajo el
programa de Semestre de Servicios Profesionales Internacionales (IPSS por sus siglas en ingls)
con Asociacin Mangle.
El primer mercado de agricultores locales tuvo lugar en diciembre del 2009 y Mangle llev a
cabo las sesiones de evaluacin en Ciudad Romero y San Hilario en enero del 2010 donde invit
al Equipo Monterey 4 a participar. Las evaluaciones se enfocaron en una serie de preguntas con
el objetivo de identificar reas de xito y mejoras necesarias en este esfuerzo piloto para
garantizar su aplicacin futura. Desde entonces, sin embargo, las comunidades y Asociacin
Mangle han enfrentado varios retos organizacionales, logsticos y de infraestructura que les
obligaron a abandonar esta iniciativa temporalmente. Debido a lo anterior, surgi el proyecto de
Espacios Pblicos como medio para revitalizar este esfuerzo, as como para incorporar otros
componentes relacionados al trabajo de desarrollo estratgico de Mangle, tal como el ecoturismo
comunitario, la generacin alternativa de ingresos y la conservacin de los recursos.
Adele Negro present inicialmente el proyecto de Espacios Pblicos ante Juan Luna y los
miembros de la junta de Mangle en enero del 2013. Ms adelante, durante un viaje de
exploracin de Adele y Max en agosto del 2013, este proyecto se analiz ms formalmente. La
esencia del proyecto propuesto se centraba en la creacin de una colaboracin innovadora entre
los estudiantes de arquitectura y paisajismo de posgrado (de una universidad con sede en Estados

Unidos, tal como el Departamento de Arquitectura Paisajista y Planeacin Ambiental de la UC

Berkeley) y los estudiantes del MIIS que participan en el Equipo Monterey. El objetivo de esta
iniciativa piloto era ayudar a estimular los medios de subsistencia en las comunidades del Bajo
Lempa, acuciados por ciclos de pobreza persistentes, estancamiento y degradacin ambiental, a
travs del rediseo de espacios pblicos para un aprovechamiento ms sostenible, eficaz y
revitalizado de la comunidad. Al adaptar un modelo reconocido de espacios pblicos urbanos a
las necesidades de este contexto rural, el proyecto representa un mecanismo para desarrollar las
empresas locales de la comunidad y la capacidad emprendedora, reforzar la conservacin de
recursos a travs de las redes de ecoturismo comunitarias viables y conectar a los productores
rurales severamente marginados que no pueden competir en los mercados urbanos que cuentan
con consumidores urbanos.
Adems, la reciente propuesta de Asociacin Mangle de crear un Centro para el Estudio del
Ecosistema de los Manglares ampla an ms el alcance de esta colaboracin innovadora. El
objetivo es establecer un centro con atractivo local y alcance internacional para hacer posible la
investigacin de la restauracin de los manglares en el rea de la bisfera de la Baha de
Jiquilisco con un enfoque en el cambio climtico y las medidas de mitigacin con base en la
adaptacin.
I. OBJETIVO
El objetivo del proyecto del Equipo de Espacios Pblicos era observar y evaluar el uso actual y
potencial de los espacios pblicos existentes y nuevos en una muestra de comunidades. En
nuestra primera reunin con Asociacin Mangle, identificamos las comunidades a visitar en la
regin del Bajo Lempa y luego convocamos a los grupos de discusin en cada comunidad que
expresaron los valores de la comunidad, las percepciones del uso y mantenimiento actual de los
espacios pblicos y las ideas a futuro que podran fortalecer la capacidad y la eficacia de la unin
organizacional de la comunidad. Ya que este fue el primer ao de este proyecto, el objetivo
principal era obtener informacin preliminar para guiar la planeacin de proyectos futuros. Nos
enfocamos en asuntos tales como el fortalecimiento de la identidad de la comunidad y el
cumplimiento de las necesidades de la comunidad, mientras se mejora la conservacin de los
recursos locales y se incrementan las oportunidades econmicas. El objetivo era brindar la
oportunidad a los miembros de la comunidad de expresar sus puntos de vista para los espacios
pblicos y como mejorar su aprovechamiento y sustentabilidad en el futuro.
II. METODOLOGA
Durante el otoo del semestre del 2013, nuestro equipo comenz a idear los pasos necesarios a
seguir al llegar a El Salvador en enero del 2014. Nos reunimos varias veces para hacer una lluvia
de ideas de cmo abordar este proyecto abstracto. Platicamos por Skype con Nathan Weller de
EcoViva para obtener su retroalimentacin sobre los posibles obstculos, las oportunidades y los
asuntos generales que podramos enfrentar en el transcurso de nuestro proyecto. Establecimos un

esquema para decidir dnde comenzar el proceso. Este esquema incluye una junta con nuestros
contactos en Asociacin Mangle. Cuando llegamos a Ciudad Romero, nuestra comunidad
anfitriona, obtuvimos una mejor idea de lo que supondra nuestro proyecto, lo que a su vez nos
permiti desarrollar un curso de accin. Nos reunimos con la junta de Asociacin Mangle y nos
explicaron la manera en que se organizan las comunidades de la regin. Existen cinco grupos
locales en el rea que representan las diferentes comunidades de la regin del Bajo Lempa:
Ciudad Romero, Isla de Mndez, Tierra Blanca, Las Mesas y Amando Lpez. Nos reunimos con
los lderes de cada grupo local y luego creamos un plan de accin para la semana que inclua una
visita guiada a cada comunidad, seguida de un grupo de discusin y un ejercicio de cartografa
con los lderes de la comunidad. Finalmente, realizamos un anlisis comparativo integral de
todos los grupos locales. Los procedimientos se explican a continuacin.
VISITAS GUIADAS
Nuestro primer encuentro con cada comunidad consisti de una pequea reunin con los
representantes de la junta directiva de cada grupo local, durante la cual nos presentamos y
explicamos el objetivo de nuestro proyecto. Esta reunin tena tres objetivos: tener una idea del
trazado de la comunidad, brindar a los participantes la oportunidad de mostrarnos los edificios o
espacios que consideraban importantes para su comunidad en particular y permitirnos mencionar
puntos de referencia durante su participacin en los grupos de discusin y los ejercicios de
cartografa.

(Ciudad Romero, Usulutan, El Salvador: Foto cortesa de Josh Feinberg)

Los representantes locales nos dieron una visita guiada por su comunidad, nos mostraron reas
que ellos consideraban espacios pblicos o comunitarios y nos describieron el uso que se le daba
a cada uno. Sarah Sterling y Samantha Sidhu tomaron notas para futura referencia. Axel Santana
y Brittany Lane tomaron fotos de los espacios pblicos importantes para archivar las reas que
visitamos.
Durante estas visitas guiadas fue interesante conocer las reas y edificios que los miembros de la
comunidad consideraban importantes. Cada visita guiada inclua una demostracin del campo de
6

ftbol, as que pronto nos percatamos de la importancia de ese espacio para estas comunidades.
Tambin hicieron hincapi en sus iglesias y lugares de culto religioso, escuelas, y refugios en
tiempos de catstrofes naturales. En las comunidades que no contaban con estos espacios, los
guas nos llevaban a hogares donde aprendimos sobre diferentes perspectivas de otros miembros
de la comunidad.
GRUPOS DE DISCUSIN
El objetivo de llevar a cabo los grupos de discusin era reunir informacin en un ambiente
propicio para compartir perspectivas y opiniones en relacin con la concepcin de los espacios
pblicos y el uso de reas y edificios comunitarios en cada comunidad. Cada reunin comprenda
una seria de preguntas bajo una estructura conversacional con un grupo de seis a doce lderes
representantes. Nos sentbamos en crculo para facilitar los debates entre el grupo. Brittany
diriga estos grupos de discusin mientras que Sam, Sarah y Axel tomaban notas de las
respuestas. Nos sentbamos separados en el crculo para poder captar todo lo que decan los
participantes.

(Grupo de discusin Tierra Blanca. Foto cortesa de: Josh Feinberg)

(Grupo de discusin Amando Lpez. Foto cortesa de: Josh Feinberg)

Comenzamos estos grupos de discusin con una breve dinmica (rompe hielo) dirigida por
7

Sarah. Normalmente hacamos la dinmica de nombre y movimiento en que cada persona por
turnos deca su nombre mientras haca algn tipo de movimiento descriptivo con las manos o el
cuerpo. Acto seguido, el resto del grupo repeta el nombre y haca el movimiento al mismo
tiempo. Esta actividad ridcula pero eficaz disipaba la tensin y creaba un espacio ms propicio
para la conversacin. Hicimos hincapi en que aunque era una serie de preguntas estructuradas,
queramos que pareciera ms bien una conversacin que una entrevista. No haba respuestas
correctas o equivocadas. Algunos de los grupos de discusin funcionaron muy bien, con pocas
distracciones o desviaciones. Sin embargo, muchos participantes dieron respuestas largas por lo
que se excedi el tiempo para cada reunin. Fuimos afortunados de que estuviera presente un
miembro de Mangle, cuando se encontraban disponibles, para ayudarnos a mantener al grupo en
su curso. Creemos que muchos factores contribuyeron para que la gente se fuera por la tangente,
uno de los cuales es inherente a la cultura salvadorea: a las personas les encanta hablar entre s,
especialmente cuando estn en grupo y tienen a un pblico cautivo. Otra razn puede ser que
muchos miembros de la comunidad no pensaron que los espacios pblicos fuera un asunto tan
importante, especialmente en comunidades donde las personas luchan por sobrevivir
diariamente. Para hacer crecer el inters de las personas de participar en el bienestar general de
su comunidad, las necesidades ms urgentes y bsicas de comida y seguridad de trabajo se
tendran que abordar primero.
EJERCICIO DE CARTOGRAFA
Para lograr un debate ms profundo y un anlisis ms detallado de los activos de la comunidad y
las necesidades de cada grupo, realizamos un ejercicio de cartografa al final de las preguntas del
grupo de discusin. El ejercicio tena el objetivo de motivar a los participantes a pensar sobre su
comunidad, no solo en relacin con el espacio fsico sino tambin con respecto a su capital
humano y cmo y por qu cada miembro en la comunidad juega cierto papel. Se les pidi a los
participantes que dibujaran su comunidad, especficamente que indicaran los espacios pblicos
en la comunidad. Se les dio 10 minutos para terminar la tarea. Luego se les pidi que pensaran en
varios grupos o categoras de personas de la comunidad. El objetivo era motivarlos a considerar
todos los diferentes grupos de poblacin que habitan su comunidad (Ej. mujeres, nios, jvenes,
hombres, personas mayores y cualquier otro grupo posible.)

(Ejercicio de cartografa en Ciudad Romero. Foto cortesa de: Josh Feinberg)

Posteriormente les pedimos que asignaran colores a cada grupo de personas y que pegaran las
tiritas de papel de colores al mapa donde cada grupo de personas se reunira. Esta identificacin
de lugares con ciertos grupos de personas en diferentes reas de la comunidad ayud a los
participantes no solo a visualizar quien usaba los distintos espacios, sino tambin a ver que
grupos eran marginados, esto derivaba en un debate abierto sobre la razn de esta
marginalizacin. Este ejercicio tambin se poda usar para categorizar grupos de acuerdo con
otros aspectos, por ejemplo, ocupacin, para visualizar como tal categora podra afectar el uso
del espacio pblico. Al traslapar el mapa de edad y gnero con el de ocupacin nos podra ayudar
a comprender mejor cmo y por qu se usan los espacios pblicos a travs del trabajo que hacen
las personas en sus comunidades.

(Arriba y abajo: Ejercicio de cartografa en Tierra Blanca. Foto cortesa de Josh Feinberg)

Este ejercicio fue ms entretenido de lo esperado para los grupos de la comunidad y para nuestro
equipo. Algunos miembros de la comunidad estaban realmente emocionados de levantarse a
dibujar su mapa, mientras que otros permanecan un poco tmidos y alejados de la actividad.
Hicimos todo lo posible porque todos se interesaran en la actividad y por asegurar que se hiciera
un esfuerzo grupal. En la mayora de los casos, haba uno o dos artistas designados mientras que
el resto del grupo gritaba instrucciones desde sus asientos. El objetivo era involucrar a todos y
casi siempre se lograba.
Despus del ejercicio hacamos preguntas de seguimiento y debatamos sobre los lugares donde
se reunan estos grupos de personas. Esta parte era importante porque animaba a todos a pensar
sobre quin se beneficia ms de ciertas reas. Tambin les permiti percatarse de que tal vez les
faltaban espacios de reunin para, por decir, mujeres o personas mayores, o quiz un lugar de
juegos para los nios. Algunos grupos incluso sugirieron construir guarderas o centros de
recreacin para su comunidad.

(Ejercicio de cartografa en Amando Lpez. Foto cortesa de: Brittany Lane)

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ANLISIS COMPARATIVO
Con la informacin que recibimos de los grupos de discusin y el ejercicio de cartografa,
creamos perfiles de cada comunidad, comparando y contrastando sus ideas. Esto nos ayud a
visualizar las comunidades ms organizadas, las que usaban sus espacios pblicos de manera
ms eficaz y las que podan mejorar.
Durante este proceso, cada miembro del equipo se turnaba para transcribir, mientras que las otras
tres lean sus notas de cada grupo de discusin y ejercicio de cartografa en voz alta. Esto aceler
el proceso para extraer la informacin ms importante de estas reuniones y para recopilarla en un
solo documento. Era til revisar nuestras notas individuales y subrayar los puntos principales de
cada reunin anterior, ya que la mayora del contenido era extenso y en ocasiones irrelevante con
respecto a los objetivos del proyecto. Nuestras notas se traslapaban un poco, pero fue til cuando
a un miembro del equipo se le haba pasado algo que se haba dicho y otro miembro lo haba
anotado.

(Ciudad Romero. Foto cortesa de Josh Feinberg)

Para la tercera semana, despus de las visitas guiadas de la primera semana y los grupos de
discusin de la segunda semana comenzamos a recopilar nuestras observaciones por comunidad
para finalmente realizar las recomendaciones pertinentes.
III. RESULTADOS
En cada grupo de discusin tocamos temas correspondientes a los espacios pblicos mediante un
conjunto de preguntas (ver el Apndice 1.0). En esta seccin ofrecemos una sinopsis de hechos
importantes que observamos y anotamos en cada visita guiada y grupo de discusin. Tambin
debatimos los obstculos especficos que enfrenta cada comunidad durante este proceso.
TIERRA BLANCA
Respuestas del grupo de discusin (Recopilacin)
De acuerdo con los representantes de la comunidad presentes en la reunin del grupo de
discusin, un "espacio pblico" se define como un lugar social donde los miembros de la
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comunidad pueden reunirse, jugar e interactuar socialmente. Algunos ejemplos expresados para
estos espacios pblicos comunitarios fueron parques, lugares de juegos para nios o espacios
propiedad del gobierno municipal. El pueblo de Tierra Blanca valora muchas cosas en su
comunidad, tal como la solidaridad, la familia y las personas que poseen habilidades para los
proyectos, para nombrar algunos. El xito de estos espacios comunitarios depende de elementos
tales como tener la competencia y conocimiento necesarios para realizar los proyectos
comunitarios y reunir a los miembros de la comunidad, as como tener un lugar para las
reuniones y resolver los problemas cuando se presentan. El factor ms importante para que los
miembros de la comunidad logren usar estos espacios de la manera ms eficiente es su ubicacin.
Las barreras para el uso y mantenimiento exitoso de los espacios pblicos mencionadas eran la
falta de organizacin, falta de personas con suficiente conocimiento en la comunidad, un
gobierno local que no apoya las actividades comunitarias, la indiferencia de la comunidad
(personas que no quiere participar porque no tienen inters en hacerlo) y la falta de tiempo libre
de las personas para coordinar los proyectos comunitarios. Las oportunidades para el xito de los
espacios pblicos fueron las capacitaciones ofrecidas por La Coordinadora (organizacin
comunitaria que trabaja de la mano con Asociacin Mangle), la organizacin de la comunidad
misma, el apoyo poltico y financiero de la oficina del alcalde y Asociacin Mangle, as como el
acceso a la energa elctrica y el agua transportada por tubera. La mayora de las personas
respondieron que para poder mantener los espacios pblicos existentes, la ADESCO (Asociacin
de Desarrollo Comunal) ayuda a crear grupos de trabajo para limpiar, reparar y vigilar los
espacios.
La comunidad de Tierra Blanca considera la Baha de Jiquilisco como fuente de alimento,
comercio y un recurso que debe protegerse, pero tambin observaron que es ms importante para
las comunidades ubicadas ms cerca de la baha. Los residentes de Tierra Blanca tenan varias
ideas de cmo se podra usar un centro comunitario, incluyendo un billar, juegos para los jvenes
y un lugar de reunin. Esta fue tambin la nica comunidad que mencion los aspectos de
logstica de ese tipo de centro, especficamente la necesidad de organizar un comit responsable,
generar fondos y establecer un presupuesto para el mantenimiento.

(Tierra Blanca. Foto cortesa de Josh Feinberg)

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Obstculos del grupo de discusin

Aunque al final nuestro grupo de discusin en Tierra Blanca contaba con un nmero ideal de
personas, solo un pequeo nmero de personas del grupo grande que invitamos, fueron a la
reunin. Las bajas tasas de participantes reflejaban algunas de las preocupaciones sobre la falta
de tiempo expresada por varias comunidades, as como encontrar maneras de motivar la
participacin en la vida comunitaria e iniciativas pblicas. Esto representar un reto para
Asociacin Mangle y las diferentes juntas directivas, ya que las poblaciones que viven en todas
las comunidades que visitamos viven en o por debajo del umbral de la pobreza y deben
comprometer la mayor parte de su tiempo simplemente en subsistir y proveer para sus familias.
Parece haber muy poco tiempo libre disponible para dedicar al servicio y los proyectos
comunitarios. Otro problema en Tierra Blanca era el tamao tan pequeo de la comunidad;
muchos centros para las actividades pblicas, como la escuela, se encontraban en otras
comunidades o en el centro ms urbano del pueblo, lejos de donde realizbamos los grupos de
discusin y la caminata comunitaria. Por lo tanto, fue difcil para nosotros, durante nuestra visita
guiada, obtener una idea de todos los espacios pblicos que se consideran importantes.
Finalmente, otra dificultad que enfrentamos en muchas comunidades fue solicitar la participacin
de mujeres en los grupos de discusin. Sin embargo, los lderes comunitarios insistan en que
promover la participacin de la mujer era una prioridad. Se espera que el superar las limitaciones
culturales en relacin con los roles de los gneros ser un proceso lento, pero sera aconsejable
que los lderes de la comunidad y tal vez tambin Mangle desarrollen ms estrategias para
asegurar que las voces de las mujeres sean escuchadas.
CIUDAD ROMERO
Respuestas del grupo de discusin (Recopilacin)
De acuerdo con los residentes de Ciudad Romero, un espacio pblico cumple con varios
propsitos, tal como ser un lugar donde los nios pueden jugar, donde las personas pueden
resolver problemas y expresarse y que ayude a fortalecer a la comunidad. Los aspectos que la
comunidad valoraban ms eran la familia, la agricultura, la vida humana y un lugar digno para
vivir. De acuerdo con los representantes de la comunidad, los factores que contribuyen ms al
xito y uso efectivo de un espacio pblico son los diferentes usos que se le da al espacio: que
sirva como espacio comunal, que cumpla con el uso definido por la comunidad para el mismo y
que tenga valor para la comunidad. Algunas barreras para el xito de un espacio pblico fueron
la falta de organizacin comunitaria, el uso inadecuado de los espacios existentes para las
funciones comunitarias, el miedo a la violencia y a las pandillas, la ubicacin inconveniente del
espacio mismo (en las afueras de la comunidad, en lugar de en el centro de la misma) y la falta
de personas capaces y con conocimiento para desarrollar los proyectos. Las razones que se
dieron para el xito de un espacio pblico fue su ubicacin central, el apoyo de La Coordinadora
y la comunicacin entre La Coordinadora y la juventud en la comunidad.
Los miembros de la comunidad de Ciudad Romero ven la Baha de Jiquilisco como una barrera
natural crucial para las catstrofes naturales, tales como inundaciones y huracanes. Es un rea
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vulnerable, una fuente de vida y alimento y representa un smbolo de la comunidad misma.

Mientras tanto, en lo que se convertira en una tendencia que observamos en grupos de discusin
posteriores, los miembros de la comunidad tenan dificultades para visualizar un centro
comunitario para toda el rea de Jiquilisco. En su lugar, sugeran situar un centro en cada zona.
Conceptualizaron tal centro como ya sea un refugio para resguardarse en caso de catstrofes
naturales o un lugar de reunin para comits y talleres locales.

(Iglesia en Ciudad Romero. Foto cortesa de Josh Feinberg)

Obstculos del grupo de discusin

Ciudad Romero fue uno de nuestros primeros grupos de discusin donde demasiadas personas
asistieron, en parte, debido a nuestra falta de experiencia y por otra parte, debido a una mala
comunicacin. Adems, la mayora de los participantes "extra" llegaron 30 minutos tarde, lo que
hizo que la sesin fuera considerablemente ms lenta. Tambin fue un reto inicialmente dirigir la
conversacin y asegurar que ninguna persona la monopolizara.
ISLA DE MENDEZ
Respuestas del grupo de discusin (Recopilacin)
La comunidad de Isla de Mndez visualizaba los espacios pblicos como lugares donde se
prestaran servicios importantes a la comunidad y donde los miembros de la comunidad podran
reunirse para tener conversaciones casuales. Entre los ejemplos que dieron estaban el centro
comunal, el campo de ftbol, el mar y la playa y el centro de reciclaje y eliminacin de aguas
residuales recientemente instalado a las afueras de la comunidad. Estos espacios contribuan al
bienestar general de la comunidad de diferentes formas, ya sea a travs de la generacin de
ingresos proveniente del turismo, la eliminacin adecuada de desechos o la disponibilidad de un
espacio para que los jvenes pasen su tiempo libre. Isla de Mndez valoraba ms que nada a las
personas que constituyen su comunidad y su espritu de cooperacin. El futuro de su comunidad
que representa la educacin de los nios, es crucial y las nuevas opciones para el estudio
vocacional que ofrece la escuela secundaria local han sido recibidas con entusiasmo. Las
cooperativas de pesca, as como el centro de turismo llamado "Villa Tortuga" demostraron, a
travs de su uso y vitalidad, que los espacios pblicos y sus fuentes correspondientes de ingresos

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para la comunidad dependen de la proteccin y gestin de los recursos naturales del rea. La
comunidad identific varias oportunidades para el crecimiento y el desarrollo, incluida la nueva
carretera, educacin gratuita en el instituto de secundaria, agua potable y la organizacin
comunitaria a travs de la ADESCOIM (Asociacin de Desarrollo Comunal de Isla de Mndez).
Varios donantes y organizaciones apoyaron la construccin de una nueva clnica y entregaron
nuevo equipo de pesca a las cooperativas. El mantenimiento del equipo y los espacios pblicos lo
organiz la comunidad; sin embargo, solo se les pag a los empleados de las escuelas y los
padres financiaron al personal de vigilancia.

(Isla de Mndez, Baha de Jiquilisco, Bajo Lempa, Usulutn. Foto cortesa de Josh Feinberg)

Debido a su ubicacin directamente en la Baha, Isla de Mndez es muy consciente de la

importancia de conservar los recursos naturales, incluidos los peces y los manglares. La baha es
la fuente principal de trabajo para las personas que viven en la comunidad. En aos recientes, la
comunidad ha tomado varios pasos para hacerse ms sostenible y estar ms en armona con el
medio ambiente mediante el establecimiento de una cooperativa de pesca que no usa dinamita en
el proceso, la construccin de un centro para supervisar a las poblaciones de tortugas en peligro
de extincin y el trabajo conjunto con cientficos de la Universidad de El Salvador para
investigar los ecosistemas locales. Como en otras comunidades, los residentes de Isla de Mndez
sentan que les faltaba un centro para personas mayores. Tambin mencionaron su deseo de tener
un refugio para resguardarse de las catstrofes naturales, una biblioteca y una guardera. No
estaban totalmente de acuerdo con la idea de construir un solo centro que sirviera a todas las
comunidades en el rea y en su lugar sugirieron construir un centro para cada zona de Jiquilisco
(que sirva a 6 o 7 comunidades).

Obstculos del grupo de discusin

Este grupo de discusin fue particularmente exitoso y cooperativo; no se encontraron obstculos
importantes adems de la limitacin del tiempo en el grupo de discusin y el ejercicio de

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cartografa de los miembros de la comunidad que tenan otra junta a la que asistir despus de
reunirse con nosotros. Como resultado de la falta de tiempo, no pudimos completar el ejercicio
de cartografa con los representantes de la comunidad.
AMANDO LPEZ
Respuestas del grupo de discusin (Recopilacin)
La comunidad de Amando Lpez consideraba un espacio pblico como un lugar donde los
miembros de la comunidad puedan tener acceso a la educacin, talleres o cuidado de los nios.
Los ejemplos que nos dieron fueron la biblioteca y el centro comunitario. Valoraban sus espacios
pblicos, incluyendo el dispensario mdico. Ms que nada, la comunidad valora su
compaerismo, o espritu de solidaridad y colaboracin. Se han visto beneficiados por la ayuda
de varias ONG extranjeras para construir y mantener sus espacios pblicos, incluido el cuarto de
computadoras nuevo de la escuela. El orgullo del pueblo es su organizacin; existen grupos de
mujeres, jvenes y agricultores, as como una ADESCO muy activa. En nuestro grupo de
discusin, los miembros de la comunidad resaltaron la importancia de una buena coordinacin,
comunicacin y la representacin de cada segmento de la poblacin durante la toma de
decisiones. Estaban particularmente orgullosos de la relacin armoniosa entre los catlicos y
evanglicos en la comunidad. En general, toda la comunidad mantiene los espacios pblicos de
Amando Lpez, o ms especficamente, los mantienen las personas que los usan. El personal del
centro prescolar/guardera, la biblioteca y el dispensario reciben una compensacin donada por
organizaciones extranjeras, mientras que las maestras de las escuelas son subsidiadas por el
Ministerio de Educacin (MINED).
Los miembros de la comunidad sacaron rpidamente a colacin la importancia de la Baha de
Jiquilisco y sus recursos naturales para su comunidad. Aunque se sentan agradecidos con los
diferentes grupos y ONG que ayudan a restaurar y conservar los pantanos de los manglares de la
baha, muchas personas expresaron sospecha y hostilidad hacia las organizaciones que quieren
desarrollar la baha para el turismo. Argumentaban que estos desarrolladores no consideran la
proteccin de los recursos naturales de la baha como prioridad y solo buscan su propio
enriquecimiento. Esta actitud probablemente se origine de los planes del gobierno salvadoreo
(incompletos an) de convertir la baha en una atraccin turstica para finales de la dcada.
Nuestra ltima pregunta suscit respuestas inusualmente especficas de esta comunidad. Una
sugerencia de un centro para toda el rea del Bajo Lempa era un centro multipropsitos que
pudiera usarse como refugio en caso de catstrofes naturales o, posiblemente, como un mercado
alternativo para los productores locales. Otras ideas incluan un espacio de actividades para los
jvenes, talleres de habilidades vocacionales y clases de artesana para las mujeres.

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(Espacio de parque natural, Amando Lpez, Bajo Lempa, Usulutn. Foto cortesa de Josh Feinberg)

Obstculos del grupo de discusin

La dificultad principal con los grupos de discusin en Amando Lpez era lograr que los
miembros de la comunidad identificaran problemas y debilidades en su manera de gestionar los
espacios pblicos o en como manejaban los problemas comunitarios en general. Los
participantes se enfocaron solo en los aspectos positivos de la organizacin y desarrollo de su
comunidad, argumentando que no existan obstculos o barreras para continuar con el progreso
en su comunidad.
LAS MESAS
Respuestas del grupo de discusin (Recopilacin)
Las Mesas defina el espacio pblico como un lugar accesible para toda la comunidad, con una
misin que poda ir de lo social a lo religioso. Algunos espacios, como un refugio para
catstrofes naturales ofrece resguardo durante emergencias. El parque de reserva natural, los
parques y el campo de ftbol se describieron como "espacios multipropsitos". La comunidad le
daba gran importancia a la vida humana y a los sacrificios de recursos y tiempo de los miembros
de la comunidad, que les permita vivir juntos en armona y trabajar juntos para completar los
proyectos. El inters y compromiso de la comunidad hacen posible completar estos proyectos.
Adems, se observ que una buena planeacin en los proyectos comunitarios, es esencial, junto
con la ayuda de organizaciones como Mangle. Los miembros de la comunidad comentaron que
los proyectos siempre incluyen una contribucin de trabajo por parte de la comunidad si existe
financiamiento externo. El mantenimiento de espacios pblicos se organiza a nivel comunidad a
travs de comits o simplemente de conformidad con los diferentes grupos que usan los espacios.

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Los representantes de Las Mesas eran muy conscientes del papel del medio ambiente en sus
vidas y en la economa local. Identificaron el papel importante de la Baha de Jiquilisco tanto
para el turismo como para la subsistencia. Varios de los participantes de los grupos de discusin
fueron empleados como Guarda Recursos y nos comentaron como su subsistencia depende de la
conservacin de los recursos naturales locales. Sin embargo, los miembros de la comunidad
parecan oponer una fuerte resistencia ante la idea de un nuevo centro para el uso de toda el rea
de la baha; en su lugar, sugirieron en repetidas ocasiones ya sea bajar dicho centro al nivel
comunitario o usarlo como Centro de Interpretacin en Las Mesas.
Obstculos del grupo de discusin
Las Mesas fue, de cierto modo, la comunidad ms difcil con la que nos reunimos. Debido a las
diferencias de opinin entre los lderes de la comunidad y Asociacin Mangle, nuestra reunin
inicialmente se cancel pero se reprogram varios das ms tarde gracias a los pasos
diplomticos que tom Mangle. Tambin notamos durante nuestros grupos de discusin que esta
comunidad, en comparacin con otras, pareca menos comprometida con la idea de la autoayuda
y ms dependiente en la ayuda de los donantes. Esto puede estar relacionado con la poblacin
comparativamente ms grande de Las Mesas y la pobreza extrema de algunos sectores de esta
comunidad.
GRUPO DE DISCUSIN con ASOCIACIN MANGLE
Hacia el final de nuestro viaje el 21 de enero de 2014, nos reunimos con cuatro lderes de
Asociacin Mangle (Carmen Argueta, Don Luis Ramos, Walberto Gallegos y Maria Elena Vigil)
en sus oficinas para llevar a cabo una versin modificada de nuestros grupos de discusin
comunitarios. Despus de explorar las perspectivas de los lderes comunitarios en las cinco
comunidades visitadas, consideramos importante aprender como vea Mangle su papel en el
desarrollo y mantenimiento de los espacios pblicos. (La lista completa de las preguntas del
grupo de discusin se incluye en el Apndice 2.)

Primero, los participantes estuvieron de acuerdo en que las comunidades mismas mantienen la
18

responsabilidad de dirigir la construccin y el mantenimiento de los espacios pblicos. En primer

lugar, el objetivo de Mangle es apoyar a los lderes, guiarlos cuando sea necesario e involucrar a
las personas que viven en la comunidad. Normalmente, la organizacin se involucra en los
proyectos que se enfocan en espacios verdes, tal como la conservacin y proteccin de los
bosques locales y manglares. En segundo lugar, seleccionamos tres espacios pblicos
comunitarios distintos para evaluarlos ms a detalle: El Centro Comunitario La Coordinadora en
Ciudad Romero, El Centro de Interpretacin en Las Mesas y el Centro Infantil (CBI)la
guardera-- en Amando Lpez. Estas ubicaciones van desde las que se usan de manera efectiva
hasta las que estn subutilizadas. Hicimos preguntas en relacin con el objetivo inicial de cada
espacio pblico al momento de su construccin, su uso actual y otros usos para los que podran
usarse en el futuro.
Para el espacio de La Coordinadora, los encuestados explicaron que el plan inicial era crear una
oficina donde llevar a cabo diferentes actividades, tales como juntas, albergar un jardn
comunitario para el cultivo experimental de semillas y rboles y dar alojamiento a delegaciones
visitantes y de programas de intercambio en los cuartos estilo dormitorio, durante su estancia.
Actualmente, La Coordinadora contina albergando visitantes y la planta experimental y vivero
de cultivo diversificado contina cultivndose ah. Adems, sirve como un centro de emergencias
donde los miembros de la comunidad pueden refugiarse en case de inundaciones importantes y
otras catstrofes naturales. Una de las actividades principales es la radiodifusora de la comunidad
que opera diariamente e informa a la comunidad sobre los eventos actuales y asuntos
comunitarios. Para el futuro, los lderes de Mangle expresaron el deseo de integrar e incorporar
mejor los espacios existentes a la comunidad, de modo que todos los miembros de la comunidad
participen en el proceso de planeacin, construccin y mantenimiento de tales espacios, as como
para establecer un mercado de agricultores donde los productores locales puedan vender sus
cosechas o mercanca.
Los miembros de la comunidad de Las Mesas crearon El Centro de Interpretacin (Centro
Multiusos) con el objetivo de ofrecer un espacio de oficina a distintos comits, tal como el grupo
de mujeres que cocinan pan, un trabajador de salud comunitaria, un grupo de artesanos y los
Guarda Recursos. Decidieron que esta ubicacin, por su proximidad a los manglares, sera
adecuada para educar a los turistas sobre la biodiversidad de la regin y asuntos
medioambientales locales en general. Actualmente, sin embargo, el espacio no se usa tan seguido
como se haba planeado originalmente. Los comits ocupan solo unos cuantos cuartos y llevan a
cabo reuniones ocasionalmente. Los miembros de la comunidad han generado muchas ideas,
pero no tienen una visin clara o un plan de accin debido a la falta de liderazgo, organizacin y
recursos econmicos. En el futuro, los lderes de la comunidad desean usar el espacio para
desarrollar y llevar a cabo capacitaciones sobre el medio ambiente y talleres de creacin de la
capacidad para personas de la comunidad y turistas por igual.
La comunidad de Amando Lpez construy El Centro Infantil (CBI) para crear un espacio a
19

donde las mams que trabajan puedan llevar a sus hijos en edad preescolar. No exista un espacio
para los nios de esta edad anteriormente, as que los residentes locales ayudaban. Imaginaban
un espacio lo suficientemente grande como para alojar nios de Amando Lpez as como de
otras comunidades. Actualmente, CBI funciona exitosamente con una slida infraestructura fsica
y personal de enseanza. La falta de suministros de comida confiable y saludable contina
siendo el mayor obstculo para el funcionamiento exitoso y sostenible del centro. Los lderes de
Mangle no pudieron sugerir otros usos para el centro adems de hacerlo ms grande o llevar a
cabo un intercambio de recursos, personal y conocimiento ms frecuente con otras escuelas.
Despus de realizar el ejercicio anterior para los tres espacios especficos, volvimos a un debate
ms general sobre el mantenimiento, el espritu de comunidad y la motivacin. Los lderes de
Mangle entienden el mantenimiento como la garanta continua del funcionamiento de la
electricidad, agua y financiamiento de estos servicios. El problema comn del mantenimiento fue
identificado como una falta de responsabilidad definida o establecida. Aunque se asume
normalmente que muchos sectores de una comunidad trabajan juntos, el grupo de discusin
estuvo de acuerdo sobre la importancia de un sistema de gestin ms centralizado. A pesar de lo
anterior, la comunidad an conserva la responsabilidad de y el derecho sobre el mantenimiento
de sus espacios pblicos especficos. En trminos del espritu comunitario, el grupo lo defini de
diferentes maneras: apoyo, inters, inclusin, participacin de las personas y voluntad de servir a
otros sin esperar nada a cambio. Un lder de Mangle lo describi como un sentimiento espiritual.
En ocasiones, las mejoras requieren sacrificios. El sentimiento general expresado fue que si el
egosmo y falta de valores reemplazan el espritu comunitario, es difcil para la comunidad
prosperar o lograr cualquier cosa.
Cuando se les pregunt que motiva a las personas del Bajo Lempa, el grupo Mangle expres que
el crecimiento econmico y el progreso realizado en diferentes comunidades en aos recientes ha
originado un sentimiento compartido de logro y solidaridad. Adems, las personas que viven en
las regiones donde Mangle opera, se sienten apoyadas y no solas ya que creen en el partido
poltico actual que la mayora de la comunidad tambin apoya y en el que creen. El sentimiento
de igualdad ayuda a motivar a los miembros de la comunidad y al personal de Mangle tambin.
Nuestros homlogos en Mangle creen que el trabajo de Mangle motiva a las personas de sus
comunidades ya que representa una motivacin continua para mejorar su comunidad. Cuando se
les pregunt cmo podran optimizar la productividad de los espacios pblicos, el grupo
respondi que las comunidades necesitaban identificarse con los espacios y dar vida a sus
objetivos nicos. Esto requiere personas responsables en roles bien definidos. A pesar de los
retos, Mangle cree estar contribuyendo significativamente al desarrollo de la infraestructura, los
proyectos y el liderazgo en las comunidades donde trabaja. Su papel principal es apoyar y
facilitar el fomento de la capacidad, mientras educa, organiza y moviliza a las comunidades
cuando lo necesitan.
IV. RECOMENDACIONES
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A travs de nuestra investigacin observamos que los procesos descritos ms adelante son
factores clave para el uso exitoso de los espacios pblicos. Aunque Mangle ya puede estar
implementando algunos de estos, los siguientes factores pueden servir como una lista de mtodos
de verificacin eficientes y proactivos para mantener y mejorar los espacios pblicos existentes y
para guiar posibles proyectos futuros. Para poder progresar en el objetivo de Mangle de facilitar
y ayudar a los grupos locales a desarrollar y mantener los espacios pblicos comunitarios, les
brindamos las siguientes seis recomendaciones:
1) Ubicacin y objetivo: Para proyectos futuros, se debe escoger una ubicacin central y
accesible a travs de debates con los comits. Los lderes de la comunidad deben establecer
objetivos claros y concretos para los proyectos y asegurarse de documentarlos. Estos objetivos en
el terreno deben basarse en las necesidades y deseos expresados por los residentes de la
comunidad, quienes deben tener acceso al terreno y aprovechar sus beneficios.
2) Organizacin y planeacin: Debe seleccionarse un comit de partes interesadas y este debe
celebrar reuniones al menos dos veces al mes, cuando su agenda lo permita. Cada miembro del
comit debe tener una tarea especfica que supervisar y se debe redactar un documento oficial
que incluya el presupuesto, gastos y el nmero de trabajadores contratados, una lnea de tiempo y
a los participantes interesados.
3) Comunicacin: Se debe asignar una persona de Mangle a cada comit para el espacio pblico
propuesto. La persona designada se asegurara de que el comit tenga todo lo que necesita para
funcionar de manera eficaz. Lo anterior se puede evaluar en reuniones semanales, durante las
cuales se podra brindar asistencia con facilitacin y apoyo.
4) Liderazgo y capacitacin: Mangle debe facilitar la creacin de comits en las comunidades
que no cuenten con los mismos. Donde ya existan comits, Mangle debe facilitar la delegacin
de tareas especficas a cada uno de los lderes que participan en el funcionamiento diario del
espacio comunitario. Se debe hacer nfasis en la capacitacin continua de posibles lderes futuros
quienes reemplazarn a los lderes actuales, con un enfoque especial en el desarrollo de lderes
jvenes. Esto ayudar a garantizar la disponibilidad de los candidatos calificados para sumir un
papel gerencial. Los talleres de liderazgo para jvenes y adultos, as como las campaas de
liderazgo juvenil organizadas y promovidas por Mangle durante las vacaciones, pueden ayudar a
que progresen en este objetivo. Tales actividades podran llevarse a cabo en el corporativo de La
Coordinadora en Ciudad Romero.
5) Mantenimiento: En coordinacin con los comits designados, recomendamos que Mangle
facilite una reunin para la que se establezca una cronologa especfica para mantener o mejorar
los espacios pblicos. Una o dos personas de la comunidad deben asignarse para realizar el
mantenimiento diario de un espacio especfico. Si hay suficientes fondos, estas personas de la

21

comunidad deben recibir una compensacin financiera. Si no hay fondos disponibles, estos
individuos deben recibir una compensacin en la forma de refrescos o alguna otra contribucin
que la comunidad o comit pueda dar a los voluntarios. Al menos una vez al mes, un participante
del comit debe ser asignado para tomar notas y observar el trabajo que realizan las personas a
cargo del mantenimiento.
6) Supervisin y evaluacin: Recomendamos que Mangle considere tanto los objetivos a corto
plazo como a largo plazo. Observamos varios espacios en diferentes comunidades que estaban
muy descuidados simplemente debido a una falta de visin a largo plazo. Una vez que se
explicaba el propsito de estos espacios abandonados y olvidados, entendimos claramente que
haban sido creados con base en objetivos a corto plazo y no se haban establecido objetivos a
largo plazo para su uso sostenido por parte de un grupo especfico de la comunidad. El hecho de
que se termine un proyecto de construccin, por ejemplo, no significa que el proceso de
planeacin del proyecto haya terminado. Se recomienda que se formule un mtodo de evaluacin
para evaluar el proyecto antes, durante y despus de completarlo. Tambin aconsejaramos
considerar el hecho de que los roles de los lderes pueden cambiar durante las fases de cada
proyecto. Adems, durante cada etapa de evaluacin, se debe asignar tiempo a evaluar las fases
anteriores del proyecto para poder implementar las siguientes etapas correspondientes de manera
exitosa. Durante estas evaluaciones, puede hacerse patente que se necesita implementar cambios
antes de que sea posible seguir con los siguientes pasos del proyecto. Se deben tomar notas
durante estas reuniones de evaluacin para llevar un registro detallado del proceso. Aunque el
proyecto se termine, se deben evaluar todas sus fases pasadas, as como una lista de posibles
pasos futuros para el mantenimiento y supervisin del proyecto. En esencia, el proceso de
evaluacin nunca termina, es un ciclo que contina a lo largo de la vida del proyecto y debe
continuar para garantizar el xito de cualquier espacio pblico.
V. RECOMENDACIONES
PARA FUTURAS INVESTIGACIONES DE ESPACIOS PBLICOS DEL EQUIPO
MONTEREY
Las siguientes recomendaciones se basan en observaciones realizadas por El Equipo Monterey
sobre Espacios Pblicos 1 durante su trabajo en la regin del Bajo Lema, as como en las
recomendaciones de Max Rohm, un arquitecto profesional que ha visitado el Bajo Lempa con la
profesora Adele Negro para observar el trabajo que Mangle y del Equipo Monterey han realizado
en los ltimos ocho aos.
1) Las mujeres en los espacios pblicos podra ser un tema de investigacin muy interesante para
proyectos futuros ya que es una preocupacin importante para la investigacin de los espacios
pblicos. Ver por ejemplo http://www.genderandpublicspace.org/. A partir de las observaciones
del Equipo de Espacios Pblicos, normalmente las mujeres no estaban tan representadas en
nmero como los hombres en los grupos de discusin y las reuniones comunitarias, y aun cuando
22

se encontraban presentes, no contribuan al debate tanto como los hombres. En ocasiones no

contribuan nada. Un proyecto ms amplio podra investigar el papel de la mujer en conjunto con
los espacios pblicos para ver si esta relacin afecta la efectividad con la que se usa un espacio y
que tan buen mantenimiento se le da. Qu papel tienen las mujeres en la comunidad adems de
su papel como madres? Qu papel tienen, en su caso, como parte del grupo de lderes de la
comunidad? Cmo pueden las mujeres tomar un papel ms activo e involucrarse ms en sus
comunidades? Qu barreras existen para que las mujeres sean parte de los lderes de la
comunidad y de los proyectos?
2) La idea de un lugar donde las personas puedan resolver sus problemas es importante de
considerar: debe estar presente el pblico como espacio para el debate y la interaccin social y
los acuerdos comunes en cada comunidad como base para su desarrollo. Cmo se pueden
entregar incentivos para la participacin de esta idea dentro de cada una de las comunidades?
En cuanto a la idea de un Centro Mangle o el centro existente para la Interpretacin en Las
Mesas: Cules seran las funciones de un espacio pblico para la comunidad en general? Por
qu es importante? De qu otras maneras podran usarse los espacios pblicos como el Centro
de Interpretacin?
4) Es un hecho que la mayora de las personas de las comunidades ms all de la Baha de
Jiquilisco ni siquiera van a la costa (de hecho, muchos ni siquiera han estado all). Por lo tanto,
no se sienten parte de las iniciativas del ecoturismo que patrocina el gobierno (o Mangle).
Cmo se puede convertir un espacio pblico en un vehculo para cambiar este sentido de
involucramiento?
5) Parece haber una falta de conocimiento sobre el papel de los espacios pblicos como
componente fundacional de la vida comunal del pueblo. Esto puede deberse al hecho de que
estas comunidades han sufrido un desplazamiento debido a la guerra civil y tuvieron que
fundarse de cero en periodos cortos de tiempo. En estos procesos rpidos de reurbanizacin, la
propiedad privada es la semilla del crecimiento, mientras que las comunidades que han crecido
de manera natural a travs del tiempo parecen progresar gracias a la organizacin de la propiedad
pblica. Podemos pensar en introducir este concepto de espacio pblico como la semilla para el
crecimiento comunal en el lugar de las necesidades ms 'privadas'? Cmo se puede implementar
esto al nivel del terreno?
VI. CONCLUSIN
La informacin que se reuni en este estudio puede usarse como gua para proyectos futuros del
Equipo Monterey en la regin del Bajo Lempa en coordinacin con Asociacin Mangle. Un tema
recurrente en las comunidades que visitamos fue la importancia de la comunicacin constante y
coherente entre Mangle y las comunidades. Muchos espacios pblicos en el rea estn muy
23

descuidados debido a la falta de comunicacin entre los lderes y la comunidad en relacin con el
mantenimiento y uso de los espacios. Tambin observamos que era muy importante darle nfasis
a los detalles diarios de mantenimiento y desarrollo del proyecto en general. Se recomienda que
se fomente en los lderes de la comunidad el considerar los detalles diarios de planeacin y
comunicacin como clave para continuar con cualquier objetivo de la comunidad. La falta de
comunicacin y atencin a estos detalles diarios puede actuar como barrera en el xito general de
los proyectos e iniciativas comunitarias. Finalmente, nos mostraron muchos espacios pblicos
que haban sido construidos y luego usados solo para el objetivo originalmente concebido,
cuando mucho. No se realizaron esfuerzos o muy pocos por parte de los miembros de la
comunidad para imaginar otros objetivos y usos para sus espacios. En lugar de buscar fondos
para crear nuevos espacios para objetivos diferentes, los lderes comunitarios deben promover la
consideracin de diferentes maneras que los espacios existentes se puedan usar para darle vida a
la comunidad.

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APNDICE
Favor de considerar lo siguiente: todas las preguntas de la encuesta se hicieron en espaol, as
como todas las respuestas.
1.0 Resultados ms comunes obtenidos de las comunidades de Tierra Blanca, Ciudad
Romero, Amando Lpez, Isla de Mndez, y Las Mesitas
1. Qu entienden como "espacio pblico"? (Cmo caracterizaran un espacio pblico?)
Un lugar donde las personas se pueden reunir
Algo que brinda la oportunidad de desarrollo (de la comunidad)
Un espacio social
Un lugar donde los nios y jvenes pueden divertirse
2. Qu valoran en su comunidad?
La solidaridad de las personas
La familia
La ayuda externa (ayuda o capacitacin de las ONG, organizaciones no lucrativas o el gobierno
local)
La comunidad reunida para trabajar en proyectos
3. Qu hace que un espacio pblico sea productivo o exitoso?
La ubicacin del espacio
Cuando el espacio satisface el propsito que la comunidad defini para el mismo (que las
personas le den el uso para el que fue creado)
Cuando el espacio brinda la oportunidad de organizar y educar a las personas de la comunidad
Cuando existe un espritu de cooperacin entre todos en la comunidad
4. Qu factores podran ser barrera u oportunidades para el xito de un espacio pblico?
Barreras:
Falta de organizacin de la comunidad
Falta de recursos (financieros, de capital humano, de conocimiento)
Violencia en la comunidad y miedo a la violencia
Falta de voluntad de los miembros de la comunidad de ofrecer su tiempo para proyectos de
servicio a la comunidad
Oportunidades:
(Acceso a y disponibilidad de) electricidad y agua corriente y potable
Buena organizacin y coordinacin comunitaria

25

5. En el pasado o en proyectos anteriores, cmo comenz a trabajar unida la comunidad en los

proyectos?
Todos vinieron a trabajar y lo hicieron en la formalizacin de grupos de trabajo que organizaron
el comit o los lderes de la comunidad
6. Cmo se les da mantenimiento a los espacios pblicos que existen en su comunidad?
Todos ayudan a mantener los espacios
El equipo de lderes de la comunidad est a cargo de mantener y organizar grupos de personas
para trabajar
Las ONG y otras organizaciones ayudan a mantener los espacios ya sean con fondos o con
personal
7. La Baha de Jiquilisco es importante para su comunidad? (Nos puede brindar un ejemplo
del por qu o cmo, es decir, explicar con ms detalles?) Cmo y de qu manera?
Uno puede comprar camarn a un menor costo (cuando viene de la Baha)
Vamos a defender lo que es nuestro (refirindose a la Baha y a los recursos que ofrece a la
comunidad)
Es un lugar que contribuye a la supervivencia y bienestar general de las personas y necesita el
cuidado de las comunidades que lo rodean
La Baha es un lugar especial en Centroamrica (En Centroamrica, el sistema de manglares solo
se encuentra en El Salvador)
La comunidad tiene miedo de que otras organizaciones o comunidades vengan a la Baha y la
destruyan.
8. Si hubiera un Centro Comunitario para todas las personas del municipio de Jiquilisco, cmo
se usara? Con qu propsito?
Como espacio para el aprendizaje (capacitacin, clases y talleres) y como un lugar seguro para
que la juventud tambin pueda divertirse, aprender y evitar ser parte de las pandillas.
1.1 Cosas en comn observadas entre todas las comunidades durante los ejercicios de
cartografa
Mujeres
La mayora de las mujeres en las comunidades se quedan en casa cuidando a sus hijos. Existen
grupos de mujeres en algunas comunidades pero la mayora de estos grupos no tienen su propio
lugar para realizar reuniones, clases, talleres, etc. Algunas mujeres trabajan fuera de casa, pero la
mayora son mams solteras. Es difcil para las mujeres dejar la casa para trabajar porque existen
pocos o no existen lugares donde puedan dejar a sus hijos. Las mujeres acaban por tener que
dejarlos solos en casa, con vecinos o con familiares o hermanos mayores.
Hombres
La mayora de los hombres en la comunidad trabajan en el sector de la agricultura. Para

26

divertirse, juegan ftbol soccer. Les gustara que se construyera un parque o lugar de juegos en
sus comunidades donde poder llevar a sus hijos a jugar y pasar el poco tiempo libre que tengan
con ellos.
Jvenes
La mayora de los jvenes van a la escuela. Hay algunos grupos de jvenes que hacen "cosas
malas" en la comunidad por falta de otra cosa que hacer. Cuando se renen para divertirse,
juegan ftbol y van a los centros comunitarios a las reuniones de los grupos de jvenes. Algunos
jvenes trabajan en el sector de la agricultura. Sera algo muy positivo tener un campo de ftbol
iluminado para que pudieran jugar de noche. Tambin sera bueno construir un espacio pblico
solo para jvenes para su uso como centro de capacitacin, talleres y juntas.
Las personas mayores
No existen servicios en la comunidad a los cuales las personas mayores tengan acceso.
Normalmente se quedan en sus casas solos. Muchas comunidades creen que las personas
mayores deben tener un espacio donde poder reunirse en grupo o con otros miembros de la
comunidad, como los jvenes, para compartir sus historias, memorias y experiencia de vida; tal
vez en un centro comunitario o en una cafetera.
Nios
En general, los miembros de la comunidad piensan que sera bueno tener un lugar seguro donde
los nios puedan jugar y donde haya alguien que los supervise y los cuide.
Personas con discapacidades (mentales o fsicas)
No existen espacios pblicos que existan solo para el uso de personas con discapacidades. Se
brindan muy pocos servicios especiales a esta poblacin. La mayora de las personas con
discapacidades se quedan en casa y no participan en las actividades de la comunidad. Algunas
veces van a las reuniones en el centro comunitario o a los refugios para tormentas en poca de
catstrofes naturales.
1.2 El ejercicio de cartografa
Objetivo: el ejercicio deben usarse como recurso para abrir las mentes de las personas de la
comunidad y para convencerlos de pensar en su comunidad y sus recursos de diferente forma.
Tambin les pueden ayudar a hacer una lluvia de ideas de lo que les gustara ver en su
comunidad en el futuro.
No existe una "manera correcta" de llevar a cabo este ejercicio y puede ser diferente cada vez
que se realiza, dependiendo de la comunidad y sus participantes. Lo ms importante de recordar
es que todos deben participar y ser escuchados. Se debe asignar suficiente tiempo para este
ejercicio para que todos puedan compartir sus ideas. Adems, un facilitador deben estar a cargo
de tomar notas de lo que dicen las personas durante el ejercicio para que todo quede registrado.

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Tiempo total del ejercicio: Al menos una hora

Material
Papel de estraza o una hoja grande de papel blanco
Marcadores o diferentes colores o pequeos papeles de colores cuadrados (usar tantos colores
diferentes como sea posible). Estos se usarn para identificar grupos dentro de la comunidad
Cinta scotch o de pintor
Una pared o tabla en donde se pueda pegar la hoja grande de papel donde todos la puedan ver y
dibujar en ella
Lpices
La actividad
Para empezar, el facilitador debe hacer que todas las personas del grupo se paren cerca de la hoja
blanca de papel. Todas las personas en el grupo necesitan participar y tener un marcador (o lpiz)
en su mano al comienzo del ejercicio. Para presentar la actividad al grupo, empiecen con una
frase tal como, "ahora vamos a imaginar que yo o nosotros (el facilitador o facilitadores) somos
nuevos en esta comunidad y no tenemos idea donde estn las cosas. Necesitamos que ustedes
(los participantes) nos dibujen un mapa de toda la comunidad, incluyendo cada calle, edificio,
campo de ftbol, etc. para que podamos ubicarnos." Este mapa debe incluir todos los espacios
pblicos que existen en la comunidad, incluyendo, pero sin limitarse a: una clnica de salud,
tiendas, iglesias (lugares de culto), casas, centros comunitarios, escuelas, mercados y
cementerios. El grupo tendr cerca de 10 minutos para dibujar un mapa de su comunidad. (En
realidad, los facilitadores deben darle al grupo cerca de 15 minutos ms o menos para hacer esta
parte de la actividad.)
NOTA: El grupo deben comenzar con una lista de lugares que les gustara dibujar en el mapa
para poder asegurarse de que todos los espacios pblicos se incluyan, y los facilitadores pueden
mencionar algunos ejemplos si es necesario (ver la explicacin anterior). Lo ideal sera que los
participantes escribieran la lista sin ayuda y luego si falta algo, los facilitadores pueden ofrecer
sugerencias.
Despus de dibujar el mapa, los facilitadores continuarn la actividad por medio de la
identificacin de grupos en la comunidad. Estos "grupos" no deben ser formales, como los
grupos especficos de la comunidad, tal como el grupo de jvenes, sino informales y con
categoras generales de personas divididas por gnero, edad o experiencia. Por ejemplo, algunos
grupos existentes en la comunidad pueden ser mujeres, hombres, nios (nios y nias separados
en diferentes grupos), jvenes, personas mayores o personas con discapacidades. Cada grupo
identificado debe escribirse en una seccin abierta en el mapa. Los participantes pueden empezar
con una sesin de lluvia de ideas de todos los grupos de la comunidad, pero al final es mejor si
no se usan ms de seis grupos para la actividad ya que toma mucho tiempo realizar la actividad si
hay ms personas de las que se acuerdan para el ejercicio. Despus de todo, los grupos han sido

28

identificados y escritos en el mapa, cada grupo debe colocar un color o smbolo (el color o
smbolo puede ser cualquier cosa - solo sirve para identificar donde se pueden encontrar estos
diferentes grupos de personas en el mapa o en la comunidad.) Se pueden usar ya sea marcadores
o cuadros cortados de papel.
Despus de clasificar a todos los grupos con su propio color o smbolo, los facilitadores pueden
comenzar a preguntar a los participantes dnde se puede encontrar cada grupo de personas en el
mapa de la comunidad. La pregunta que se puede hacer es "Dnde se encuentran... (Insertar el
grupo aqu, por ejemplo, mujeres) en la comunidad? Dnde se renen?, dnde trabajan? y
dnde van para divertirse? El grupo debe colocar el color del grupo correspondiente en el mapa
en cada lugar donde el grupo se puede encontrar.

Una vez que todos los colores de cada grupo han sido colocados en el mapa, el grupo analiza los
resultados. Las preguntas que se realizan en esta seccin de la actividad pueden ser distintas en
cada comunidad. La pregunta final del grupo de preguntas siguientes siempre deben realizarse en
cada grupo de cada comunidad. Por ejemplo, si hay mujeres en la comunidad, los facilitadores
pueden hacer las siguientes preguntas:
A qu se dedican las mujeres en esta comunidad? Trabajan mayormente dentro o fuera de la
casa? Qu tipo de trabajo realizan y dnde? Si la mayora trabaja o se puede encontrar dentro de
la casa, por qu es as?
Qu hacen las mujeres para divertirse?
Dnde se renen? Hay un lugar de reunin para las mujeres? Dnde? o, si no es as, por
qu? Qu opinan ustedes (los participantes) de eso (si no existen espacios de reunin)?
Piensan todos que puede haber algo que les gustara tener a las mujeres en esta comunidad que
no exista todava? Por qu o por qu no? Si es as, que sera?
Despus de analizar cada grupo de ms o menos la misma manera, la actividad llega a su fin.
2. Preguntas del grupo de discusin con Asociacin Mangle
1. Cul ha sido el papel de Mangle en trminos de los espacios pblicos que existen en las
comunidades del Bajo Lempa?
2. Las siguientes preguntas se realizaron sobre cada espacio de la comunidad: La Coordinadora
(Ciudad Romero), Centro Infantil (Amando Lpez) y Centro de Interpretacin (Las Mesas)
a. Cul era el objetivo original de este espacio?
b. Cmo se usa este espacio hoy? Cules son algunos aspectos, ya sean positivos o negativos,
del uso de este espacio por parte de la comunidad en la que se ubica?
c. Qu otro uso le podra dar la comunidad a este espacio? Qu otros objetivos podra tener?
3. Cmo definira el mantenimiento? Cmo se mantienen y se cuidan cada uno de los espacios
mencionados anteriormente?

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4. Cmo definiran el "espritu comunitario"? Cmo lo ven manifestado en las comunidades en

las que trabajan, si es que REALMENTE lo ven y si NO es as, por qu no lo ven manifestado?
5. En su opinin, qu motiva a las personas a trabajar juntas en las comunidades del Bajo
Lempa?
6. Qu hace Mangle para motivar a las personas? Qu ms puede hacer para motivar a las
personas?
7. Tomando en cuenta todos los espacios pblicos mencionados anteriormente, cmo pueden
optimizar su uso los miembros de la comunidad, as como su productividad general? Qu puede
contribuir Mangle en este esfuerzo?
2.1 Preguntas para los grupos de discusin
Grupos de discusin
Introduccin:
Bienvenidos a todos, gracias por participar en esta discusin. Les
proponemos sostener una pltica* sobre la utilizacin actual de los espacios
pblicos en su comunidad. Nuestro objetivo es explorar cuestiones tales
como: Qu es para Ud. un espacio pblico? Cmo se manifiesta una
comunidad? Cul es su visin para el futuro de su comunidad?
Preguntas
1. Qu entienden ustedes por un espacio pblico? (Cmo se caracteriza?)
2. Qu valoran en su comunidad?
3. Qu hace que un espacio sea productivo y/o exitoso?
4. Qu factores constituyen barreras u oportunidades para el xito de un
espacio pblico?
5. En el pasado/con proyectos previos, Cmo trabajaron juntos para llevar a
cabo los proyectos (las personas en la comunidad)?
6. Cmo se mantienen los espacios pblicos que ya existen en su
comunidad?
7. Le interesa la Baha de Jiquilisco a su comunidad? (Nos podra dar algn
ejemplo/explicar con ms detalles?) Por qu/de qu manera?

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8. Si hubiera un Centro Comunitario para toda la gente del municipio de

Jiquilisco, como se utilizara?
Mangle
Cul ha sido el papel de Mangle en cuanto a los espacios pblicos del Bajo
Lempa?
Para los espacios pblicos: La Coordinadora, El Centro Infantil en Amado
Lpez, y El Centro de Interpretacin:
Cul era el objetivo original del espacio?
Para qu se usa hoy en da? -Cules son los aspectos positivos o negativos
de la utilizacin de este espacio?
Qu otros usos se le podra dar a este espacio por parte de la comunidad?
Mantenimiento:
Cmo se define "el mantenimiento"?
Cmo funciona el mantenimiento de cada uno de estos espacios que
acabamos de mencionar?
Cmo definen ustedes el "espritu comunitario"? Cmo lo ven manifestado
en las comunidades (o no lo ven)?
Motivacin:
Segn Uds., Qu motiva a los miembros de las comunidades del Bajo
Lempa?
Qu hacen ustedes para motivar a la gente? Qu ms podran hacer?
Dado todos estos espacios pblicos, cmo podemos optimizar su uso o
productividad? Cmo puede contribuir Mangle?

31