Problemas Sociales Emergentes

MEDIO AMBIENTE Y SU
INSTITUCIONALIDAD EN
CHILE
ALUMNAS:
Alejandra Martinez
Dennisse Gonzalez
Isabel Post
DOCENTE:
Karen Narvaez
FECHA:
19-11-2014

Problemas Sociales Emergentes

ndice

Problemas Sociales Emergentes

Introduccin

El Departamento de Medio Ambiente tiene a su cargo la conduccin,

evaluacin y coordinacin de la poltica exterior de Chile en temas medio
ambientales, particularmente ante la Convenciones Multilaterales
Ambientales y los Acuerdos Bilaterales que Chile ha suscrito y ratificado.
El Departamento de Medio Ambiente debe velar por la aplicacin de los
lineamientos bsicos de la poltica exterior de Chile en la materia,
coordinando los intereses y puntos de vistas de los organismos
e instituciones nacionales involucrados y cautelando al mismo tiempo los
intereses de nuestro pas en las conferencias internacionales
ambientales.
En este trabajo investigativo conoceremos un poco de la historia de las
instituciones gubernamentales del medio ambiente en chile. Sus
cambios institucionales en cuanto a medio ambiente, descubriremos
Por qu es necesaria una nueva institucionalidad? Conoceremos
quienes dirigen este ministerio en la actualidad.
En el mbito regional descubriremos que en cada regin del territorio
nacional habr un Consejo Consultivo Regional del Medio Ambiente,
conoceremos quienes lo conforma.
Descubrimos que significan las siglas SMA Y SEA que son y que relacion
directa tinen con el tema a tratar Medio ambiente e Institucionalidad y
su relacion con los ministerios Medios ambientales cuando y porque
fueron creados etc.
Sabremos cuando y porque desaparese la CONAMA. La CoP estableci
siete programas de trabajo los cuales corresponden a los principales
biomas de la tierra, conoceremos algunos de ellos y sus enfoques.
Sabremos que es la biodivercidad y que tan importante es para nuestro
pais en la actualidad.
En el contexo nacional y regional veremos las distintas lineas de accion
con as que trabaja el ministerio del medio ambiente (MMA) y las lineas
de accione con las que trabaja la municipalidad de nuestra regin, su
gestion ambiental, educacion ambiental entre otros.

Problemas Sociales Emergentes

Historia De Las Instituciones Gubernamentales Del Medio
Ambientales En Chile

En marzo de 1994, se public en el Diario Oficial la Ley N 19.300, que

establece las Bases Generales del Medio Ambiente (LBGMA), crendose
la Comisin Nacional de Medio Ambiente, CONAMA.
La creacin de dicho organismo, sin suprimir las competencias de los
servicios pblicos en materia ambiental, sent las bases para una
institucionalidad de tipo transversal y de carcter coordinador. Dicho
modelo institucional implic una fiscalizacin ambiental realizada por
diversos servicios pblicos, en donde la CONAMA se encontraba frente a
diferentes metodologas y sin poder rector de la fiscalizacin ambiental.
En tal sentido, el Informe de Evaluacin del Desempeo Ambiental
realizado por la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmicos
(OCDE), respecto al perodo de evaluacin realizado entre 1990-2004,
incluy una serie de recomendaciones al Gobierno de Chile, entre las
que destacan el desarrollar y fortalecer las instituciones ambientales en
los mbitos nacional y regional. A la vez, hizo un llamado a fortalecer
"la capacidad de cumplimiento y fiscalizacin, incluso mediante reformas
institucionales, como por ejemplo, el establecimiento de un rgano de
inspeccin ambiental.
Tras las sugerencias de la OCDE y la publicacin de Ley N 20.417 en el
2010, se crea la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA), como un
servicio pblico descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio
propio, sometido a la supervigilancia del Presidente de la Repblica a
travs del Ministerio del Medio Ambiente, y cuyos cargos directivos son
provistos de acuerdo al sistema de Alta Direccin Pblica.
La SMA coordina un sistema nico de fiscalizacin, integrado y asociado
a presupuestos por resultado. Con la publicacin de la Ley N 20.417,
tambin se crea el Ministerio de Medio Ambiente y el Servicio de
Evaluacin Ambiental (SEA), concretndose la separacin de funciones
en materia regulatoria (Ministerio), de evaluacin (SEA) y de sancin
(SMA).
Finalmente, la nueva institucionalidad se completa con la creacin de los
Tribunales Ambientales, entes jurisdiccionales especializados e
independientes que se encuentran bajo la supervigilancia directiva,
correccional y econmica de la Corte Suprema. Conforme a ley 20.600
4

Problemas Sociales Emergentes

que se public en junio de 2012, a los Tribunales Ambientales se les
atribuyen diversas competencias como resolver las reclamaciones que se
interpongan en contra de resoluciones de la SMA, de los decretos que
establezcan normas de calidad y de emisin, que declaren zonas como
latentes o saturadas, que establezcan planes de prevencin o de
descontaminacin. De igual modo, los Tribunales Ambientales deben
conocer y resolver las demandas por dao ambiental que se
interpongan.
El da 28 de diciembre juraron ante la Corte Suprema los cinco ministros
(tres titulares y dos suplentes) del Segundo Tribunal Ambiental con
sede en Santiago.
Dentro de seis meses contados desde la publicacin de esta ley, el
Tribunal Ambiental, que tendr sede en Santiago, entrar en
funcionamiento; momento a partir del cual las facultades de fiscalizacin
y sancin de la SMA estarn plenamente vigentes. 1
Cambios institucionales en medio ambiente
Una de las principales metas del Gobierno es mejorar la calidad de vida
de los chilenos a travs del cuidado del medio ambiente, ya que todos
tenemos el derecho a vivir en un medio ambiente libre de
contaminacin. Por eso nos preocupamos del medio ambiente y de que
nuestros recursos naturales se encuentren bien cuidados y protegidos.
La puesta en marcha de la nueva institucionalidad ambiental permitir
que Chile crezca como pas, protegiendo las riquezas naturales que lo
rodean de norte a sur.
Con el debut de la nueva institucionalidad desaparece la actual Comisin
Nacional del Medio Ambiente (Conama) y se da vida a nuevas
instituciones, cada una con atribuciones y funciones independientes:
Ministerio del Medio Ambiente, Servicio de Evaluacin Ambiental y
Superintendencia del Medio Ambiente. Adems, sern prontamente
creados los Tribunales Ambientales y el Servicio de Biodiversidad y
reas Protegidas.

Superintendencia del medio ambiente Gobierno de Chile; Historia.

Problemas Sociales Emergentes

Por qu era necesaria una nueva institucionalidad ambiental?. La nueva

institucionalidad ambiental, es un compromiso del gobierno con todos
los chilenos y con el patrimonio natural del pas.
Tanto el crecimiento alcanzado por el pas como los acuerdos
internacionales que hemos suscrito, hacen necesario mejorar las
instituciones, contar con un Ministerio encargado de las polticas y las
regulaciones, un servicio de evaluacin ms tcnico, un sistema de
fiscalizacin integrado y eficiente, as como gestionar los temas relativos
a biodiversidad y reas protegidas.
Tener un Ministerio del Medio Ambiente es importante, porque de esta
forma como pas contamos con un organismo con todas las facultades
para instalar polticas pblicas de largo plazo, que nos permitan resolver
los problemas ambientales que hoy nos afectan, cuidar nuestros
recursos y anticiparnos a los nuevos desafos.
As, con el apoyo de todos, podremos mejorar la calidad de vida de
todos los chilenos y chilenas a travs del cuidado del medio ambiente. 2

MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE

2

SINIA: Sistema nacional de informacin ambiental: Institucionalidad ambiental

Problemas Sociales Emergentes

El Ministerio del Medio Ambiente de Chile, es el rgano del Estado

encargado de colaborar con el presidente de la Repblica en el diseo y
aplicacin de polticas, planes y programas en materia ambiental, as
como en la proteccin y conservacin de la diversidad biolgica y de los
recursos naturales renovables e hdricos, promoviendo el desarrollo
sustentable, la integridad de la poltica ambiental y su regulacin
normativa.
Visin
Alcanzar el desarrollo sustentable para el pas con el objeto de mejorar
la calidad de vida de los chilenos, tanto de esta generacin como de
futuras.
Misin
Liderar el desarrollo sustentable, a travs de la generacin de polticas
pblicas y regulaciones eficientes, promoviendo buenas prcticas y
mejorando la educacin ambiental ciudadana.

Ministro del Ministerio del Medio Ambiente:

Pablo Badenier Martinez la nueva autoridad ambiental es bilogo marino
de la Universidad de Valparaso y magster en gestin y polticas
pblicas de la Universidad de Chile. Al momento de ser designado por la
Presidenta de la Repblica Michelle Bachelet como ministro del Medio
Ambiente se desempeaba como consultor ambiental. Entre los aos
2003 y 2006 se desempe como director regional de la Comisin
Nacional del Medio Ambiente (CONAMA) en la Regin Metropolitana.
Asimismo, y durante los aos 2006 y 2010, ejerci como secretario
ejecutivo de Medio Ambiente y Territorio del ministerio de Obras
Pblicas.

Consejo de Ministros para la Sustentabilidad

Problemas Sociales Emergentes

El Consejo de Ministros para la Sustentabilidad, es presidido por el

Ministro del Medio Ambiente e integrado por los Ministros de Agricultura,
de Hacienda, de Salud, de Economa, Fomento y Reconstruccin, de
Energa, de Obras Pblicas, de Vivienda y Urbanismo, de Transportes y
Telecomunicaciones, de Minera y Planificacin.
En caso de ausencia o impedimento del Presidente, ste ser
reemplazado por el Ministro que corresponda segn el orden establecido
anteriormente. Sern funciones y atribuciones del Consejo:
a) Proponer al Presidente de la Repblica las polticas para el manejo
uso y aprovechamiento sustentables de los recursos naturales
renovables.
b) Proponer al Presidente de la Repblica los criterios de sustentabilidad
que deben ser incorporados en la elaboracin de las polticas y procesos
de planificacin de los ministerios, as como en la de sus servicios
dependientes y relacionados.
c) Proponer al Presidente de la Repblica la creacin de las reas
Protegidas del Estado, que incluye parques y reservas marinas, as como
los santuarios de la naturaleza y de las reas marinas costeras
protegidas de mltiples usos.
d) Proponer al Presidente de la Repblica las polticas sectoriales que
deben ser sometidas a evaluacin ambiental estratgica. 3

Subsecretario del Medio Ambiente:

Marcelo Mena Carrasco el subsecretario del Medio Ambiente designado
por la Presidenta de la Repblica, Michelle Bachelet, es ingeniero civil
bioqumico de la Universidad Catlica de Valparaso, MS y PhD en
ingeniera ambiental de la Universidad de Iowa y postdoctorado del MIT
Joint Program on the Science and Policy of Global Change. Especialista
en pronstico de calidad de aire, se desempeaba como Director del
Centro de Sustentabilidad de la Universidad Andrs Bello al momento de
su designacin. Fue consultor experto en energa y cambio climtico en
la Fundacin Chile e integr la Oficina de Sustentabilidad de la U. de
Iowa.
3

Ministerio del medio ambiente Consejo de ministros por la sustentabilidad.

Problemas Sociales Emergentes

Seremi del Medio Ambiente

Cada secretara regional ministerial estar a cargo de un secretario
regional ministerial, quien, sin perjuicio de su condicin de
representante del o de los ministerios respectivos en la regin, ser
colaborador directo del intendente, al que estar subordinado en todo lo
relativo a la elaboracin, ejecucin y coordinacin de las polticas,
planes, presupuestos, proyectos de desarrollo y dems materias que
sean de competencia del gobierno regional (Artculo 62 de la Ley N
19.175).
La Seremi de la regin de los Ros es Carla Pea Ros, la direccin del
Ministerio del medio ambiente es Av. Carlos Anwandter N 466. Su
telfono es el (63) 2 361610 y el horario de atencin Oficina de
Informaciones, Reclamos y Sugerencias (OIRS) y Oficina de Partes es
de: Lunes a Viernes: 9:00 a 13:00 hrs.
Consejo Consultivo
Habr un Consejo Consultivo del Ministerio del Medio Ambiente presidido
por el Ministro del Medio Ambiente e integrado por:
a) Dos cientficos, propuestos en quina por el Consejo de Rectores de
las Universidades Chilenas.
b) Dos representantes de organizaciones no gubernamentales sin fines
de lucro que tengan por objeto la proteccin del medio ambiente.
c) Dos representantes de centros acadmicos independientes que
estudien o se ocupen de materias ambientales.
d) Dos representantes del empresariado, propuestos en quina por la
organizacin empresarial de mayor representatividad en el pas.
e) Dos representantes de los trabajadores, propuestos en quina por la
organizacin sindical de mayor representatividad en el pas.
f) Un representante del Presidente de la Repblica.
Los consejeros sern nombrados por el Presidente de la Repblica por
un perodo de dos aos, el que podr prorrogarse por una sola vez. Un
reglamento establecer el funcionamiento del Consejo.
9

Problemas Sociales Emergentes

Corresponder al Consejo Consultivo absolver las consultas que le

formule el Ministro del Medio Ambiente y el Consejo de Ministros para la
Sustentabilidad, emitir opiniones sobre los anteproyectos de ley y
decretos supremos que fijen normas de calidad ambiental, planes de
prevencin y de descontaminacin, regulaciones especiales de emisiones
y normas de emisin que les sean sometidas a su conocimiento.
Asimismo podr pronunciarse, de dicho oficio, sobre temas ambientales
de inters general y ejercer todas las dems funciones que le
encomiende el Ministerio y la Ley.

Consejo Consultivo Regional

En cada regin del territorio nacional habr un Consejo Consultivo
Regional del Medio Ambiente, integrado por:
a) Dos cientficos
b) Dos representantes de organizaciones no gubernamentales sin fines
de lucro que tengan por objeto la proteccin o estudio del medio
ambiente.
c) Dos representantes del empresariado.
d) Dos representantes de los trabajadores.
e) Un representante del Ministerio del medio Ambiente.
Los consejeros sern nombrados por el Intendente a proposicin del
Secretario Regional Ministerial del Medio Ambiente, previa consulta a las
respectivas organizaciones o sindicatos ms representativos de la
regin. Respecto de los cientficos, stos sern propuestos por las
universidades o institutos profesionales establecidos en la regin, si no
las hubiere, los designar libremente el Intendente Regional. Los
Consejeros durarn en sus funciones por un perodo de dos aos, el que
podr prorrogarse por una sola vez. Un Reglamento establecer el
funcionamiento de estos Consejos.
Corresponder al Consejo Consultivo Regional absolver las Consultas
que le formule el Intendente, el Gobierno Regional y el Secretario
Regional Ministerial del Medio Ambiente. Asimismo, podr pronunciarse,
de oficio, sobre temas ambientales de inters general y ejercer todas las
dems funciones que le encomiende el Ministerio y la Ley. 4
4

Ministerio del medio ambiente Consejo de ministros por la sustentabilidad.

10

Problemas Sociales Emergentes

Desde el 5 de marzo el CCMA de los Ros se ha propuesto sesionar

regularmente analizando las problemticas medio ambientales
regionales, priorizando 5 temas generales de los cuales se tratarn en
sesiones exclusivas de las cuales habr un pronunciamiento oficial de
este consejo. El CCMA se propuesto descentralizar la discusin y
llevarlas a las provincias de la regin.
Los temas a tratar son:
1)
2)
3)
4)
5)

Contaminacin atmosfrica
Normas Secundarias de calidad de agua en las cuencas de la Regin
Manejo y gestin de humedales
Uso y abastecimiento del recurso hdrico
Manejo de Residuos.

Para cada uno de los temas ambientales se invitar a participar de

dichas sesiones a actores relevantes, con los cuales se discutir y
analizar las diferentes perspectivas, bajo las cuales se realizarn las
conclusiones y recomendaciones de la CCMA hacia el MMA.
El segundo Consejo Consultivo de Medio Ambiente de la Regin de los
Ros, se conforma el da 24 de febrero del 2014. Este consejo inici su
funcionamiento el da 5 de marzo del 2014 con sesiones ordinarias
mensuales y extraordinarias.

Este consejo queda constituido por los siguientes representantes:

Academia:
Dr. Mauricio Soto Gamboa, UACh (Presidente)Mara
11

Problemas Sociales Emergentes

Soledad Araneda, Univ. San Sebastin.

Organizaciones No Gubernamentales Sin fines de lucro:

Dr. Christian Little, Fundacin FORECOS (Secretario)
Eduardo Arias, Fundacin HUILO-HUILO
Empresariado:
Carolina Massai, CORMA
Miguel Santamara, SAVAL A.G.
Organizaciones Sindicales:
Nancy Silva, ANEF Regin de los Ros
Lucia Vega S., CUT Provincial Valdivia

Adems es miembro de este consejo el representante del Ministerio del

Medio Ambiente.
Carla Pea Ros, Secretaria
Ambiente de los Ros. 5

Regional

Ministerial

del

Medio

QU ES EL SMA?

Ministerio del medio ambiente Se cre el Consejo Consultivo Regional de Medio Ambiente.

12

Problemas Sociales Emergentes

La Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) es un servicio pblico
descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propio, sometido
a la sper vigilancia del Presidente de la Repblica a travs del
Ministerio del Medio Ambiente, y cuyos cargos directivos son provistos
de acuerdo al sistema de Alta Direccin Pblica. Se cre en virtud de la
Ley N 20.417.
A la SMA le corresponde de forma exclusiva ejecutar, organizar y
coordinar el seguimiento y fiscalizacin de las Resoluciones de
Calificacin Ambiental, de las medidas de los Planes de Prevencin y/o
de Descontaminacin Ambiental, del contenido de las Normas de Calidad
Ambiental y Normas de Emisin, y de los Planes de Manejo, cuando
corresponda, y de todos aquellos otros instrumentos de carcter
ambiental que establezca la ley.
Para llevar a cabo dichas funciones, la Superintendencia podr
desarrollar esta labor mediante tres modalidades de fiscalizacin. En
primer lugar, mediante una modalidad directa, a travs de sus propios
funcionarios; en segundo lugar, a travs de los organismos sectoriales,
pudiendo encomendarles determinadas labores de fiscalizacin sobre la
base de los programas y subprogramas que se definirn en conjunto
para tal efecto; y, finalmente, mediante terceros debidamente
acreditados y autorizados por la Superintendencia.
Asimismo, la SMA posee la rectora tcnica de la actividad de
fiscalizacin ambiental, por cuanto deber establecer los criterios de
fiscalizacin que debern adoptar todos los organismos que cumplan
funciones de fiscalizacin ambiental para efectos de llevar a cabo sus
labores.
La SMA inici sus actividades con la entrada en vigencia de su planta de
personal, fijada mediante D.F.L. N 3, de 2010, del Ministerio Secretara
General de la Presidencia, publicado en el Diario Oficial en septiembre
de 2010. Sus facultades fiscalizadoras y sancionadoras se
implementaron el 28 de diciembre de 2012, da en que se constituy el
Tribunal Ambiental con sede en Santiago, tras el juramento de sus cinco
ministros (tres titulares y dos suplentes).
No obstante, las facultades fiscalizadoras y sancionadoras de la
Superintendencia del Medio Ambiente se encuentran subordinadas .Con
la publicacin en el Diario Oficial la Ley N 20.600 (28 de junio de
2012), que crea los Tribunales Ambientales, se cumple el ltimo paso
para que la SMA pueda comenzar a aplicar en plenitud sus facultades. 6
6

Superintendencia del medio ambiente Gobierno de Chile Qu es la SMA ?

13

Problemas Sociales Emergentes

SERVICIO DE EVALUACIN AMBIENTAL: SEA

El Servicio de Evaluacin Ambiental (SEA) es un organismo pblico
funcionalmente descentralizado con personalidad jurdica y patrimonio
propio.
Su funcin central es tecnificar y administrar el instrumento de gestin
ambiental denominado Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental
(SEIA), cuya gestin se basa en la evaluacin ambiental de proyectos
ajustada a lo establecido en la norma vigente, fomentando y facilitando
la participacin ciudadana en la evaluacin de los proyectos.
Este Servicio cumple la funcin de uniformar los criterios, requisitos,
condiciones, antecedentes, certificados, trmites, exigencias tcnicas y
procedimientos de carcter ambiental que establezcan los ministerios y
dems organismos del Estado competentes, mediante el establecimiento
de guas trmite.
La tecnificacin del sistema apunta a establecer criterios comunes para
evaluar cada tipo de proyecto, lo que permite asegurar la proteccin del
medio ambiente de manera eficiente y eficaz. 7

Tribunales Ambientales
La creacin de los tribunales ambientales forma parte del rediseo de la
institucionalidad ambiental, que se inici el ao 2008 con el proyecto
que dio forma al Ministerio del Medio Ambiente, el Servicio de
Evaluacin Ambiental y la Superintendencia del Medio Ambiente (Ley N
20.417).
El 26 de Octubre de 2009, el Ejecutivo suscribi con algunos senadores
un protocolo de acuerdo, a travs del cual el gobierno se comprometi a
presentar al Parlamento el proyecto de ley para crear los tribunales
ambientales.

Servicio de evaluacin ambiental Quines somos?

14

Problemas Sociales Emergentes

El 28 de noviembre de 2009, la entonces presidenta Michelle Bachellet,
ingres al Congreso el proyecto de ley que crea los tribunales
ambientales. El mensaje presidencial entregaba los siguientes
fundamentos:
Desde otra perspectiva, consideramos que los elementos en juego a la
hora de abordar la reforma a la institucionalidad y gestin ambiental son
la certeza jurdica para la inversin; la proteccin del medio ambiente y
el acceso a la justicia ambiental. ()
Los jueces cumplen un rol esencial en el sistema de contrapesos de un
sistema democrtico, pero tambin tienen un rol esencial e insustituible
en la proteccin de los derechos de las personas. Es decir, actan como
instrumentos al servicio de la democracia para limitar los desbordes del
poder pblico, en especial de la administracin en relacin a las
competencias conferidas por el legislador, y por la otra, como
instrumento al servicio de la tutela de derechos, ah donde la exigencia
de tutela efectiva resulta indispensable.
Esto explica por qu resulta necesario crear un tribunal, pero
concretamente el de un tribunal especializado. Medio Ambiente es un
buen espacio para conjugar ese equilibrio. En l est en juego el
bienestar de la comunidad, pero tambin el derecho de personas
especficas que puedan verse afectadas por las decisiones de la
autoridad pblica.
Por tal motivo el Ejecutivo ha accedido a la creacin de un Tribunal
Ambiental, pero en el contexto de un acceso a una tutela judicial
efectiva por parte de los ciudadanos en estas materias, de modo de no
restringir su competencia solo al control de las decisiones de la
Superintendencia, sino que tambin ampliarlo a todo el contencioso de
la Ley No 19.300, permitiendo de ese modo, el igual acceso a la
jurisdiccin a todos los ciudadanos.
El 18 de junio de 2012, luego de una intensa discusin parlamentaria, se
promulg la Ley 20.600 que crea los Tribunales Ambientales, la cual fue
publicada en el Diario Oficial con fecha 28 de junio de 2012. Se estipula
la
constitucin
de
tres
tribunales
ambientales
distribuidos
geogrficamente de norte a sur del pas; Primer Tribunal Ambiental
(para norte del pas), Segundo Tribunal Ambiental (zona centro) y Tercer
Tribunal Ambiental (sur del pas).

15

Problemas Sociales Emergentes

El 28 de diciembre de 2012 juran los ministros titulares y
suplentes que conforman el Segundo Tribunal Ambiental.
El 4 de marzo de 2013 el Tribunal Ambiental inici sus actividades
jurisdiccionales, funcionando en dependencias del Centro de
Justicia de Santiago.
El 19 de agosto de 2013 el Segundo Tribunal Ambiental se instala
en sus oficinas definitivas. 8

Competencia ambiental de las municipalidades9

Las municipalidades tienen importantes atribuciones ambientales que
emanan de la Ley 19.300 y de su propia Ley Orgnica 18.695. As el Art.
23 de la Ley de Bases del Medio Ambiente establece que los
gobernadores, conjuntamente con las Coremas, debern coordinar con
las municipalidades de su provincia el cumplimiento de lo establecido en
el prrafo 2 de la Ley 19.300, que se refiere al Sistema de Evaluacin
de Impacto Ambiental en lo que les sea de su competencia. Por su
parte, el Art. 31 seala que las Coremas deben remitir a las
municipalidades, en cuyo mbito comunal se realizarn las obras o
actividades que contemple el proyecto bajo evaluacin, una copia del
extracto del Estudio de Impacto Ambiental y las listas de los proyectos o
actividades sujetos a Declaracin de Impacto Ambiental.
En materia de daos, la Ley ambiental seala que cualquier persona
puede exigir a las municipalidad en cuyo territorio se desarrollen
actividades que causen dao al medio ambiente para que esta deduzca
la accin ambiental, de no hacerlo, la har solidaria de los perjuicios que
el hecho denunciado ocasione, a menos que dentro de un plazo de 45
das haya hecho ver al requirente -fundadamente- que no iniciar
accin.
Adems, conforme al artculo 56 de la Ley 19.300, las municipalidades y
dems rganos competentes del Estado podrn requerir del juez
sanciones para los responsables de fuentes emisoras que no cumplan
planes de prevencin o descontaminacin o con las regulaciones

Tribunal ambiental Historia

Revista de Derecho, N Especial, agosto 1998, pp. 35-42 INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL EN
CHILE
9

16

Problemas Sociales Emergentes

especiales para situaciones de emergencia o por incumplimiento de los
planes de manejo.
En relacin con su ley orgnica citada, las municipalidades tienen
tambin importantes funciones en materia ambiental. Desde luego,
pueden desarrollar actividades en la organizacin de la comunidad,
elemento clave en el cumplimiento de las normativas ambientales, en el
desarrollo de proyectos ambientales y en la defensa de los intereses de
la comunidad.
Adems de su participacin activa con los grupos de base, tiene
funciones de incidencia ambiental especficas como la aplicacin de
disposiciones sobre transporte y trnsito pblico dentro de su territorio
comunal en la forma sealada en la ley y sin que contravengan
disposiciones sobre la materia dictadas por el Ministerio de Transporte;
la planificacin y regulacin urbana de su comuna y la confeccin del
plan regulador comunal; dictar normas sobre aseo y ornato; desarrollar
directamente o bien con otros rganos de Administracin del Estado,
como podra ser CONAMA, funciones relacionadas con la proteccin
ambiental; el turismo; la recaudacin, etc.

PROGRAMAS
10

10

http://www.mma.gob.cl/biodiversidad

17

Problemas Sociales Emergentes

La CoP estableci siete programas de trabajo los cuales corresponden a

los principales biomas de la tierra. Cada programa estableci metas y
principios bsicos para guiar su trabajo, junto con una serie de hitos
relevantes, productos, cronogramas y medios para verificar sus logros.
La implementacin de cada programa depende de las contribuciones de
las partes, la Secretara Ejecutiva, agencias intergubernamentales y
otras organizaciones. Peridicamente la CoP y el SBSTTA revisan el
estado de implementacin de los programas de trabajo que se detallan a
continuacin:
1.Biodiversidad
2.Biodiversidad
3.Biodiversidad
4.Biodiversidad
5.Biodiversidad
6.Biodiversidad
7.Biodiversidad

agrcola
de zonas ridas
de bosques
de aguas continentales
de islas
marina y costera
de montaas

junto con lo anterior

transversales, a saber:

se establecieron una serie de programas

1) Meta 2010 de biodiversidad

2) Acceso a recursos genticos y reparticin de beneficios
3) Biodiversidad y desarrollo
4) Biodiversidad y cambio climtico
5) Comunicacin, educacin y sensibilizacin pblica
6) Economa, comercio e incentivos
7) Aproximacin ecosistmica
8) Estrategia global para la conservacin de plantas
9) Iniciativa taxonmica global
10)Evaluacin de impacto
11)Identificacin, monitoreo, indicadores y evaluacin
biodiversidad
12)Espacies exticas invasoras
13)Responsabilidad y reparacin
14)reas protegidas
15)Utilizacin sostenible de la biodiversidad
16)Turismo y biodiversidad
17)Conocimientos, innovaciones y prcticas tradicionales
18)Transferencia de tecnologa y cooperacin

de

la

18

Problemas Sociales Emergentes

BIODIVERCIDAD EN CHILE
En trminos medioambientales, Chile posee dos caractersticas
estructurantes: un gradiente latitudinal, que va desde los 18 grados
hasta los 56 grados de latitud sur, y un gradiente altitudinal, que va
desde fosas ocenicas de 8 mil metros de profundidad hasta los 7 mil
metros de altitud en algunos puntos, lo que hace de Chile un pas
altamente heterogneo en trminos de las condiciones geogrficas que
permiten sustentar su diversidad biolgica.
El patrn climtico generado por ambos gradientes posibilita que Chile
posea, a su vez, alguno de los sitios con menor precipitacin del planeta
y reas con el mayor nmero de das lluviosos al ao. En el mar tambin
contamos con una gran diversidad de ambientes, desde fiordos, fosas y
caones marinos cerca de la costa hasta montes marinos cerca de islas
ocenicas. Sin embargo, esta evidente diversidad de condiciones
ambientales no necesariamente se traduce en una elevada diversidad
biolgica. En efecto, Chile presenta una de las menores diversidades
especficas de fauna y flora silvestres en comparacin con el resto de los
pases sudamericanos. En el caso de las aves, en Chile habitan algo ms
de 450 especies; no obstante, en Argentina coexisten sobre las 800
especies, en Bolivia y Per sobre las 1.200 especies y en Colombia
1.721 especies. Situacin similar ocurre con la diversidad de plantas
angiospermas, en donde Chile posee slo 5.300 especies, mientras
pases como Brasil sobrepasan las 55.000 especies (Conservacin
Internacional, 2005).
Unido a la presencia de ambos gradientes, Chile terrestre posee la
curiosa caracterstica del aislamiento, muy asimilable a una isla. As, la
parte terrestre del pas est separada al este del continente por la
cordillera de los Andes, al norte por el desierto de Atacama y de
Tarapac, y por el sur y el oeste, por el vasto Ocano Pacfico, que en
conjuncin con la historia geolgica del pas, aparentemente habran
condicionado la existencia de especies extremadamente singulares para
el territorio chileno, lo que otorga la pas una condicin de muy alto
endemismo. Es as como en Chile, entre muchos ejemplos, podemos
encontrar la queoa (Polylepis tarapacana), nico rbol que crece en
forma natural a ms de 4.000 metros de altitud. Otro ejemplo de alto
endemismo son las Orestias, pequeos peces que se encuentran
restringidos a los espejos de agua presentes en los salares del altiplano
19

Problemas Sociales Emergentes

chileno, de las cuales se desconoce en gran parte su historia natural.
Otro caso particular es el monito del monte (Dromiciops gliroides), que
constituye una de las dos especies de mamferos que son las nicas
representantes de un orden completo (Microbiotheria). La otra especie
exclusiva es el cerdo hormiguero africano, nico representante del orden
Tubulidentata (Wilson & Reeder 2005).
Para Chile, se han descrito alrededor de 30.000 especies (Simonetti y
otros, 1995). Es decir, el equivalente al 1,93 por ciento de todas las
especies descritas en el planeta, las que alcanzaran alrededor de 1,4
millones, segn Wilson (1992). Chile es un pas pequeo en superficie
continental y pareciera ser que la magnitud de su biodiversidad refleja
esta caracterstica. No obstante esta limitacin, an falta el 98 por
ciento de nuestras especies "chilenas" por descubrir y discribir.
Si somos conservadores, la biodiversidad chilena tendra un potencial de
descubrimiento de alrededor de 170 mil nuevas especies para los
prximos aos, las que probablemente en ms de un 50%
correspondern a artrpodos. Este potencial de descubrimiento no es
exagerado, si se tiene en cuenta que incluso animales mayores todava
no han sido descritos.

LINEAS DE ACCIN DE LA MUNICIPALIDAD

20

Problemas Sociales Emergentes

Campaa: Uso Responsable De Calefactores A Lea

El 90% de los llamados al cuerpo de bomberos de Valdivia entre los

meses de mayo y agosto son producto de la inflamacin,
recalentamiento y mala manipulacin de los calefactores a lea, donde
cada mes se registran al menos 4 incendios declarados por estas
circunstancias.
Recomendaciones:
1.- Limpiar adecuadamente cada 15 o 20 das el caon y calefactor
2.- Utilizar lea seca (bajo 25% de humedad) ya que la lea humeda
acumula mayor suciedad en los caones.
3.- No secar lea ni ropa cerca de los equipos de combustin.
4.- No recargar excesivamente con lea el calefactor. Siempre utilizar
lea picada o trozada.
5.- Permitir siempre una entrada de aire al calefactor, no daando tu
equipo, generando ms calor y menos contaminacin.

Tenencia Responsable De Mascotas

Como municipio estamos comprometidos en fomentar el respeto a la
vida y al bienestar de nuestras mascotas mediantes dueos
responsables, en velar por una correcta alimentacin, salud y
condiciones de vida adecuadas segn su especie. Es obligacin de los
mismos, vacunarlos y desparasitarlos regularmente, involucrndonos as
con la vida de los animales.
Beneficios de la esterilizacin de hembras y machos caninos:
-

Evita celos
Baja agresividad de los canes
Ayuda a controlar la poblacin canina en vagancia
Evita enfermedades de transmisin sexual entre animales
Baja la vagancia de las mascotas

21

Problemas Sociales Emergentes

Bajo estas consideraciones la Ordenanza de tenencia responsable de
mascotas, faculta al municipio para retirar y esterilizar a todo perro que
se encuentre en condicin de vagancia en las vas pblicas.
Beneficios de microchip:
-

Identificacin no adulterable
Cdigo nico
Genera un catastro canino municipal
Permite identificar perros vagos
Facilita la fiscalizacin sanitaria
Permite la recuperacin de perros extraviados

LINEAS DE ACCIN DE MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE

En relacin al trabajo vinculado a la ciudadana desde el rea de la
Educacin Ambiental, puedo sealar tres programas:
1. Gestin Ambiental Local:
Promover la incorporacin de los municipios del pas en el Sistema de
Certificacin Ambiental Municipal y en el programa de Barrios
Sustentables, para contribuir a generar cultura ambiental ciudadana.
2. Educacin Ambiental:
Impulsar la educacin para la sustentabilidad como eje articulador de la
gestin administrativa y curricular de los establecimientos educacionales
a travs del Sistema de Certificacin SNCAE; estimular la creacin de
clubes de Forjadores Ambientales para fomentar el liderazgo ambiental
responsable, y desarrollar planes y programas de capacitacin
ambientales.
3. Fondo De Proteccin Ambiental:
Apoyar la participacin ciudadana en la solucin de los problemas
ambientales y en la bsqueda de la sustentabilidad, a travs de la
administracin de un fondo concursable.
22

Problemas Sociales Emergentes

En relacin al trabajo vinculado a la ciudadana desde el rea de Calidad

del Aire, puedo sealar lo siguiente:
Programa Recambio De Calefactores A Lea11

El objetivo de este programa es reducir las emisiones de material

particulado (MP2,5 y MP10) de los artefactos a lea a travs del
reemplazo de estos por calefactores ms eficientes
y menos
contaminantes. Los artefactos que se retiran se chatarrizan en empresas
dedicadas al rubro, para asegurar que el artefacto no se volver a
instalar. Durante el ao 2012 y principios de 2013 la SEREMI de Medio
Ambiente de La Regin de Los Ros ejecuto, por medio de fondos
sectoriales, un programa piloto de Recambio de Calefactores a lea en la
zona urbana de Valdivia, recambiando un total de 365 calefactores, y
para el presente ao se est ejecutando un nuevo Programa de
Recambio de Calefactores (PRC), por un monto de $190.000.000, donde
se recambiaran 447 calefactores.
1.
Adicionalmente, el ao 2012 se llev a cabo un concurso
denominado Apoyo a proyectos para el aumento de la oferta de lea
seca en las regiones de Los Ros y Los Lagos, donde en la regin de
Los Ros se financiaron dos iniciativas de comerciantes de lea, las
cuales ascienden a 61 millones y a 60 millones de pesos, con aportes del
Ministerio del Medio Ambiente de 10 millones y 45 millones
respectivamente. Estas iniciativas buscaron aumentar en conjunto 8.000
metros de lea seca y de esta forma hacer ms competitivo el valor de
la lea.
2.
Actualmente, y producto de que Valdivia sea declarada Zona
Saturada por material particulado fino respirable (MP2,5) y material
particulado respirable (MP10), se est elaborando un Anteproyecto de
Plan de Descontaminacin Atmosfrica, el cual tiene como finalidad
recuperar la calidad del aire a travs de implementacin de medidas y
acciones especficas.

11

www.calefaccionsustentable.cl
23

Problemas Sociales Emergentes

Campaa: Por Una Mejor Calidad Del Aire Recambia Tu
Calefactor A Lea

Programa de Recambio de Calefactores

El Ministerio del Medio Ambiente, ha implementado a travs de sus
SEREMIs, distintas iniciativas de recambio de calefactores a lea.
El objetivo de estos programas es reducir las emisiones(1) de los
artefactos a lea a travs del reemplazo de estos por calefactores ms
eficientes (2) y menos contaminantes. Los artefactos que se retiran se
chatarrizan en empresas dedicadas al rubro, para asegurar que el
artefacto no se volver a instalar.
Requisitos generales para acceder a un programa de recambio
Pueden acceder a los programas todas aquellas personas que se
interesen en reemplazar su artefacto de calefaccin residencial a lea,
por uno ms eficiente y menos contaminante, y que cumpla con los
siguientes requisitos:
- Ser propietario del artefacto a lea que desea recambiar
- Que dicho artefacto se encuentre instalado y sea utilizado para
calefaccin y/o cocina
- Que la vivienda donde est instalado el artefacto est ubicada dentro
del rea urbana de la ciudad donde se realizar el recambio
- El postulante debe estar dispuesto a realizar un aporte en dinero
- Entregar el artefacto a lea en uso actualmente al Ministerio del Medio
Ambiente para su destruccin y debida disposicin.
- Los Programas de recambio se iniciaron el ao 2011 con un programa
piloto implementado en la ciudad de Coyhaique. Hasta el 2013, el
Ministerio ha recambiado cerca de 4.700 artefactos de calefaccin.
Actualmente, tambin estamos trabajando en recambios con
calefactores a pellets, los cuales garantizan eficiencias de ms del 80%
y emisiones ms bajas que los artefactos a lea.
POSTULACIONES HASTA EL 17 DE OCTUBRE DEL 2014.

24

Problemas Sociales Emergentes

Programas
El Ministerio del medio Ambiente, consciente del problema de calidad del
aire por la combustin residencial de lea en la ciudad de Valdivia, est
implementando varias acciones para reducir la contaminacin
atmosfrica, una de ellas es el PROGRAMA DE RECAMBIO DE
CALEFACTORES A LEA EN LA CIUDAD DE VALDIVIA12.
Este programa permitir el recambio masivo de artefactos a lea de uso
residencial, por equipos menos contaminantes y de mayor eficiencia
trmica, disminuyendo las emisiones de material particulado producto
de la combustin residencial de lea en la ciudad.
Los requisitos son:
- Haber inscrito el artefacto con el que se desea postular en el Registro
de Artefactos que Combustin a Lea de Valdivia
- Ser propietario del artefacto y tenerlo instalado en la vivienda.
- Entregar el artefacto antiguo al Ministerio del Medio Ambiente para su
destruccin.
- Estar dispuesto a cancelar $115.000.- por concepto del kit de
instalacin y mano de obra.
- El artefacto debe estar instalado en una casa, no en departamento.
Sistema Nacional de Certificacin Ambiental de
Establecimientos13
Educacionales (SNCAE) es un programa coordinado por el Ministerio del
Medio Ambiente (MMA), el Ministerio de Educacin (MINEDUC),
la Corporacin Nacional Forestal (CONAF) y la Organizacin de Naciones
Unidas para la Educacin, Ciencia y Cultura (UNESCO). Tiene como
propsito fomentar la incorporacin de variables ambientales en los
establecimientos educacionales en tres mbitos: pedaggico, en la
gestin de la escuela y en la relacin de la comunidad educativa con el
entorno.
El SNCAE promueve la preparacin, aprobacin y desarrollo de
programas de educacin, promocin y difusin ambiental, orientados a
la creacin de una conciencia nacional sobre la proteccin del medio
ambiente, el desarrollo sustentable, la preservacin de la naturaleza y la
conservacin del patrimonio ambiental.
12
13

http://www.mma.gob.cl
http://www.mma.gob.cl/educacionambiental/

25

Problemas Sociales Emergentes

El sistema otorga una certificacin a los establecimientos que
implementen metodologas y/o estrategias adecuadas a su entorno socio
ambiental, acreditacin que se da en tres niveles: Bsico, Medio y
Excelencia. Pueden postular todos los establecimientos educacionales
del pas.
R-Conctate, recicla tus artefactos electrnicos es el nombre
de la campaa que se realiza por segundo ao en Valdivia y que
culmina con una gran feria para recibir estos equipos el 5 y 6 de
septiembre en el Centro de Ferias del Parque SAVAL 14.
A travs de la alianza generada entre la Universidad Austral de Chile, la
SEREMI del Medio Ambiente y la Ilustre Municipalidad de Valdivia, se
realizar la segunda versin de R-Conctate, la feria de chatarra
electrnica o e-waste que convoca a toda la comunidad a llevar sus
artefactos elctricos y electrnicos al Parque SAVAL.
Es as como en esta 2 versin de la Feria R-conctate se recibirn
equipos celulares, monitores, televisores, equipos de computacin;
radios y equipos de sonido; impresoras y electrodomsticos en general,
accesorios como teclados, cables y mouses, adems de pilas. Al
respecto, Mara Ema Hermosilla, Jefa de la Unidad de Gestin Ambiental
de la UACh hizo hincapi en que esta campaa est especialmente
dirigida a la recoleccin de artefactos que se encuentran en desuso en
los hogares y colegios, recomendando considerar que el tamao no
exceda al de un televisor grande.
Refirindose a la importancia de este evento indic, este tipo de
artefactos contienen metales pesados y elementos peligrosos, como
plomo, arsnico o mercurio entre otros, que al ser eliminados en los
vertederos de residuos domiciliarios tienen un impacto muy negativo en
el medio ambiente. Dependiendo del artefacto, algunos sern reciclados
por ChileRecicla y otros despachados a la Regin del Bo Bo donde sern
dispuestos segn corresponda en el relleno de seguridad de Hidronor en
Copiulemu.
La Jefa de la UGA reiter el llamado a toda la comunidad para que
asistan con su chatarra electrnica este 5 y 6 de septiembre al Parque
Saval, donde adems se realizarn actividades que orientan sobre el
correcto manejo de estos residuos, se impartirn talleres para nios a
cargo del Programa de Educacin Ambiental del Departamento de Medio
Ambiente de la Municipalidad de Valdivia y la organizacin Recrea Mfil,
entre otros.
Tambin se proyectarn documentales relacionados con el tema.
14

http://redsocioambientalvaldivia.cl

26

Problemas Sociales Emergentes

Cabe destacar que en esta campaa participan como patrocinadores la
Asociacin de Municipios para la gestin de residuos de la Regin de Los
Ros, Stericycle, ChileRecicla, Hidronor Copiulemu , Dreams Valdivia,
Grupo Saesa, Ambiental Sur, Telefnica del Sur, Agencia Publicitaria
Punto Creativo, CONAF y el Ejrcito de Chile
Programa Mano Dura a la Basura15
Los objetivos especficos de la campaa Mano dura a la basura son
crear el Comit Comunal Valdivia, Ciudad Limpia, potenciar la
fiscalizacin intersectorial y principalmente disminuir el nmero de micro
basurales existentes en la ciudad. Adems, esta iniciativa pone nfasis
en educacin y fiscalizacin participativa y considera la participacin
externa e interna del municipio, integrando adems a las Seremas de
Medio Ambiente y Salud, Gobernacin Martima, Carabineros, PDI,
Organizaciones Comunitarias, DAEM, Colegios, Cesfam, Comisin de
Medio Ambiente, Concejales y los Departamentos Municipales de OOCC,
Aseo y Ornato, Salud, Inspeccin y Medio Ambiente.
Para el alcalde de la comuna Omar Sabat esta campaa busca
potenciar la fiscalizacin y disminuir los microbasurales en la ciudad,
junto con incentivar el uso de puntos verdes de reciclaje establecidos y
capacitar a los comits vecinales y brigadas en temas como la normativa
ambiental asociada a la basura, liderazgo y manejo de conflictos y
gestin de fondos para iniciativas vecinales y educacionales. Sin lugar a
dudas se trata de una iniciativa potente, ya que motiva la participacin
vecinal trabajando en conjunto con la autoridad para aspirar a tener una
comuna realmente limpia y verde, adems de permitirnos la elaboracin
de un mapa de zonas prioritarias para el control y manejo de los
residuos slidos domiciliarios.
Soluciones Energticas a pequea escala con Energas
Renovables No Convencionales en sectores rurales, vulnerables
y/o aislados16.
Cofinanciamiento de soluciones energticas a pequea escala con
energas renovables, para el diseo e implementacin de sistemas con
ERNC que permitan dar respuesta a una demanda energtica local o
comunitaria, y que posean un grado de replicabilidad.
15
16

Municipalidad de Valdivia
http://cifes.gob.cl (Centro Nacional para la Innovacin y Fomento de las Energas Sustentables)

27

Problemas Sociales Emergentes

El objetivo es el diseo y la instalacin de sistemas con energas
renovables que permitan suplir una necesidad energtica de la
comunidad como por ejemplo la instalacion de sistemas solares trmicos
en las duchas para tener acceso a agua caliente sanitaria, de la sede
social o multicancha, o la instalacion de sistemas solares fotovoltaicos
para energa elctrica para la junta de vecinos o espacios comunes,
instalacin de sistemas de calefaccin basados en ERNC para hogares,
etc.
Como ejecutores del proyecto existen dos modalidades de participacin:
1. Modalidad individual
Podrn participar personas jurdicas nacionales sin fines de lucro, en
calidad de Ejecutor.
Beneficiario del proyecto, tales como:
Organizaciones comunitarias territoriales: Juntas de Vecinos;
Organizaciones comunitarias funcionales: Club deportivo, Club adulto
mayor y Comit de viviendas, asociaciones comunitarias para
actividades productivas y econmicas (asociacin de caletas pesqueras,
asociacin de campesinos, organizaciones de mujeres,entre otros);
Corporaciones; y
Otras organizaciones y asociaciones que acrediten ser persona jurdica
sin fines de lucro
2. Modalidad Consorcios:
Podrn participar 2 organizaciones en calidad de ejecutores del
proyecto. Una de ellas deber corresponder a la entidad Ejecutor
Beneficiario del proyecto, descrita en el punto 1 precedente. La otra
entidad participante tendr el rol de Ejecutor Asesor Tcnico del
proyecto y deber ser una persona jurdica con o sin fines de lucro, con
experiencia en desarrollo de proyectos con energas renovables no
convencionales a nivel local y/o en el desarrollo de proyectos
comunitarios, tales como:
Organizacin no gubernamental (ONG);
Fundaciones; y
Centros de formacin, institutos o universidades, entre otros.
Subsidios para Reparacin y Mejoramiento de la Vivienda 17
17

www.serviu.cl

28

Problemas Sociales Emergentes

Este subsidio busca interrumpir el deterioro y mejorar la vivienda de

familias vulnerables y de sectores emergentes, apoyando el
financiamiento de las siguientes obras:
De Seguridad de la Vivienda: Reparacin de cimientos, pilares,
vigas, cadenas o estructura de techumbre y pisos u otras
similares.
De Habitabilidad de la Vivienda: Mejoramiento de instalaciones
sanitarias, elctricas o de gas; reparacin de filtraciones de muros
y cubiertas; canales y bajadas de aguas lluvia; reposicin de
ventanas, puertas, pavimentos, tabiques, cielos u otras similares.
De Mantencin de la Vivienda: Reparacin de ventanas, puertas,
pavimentos, tabiques, cielos, pinturas interiores o exteriores u
otras similares.
De Mejoramiento de Bienes Comunes Edificados: Mejoramiento de
escaleras, pasillos comunes, techumbres en circulaciones
comunes, protecciones, iluminacin u otras similares, as como
obras de los tipos sealados en los puntos anteriores que
correspondan a bienes comunes edificados.
De Innovaciones de Eficiencia Energtica: Colectores solares,
iluminacin solar, tratamientos de separacin de aguas u otras
similares.
El subsidio mximo que se puede obtener es de 50, 55, 60 65 UF, de
acuerdo a la comuna en la que se ubique la vivienda.
Los postulantes deben aportar un ahorro mnimo de 3 UF.
Est dirigido:
A familias en situacin de vulnerabilidad social y de grupos emergentes
(con mximo 13.484 puntos en su Ficha de Proteccin Social -FPS-),
propietarias o asignatarias de una vivienda social o cuyo valor de
tasacin no supere las 650 UF, construida por el Estado o por el sector
privado con o sin subsidio habitacional y localizada en zonas urbanas o
rurales.
PLAN NACIONAL DE TENENCIA RESPONSABLE DE MASCOTAS
VELAR POR EL BIENESTAR DE LOS ANIMALES.18
La iniciativa, liderada por la secretara regional ministerial de salud, en
la regin de Los Ros, consiste en aplicar un Reglamento para el Control
Reproductivo de Animales de Compaa, un Plan de Esterilizacin y la
Campaa para la Tenencia Responsable de Animales de Compaa.
Este Plan involucra la esterilizacin en forma gratuita de perros y gatos,
junto con la vacunacin y desparasitacin de las mascotas inscritas
18

www.seremilosrios.cl

29

Problemas Sociales Emergentes

previamente para que se encuentran en ptimas condiciones al
momento de ser esterilizadas, lo que permitir un mayor control
reproductivo de stos y de las enfermedades propias de los animales.
El objetivo de este programa es garantizar el bienestar de los animales
como parte de la sociedad, evitando que sufran desproteccin o
abandono. Adems, busca ser un apoyo para aquellas personas que
quieran adoptar una mascota, pero que no puede hacerlo porque no
cuentan con los recursos para pagar sus vacunas o su esterilizacin.
FONDO DE PROTECCION AMBIENTAL19
1. Concurso Gestin Ambiental Local
Su objetivo es apoyar proyectos de carcter comunitario y asociativo,
que contribuyan a mejorar la calidad ambiental de su territorio, a travs
de la realizacin de actividades y experiencias demostrativas que utilicen
los recursos disponibles (sociales, culturales, ambientales, econmicos,
etc.) de manera sustentable, contribuyendo con ello a generar mayor
conciencia y valoracin de su entorno, promoviendo la educacin
ambiental y la participacin ciudadana.
Destinatarios: Este concurso est dirigido a personas jurdicas de
derecho privado sin fines de lucro, tales como organizaciones
comunitarias,
territoriales
o funcionales
(juntas
de
vecinos,
organizaciones de mujeres, clubes deportivos, centros de madres, entre
otros); organizaciones sindicales; cooperativas; comunidades agrcolas;
asociaciones gremiales y organismos no gubernamentales (Ongs).
Monto de proyectos: 5 millones de pesos.
Plazo postulacin: Hasta el 30 de septiembre de 2014 a las 13.00 hrs.
2. Concurso Proteccin y Gestin Ambiental Indgena
Su objetivo es apoyar proyectos diseados por comunidades o
asociaciones indgenas, a travs de la realizacin de actividades y
experiencias demostrativas, que contribuyan a mejorar la calidad
ambiental de su territorio, generar mayor conciencia y valoracin de su
entorno, promoviendo la educacin ambiental y la participacin
ciudadana.
19

http://www.fpa.mma.gob.cl

30

Problemas Sociales Emergentes

Destinatarios: Pueden postular slo las Comunidades y Asociaciones

Indgenas, reconocidas por CONADI.
Monto de proyectos: Proyectos de la lnea temtica Eficiencia Energtica
y Energas Renovables no Convencionales desde $5.000.000 hasta
$10.000.000 de pesos. Los proyectos de las otras lneas temticas
monto nico de $5.000.000 de pesos.
Plazo postulacin: Hasta el 29 de septiembre de 2014 a las 13.00 hrs.

Conclusiones

31

Problemas Sociales Emergentes

Anexos

32

Problemas Sociales Emergentes

33

Problemas Sociales Emergentes

34

Problemas Sociales Emergentes

35