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UNESP FCLAs CEDAP, v.2, n.2, 2006 p.

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ISSN 18081967

PRESERVAR: POR QUE E PARA QUEM?


Simone SCIFONI e Wagner Costa RIBEIRO

Resumo: Este texto discute as polticas pblicas e seus pressupostos em relao ao meio
ambiente e, sua relao com as comunidades que habitam essas reas. Pressupe que a
preservao ambiental remete consolidao de uma rea protegida em sua dinmica natural.
Nessa concepo essas polticas devem evitar que fatores externos aos processos inerentes
ao meio ambiente atuem de modo a alterar suas caractersticas sociais e naturais. Estas so
questes polmicas cuja trajetria foi colocada em evidncia ao longo dessa reflexo.
Palavras Chave: polticas pblicas ambientais; patrimnio ambiental; patrimnio cultural;
conservao da natureza.
Abstract: This paper discusses the public policies and their basis concerning the environment
and, its relation to the communities that live in these areas. It supposes the environmental
preservation leads to the consolidation of a protected area in its natural dynamics. From this
conception these policies must avoid that external factors to the processes belonging to the
environment act to alter its social and natural characteristics. These are controversial questions
put in evidence through this reflection.
Key words: environmental public policies, environmental patrimony, cultural patrimony, nature
preservation

Serra do Mar, Pantanal, Amaznia. Sistemas naturais plenos em significados. Ningum


discordaria da importncia em preserv-los. Porm, muitas vezes as unidades de conservao
definidas nessas reas excluem populaes tradicionais, alijando-as de um lugar pleno em
valores conquistados ao longo de sculos.
Em geral, isso ocorre quando a definio de um patrimnio natural ocorre sem a
participao popular. o que pode ser chamado de definio a frio, realizada segundo
critrios tcnicos, cientficos ou de beleza cnica. O patrimnio definido por quem se
apresenta alheio ao ambiente a ser preservado. Esse observador est fora da rea preservada.
Mas existe outra possibilidade para definir um patrimnio natural. Ela pode considerar a
dimenso social que o define. Nesse caso, ela envolve a sociedade, com todas suas
contradies.

Simone Scifoni Doutora em Geografia Humana Universidade de So Paulo.


Wagner Costa Ribeiro Professor Doutor do Departamento de Geografia Universidade de So
Paulo
e-mail: wribeiro@usp.br

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Pretende-se indicar como a definio de patrimnio natural excluiu a participao


popular. Depois, analisa-se como a Unesco definiu o patrimnio e o difundiu mundo afora. Ao
final, assinala-se que uma outra alternativa possvel: a que receptiva participao popular
na expresso de bens naturais a serem preservados.

O surgimento do patrimnio natural


1

A criao de reas naturais protegidas como um instrumento de preservao de


patrimnio ambiental do planeta um fenmeno essencialmente contemporneo. Foi somente
nas trs ltimas dcadas do sculo XX que ela se generalizou por diversos pases. Como
resultado, a rea ocupada com stios protegidos quadruplicou e triplicou o nmero total destes
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no mundo, desde a dcada de 1970 .


Este conjunto de reas protegidas resultou de uma mesma matriz conceitual, criada
nos Estados Unidos, depois da instituio do primeiro parque nacional do mundo: Yellowstone,
em 1872. O paradigma de Yellowstone definiu trs aspectos essenciais: 1. o reconhecimento
da importncia de um mundo natural em estado primitivo, 2. objeto primeiro de proteo pelo
Estado, uma vez que ela implica em interesse pblico e, 3. a nfase dada aos aspectos
estticos, estes constituindo o fundamento maior da valorao.
O modelo foi adaptado em diferentes pases em funo de suas caractersticas
prprias e de suas condicionantes scio-polticas, derivando uma srie de outras categorias de
reas protegidas no somente pblicas, mas tambm de carter privado. Os objetivos da
preservao tambm foram sendo reorientados ao longo do tempo: da beleza excepcional
passou-se a critrios ecolgicos e a conservao da biodiversidade do planeta o principal
deles.
A expanso das reas protegidas se fez a partir de um interesse internacional de
regulamentao e normatizao deste procedimento, que pode ser evidenciado nas vrias
convenes mundiais realizadas. Estes eventos, desde o primeiro que conceituou a matriz
bsica de parque nacional, at aqueles que classificaram as diversas categorias de reas
protegidas derivadas da primeira, foram responsveis pela efetiva universalizao da questo.
3

Isto resulta de um processo que Ribeiro definiu como a ordem ambiental internacional, que
busca estabelecer, por meio de acordos e tratados, uma gesto dos recursos naturais que
considere problemas comuns e que ultrapassam as fronteiras dos Estados Nacionais, resultado
das diversas formas que a relao sociedade-natureza adquiriu ao longo da histria.
Faz parte tambm deste interesse internacional de regulamentao contemporneo o
iderio da natureza como um patrimnio comum da humanidade. Essa concepo implica, no
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entanto, em vrias possibilidades de abordagens: pode-se entender o patrimnio ambiental


como a designao genrica do potencial de recursos naturais. Mas h, tambm, um outro
caminho conceitual que nos permite discutir algumas das questes centrais da preservao:
por que e para que preservar? Trata-se do conceito de patrimnio natural, quer daquele
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institudo internacionalmente por meio da Unesco , quer daquele presente em algumas


experincias nacionais de polticas pblicas.

A Unesco e o patrimnio natural


A Unesco foi criada em 1946 no mbito da ONU para gerir questes relativas
educao e cultura no mundo. Em 1972 ela patrocinou uma conferncia em Paris da qual
nasceu a idia de um patrimnio natural de interesse supranacional e que resultou na
elaborao de um documento intitulado Conveno do Patrimnio Mundial, Cultural e Natural.
A gnese desta idia teve relao com o processo de mundializao de valores
ocidentais, caracterizado no perodo ps-segunda guerra. A Conveno do Patrimnio foi um
dos principais veculos que generalizou para o mundo as prticas preservacionistas de origem
europia e norte-americana, difundidas principalmente pelos critrios e pela conceituao
estabelecidos naquele documento internacional.
Mas em qual contexto se explica o fato do patrimnio ter sido erigido a uma
preocupao mundial?
A Unesco j tinha uma atuao na rea do patrimnio cultural muito antes da dcada
de 1970. Em 1956 j havia criado o Iccrom (Centro Internacional de Estudos para a
Conservao e Restaurao dos Bens Culturais), uma organizao intergovernamental para a
pesquisa sobre o assunto. Quase uma dcada depois, um outro organismo internacional
voltado a esta temtica foi formado, o Icomos

(Conselho Internacional de Monumentos e

Stios), constitudo por especialistas de vrios pases, sem vnculo governamental. Segundo
MAYUME (1999, p.72) por meio de misses empreendidas por estes organismos, assim como
da OEA Organizao dos Estados Americanos e da prpria Unesco, as prticas
relacionadas ao patrimnio e preservao foram disseminadas pelo mundo.
Paralelamente testemunhavam-se processos como a expanso da industrializao e
da urbanizao, a modernizao da agricultura e a ampliao de fronteiras agrcolas, a
necessidade de implantao das infra-estruturas como rede de estradas e represas, eventos
que implicavam em presso tanto sobre o patrimnio cultural como o natural.
Segundo a coordenadora da rea de cultura e patrimnio da Unesco no Brasil,
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arquiteta Jurema Machado , a constatao dos rumos desta modernizao e de que os


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governos locais eram incapazes de conservar este patrimnio foram os grandes motivadores
da criao da conveno em 1972. Um caso particular incentivou a discusso: a construo da
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represa de Assu, no Egito, que inundaria os monumentos de Abu Simbel . Surgiu, assim, a
idia de um patrimnio mundial cuja ateno e zelo fazem parte de um interesse supranacional.
Este processo fez parte de uma conjuntura de expanso mundial da questo
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patrimonial, que se deu a partir da dcada de 1960, ao qual Choay denomina de metamorfose
quantitativa do culto ao patrimnio. Nele, ocorreu uma reviso de conceitos e de prticas, que
ampliaram o significado de patrimnio cultural, do ponto de vista tipolgico e do ponto de vista
cronolgico. Na Frana, por exemplo, a admisso de novas categorias de bens atingiu

...um mundo de edifcios modestos, nem memoriais, nem


prestigiosos, reconhecidos e valorizados por disciplinas novas
como a etnologia rural e urbana, a histria das tcnicas, a
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arqueologia medieval, foram integrados ao corpus patrimonial.

Alm disso, passou-se a reconhecer valor em testemunhos de um tempo mais recente,


ultrapassando a associao da importncia histrica antiguidade do patrimnio, o que
representou uma expanso cronolgica dos bens tombados. Houve, tambm, uma significativa
ampliao geogrfica de bens transformados em patrimnio mundial. A Conveno passou a
ser aplicada a vrios outros pases localizados fora dos limites da Europa.
Esta reviso de significados do patrimnio como um movimento contemporneo
possibilitou a incorporao definitiva da natureza s polticas culturais, em escala internacional.
A partir dos anos 1970 a instituio do conceito de patrimnio natural pela Unesco marcou o
advento de um novo momento na tutela do patrimnio, como expressa a passagem abaixo:

O carter desta Conveno sumamente original e consagra


novas e importantes idias. Ela liga as noes de natureza e
cultura, at agora vistas como diferentes e, mais do que isso,
antagnicas. De fato, durante muito tempo natureza e cultura se
opunham: o homem devia conquistar uma natureza hostil,
enquanto a cultura simbolizava os valores espirituais. Mas, na
verdade, natureza e cultura se complementam: a identidade
cultural dos povos forjada no meio em que vivem e, em geral,
parte da beleza das mais belas obras criadas pelo homem provm
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exatamente da integrao com o lugar em que se encontram.
Segundo a Conveno do Patrimnio Mundial o patrimnio cultural foi definido como os
monumentos, as obras arquitetnicas ou de artes plsticas, as estruturas arqueolgicas, os
conjuntos urbanos e lugares notveis. J o patrimnio natural foi estabelecido como as
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formaes fsicas, biolgicas, geolgicas e fisiogrficas, as zonas de habitat de espcies


ameaadas e novamente os lugares notveis.
Mas como se pode observar na definio utilizada neste momento pela Unesco, os
critrios ainda eram muito genricos:

Artigo 2. Para os fins da presente conveno sero considerados


como patrimnio natural:
 os monumentos naturais constitudos por formaes fsicas e
biolgicas ou por grupos de tais formaes, que tenham valor
universal excepcional do ponto de vista esttico ou cientfico;
 as formaes geolgicas e fisiogrficas e as reas nitidamente
delimitadas que constituam o habitat de espcies animais e
vegetais ameaadas e que tenham valor universal excepcional do
ponto de vista da cincia ou da conservao;
 os lugares notveis naturais ou as zonas naturais nitidamente
delimitadas, que tenham valor universal excepcional do ponto de
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vista da cincia, da conservao ou da beleza natural .

Observa-se nesta definio os

trs

critrios

essenciais

que justificariam

reconhecimento internacional de reas como patrimnio natural: o valor esttico, o ecolgico e


o cientfico. Estes, por sua vez, foram estabelecidos a partir de um arcabouo tcnico-cientfico
formulado com participao da UICN (Unio Internacional para a Conservao da Natureza e
de seus Recursos), organizao que tem atuado como uma instncia da Unesco para
avaliao tcnica do patrimnio natural.
Encontram-se aqui as razes de por que preservar.
Em primeiro lugar o valor esttico que aparece expresso nas paisagens notveis e de
extraordinria beleza natural ou em condio de exceo. Como exemplos de bens tombados
sob esta justificativa podem ser citados o Parque Nacional de Iguau, no Brasil e Los Glaciares,
na Argentina. J o valor cientfico manifesta-se em reas que contenham formaes ou
fenmenos naturais relevantes para o conhecimento cientfico da histria natural do planeta,
como por exemplo, as Montanhas Rochosas nos EUA e Canad.
Ambos os critrios, o esttico e o cientfico estavam desde muito cedo presentes e
articulados nos antecedentes institucionais do conceito de patrimnio natural que apareceram
na Europa. Ao indic-los em sua Conveno, a Unesco no s referendou essa experincia
europia como a difundiu mundialmente. A anlise de alguns dispositivos constitucionais de
pases europeus aponta para isto. A Constituio da Sua de 1874, por exemplo, estabelecia
em seu artigo 24, a necessidade de defesa do aspecto caracterstico da paisagem e das
localidades, os lugares evocadores do passado, assim como as curiosidades naturais e os
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monumentos.

Outro exemplo a lei francesa de 02/05/1930 a qual previa o estabelecimento

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de uma lista de monumentos naturais e stios de importncia artstica, histrica, pitoresca e


cientfica. Na legislao italiana (lei 1.497 de 29/06/1939) tambm se encontrou uma referncia
ao notvel carter de beleza natural ou de singularidade geolgica

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para a definio de um

bem a ser tombado como patrimnio. O valor cientfico expressa o significado que
determinadas reas tm para o conhecimento da histria dos processos naturais no planeta.
Sob influncia destas prticas europias, no Brasil, igualmente desde a dcada de
1930, identificou-se esta tendncia de valorizao das caractersticas estticas como o
elemento definidor para o reconhecimento como patrimnio. De acordo com o decreto-lei n 25
de 1937, deveriam ser consideradas ainda como patrimnio os monumentos naturais, bem
como os stios e paisagens que importe conservar e proteger pela feio notvel com que
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tenham sido dotados pela natureza ou agenciados pela indstria humana.

Quanto ao valor ecolgico, este corresponde importncia dos stios como habitat de
espcies em risco de extino ou como detentoras de processos ecolgicos e biolgicos
importantes, como o caso de remanescentes da Mata Atlntica na Costa do Descobrimento,
situados em territrio brasileiro, nos estados da Bahia e do Esprito Santo. Ele revela-se, ao
contrrio dos antecedentes, como um critrio que aparece mais recentemente, num contexto
caracterizado pelo desenvolvimento das cincias naturais, a partir da dcada de 1960.
Enquanto os anteriores baseiam-se em valores formais e atributos a serem
preservados, o critrio ecolgico pensa as reas do ponto de vista sistmico, ou seja, dos
processos ou das dinmicas naturais, das relaes estabelecidas entre diversos elementos da
natureza.
A dimenso social do patrimnio natural
O conceito de patrimnio cultural e o seu derivado, o patrimnio natural, pressupe
duas perspectivas de entendimento. Na primeira, discutida at aqui, o patrimnio firma-se como
expresso de grandiosidade e beleza, que por sua vez advm do sentido de monumentalidade
e pressupe a intocabilidade, ou seja, os grandes testemunhos da natureza que foram
poupados da interveno humana. Assim, o patrimnio guarda uma legitimidade dada pelo
discurso

tcnico-cientfico.

Nesta

dimenso,

reconhecimento

pblico

direto

inquestionvel.
Entretanto, analisando as prticas de proteo do patrimnio no Brasil em mbito local,
verifica-se que aparece uma outra forma de entendimento na qual este patrimnio manifesta-se
como algo que conquistado por meio da luta e da organizao social, configurando um
conceito ligado s prticas sociais e memria coletiva, portanto, um patrimnio natural que
antes de qualquer coisa faz parte da vida humana e que no se ope a ela. Neste caso, a sua
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legitimidade passa pela discusso de outras questes, assim como a identificao dos valores
do bem a preservar tambm remete a outras abordagens.
A reviso do conceito de patrimnio cultural ps anos 1960 no mundo englobou novas
categorias de bens, mais prximas do cotidiano dos diversos grupos sociais e, tambm, o
patrimnio natural. Este movimento firmou-se no Brasil nos anos 1980, no contexto de um
processo de redemocratizao e abertura poltica, no qual comearam a surgir diversas
manifestaes sociais em favor de tombamentos.
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Fonseca , em seu estudo sobre a proteo do patrimnio nacional realizada por meio
do Iphan (Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional), mostrou que o perodo 19701990 foi marcado por mudanas significativas na concepo de patrimnio cultural, que
incorporou novas categorias de bens que referenciavam diferentes etnias, exemplares da
cultura popular e do mundo industrial e, tambm, os bens naturais. Identificou, alm disso, um
aumento do nmero de pedidos para tombamento de bens feitos por grupos ou pessoas que
no tinham vnculo com a instituio, denotando um maior interesse da sociedade, ou de
segmentos sociais, com relao proteo do patrimnio cultural. Isto significou o
reconhecimento, por parte da populao, do patrimnio como um campo possvel para
afirmao de outras identidades coletivas.
Nigro

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tambm identificou esta tendncia na cidade de So Paulo. Ela ressaltou a

grande demanda que se criou pelo tombamento de bens naturais. reas verdes e bairros
arborizados lideraram em nmero de pedidos de tombamento e mobilizaes sociais na cidade.
Para a autora, isto manifestou o reconhecimento pblico de que o patrimnio tambm um
direito social. Lutando pela manuteno das caractersticas originais dos bairros jardins, entre
elas os ndices de cobertura vegetal, ou pela proteo de praas, parques e espaos
arborizados particulares, ameaados ora por projetos do prprio poder pblico municipal ora
pela voracidade imobiliria, as mobilizaes pelo tombamento destas reas expressaram
tentativas de garantir a apropriao social do espao. De acordo com a autora, estes grupos
sociais desencadearam formas defensivas diante da possibilidade de transformao dos
espaos urbanos com os quais eles guardavam relao afetiva.
No estado de So Paulo os dados igualmente apontavam para uma grande elevao
do nmero de pedidos de tombamento de bens naturais nos anos 1980. De 15 pedidos de
1969 a 1979, chegou-se a 41 entre 1980 e 1989, ou seja, praticamente triplicou!

assim que o patrimnio cultural e o ambiente tornaram-se parte


dos chamados direitos sociais amplos, num processo que vem
ocorrendo e se fortalecendo desde os anos 1980, a partir da
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insero destas preocupaes na ordem do dia.

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marcante o papel desempenhado pela sociedade civil nos rumos desta questo.
Muitos dos pedidos que lograram o tombamento final foram propostos por entidades
ambientalistas, de classe ou por indivduos preocupados com o tema. Uma estratgia comum a
estes casos e que demonstrava eficcia era a busca de apoio popular aos pedidos organizando
abaixo-assinados, como ocorreu com o tombamento do Parque da Aclimao, que reuniu mais
de 4.500 assinaturas. Na grande maioria dos casos o pedido tinha como motivao a ameaa a
estas reas em razo de interesses imobilirios como implantao de loteamentos em setores
frgeis ou possibilidade de verticalizao.
Esta demanda acompanhou e ao mesmo tempo estimulou um movimento de
democratizao do patrimnio, a partir da resignificao do conceito que buscou superar
aquela condio de monumentalidade substituindo-a por novos valores. O valor histrico, por
exemplo, passou a contemplar no unicamente a perspectiva da tradio proclamada das elites
e dos heris, mas outros sujeitos histricos. Os valores social e afetivo passaram a representar
o papel que os bens adquiriram no tecido social.
Alm deste novo conceito aproximar o patrimnio da experincia de vida coletiva, da
dimenso do cotidiano, teve um outro desdobramento que foi considerar a importncia dos
bens e artefatos para alm de si mesmos, incorporando o ambiente no qual foram produzidos e
que com ele guardavam uma relao, abrindo a perspectiva de se pensar a natureza como
parte deste.
Trata-se de uma viso que no concebe natureza e cultura como termos
independentes e excludentes, mas como dimenses contraditrias e articuladas que
demandam uma abordagem conjunta. A rea natural protegida assim, tanto testemunho da
evoluo de processos ecolgicos e do meio fsico, como resultado do processo histrico da
apropriao social da natureza. Apropriao esta que se d de forma diferenciada, em maior ou
menor grau e que fornece um contedo social s reas naturais. O patrimnio natural inscrevese na memria dos diversos grupos que compe a sociedade e considera o vnculo destes com
uma natureza transformada em objeto de ao cultural, em objeto de apropriao social.
Esta perspectiva radicalmente oposta ao tratamento dado pela Unesco questo,
que, quando incorpora a natureza na esfera do patrimnio, o faz de maneira dualizada. O
Brasil, por exemplo, ao apresentar a inscrio do Po de Acar, da Floresta da Tijuca e do
Jardim Botnico do Rio de Janeiro como patrimnios naturais, recebeu da Unesco uma deciso
contrria e a recomendao para que fosse feita nova proposio de inscrio destes bens
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como patrimnios culturais.

Apesar de reconhecer o esforo da Unesco para a proteo destes grandes


testemunhos de processos naturais, reas de monumental beleza e de importncia do ponto de

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vista cientfico, se pretende assinalar que um outro caminho possvel, to relevante quanto o
primeiro, mas pouco reconhecido publicamente.
Ele aponta para, por exemplo, a valorizao de reas que embora no tenham
representatividade biolgica ou ecolgica, como remanescentes de vegetao nativa, tm uma
funcionalidade relevante por desempenharem papis benficos do ponto de vista social e
ambiental. Este o caso de determinadas reas verdes, mesmo que dotadas de vegetao
implantada, mas situadas em meios altamente urbanizados e industrializados, que funcionam
como um osis no deserto, um fragmento de exceo. O mesmo pode se dizer de uma
nascente de curso dgua situada num meio urbano onde foram eliminados todos os outros
traos deste tipo de feio geolgica e geomorfolgica particular. Estes so exemplos de reas
que representam uma excepcionalidade, uma caracterstica de exceo nos seus contextos,
embora no tenham nada de monumental. Entretanto, tm um significado social e, portanto,
so merecedoras de medidas de proteo e do reconhecimento do seu valor.
Trata-se de um outro olhar capaz de superar a oposio entre natureza e cultura como
aponta Milton SANTOS:

J que a realizao concreta da histria no separa o natural e o


artificial, o natural e o poltico, devemos propor um outro modo de
ver a realidade, oposto a esse trabalho secular de purificao,
fundado em dois plos distintos. No mundo de hoje,
freqentemente impossvel ao homem comum distinguir
claramente as obras da natureza e as obras dos homens e indicar
onde termina o puramente tcnico e onde comea o puramente
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social.
Em que pese a importncia das aes internacionais para a proteo dos grandes
testemunhos da histria da natureza no planeta, na escala local que se pode encontrar o
patrimnio como expresso das prticas sociais, um patrimnio reivindicado por sua funo
ligada memria e identidade coletiva ou como busca de qualidade de vida. neste plano
que a significao social deste patrimnio natural aparece com maior clareza, muitas vezes
deixando para um segundo lugar os valores formais, como o caso das caractersticas
biolgicas ou fsicas ou os aspectos estticos. Neste caso o movimento parte imediatamente do
sujeito da preservao, que a sociedade que se expressa em suas diversas fraes de
classe. em nome delas e para elas que a preservao de um bem deve se orientar.
O lugar o foco do tombamento, porque ele

est intimamente ligado ao estar no mundo. No caso da espcie


humana, dado o nosso carter gregrio, o estar no mundo tem
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uma implicao social. Quem est no mundo, s o em algum


lugar. O reconhecimento de estar e/ou ser no mundo por um outro
ser cria a medida da definio do lugar de um ser perante outro.
Assim que o lugar define-se a partir de relaes sociais entre os
seres que esto interagindo, que podem ganhar qualquer
qualificativo, como relaes culturais, de trabalho, polticas,
19
amorosas, entre tantas outras..

A busca pelo tombamento de reas verdes como praas, parques ou at mesmo


terrenos particulares arborizados se faz como estratgia social para salvaguardar bens
referenciais, que so parte de um tecido social. Estes esto encravados no bairro, na cidade,
como a escala do espao vivido, em que ocorre a reproduo da vida e das relaes sociais
que fundam um vnculo com os lugares e os objetos materiais. Como aponta Ana Carlos

So os lugares que o homem habita dentro da cidade que dizem


respeito a seu cotidiano e a seu modo de vida onde se locomove,
trabalha, passeia, flana, isto , pelas formas atravs das quais o
homem se apropria e que vo ganhando o significado dado pelo
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uso.
Por isso qualquer poltica de tombamento que desconsidere essa multiplicidade de
lugares, de expresses das vrias dimenses da vida social tende ao fracasso. Ele espelhar
sempre monumentos desvinculados do corpo social a que se diz representar.

Consideraes finais
Preservar uma rea natural e elev-la condio de patrimnio natural uma ao
que se desenvolve no territrio. Por isso est vinculada claramente s polticas territoriais
ambientais.
A dimenso poltica de uma ao territorial indica as intenes de tcnicos, cientistas e,
raramente, da populao. Ao longo de trinta anos predominou a viso difundida pela Unesco
para a definio de reas protegidas, de patrimnio natural.
Como os processos de uso dos recursos naturais so extremamente dinmicos no h tempo a
perder. Mesmo passvel de crticas, no possvel desconsiderar todo um esforo histrico
pela preservao desse patrimnio, ainda que monumental, pois ele expressa a viso de
determinados segmentos sociais.
Mas esta no a nica maneira de definir patrimnio natural. A participao popular
deve ser estimulada em mais essa dimenso da existncia humana. At porque ela est
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diretamente vinculada herana que chegar s geraes futuras. Como no se sabe ao certo
como elas sero, no mnimo prudente permitir que diversos modelos possam prosperar. Eles
indicam que a pluralidade de vises de mundo deve ser mantida.
Assiste-se, assim, emerso de outras possibilidades para a definio de um bem
natural tombado. Ele delimitado, definido, representado e desenhado por meio da ao
popular.
evidente que esse processo mais lento, dado que encontra os obstculos da
poltica e o tempo das discusses. Seguramente o mais eficaz para a definio de um
patrimnio natural protegido, que ser delineado pleno em significados sociais e culturais que
espelham desejos, emoes e vivncias desempenhadas pela vida que ocorre prxima ou
distante do objeto da ao territorial de preservao ambiental.
Ele expressa cultura porque manifesta uma viso da natureza. Ele expressa um ato de
vontade coletiva, que adquire muito mais vigor em relao aos atos tecnocrticos, acadmicos
ou de explorao cnica. Por isso, apesar de mais lento, de mais demorado, mais eficaz.

Notas

Definida como poro de terra ou mar especialmente dedicada proteo e a manuteno da


diversidade biolgica, assim como dos recursos naturais e culturais associados a esta e manejada
segundo instrumentos legais e outros meios efetivos (IUCN, 1994, p. 185)

Fonte: UNEP (2002:124).

RIBEIRO, W. C. A ordem ambiental internacional. So Paulo: Contexto, 2001. 176p.

United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (Organizao das Naes Unidas para a
Educao, a Cincia e a Cultura)

Palestra realizada no Seminrio Internacional de Preservao e Recuperao do Patrimnio Cultural,


promovido pela Secretaria de Estado da Cultura e Arquivo do Estado em maio/2002.

Eles foram salvos da inundao das guas da represa por uma operao internacional que os deslocou
para reas mais elevadas.

CHOAY, F. Alegoria do patrimnio. Traduo de Luciano V. Machado. So Paulo: Estao Liberdade,


2001. 282p., 207.

CHOAY, F. Alegoria do patrimnio. Traduo de Luciano V. Machado. So Paulo: Estao Liberdade,


2001. 282p., p. 209.

UNESCO Conveno do Patrimnio Mundial, Cultural e Natural. So Paulo: Nova Cultural, 1985, 16p, p.
1.

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UNESCO Conveno do Patrimnio Mundial, Cultural e Natural. So Paulo: Nova Cultural, 1985, 16p,
p. 2-3.

11

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Simone Scifoni Doutora em Geografia Humana Universidade de So Paulo.


Wagner Costa Ribeiro Professor Doutor do Departamento de Geografia Universidade de So
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e-mail: wribeiro@usp.br

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Simone Scifoni Doutora em Geografia Humana Universidade de So Paulo.


Wagner Costa Ribeiro Professor Doutor do Departamento de Geografia Universidade de So
Paulo
e-mail: wribeiro@usp.br