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PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DEL PERÚ

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES


CIENCIA POLITICA Y GOBIERNO

Curso : ESTADO Y POLÍTICA EN AMÉRICA LATINA


Código : POL 222
Número de horas : Cuatro
Número de créditos : Cuatro.
Semestre Académico : 2010-I
Profesor : Eduardo Dargent Bocanegra
Asistente de docencia : Omar Awapara

El objetivo del curso es ofrecer una visión general de los principales


procesos políticos de América Latina desde la independencia hasta
nuestros días, con especial énfasis en la segunda mitad del siglo XX. Al ser
un curso sobre política comparada no solo nos interesa aprender sobre
América Latina, sino comparar nuestros procesos políticos con los
procesos de otras regiones del mundo. Así conoceremos mejor las
particularidades de la región y los aportes que el estudio de Latinoamérica
ha tenido para la disciplina en su conjunto.
El curso está organizado en tres partes. En la primera parte se presenta el
desarrollo histórico de América Latina, resaltándose los procesos políticos
comunes a la región. La segunda parte se centra en los tipos de régimen
político y los cambios de régimen en Latinoamérica a lo largo del Siglo XX.
Se presentarán cuatro temas/”tipos” de régimen: democracia,
autoritarismo, populismo y revolución. Finalmente, la tercera sección
presenta tres temas de política comparada y su relevancia para América
Latina: instituciones, sistemas de partidos y reformas de mercado.

METODOLOGÍA

Los alumnos deben realizar las lecturas obligatorias de cada sesión y


participar activamente en clase. Se utilizarán las lecturas para identificar
los principales temas teóricos en discusión y profundizar en algunos
estudios de caso que ilustren los temas planteados.

EVALUACIÓN

La evaluación del curso consiste en:


a) Entre 6 y 8 controles de lectura: 30%
b) Tres ensayos analíticos: 15% cada uno.
c) Examen final: 25%

PAUTAS PARA LOS CONTROLES


1
Los controles serán tomados sin previo aviso al inicio de la clase. Podrán
ser sobre cualquiera de las lecturas asignadas. Se anularán los dos
controles con la nota más baja. Importante: Los dos controles
anulados incluyen tanto faltas justificadas como injustificadas.

PAUTAS PARA LOS ENSAYOS ANALÍTICOS

1. Cada alumno/a debe escoger un país de América Latina sobre el cual


se centrarán sus ensayos durante el curso. Cada ensayo tendrá una
extensión máxima de seis páginas a espacio y medio sin contar
bibliografía. Los ensayos se entregarán IMPRESOS en mesa de
partes hasta la hora de cierre del viernes de la semana
correspondiente (primer ensayo: quinta semana; segundo ensayo:
semana de parciales; y tercer ensayo: décimo tercera semana).
De no ser recibido el ensayo a tiempo (salvo excusa justificada) el
alumno tendrá automáticamente 4 puntos menos. A partir del lunes
se restarán dos puntos por día de demora. NO SE ACEPTAN
TRABAJOS POR CORREO ELECTRÓNICO. Debe respetarse la
extensión señalada. Este es un ejercicio de síntesis y orden
expositivo, para que sea justo todos deben estar sujetos a las
mismas reglas.

2. El primer ensayo debe presentar información básica sobre el país


elegido (cuatro páginas), entre otros temas: su economía (ej.
principales actividades económicas y variación a través del tiempo),
grado de centralización, regiones importantes, conflictos internos e
internacionales relevantes, etc. Este ensayo, además, incluirá una
bibliografía analítica (dos páginas) de seis artículos y dos libros
(seis/ocho líneas por material). En cada caso el alumno deberá
explicar por qué el trabajo reseñado resultará útil para elaborar los
siguientes dos ensayos analíticos. Debe demostrar en su resumen
haber revisado los trabajos.

3. El segundo ensayo debe responder a la siguiente pregunta: ¿Su


país tiene una trayectoria histórico-política similar al
panorama general descrito en la primera parte del curso? Los
alumnos privilegiarán dos o tres aspectos que le parezcan más
relevantes de acuerdo a la revisión de literatura realizada.

4. El tercer ensayo debe responder una de las siguientes preguntas:


(a) ¿De qué manera la principal (o principales) actividades
económicas de su país han marcado la vida política del
mismo? (b) ¿Se encuentra la democracia consolidada en su
país? Presente evidencia para fundamentar su respuesta. (c)
¿Son fuertes las instituciones de control horizontal en su

2
país? ¿A qué atribuye su fortaleza o debilidad? Presente
evidencia para fundamentar su respuesta.

5. Los ensayos deben ser originales, y las fuentes utilizadas deben


citarse en forma correcta. El plagio es una falta grave a la ética
académica y se sanciona con la perdida total de puntos, además de
reportar el caso a la facultad para que se adopten las sanciones
respectivas. La universidad ha desarrollado una amplia campaña
para combatir el plagio en su página web institucional, por lo que no
se aceptarán justificaciones basadas en el desconocimiento de
dichas reglas.

PAUTA PARA EL EXAMEN FINAL

El examen final se realizará en casa. Las preguntas se colocarán en


intranet el día viernes a las 5:00 pm (fin de semana por definir).
Antes de las 12:00 p.m. del día lunes se entregará una copia
impresa en mesa de partes. Un minuto o un día de demora significa
4 puntos menos. Por cada día adicional, dos puntos menos.

CRONOGRAMA

TEMA I: Historia Política de América Latina.

Primera y Segunda Semana: Introducción, formación del Estado y


legados económicos e institucionales.

Skidmore, Thomas E. (1996) Historia contemporánea de América Latina:


América Latina en el siglo XX, Barcelona: Crítica.

Knight, Alan (2005) “Las peculiaridades de la historia mexicana: México


comparado a América Latina, 1821-1992”, en: Revolución, Democracia y
Populismo en América Latina, Santiago: Centro de Estudios Bicentenario y
Pontificia Universidad Católica de Chile.

Rueschemeyer, Dietrich, Evelyn Huber Stephens y John D. Stephens


(1992) Capitalist development and democracy, Chicago: University of
Chicago Press, 1992. (Capítulo 5). Si no lo han leído antes, revisar los
capítulos introductorios en los que se presenta la teoría general de los
autores.

Mahoney, James (2001) The legacies of liberalism. Path dependence and


political regimes in Central America, Baltimore: Johns Hopkins University
Press. Capítulos 1 y 2.

Tercera Semana: Incorporación, Dependencia, ISI y Populismo.

3
David Collier y Ruth Berins Collier (2002) Shaping the political arena:
Critical junctures, the labor movement and regime dynamics in Latin
America, Notre Dame, IN: Notre Dame University Press. Capítulos 1-3.

Germani, Gino (1971). “Hacia una democracia de masas”, en: Germani,


Gino, Torcuato Di Tella, Jorge Graciarena y colaboradores (1973)
Argentina, sociedad de masas. Buenos Aires: Eudeba

Cuarta Semana: Autoritarismos Burocráticos y Transiciones a la


Democracia.

Collier, David (1985) “Visión general del modelo burocrático autoritario”,


en: David Collier (Comp.), El nuevo autoritarismo en América Latina.
México: FCE

O’Donnell, Guillermo (1985) “Las tensiones en el estado burocrático


autoritario y la cuestión de la democracia”, en: David Collier (Comp.), El
nuevo autoritarismo en América Latina. México: FCE.

Cotler, Julio (1985) “Estado y Régimen: Notas Comparativas sobre el Cono


Sur y las sociedades de encalve”, en: David Collier (Comp.), El nuevo
autoritarismo en América Latina. México: FCE.

Quinta Semana: Democracia y Reformas de Mercado.

O’Donnell, Guillermo (1995) “¿Democracia delegativa?”, en: Grompone,


Romeo (ed.), Instituciones políticas y sociedad. Lima, Instituto de Estudios
Peruanos.

Mainwaring, Scott, Daniel Brinks and Aníbal Pérez-Liñán (2001)


“Classifying political regimes in Latin America, 1945-1999”, Studies in
comparative international development, 36:1, pp. 37-65.

Franco, Carlos (1998). Acerca del modo de pensar la democracia en


América Latina, Lima, Friederich Ebert Stiftung. Capítulos V-VII (se
recomienda revisar todo el libro para comprender mejor el argumento de
Franco)

TEMA II. Régimen Político en América Latina.

Sexta Semana: Autoritarismos.

McClintock, Cynthia (1985). “Velasco, funcionarios y ciudadanos: políticas


de cautela”, En Cynthia McClintock y Abraham Lowenthal (eds.), El
Gobierno Militar: Una Experiencia Peruana, 1968-1980”. Lima: IEP, 1985.

Neira, Hugo (1997) “Velasquismo: cuando los generales y los intelectuales


se encuentran”, en: Hacia la Tercera Mitad. Lima, SIDEA.

4
Levitsky & Way (2002). “The rise of competitive authoritarianism”, Journal
of Democracy 13:2, pp.51-65.

Septima Semana: ¿Populismo y Neopopulismo?

Vilas, Carlos (comp.) (1994) La democratización fundamental: el


populismo en América Latina, México, D.F.: Consejo Nacional para la
Cultura y las Artes. (Capítulo introductorio).

Weyland, Kurt (2004) “Clarificando un concepto: el ‘populismo’ en el


estudio de la política latinoamericana” en Weyland, Kurt (ed). Releer los
Populismos, Quito: CAAP. 2004. (p. 11-50). (Se recomienda leer la versión
en inglés en Comparative Politics 34;1 2001).

De la Torre, Carlos (2009) “Populismo Radical y Democracia en los Andes”.


Journal of Democracy en Español, Volumen I, Julio.

Octava Semana: Democracia I: Los Pactos de Élites.

Highley, John y Richard Burton (2006) Elites foundations of liberal


democracy, Maryland: Rowman and Littlefield Publishers. Capítulo 1.

Peeler, John (1992) “Elite settlements and democratic consolidation: Costa


Rica, Colombia and Venezuela”, en: John Highley y Richard Gunther (eds.),
Elites and democratic consolidation in Latin America and Southern Europe,
Cambridge y Nueva York: Cambridge University Press.

Gutierrez Sanín, Francisco (2007) Lo que el viento se llevó: Los partidos


políticos y la democracia en Colombia (1958-2006), Bogotá: Norma.
Capítulo 2.

Semana de Parciales (no hay examen parcial en el curso. Esta


semana se debe entregar el segundo ensayo analítico).

Décima Semana: Democracia II: La Tercera Ola de la Democracia.

Stepan, Alfred (1978) “Political Leadership and Regime Breakdown:


Brazil”, en: Juan Linz y Alfred Stepan (eds.), The Breakdown of
Authoritarian Regimes: Latin America. Baltimore: Johns Hopkins University
Press.

Mainwaring, Scott & Anibal Pérez Liñán (2005) “Latin American


Democratization since 1978: Democratic Transitions, Breakdowns and
Erosions”, en: Hagopian, Frances y Scott Mainwaring (eds.), The third
wave of democratization in Latin America. Advances and setbacks, New
York: Cambridge University Press.

Cotler, Julio (1978) “A Structural Historical Approach to the Breakdown of


Democratic Institutions: Peru”, en: Juan Linz y Alfred Stepan (eds.), The
5
breakdown of authoritarian regimes: Latin America, Baltimore: Johns
Hopkins University Press.

Décimo Primera Semana: Revolución: Bolivia, Cuba, México,


Nicaragua.

Brading, David (1985) Caudillos y campesinos en la revolución Mexicana,


México D.F.: Fondo de Cultura Económica. Capítulos 1 y 2.

Knight, Alan (2005) “Revolución Social: una perspectiva Latinoamericana”,


en: Revolución, Democracia y Populismo en América Latina, Colección
América Latina, Santiago, Centro de Estudios Bicentenario y Pontificia
Universidad Católica de Chile.

TEMA III: Temas de Política Latinoamericana.

Décimo segunda semana: Instituciones.

Nohlan, Dieter (2006) El institucionalismo contextualizado: La relevancia


del contexto en el análisis y diseño institucionales, México: Porrúa, UNAM.
Capítulo 2.

Weyland Kurt (2009), “Institutional Change in Latin America: External


Models and their Unintended Consequences”, Journal of Politics in Latin
America 1:1, p. 37-66.

Dargent, Eduardo “Determinants of Judicial: Lessons from three “Cases” of


Constitutional Courts in Perú (1982-2007)”, Journal of Latin American
Studies, V.41, pp. 251-278.

Wills, Laura (2009) “Electoral systems in Latin America: explaining the


adoption of proportional representation systems during the twentieth
century”, Journal of Latin American Politics and Society, 51:3 , Pp. 33-58.

Décimo Tercera Semana: Partidos Políticos.

Martín Tanaka (2005). Los límites de una democracia sin partidos:


Diagnóstico de la situación política actual en perspectiva comparada, en:
Democracia sin partidos. Perú 2000-2005. Lima, IEP, 2005. pp 19-79.

Levitsky, Steve (2001). “Organization and Labor-Based Party Adaptation:


The Transformation of Argentine Peronism in Comparative Perspective”,
World Politics, 54: 1(October): 27-56.

Décimo Cuarta Semana: Reformas de Mercado.

6
Weyland, Kurt (2002). The politics of market reform in fragile
democracies: Argentina, Brazil, Peru and Venezuela, Princeton: Princeton
University Press, 2002. Capítulos 1-3.

Durand, Francisco (2006). “El Problema del financiamiento institucional


empresarial”, en: John Crabtree (ed), Construir instituciones. Lima: Red
para el Estudio de las Ciencias Sociales, 2006.

Conclusión

Mainwaring, Scott y Timothy R. Scully “América Latina: Ocho Lecciones de


Gobernabilidad”, Journal of Democracy en Español, V. I, Julio 2009.

Francis Fukuyama “La Experiencia Latinoamericana”, Journal of


Democracy en Español, V. I, Julio 2009.