Conceber Materiais de Ensino Aberto e À Distância

I
Instituto Nacional de Educao Distncia
Conceber Materiais
de
Ensino Aberto
e Distncia
A Commonwealth of Learning (COL) uma organizao empenhada em apoiar os governos

membros da Commonwealth para tirar o mximo partido das estratgias e tecnologias do
ensino distncia para proporcionar um aumento de acessibilidade equitativa educao e
formao para todos os seus cidados. A Commonwealth of Learning uma organizao
intergovernamental criada pelos governos da Commonwealth em Setembro de 1988, na
sequncia do encontro dos Chefes de Governo que teve lugar em Vancouver em 1987. Tem a
sua sede em Vancouver e a nica organizao intergovernamental da Commonwealth
localizada fora da Gr-Bretanha.
The Commonwealth of Learning, 2003. Esta publicao pode ser reproduzida para fins no comerciais. Deve
ser mantida a referncia The Commonwealth of Learning e ao autor.
A COL uma organizao intergovernamental criada por Chefes de Governo da Commonwealth, a fim de fomentar o desenvolvimento e a partilha de conhecimentos, recursos e tecnologias, atravs da educao distncia.
The Commonwealth of Learning, Suite 600 - 1285 West Broadway, Vancouver, BC V6H 3X8 CANADA
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Conceber Materiais de Ensino Aberto e Distncia
Kit de Formadores 002
A Commonwealth of Learning
eo
Asian Development Bank
Revisores do contedo:
Rosario Passos
Walter Ambrsio
Traduo:
Ricardo Rodrigues
Asian Development Bank 1999

Qualquer parte deste documento pode ser reproduzida sem autorizao, mas com
o conhecimento da Commonwealth of Learning e do Asian Development Bank.
vedada a utilizao comercial destes documentos sem o consentimento prvio por
escrito da Commonwealth of Learning e do Asian Development Bank.
ISBN 971-561-264-4
Publicado por:
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NDICE
Prembulo
Concepo de Materiais para o Ensino Aberto e Distncia

Tpico 1 Introduo ao Ensino Aberto e Distncia
Tpico 2 Desenho Instrucional
Tpico 3 Desenvolvimento do Currculo
Tpico 4 Pblico Alvo
Tpico 5 Redigir Objectivos e Metas de Aprendizagem
Tpico 6 Desenvolver um Guia de Estudo
Tpico 7 Seleco dos Media
Tpico 8 Interaco, Feedback e Avaliao
Tpico 9 Sistemas de Apoio a Alunos
Tpico 10 Gerir o Desenvolvimento, a Produo e a
Distribuio de Materiais
1
5
23
39
53
61
73
89
107
115
Bibliografia
Glossrio sobre Educao Aberta e Distncia
149
151
Case Studies
Deakin University
Estudos Externos na Murdock University
Open Access College
Open Learning Institute, Charles Sturt University
Distance Education Unit, Centre for Continuing
Education, University of Botswana
Open Learning and Information Network
Institute for Educational Development and Extension,
The University College of Education of Winneba
Post-Diploma Bachelor of Education (in service)
Distance Education Programme
University of Guyana, Institute of Distance and
Continuing Education
Indira Gandhi National Open University, Electronic
Media Production Centre
National Open School: A Escola que fez a diferena
University of Nairobi, Distance Education
TeachersProgramme
Nairobi University
Massey University Womens Studies Programme
Research for Social Change: A third year
compulsory course
University of Papua New Guinea, Institute of Distance
and Continuing Education
University of the Philipines Open University
Open University of Sri Lanka
Open University of Sri Lanka, Post-Graduate Diploma in
Education
University of Tanzania
Southern Africa Extension Unit
Makerere University
University of Lincolnshire and Humberside
Napier University
A University of Zambia
167
167
172
175
179
125
184
189
193
197
201
207
211
214
219
222
225
230
233
236
246
251
257
260
262
PREMBULO
O desenvolvimento humano um dos objectivos estratgicos do Asian

Development Bank. O Banco reconhece que, em ltima anlise, o
desenvolvimento social e econmico depende da qualidade do desenvolvimento
humano. As pessoas que possuem uma educao de base so mais produtivas e
susceptveis de desempenharem um papel activo no desenvolvimento. As pessoas
bem alimentadas so mais saudveis e aprendem melhor. As sinergias entre a
educao, a sade e a nutrio esto bem documentadas, sendo universalmente
reconhecido que o investimento no desenvolvimento humano uma componente
essencial de qualquer plano de desenvolvimento.
O Asian Development Bank tem vindo a investir directamente no
desenvolvimento humano, h mais de vinte anos. Desde 1990, o Banco forneceu
mais de $2,5 mil milhes para a rea da sade, ou seja, cerca de sete por cento de
todos os emprstimos para o desenvolvimento concedidos durante aquele perodo.
No que diz respeito educao, os anos mais recentes viram uma mudana de
orientao, em direco educao primria, secundria menor e informal, em
reconhecimento do facto de que o investimento na educao bsica produz
resultados mais elevados. O Banco continua a apoiar a educao superior e
tcnico-profissional, mas est a centrar-se cada vez mais na educao bsica.
Na rea da educao bsica, o Banco compreende que a qualidade e o acesso so,
por ventura, os aspectos mais crticos. As pessoas devem poder ir escola, e a
educao que lhes fornecida dever ser suficientemente boa para lhes permitir
efectuar uma aprendizagem eficiente. O provimento de professores devidamente
formados constitui, demasiadas vezes, um obstculo prestao de uma educao
bsica de qualidade. A educao distncia demonstrou ser um meio eficiente
para alcanar professores no formados, residentes em reas remotas, permitindolhes receber informaes e tcnicas que, de outro modo, deveriam adquirir atravs
de um ensino presencial, proibitivamente caro.
Na ltima dcada, o Banco apoiou vrias actividades regionais na rea da
educao distncia, tendo expandido esse apoio rea da educao distncia
para a formao de professores primrios, no mbito de um projecto de assistncia
tcnica regional levado a cabo juntamente com a UNESCO (Organizao
Educacional, Cientfica e Cultural das Naes Unidas) e com a Commonwealth of
Learning. O projecto destinava-se a desenvolver planos de aco nacionais para
formao de professores primrios atravs de educao distncia, em pases
seleccionados, e a desenvolver capacidades para planear e aplicar programas de
educao distncia. A Commonwealth of Learning colaborou com o Banco na
realizao de uma srie de workshops de formao em educao distncia e no
desenvolvimento de materiais para esses workshops.
Esses materiais compreendem trs tpicos de uma srie de seis:

(i) o planeamento e gesto do ensino aberto e distncia,
(ii) a utilizao e integrao dos media para apoiar o ensino aberto e distncia,
(iii) a concepo de materiais para o ensino aberto e distncia.
Os materiais foram concebidos de maneira flexvel, para que possam ser utilizados
por diferentes formadores, em situaes diferentes. O objectivo bsico dos
materiais o de contriburem para o desenvolvimento das capacidades essenciais
concepo e desenvolvimento de programas de educao distncia um
objectivo de grande importncia, tanto para o Banco como para a Commonwealth
of Learning, nos esforos que envidam para garantir a disponibilizao de uma
educao de qualidade para todas as pessoas, de uma maneira eficie nte em termos
de custo.
YANG WEIMIN
Director
Agriculture and Social Sectors
Department (East)
GAJARAJ DHANARAJAN
Presidente
The Commonwealth of Learning
Concepo de Materiais para o Ensino Aberto

e Distncia
1. Antecedentes
A Commonwealth of Learning (COL) e o Asian Development Bank (ADB) tm o
prazer de lhe fornecer este toolkit para sua utilizao, e esperam sinceramente que
este constitua um recurso valioso para todas as pessoas empenhadas no
planeamento e implementao de formao para a prtica do ensino aberto e
distncia.
O desenvolvimento deste toolkit e de outros instrumentos, em vrias reas
relacionadas com o ensino aberto e distncia, necessitou de muitas horas de
empenho e dedic ao por parte de muitas organizaes e indivduos. O mpeto e
o apoio financeiro que permitiu COL empenhar-se neste empreendimento foi
fornecido pelo Asian Development Bank. Ao abrigo das clusulas e condies do
Projecto de Assistncia Regional do ADB para o Desenvolvimento de
Capacidades de Educao Distncia para Formao de Professores Primrios, a
COL foi encarregada de preparar materiais de formao para serem utilizados em
trs workshops de formao na regio Asitica. Alm disso, a COL decid iu
desenvolver, em paralelo, trs toolkits adicionais. Assim, existem toolkits
disponveis nas seguintes reas:
perspectiva geral acerca do ensino aberto e distncia

desenho de materiais para o ensino aberto e distncia
planeamento e gesto do ensino aberto e distncia
utilizao e integrao de suportes de media no ensino aberto e distncia
garantia de qualidade no ensino aberto e distncia
apoio aos alunos no ensino aberto e distncia
Cada um dos toolkits de formao integra vrios elementos, designadamente:

1.
2.
3.
4.
um guia para o formador, incluindo estratgias, exerccios e actividades

matrizes de slides
lista de leituras recomendadas
case studies acerca das melhores prticas
Os toolkits foram concebidos para poderem funcionar de modo autnomo, se bem

que se preveja que os formadores possam utilizar segmentos complementares de
outros kits para adaptarem os workshops de formao a determinados pblicos.
Presume-se que os utilizadores finais do toolkit, os formadores, possuem uma
vasta experincia e conhecimentos acerca do tema, com os quais podero
enriquecer o ensino. Os profissionais da COL foram responsveis por desenvolver
o plano preliminar para cada uma das seis reas. Em seguida, o International
Extension College, Cambridge (IEC), UK, foi encarregado de preparar os toolkits.
O pessoal do IEC, da COL e os formadores responsveis pela implementao dos
primeiros ensaios-piloto dos materiais, consultaram-se, mtua e regularmente,
durante todo o processo de desenvolvimento.
So devidos agradecimentos especiais ao Dr. Charles Currin, Especialista de

Educao Snior, do Asian Development Bank, pelo encorajamento e apoio
prestado ao longo de todo o projecto RETA. Tambm devido um
reconhecimento especial Dra. Barbara Spronk, Directora Executiva do IEC, e
respectiva equipa, pela dedicao e empenho que investiram no desenvolvimento
e produo dos toolkits.
Por fim, uma referncia especial relativa seco dos case studies do toolkit
cooperao voluntria de tantos colegas de todo o mundo, que se disponibilizaram
imediatamente a partilhar as respectivas experincias e que prepararam um caso
de estudo para incluso nos toolkits.
A formao de pessoas para exercerem ensino distncia continua a ser uma
prioridade para a Commonwealth of Learning, e fazemos votos para que esta srie
de toolkits constitua um recurso valioso para a comunidade do ensino distncia.
claro que agradecemos os seus comentrios e feedback, para que possamos
continuar a melhorar os toolkits.
2. Introduo ao Kit
Nas pginas que se seguem, ir encontrar uma srie de recursos concebidos para
o(a) assistir na preparao e criao de um workshop acerca da concepo de
materiais de ensino aberto e distncia.
Os materiais esto organizados em tpicos, num total de dez, seguidos por uma
bibliografia de leituras recomendadas, por um glossrio de termos utilizados no
ensino aberto e distncia e por um conjunto de case studies. Dentro da seco
de cada tpico encontrar:
um ndice completo;
uma perspectiva geral da seco e dos recursos a partir dos quais os materiais
foram retirados;
uma srie de materiais, incluindo definies, descries, diagramas e listas de
verificao;
um conjunto de exerccios prticos; e,
um conjunto de matrizes a partir das quais pode realizar slides.
Includos nos materiais, encontram-se exemplos acerca do tema ou da prtica

neles descritos. Esses exemplos foram includos nas seces relevantes, como a
seguir se exemplifica:
Exemplo: O primeiro ano de um curso de enfermagem,
que requer uma grande quantidade de trabalho prtico, tal
como a prtica da administrao de injeces, mais
facilmente leccionado em regime presencial. Contudo, um
curso de ps-graduao, em teoria ou histria da
enfermagem, pode ser facilmente leccionado distncia
atravs do estudo autnomo.
Sugestes para envolver os participantes do workshop na criao de exemplos

adicionais, extrados da sua experincia, constam de caixas como esta:
Debate: Que experincias tm os participantes no
planeamento de currc ulos? Como que definiriam estes
termos?
Os case studies so fornecidos como uma fonte adicional de exemplos ilustrativos
de prticas reais. Estes materiais no se destinam a servir de curso para a
concepo de materiais de ensino aberto e distncia. No existem objectivos,
recomendaes ou afirmaes acerca do que dever ser capaz de fazer depois de
ter estudado todo o kit. Tambm no se destinam a servirem de descrio de um
workshop real, dado que ir ver-se confrontado com novas audincias, novos
contextos e novos desafios sempre que iniciar um novo workshop. Poder adaptar
estes materiais a qualquer situao, tal como nos exemplos seguintes:
poder ser- lhe pedido que leccione um workshop de dez dias, a um grupo de
acadmicos representando vrias universidades de um determinado pas, para
orient- los acerca das caractersticas do ensino aberto e distncia relevantes
para o contexto em que operam. Dois desses dias so dedicados concepo de
materiais; ou,
poder dispor de duas semanas para passar com uma audincia composta por
empregados de uma fundao que financia programas de televiso
educacionais, ensinando-lhes os princpios da concepo de materiais para
alunos em regime de aprendizagem distncia; ou,
poder ser- lhe pedido que realize um workshop acerca da concepo de
materiais, destinado essencialmente a gestores, e no a desenhadores ou
autores, que necessitem de uma compreenso mais clara acerca do processo de
concepo de materiais, de forma a poderem desempenhar melhor as funes
de gestores de um programa de ensino aberto e distncia.
Como formador experiente, sabe que a concepo de um workshop eficiente o
mesmo do que conceber um curso eficaz: as necessidades e os contextos dos
participantes esto em primeiro lugar e as suas decises acerca do que ir
apresentar- lhes, e da forma dessa apresentao, decorrero do que tiver
conseguido descobrir acerca da sua audincia. claro que a concepo do
workshop tambm ser influenciada pela sua prpria experincia, conhecimentos e
pontos de vista, dado que traz um conjunto de conhecimentos, aptides e
compreenso para o desempenho da sua tarefa. Por conseguinte, um kit de
formador s pode servir de complemento aos seus prprios recursos de forma a
proporcionar-lhe algumas ideais e materiais, que poder ou no utilizar, com base
nas suas tarefas e necessidades.
Fazemos votos para que estes materiais lhe sejam teis. Baseiam-se em
experincias de formao reais de vrios educadores distncia, alguns dos quais
prepararam o enquadrame nto geral do kit, outros que prepararam os materiais
tpico a tpico, outros que prepararam os case studies e, outros ainda, que reviram
e pilotaram a primeira verso e prestaram conselhos e sugestes valiosas.
Contamos consigo para nos fornecer mais conselhos e sugestes, especialmente na
forma de materiais de formao que achou teis e que est disposto a partilhar
com outros atravs da Commonwealth of Learning. Para nos enviar os seus
comentrios, queira contactar a Gestora de Projectos da COL, Patricia
McWilliams, para a morada fornecida neste kit.
TPICO 1
Introduo ao Ensino Aberto e Distncia
Perspectiva Geral
Materiais de base para este tpico
O conceito de ensino aberto e distncia
Definies
Distinguir os tipos de ensino aberto e distncia
Enquadramento de tempo e lugar
Sistemas de ensino aberto e distncia
Vantagens do ensino aberto e distncia
Um mtodo sistemtico de ensino aberto e distncia
Funes do ensino aberto e distncia
Tipos de ensino aberto e distncia
Exerccios prticos
Categorizao das diversas instituies
Aplicao s prprias instituies
1. Perspectiva Geral
Estes materiais destinam-se a apoiar um debate introdutrio acerca do tpico do
ensino aberto e distncia. O debate est dividido em duas partes.
A primeira parte trata do conceito de ensino aberto e distncia, atravs da
definio dos termos e da distino entre vrios tipos de ensino aberto e
distncia, seguida pelo estabelecimento de cada tipo ao longo de um contexto de
tempo e lugar. As diversas seces da primeira parte podem ser utilizadas da
seguinte forma:
A seco de definies centra-se nas seis caractersticas comuns maior parte

das definies de ensino aberto e distncia. Pode ser que pretenda reformular
essas definies, ou acrescentar-lhes algo. Por exemplo, o debate acerca da
acreditao poder mostrar como o ensino aberto e distncia envolve tanto o
ensino como a aprendizagem, e que, por isso, totalmente diferente da
aprendizagem autnoma. Um debate sobre a comunicao em dois sentidos
pode suscitar questes acerca de teorias de aprendizagem, que so fulcrais nos
mtodos distncia. Um debate sobre os processos industrializados pode
constituir o ponto de partida para discutir as maneiras pelas quais a funo de
ensino, no ensino aberto e distncia, reconfigurada como desenvolvimento
de cursos e fornecimento de cursos, o que distingue o ensino aberto e
distncia dos outros mtodos de ensino e aprendizagem mais convencionais.
A seco de distines fornece materiais destinados a ajud- lo a estabelecer

um vocabulrio de trabalho para o seu workshop. So fornecidos alguns
exemplos, mas poder utilizar exemplos retirados da sua experincia pessoal e
das experincias dos participantes.
A seco acerca do contexto de tempo e lugar constitui uma oportunidade
para discutir os sistemas de leccionao possveis no ensino aberto e
distncia. Tambm aqui, poder retirar exemplos da sua experincia pessoal e
dos seus participantes.
A segunda parte dedicada aos tipos de sistemas de ensino aberto e distncia, e

pode ser utilizada da seguinte forma:
A primeira seco apresenta uma lista das vantagens proporcionadas pelo

ensino aberto e distncia. Esta seco destina-se a suscitar um debate acerca
dos problemas que os participantes esperam que o ensino aberto e distncia
os ajude a resolver.
Em seguida, so estudadas as aplicaes do ensino aberto e distncia, atravs
de um mtodo sistemtico que reconhece que todas as partes de um sistema se
encontram interligadas.
Depois, a lista de funes fornece uma maneira de descrever e designar as
tarefas envolvidas na operao de um programa de ensino aberto e distncia.
Poder preferir utilizar outra lista. Mas, o que est em causa sublinhar de que
modo a distncia influenc ia o desempenho dessas funes.
Por fim, so descritos os modelos ou tipos de instituies e programas de
ensino aberto e distncia. Tambm aqui, sem dvida, ter muitos exemplos
a oferecer, e poder utilizar esta oportunidade para fazer com que os
participantes comecem a pensar sobre o modelo de ensino aberto e distncia
em que esto a operar ou pretendem operar.
1.1 Materiais de base para este tpico

Jackling, N. Weaving my own design. In M. Parer (ed.) Development, design, and
distance education. Churchill, Australia: Centre for Distance Learning, Monash
University, 1989.
Keegan, D. The foundations of distance education. London: Croom Helm, 1996.
Keegan, D. (ed.) Theoretical principles of distance education. London: Routledge,
1993.
Koul, B.N., and J. Jenkins (eds.) Distance education: a spectrum of case studies.
London: Kogan Page, 1993.
Mugridge, I. (ed.) Distance education in single and dual mode universities.
Vancouver: Commonwealth of Learning, 1992.
Mugridge, I. The language of distance and open learning. Journal of Distance
Education, IV: 2, pp. 8385, 1989.
Sewart, D. et al. (eds.). Distance education: international perspectives. London:

Croom Helm, 1983.
Sparkes, J. The problem of creating a discipline of distance education. Distance
Education, 4:2, pp. 17986, 1983.
2. O conceito de ensino aberto e distncia

2.1 Definies
No existe uma definio nica para o ensino aberto e distncia. Na realidade,
existem muitas maneiras de definir a expresso. Contudo, a maior parte das
definies tm em conta as seguintes caractersticas:
separao entre o professor e o aluno, em termos de tempo ou lugar, ou de
tempo e lugar.
acreditao institucional; isto , o ensino acreditado ou certificado por uma
instituio ou agncia. Este tipo de aprendizagem distingue-se da aprendizagem
atravs do esforo do prprio aluno, sem o reconhecimento oficial de uma
instituio de ensino.
utilizao de vrios media para apoiar a aprendizagem, incluindo texto
impresso, emisses de rdio e televiso, cassetes vdeo e udio, aprendizagem
baseada em computador e telecomunicaes. Os media devem ser testados e
validados antes de serem utilizados.
a comunicao em dois sentidos, que permite aos alunos e tutores interagirem,
sendo diferente da recepo passiva de sinais transmitidos. A comunicao
pode ser sncrona ou assncrona;
possibilidade de encontros presenciais para tutorias, para a interaco aluno-aluno, para estudo em biblioteca, em laboratrio ou para as sesses prticas; e,
utilizao de processos industrias; isto , nas operaes de aprendizagem
aberta e distncia em larga escala, o trabalho dividido e as tarefas so
atribudas a vrios membros do pessoal, que trabalham em conjunto, integrados
em equipas de desenvolvimento de materiais.
Debate: Tire partido dos exemplos disponveis, tanto com
base na sua experincia, como nas experincias dos
participantes. Os case studies fornecidos neste kit
descrevem instituies de todo o mundo que exemplificam
as caractersticas do ensino aberto e distncia.
2.2. Distinguir os tipos de ensino aberto e distncia

A expresso ensino aberto e distncia e a respectiva definio so relativamente
novas na rea da educao, tendo-se destacado apenas nos ltimos 15 a 20 anos. A
linguagem e os termos utilizados para descrever as actividades de ensino
distncia podem ainda ser confusas, e as respectivas diferenas geogrficas de
utilizao por exemplo, entre a Amrica do Norte e a Europa, - podem
acrescentar ainda mais confuso. Entre os termos mais habitualmente utilizados
relativamente ao ensino aberto e distncia, encontram-se os seguintes: ensino

por correspondncia, aprendizagem em casa, estudo independente, estudos
externos, educao contnua, ensino distncia, auto-instruo, educao de
adultos, educao baseada em tecnologia ou mediada, educao centrada no
aluno, ensino aberto, acesso aberto, aprendizagem flexvel e aprendizagem
distribuda.
Ensino por correspondncia, estudo em casa e estudo independente
Estes mtodos de aprendizagem distncia tm as seguintes caractersticas:
existem h mais de um sculo;
baseiam-se em materiais autnomos para auto-estudo. Os alunos no devem
sair de casa para estudar; e,
so frequentemente baseados em material impresso, com comunicaes por via
postal ou pelo telefone. Contudo, podem utilizar uma srie de meios de
contacto entre o tutor e o aluno, incluindo o sistema postal, o telefone, o correio
electrnico, emisses de televiso e rdio, e cassetes vdeo e udio.
Exemplo: Ao longo dos ltimos 15 anos, muitos
programas universitrios da Amrica do Norte tm
alterado os nomes dos respectivos programas por
correspondncia com ttulos mais actuais, tais como
ensino aberto e distncia ou estudo independente.
Estudos externos
A expresso estudos externos:
aplica-se ao ensino leccionado fora de um campus central, tal como uma sala
de aula remota do campus, e,
inclui uma srie de opes de leccionao, tal como conferncias udio, vdeo
ou por computador ou o estudo em casa.
Exemplo: O Centre for External Studies da Universidade
da Nambia responsvel pela programao do ensino
aberto e distncia.
Educao contnua
A expresso educao contnua:
aplica-se, geralmente, a uma educao que no obtm crditos;
refere-se a cursos que podem ser leccionados no campus ou distncia; e,
tem significados variados.
Exemplo: Consulte o case study acerca da Distance
Education Unit da Universidade do Botswana, que faz
parte do programa de educao contnua da universidade.
Ensino distncia
A expresso ensino distncia:
refere-se apenas a metade da equao do ensino aberto e distncia: o ensino
aberto e distncia abrange no s o ensino, mas tambm a aprendizagem; e,
destaca o papel do professor, e no o do sistema.
Auto-instruo
A expresso auto-instruo refere-se a um processo em que:
os materiais conduzem os alunos, passo a passo, atravs de um processo de
aprendizagem;
os exerccios de auto-avaliao constituem uma das caractersticas centrais;
a instruo pode ser baseada em papel ou em computador.
Exemplo: A Faculdade de Medicina da Universidade de
Chulalongkorn, na Tailndia, disponibiliza uma srie de
pacotes de auto-instruo, atravs de uma instruo
assistida por computador, acerca de tpicos como o
sistema circulatrio. Muitas escolas de lnguas oferecem
pacotes de auto-instruo que consistem em materiais
impressos e cassetes udio.
Educao de adultos
A expresso educao de adultos:
destaca os princpios da aprendizagem de adultos, frequentemente conhecida
por andragogia, em comparao com a pedagogia, ou aprendizagem centrada
na criana.
Exemplo: Consulte o case study acerca da Distance
Education Unit, da Universidade do Botswana, que
oferece um Certificado de Educao de Adultos
distncia.
Educao baseada em tecnologia ou mediada

A expresso educao baseada em tecnologia:
refere-se a sistemas de ensino e aprendizagem em que a tecnologia, diversa da
tecnologia de impresso, desempenha um papel preponderante; e,
tem duas formas principais: autnoma (por exemplo, aprendizagem assistida
por computador e aprendizagem gerida por computador), e em conferncia (por
exemplo, vdeo, udio, ou computador).
Exemplos: A University of the West Indies utiliza a

audioconferncia para interligar vrios campus e centros
de aprendizagem. Dois dos diplomas de ps- graduao
disponveis em regime de ensino aberto e distncia
oferecidos pela Athabasca University e pela Open
University do Reino Unido utilizam a conferncia por
computador como meio principal de ensino. Consulte os
case studies acerca do Institute of Distance and
Continuing Education da University of Guyana, que
utiliza a teleconferncia udio, e a Open Learning
Information Network do Canad que ministra cursos
atravs da Internet.
Educao centrada no aluno

Na educao centrada no aluno, a integridade e a liberdade do indivduo
primordial. Assim, o processo de ensino e aprendizagem proporciona:
sequncias de estudo flexveis;

objectivos e contedos negociados;
mtodos de aprendizagem negociados;
mtodos de avaliao negociados; e,
uma escolha dos mecanismos de apoio.
Ensino aberto
A filosofia educacional do ensino aberto, destaca a necessidade de dar aos alunos
escolhas acerca:
do meio ou do media, quer seja impresso, on- line, por televiso ou vdeo;
do local de estudo, quer em casa, no trabalho ou no campus;
do ritmo de estudo, quer rpido ou no estruturado;
dos mecanismos de apoio, quer atravs de tutores a pedido, de
audioconferncias, ou de aprendizagem assistida por computador; e,
dos pontos de entrada e sada.
Exemplo: Muitas instituies utilizam o termo aberto
(open) no respectivo nome. Consulte os case studies
seguintes:
Open Access College e o Open Learning Institute of
Charles Sturt University, ambos na Austrlia;
Open Learning Information Network, no Canad;
Indira Gandhi Nationa l Open University, na ndia;
Open University da University of the Philippines; e,
Open University of Sri Lanka.
10
Acesso aberto
A expresso acesso aberto implica uma ausncia de:
requisitos formais de admisso;
credenciais anteriores; e,
um exame de admisso.
Aprendizagem flexvel
A expresso aprendizagem flexvel destaca a criao de ambientes de
aprendizagem com as seguintes caractersticas:
convergncia de mtodos de aprendizagem abertos e distncia, dos media e
das estratgias de ensino presencial;
filosofia centrada no aluno;
reconhecimento da diversidade dos estilos de aprendizagem e das necessidades
dos alunos;
reconhecimento da importncia da equidade no currculo e na pedagogia;
utilizao de uma variedade de recursos de aprendizagem e de media; e,
criao de hbitos e capacidades de aprendizagem para toda a vida, tanto para
alunos como para o pessoal docente.
Exemplo: Consulte o case study referente Deakin
University, que descreve os desafios ligados aplicao de
um sistema de aprendizagem aberto.
Aprendizagem distribuda
A expresso aprendizagem distribuda:
coloca em destaque a aprendizagem em si, em vez do tipo de tecnologia
utilizado ou a separao entre o professor e o aluno;
possibilita a aprendizagem fora das salas de aulas; e,
quando combinada com modalidades de ensino presencial em salas de aula,
torna-se em aprendizagem flexvel.
Debate: Pode, juntamente com os participantes, dar uma
srie de exemplos acerca de tipos de sistemas de ensino
diferentes a partir das vossas experincias em ensino
aberto e distncia. Os case studies includos neste kit
tambm so uma fonte imediatamente disponvel de
exemplos.
2.3 Contexto de tempo e lugar

Os programas de ensino aberto e distncia situam-se algures entre dois
contextos: o contexto de tempo, e o contexto de lugar. O contexto de lugar tem,
por um lado, todos os alunos e o respectivo tutor ou instrutor reunidos no mesmo
11
local, e, por outro lado, todos os alunos e o respectivo tutor ou instrutor situados
em locais diferentes. O contexto de tempo tem, por um lado, todos os alunos e o
respectivo tutor ou instrutor a interagirem em tempo real, isto , ao mesmo
tempo, e, por outro lado, todos os alunos e o respectivo tutor ou instrutor a
interagirem em momentos diferentes.
A tabela seguinte demonstra como esses dois contextos se intersectam. As
respectivas coordenadas esto numeradas e correspondem a quatro cenrios de
ensino aberto e distncia. A maior parte dos fornecedores de ensino aberto e
distncia utilizam uma combinao entre os quatro cenrios.
Cenrios de Ensino Aberto e Distncia

Mesma Hora
Horas Diferentes
Mesmo Lugar
Lugares Diferentes
1. Mesmo lugar e mesma hora: Ensino em sala de aula, tutoriais e seminrios

presenciais, workshops e escolas residenciais.
Exemplo: Consulte o case study acerca do Open Learning
Institute, da Charles Sturt University, na Austrlia, como
exemplo de uma instituio que utiliza escolas residenciais
para fornecer interaco entre alunos e tutores e que est a
ser contestada.
O case study da University of Nairobi descreve um
programa que est a utilizar mais escolas residenciais para
substituir os respectivos tutoriais.
2. Mesmo lugar, mas horas diferentes: Centros de recursos de aprendizagem, que
os alunos visitam quando querem.
Exemplo: Consulte o case study referente ao Open Access
College, na Austrlia, para obter um exemplo de uma
instituio que possui uma srie de centros de recursos.
3. Lugares diferentes, mas mesma hora: udio e videoconferncias; televiso com
vdeo num s sentido e udio em dois sentidos; rdio com capacidade de
escuta-resposta; e tutoriais telefnicos.
Exemplo: Consulte o case study da Indira Gandhi National
Open University, para ter um exemplo de uma instituio
que utiliza a audioconferncia e a televiso com vdeo
num s sentido e udio em dois sentidos.
12
4. Lugares diferentes e horas diferentes: Estudo em casa, conferncia por

computador, apoio tutorial por e-mail e por comunicaes fax.
Exemplo: Os case studies includos neste kit descrevem
uma ampla variedade de maneiras para disponibilizar os
materiais de aprendizagem neste tipo de estudo
independente.
3. Sistemas de ensino aberto e distncia

3.1 Vantagens do ensino aberto e distncia
O ensino aberto e distncia proporciona vrias vantagens, tanto aos alunos como
a quem faculta oportunidades de aprendizagem. Os problemas tais como a
distncia e o tempo, obstculos na aprendizagem convencional, so superados no
ensino aberto e distncia.
Superar a dimenso de distncia
O ensino aberto e distncia pode superar os problemas da dimenso de distncia
para:
alunos situados em lugares remotos, que no possam ou que no pretendam

frequentar fisicamente um campus; e,
alunos e professores geograficamente separados, em que os professores num
ambiente urbano do instruo a alunos num ambiente rural.
Exemplo: Consulte o case study da University of Guyana,
Institute of Distance and Continuing Education, para obter
um exemplo de uma instituio que est servir uma
populao repartida por um amplo territrio e em stios
remotos, atravs da utilizao do ensino aberto e
distncia.
Resoluo de problemas de tempo ou de agenda

O ensino aberto e distncia pode resolver problemas de tempo ou de agenda
para:
alunos ou indivduos que no pretendam ou no possam reunir-se

frequentemente;
alunos que trabalham a tempo inteiro ou em part-time, quer como empregados
ou voluntrios, e,
que tenham compromissos de famlia ou comunitrios.
Exemplo: Consulte o case study referente Southern
Africa Extension Unit para obter uma descrio de um
programa de formao de conselheiros de governo local.
13
Expandir o nmero limitado de locais disponveis

O ensino aberto e distncia pode expandir o nmero limitado de lugares
disponveis para:
instituies baseadas em campus, de nmero restrito, e,

requisitos de admisso rigorosos.
Exemplo: Consulte o case study acerca da Open
University of Sri Lanka, para obter um exemplo de uma
instituio que est a expandir o acesso a uma educao
universitria num pas em que o nmero de lugares
disponveis em universidades convencionais muito
limitado.
Acomodar admisses em pequeno nmero e dispersas

O ensino aberto e distncia pode acomodar:
um fraco nmero de participantes durante um longo perodo de tempo; e,

um fraco nmero de participantes numa determinada regio geogrfica, com
mais participantes adicionais noutras regies.
Exemplo: Consulte os case studies acerca da University of
Guyana e do Open Access College, na Austrlia, para
obter exemplos acerca de instituies que esto a
responder ao desafio de participaes dispersas.
Aproveitar ao mximo o nmero limitado de professores disponveis

O ensino aberto e distncia permite aproveitar ao mximo o nmero limitado de
professores disponveis quando:
existe uma falta de pessoal docente formado relativamente procura;

os professores esto geograficamente concentrados;
os professores com determinadas qualificaes so em pequeno nmero.
Exemplo: Consulte o case study do Open Access College,
Austrlia.
Lidar com consideraes culturais, religiosas e polticas

O ensino aberto e distncia pode lidar com a diversidade, e, por conseguinte:
amplia as oportunidades de aprendizagem para as mulheres;

responde s necessidades das populaes afectadas pela violncia, pela guerra
ou pela deslocao; e,
14
torna a aprendizagem possvel, mesmo quando as reunies de grupos so

proibidas.
Debate: Utilize esta oportunidade para discutir os
problemas que os seus participantes esto a tentar resolver.
3.2. Um mtodo sistemtico de ensino aberto e distncia

Um mtodo sistemtico define as condies para progredir de forma ordenada.
Um mtodo sistemtico tambm reconhece que todos os componentes do sistema
esto interligados. Uma alterao num componente, ir reflectir alteraes nos
outros.
Os programas, as unidades e as instituies de ensino aberto e distncia utilizam
um modelo faseado para a resoluo de problemas.
anlise concepo desenvolvimento aplicao avaliao reviso
Anlise: um exame pormenorizado de todas as facetas do problema
Qual o problema a resolver?

Trata-se de um problema instrucional ou ambiental?
Quem tem o problema?
Quais so os recursos disponveis para resolver o problema?
Que constrangimentos ou limitaes existem?
Resultado da fase analtica:
uma identificao clara do problema
uma descrio pormenorizada da populao alvo
uma identificao dos recursos e dos constrangimentos
Concepo: requer a preparao de uma soluo pormenorizada
Quem o pblico alvo e as outras partes interessadas?

O que que a soluo ir conseguir?
O que mudar, para os participantes, depois do curso ou do programa?
Como que os participantes iro alcanar os objectivos?
Como que o curso ou programa ir ser desenvolvido?
Como que saberemos se a soluo eficaz?
Resultado da fase de concepo:
um plano pormenorizado, descrevendo como, quando, por quem e a
que custo o problema ir ser resolvido
15
Desenvolvimento: deve responder a perguntas dos tipos seguintes:

Que estratgias, meios e mtodos iro ser utilizados para cada objectivo ou
tarefa?
Que recursos de aprendizagem iro ser necessrios?
Onde, quando e como que os alunos iro receber feedback medida que
forem pondo em prtica os respectivos conhecimentos?
Onde, como e quando que iro ser efectuadas actividades de avaliao?
Quais sero as consequncias do xito ou do fracasso, ou de ambos?
Como que a instruo ir ser avaliada e revista?
Resultado da fase de desenvolvimento:
um pacote completo de curso ou programa, incluindo todos os
materiais, instrumentos, equipamentos, planos de entrega, apoio aos
estudantes, avaliao de estudantes e avaliaes de curso.
Aplicao: aplicar a soluo

Existem todos os recursos necessrios (humanos, fsicos, financeiros)?
Esto prontos todos os mecanismos de recolha?
Esto prontos os mecanismos de resoluo de problemas e de registo?
Resultado da fase de aplicao:
registos de progresso e de desempenho dos alunos
dados a partir de uma srie de fontes (por exemplo, registos e solues)
outros dados de avaliao (por exemplo, entrevistas, questionrios)
Avaliao: no como um acrescento, mas sim como parte integrante

At que ponto que o sistema responde s metas acima identificadas?
Em que medida que responde s necessidades dos alunos e das outras partes
interessadas?
Dispe de informaes especficas em quantidade suficiente? Como ir obt-las?
Que alteraes especficas podem ser efectuadas para melhorar o sistema?
Resultado da fase de avaliao:
anlises de registos e de dados
solues especficas, incluindo estimativas de prazos, custos e
recursos.
16
Reviso: incluindo uma reviso de todas as decises e actividades das fases

anteriores.
Ser que as anlises originais estavam completas e correctas?
Ser que as circunstncias se alteraram suficientemente para necessitarem uma
reviso profunda das anlises?
Que alteraes, modificaes ou melhoramentos se tornam necessrios luz
dos dados da avaliao?
Ser que existem recursos suficientes para levar a cabo as alteraes
recomendadas?
Que aces devem ser tomadas?
Resultado da fase de reviso:
curso ou programa revisto, incluindo os materiais do curso, o plano de
apoio e avaliao dos alunos, e um plano de avaliao do curso revisto.
3.3 Funes do ensino aberto e distncia

Independentemente da dimenso do programa, da unidade ou da instituio que
efectua o desenvolvimento e a implementao de um sistema de ensino aberto e
distncia, tm de ser realizadas as seguintes tarefas, para as quais se destacam
alguns aspectos importantes:
Obter e gerir financiamentos e outros recursos
subsdios, recuperao de custos (autofinanciamento);
maiores custos de desenvolvimento e de arranque; e,
custo relativamente alto do apoio humano
Desenvolver ou adquirir programas e cursos
necessrio um tempo de desenvolvimento considerve l at ao
desenvolvimento e produo em larga escala;
a aquisio ou locao de cursos de outros fornecedores de ensino aberto e
distncia pode constituir uma utilizao mais eficiente dos recursos; e,
diversidade de abordagens, desde utilizar um nico autor at trabalhar com
grandes equipas de especialistas.
Exemplo: Consulte o case study referente University of
Lincolnshire and Humberside para obter um exemplo de
franchising de cursos.
Recrutamento e promoo
analise e avalie as necessidades da sua potencial populao de alunos;
disponibilize informaes no local e no momento exactos;
fornea informaes suficientemente exactas acerca do tempo, do custo e do
esforo necessrios;
fornea informaes suficientemente exactas acerca de quando, onde e como se
envolver; e,
17
tranquilize os alunos potenciais acerca da legitimidade e credibilidade.

Produo, reproduo, armazenamento e distribuio fsica dos materiais
os requisitos dos materiais de curso podem exigir a utilizao de texto
impresso, de udio, vdeo ou de programas informticos;
a distribuio pode exigir a utilizao do correio, de estafetas, de empresas de
transporte, de telecomunicaes, de transmisses de rdio ou televiso, de
satlites;
produo e reproduo de materiais envolve um gasto avultado de tempo; e,
necessidade de equipamentos e pessoal especializado para armazenar,
manusear, embalar, enviar e efectuar inventrios.
Inscrio e registo
o processo varia entre simples listas manuais at sistemas electrnicos
complexos;
datas de inscrio fixas ou contnuas; e,
vrias opes de entrega disponveis.
Ministrar programas e cursos
necessria uma comunicao em dois sentidos;
avaliao e feedback;
colaborao com outras agncias;
servios de biblioteca; e,
sistemas de registo.
Fornecer apoio aos estudantes
apoio pessoal, tal como opinies e aconselhamento;
apoio acadmico, tal como tutoria, classificao e exames; e,
apoio presencial ou mediado.
Examinar, atribuir crditos e conceder credenciais
gama de opes de crditos disponveis;
requisitos para exames e avaliaes de classificao; e,
envolvimento de associaes profissionais e de agncias externas.
Avaliar e rever processos, procedimentos, programas e cursos
desempenho do aluno;
satisfao do aluno;
cumprimento de metas e objectivos; e,
resistncia mudana.
Formao e desenvolvimento do pessoal
orientao e ajustamento a novas tecnologias e mtodos; e,
conhecimento das vantagens e das limitaes das operaes de ensino aberto e
distncia.
18
Debate: Existem muitas maneiras de designar e descrever

estas funes; as aqui fornecidas so apenas sugestes.
Amplie a sua lista com exemplos recolhidos da sua prpria
experincia e das experincias dos participantes.
3.4 Tipos de ensino aberto e distncia

Existe uma srie de termos para descrever o tipo de ensino que envolve algum tipo
de mtodo de aprendizagem aberta e que utiliza, em maior ou menor grau,
tcnicas de ensino aberto e distncia.
Instituio de modalidade nica:
constituda para oferecer programas de estudo distncia;
existe alguma interaco presencial, mas frequentemente opcional;
os processos de ensino e aprendizagem so mediados de alguma forma:
por texto impresso, incluindo correspondncia;
por meios udio, incluindo a rdio (num s sentido, em dois sentidos),
cassetes, telefone ou audioconferncias;
por meios vdeo, incluindo a televiso (num s sentido, em dois sentidos),
cassetes, ou videoconferncias; e,
por computador, incluindo a formao baseada em computador, e-mail,
conferncia por computador, ou a Internet;
caracteriza muitas das megauniversidades do mundo, incluindo a Indira
Gandhi National Open University (IGNOU), a Universitas Terbuka, Sukhothai
Thammathirat Open University (STOU ), e a United Kingdom Open University
(UKOU).
Exemplo: Consulte os case studies referentes IGNOU
includos neste kit.
Instituio com duas modalidades de ensino

oferece duas modalidades:
uma que utiliza mtodos tradicionais presenciais baseados na sala de aula;
e,
uma que utiliza mtodos distncia;
oferece o mesmo curso em ambas as modalidades, com exames comuns;
considera os dois tipos de aluno como distintos: internos e externos; e,
pode, ou no, permitir registos cruzados.
Exemplo: Consulte os case studies referentes ao Open
Learning Institute da Charles Sturt University,
University of Nairobi, University of Botswana e
University of Zambia para ver a discusso de questes que
afectam as instituies com duas modalidades de ensino.
19
Instituio de modalidades mistas

oferece aos alunos uma ampla escolha de modalidades de estudo
independente, baseado em grupo, ou uma combinao; e,
presencial, mediado, ou uma combinao;
maximiza a flexibilidade do local e ritmo de estudo;
o resultado da convergncia entre as modalidades presencial e distncia;
e,
caracteriza, cada vez mais, as organizaes que antes eram de modalidade
nica ou de duas modalidades.
Exemplo: Os case studies referentes Deakin University e
Murdoch University fornecem exemplos que instituies
que se tornaram de modalidade mista.
4. Exerccios prticos
4.1 Categorizao das diversas instituies
Instrues: Divida os participantes em pequenos grupos de trabalho (um mximo
de cinco por grupo). D, a cada grupo, um conjunto de trs case studies uma
instituio de modalidade nica, uma instituio com duas modalidades e uma
instituio de modalidades mistas sem designar as instituies como tais; os
case studies constantes deste kit so adequados para o efeito. Pea a cada grupo
que:
chegue a acordo acerca da categoria que pensa ser mais apropriada para cada
uma das trs instituies;
enuncie as principais caractersticas de cada instituio que justificam a
atribuio da categoria;
apresente as concluses a todo o grupo.
Utilize as concluses dos grupos de trabalho como trampolins para lanar um
debate acerca dos desafios suscitados pela definio do ensino aberto e
distncia.
Tempo: Consoante o nvel de domnio da lngua e a experincia dos participantes,
o trabalho em pequenos grupos pode demorar at um mximo de uma hora.
Materiais: Case studies (consulte os case studies includos neste kit); quadros
folheveis ou slides, e marcadores.
20
4.2 Aplicao s prprias instituies

Instrues: Pea aos participantes que utilizem meia hora, trabalhando cada um
por sua conta, para descreverem o programa em que trabalham, em termos de
saber de que maneira a instituio de apoio (ou departamento ou faculdade)
realiza as nove funes de um sistema de ensino aberto e distncia que foram
debatidas neste tpico.
Com base nessa descrio, pea- lhes que trabalhem com um parceiro para
determinarem que tipos de alteraes devero ser efectuadas em cada uma dessas
funes, para fazer com que as respectivas instituies funcionem mais
eficientemente em termos de ensino aberto e distncia.
Tempo: Um total de uma hora, meia hora para o trabalho individual e meia hora
para a discusso em parceria.
Materiais: Papel e caneta ou lpis para cada participante.
21
22
TPICO 2
Desenho Instrucional
Perspectiva Geral
Introduo ao desenho instrucional
O que o desenho instrucional?
Porqu utilizar o desenho instrucional?
Princpios do desenho instrucional
Consideraes preliminares
Definio das tarefas
Anlise das tarefas
Estruturao da lio
Durante a lio
Modelos de desenho instrucional
O que fazem os desenhadores instrucionais?
Tarefas de um desenhador instrucional
Mtodos construtivistas para o desenho instrucional
Dever utilizar os materiais existentes?
Listas de verificao para identificar uma instruo eficaz
Exerccio prtico
Critrios para uma instruo eficaz
Estes materiais servem de apoio a um debate sobre o tpico: ensino eficaz, quer
esse ensino seja leccionado presencialmente ou distncia. As caractersticas de
um ensino eficaz so identificadas; em seguida, discutem-se os papis do
desenhador instrucional. Essas caractersticas de ensino eficaz e de desenho
instrucional eficiente so generalizadas de modo a inclurem todos os cursos bons
e os critrios para os identificar e desenhar:
objectivos de aprendizagem claros e apropriados;

conhecimento do pblico alvo;
sequenciamento e segmentao apropriados;
interactividade;
feedback;
motivao;
possibilidade de transferncia dos conhecimentos;
media apropriados;
23
avaliao formal e informal; e,

requisitos administrativos.
Nesta fase, s so introduzidos os critrios. Posteriormente, estes iro ser
debatidos com muito maior detalhe, como tpicos separados deste kit.
Um exerccio prtico, em que os participantes avaliam uma amostra de materiais
de cursos, conclui o debate acerca deste tpico.

Jackling, N. Weaving my own design. In M. Parer (ed.), Development, design, and
distance education. Churchill, Australia: Centre for Distance Education, Monash
University, 1989.
Morgan, A. Improving your students learning. London: Kogan Page, 1993.
Parer, M. Development, design, and distance education. Churchill, Australia:
Centre for Distance Learning, Monash University, 1989.
Parer, M. Developing open courses. Churchill, Australia: Centre for Distance
Learning, Monash University, 1993.
Rowntree, D. Preparing materials for open, distance, and flexible learning.
2. Introduo ao desenho instrucional

Ao descrevermos alguns modelos de desenho instrucional, comeamos por
descrever algumas das tarefas realizadas e os papis desempenhados pelo
desenhador instrucional.
2.1 O que o desenho instrucional?
O desenho instrucional consiste num mtodo sistemtico para facilitar a
aprendizagem:
identificando os fins da aprendizagem, mais especialmente os objectivos de
aprendizagem;
desenvolvendo as experincias de aprendizagem necessrias para alcanar
esses fins;
avaliando a eficcia de algumas experincias de aprendizagem para alcanar
esses fins; e;
melhorando as experincias de aprendizagem, luz da avaliao, de modo a
atingir melhor esses fins.
24
2.2 Porqu utilizar o desenho instrucional?

Uma maneira de explicar a razo pela qual o desenho instrucional especialmente
importante no ensino aberto e distncia, consiste em descrever algumas das
diferenas entre o ensino convencional presencial e o ensino distncia.
No ensino convencional presencial
Os professores podem
decidir quais os mtodos e meios que iro utilizar; e,
alterar os mtodos e as estratgias em funo das necessidades dos alunos.
No ensino aberto e distncia
Um pr-planeamento completo torna-se essencial, porque:
a questo de saber como ensinar torna-se crucial para xito de todo o
sistema;
os materiais de ensino so preparados adiantadamente;
os media para apoiar esses materiais so pr-seleccionados; e,
as alteraes aos materiais no podem ser convenientemente integradas a meio
da sesso.
O desenho instrucional consiste, precisamente, na actividade necessria de pr-planeamento.
Debate: Trata-se de um momento oportuno para realizar
um debate inicial acerca das diferenas entre a
aprendizagem predominantemente presencial e a
aprendizagem predominantemente distncia.
3. Princpios do desenho instrucional

Um bom desenho instrucional nada mais do que um bom ensino. Os bons
professores tendem a seguir as mesmas orientaes. Ser que os seus participantes
concordam com a lista seguinte?
3.1 Consideraes preliminares

Antes de iniciarem uma lio, os bons professores consideram:
as capacidades provveis dos respectivos alunos;

o nvel de instruo dos alunos;
o respectivo nvel actual de conhecimentos;
o respectivo enquadramento social e cultural; e,
a motivao e interesse que manifestam.
25
3.2 Definir as tarefas

Nessa base, os bons professores definem, em seguida:
a tarefa final e global dos alunos;

as principais componentes dessa tarefa;
as condies ao abrigo das quais cada tarefa componente ser realizada; e,
o nvel de desempenho pretendido para cada tarefa.
3.3 Anlise das tarefas

Em seguida, os bons professores analisam cada tarefa componente:
eliminando as tarefas que os alunos j so capazes de realizar;
seleccionando as tarefas mais importantes e crticas; e,
indicando o que os alunos sero capazes de fazer ou de realizar em resultado da
lio.
3.4 Estruturao da lio

Para que uma lio seja eficaz, o professor deve:
partilhar os objectivos da lio com os alunos; e,
ensinar seguindo uma ordem lgica, utilizando um esboo de lio como o que
se segue :
26
Exemplo de Esboo de Lio

A. Introduo
1. entregar os materiais
2. analisar a aprendizagem anterior
3. motivar, tornando-a
a. breve
b. relevante
c. estimulante (por exemplo, colocar uma questo)
B. Corpo principal da lio
fornecer informao
utilizar pequenos passos
interromper frequentemente para fazer perguntas e tecer comentrios
utilizar auxiliares de ensino
a. para ilustrar
b. para simplificar
c. para variar os temas
d. para dar oportunidades de prtica e de feedback
e. para resumir
f. para fornecer oportunidades para referncia futura
fazer planos de contingncia para
a. o que fazer com qualquer tempo extra
b. determinar quais os itens essenciais se houver falta de tempo
C. Concluso
tratar dos pontos difceis
resumir
mencionar o contedo e a relevncia da lio seguinte
testar
a. na aula
i. fazer perguntas a toda a aula
ii. ser claro e exacto
iii. pedir uma resposta breve
iv. encorajar
v. evitar embaraar os alunos
b. depois da aula, avaliar
i. se deve alterar algo na maneira como ensinou a lio
ii. se conseguiu o que pretendia.
27
3.5 Durante a lio

Quando ensinam, os bons professores tm o cuidado de:
comunicar claramente;
organizar correctamente;
estabelecer a ligao entre a aprendizagem anterior e a actual;
encorajar os alunos a participarem;
facultar prtica e oportunidades de praticar;
evitar a monotonia;
fazer destaques;
demonstrar o seu prprio interesse;
utilizar auxiliares de ensino eficazmente;
reiterar os pontos importantes;
fazer perguntas; e,
manter-se flexveis.
Debate: Ser que os seus participantes concordam com
esta lista? Em que pontos que estas orientaes diferem
quando so aplicadas ao ensino aberto e distncia?
4. Modelos de desenho instrucional

4.1 O que fazem os desenhadores instrucionais?
O desenhador instrucional trabalha em colaborao com o especialista na matria,
tambm chamado conteudista, para desenhar materiais que facilitam a respectiva
aprendizage m. (Este material baseia-se no artigo de Noel Jackling, Weaving my
own design, in M. Parer (ed.), Development, design, and distance education
(1989).)
Recomenda-se que o desenhador instrucional consulte o especialista na
matria da seguinte forma:
considerando o especialista na matria como um perito sobre o tema;
escutando o que o especialista na matria diz;
dando feedback ao especialista na matria (por exemplo: Se fosse estudante, a
minha resposta seria);
procurando esclarecimentos;
encorajando no vas ideias (por exemplo: J pensou ...?);
perguntando ao especialista na matria: Quais so os resultados pretendidos?;
extraindo a sabedoria tradicional de ensino a partir de uma disciplina especfica
e respeitando-a; e,
mantendo, como preocupao principal, o que melhor para o aluno.
Atitudes no recomendadas no relacionamento entre o desenhador
instrucional e o especialista na matria:
consultor externo;
perito de processos;
paternalista (alimentar, colher, o especialista na matria)
28
colonialista (encorajar o especialista na matria, sem nunca lhe dar qualquer

independncia);
pregador (pregar valores ao especialista na matria);
instrutor (considerar o especialista na matria como um aprendiz);
remediar os defeitos do especialista na matria;
prescrever mtodos de ensino para determinados temas; e,
conselheiro centrado no cliente.
4.2 Tarefas de um desenhador instrucional

O desenhador instrucional funciona como um aluno virtual, que interroga o
especialista na matria com perguntas que seriam colocadas por um aluno, por
exemplo:
Estou a perceber ou estou baralhado?

Existe uma ambiguidade?
Ser que existe um percurso de aprendizagem claro?
De onde venho?
Para onde vou?
Estarei a transformar- me de aluno crdulo em perito?
Ser que um exemplo me ajudaria a perceber?
Ser que um exerccio me ajudaria a aprender atravs da prtica?
Ser que considero que o redactor est a escrever para mim, pessoalmente, ou
ser que o redactor est a ser impessoal e desnecessariamente acadmico?
Ser que me sinto afastado de todo o tema por causa da dificuldade do primeiro
item de avaliao?
Ser que me sinto afastado por causa do estilo de escrita ou da utilizao de
palavras caras e de frases desnecessariamente compridas? Ser possvel dizer,
mais simplesmente, o que est a ser dito?
Ser que estou a receber indicaes acerca das partes que so realmente
importantes?
Ser que a estrutura aparente? Ser que os organizadores de progresso foram
sinalizados?
4.3 Mtodos construtivistas para o desenho instrucional

A maior parte dos livros de estudo sobre desenho instrucional mencionam
mtodos objectivistas, que se prendem, principalmente, com a transmisso de
conhecimentos e com a facilitao do processo de aprendizagem desses
conhecimentos.
Pelo contrrio, os mtodos construtivistas do desenho instrucional colocam os
alunos e os conhecimentos que eles trazem situao de aprendizagem no centro
do desenho instrucional. Estes mtodos baseiam-se nos princpios seguintes:
Os alunos so uma fonte legtima de conhecimentos. Os alunos so encorajados
a aprender a confiar neles prprios e nos respectivos conhecimentos.
29
A aprendizagem no um exerccio passivo de absoro de conhecimentos

(informaes) desenvolvidos e transmitidos por peritos. Os alunos so
encorajados a tomarem o controlo e a iniciarem a prpria aprendizagem.
A ambiguidade e a contradio no constituem problema. Podem ser teis para
incitar uma aproximao em termos de resoluo e de colocao de problemas
na aprendizagem.
Uma reflexo sistemtica constitui uma actividade essencial para que a
experincia facilite uma compreenso mais profunda.
Debate: Debata exemplos de colaborao eficiente entre
os desenhadores instrucionais e os especialistas na
matria, a partir da sua experincia e das experincias dos
participantes.
4.4 Dever utilizar materiais existentes?

Estratgias referentes aos materiais
Os materiais de curso em programas de ensino aberto e distncia podem ser
fornecidos de trs maneiras:
adoptando materiais existentes;
adaptando materiais existentes; ou,
criando materiais originais.
Essas estratgias encontram-se descritas nas tabelas das pginas seguintes,
juntamente com as respectivas vantagens e limitaes, e com outros factores que
podem influenciar a tomada de deciso. Essas estratgias constituem um todo
linear, com a adopo de materiais numa extremidade, a criao na outra, e com a
adaptao de meteriais pelo meio.
Exemplo: A maior parte dos cursos criados de raiz
recorrem a alguns materiais existentes, tais como livros de
estudo ou cassetes vdeo. Quase todos os cursos que so
adoptados sofrem um determinado grau de adaptao.
30
Estratgias de Adopo de Materiais no Ensino Distncia

Estratgia
adopo
de
materiais
existentes
Vantagens
pode ser mais
barato
requer menos
tempo
pode fornecer
um modelo
no
necessrio pr-testar
os erros j
foram
eliminados
poupana de
trabalho, menos
desgastante
para o pessoal
reduz os
tempos de
preparao
fonte de novas
ideias
oportunidades
de colaborao
pode oferecer
uma qualidade
impossvel de
obter de outra
maneira
Desafios
pode no ser
relevante para as
necessidades
pode no ser
adequado cultural
e contextualmente
pode ser
necessrio testar a
adequao
pode matar a
criatividade a
nvel local
priva o pessoal
local de um
sentimento de
posse e de
responsabilidade
pode omitir reas
com contedos
cruciais
pode deixar de ser
impresso
enquanto ainda
so precisas
cpias
pode ter custos
ocultos, por
exemplo, a
estrutura de apoio
pode promover a
dependncia
pode incitar os
planeadores a um
lanamento
prematuro
Outros factores
estatuto e
prestgio
sndroma de no
inventado aqui
custo de aquisio
ou locao
comparado com a
produo de
raiz
31
Estratgias de Adaptao de Materiais no Ensino

Distncia
Estratgia
adaptar
materiais
existentes
32
Vantagens
proporciona um
avano
partida e reduz
o tempo de
preparao
fornece
modelos e
ideias
pode ser fcil
de converter
pode
seleccionar-se a
partir de
materiais
disponveis
poupana de
custos
pode ser
melhorado
atravs da
adio de
componentes
pode aumentar
a adequao
pode ser
actualizado
a redaco
pode ser
melhorada sem
se ter de
produzir um
curso
totalmente
novo
Desafios
continuam a ser
necessrios
conhecimentos de
especialistas
a alterao pode
reduzir a
qualidade
pode ser
desvantajoso em
termos de custo e
tempo
no fomenta o
desenvolvimento
de capacidades
locais
pode no ajudar
no
desenvolvimento
de um programa
coerente
os nveis podem
no ter
correspondncia
Outros factores
questes de
acreditao
controlo e
propriedade do
curso
questes de
direitos de autor
credibilidade do
fornecedor
Estratgias de Criao de Materiais no Ensino Distncia

Estratgia
criar
materiais
originais
Vantagens
susceptvel de
corresponder
melhor ao
pblico alvo
mais
susceptvel de
ser
culturalmente
relevante
actualizado
exclusivo
refora a
capacidade e a
autoconfiana
locais
mais fcil de
modificar
Desafios
a opo mais
dispendiosa
os tempos de
preparao so
maiores
pode colocar mais
stress na equipa de
desenvolvimento
a quantidade de
trabalho pode ter
sido subestimada
requer um pessoal
formado e
especializado
requer o
desenvolvimento de
capacidades e de
conhecimentos
especficos
necessidade de
persuadir as pessoas
de que vale a pena
requer recursos
adequados
Outros factores
custos de
arranque
estatuto da
empresa,
agenda poltica
33
5. Listas de verificao para identificar uma instruo eficaz

Os critrios para a criao de materiais de curso eficientes aplicam-se, quer os
cursos sejam presenciais, em salas de aula, quer sejam leccionados distncia.
Segue-se uma lista de verificao das perguntas a fazer acerca de qualquer curso,
independentemente da maneira como ele leccionado.
Lista de Verificao para Identificar uma Instruo Eficaz

Ser que definiu claramente os seus objectivos de aprendizagem?
q Ser que voc e os seus alunos tm uma ideia clara sobre a forma como esta
sesso de ensino se enquadra no curso global?
q Ser que voc e os seus alunos tm uma ideia clara acerca do que se espera
que eles tenham aprendido e do que devero ser capazes de fazer depois de
terem completado esta sesso de ensino?
q Ser que identificou as condies em que os alunos devero realizar a tarefa?
Por exemplo, num exame, num exerccio prtico ou no respectivo local de
trabalho.
q Ser que identificou o nvel a que os alunos devero realizar a tarefa? Sem
erros (por exemplo, tal como estudantes de farmcia que aprendem a contar
comprimidos)? A nveis especificados (por exemplo, o que necessrio para
se passar)?
Ser que avaliou as necessidades dos alunos e concebeu o ensino tendo em
mente as caractersticas e as necessidades dos seus alunos?
q Que capacidades, conhecimentos e atitudes que os seus alunos trazem para o
curso?
q Que aspectos do respectivo enquadramento social, cultural e lingustico
podero afectar a respectiva aprendizagem?
q Porque motivo que frequentam este curso? Por interesse? Ou porque devem
pass-lo para continuarem no programa em que esto?
Ser que sequenciou e segmentou o ensino de maneira apropriada?
q Ser que organizou os materiais de maneira lgica (por exemplo, do simples
para o complexo, do concreto para o abstracto, do geral para os pormenores)?
q Ser que utilizou organizadores de progresso em nmero suficiente para
ajudar os alunos a estabelecerem o elo entre o que j aprenderam e o que vo
aprender?
q Ser que dividiu as aulas e outras actividades em segmentos de dimenso mais
ou menos igual?
q Ser que a dimenso de cada segmento apropriada para o intervalo de
ateno provvel dos alunos?
Ser que encorajou os alunos a interagirem com os materiais?
q Ser que faz perguntas frequentes e que, nos materiais, d aos alunos um
espao onde podem escrever as respostas?
q Pede-lhes que faam uma pausa e reflictam nas respectivas experincias?
34
q
q
q
D-lhes oportunidades para praticarem os conhecimentos que lhes esto a ser

ensinados?
Pede-lhes que recordem as matrias sobre as quais trabalharam recentemente?
Sugere- lhes que falem com algum acerca da questo suscitada, por exemplo,
com um colega, com um familiar ou com o respectivo tutor?
Ser que fornece um feedback frequente aos alunos acerca da eficincia com
que compreendem os materiais ou realizam alguma capacidade?
q Ser que fornece modelos de respostas s perguntas que faz?
q Ser que sugere os stios em que podem encontrar as respostas por eles
prprios?
q Ser que sugere pessoas com que podem falar para encontrar as respostas?
q Ser que lhes indica que se trata de uma pergunta com vrias respostas
possveis, de tal modo que no se sintam frustrados por no terem encontrado
uma resposta?
Ser que lhes proporciona motivao para continuarem a progredir no
curso?
q Ser que, na fase inicial do curso, lhes manda realizar um exerccio ou
trabalho em que possam ter xito, de maneira a dar- lhes confiana e incit- los
a progredir?
q Tece comentrios construtivos acerca do trabalho dos alunos, premiando o que
foi bem feito, e indicando- lhes meios para melhorar?
q Ser que os incita a relacionarem o que esto fazer no curso com a vida de
todos os dias, de tal modo que sintam a relevncia e o significado daquilo que
fazem?
q Ser que mantm uma carga de trabalho razovel, para que os alunos
consigam realmente efectu-lo durante o tempo previsto para o realizar?
Ser que ajuda os alunos a identificarem e a desenvolverem as respectivas
capacidades e conhecimentos, para que as possam transferir e utilizar neste
novo contexto?
q Ser que integrou, no curso, actividades que ajudam os alunos a identificarem
o que j conhecem e que j so capazes de fazer relativamente ao tema que
lhes est a ser ensinado (por exemplo, pr-testes, testes de diagnstico,
revises da aprendizagem anterior)?
q Ser que incita os alunos a procurarem oportunidades para aplicarem as
capacidades e os conhecimentos que esto a adquirir a problemas e situaes
exteriores ao curso?
Ser que fornece os materiais do curso num media apropriado ao tema e s
capacidades dos alunos que utilizam esse media?
q Ser que fornece, quando possvel, uma variedade de media, de tal modo que
os alunos possam, por exemplo, beneficiar tanto com materiais sonoros, como
com os materiais visuais?
35
Uma imagem, dizem, pode valer mil palavras. Ser que utiliza ilustraes,
desenhos, bandas desenhadas e outros materiais visuais para ajudar a
transmitir os conhecimentos?
Ser que tem em conta que os alunos podem ter fracas capacidades de leitura
quando utilizam material impresso, ou que precisam de aprender a utilizar um
determinado programa informtico para participarem efectivamente numa
conferncia por computador?
Ser que os seus materiais impressos so convidativos e legveis? Ser que os
seus materiais udio e vdeo esto bem concebidos?
Ser que fornece oportunidades, atempadas e apropriadas, para que os

alunos possam avaliar at que ponto entendem os materiais?
q Fornece perguntas de auto-avaliao, juntamente com cada unidade e com um
feedback apropriado, de tal maneira que os alunos possam verificar os
conhecimentos que adquiriram?
q Fornece oportunidades para que os alunos obtenham feedback de outros acerca
do respectivo progresso, por exemplo, a partir de trabalhos classificados pelo
tutor?
q Ser que os trabalhos do curso do uma oportunidade aos alunos de porem em
prtica as suas capacidades ou de aplicarem os conhecimentos directamente
ligados aos objectivos de aprendizagem?
q Ser que os trabalhos permitem que os alunos pratiquem e desenvolvam as
capacidades de que iro necessitar para passar no exame?
Tem os seus processos administrativos em ordem?
q Ser que os alunos recebem, realmente, os materiais no momento em que
precisam deles?
q Ser que recebem todos os materiais de que precisam para completarem o
curso?
q Se assim no for, ser que tm um acesso imediato aos outros materiais de que
precisam?
q Ser que os alunos sabem quem contactar se tiverem um problema?
q Ser que conhecem quantos trabalhos devero efectuar? Ou quando devero
efectu- los? Ou que dimenso devem ter? Ou, ainda, para onde devem envilos?
q Ser que sabem onde e quando o exame se vai realizar? Quanto tempo ir
durar? Que forma ter? E quais os tipos de perguntas para as quais se devem
preparar?
q Ser que as perguntas dos alunos so respondidas rapidamente? Ser que os
respectivos trabalhos so classificados e devolvidos rapidamente?
36
6. Exerccio prtico
6.1 Critrios para uma instruo eficaz
Instrues: Fornea aos participantes amostras de materiais de cursos que sejam
apropriadas aos respectivos contextos. (Se no dispuser de um acesso fcil a
amostras de materiais de curso, a COL poder assisti- lo na localizao de pacotes
apropriados.) Pea aos participantes que avaliem em que medida os materiais
cumprem os critrios definidos nesta sesso. Esta tarefa pode ser repartida entre os
participantes, com um critrio por pessoa, dois ou trs critrios por pequeno
grupo, etc. O ltimo critrio (requisitos administrativos) no pode ser abordado
desta maneira, mas o grupo pode ser convidado para um debate geral acerca dos
tipos de problemas administrativos com que ele se depara no provimento de uma
instruo eficiente aos respectivos alunos.
Tempo: D uma hora aos participantes para examinarem as amostras de materiais,
consoante a dimenso destes e consoante a dimenso dos seus pequenos grupos.
Acrescente mais 15 minutos ao tempo global para um debate geral acerca das
concluses a que chegaram.
Materiais: Dever dispor de uma quantidade suficiente de amostras de materiais
de curso para fornecer uma por cada pequeno grupo.
37
38
TPICO 3
Desenvolvimento do Currculo
Perspectiva Geral
Terminologia
Currculo
Planeamento do currculo
Desenvolvimento instrucional
Recolha inicial de informaes
Anlise das partes interessadas
Identificar as necessidades de aprendizagem e de formao
Planear a estrutura do currculo
No campus ou distncia?
O que ir ser ensinado?
Adaptar ou adoptar um currculo existente?
Planear o contedo do currculo
Mtodos de abordagem intuitiva do contedo
Mtodos de abordagem analtica do contedo
Estruturar o currculo
Estrutura pedaggica
A estrutura dos eventos
A estrutura metafrica
A estrutura das ideias
Avaliar o seu currculo
Porqu avaliar?
O que avaliar?
Avaliao preliminar
Testes de desenvolvimento dos materiais
Monitorizao contnua
Avaliao somativa do curso
Exerccio prtico
Aplicar os princpios do desenho curricular
Estes materiais servem de apoio ao debate acerca do tpico de desenvolvimento e
avaliao de um currculo para um programa de estudo.
39

Posner, G., and A. Rudnitsky. Course design: a guide to curriculum development
for teachers. 4th ed. London: Longman, 1994.
Rowntree, D. Developing courses for students. London: Paul Chapman, 1985.
2. Terminologia
2.1 Currculo
Um currculo a estrutura total de conhecimentos, aptides e experincias
educacionais que constitui um sistema de ensino ou as respectivas componentes.
2.2 Planeamento do currculo

O planeamento do currculo a expresso geral que utilizamos para designar
qualquer processo sistemtico destinado a desenvolver essa estrutura.
O planeamento do currculo geralmente efectuado pela equipa de
desenvolvimento do curso de ensino aberto e distncia, e inclui:
decises acerca da estrutura global;

a formulao de metas e objectivos;
decises acerca do contedo a incluir;
a estratgia e os mtodos de ensino a utilizar;
a escolha dos media;
as tcnicas de avaliao; e,
a avaliao.
Debate: Que experincias tm os participantes no
planeamento de currculos? Como que definiriam estes
termos?
2.3 Desenvolvimento instrucional

O desenvolvimento instrucional, tambm conhecido por desenho instrucional,
um processo de concepo da instruo que inclui, geralmente, a fase de
concepo e desenvolvimento do currculo. O desenvolvimento um processo
com vrias fases: a fase inicial consiste na anlise das necessidades, seguida pela
identificao do programa, pelo desenho do currculo global para o programa, e,
por fim, pelo desenho e desenvolvimento do curso. Podem ser desenhados vrios
cursos como parte do currculo para qualquer programa.
No desenho de um curso, os desenhadores instrucionais seguem uma srie de
passos, muito semelhantes aos que foram apresentados no Planeamento de
Currculo, para conceberem e desenvolverem um programa. A nica diferena
que no comeam pela estrutura do programa como um todo, mas sim pela
estrutura de um determinado curso como um todo.
40
3. Recolha inicial de informaes

3.1 Anlise das partes interessadas
Um currculo ou programa deve garantir, na medida do possvel, que a gama de
tpicos abrangidos, a estrutura dos cursos, a respectiva dimenso, nvel, carga de
trabalho, mtodo de ensino e formato estejam de acordo com o que necessrio e
pretendido pelos potenciais alunos e pelas outras partes interessadas. Essas partes
interessadas podem incluir:
a instituio de ensino;
a entidade financiadora;
os empregados;
os redactores e os desenhadores;
os tutores e o pessoal de apoio do curso;
os alunos ou estagirios existentes; e,
os potenciais alunos.
Debate: Poder acrescentar a esta lista outras partes
interessadas, relativamente a programas propostos no seu
ou nos contextos dos participantes.
3.2 Identificar as necessidades de aprendizagem e de formao

Os mtodos disponveis para identificar as necessidades de aprendizagem e
formao frequentemente designados por anlise das necessidades incluem:
um grupo de trabalho ou parte funcional que represente o leque de interesses;
Exemplo: Tipicamente, um pequeno grupo de pessoas
chave encarregado de desenvolver um plano. Assim, por
exemplo, no caso do desenvolvimento de um programa de
actualizao de professores primrios, o grupo incluir,
possivelmente, representantes do Ministrio da Educao,
supervisores de distritos, representantes de colgios de
formao, professores e representantes da comunidade.
a consulta de peritos, clientes e do pblico-alvo;
Exemplo: Esta abordagem gera informaes de alta
qualidade e abundantes, mas as pessoas consultadas
podem no ser representantes tpicos das pessoas cujos
pontos de vista e opinies se pretende conhecer. Por
exemplo, os peritos em ensino ao nvel tercirio podem
no ser as pessoas apropriadas para consultar, mesmo que
estejam imediatamente acessveis.
41
a anlise quantitativa de reas onde h uma carncia de conhecimentos e de

aptides;
Exemplo: Pode ser contratado um investigador para
realizar um estudo sobre as tendncias nacionais, outras
oportunidades de formao e desenvolvimentos
associados, utilizando documentos disponibilizados por
ministrios, grupos de reflexo, institutos de investigao
e bibliotecas.
a monitorizao e anlise da procura referente a cursos existentes;
Exemplo: Pode possuir, nos seus registos, dados acerca das
tendncias de inscrio e de perfis de alunos num
determinado espao de tempo.
os estudos de entidades patronais acerca das necessidades de formao actuais
e previstas; e,
Exemplo: Podem existir case studies disponveis, ou
poder levar a cabo os seus prprios debates em grupos de
reflexo ou efectuar sondagens, conforme os recursos e o
tempo de que dispe.
os estudos acerca de alunos, existentes ou potenciais, para identificar as
respectivas necessidades actuais ou previstas.
Exemplo: Mais uma vez, consoante o tempo e os recursos
de que dispe, poder recolher case studies, ou levar a
cabo debates em grupos ou efectuar sondagens.
Consulte o case study referente Southern Africa Extension Unit, includo neste
kit, para obter um exemplo de uma instituio que trabalhou em estreita
colaborao com as respectivas partes interessadas para desenhar um currculo
para conselheiros em governos locais.
Debate: Como que os participantes levaram a cabo a
anlise das partes interessadas nos contextos que lhes so
prprios? Que exemplos pode fornecer, com base na sua
prpria experincia, acerca do planeamento de currculos?
4. Planear a estrutura do currculo

4.1 No campus ou distncia?
Os cursos de ensino aberto e distncia significam que:
os alunos realizam a maior parte da respectiva aprendizagem atravs de
materiais de ensino previamente preparados, e que:
42
os alunos tm poucos contactos presenciais com os tutores e com outros alunos.

Os cursos no campus significam que:
os alunos (teoricamente) contactam regularmente com o respectivo professor, e
que:
os alunos possuem (em princpio) a vantagem de serem capazes de aprender
uns com os outros.
Os programas no campus esto a integrar, cada vez mais, mtodos de ensino
distncia. Consulte o case study da University of Lincolnshire and Humberside
para obter um exemplo de uma instituio dessa natureza.
Debate: Pode referir-se s seces anteriores para
recapitular as vantagens do ensino aberto e distncia,
como contribuio para debater se os modelos presenciais
ou distncia sero mais apropriados para um
determinado currculo.
4.2 O que ir ser ensinado?

Podem ser efectuadas distines teis entre:
contedos orientados para conhecimentos;
contedos orientados para capacidades; e,
cursos mistos.
Exemplos: Um curso acerca da histria do ensino aberto e
distncia , principalmente, orientado para o
conhecimento, ao passo que um curso acerca da reparao
de linhas telefnicas baseia-se, principalmente, em
aptides/capacidades.Contudo, um curso sobre desenho
instrucional pode ser misto, combinando uma parte terica
com a respectiva aplicao concepo de peas
instrucionais eficientes.
4.3 Adaptar ou adoptar um currculo existente?

O resultado da anlise das necessidades poder revelar que existe um curso
susceptvel de ser adoptado ou adaptado.
Em lugar de cair no sndroma do no inventado aqui, coloque as perguntas
constantes da seguinte lista de verificao acerca do currculo.
43
Lista de Verificao para Avaliar um Currculo Existente

q
q
q
q
q
q
q
q
q
Em que medida apropriado? Os respectivos objectivos, mtodos e resultados so

apropriados para os seus alunos?
Em que medida eficiente? Alcana resultados satisfatrios?
Que dimenso tem? Quanto tempo, pessoal e recursos requer? Quantas so as
disciplinas? Para que nvel de alunos?
Em que medida completo? Requer material de apoio adicional?
Em que medida flexvel? Existe espao para inovao e adaptao pelos professores
e pelos alunos?
Em que medida repetvel? Existem factores especiais, tais como professores no
habituais ou recursos locais que prejudicam a respectiva repetibilidade noutros locais?
Em que medida compatvel? Ir interferir ou encaixar-se no resto do sistema
existente?
Em que medida est pronto? Pode ser lanado nesta semana, neste perodo, ou neste
ano?
Em que medida pode ser testado? Poder efectuar uma experincia e abandon- lo se
no tiver xito? Ou ser que a deciso dever ser de tudo ou nada (por exemplo, se
necessitar de um novo sistema informtico para o aplicar, a adopo do currculo ser
uma deciso de tudo ou nada)?
Em que medida econmico? Quais so os custos iniciais, de instalao e de
funcionamento?
Debate: Poder pretender complementar este debate
referindo-se s tabelas contendo as estratgias para
produzir materiais de curso, constantes do Tpico 10
(Gerir o Desenvolvimento, a Produo e a Distribuio de
Materiais) deste kit.
5. Planear o contedo do currculo

Os desenhadores instrucionais utilizam uma srie de mtodos de abordagem para
planearem um currculo, juntamente com a equipa de desenvolvimento.
5.1 Mtodos de abordagem intuitiva do contedo

Os mtodos intuitivos so relativamente informais, no estruturados e no
sistemticos. Contudo, podem ser altamente produtivos.
Podem assumir muitas formas:
o exame dos nossos prprios conhecimentos acerca do tema proposto;

perguntas a outros professores e peritos no tema;
a anlise de cursos similares leccionados noutros locais;
a leitura de livros de estudo destinados a alunos do mesmo nvel que os seus
futuros alunos;
44
a leitura de livros mais avanados e de artigos acadmicos sobre o tema;

a anlise de filmes, de gravaes de rdio e televiso, e de outros media
relativos ao tema proposto;
perguntar aos potenciais alunos quais os tpicos que gostariam de ver includos
no curso;
a discusso, com os alunos, acerca das concepes e atitudes que tm perante
os conceitos chave;
a escolha de livros e de outros materiais em torno dos quais o currculo ir ser
organizado;
a reflexo acerca das actividades essenciais em que os alunos devem
empenhar-se como parte do currculo;
as consideraes sobre qual a melhor maneira de avaliar o desempenho dos
alunos durante o curso; e,
o estudo dos contedos de um exame, de questionrios e de relatrios de
examinadores de anos anteriores.
5.2 Mtodos de abordagem analtica do contedo

Os mtodos analticos so maneiras de examinar, projectar e organizar as ideias
estabelecidas intuitivamente atravs dos mtodos anteriores.
Neste caso, existem trs mtodos principais:
a anlise por objectivos: uma declarao, to clara e isenta de ambiguidade
quanto possvel, acerca do que os alunos devero ser capazes de fazer depois de
terem completado o programa;
a anlise de competncias: perguntar o que fazem as pessoas competentes no
tema; por exemplo, pessoas de desempenho superior; e,
a anlise de conceitos: a anlise ou mapeamento dos conceitos-chave para o
programa e respectivos cursos.
Cada um destes mtodos implica uma metodologia sofisticada. Consulte Posner
and Rudnitsky 1994 para obter mais informaes.
6. Estruturar o currculo
A palavra estrutura tem, pelo menos, quatro significados importantes para o
desenvolvimento de currculos:
a estrutura pedaggica;
a estrutura dos eventos;
a estrutura metafrica; e,
a estrutura das ideias.
45
6.1 Estrutura pedaggica

Componentes distncia
dependem, muito, de materiais de ensino previamente preparados;
so estruturados em torno do aluno individual, que estuda os materiais;
utilizam tcnicas de auto-avaliao e de avaliao por peritos;
requerem esquemas de motivao e sistemas de apoio, para motivar e guiar os
alunos, e para aumentar as respectivas possibilidades de xito; e,
utilizam tutores para fornecerem um ensino motivador, de remediao e
enriquecedor.
Componentes no campus
colocam os alunos em contacto regular uns com os outros;
permitem que os alunos aprendam uns com os outros;
tendem a estruturar-se em torno de encontros regulares com os professores e
com os outros alunos; e,
integram, cada vez mais, modelos distncia.
Exemplo: O primeiro ano de um curso de enfermagem que
requer uma grande quantidade de trabalho prtico, tal
como a prtica da administrao de injeces, mais
facilmente leccionado em regime presencial. Contudo, um
curso de ps-graduao, em teoria ou histria da
enfermagem, pode ser facilmente leccionado distncia
atravs do estudo autnomo.
6.2 A estrutura dos eventos

Uma estrutura de eventos identificada atravs da tomada em considerao dos
eventos chave ou acontecimentos crticos do curso:
intervalos;
exames;
visitas de estudo;
prazos para as actividades dos alunos;
projectos; e,
trabalho em laboratrio.
Esta estrutura marca o fim e o incio das diferentes fases do curso e, mais
geralmente, do programa.
Exemplo: Um currculo de actualizao de professores
primrios pode ser dividido em componentes distncia e
presenciais com base nos eventos constantes da estrutura
do currculo. Assim, por exemplo, num currculo interno-externo de formao de professores, os estudantes so
reunidos numa sesso presencial inicial, destinada a
actualizar as respectivas capacidades de leitura e redaco.
46
Depois, tm um intervalo, a seguir ao qual esto reunidos

durante vrias semanas para seguirem uma instruo
presencial. Em seguida, so enviados para salas de aulas
do ensino primrio para observarem o trabalho de
professores experientes; seguidamente, regressam ao
campus para receberem mais instruo presencial. Depois,
so novamente enviados para aulas de ensino primrio
para praticarem um ensino sob superviso. Tambm lhes
pode ser pedido que estudem pacotes de materiais de
aprendizagem, em regime de estudo autnomo, enquanto
praticam o ensino sob superviso.
6.3 A estrutura metafrica

Como que alunos e professores vem as respectivas relaes dentro do
programa? Que metforas ou analogias imagens mentais utilizam?
Eis algumas possibilidades:
expressiva: desenvolvimento pessoal;

instrumental: obter uma boa classificao;
profissional: obter um emprego;
acadmica: expandir o respectivo intelecto;
pessoal: desenvolvimento prprio;
social: fazer amigos, ter algum tempo bem passado;
mdica: solucionar deficincias ou problemas; e,
construtiva: o professor o construtor e o aluno o lote de terreno para a
construo.
Debate: Utilize exemplos retirados da sua experincia e
das experincias dos seus participantes acerca destas
estruturas metafricas, assim como metforas adicionais
que lhe ocorram para o currculo.
6.4 A estrutura das ideias

Um programa pode ser estruturado em torno de uma sequncia de ideias.
Existem vrios tipos de sequncia possveis:
tpico-a-tpico: sem uma ordem determinada;

cronolgica: ordenada no tempo;
causal: ordenada por uma cadeia de causalidade;
lgica estrutural: ordenada pela estrutura lgica da disciplina;
centrada no problema: centrada numa determinada questo ou problema;
em espiral: o mesmo conceito retomado repetidamente, mas a um nvel cada
vez mais elevado; e,
encadeamento de retrocesso: fazer regressar os alunos, repetidamente,
perspectiva geral do tempo ou da disciplina.
47
Debate: Mais uma vez, utilize a sua experincia e as

experincias dos participantes para obter exemplos de
mtodos baseados em ideias para estruturar um currculo.
7. Avaliar o seu currculo

7.1 Porqu avaliar?
Na prtica, as instituies de ensino aberto e distncia efectuam avaliaes por
uma srie de razes, incluindo:
para tomarem decises fundamentadas acerca da eficcia dos materiais e do
processo que conduziu respectiva produo;
para determinarem se existe um interesse suficiente no curso para justificar os
custos; e,
para determinarem se os alunos esto a alcanar um nvel de desempenho
suficiente.
7.2 O que avaliar?

Os aspectos de um currculo ou programa que so tipicamente avaliados incluem:
o processo de planeamento, atravs do qual os materiais do programa foram
produzidos;
as metas, os objectivos e os contedos propostos pelo programa;
as estratgias de ensino propostas;
os materiais e recursos que os alunos podem utilizar; e,
o enquadramento institucional em que os alunos iro utilizar os materiais.
7.3 Avaliao preliminar

Todos estes aspectos podem ser avaliados antes dos alunos comearem a estudar o
programa. Pode ser til que um perito externo examine os materiais do seu
programa antes de estes estarem concludos, tendo em ateno aspectos tais como
a credibilidade acadmica e a eficcia provvel.
Credibilidade acadmica
Poder pretender colocar, a algum perito ou peritos sobre a matria, perguntas
como as que seguem, acerca dos seus materiais:
Ser que as metas e objectivos so suficientemente explcitos?

Ser que as metas parecem relevantes para as necessidades do pblico alvo?
Ser que os objectivos suportam as metas?
Devero ser includas quaisquer metas e objectivos adicionais?
O contedo actual?
O contedo exacto?
48
Existem omisses importantes?

Ser que existem erros de nfase ou de sequncia?
Ser que as afirmaes so adequadamente validadas por resultados?
Ser que os materiais evitam simplificaes ou generalizaes excessivas?
Ser que os materiais so fiis natureza do tema ou da disciplina?
Ser que os materiais so equilibrados, e que tm o cuidado de apresentar
pontos de vista opostos quando apropriado?
Eficcia provvel
Seguem-se algumas perguntas que podem ser feitas para verificar a provvel
eficcia educacional dos materiais:
Ser que a estrutura parece ser sensata e coerente, sendo utilizadas introdues
preliminares, sumrios ou revises quando apropriado, e com meios
disponveis para permitir que alunos com necessidades diferentes utilizem a
lio de maneiras diferentes?
Ser que so tomados os passos adequados para motivar os alunos, e para
clarificar como devem utilizar os materiais e como se desembaraarem?
Ser que os materiais possuem o grau de dificuldade correcto e correspondem
aos pr-requisitos de capacidade e conhecimentos dos alunos?
Ser que o tom utilizado o de um tutor rigoroso, mas tambm amigvel,
animado e interessante?
Ser que linguagem simples e clara?
Ser que so utilizadas analogias, exemplos, case studies e ilustraes
apropriados para desenvolver a compreenso?
Ser que as perguntas, exerccios e actividades se encontram devidamente
integrados no texto para incitar os alunos a realizarem uma auto-avaliao e a
porem em prtica capacidades relevantes?
Ser que os materiais integram medias no impressos quando estes so mais
apropriados do que os materiais de apoio impressos?
Ser que a forma de apresentao conducente a uma aprendizagem eficaz?
Ser que so fornecidas informaes e exerccios prticos susceptveis de
ajudarem os alunos a alcanarem os objectivos?
Ser que a relao entre os itens de avaliao, as metas e os objectivos clara?
Ser que os itens de avaliao so claros acerca do que exigem dos alunos?
Ser que os itens de avaliao so susceptveis de produzir respostas que
possam ser classificadas com um razovel grau de consenso entre diversos
classificadores?
Ser que a carga de trabalho potencial para o aluno razovel para o tpico?
7.4 Testes de desenvolvimento dos materiais

Os testes de desenvolvimento de materiais envolvem o ensaio dos materiais junto
dos alunos, com o fim de desenvolver ou melhorar esses materiais para benefcio
de outros ou futuros alunos.
Os mtodos de testes de desenvolvimento de materiais incluem:
49
ensaios tutoriais: o ensaio dos materiais junto de um aluno ou junto de um

pequeno grupo de alunos; e,
ensaios prticos ou pilotos: que utilizam um maior nmero de alunos (20 a 30)
em circunstncias to semelhantes quanto possvel quelas em que os eventuais
estudantes iro trabalhar.
7.5 Monitorizao contnua

Uma vez lanado o programa, ser- lhe- necessrio manter um olho sobre o
andamento das coisas para determinar se existem reas com problemas que
devam ser resolvidos, para detectar os aspectos positivos que emergem e os que
devem ser melhorados e para preparar a avaliao do fim do curso.
Os mecanismos disponveis para este tipo de avaliao formativa incluem:
um livro de registo: utilizado para registar aquilo que notou durante a evoluo
do curso, e as correces principais que efectuou;
a avaliao casual: a avaliao do que acontece em situaes do dia-a-dia e
como responder a essas situaes; e,
a avaliao deliberada: a procura activa de tipos de informao especficos,
atravs de debates, entrevistas e questionrios.
7.6 Avaliao somativa do curso

Quando o curso est concludo, uma avaliao somativa da respectiva eficcia
pode responder a perguntas tais como:
Ser que o curso atraiu alunos suficientes?

Ser que estes possuam uma qualificao suficiente?
Ser que a maior parte deles concluiu o curso?
Porque que alguns alunos abandonaram ou no concluram o curso?
Ser que o nvel era suficientemente elevado?
Ser que o curso foi eficiente em termos de custo?
Ser que os alunos ficaram satisfeitos?
Ser que as outras partes interessadas ficaram satisfeitas?
O que que deve ser alterado?
Os instrumentos e fontes tpicas para obter estas informaes incluem:

questionrios: para alunos, tutores e para outras pessoas envolvidas na
leccionao do curso;
entrevistas: com uma seleco de alunos, tutores e outras pessoas envolvidas na
leccionao do curso; e,
registos: pormenores das inscries no curso, das receitas e dos gastos, dos
nmeros de concluses e de aprovaes.
50
Consulte o case study includo neste kit acerca da Deakin University, para obter
um exemplo de uma instituio que utiliza a avaliao regular como parte do
respectivo processo de garantia de qualidade.
8. Exerccio prtico
8.1 Aplicar os princpios do desenho curricular
Instrues: Divida os participantes em pequenos grupos de trabalho (um mximo
de cinco por grupo).
Pea a cada grupo que efectue o exerccio de conceber um currculo de estudo
preliminar para uma rea de um programa que lhe seja significativo.
Neste exerccio, cada grupo de trabalho dever fornecer as informaes seguintes
(apenas em forma de esboo, com marcas - bullets), utilizando as categorias e as
definies fornecidas durante a sesso:
as partes interessadas;
as necessidades de formao e de aprendizagem;
o tipo de programa ( distncia? baseado em conhecimentos? exclusivo e
necessrio?)
o contedo do programa; e,
a estrutura do programa.
Pea a cada grupo que se prepare para apresentar o respectivo esboo ao grupo
geral.
Tempo: Entre uma e uma hora e meia.
Materiais: Folhas de notcias ou slides e canetas para as apresentaes.
51
52
TPICO 4
Pblico Alvo
Perspectiva Geral
Caractersticas dos alunos do ensino aberto e distncia
Factores demogrficos
Motivao
Factores de aprendiza gem
Antecedentes dos alunos
Factores de recursos
Problemas tpicos dos alunos do ensino aberto e distncia
Alunos adultos
Identificar estilos de aprendizagem
A teoria de Kolb acerca do estilo de aprendizagem
Mtodos de abordagem da aprendizagem
Implicaes para a concepo de materiais
Exerccio prtico
Realizar o perfil do seu pblico alvo
Estes materiais servem para apoiar o debate acerca das caractersticas do aluno ou
do pblico alvo, sob forma de listas de verificao que os desenhadores de cursos
iro achar teis para focalizarem correctamente os respectivos materiais.

Kolb, D. Learning-style inventory: a self-scoring inventory and interpretation
booklet. Boston: McBer and Co., 1985.
Rowland, M. Management development for women: a trainers handbook. The
Commonwealth Secretariat and Government of Papua New Guinea Commission
for Higher Education, 1995.
Sparkes, J. What type of student do you have to teach? In Times Higher Education
Supplement, February 6, 1998.
53
2. Caractersticas dos alunos do ensino aberto e distncia

O que deve saber acerca dos seus alunos de forma a conceber materiais de ensino
eficazes?
Debate: Com base na sua experincia e na experincia dos
seus participantes, o que que precisa de saber acerca dos
alunos para conceber materiais de ensino eficazes para
eles?
2.1 Factores demogrficos

Quantos alunos que ir provavelmente ter?
Com que idades? So crianas? Adultos?
So homens? Mulheres?
Qual o respectivo estado civil?
Quantos filhos tm?
Qual a respectiva localizao geogrfica (por exemplo, rural, urbana)?
Que educao prvia possuem?
Que lngua ou lnguas lem e falam?
Esto empregados?
2.2 Motivao
Porque que esto a estudar?
De que modo que o seu programa se relaciona com as vidas e o trabalho
deles?
O que que pretendem receber do programa?
Que ambies e receios tm?
2.3 Factores de aprendizagem

Que crenas tm acerca da aprendizagem?
Que estilos de aprendizagem preferem?
Que capacidades de aprendizagem possuem (por exemplo, capacidade de
leitura)?
Que experincia possuem do ensino aberto e distncia?
2.4 Antecedentes do aluno

O que sentem acerca do tema do programa?
Que conhecimentos e capacidades j possuem acerca desse tema?
Que conceitos errados ou hbitos inapropriados manifestam?
Que interesses e experincias pessoais possuem que possam ser relevantes?
54
2.5 Factores de recursos

Onde, como e quando que iro aprender?
Quem ir pagar as respectivas propinas ou despesas?
Quanto tempo tero disponvel para estudar?
Que acesso tero a instalaes tais como centros de estudo?
Que acesso tero aos equipamentos e meios necessrios para o curso?
Que acesso tero ao apoio humano dado por tutores, mentores, colegas e outros
alunos?
2.6 Problemas tpicos dos alunos do ensino aberto e distncia

Presses familiares;
Preocupaes acerca de trabalho e de dinheiro;
Falta de livros e de bibliotecas;
Ausncia de um ritmo de estudo que lhes prprio;
Isolamento;
Falta de transportes para ir aos tutoriais;
Falta de confiana;
Ausncia de tempo para estudar sem perturbaes;
Fraca capacidade de leitura; e,
Demasiado ocupado para frequentar as tutorias.
3. 3. Alunos adultos
No campo da aprendizagem de adultos, a andragogia - a arte e cincia de ajudar
os adultos a aprenderem diferencia-se claramente da pedagogia - a arte e a
cincia de ensinar crianas.
O modelo andraggico baseia-se em vrios pressupostos, que tm uma srie de
implicaes para os formadores de adultos:
Os adultos so auto-orientados.
O ambiente de aprendizagem deve fazer com que os adultos se sintam aceites,
respeitados e apoiados.
Os alunos devem ser envolvidos num processo de auto-diagnstico das
necessidades de aprendizagem e no processo de planearem a respectiva
aprendizagem.
O processo de ensino e aprendizagem da mtua responsabilidade dos alunos e
dos professores.
Os adultos possuem um grande nmero de experincias diferentes
Recorra experincia dos alunos, utilizando tcnicas de experimentao
participativa.
Incite os alunos a planearem de que modo iro aplicar a aprendizagem sua
vida quotidiana.
55
Integre actividades que incitem os alunos a analizarem objectivamente as

respectivas experincias e a aprenderem como devem aprender a partir delas e
uns com os outros.
Os adultos esto prontos a aprender quando reconhecem a necessidade de
saber
Os participantes precisam de saber porque que um determinado tpico ou
sesso includo, e porque que devem aprend-lo.
Os adultos aprendem melhor atravs de uma abordagem baseada na realidade,
que utiliza case studies ou desempenhos de papis, e que permite aos
participantes ensaiar estratgias para resolver problemas realsticos.
O conceito de preparao para o desenvolvimento deve ser tido em conta na
maneira como os alunos so agrupados.
Os adultos preferem uma aprendizagem centrada em problemas ou no
desempenho.
Os formadores devem conceber e desenvolver experincias de aprendizagem
relevantes para estes aspectos.
As necessidades de aprendizagem devem ser sequenciadas de acordo com as
reas de problemas, e no por temas.
Deve, logo no incio de qualquer sesso de aprendizagem, fornecer um
exerccio que permita aos participantes identificarem os problemas especficos
com que pretendem ser capazes de lidar mais adequadamente.
Os formadores devem fazer com que os alunos possam ver que a respectiva
aprendizagem teve xito.
4. Identificar estilos de aprendizagem

J foram sugeridas muitas mane iras de categorizar e modelar os estilos de
aprendizagem e os prprios alunos. A seguir, so apresentadas duas maneiras para
sua considerao e dos seus participantes.
4.1 A teoria de Kolb acerca do estilo de aprendizagem

A abordagem de Kolb uma das mais conhecidas para determinar as maneiras
pelas quais os indivduos processam informaes e as respectivas preferncias
quanto a meios de aprendizagem.
Kolb (1985) prope quatro fases de aprendizagem:
a experincia concreta: envolver-se numa nova experinc ia;
a observao reflectiva: observar os outros como uma experincia, ou
desenvolver observaes acerca da prpria experincia;
a conceitualizao abstracta: criar conceitos e teorias para explicar as prprias
observaes; e,
a experimentao activa: a utilizao de teorias para resolver problemas e
tomar decises.
56
Estas quatro fases constituem um ciclo de aprendizagem, percorrido pela maioria

das pessoas envolvidas num processo de aprendizagem. Atravs da experincia, os
indivduos acabam por preferir uma fase do ciclo de aprendizagem relativamente a
outras:
Os activistas preferem a aprendizagem atravs da experincia concreta. O
activista bom na troca de ideias, gosta de interagir com pessoas e de explorar
todas as possibilidades.
O reflectivo prefere aprender atravs da reflexo e da observao. O reflectivo
ir conceber um modelo como soluo. Os reflectivos aprendem melhor lendo,
ouvindo e observando. Gostam de integrar ideias em modelos e teorias, mas
no se interessam muito por aplicar a teoria vida real.
O terico prefere aprender atravs de conceitos abstractos. O terico ir
centrar-se rapidamente numa tarefa, e prefere trabalhar com ideias ou com
coisas do que com pessoas.
O pragmtico prefere aprender atravs da experimentao activa. Os
pragmticos experimentam inmeras solues e preferem aprender atravs da
experincia. Tomam riscos e tm um bom desempenho quando devem adaptar-se a situaes. Preferem tentar e errar, em vez de comearem por ler as
instrues.
Por exemplo, uma enfermeira poder, na maior parte dos casos, aprender atravs
da fase de experimentao activa, ao passo que um acadmico ir frequentemente
aprender atravs de uma conceitualizao abstracta.
4.2 Mtodos de abordagem da aprendizagem

John Sparkes (1998) sugere que os alunos podem adoptar qualquer nmero de
abordagens para a aprendizagem, em determinada medida por uma questo de
preferncia, e em determinada medida consoante a tarefa a realizar. Por exemplo,
as diferenas de estilos de aprendizagem entre alunos podem no ser significativas
quando os conhecimentos esto a ser ensinados, dado que o estilo apropriado
mais determinado pela actividade em causa do que pelas capacidades naturais dos
alunos.
Alguns alunos so holsticos: Gostam de comear por ter uma perspectiva geral
acerca de um tema, e depois preenchem os pormenores e os conceitos
maneira deles. Isto sugere que os materiais de aprendizagem devem incluir
sinalizaes, sumrios, explicaes alternativas de conceitos difceis, legendas
explicativas de figuras, um glossrio de termos, um bom ndice, etc., para
ajudar os alunos holsticos a se orientarem.
Alguns alunos so serialistas: Gostam de seguir uma progresso lgica acerca
de um tema, comeando pelo princpio. Os alunos serialistas precisam de uma
orientao passo-a-passo, por exemplo, ao longo de um trabalho de tipo
projecto.
Alguns alunos so visualizadores: A respectiva aprendizagem ajudada atravs
da incluso de diagramas, imagens, fluxogramas, etc.
57
Alguns alunos so verbalizadores: Preferem escutar, ler, debater, discutir,

frequentar tutorias e escrever durante o respectivo desenvolvimento conceptual.
Alguns alunos so fazedores: Acham que a actividade prtica melhor. O
ditado ouvir esquecer, ver lembrar e fazer compreender aplica-se aos
fazedores, mas no necessariamente aos outros tipos de alunos.
Com uma mistura tpica de alunos, h que tentar responder a cada um dos estilos
de aprendizagem preferidos.
5. Implicaes para o desenho de materiais

As caractersticas dos seus alunos tm implicaes na maneira como desenha os
seus materiais de aprendizagem. Seguem-se alguns exemplos adicionais.
Complete a frase ...
Se os meus alunos ...
pagarem o curso eles prprios,
... devo
tentar evitar utilizar meios caros.
dispem de um tempo fixo disponvel

para estudar o curso,
ser rigoroso com a quantidade de

materiais que incluo.
no vem qualquer motivo bvio para

estudarem o curso,
salientar de que modo o curso ir

benefici-los.
possuem uma experincia considervel

acerca do tema abrangido pelo curso,
recorrer a essa experincia, utilizando

exemplos sugeridos pelos alunos.
diferem de mim na maneira como

utilizam determinados termos e ideias
chave,
so mulheres e homens,
comear por esclarecer e explorar as

nossas diferenas.
podem no estar cientes de quando

que o curso se tornou relevante para as
necessidades do respectivo trabalho,
persuadir os gestores de linha a

introduzirem o curso aos alunos no
momento apropriado.
certificar- me de que a minha linguagem

e exemplos so igualmente atraentes e
que incluem tanto homens como
mulheres.
Debate: Mais uma vez, recorra aos seus contextos e

experincias assim como s dos seus participantes, para
obter mais implicaes e exemplos. Todos os case studies
fornecidos neste kit contm exemp los de programas e
materiais que foram desenhados para audincias
especficas.
58
6. Exerccio prtico
6.1 Trace o perfil do seu pblico alvo
Instrues: Pode tentar fazer o seguinte:
Convide os participantes a seleccionarem uma amostra de um pblico alvo (por
exemplo, os tipos de alunos que esperam que venham a ser atrados pelo
programa que esto a desenvolver).
Convide-os, relativamente a esse pblico alvo, a responderem s perguntas que
foram colocadas nesta sesso. Os conjuntos de caractersticas podem ser
divididos, de tal modo que um pequeno grupo se ocupe dos factores
demogrficos, outro da motivao, etc.
Faa com que os participantes identifiquem essas caractersticas, e as
respectivas implicaes, no desenho do curso ou programa, e que as
apresentem a todo o grupo.
Tempo: Cerca de uma hora, consoante a dimenso do grupo. Os debates em
pequenos grupos levaro cerca de trs quartos de hora.
Materiais: Folhas e marcadores para mapas e para efeitos de relatrio.
59
60
TPICO 5
Redigir Objectivos e Meta s de Aprendizagem
Perspectiva Geral
A relao entre metas e objectivos
Metas
Objectivos
Os elementos de um objectivo de aprendizagem
O que so objectivos de aprendizagem?
Anlise das tarefas
Desempenho
Condies
Padres
Vantagens dos materiais baseados em objectivos
Problemas com objectivos de aprendizagem
Incorporar enquadramentos construtivistas
A utilizao de verbos de aco
As reas dos objectivos de aprendizagem
A rea cognitiva
A rea afectiva
A rea psicomotora
Avaliao apropriada
Terminologia
Pr-teste ou avaliao ao nvel da entrada
Testes objectivos comparados a testes subjectivos
Exerccio prtico
Desenvolver objectivos de curso
1. Resumo
Estes materiais destinam-se a apoiar um debate sobre a redaco de metas e de
objectivos de aprendizagem para materiais de ensino aberto e distncia.
61

Gachuhi, D., and B. Matiru (eds.). Handbook for designing and writing distance
education materials. Bonn: ZED, 1989.
Mager, R. Preparing instructional objectives. 2nd ed. London: Kogan Page, 1990.
Morgan, A. Improving your students learning. London: Kogan Page, 1993.
Rowntree, D. Developing courses for students. London: Paul Chapman, 1985.
2. Relao entre metas e objectivos

2.1 Metas
Uma meta uma declarao, ampla e geral, acerca do que o aluno poder
aprender num segmento da instruo, ou do que o professor ir fazer.
2.2 Objectivos
Um objectivo mais uma declarao especfica acerca do que o aluno dever ser
capaz de fazer depois de ter estudado os materiais.
Exemplo: As seguintes metas e objectivos foram retirados
de um curso de Dieta e Nutrio.
Metas deste curso:
Os estudantes vo adquirir noes sobre hbitos
alimentares saudveis.
ou
Este curso vai introduzir os estudantes a hbitos
alimentares saudveis.
Os objectivos deste curso:
Quando conclurem o curso, os alunos devero ser
capazes de:
62
listar as componentes principais de uma dieta

equilibrada;
descrever a funo de cada uma dessas
componentes no corpo humano;
calcular a composio de uma dieta determinada,
utilizando tabelas de composio de alimentos; e,
sugerir maneiras para melhorarem as respectivas
dietas.
3. Elementos de um objectivo de aprendizagem

3.1 O que so objectivos de aprendizagem?
Um objectivo de aprendizagem uma declarao que descreve:
o que os alunos devero ser capazes de fazer quando

completarem uma actividade de aprendizagem.
as condies em que os alunos iro demonstrar a respectiva
competncia; e,
como que essa competncia ir ser medida.
Estes so frequentemente designados por objectivos de comportamento, porque

indicam as alteraes de comportamento esperadas nos alunos que conc luem um
curso de aprendizagem.
Os objectivos de aprendizagem no so descries acerca da maneira como a
aprendizagem ir decorrer. Apenas indicam os resultados esperados, e no a
maneira como os alunos iro alcan- los.
3.2 Anlise das tarefas

Realizar uma anlise de tarefas
Objectivos de aprendizagem relevantes s podem ser escritos depois da realizao
de uma anlise de tarefas. At que saiba o que precisa de ser ensinado, no poder
descrever os resultados esperados do ensino.
Uma anlise de tarefas o processo que identifica as aptides e conhecimentos
necessrios para que uma pessoa efectue uma tarefa determinada, e que garante
que tais aptides e conhecimentos estejam includos no processo de
aprendizagem.
Questione-se acerca dos conhecimentos, aptides e atitudes que uma pessoa deve
possuir ou adquirir para ser considerada competente na realizao de uma tarefa.
Sequenciar objectivos
Importa determinar a aptido principal ou final, e, em seguida, as aptides a ela
subordinadas. Por exemplo, as pessoas que aprendem a realizar apendictomias
devem, em primeiro lugar, ser capazes de efectuar outras tarefas: decidir onde
fazer a inciso, seleccionar os instrumentos apropriados, suturar vasos sanguneos,
e coser as incises. Tente escrever os objectivos principais, em vez de objectivos
subordinados; isto , escreva acerca das prprias aptides significativas, e no dos
passos realizados para as adquirir. A focalizao nos objectivos principais evita
que fique submerso em objectivos e que os seus objectivo s sejam designados por
triviais.
Para determinar quais so os objectivos principais e subordinados, faa o seguinte:
depois de delinear um objectivo, questione-se acerca do que algum deve
conhecer ou ser capaz de fazer para alcanar o desempenho indicado no objectivo.
Por exemplo, para fazer uma piza, uma pessoa deve comear por ser capaz de ler
uma receita, e, em seguida, de preparar a farinha e o molho, cada um dos quais
envolve conhecimentos de amassar e cozinha.
63
3.3 Desempenho
O desempenho integrado num objectivo indica o que o aluno dever ser capaz de
fazer em resultado de um processo de aprendizagem.
O desempenho deve ser expresso em palavras que descrevam uma actividade e
no um estado de esprito.
Os processos mentais tais como o conhecimento, a compreenso e a apreciao
so importantes, mas, dado que no podem ser tornados visveis, no ajudam na
redaco dos objectivos. Alm disso, o significado de conhecimento, compreenso
e apreciao pode ser diferente de indivduo para indivduo.
As declaraes de desempenho indicam o que os alunos deveriam ser capazes de
fazer.
3.4 Condies
As declaraes de condies descrevem as condies em que o desempenho
dever ser realizado.
Exemplos: Alguns exemplos acerca de declaraes de
condies:
Utilizao de equipamentos ou materiais especficos:
sem superviso;
dentro de um prazo especificado;
a partir das amostras fornecidas; e,
com base em case studies determinados.
Faa as seguintes perguntas quando estiver a redigir declaraes de condies:
em que condies que espero que ocorra o desempenho?

o que que o aluno poder utilizar para demonstrar que
alcanou o objectivo? Por exemplo, instrumentos de desenho,
tabelas de logaritmos
o que que os alunos no podero utilizar ou ter disposio?
Por exemplo, livros ou notas
3.5 Padres
As declaraes de padres descrevem o nvel de desempenho esperado dos alunos.
Os padres podem ser expressos em termos de:
64
exactido (por exemplo, 100%, com um desvio de 0,5 mm

relativamente dimenso especificada);
velocidade (por exemplo, 60 palavras por minuto); e,
qualidade (por exemplo, referente s especificaes de uma
empresa ou associao profissional).
3.6 Vantagens dos materiais baseados em objectivos

Redigir objectivos de aprendizagem requer que os professores possuam uma
compreenso completa do valor e da relevncia daquilo que ir ser ensinado no
curso.
O contedo pode ser avaliado para verificar se traduz as necessidades dos
alunos que frequentam ou que pretendem frequentar o curso.
Os desenhadores possuem uma indicao clara acerca dos resultados esperados
dos materiais e dos processos de aprendizagem que esto a desenvolver.
Os objectivos fornecem uma base para actualizar e melhorar um curso.
Os professores e os instrutores so informados acerca do que deve ser realizado
e avaliado.
Os alunos podem determinar o que lhes exigido para completarem, com xito,
cada parte de um curso e so capazes de orientar as respectivas actividades para
a realizao dos objectivos do curso.
Os objectivos claramente descritos permitem o desenvolvimento de testes que
indicam aos professores, instrutores e alunos se os objectivos foram atingidos.
3.7 Problemas com objectivos de aprendizagem

Para reduzir a ambiguidade, os objectivos devem ser expressos em termos
muito precisos.
Os objectivos restritos identificam, frequentemente, aspectos muito limitados
e, por vezes, triviais da aprendizagem.
As tentativas para lidar com questes mais amplas e menos triviais conduzem,
geralmente, a declaraes de inteno muito menos precisas.
frequente que os alunos consigam ter uma melhor ideia daquilo que devem
fazer ao observarem as perguntas de exames passados, do que os objectivos
publicados.
Uma declarao de objectivos constitui uma maneira clara de indicar aos
alunos o que se espera deles. Contudo, tambm pode ser uma maneira
maadora de introduzir um tpico.
Nalguns casos, como por exemplo, quando tem de ser introduzida, definida e
debatida uma nova terminologia importante, os alunos no sero capazes de
entender os objectivos at terem estudado os materiais.
Os objectivos redigidos com um mbito restrito no deixam muito espao para
a criatividade dos alunos, e no os incentivam a irem para alm dos materiais
de que dispem.
3.8 Incorporar enquadramentos construtivistas

A discusso anterior centrou-se na redaco dos objectivos de comportamento,
isto , nos objectivos que indicam claramente a alterao de comportamento
mensurvel que o aluno dever ser capaz de demonstrar quando concluir a
sequncia de aprendizagem em causa.
Os enquadramentos construtivistas de aprendizagem tm uma abordagem
diferente, em que os alunos e os professores trabalham em conjunto para
65
construrem significados, em vez de os significados serem predeterminados ou

impostos antecipadamente pelo professor ao aluno.
Contudo, at em enquadramentos construtivistas, os objectivos de
comportamentos podem ser teis. Por exemplo, assumindo-se que existe uma
comunicao frequente entre os alunos e os professores e entre os prprios alunos,
os alunos podem, atravs desse dilogo contnuo, trabalhar no sentido de
definirem os prprios objectivos de aprendizagem; isto , declaraes de
desempenho com condies apropriadas s respectivas necessidades e situaes.
O envolvimento dos alunos na construo dos seus prprios objectivos de
aprendizagem, num contexto de grandes objectivos e metas para o curso global,
significa permitir-lhes realizarem as suas prprias anlises de tarefas e definirem
as respectivas condies e padres de desempenho, em colaborao com o
instrutor, e uns com os outros.
Este processo tem a vantagem de utilizar os objectivos de aprendizagem como
uma medida do desempenho da aprendizagem, e supera as desvantagens da
imposio e da transmisso num s sentido pelas quais os objectivos de
comportamento tm sido criticados.
Debate: Incite os participantes a fornecerem exemplos
com base nos respectivos contextos e experincias. Tenha
amostras de materiais de curso disponveis para retirar
exemplos.
4. A utilizao de verbos de aco

Ao redigir os objectivos de aprendizagem, tenha em mente que os alunos ficaro a
saber mais claramente o que se espera deles se essas expectativas forem indicadas
com uma aco que eles possam realizar. De preferncia, essa aco dever poder
ser imediatamente avaliada como tendo sido realizada, consoante o nvel de
desempenho especificado. Tal implica a utilizao de verbos de aco na
declarao de objectivos.
Seguem-se alguns exemplos. Ir encontrar estes verbos, e outros, numa listagem
ligeiramente diferente apresentada mais adiante nesta seco.
66
Alguns Verbos de Aco Comuns

ordenar
citar
classificar
converter
copiar
definir
descrever
distinguir
explicar
expressar
dar exemplos
identificar
indicar
etiquetar
listar
localizar
fazer corresponder
nomear
ordenar
delinear
relacionar
reproduzir
repetir
relatar
reformular
reescrever
especificar
resumir
dizer
traduzir
sublinhar
aplicar
reunir
alterar
escolher
defender
demonstrar
delinear
desenhar
empregar
estimar
ilustrar
inferir
modificar
operar
prever
preparar
produzir
seleccionar
mostrar
esboar
utilizar
avaliar
montar
categorizar
contrastar
comparar
defender
descortinar
diferenciar
discriminar
completar
manipular
mover
pegar
apontar
premir
configurar
activar
ajustar
desligar
executar
medir
rodar
descortinar
reparar
modificar
organizar
planear
completar
5. reas dos objectivos de aprendizagem

Para nos ajudar a designar objectivos apropriados ao tipo de material que ir ser
fornecido aos nossos alunos, assim como ao tipo de actividade que eles iro
realizar, os psiclogos da aprendizagem dividiram- na em vrias reas e
nveis.
Debate: Incite os participantes a fornecerem exemplos
com base nos respectivos contextos e experincias. Tenha
amostras de materiais de curso disponveis para retirar
exemplos.
5.1 A rea cognitiva

A rea cognitiva a que inclui as actividades referentes percepo, ao
conhecimento e compreenso do mundo. Esta rea tem seis nveis:
conhecimento: a rememorao de materiais previamente estudados;
compreenso: a compreenso do significado do material ou a reformulao,
pelas prprias palavras do aluno, do material anteriormente aprendido;
aplicao: a utilizao do conhecimento em situaes concretas;
67
anlise: a diviso do material em partes significativas, de tal modo que seja

possvel determinar a relao entre elas;
sntese: a combinao das partes para formar um novo todo; e,
avaliao: emitir um juzo acerca do valor do material.
Em muitos casos, mais fcil pensar nestes nveis como constituindo trs amplas
categorias cognitivas:
conhecimento e compreenso;
aplicao, e,
resoluo de problemas, incluindo:
a anlise;
a sntese; e,
a avaliao.
A tabela seguinte lista alguns verbos de aco de acordo com o nvel e a rea de
aprendizagem. A tabela extrada da obra seguinte: D. Gachuhi and B. Matiru,
eds. (1989), Handbook for designing and writing distance education materials, p.
46.
68
Palavras de Aco para reas e Nveis de Aprendizagem
rea Cognitiva
Nvel de
Conhecimen
tos
ordenar
citar
classificar
converter
copiar
definir
descrever
debater
distinguir
explicar
expressar
dar exemplo
identificar
indicar
etiquetar
listar
localizar
fazer
corresponder
Nvel de
Aplicao
rea Afectiva
rea Psicomotora
nomear
ordenar
delinear
rememorar
recitar
registar
relacionar
reproduzir
repetir
relatar
reformular
rever
reescrever
especificar
resumir
dizer
traduzir
sublinhar
aplicar
montar
calcular
alterar
escolher
calcular
defender
demonstrar
descobrir
delinear
dramatizar
desenhar
empregar
estimar
explicar
ilustrar
inferir
interpretar
modificar
operar
praticar
prever
preparar
produzir
relacionar
agendar
seleccionar
mostrar
esboar
utilizar
aceitar
acumular
perguntar
descrever
seguir
dar
identificar
localizar
nomear
apontar
responder a
seleccionar
sensibilizar
utilizar
juntar-se
justificar
realizar
praticar
propor
seleccionar
partilhar
estudar
subscrever
trabalhar
completar
demonstrar
distinguir
escutar
identificar
localizar
manipular
mover
pegar
apontar
praticar
premir
puxar
empurrar
ver
seleccionar
configurar
mostrar
ordenar
especificar
tocar
transportar
afirmar
aprovar
ajudar
escolher
completar
conformar
descrever
debater
seguir
iniciar
convidar
activar
ajustar
montar
edificar
construir
copiar
demonstrar
desmontar
desligar
desenhar
duplicar
executar
carregar
localizar
libertar
manipular
medir
abrir
operar
realizar
remover
substituir
rodar
seleccionar
definir
deslizar
Nvel de
resoluo de
problemas
analisar
avaliar
discutir
ordenar
montar
avaliar
categorizar
escolher
combinar
comparar
compor
concluir
construir
contrastar
converter
criar
criticar
debater
defender
descortinar
diferenciar
discriminar
distinguir
estimar
avaliar
examinar
agir
adaptar
alterar
defender
apresentar
influenciar
experimentar
explicar
formular
ilustrar
inferir
inspeccionar
julgar
justificar
gerir
modificar
organizar
planear
prever
preparar
propor
questionar
classificar
relacionar
reconhecer
classificar
seleccionar
resolver
apoiar
testar
valorizar
escrever
integrar
mediar
organizar
rever
resolver
verificar
adaptar
combinar
compor
construir
converter
criar
conceber
descortinar
reparar
gerar
ilustrar
modificar
organizar
planear
reparar
manter
69
5.2 A rea afectiva

A rea afectiva diz respeito a actividades que se prendem com sentimentos ou
emoes. Esta rea inclui os seguintes nveis:
reagir a um fenmeno ou estmulo especfico;

responder ao fenmeno ou estmulo;
avaliar o fenmeno ou indicar o respectivo valor;
organizar os valores relativamente uns aos outros; e,
generalizar ou integrar os valores num sistema de valores prprio, de tal modo
que estes possam orientar a vida da pessoa.
5.3 A rea psicomotora

A rea psicomotora ocupa-se das capacidades fsicas de aprendizagem e encontra-se normalmente associada formao profissional. Contudo, muitas capacidades
cognitivas e afectivas possuem componentes psicomotoras. Esta rea est dividida
nas seguintes fases:
adquirir conhecimentos acerca do que deve ser feito;

executar as respostas de uma maneira faseada (passo-a-passo);
transferir o controlo dos olhos para outros sentidos;
automatizar a aptido; e,
generalizar a aptido a uma gama sempre maior de situaes de aplicao.
6. Avaliao apropriada
6.1 Terminologia
A avaliao a medio dos aspectos do desempenho de um aluno em termos de
conhecimentos, de aptides e de atitudes.
No ensino aberto e distncia, a avaliao tem muitas dimenses diferentes. Pode
ser:
formal ou informal;
efectuada pelos prprios alunos, por tutores ou por
computadores;
formativa ou somativa;
imediata ou diferida;
baseada em papel ou em computador;
efectuada durante o servio;
referenciada segundo padres ou critrios;
objectiva ou subjectiva; ou,
em regime de pr-teste e de ps-teste.
Seguem-se dois exemplos destas dimenses.
70
6.2 Pr-teste ou avaliao ao nvel da entrada

Os pr-testes so testes dados aos alunos antes de iniciarem uma lio, um mdulo
ou um curso. Servem para dois fins:
verificam se o aluno j possui os conhecimentos, as

capacidades e, talvez, as atitudes necessrios para iniciar o
curso; e,
os resultados obtidos podem ser comparados com os de ps-testes posteriores, para determinar quanto que o aluno
aprendeu.
Se o nvel necessrio no tiver sido atingido no pr-teste, poder:
aconselhar os alunos em relao a como e onde encontrar os

conhecimentos que lhes faltam;
preparar alguns materiais de remediao ou preparatrios; e,
aconselhar os alunos acerca de cursos preparatrios adequados.
6.3 Testes objectivos comparados com testes subjectivos

Testes objectivos:
so concebidos para avaliar os conhecimentos e as capacidades,
sem que o classificador deva exercer qualquer julgamento;
podem ser leccionados sempre que um aluno esteja pronto,
dado que podem ser imediatamente avaliados pelos prprios
alunos;
so eficientes em termos de custo quando existe uma grande
quantidade de alunos;
permitem abranger o contedo de um curso, enquanto outras
formas de avaliao podem precisar de ser mais selectivas;
fornecem alternativas entre as quais o aluno deve escolher (p.
ex.: uma entre vrias, classificao, verdadeiro-falso,
correspondncia);
no so rpidos nem fceis de definir;
no podem testar os nveis cognitivos mais elevados, incluindo
o grau de originalidade ou a capacidade de expresso prpria.
tendem a centrar-se naquilo que pode ser mais facilmente
testado; e,
no podem detectar se os alunos esto a adivinhar ou a dar
respostas correctas por motivos errados.
Testes subjectivos:
requerem que os alunos componham as respostas que do;
podem requerer respostas em poucas palavras, ou em vrios
milhares de palavras;
71
so normalmente leccionados quando pretendemos que o aluno

apresente um argumento, uma anlise, uma interpretao ou
uma avaliao;
so mais fceis de definir, mas a classificao mais difcil e
requer mais tempo; e,
no so eficientes em termos de custo (ou mesmo viveis)
quando existem muitos alunos.
7. Exerccio prtico
7.1 Desenvolver objectivos de curso
Instrues: Fornea aos participantes um esboo de um curso apropriado e d-lhes
as instrues seguintes.
Voc um membro de uma equipa de curso recm-constituda, que trabalha na
preparao de um curso para responsveis pelo desenvolvimento de materiais de
ensino aberto e distncia. Foi- lhe dado, recentemente, um esboo do curso. Este
dever ser finalizado e ser apresentado ao Conselho Educativo Mortadelense
(CEM ) na prxima semana. (O CEM a agncia de acreditao.)
A sua tarefa consiste em desenvolver os objectivos do curso.
Escolha uma unidade do curso.

Desenvolva um rascunho dos objectivos para a unidade que escolheu (um
mximo de seis).
Apresente o seu trabalho, juntamente com uma descrio da rea e do nvel de
aprendizagem que cada objectivo implica, aos seus colegas da equipa de
curso.
Critiquem os objectivos de cada um e sugiram melhoramentos.
Tempo: Cerca de uma hora.

Materiais: Um esboo de curso relevante. Uma possvel fonte para esse esboo
fazer com que os seus participantes o criem como um exerccio na unidade
anterior sobre planeamento de currculos.
72
TPICO 6
Desenvolver um Guia de Estudo
Perspectiva Geral
Uma introduo aos guias de estudo
O que um guia de estudo?
Porqu escrever um guia de estudo?
Planear o apoio tutorial e os media
Orientaes
Tutoria
Contedo atravs de actividades
O que uma abordagem por actividades?
Tipos de actividades
Estruturar o guia de estudo
Estrutura bsica
Auxiliares visuais e sinalizao
Escrever para ser lido e entendido
Gerir a carga conceptual
Escolher um estilo apropriado
Ensinar com grficos e imagens
Meios grficos
Directrizes
Tornar o texto visualmente atraente e utilizvel
Dimenso das pginas
Disposio e estilo prprio
Lista de verificao dos meios visuais do guia de estudo
Lista de verificao do redactor
Exerccio prtico
Criticar um guia de estudo
Estes materiais destinam-se a apoiar um debate sobre o desenvolvimento de guias
de estudo para o ensino aberto e distncia.

Hartley, J. Designing instructional text, 3rd ed. London: Kogan Page, 1994.
Jenkins, J. Course development: a manual for editors of distance-teaching
materials. 2nd ed. Cambridge: International Extension College, 1987.
73
Kember, D. Writing study guides. Bristol: Technical and Educational Services

Ltd., 1991.
Lockwood, F. Activities in self-instructional texts. London: Kogan Page, 1992.
Lockwood, F. (ed.). Materials production in open and distance learning. London:
Paul Chapman, 1994.
Parer, M. Textual design and student learning, 2nd ed. Churchill, Australia:
Centre for Distance Learning, Monash University, 1995.
Rowntree, D. Teaching through self-instruction. Rev. ed. London: Kogan Page,
1990.
2. Uma introduo aos guias de estudo

Os materiais impressos a incluir num pacote de materiais de aprendizagem podem
ser preparados utilizando vrias abordagens, incluindo as seguintes:
livros de estudo interactivos: livros do curso, criados de raiz, utilizando uma
metodologia de dilogo que integra um grande nmero de actividades em que o
estudante se pode envolver;
manuais: na outra extremidade do contnuo, os manuais fornecem aos
estudantes informao que complementa materiais impressos ou outros (por
exemplo, vdeo) adquiridos ou locados junto de outra instituio, mas que
requerem algumas notas de explicao para que se enquadrem no contexto da
instituio utilizadora; e,
guias de estudo: algures no meio do contnuo, so mais substanciais do que os
manuais, mas requerem menos trabalho do que os livros de estudo interactivos,
dado que so utilizados em conjuno com colectneas de artigos, textos
impressos, cassetes udio e vdeo, e programas transmitidos. So,
provavelmente, os materiais impressos mais frequentemente produzidos para
qualquer curso.
2.1 O que um guia de estudo?

Um guia de estudo faz parte de um pacote de aprendizagem autnoma. Conter,
provavelmente, algum do contedo do curso, mas no a parte principal. A maior
parte do contedo vem dos livros de estudo, das colectneas de leitura, das
cassetes udio e vdeo, das emisses de televiso e rdio, etc.
Para utilizar uma metfora, um guia de estudo um tutor que se encontra ao lado
de um aluno que l, observa ou escuta os materiais do curso. O guia de estudo
deve fazer tudo o que um tutor faria na mesma situao.
2.2 Porqu escrever um guia de estudo?

Precisa decidir se pretende desenvolver um pacote integrado, ou produzir um guia
de estudo para uma fonte de contedo existente.
74
Cursos integrados
Um curso integrado contm todo o contedo ou tema de estudo, assim como as
funcionalidades dos cursos de aprendizagem autnoma. Para produzir um curso
integrado, deve escrever tudo o que constaria de um livro de estudo, assim como
todas as actividades que o tornariam num tutorial impresso.
Vantagens
O contedo pode ser adaptado exactamente ao seu curso.
Podem ser escolhidos contedos, exemplos e case studies apropriados para a
sua situao local.
Tudo o que o aluno necessita est sob o seu controlo.
Desvantagens
O desenvolvimento de um pacote integrado de alta qualidade pode demorar 50
horas por cada hora de aprendizagem do aluno.
A percia dos redactores de livros de estudo nem sempre fcil de igualar.
O padro de produo de livros de estudo difcil de igualar.
Num curso integrado, produzido por um indivduo, difcil fazer justia a
mais do que um ponto de vista.
Debate: Recolha exemplos de utilizaes apropriadas de
cursos integrados, com base na sua experincia e nas
experincias dos participantes.
Guias de estudo
A fonte principal de contedos para os guias de estudo provm de outras fontes de
contedo. O guia de estudo tambm pode incluir algum contedo adicional, se o
redactor pensar que os materiais de origem no cobrem totalmente o tema.
Vantagens
So necessrios menos recursos para desenvolver um guia de estudo.
Podem ser seleccionados os melhores materiais de origem disponveis.
Atravs da utilizao de uma srie de fontes, pode incluir vrias opinies e
explicaes alternativas.
Pode tirar partido de materiais de origem com um elevado valor de produo.
Desvantagens
improvvel que encontre fontes de contedo que correspondam exactamente
ao seu currculo.
Os livros de estudo e outros materiais de origem podem mudar de edio ou
deixarem de ser publicados, o que requer uma reviso completa do seu guia de
estudo.
O contedo dos materiais de origem pode estar orientado para alunos em
profisses, contextos ou pases diferentes dos seus.
Os livros e as cassetes devem ser adquiridos pelo aluno ou fornecidos por si.
Normalmente, deve ser obtida uma licena de direito de autor relativamente a
todos os materiais includos em guias de estudo. Trata-se de um processo
moroso, e alguns detentores de direitos de autor cobram honorrios.
75
Debate: Neste ponto, poder ser til apresentar pelo menos

um exemplo de um curso integrado e de um curso com
guia de estudo para ilustrar o que estas expresses
significam.
3. Planear o apoio tutorial e os media

Debate: Neste ponto, ser til dispor de alguns exemplos
de guias de estudo para ilustrar as maneiras em que estes
guias podem integrar as abordagens e actividades tutoriais.
3.1 Directrizes
A no ser que os media e as actividades de apoio da tutoria sejam planeadas numa
fase inicial, improvvel que se integrem totalmente no curso. No planeamento de
um curso com guia de estudo deve tomar duas decises acerca dos media:
os media a utilizar para a origem do contedo; e,

os media a utilizar para o guia de estudo.
Os guias de estudo so quase sempre publicados como materiais impressos.

Alguns, poucos, encontram-se total ou parcialmente contidos em cassetes udio, e,
relativamente a cursos que retiram os respectivos materiais de origem
principalmente da Internet, os guias de estudo tambm estaro disponveis on-line.
A escolha dos media mais ampla para a fonte de contedo. Pode redigir guias de
estudo para material impresso, ou para programas udio, vdeo ou informticos.
As caractersticas dos diversos media sero explicadas em maior pormeno r num
tpico mais adiante.
3.2 Tutoria
Os tutoriais tm vrias formas:
encontros presenciais;
teleconferncias;
conversas telefnicas um-a- um;
e-mail;
conferncias por computador; e,
comunicaes postais.
Pode ser planeada uma vasta gama de actividades, consoante o media utilizado:
ajuda para as dificuldades;

a resoluo de problemas pr-definidos;
a discusso de questes definidas;
76
um debate acerca de um tpico determinado;

a apresentao de textos de seminrios pelos alunos;
um debate de case studies;
a ajuda com o trabalho de projecto; e,
trabalhos prticos.
essencial planear a sua abordagem tutorial antes de redigir o seu guia de estudo,
dado que ir pretender incorporar actividades de tutoria no trabalho dos alunos
medida que este for progredindo.
4. Contedo atravs de actividades

4.1 O que uma abordagem por actividades?
O papel principal de um guia de estudo ajudar os alunos a dominarem o
contedo seleccionado. Essa ajuda facultada atravs de uma srie de actividades.
Porqu utilizar uma abordagem por actividades? Em primeiro lugar porque, seja
qual for a instruo fornecida, os alunos s aprendero se se envolverem
activamente no material apresentado. Tal requer que o material contenha convites
para os alunos realizarem determinadas aces.
A tabela seguinte apresenta algumas maneiras em que a abordagem por
actividades poder tornar o seu guia de estudo diferente de um livro de estudo
tpico.
Comparao entre Livros de Estudo e Guias de Estudo
Livro de Estudo
Guia de Estudo
comunicao num s sentido
comunicao em dois sentidos
o aluno passivo
o aluno envolve-se activamente
a estrutura est oculta
o aluno conhece a estrutura
aprendizagem autnoma
o aluno orientado
o professor d a aula
existe dilogo
impessoal
amigvel e encorajador
pouca aplicao dos conhecimentos e
o aluno aplica os novos conhecimentos
capacidades
e capacidades
as actividades s ocorrem no fim dos
existem actividades ao longo de todo o
captulos
texto
contedo em captulos ou em grandes
contedo dividido em pequenas
blocos
seces
no existem trabalhos
existem trabalhos de auto-avaliao ou
de avaliao por outros
no existe feedback
fornecido um feedback acerca dos
progressos do aluno
77
4.2 Tipos de actividades

A utilizao de vrios tipos de actividades ir tornar mais interessante o seu guia
de estudo.
As actividades podem ser classificadas consoante:
a aco necessria para se chegar a uma resposta;

o tipo de resposta pedida; e,
o nvel de dificuldade (ou nvel cognitivo).
Tipos de actividades
Os exemplos de tipos de actividades que podem ser pedidas aos alunos incluem:
uma reflexo acerca da leitura;

a consulta de dicionrios;
a leitura de um texto;
uma reflexo acerca da experincia;
a audio de uma fita magntica;
a realizao de um clculo;
a realizao de trabalhos prticos;
a observao de um pargrafo;
a descrio de experincias pessoais;
o exame dos resultados de uma experincia; e,
a observao de aspectos do ambiente que envolve os prprios alunos.
Tipos de respostas pretendidas

Quanto aos tipos de respostas pretendidas, os exemplos incluem:
escrever a resposta na margem;

escrever a resposta numa caixa;
escrever a resposta num bloco de notas;
fazer um resumo;
sublinhar frases ou afirmaes;
assinalar quadrados;
preencher ou completar uma tabela ou um mapa;
completar uma grelha de palavras cruzadas;
produzir glossrios;
desenhar um diagrama;
fazer perguntas a amigos ou colegas;
repetir, em voz alta, uma frase de uma cassete udio; e,
responder, em voz alta, a uma pergunta contida numa cassete de udio.
Nveis de dificuldade
Os nveis de dificuldade ou cognitivos incluem:
o conhecimento (a rememorao de algo visto anteriormente);

a compreenso (entender sem se referir a outras situaes);
a aplicao (a utilizao de abstraces em situaes concretas);
a anlise (a diviso em partes para clarificar a organizao);
a sntese (colocar os elementos num todo); e,
78
a avaliao (ajuizar o valor para um fim determinado).
5. Estruturar o guia de estudo

Debate: Mais uma vez, muito til ter disposio alguns
exemplos de guias de estudo para demonstrar a maneira
como foram estruturados.
5.1 Estrutura bsica

Se estiver a produzir o seu guia de estudo em forma impressa, existe uma maneira
tpica de o dividir em componentes com que os alunos podero lidar facilmente:
Curso
Bloco
Unidade
Introduo ou perspectiva geral
Seces
Sumrio e concluses
Glossrio
Referncias
Auxiliares visuais e sinalizao
Curso
Os cursos vm em todas as formas e dimenses.
O termo curso pode aplicar-se a trs ou quatro lies ou sesses interligadas, ou a
todo um programa de ensino que dura vrios anos. Referimo-nos, essencialmente,
a uma sequncia de aprendizagem estruturada com um intervalo de tempo entre
cada sesso e a seguinte. Pode ser singular, ou ser parte de um programa de
estudos conducente a uma qualificao formal.
Poder determinar o que conta como um curso no seu prprio contexto.
Bloco
Quando os cursos so muito grandes, com quinze ou dezasseis unidades, so
frequentemente divididos em blocos de dimenso sensivelmente igual.
79
Os blocos so grupos de unidades que so de alguma forma coerentes em torno de

um determinado tpico ou tema. Por exemplo, pode fazer sentido dividir um curso
sobre ensino aberto e distncia, que tem dezasseis unidades, em quatro blocos de
quatro unidades: introduo ao ensino aberto e distncia, padres e variaes,
expectativas e desempenho, e problemas e questes.
Cada bloco contm uma breve introduo para orientar os alunos relativamente ao
que se vai seguir.
Este agrupamento de unidades fornece aos alunos alvos gerveis e significativos.
Assim, por exemplo, a concluso de um bloco do curso acima mencionado
significa completar um quarto do curso.
A subdiviso em blocos s faz sentido se as unidades forem coerentes entre elas
de alguma maneira significativa.
Unidade
Utilizamos o termo unidade para descrever uma parte de um texto de ensino
distncia que distinta das outras partes.
As unidades podem ser separadas por tpicos, ou pelo tempo atribudo para o
estudo dos materiais, ou por uma combinao de ambos.
Seja qual for o tipo de distino utilizada, cada unidade deve ser autnoma.
Deve conter:
orientaes para o aluno;

explicaes acerca dos tpicos abrangidos; e,
exerccios e actividades.
Introduo ou perspectiva geral

Os elementos necessrios para introduzir uma actividade incluem:
As Metas: uma declarao geral de finalidade e de orientao geral.
Uma Introduo: um esboo ou uma perspectiva geral descrevendo os
conceitos principais a tratar, ou, simplesmente, um ndice de contedo. A
respectiva funo de atrair o interesse do aluno e de focalizar a ateno. A
introduo e as metas podem, por vezes, estar no mesmo pargrafo. A
introduo tambm pode indicar de que modo o contedo da unidade actual se
relaciona com as outras unidades do curso.
Os elementos de estudo: frequente que os alunos precisem de um livro ou
equipamento especfcico para que possam estudar uma determinada unidade.
Precisam de o saber antes de iniciarem o trabalho. Algumas informaes so
frequentemente apresentadas numa lista ou num quadro. Quando as unidades
so de dimenses diferentes, tambm necessrio orientar o aluno em relao
ao tempo de que vai precisar para completar o estudo.
Os resultados da aprendizagem : uma descrio dos resultados da aprendizagem
ajudar os alunos a terem uma ideia do trabalho a realizar em cada unidade.
nesta parte da introduo que deve apresentar a sua lista formal de objectivos.
Contudo, se a lista for demasiado extensa (digamos, mais de dez), os alunos
podero sentir-se intimidados ou desencorajados. Para minimizar este impacto
no aluno, poder comprimir ou dividir os objectivos de tal modo que dois ou
trs deles encabecem cada subseco da sua unidade.
80
Orientao: deve ser includa alguma orientao na descrio das metas. Alm
disso, os alunos podem precisar de possuir alguns conhecimentos ou
capacidades antes de iniciarem a unidade; estes podem ser descritos nesta
altura, ou podem ser organizados testes preliminares para ajudar os alunos a
determinarem os pontos em que devem concentrar os respectivos esforos.
Seces
Mesmo uma nica unidade de estudo contm, normalmente, demasiados materiais
para que um aluno possa lidar facilmente com eles. Ser til para os alunos que
cada unidade seja dividida em seces mais pequenas, as quais, por seu turno,
podero ser divididas por tpicos, por tempo necessrio para os realizar, ou por
uma combinao de ambos.
As seces podem ser organizadas de vrias maneiras, consoante a estrutura da
matria que est a ser apresentada e os resultados de aprendizagem esperados.
Segue-se uma lista de verificao de itens teis a incluir em cada seco:
resultados ou objectivos de aprendizagem;

trabalhos de leitura, de audio de fitas magnticas ou outras actividades;
comentrios acerca dos materiais do curso (fazer acrscimos aos materiais
quando necessrio, referenci- los aos anteriores e aos que ho de vir);
um exerccio susceptvel de incitar o aluno a envolver-se activamente
(perguntas a responder, espaos em branco a preencher);
feedback acerca das respostas dadas pelo aluno; e,
um resumo dos materiais apresentados na seco, incluindo listas de
verificao quando apropriado.
Sumrio e concluses
No fim de uma unidade, tal como no fim de um ensaio, necessrio interligar as
ideias apresentadas, de tal modo que os alunos fiquem com uma compreenso
coerente dos materiais e dos pontos essenciais a ter em mente antes de passarem
seco seguinte.
Consoante a matria em estudo, poder incluir uma lista de verificao acerca dos
pontos importantes de que o aluno dever lembrar-se.
O fim da unidade tambm o lugar apropriado para realizar um teste de auto-avaliao ou um trabalho para classificao pelo tutor, para que os alunos possam
verificar a respectiva compreenso dos materiais.
Glossrio
Em temas com um vocabulrio especializado, um glossrio dos termos utilizados
na unidade poder constituir um instrumento de referncia til para os alunos.
Poder, tambm, optar por colocar um glossrio para todo o curso no fim do
curso.
Referncias
Por honrar as tradies acadmicas, essencial fornecer uma lista das obras a que
se referiu expressamente ou que citou na unidade.
Se alguma das suas citaes for especialmente grande, isto , mais do que um
pargrafo, provvel que deva obter autorizao do autor para a utilizar.
81
Tambm poder fornecer uma lista de materiais suplementares para alunos que
pretendam estudar um determinado tpico em maior pormenor. Contudo, essa lista
tambm deve conter informaes acerca dos lugares em que esses materiais
podem ser obtidos.
5.2 Ajudas visuais e sinalizao

Utilize ajudas visuais e sinalizaes para orientar os alunos atravs do seu guia de
estudo.
Ttulos
Certifique-se de que os seus ttulos so consistentes e claramente diferenciados
uns dos outros:
Exemplo: Os ttulos das unidades devem ter um tipo de
letra diferente dos ttulos das seces, etc.
Tambm pode utilizar nmeros e outras marcas para diferenciar os ttulos uns dos
outros.
cones
Coloque sinais nas vrias actividades que pretende ver realizadas pelos alunos
atravs da utilizao de marcas, como cones, nas margens.
Exemplos: Um lpis indica aos alunos que devem
escrever; um livro indica que devem passar para uma das
leituras definidas; uma cassete indica que devem escutar
uma cassete udio; uma televiso indica que devem ver
um vdeo; uma grande marca de verificao indica uma
lista de verificao.
Caixas, sombreados e itlicos
Tambm poder destacar determinadas partes do seu texto, como seja uma barra
lateral com informaes adicionais, numa caixa sombreada, diferente do resto da
pgina.
Ou poder utilizar um tipo de letra diferente, tal como o itlico, para fornecer
feedback s respostas dadas pelos alunos s perguntas colocadas.
6. Escrever para ser lido e entendido

6.1 Gerir a carga conceptual
Se lhes der demasiada informao ao mesmo tempo, os alunos no conseguiro
aprend-la bem. A gesto da carga conceptual uma das maneiras de ajudar os
alunos a aprender.
Seguem-se trs maneiras de gerir a carga conceptual.
82
Densidade da informao
V do conhecido para o desconhecido.
Introduza, cuidadosamente, os novos conceitos e palavras.
Acrescente um glossrio no fim de cada unidade.
Concretize todos os conceitos atravs de exemplos especficos.
Informao sucinta e relevante
Distinga entre o que deve ser aprendido e o que seria bom ou agradvel de
aprender.
Evite discursar vagamente e afastar-se do ponto em questo.
Torne o seu texto relevante, dando exemplos que se baseiem em experincias
dos alunos.
Certifique-se de que inclui exemplos que representem tanto experincias de
homens como de mulheres.
Estmulo adicional
Torne o seu texto intelectualmente estimulante, acrescentando- lhe perguntas
que exijam reflexo e o desenvolvimento de actividades.
Exemplos: Uma entrevista gravada para escutar e reflectir,
duas fotografias para comparar, um mapa contendo dados
para responder a uma pergunta, ou instrues para realizar
um item a partir de materiais disponveis que ilustra o
princpio que est a ser debatido.
6.2 Escolher um estilo apropriado

Quando redige materiais de ensino aberto e distncia, est a assumir o lugar de
professor. Assim, importa incorporar no texto todas as caractersticas estilsticas
de um bom ensino presencial.
Seguem-se algumas sugestes.
Utilize um estilo dialogante.

Fale com os seus alunos atravs do seu estilo.
Seja amigvel e encorajador.
Faa-os dialogar consigo.
Envolva-os em argumentos.
Pea-lhes que considerem as questes suscitadas e que critiquem e
complementem o que lhes est a ser leccionado.
Utilize um estilo pessoal. Dirija-se aos alunos por voc e refira-se a si por
eu.
Procure desenvolver relaes pessoais entre si e os alunos.
Deixe-os procurarem informaes adicionais e aplicarem os respectivos
conhecimentos e capacidades.
Incite-os a colocarem questes adicionais.
Faa corresponder o seu estilo com o tema tratado. Por exemplo:
83
v se o tema for a contabilidade, precisar de listas e de uma

abordagem passo a passo; ou,
v se estiver a ensinar filosofia, dever utilizar uma linguagem que
envolva o leitor num processo de pensamento e reflexo.
Utilize uma linguagem apropriada. Veja as sugestes seguintes:

v os pargrafos devem conter apenas uma ideia principal, ou um
mximo de duas ideais relacionadas;
v as frases devem ser curtas, com um mximo de vinte palavras;
v utilize, sobretudo, oraes principais, dado que so mais fceis de
entender do que as oraes subordinadas;
v evite ter demasiadas oraes numa frase;
v evite ter vrias negaes numa frase;
v evite a voz passiva; utilize verbos activos, directos e animados;
v utilize, sempre que possvel, palavras comuns;
v utilize palavras concretas;
v converta as palavras abstractas em verbos;
v explique todos os termos tcnicos;
v certifique-se de que todas as suas palavras so correctamente
utilizadas;
v utilize, moderadamente, verbos e expresses idiomticos;
v adapte o que escreve s capacidades de leitura dos alunos; e,
v torne a sua linguagem inclusiva de ambos os gneros; por exemplo,
utilize, sempre que possvel, substantivos e pronomes no plural.
Teste a legibilidade:
v leia, em voz alta, o que escreveu, para verificar como soa; e,
v utilize um dos testes de legibilidade; por exemplo o teste de Cloze,
ou o ndice de Fog (nebulosidade).
7. Ensinar com grficos e imagens

7.1 Meios grficos
Introduzimos um elemento pictrico no nosso ensino logo que utilizamos uma
pgina impressa para transmitir algo que no pode ser descrito por palavras.
Para tornar o seu texto pictrico, pode utilizar meios grficos e imagens da forma
seguinte:
prosa definida de tal maneira que coloque em destaque um ponto determinado
ou que chame a ateno do leitor para o que essencial;
tabelas de palavras que sublinhem as relaes entre as ideias;
mapas que fazem substancialmente o mesmo;
tabelas que fazem o mesmo com nmeros;
smbolos e cones para dar dicas aos alunos;
texturas e sombreados; e,
margens ou regras que podem ser utilizadas como chamadas de ateno.
84
As imagens incluem:
grficos e mapas;
mapas simples;
bandas desenhadas;
esboos;
fotografias;
clip-art do seu software informtico;
reimpresses (com licena); e,
adaptaes de antigas chapas grficas, cadas no domnio pblico.
Pode utilizar grficos e imagens por muitos motivos, incluindo:
interesse;
diverso;
expresso;
persuaso;
ilustrao;
descrio;
explicao;
simplificao;
quantificao; e,
colocao de problemas.
7.2 Directrizes
Lembre-se das directrizes seguintes, teis para a utilizao de meios grficos:
Explique a funo: indique o motivo pelo qual incluiu o grfico ou a imagem.
Equilibre as funes: certifique-se de que uma funo menor do grfico ou da
imagem no colide com a funo principal.
Defina actividades: se o grfico ou imagem for vital para desenvolver a
compreenso, baseie nele o desenvolvimento de uma actividade.
Explique as convenes: explique a finalidade do sombreado, das linhas
contnuas e tracejadas e da perspectiva.
Imprima a imagem junto do texto: no espere que os alunos procurem a
ilustrao.
Utilize legendas e nmeros: certifique-se de que as suas ilustraes esto
numeradas, legendadas, ou ambas; e,
nfase grfica: Utilize uma caixa ou outro meio para chamar a ateno dos
alunos para o ponto essencial:
v evite a sobrecarga de informao: no sobrecarregue as suas
imagens com informao;
v lembre-se de que as imagens no dizem tudo: os alunos tambm
precisam de experimentar a cor, o cheiro, o gosto, a textura e o
peso;
85
v evite o racismo e o sexismo: no utilize imagens com esteretipos

raciais ou de sexo;
v pea as devidas licenas de direito de autor: essencial quando se
utilizam imagens ou ilustraes de outras pessoas;
v teste os seus grficos: mostre um exemplo aos seus alunos para ver
como que eles reagem; e,
v construa uma biblioteca de grficos: mantenha um ficheiro de
grficos que possam ser teis e anote as respectivas origens.
8. Tornar o texto visualmente atraente e utilizvel

Para fazer com que o seu guia de estudo seja aprazvel para os seus alunos, que
lhes d vontade de o ler e utilizar, tenha em mente o seguinte.
8.1 Dimenso das pginas

A dimenso das pginas dos materiais de curso impressos devem resultar de um
equilbrio entre diversos factores:
uma dimenso que acomode tanto o texto como as ilustraes, de modo a
facilitar a respectiva leitura e compreenso;
a dimenso mais econmica, ou a que est mais disponvel;
a dimenso das mquinas de impresso;
a dimenso mais econmica em termos de embalagem, armazenamento e
expedio; e,
uma dimenso suficientemente grande para garantir que o nmero final de
pginas num volume no o torne demasiado espesso para manusear.
Ser uma boa ideia observar publicaes de outras instituies e tentar aprender a
partir delas.
8.2 Disposio e estilo prprio

A dimenso da pgina e a disposio dos materiais esto estreitamente ligadas.
A disposio da pgina impressa tem um efeito directo na facilidade com que os
alunos conseguem aprender a partir dos materiais impressos.
frequente que os programas de ensino aberto e distncia utilizem um
desenhador grfico para desenvolver a disposio da pgina. Esse desenhador
pode preparar uma amostra de disposio em duas pginas para os materiais e
estabelecer um estilo prprio para o curso. Um estilo prprio especifica:
os tipos de letra a utilizar;

a dimenso dos tipos de letra;
o comprimento das linhas;
a dimenso das margens;
a utilizao de negrito, de itlico e de outras variantes de tipos de letra;
86
o tratamento de ttulos, subttulos, notas de rodap e de outros elementos de

texto;
a posio das ilustraes e legendas relativamente ao texto; e,
o estilo de edio e referncia (por exemplo, American Press Association
(APA ), Modern Language Association of America MLA Style Sheet, University
of Chicago Press Manual of Style).
Debate: Neste ponto, til dispor-se de alguns exemplos
de materiais de aprendizagem para fazer circular entre os
participantes, ou para lhes mostrar, consoante o nmero, e
pedir- lhes que os comparem em termos de atractividade e
utilidade relativamente s perguntas que seguem.
8.3 Lista de verificao dos meios visuais do guia de estudo

Para determinar a adequao da dimenso e da disposio das pginas, coloque-se
as perguntas constantes da lista de verificao dos meios visuais do guia de
estudo.
Lista de Verificao dos Meios Visuais do Guia de Estudo
q
q
q
q
q
q
q
Ser que a pgina parece demasiado vazia ou demasiado cheia?

Ser que a relao entre o texto e o espao em branco parece correcta?
Ser que o tipo de letra fcil de ler? Ser demasiado pequeno ou demasiado
ornado?
Ser que as linhas de texto so demasiadamente compridas?
Ser que existe uma variedade, excessiva ou insuficiente, no tratamento do
texto de uma pgina, ou ser que o desenhador achou um meio termo
razovel? O que excessivo, atrasa; o que insuficiente, aborrece.
Consegue diferenciar facilmente entre os diversos nveis de ttulos, e ser que
percebe o significado de cada um?
Sente que a disposio global ajuda ou prejudica a sua aprendizagem?
9. Lista de verificao do redactor

Como verificao final para saber se teve em conta os aspectos anteriores na
concepo do seu guia de estudo, coloque a si prprio as perguntas constantes da
lista de verificao do redactor. Tambm poder remeter os participantes para as
listas de verificao mais completas fornecidas na Introduo (Seco 3) do
Tpico 2 (Princpios do Desenho Instrucional) deste kit.
87
q
q
q
q
q
q
q
q
q
q
q
q
q
Lista de Verificao do Redactor

Ser que a disposio e o formato so consistentes com as directrizes de
estilo?
Ser que foi includa uma perspectiva geral do contedo?
Ser que so dadas instrues claras ao aluno acerca da forma de utilizar todos
os materiais?
Ser que existe uma explicao dos cones utilizados para orientar o aluno?
Ser que os contedos dos segmentos so de dimenso similar, que os alunos
conseguem gerir numa sesso?
Ser que os materiais se encontram devidamente sequenciados?
Ser que o texto composto por palavras, frases e pargrafos curtos, num
estilo dialogante e pessoal?
Ser que os termos tcnicos so explicados quando aparecem pela primeira
vez no texto?
Ser que o texto est isento de linguagem sexista?
Ser que as ilustraes se encontram colocadas dentro ou ao lado do texto a
que se referem?
Ser que as ilustraes esto numeradas, legendadas, ou ambas?
Ser que o texto e as ilustraes esto livres de direitos de autor de terceiros?
Caso no estejam, ser que as devidas licenas foram obtidas?
Ser que foram includos exerccios e actividades a intervalos regulares no
texto?
10. Exerccio prtico

10.1 Criticar um guia de estudo
Instrues:
Seleccione um guia de estudo exemplificativo, que seja relevante para as
circunstnc ias e necessidades dos seus participantes. Tenha disponvel um
nmero suficiente de cpias, de modo a que cada participante, ou cada dois
participantes, possua(m) uma.
Divida os participantes em pequenos grupos (com um mximo de cinco
pessoas) e pea-lhes que critiquem o guia de estudo de acordo com a Lista de
Verificao do Redactor.
Pea a cada grupo de trabalho que esteja preparado para apresentar a respectiva
crtica a todo o grupo, se possvel em folhas de papel de jornal.
Materiais: Exemplos de guias de estudo, folhas de papel de jornal e marcadores.
88
TPICO 7
Seleco dos Media
Perspectiva Geral
Tecnologias utilizadas no ensino aberto e distncia
Meios impressos
Rdio
Cassetes udio
Telefone
Televiso
Cassetes vdeo
Videoconferncia
Comunicaes mediadas por computador
Aprendizagem baseada em computador
Multimdia
Um modelo para escolher as tecnologias e os media apropriados
Acesso
Custos
Funes de ensino
Interaco, facilidade de utilizao e controlo
Questes organizacionais
Novidade
Velocidade
Pontos gerais acerca da tecnologia no ensino
Lista de verificao de escolha dos media
Exerccio prtico
A verso Lego block de comunicao para a aprendizagem
sem dicas visuais
A verso papel e lpis de comunicao para a aprendizagem sem
dicas visuais
Estes materiais servem para apoiar o debate sobre os diferentes media utilizados
no ensino aberto e distncia, e sobre quais os media que melhor se adaptam a
determinadas tarefas instrucionais e ambientes organizacionais.
89

Bates, T. Technology in open learning and distance education: a guide for
decision-makers. Vancouver: The Commonwealth of Learning and The Open
Learning Age ncy, 1991.
Bates, T. Technology, open learning, and distance education. London: Routledge,
1995.
Mason, Robin. Using communications media in open and flexible learning.
2. Tecnologias utilizadas no ensino aberto e distncia

A quantidade de novas tecnologias introduzidas ao longo dos ltimos dez anos no
ensino aberto e distncia, tem aumentado rapidamente. Actualmente, essas
tecnologias incluem:
a impresso (a publicao mecnica e electrnica);

a rdio (num s sentido, interactiva, e em dois sentidos);
as cassetes de udio;
o ensino pelo telefone, incluindo a audioconferncia;
a televiso (emisses, via satlite e cabo);
as cassetes de vdeo;
a videoconferncia;
as comunicaes mediadas por computador;
a aprendizagem baseada em computador; e,
os multimdia.
2.1 Impresso
Apesar da vastssima gama de media disponveis para os educadores distncia,
os meios impressos continuam a ser o meio mais frequentemente escolhido para
os programas de ensino aberto e distncia. Porqu esta posio predominante?
Seguem-se alguns motivos possveis:
Os meios impressos so mais baratos de produzir do que a maior parte dos

outros media.
Os meios impressos necessitam de menos tempo de produo do que a maior
parte dos outros media.
Os materiais impressos so altamente portteis.
Os materiais impressos no requerem qualquer outro dispositivo para serem
lidos.
Os materiais impressos podem ser acedidos por qualquer ordem.
Os materiais impressos podem ser lidos ao ritmo determinado pelo leitor.
Os materiais impressos podem ser anotados pelo leitor.
90
Existem, claro, coisas que os livros no conseguem fazer; por isso que os
educadores distncia tendem a integrar, sempre que possvel, outros media
juntamente com os meios impressos.
Debate: Pea aos seus participantes que forneam
exemplos acerca dos tipos de tarefas de ensino que os
livros e outros materiais impressos no so capazes de
realizar, tal como ensinar capacidades de compreenso e
de fala numa lngua estrangeira, ou fornecer exemplos de
desempenho no teatro, na msica ou na dana.
2.2 Rdio
A rdio tem demonstrado ser um meio de educao eficiente em termos de
custo.
A maior parte dos meios rdio so de comunicao num s sentido. Contudo,
existem exemplos de rdio educacional com transmisses em dois sentidos.
Exemplos: As bem conhecidas escolas do interior da
Austrlia ligam os alunos e o professor por rdio em dois
sentidos. Consulte o case study fornecido neste kit,
referente ao Open Access College, na Austrlia, que
continua a servir a respectiva populao com ligaes
rdio de alta- frequncia.
As emisses da Interactive Radio Instruction (IRI)
incorporam actividades orientadas pelo professor, com as
crianas na sala de aula.
A Wawatay Communications, no norte do Ontrio, no
Canad, emite programas do ensino secundrio para
estudantes em comunidades aborgenes isoladas, que
escutam as emisses e as acompanham com os respectivos
materiais impressos, e que podem fazer perguntas ao
instrutor (que est na rdio) atravs do telefone.
Os programas de rdio podem ser onerosos de desenvolver, mas so eficientes
em termos de custos se abrangerem uma audincia suficientemente grande.
A rdio exige uma transmisso e recepo apropriadas, uma forma de energia
para funcionar e disponibilidade de tempo de antena.
A rdio mais eficiente quanto integrada com meios impressos e tutoriais.
Exemplo: A Rdio ECCA , em Espanha (sedeada nas
Canrias) e as escolas radiofnicas na Amrica latina
utilizam um formato eficiente em trs tempos, que consiste
em emisses de rdio regulares, livros de trabalho
impressos e outros materiais, e, semanalmente, tutoriais
presenciais nas respectivas comunidades.
91
2.3 Cassetes udio

As cassetes udio so um meio fcil de trabalhar, dado que no inibem ou
interferem com o processo de aprendizagem.
As cassetes so convenientes. Permitem que os alunos escolham onde e quando
desejam ouvi- las.
Os alunos podem adaptar a audio ao respectivo ritmo de aprendizagem.
As gravaes em cassete devem ser concebidas de modo a tirarem partido da
voz humana, da respectiva modulao, nfase, inflexo, humor e sentido de
presena.
As cassetes so mais eficientes quanto integradas com meios impressos e
outros media, especialmente com um guia que delineie o tpico e os contedos
de um programa gravado.
Exemplo: As lies gravadas em udio podem ajudar os
alunos a desenvolverem capacidades de tomar notas. O
professor udio demonstra, o aluno desliga o leitor e
pratica o que lhe foi ensinado, e, depois, volta a ligar o
leitor para ouvir o feedback dado pelo professor.
As lies udio constituem um aspecto central na aprendizagem de uma
segunda lngua em muitos programas de ensino aberto e distncia.
Exemplo: Consulte o case study includo neste kit sobre a
University of Guyana, Institute of Distance and
Continuing Education, como exemplo de uma instituio
que utiliza cassetes udio nos pacotes de materiais de
aprendizagem.
2.4 Telefone
A utilizao do telefone no ensino distncia assume duas formas principais:
tutoriais telefnicos um-a-um; e,
audioconferncias que ligam os estudantes situados em vrios locais, entre eles
e com um instrutor que pode situar-se em qualquer um dos locais.
As tecnologias audiogrficas acrescentam um componente visual e um ponto de
focalizao s sesses de audioconferncia, utilizando os equipamentos fornecidos
em cada local. Esses equipamentos podem consistir em:
computadores;
quadros electrnicos;
mesas grficas; e,
canetas de luz para escrever nos ecrs dos computadores, nas mesas grficas e
nos quadros.
92
Estes equipamentos so relativamente fceis de utilizar. Contudo, o desempenho

deles depende da ligao de udio e de uma boa infra-estrutura de comunicaes.
O telefone no recomendado para palestras, ou para qualquer tipo de
apresentao em monlogo que dure mais do que 10 a 15 minutos.
Exemplo: Consulte os case studies deste kit acerca do
Open Access College, na Austrlia, da University of
Guyana e da Indira Gandhi National Open University
como exemplos de instituies que utilizam a
teleconferncia udio nos respectivos programas.
2.5 Televiso
A televiso educacional pode ser ministrada atravs de:
v emisses normais;
v emisses por satlite; e,
v emisses por cabo.

A programao por satlite ou cabo tambm pode incorporar elementos
interactivos, tais como a ligao de salas de aula por vdeo ou udio, ou atravs
de vdeo num sentido ou de udio em dois sentidos, em que os alunos que vem
o programa podem fazer perguntas por via telefnica em tempo real.
Quando correctamente concebida, a programao de televiso educacional tira
um partido mximo de todos os aspectos deste meio: som, movimento, texto e
cor.
A programao de alta qualidade onerosa de desenvolver e requer uma vasta
audincia para se tornar eficiente em termos de custo.
As utilizaes educacionais da televiso tendem a ficar em segundo lugar
relativamente s utilizaes recreativas. As janelas de emisso tendem a abrir-se em horrios inconvenientes para os alunos, tais como de manh cedo ou
muito tarde noite.
As emisses devem sempre ser acompanhadas por descries impressas do
tpico, para orientar e focalizar a ateno dos alunos e para minorar a
necessidade de os alunos dividirem a ateno entre a visualizao e a tomada
de notas.
Exemplo: Consulte o case study includo neste kit acerca
da Indira Gandhi National Open University, como
exemplo de uma instituio que utiliza muito a televiso
na sua programao.
2.6 Cassetes vdeo

Tal como as cassetes udio, as cassetes de vdeo so fceis de utilizar e so
controladas pelo aluno em termos de ritmo e local de utilizao.
93
Os alunos com acesso a equipamentos de gravao vdeo tendem a gravar as

emisses educacionais que fazem parte do respectivo pacote de aprendizagem e
a visualiz- las quando mais lhes convm.
A maior parte dos programas educacionais que incorporam a televiso nos
respectivos pacotes de aprendizagem disponibilizam cassetes para os alunos
que no podem captar as emisses.
As cassetes vdeo, tal como as emisses, devem sempre ser acompanhadas por
descries do tpico impressas, para orientar e focalizar a ateno dos alunos, e
para minorar a necessidade de os alunos dividirem a ateno entre a
visualizao e a tomada de notas.
2.7 Videoconferncia
A videoconferncia contribui para expandir a ligao entre salas de aulas,
comprimindo o sinal vdeo de forma a poder ser transmitido atravs de linhas
telefnicas.
Assim, alunos em stios diferentes podem ser interligados atravs de vdeo
quase instantneo (normalmente, a transmisso sofre um pequeno atraso).
A videoconferncia o sistema que melhor reproduz o ambiente de sala de aula
distncia.
Tambm o meio de conferncia mais caro, sendo mais eficiente quando
utilizado numa situao de aprendizagem que requer movimento completo,
visuais sncronos e udio.
Tal como a audioconferncia, a videoconferncia depende de uma boa infraestrutura de comunicaes.
Exemplo: Os alunos em vrios colgios de East Anglia
esto a estudar terapia de massagem, distncia, atravs
da videoconferncia.
Quatro campus universitrios da Romnia esto ligados
por videoconferncia, para darem cursos de actualizao
profissional a mdicos sobre os ltimos desenvolvimentos
no diagnstico e tratamento de uma srie de situaes
mdicas.
A Indira Gandhi National Open utiliza o vdeo num s
sentido com udio em dois sentidos. Consulte o case study
includo neste kit para obter uma descrio.
2.8 Comunicaes mediadas por computador

Para fins de ensino, as comunicaes baseadas em computador (CBC)
envolvem, principalmente, o correio electrnico, a conferncia por computador
e o acesso a recursos da Internet.
Cada vez mais, a aprendizagem baseada em computador, ou CBC, designada
por aprendizagem em rede.
94
O correio electrnico (e- mail) substitui o telefone e o correio normal como

meio para ligar alunos e professores.
A conferncia por computador , basicamente, um sistema de e- mail, dedicado
e sofisticado, que liga os alunos uns com os outros e com os tutores ou
instrutores, para partilharem informaes e debaterem as questes suscitadas
pelos materiais de aprendizagem, possuindo, tambm, capacidades de arquivo,
de pesquisa de palavras chave, de rastreio de mensagens, etc.
Os participantes na conferncia por computador podem ler as contribuies de
uns e outros, e prestarem as contribuies respectivas, ao ritmo e no local onde
ser encontram, sem necessidade de se deslocarem a um centro de
aprendizagem. Tal pressupe que possuam os programas e os equipamentos
informticos apropriados, incluindo um modem e uma ligao Internet.
Dado que, na conferncia por computador, as comunicaes so baseadas em
texto, os alunos devem possuir conhecimentos de leitura e escrita relativamente
sofisticados, assim como conhecimentos em comunicaes mediadas por
computador, tais como enviar e importar mensagens.
Tal como as outras tecnologias baseadas em telecomunicaes, a conferncia
por computador assenta numa infra-estrutura slida, no s em linhas
telefnicas, mas, de preferncia, em linhas de alta velocidade que permitam
uma conectividade rpida e fivel Internet.
Exemplo: Consulte os case studies deste kit, referentes
Deakin University, que est a criar comunidades
electrnicas utilizando o e-mail e a conferncia por
computador, e Murdoch University, que est a integrar
medias de telecomunicaes em todos os seus programas.
2.9 Aprendizagem baseada em computador

A aprendizagem baseada em computador (ABC ) um termo genrico para
designar diversas aplicaes de aprendizagem autnomas, isto , no ligadas
em rede, que envolvem programas informticos.
Exemplos: A Athabasca University, no Canad, tem
desenvolvido pacotes de aprendizagem assistida por
computador, para proporcionar informaes adicionais aos
alunos e para efeitos da prtica de conhecimentos de
gramtica e utilizao de palavras em Ingls.
A Faculdade de Medicina da Universidade de
Chulalongkorn, na Tailndia, disponibiliza uma srie de
pacotes de aprendizagem baseada em computador, sobre
tpicos como o sistema circulatrio e respiratrio.
Os pacotes de aprendizagem baseada em computador, que constituem
instrumentos de aprendizagem eficientes e que tiram o maior partido das
capacidades de texto, grficos e animao dos programas actualmente
disponve is, so relativamente dispendiosos de conceber e devem ser utilizados
95
por uma grande quantidade de alunos para que se tornem eficientes em termos
de custo.
2.10 Multimdia
As tecnologias de aprendizagem multimdia englobam toda a gama de apoio de
udio, de vdeo, de texto e de grficos disponveis, integrados num pacote
eficientemente concebido com base num ponto de vista instrucional.
Exemplo: Um pacote de aprendizagem pode incluir uma
plataforma de aprendizagem baseada em computador e um
CD-ROM que fornece clips animados e com som de alta-fidelidade juntamente com o texto e os grficos.
Os alunos com um acesso completo Internet podem tirar
partido de uma gama completa de informaes de udio,
vdeo, texto, grficos e de bases de dados, disponibilizadas
atravs deste meio. Consulte o case study, includo neste
pacote, referente Open Learning and Information
Network do Canad, que est a utilizar a World Wide Web
para divulgar os seus programas.
3. Um modelo para escolher as tecnologias e os media apropriados

Os factores relevantes a ter em conta ao decidir sobre a tecnologia a utilizar para o
ensino podem ser resumidos (em Ingls) atravs da sigla ACTIONS (Bates 1991):
96
O Modelo ACTIONS de Seleco dos Media

Acesso
A
C
T
I
O
Custos
Teaching
functions
(funes de
ensino)
Interaco e
facilidade de
utilizao
Organizao
Novidade
Speed
(velocidade)
Onde que os alunos iro aprender em casa, no

trabalho, em centros locais? A tambm significa
availability (disponibilidade) e affordability
(compatvel em termos de custo).
Quais so os custos de capital e recorrentes? Quais os
custos fixos e variveis?
Quais so os requisitos de apresentao do tema?
Que abordagens de ensino e aprendizagem so
necessrias?
Ser que os alunos e os professores precisam de
muita formao para poderem utilizar esta
tecnologia?
Que alteraes sero necessrias na organizao para
facilitar a utilizao de uma determinada tecnologia?
Em que medida que a moda da utilizao desta
tecnologia ir estimular o financiamento e a
inovao? Em que medida que a utilizao desta
tecnologia ir suscitar o interesse e a motivao do
aluno?
Em que medida que os materiais podero ser
actualizados e alterados, rpida e facilmente? Com
que rapidez que esta tecnologia permite produzir
novos cursos?
3.1 Acesso
Os factores a considerar quando se avalia o acesso, incluem:
Qual o grupo alvo? Quais so os grupos alvo prioritrios a servir?
alunos que no tm acesso a instituies convencionais?
grupos em desvantagem ou em situao de injustia social?
os desempregados?
os empregados pobres?
trabalhadores que precisam de actualizar ou adquirir novas qualificaes?
Qual o local mais apropriado para esta aprendizagem? Por exemplo:
em casa?
num centro local dedicado aprendizagem aberta?
numa instituio de educao local que partilha as respectivas instalaes?
no trabalho?
De que tecnologias que os alunos dispem?
97
Que proporo dos potenciais alunos que tem acesso a uma determinada
tecnologia?
Se tornar opcional a utilizao de uma determinada tecnologia pelos alunos,
ser que valer a pena utilizla de todo?
3.2 Custos
H que traar algumas distines importantes, em termos de custos, entre as
diversas tecnologias disponveis.
Quais so os custos de capital?
Por exemplo, a televiso e a utilizao de computadores requerem um elevado
gasto de capital inicial uma rede informtica ou mainframe, um estdio e
equipamentos de televiso.
Quais so os custos recorrentes?
Por exemplo, a televiso tambm implica elevados custos recorrentes dado o
pessoal de produo necessrio para operar os equipamentos.
Quais so os custos de produo fixos?
Os custos fixos necessrios para produzir uma hora de materiais de aprendizagem
foram estimados da seguinte forma:
ensino presencial
cassete de udio/rdio/teleconferncia
ensino televisivo
comunicaes mediadas por computador
material impresso
programa de televiso de alta qualidade
aprendizagem pr-programada baseada em computador
disco de vdeo controlado por computador
1 unidade
2 unidades
2 a 5 unidades
2 a 5 unidades
2 a 10 unidades
20 a 50 unidades
20 a 50 unidades
50 a 100 unidades
Ser que existe um elevado nmero de inscries entre as quais repartir os

custos fixos elevados?
Ser que os materiais podem ser utilizados durante vrios anos,
possibilitando a repartio dos custos.
Quais so os custos variveis?
Por exemplo, se forem utilizadas cassetes udio, os custos de entrega fsica iro
variar em proporo directa com o nmero de estudantes.
As tecnologias variam consideravelmente em termos de custos fixos e variveis:
as cassetes udio e a rdio tm custos fixos e variveis pouco elevados;
o ensino presencial, as comunicaes mediadas por computadores e os cursos
mediados por tutor tm custos fixos pequenos, mas custos variveis elevados;
98
as emisses de televiso de boa qualidade tm custos fixos elevados, mas

custos variveis pequenos; e,
a aprendizagem pr-programada por computador e os discos vdeo tm custos
fixos e variveis elevados, se for necessrio fornecer equipamento informtico
ao utilizador.
Algumas das mais recentes tecnologias interactivas, tais como a conferncia por
computador e audiogrfica, reduzem os custos fixos, mas implicam custos
variveis elevados, o que as torna adequadas apenas para cursos com um nmero
relativamente baixo de alunos.
A distribuio por via de transmisso radiofnica/televisiva poder no ser
rentvel para uma distribuio nacional com menos de 500 estudantes por curso,
no caso da rdio, e de 1.000 estudantes por curso no caso da televiso.
3.3 Funes de ensino

Os media diferem na medida em que so capazes de representar tipos diferentes
de conhecimento. A maior parte dos media podem apresentar conhecimentos
abstractos, mas alguns deles, como a televiso, so excelentes para representar
conhecimentos concretos. As possibilidades de representao de um media como
a televiso so especialmente importantes para alunos no acadmicos, que
frequentemente requerem exemplos concretos ou demonstraes, e no tanto
teoria abstracta. Contudo, esta forma de televiso muito rica em termos
simblicos muito mais dispendiosa de produzir do que as sesses de ensino
televisivas, que tambm podem ser igualadas por emisses udio suplementadas
por notas impressas.
Os media diferem tambm quanto medida em que podem ajudar a desenvolver
aptides diferentes. Isto prende-se com as caractersticas de controlo e de
representao do meio. Por exemplo, os computadores so excelentes para
apresentar e testar procedimentos baseados em regras, ou reas de conhecimento
abstracto em que as respostas so claramente correctas.
Por isso, os desenhadores do curso devem possuir uma boa compreenso acerca
do que necessrio para ensinar uma matria determinada, assim como um
conhecimento dos pontos fortes e fracos de cada meio.
O mapa seguinte sugere quais os media mais comuns susceptveis de melhor
ajudarem os seus alunos a realizarem uma determinada tarefa de aprendizagem
(adaptado de D. Rowntree, Preparing materials for open, distance, and flexible
learning (1994)).
99
100
Conferncia por
computador
Aula
Telefone
Presencial
Multimdia
ABC
Vdeo
udio
Fornecer uma anlise

cuidadosamente
fundamentada
Transmitir uma viso, os
sons e o esprito de um
tema
Incluir as ideias dos
alunos no ensino
Pedir aos alunos que
respondam a perguntas
acerca da matria
Permitir aos alunos uma
experimentao fsica
Fazer com que os alunos
obtenham um feedback
fsico do mundo real
Dar aos alunos um
feedback verbal
estandardizado
Dar, a cada aluno, um
feedback exclusivo e
personalizado
Alterar continuamente o
ensino para responder s
necessidades de cada
aluno
Dar aos alunos um registo
da experincia de
aprendizagem
Meios Impressos
Tarefa
Quais os Media para Melhor Atingir Que Objectivos de

Aprendizagem?
3.4 Interaco, facilidade de utilizao e controlo

Os alunos tm muito mais controlo sobre as tecnologias permanentes, tais como
livros, cassetes e computadores, do que sobre tecnologias efmeras tais como
aulas ou emisses. Esse controlo permite que a aprendizagem a partir do media
seja muito mais eficiente.
A interactividade a capacidade do aluno de responder, de alguma forma, ao
material de aprendizagem, e de obter comentrios ou feedback acerca das
respostas o que aumenta consideravelmente a eficcia da aprendizagem.
Existem dois tipos de interactividade:
a interactividade com materiais de aprendizagem : a interaco dos alunos

com o meio; o nvel e a natureza imediata do feedback proporcionado pelo
prprio media; a medida em que o media ir acomodar as contribuies e a
orientao dos alunos; e,
a interactividade social: a interaco dos alunos com os professores e uns com
os outros atravs do media.
A tabela seguinte categoriza os diversos media utilizados no ensino aberto e

distncia, de acordo com o critrio de proporcionarem uma comunicao num s
ou em dois sentidos, isto , a interactividade social.
Media Categorizados por Comunicao Num S ou em Dois Sentidos
Num s
sentido
udio
Cassetes
Audioviso
Em dois
sentidos
Rdio
Rdio
educacional
Instruo
interactiva
por rdio
Tutoria pelo Rdio

telefone
instrucional
em dois
sentidos
Audioconferncia
Vdeo
Cassetes
Televiso
Televiso
educacional
Clubes
Aprendizagem
assistida por
computador
Instruo
baseada na Web
Bases de dados
Bulletin boards
Videoconfe- Conferncia por
rncia
computador
Televiso
interactiva
Computadores
Jogos
Comunicao
mediada por
computador
Conferncia
audiogrfica
101
3.5 Questes organizacionais

A infra-estrutura tecnolgica existente, num pas ou numa instituio, constitui um
factor da maior importncia para a seleco dos media. Por exemplo, se uma rede
de emisso existente estiver subutilizada, ser muito mais fcil introduzir a
televiso para fins de ensino aberto e distncia.
Por outro lado, a necessidade de explorar uma tecnologia existente tambm pode
ter uma forte influncia na escolha do meio.
Outro factor importante, so os acordos de financiamento existentes para a
produo de cursos. Por exemplo, frequente ser difcil transferir o financiamento
de tecnologias tradicionais para tecnologias mais recentes, dada a ameaa que
isso representa para os oramentos e para as bases de poder existentes.
Nesta rea, a inovao depende essencialmente da existncia de agentes de
mudana a um nvel elevado, tal como o de vice-presidente ou reitor. Contudo, as
pessoas com cargos de influncia podem, por vezes, defender uma tecnologia por
esta ser nova ou por estar situada na vanguarda, mesmo que no seja a escolha
mais apropriada para o programa em questo.
3.6 Novidade
H que usar-se prudncia quando a presso para a utilizao de um novo meio
resulta de um desejo de novidade ou de aquisio de status. Por exemplo, as
cassetes udio combinadas com meios impressos podem ser um meio muito barato
e eficiente, mas, frequente ser mais fcil obter um financiamento para novas
utilizaes tecnolgicas, dado que so mais espectaculares.
Contudo, a novidade pode ser um critrio importante num mercado altamente
concorrencial. O facto de o seu programa parecer ser de vanguarda, por utilizar
a tecnologia multimdia mais recente, pode torn- lo mais atraente para os alunos,
que podem escolher entre o seu programa e vrios outros que utilizam apenas um
ou dois meios mais tradicionais.
3.7 Velocidade
Os programas de ensino aberto e distncia so assolados pelo problema do
tempo, mais especificamente:
o tempo necessrio para produzir um curso; e,
o tempo durante o qual o programa deve poder ser leccionado sem alteraes
depois de ter sido produzido.
Relativamente a determinados temas, tais como a poltica pblica ou as
tecnologias da informao, os cursos devem poder ser disponibilizados
rapidamente e serem facilmente actualizveis. A edio electrnica pode permitir
a realizao de alteraes relativamente menores, mas o processo de desenho
inicial continua a ser moroso.
Algumas das tecnologias mais interactivas, tais como a audioconferncia e a
conferncia por computador, permitem, efectivamente, o rpido desenvolvimento
e a adaptao contnua de um curso.
102
4. Pontos gerais acerca da tecnologia no ensino

Podem ser efectuadas algumas generalizaes acerca da utilizao da tecnologia
no ensino.
Os media so flexveis: o que pode ser conseguido, em termos de ensino,
atravs de um meio, pode, geralmente, ser conseguido atravs de qualquer
outro meio, se for utilizada uma imaginao, tempo e recursos suficientes.
A produo e o desenho profissionais so importantes: cada meio possui uma
esttica que lhe prpria, e necessita de uma gama diferente de capacidades de
produo para explorar as respectivas caractersticas exclusivas.
No existe um super meio: todas as tecnologias tm pontos fortes e fracos.
Um bom ensino importante: o desenho instrucional eficaz aplica-se
utilizao de qualquer meio destinado ao ensino.
Equilibrar a variedade com a economia: o objectivo deve ser utilizar uma
gama limitada de medias para maximizar a eficcia da aprendizagem,
minimizar os custos e para se conseguir um equilbrio entre ambos atravs da
convenincia e facilidade de utilizao, tanto para o aluno como para o
professor.
Debate: Tire partido dos exemplos disponveis, tanto com
base na sua experincia como nas experincias dos
participantes. Alm disso, tenha mo o maior nmero de
exemplos possvel de diferentes tecnologias para os
partilhar com os participantes.
5. Lista de verificao para a escolha dos media

Depois de ter efectuado uma seleco provisria dos media que pretende utilizar,
coloque-se as perguntas constantes da lista de verificao de escolha dos media.
q
q
q
q
q
q
q
q
q
Lista de Verificao de Escolha dos Media

Foi capaz de apresentar um caso bem fundamentado para a sua escolha dos meios?
Teve em considerao de que modo os media podem ser combinados? Por exemplo,
materiais impressos com sesses de udio, ou de aula com materiais pr-lidos?
Possui os conhecimentos necessrios para utilizar eficazmente os media que
escolheu? Se assim no for, quanto tempo levar a adquiri- los?
Ir ter um controlo pessoal suficiente sobre os seus media? Ou ir depender de
profissionais dos media?
Os seus alunos sero capazes de utilizar adequadamente os media que escolheu, sem
custos escusados para eles?
Ser que os seus alunos tm um sentimento positivo acerca dos media que escolher, e
ser que possuem as capacidades de aprendizagem necessrias para os utilizar?
Se estiver a planear utilizar meios no impressos, j considerou de que modo os
materiais impressos podem ser utilizados como apoio?
Se estiver a planear utilizar media humanos (por exemplo, tutores ou mentores), tm
a certeza de que as pessoas adequadas estaro disponveis e dispostas a ajudar?
Se estiver a planear que os seus alunos efectuem trabalhos prticos, actividades no
local de trabalho ou projectos, pode garantir que podero faz-lo de modo seguro,
conveniente e eficaz?
103
q
q
Ser que a sua escolha de meios no ir exigir que renuncie a qualquer outro aspecto,
mais desejvel, daquilo que poderia dar aos alunos?
Ser que conseguiu evitar o seguinte:
decidir-se por um meio antes de ter reflectido completamente acerca das
necessidades dos seus alunos e do contedo do ensino a ministrar?
utilizar um meio porque este se encontra disponvel ou porque lhe foi
fortemente recomendado por outrem?
escolher um media de alta tecnologia, na convico de que este ser
automaticamente mais eficaz do que out ro mais simples?
6. Exerccio prtico
6.1 A verso Lego block de comunicao para a aprendizagem sem
dicas visuais
Instrues:
Divida os participantes em pares.
Pea aos membros de cada par que se sentem de costas um para o outro, de tal
maneira que no se possam ver.
Designe um membro de cada par como sendo o professor e o outro como
sendo o aluno.
Fornea, a cada par, um conjunto idntico de blocos (normalmente, dez blocos
por conjunto so suficientes).
O professor do par deve construir algo, utilizando os blocos que lhe foram
dados, e, ao mesmo tempo, ensinar ao aluno como faz- lo. Por outras
palavras, medida que o professor vai construindo a estrutura, ensina ao aluno,
passo a passo, como construir uma estrutura idntica.
D, a cada par, tempo para completar a tarefa; normalmente, quinze minutos
so mais do que suficientes.
Em seguida, pea a cada par que compare as estruturas construdas.
Tire concluses, fazendo com que todo o grupo descreva e debata o que
aprendeu acerca da comunicao no ensino sem dicas visuais. Que estratgias
funcionaram? Que estratgias no funcionaram?
O jogo pode ser repetido, dando a cada par um conjunto de blocos diferentes
dos que tinham anteriormente, e fazendo-os trocar de papis professor-aluno.
Mas, desta vez, d- lhes instrues diferentes: s o professor que pode falar; o
aluno no pode fazer perguntas ou comentrios. Esta tarefa simula o tipo de
instruo que dada atravs da rdio.
Materiais: Blocos Lego.
104
6.2 A verso papel e lpis de comunicao para a aprendizagem

sem dicas visuais
Instrues:
Divida os participantes em pares.
Pea aos membros de cada par que se sentem de costas um para o outro, de tal
maneira que no se possam ver.
Designe um membro de cada par como sendo o professor e o outro como
sendo o aluno.
D, ao professor de cada par, uma fotocpia de um desenho qualquer. Uma
forma geomtrica complexa, que no possa ser facilmente descrita por
palavras, costuma servir bem. Fornea ao aluno de cada par, uma folha de
papel e um lpis.
O professor de cada par ensina ao aluno como realizar o desenho, sem que
este possa ver o desenho original.
D, a cada par, tempo para completar a tarefa; normalmente, quinze minutos
so mais do que suficientes.
Em seguida, pea a cada par que compare os resultados, tanto com o original
como uns com os outros.
Tire concluses, fazendo com que todo o grupo descreva e debata o que
aprendeu acerca da comunicao no ensino sem dicas visuais. Que estratgias
funcionaram? Que estratgias no funcionaram?
O jogo pode ser repetido, dando a cada par um desenho diferente do que tinha
anteriormente, e fazendo-os trocar de papis professor-aluno. Mas, desta vez,
tambm pode dar- lhes instrues diferentes: s o professor que pode falar; o
aluno no pode fazer perguntas ou comentrios. Esta tarefa simula o tipo de
instruo que dada atravs da rdio.
Materiais: Desenhos fotocopiados com papel e lpis.
105
106
TPICO 8
Interaco, Feedback e Avaliao
Perspectiva Geral
Conceber com o objectivo de conseguir interaco
O que a interaco?
Porque que a interaco importante?
Que actividades so tpicas nos materiais de aprendizagem?
Como tornar interactivos os materiais de aprendizagem?
Que tipos de feedback so necessrios?
Estratgias para avaliar o desempenho do aluno
Porqu avaliar?
Quem deve avaliar?
Como que a avaliao formativa pode ajudar os alunos?
Quando avaliar?
Como avaliar?
Quais so os requisitos externos?
Exerccio prtico
Interaco e avaliao
Estes materiais servem de base a um debate sobre a concepo de materiais que
encoraje a interaco dos alunos e que lhes fornea um feedback apropriado e
atempado sobre o respectivo desempenho.

Jenkins, J. Course development: a manual for editors of distance-teaching
Kember, D. Writing study guides. Bristol: Technical and Educational Services
Ltd., 1991.
Lockwood, F. Activities in self-instructional texts. London: Kogan Page, 1992.
Lockwood, F. (ed.) Materials production in open and distance learning. London,
Paul Chapman, 1994.
107
2. Conceber com o objectivo de conseguir interaco

2.1 O que a interaco?
A interaco um aspecto essencial dos materiais do ensino aberto e distncia,
como a seguir se indica:
Geralmente, os alunos de cursos de ensino distncia dispem de
oportunidades limitadas de interaco com o respectivo tutor ou com os outros
alunos, devendo os materiais do curso assumir uma parte desse papel.
Os alunos interagem sempre com os materiais impressos, mediante uma
simples leitura e reflexo sobre o seu contedo.
Os materiais de ensino distncia tambm procuram construir funcionalidades
interactivas adicionais, mais especialmente actividades que incitem os alunos a
reflectirem sobre algo ou a fazerem algo.
2.2 Porque que a interaco importante?

Nos materiais de aprendizagem, a interaco importante por algumas das razes
seguintes:
Uma abordagem interactiva pode suprir a falta de outros tipos de interaco, e
reduzir o sentido de isolamento do aluno.
Uma abordagem interactiva pode personalizar os materiais de ensino
distncia e aproximar o redactor do aluno.
Uma abordagem interactiva susceptvel de estimular mais uma aprendizagem
profunda do que uma aprendizagem superficial. Uma abordagem profunda da
aprendizagem implica uma inteno de desenvolver os prprios conhecimentos
e de questionar ideias, ao passo que a abordagem superficial consiste na
inteno de memorizar informaes e de seguir instrues.
A interaco pode estimular muitos eventos de aprendizagem, tais como
focalizar a ateno do aluno e encorajar um bom desempenho.
A interaco essencial para que os materiais impressos cumpram os requisitos
de um dilogo de aprendizagem.
A interaco pode encorajar a aprendizagem activa e garantir que os alunos
tentem eles prprios uma experimentao.
Uma abordagem interactiva pode ajudar os alunos a processarem novas ideias e
a lig- las respectiva experincia, consolidando a aprendizagem.
Debate: Pea aos participantes que apresentem motivos
adicionais pelos quais as abordagens interactivas so
valiosas na concepo de materiais para o ensino aberto e
distncia.
108
2.3 Que actividades so tpicas nos materiais de aprendizagem?

Debate: Para as seces seguintes, ser til que tenha
disponveis amostras de materiais de cursos a partir das
quais possa retirar exemplos de actividades, feedback e
estratgias de avaliao.
Para serem eficazes na promoo da interaco, as actividades devem tornar
explcita a natureza activa da aprendizagem. As actividades devem sugerir aos
alunos algumas das melhores estratgias que eles possam adoptar para atingirem
um determinado objectivo. Essas actividades devem:
ser relevantes para os objectivos prprios do aluno;

valer a pena de serem realizadas, porque os alunos so pessoas ocupadas;
ser inerentemente desafiadoras e interessantes; e,
incluir uma srie de oportunidades de interaco que se adaptem a estilos de
aprendizagem diferentes (consulte o Tpico 2 (Princpios do Desenho
Instrucional)).
2.4 Como tornar interactivos os materiais de aprendizagem?

Mtodos possveis
Os materiais de aprendizagem podem ser tornados mais interactivos mediante a
incluso do seguinte:
actividades que focalizem a ateno do aluno sobre a matria;
actividades que incitem os alunos a reflectirem sobre os conhecimentos e
experincias que possuem e que possam ser relevantes para a matria;
actividades que sugiram maneiras pelas quais os alunos podem aplicar o que
esto a aprender;
actividades de resoluo de problemas;
projectos; ou,
uma abordagem de perguntas e respostas, que explore a matria atravs de uma
srie de perguntas que incitem os alunos a efectuarem as suas prprias anlises.
Encorajar os alunos
As maneiras de encorajar os alunos a tirarem o maior proveito das actividades
incluem:
explicar porque que as actividades foram includas;

descrever as vantagens de uma abordagem activa da aprendizagem;
explicar o objectivo de cada actividade;
destacar os benefcios que as actividades iro proporcionar aos alunos;
integrar as actividades na avaliao do curso;
criar uma gama de tipos de actividade; e,
109
evitar actividades que requeiram grandes construes mentais, afastadas da

linha de pensamento seguida nos materiais.
2.5 Que tipos de feedback so necessrios?

Mas, a concepo de actividades que encorajam a interaco apenas uma das
faces da moeda; a outra face consiste em fornecer feedback aos alunos, de tal
modo que eles possam determinar se esto no caminho correcto.
Os mecanismos para fornecer este feedback incluem:
incorporar exerccios de auto-avaliao nos materiais impressos, com exemplos
de respostas, logo a seguir pergunta, ou no fim da unidade;
fornecer os nmeros das pginas dos textos do conjunto ou indicar outras
leituras em que as questes so discutidas, respondidas ou ambas;
fornecer exemplos de respostas em cassetes de udio;
sugerir que os alunos contactem o tutor para discutirem as respectivas
respostas;
pedir aos alunos que enviem as respostas ao tutor para que este lhes possa dar
um feedback imediato, por escrito ou verbalmente; e,
desenhar sesses de tutoria presencial que envolvam os alunos activa mente e
que lhes dem um feedback imediato acerca do respectivo desempenho.
3. Estratgias para avaliar o desempenho do aluno

3.1 Porqu avaliar?
No ensino aberto e distncia, a avaliao pode ter qualquer um de trs objectivos
principais:
avaliao formativa: para dar feedback aos alunos acerca da respectiva
progresso, para que saibam se esto a progredir, e para que possam alterar a
maneira como abordam o curso, se for necessrio;
avaliao somativa: para fornecer a base para as classificaes que possam
contribuir para uma eventual certificao do aluno; e,
como parte do processo de avaliao global: ajudar a instituio de ensino
aberto e distncia a monitorar a eficcia dos respectivos cursos.
3.2 Quem deve avaliar?

A avaliao pode ser efectuada por vrias pessoas, incluindo:
pelo prprio aluno: geralmente designada por auto-avaliao;
por outros alunos: designada por avaliao pelos colegas;
pelo tutor do aluno: frequentemente atravs de trabalhos classificados pelo
tutor includos no curso;
exames: um examinador ou avaliador, como pode por vezes acontecer com a
avaliao somativa; e,
110
avaliaes do curso: a avaliao efectuada por outra pessoa, possivelmente

por um investigador que avalia o curso.
3.3 Como que a avaliao formativa pode ajudar os alunos?

A avaliao formativa pode ajudar os alunos a aprenderem de vrias maneiras:
diagnstico das necessidades de aprendizagem : no princpio do curso, uma
avaliao pode ajudar os alunos a decidirem quais as partes do curso de que
eles mais precisam, podendo constituir a base de um contrato de aprendizagem;
verificao da progresso: as perguntas de auto-avaliao, colocadas durante
ou no fim das unidades de estudo, permitem aos alunos verificarem como esto
a progredir e fornecem um reforo imediato da aprendizagem;
aumento da motivao: o reforo ajuda os alunos a progredir;
fornecer feedback: os comentrios do tutor acerca dos trabalhos por ele
classificados permitem que o aluno saiba o que dever fazer a seguir;
encorajar uma abordagem profunda da aprendizagem: os tipos especiais de
avaliao, tais como perguntas que requerem reflexo, anlise, ou aplicao;
projectos; e trabalhos prticos podem ajudar os alunos a melhorarem a
respectiva abordagem da aprendizagem;
facilitao do contacto entre o aluno e o tutor: os trabalhos classificados pelo
tutor so, frequentemente, o principal ponto de contacto entre o aluno e o
respectivo tutor, e so, por conseguinte, uma maneira preciosa de reduzir o
isolamento do aluno; e,
aumento do controlo pelo aluno: o facto de serem dados aos alunos os meios
para avaliarem a respectiva progresso pode aumentar o controlo deles sobre a
aprendizagem.
3.4 Quando avaliar?

Alguns pontos a ter em mente, ao decidir em que momentos, durante o curso, ser
apropriado efectuar avaliaes:
Na parte inicial do curso, possvel que os alunos ainda no tenham aprendido
algo de suficientemente significativo para ser testado.
Por outro lado, um trabalho realizado no princpio do curso constitui uma
oportunidade de gerar interaco e feedback, construindo, assim, a relao
entre o aluno e o tutor.
Relacione a avaliao com as seces principais do contedo.
Reparta as avaliaes de forma regular, para repartir a carga e gerar um
feedback regular.
Tenha em mente o tempo de preparao necessrio e a capacidade dos seus
tutores.
Se uma avaliao for efectuada quando o curso j estiver muito avanado, os
alunos no podero receber feedback antes dos exames de fim de curso.
111
3.5 Como avaliar?

A aprendizagem pode ser avaliada atravs de vrios mtodos, cada um dos quais
apropriado para testar determinados tipos de metas e objectivos.
Mtodos de Avaliao
Avaliao
O que avaliado
Vantagens
Perguntas na folha
de exame (os
alunos no
conhecem as
perguntas antes do
exame)
A memria factual, a
compreenso das ideias,
a capacidade para
organizar os materiais, a
capacidade para
desenvolver um
argumento, o
pensamento original
Fcil de
administrar
Perguntas de
exame pr-definidas (os
alunos conhecem
as perguntas antes
do exame)
Exames de livro
aberto
O mesmo que para as

perguntas na folha de
exame. A capacidade de
utilizar referncias na
preparao, reflexo
sustentada
O mesmo que para as
exame. Utilizao de
capacidades de
referncia
Exame escrito a
meio do curso
O mesmo que para as

exame. Utilizao de
capacidades de
referncia
Perguntas escritas
de resposta curta
Memria factual
Compreenso das ideias,
teorias
Perguntas de
escolha mltipla
Memria factual,
compreenso das ideias,
aplicao dos princpios,
pensamento analtico
112
Desvantagens
Leva tempo a
classificar, a
classificao
pode no ser
fivel, limita o
abrangimento da
matria, favorece
redactores
rpidos e fluentes
Produz um
O mesmo que
melhor nvel de para as perguntas
reflexo
na folha de
exame. A
validade mais
difcil de avaliar
Reduz a nfase
O mesmo que
na memorizao para as perguntas
na folha de
exame. Forte
nfase na
velocidade
Tarefa realista
O mesmo que
se cuidadosapara as perguntas
mente definida. na folha de
Reduz o stress
exame.
da memorizao Possibilidade de
coluso ou plgio
Amplo
Limita as
abrangimento
oportunidades de
da matria,
argumentar ou de
classificao
originalidade
rpida e mais
fivel, mais
feedback para
os alunos
Classificao
Difcil de
rpida e mais
preparar sem
fivel, amplo
erros, no
abrangimento
consegue avaliar
da matria, mais as capacidades de
feedback para
organizao ou a
os alunos
originalidade
Avaliao
O que avaliado
Vantagens
Desvantagens
Avaliao verbal
das contribuies
tutorais
Fluncia verbal,
avaliao do raciocnio
que suporta o
pensamento pessoal,
avaliao das qualidades
pessoais
Flexvel, til
para confirmar
outras
avaliaes, mais
vlido em
matrias com
componentes
verbais
Exames prticos
Aptides prticas
(manuais), aplicao de
princpios
Trabalhos prticos:
Aptides para trabalhos

prticos, aplicao de
princpios
nico mtodo
vlido para
avaliar aptides
prticas
As mesmas que
para os exames
prticos
Grande gasto de
tempo,
classificao
pouco fivel,
difcil de
standardizar as
perguntas, o
efeito de temor
reverencial
introduz
distores
Moroso, difcil
de standardizar
as perguntas
Projectos, teses
Capacidade para planear

um trabalho original,
para pesquisar
informaes relevantes,
para desenvolver um
argumento, para tirar
concluses apropriadas
Desenvolve
capacidades
importantes no
aluno, revela a
profundidade de
reflexo
As mesmas que
para os exames
prticos, mas
mais acentuadas
Difcil de avaliar
objectivamente
3.6 Quais so os requisitos externos?

frequente que, como desenhador de materiais de aprendizagem, as decises de
avaliao no dependam s de si. Poder, tambm, dever ter em conta:
as polticas e procedimentos institucionais referentes avaliao: por
exemplo, o requisito de que haja um exame vigiado para todos os cursos
os requisitos de entidades patronais: por exemplo, um requisito para
demonstrar competncia numa determinada aptido
as polticas e outros requisitos de agncias ou associaes de acreditao: por
exemplo, certificaes como contabilista, enfermeiro e professor
os jris de exame: por exemplo, no contexto britnico, os jris do GCSE
(General Certificate in Secondary Education) e do nvel A (Advanced), os
NVQ s (National Vocational Qualifications)
Debate: Pea aos participantes que forneam exemplos de
requisitos externos que possam ter de cumprir na avaliao
do desempenho dos respectivos alunos.
113
4. Exerccio prtico
4.1 Interaco e avaliao
Instrues:
Divida os participantes em vrios pequenos grupos de trabalho (um mximo de
cinco por grupo). D a cada grupo uma unidade de amostragem de um curso que
seja relevante para as circunstncias e interesses deles. Pea a cada grupo que
examine a respectiva unidade de amostragem e que determine:
at que ponto a unidade foi concebida para promover a interaco;

as estratgias de avaliao utilizadas; e,
se essas caractersticas de concepo foram apropriadas e adequadas.
Pea a cada grupo que se prepare para apresentar as respectivas concluses ao

grupo geral.
Tempo: Aproximadamente uma hora, incluindo a apresentao e debate das
concluses.
Materiais: Unidades de amostragem.
114
TPICO 9
Sistemas de Apoio a Alunos
Perspectiva Geral
Tipos de apoio aos alunos
Tutoria e aconselhamento
Meios de prestar apoio
Pessoal de apoio
Estruturas de apoio
Funes de apoio aos alunos
Tarefas envolvidas na tutoria
Tarefas envolvidas no aconselhamento
Qualidades necessrias ao pessoal de apoio
Implicaes para a concepo do curso
Apoio administrativo
Apoio de aconselhamento
Apoio de tutoria
Apoio dos colegas
Lista de verificao do apoio aos alunos
Exerccio prtico
Concepo do apoio aos alunos
Estes materiais servem de apoio ao debate sobre os tipos e mecanismos de apoio
facultados aos alunos.

The Commonwealth of Learning. Perspectives on distance education: student
support services. Vancouver: COL, 1992.
Evans, T. Understanding learners in open and distance education. London:
Kogan Page, 1994.
Lewis, R. Tutoring in open learning. Lancaster: Framework Press, 1995.
Mills, R., and A. Tait. Supporting the learner in open and distance learning.
London: Pitman, 1996.
115
2. Tipos de apoio aos alunos

2.1 Tutoria e aconselhamento
Os docentes do ensino distncia devem proporcionar dois tipos de apoio aos
alunos:
apoio acadmico ou tutoria, e,
apoio organizacional e emocional, ou aconselhamento.
2.2 Meios de prestar apoio

O apoio pode ser prestado de vrias maneiras:
presencial, em centros de estudos, em fins-de-semana no local de ensino, em
cursos de Vero;
pelo telefone;
por e-mail e por conferncia por computador;
por fax e pelo correio; e,
por audioconferncia, por cassete de udio ou por videoconferncia.
Debate: possvel que os seus participantes possuam
exemplos de tipos e meios de apoio a acrescentar a esta
lista. Cada um dos case studies includos neste pacote
fornece informaes sobre as maneiras como as
instituies nele mencionadas prestam apoio aos seus
alunos.
2.3 Pessoal de apoio

Alm disso, existem vrios tipos de pessoal para prestar este apoio:
tutores em part-time;
pessoal acadmico a tempo inteiro;
conselheiros;
especialistas em tcnicas de aprendizagem;
pessoal administrativo;
pessoal de instituies parceiras;
outros alunos; e,
amigos e familiares.
Debate: Que tipos de pessoal de apoio que esto
disponveis nos programas em que os seus participantes
esto envolvidos?
116
2.4 Estruturas de apoio

Por fim, as caractersticas de qualquer programa de apoio aos alunos podem ser
identificadas ao longo de vrios eixos, como indicado na tabela seguinte.
Caractersticas das estruturas de apoio
Apoio local dado por
Apoio distncia,
centros regionais ou sub
provavelmente a partir da
-regionais
sede institucional
Apoio de grupo
No especializado em
termos do curso e das
necessidades
Presencial assim como
distncia atravs de medias
Continuidade medida
que o aluno progride
Custo elevado
Apoio individual
Especializado em termos
do curso e das
necessidades
S distncia atravs de
medias
Descontinuidade de curso
para curso
Custo diminuto
Estes eixos no so independentes entre si:

provvel que o apoio local no seja especializado em termos do curso ou das
necessidades, ao passo que o apoio distncia pode ser especializado em
ambos os aspectos;
quanto maior for o grau de especializao do apoio, menor ser a probabilidade
desse apoio ser contnuo, dado que os alunos progridem atravs de vrios
cursos at ao objectivo final; e,
as instituies concebem sistemas de apoio que reflectem, ao mesmo tempo, a
respectiva situao particular e a tentativa de obterem o melhor de todos os
mundos possveis atravs de concesses tais como a utilizao de pessoal local
em part-time.
Debate: Poder pedir aos participantes que identifiquem,
ao longo destes eixos, as estruturas de apoio que
caracterizam os respectivos programas.
3. Funes de apoio aos alunos

Independentemente da maneira como uma instituio opta por organizar os
respectivos servios de apoio a alunos, existem duas funes de apoio que se
aplicam sempre: a tutoria e o aconselhamento. Ambas podem ser subdivididas em
vrias tarefas.
117
Debate: Pea aos participantes que forneam exemplos

retirados da sua prpria experincia acerca de funes e
tarefas relativas tutoria e ao aconselhamento, conforme
descrito a seguir.
3.1 Tarefas envolvidas na tutoria

As pessoas envolvidas na prestao de apoio intelectual a alunos distncia,
fazem-no compreendendo que so os prprios materiais que ensinam. A tarefa
principal dessas pessoas consiste em facilitar a aprendizagem desses materiais.
Contudo, o ensino e a aprendizagem so processos sociais que resultam e esto
integrados em estruturas socia is e sistemas de valores. Por este motivo, nenhum
conjunto de materiais, por mais cuidadosamente concebido que seja, pode ensinar
todos os alunos com a mesma probabilidade de xito.
Tal implica a realizao de um determinado nmero de tarefas para as pessoas que
prestam apoio intelectual:
explicar ao aluno; por exemplo, clarificar um conceito ou uma instruo;

explorar questes juntamente com o aluno; por exemplo, como que os
materiais do curso se aplicam situao e experincia do aluno; e,
dar feedback ao aluno; por exemplo, comentar e classificar trabalhos.
3.2 Tarefas envolvidas no aconselhamento

O apoio pessoal e emocional to essencial para o processo de aprendizagem
como o apoio intelectual.
As tarefas do pessoal de aconselhamento incluem:
dar informaes ao aluno; por exemplo, acerca de propinas ou dos cursos

disponveis;
aconselhar o aluno; por exemplo, acerca da escolha do curso apropriado, da
gesto do tempo e das tcnicas de estudo;
explorar uma questo juntamente com o aluno; por exemplo, ajudar alunos
potenciais a definirem os respectivos objectivos;
realizar aces para ajudar um aluno; por exemplo, arranjar transporte para um
aluno deficiente motor; e,
prestar apoio especial ao aluno; por exemplo, fornecer referncias ou
prescindir de uma regra institucional.
3.3 Qualidades necessrias ao pessoal de apoio

As tarefas envolvidas no aconselhamento sugerem que os educadores distncia
devem possuir as qualidades seguintes para terem xito no respectivo trabalho de
prestar apoio aos alunos:
118
ser caloroso: a qualidade pessoal que transmite a sensao de acolhimento,

respeito, conforto e disponibilidade para dedicar tempo a outrem;
genuinidade: significa a honestidade e abertura acerca dos pontos fortes e
fracos de cada um;
aceitao: a capacidade de aceitar outra pessoa tal como ela , como algum
merecedora de respeito;
empatia: sentir o desgosto ou o prazer da outra pessoa, tal como ela o sente;
capacidades organizacionais: a capacidade de gerir o tempo adequadamente,
de diagnosticar problemas e de tomar as aces apropriadas para os resolver;
capacidades de explicao: a capacidade de analisar os diversos componentes
de um problema e de ajudar o aluno a perceber de que modo eles se encaixam
no problema como um todo; e,
capacidades de escutar: a capacidade de prestar totalmente ateno a outra
pessoa e de responder de maneira que no seja um juzo, mas que demonstre
que entendeu o que foi dito.
4. Implicaes para a concepo do curso

Que significado que estas dimenses do sistema de apoio a alunos tm para a
concepo de materiais de aprendizagem?
Essas implicaes podem ser discutidas em termos das categorias seguintes:
apoio administrativo;
apoio de aconselhamento;
apoio de tutoria; e,
apoio dos colegas.
Debate: Ser til que disponha de algumas amostras de
materiais para demonstrar as maneiras como as funes de
apoio a alunos so reconhecidas e integradas.
4.1 Apoio administrativo

Para aprenderem eficazmente, os alunos precisam de quatro tipos de apoio que
prestado pelos sistemas administrativos:
o envio dos materiais de curso, de forma completa e atempada;

as informaes administrativas:
v o custo do curso e as datas de vencimento das propinas;
v as datas de incio e fim do curso;
v o nome e o contacto do(a) tutor(a);
v quem contactar se surgirem problemas;
v quem contactar para obter determinados tipos de informao e
servios; por exemplo, a biblioteca;
v quando e onde que os tutoriais do curso se iro realizar;
v quando e como que os trabalhos devem ser apresentados; e,
v quando e onde que os exames se iro realizar;
tempo de entrega e devoluo dos trabalhos;
119
o envio do exame correcto, ao local correcto, no momento correcto; e,

uma manuteno de registos exacta e completa.
Grande parte desta informao administrativa pode ser facilmente includa nos
materiais do curso, se no no prprio guia de estudo, ou ainda noutra publicao
tal como um manual de aluno.
Um manual de aluno deve ser desenhado com o mesmo nvel de cuidado e clareza
instrucional que os outros materiais de aprendizagem. Uma informao, escrita e
exacta, fornecida no incio de um curso, pode evitar, mais tarde, um sem nmero
de problemas.
Podem ser utilizados vrios media para prestar alguma dessa informao. Por
exemplo:
cartas: os tutores e os alunos podem trocar correspondncia;

a rdio: os tutores podem apresentar-se aos alunos atravs de programas
radiofnicos, e os alunos podem telefonar para participar nos programas;
cassetes de udio: os tutores podem utiliz- las para se apresentarem;
cassetes de vdeo: podem mostrar aos alunos distncia o estabelecimento
para o qual enviam as respectivas perguntas e alguns membros do pessoal com
que iro lidar;
e-mail: os alunos podem enviar as respectivas perguntas por e- mail ao pessoal
administrativo, para obterem respostas que no dependem das zonas horrias
como acontece com o telefone e que so mais rpidas do que o correio.
Web sites: existe um nmero cada vez maior de instituies que possuem Web
sites, em que publicam informaes actualizadas acerca dos cursos, dos
programas, das propinas e do pessoal. Nalguns casos, um Web site tambm
pode fornecer acesso ao catlogo da biblioteca da instituio; e,
presencial: continua a ser, provavelmente, o meio de contacto mais importante
entre alunos e instituies, em todo o mundo, atravs de meios de acesso ou
centros de aprendizagem a que os alunos se podem dirigir para obterem
informaes, conselhos e assistncia.
4.2 Apoio de aconselhamento

Tal como com o apoio administrativo, uma grande quantidade de material de
aconselha mento pode ser disponibilizada em forma impressa ou por outro meio.
Por exemplo, podem ser preparados vrios folhetos acerca de problemas comuns
com que os alunos se deparam, incluindo:
certificar-se de que o estudo distncia o que lhe convm;

como escolher o curso adequado;
como matricular-se num curso;
existncia de assistncia financeira e como candidatar-se;
trabalhar, com xito, com tecnologias desconhecidas;
como redigir ensaios;
tcnicas de estudo;
gesto do tempo;
como fazer revises para os exames;
120
estratgias para superar a ansiedade nos exames; e,

planear uma nova carreira.
Muitos destes folhetos j foram produzidos (por exemplo, pela United Kingdom
Open University) e so suficientemente genricos para poderem ser aplicados a
outras instituies, ou para serem facilmente adaptados s respectivas
circunstncias particulares.
Tambm aqui existem outras tecnologias alm da impresso, que podem ser
utilizadas criativamente para prestar este tipo de apoio. Por exemplo:
cassetes udio: podem ser utilizadas cassetes udio para envolver os alunos
num dilogo acerca de algum problema comum, do respectivo diagnstico e
das solues possveis;
cassetes vdeo: algumas instituies produziram cassetes vdeos com alunos a
falarem das respectivas experincias como alunos, para mostrar a outros
alunos que no so s eles que se deparam com um determinado problema;
conferncias por computador: as conferncias por computador, tanto dirigidas
pelo pessoal de ensino como por alunos, podem fornecer um auxlio atempado
e personalizado; alm disso, os membros no participantes das conferncias,
que lem mas no podem enviar mensagens, tambm podem beneficiar com a
discusso; e,
aconselhamento pelo telefone: o telefone pode ser um meio muito ntimo e
personalizado para discutir problemas pessoais.
4.3 Apoio de tutoria

Tipicamente, os tutores devem lidar com questes administrativas, e, tambm,
aconselhar os alunos. Os papis dos educadores, e especialmente dos educadores
distncia, tendem a sobrepor-se.
Contudo, em termos de prestar apoio intelectual e de facilitar a aprendizagem dos
alunos, essencial que os prprios materiais de aprendizagem prestem e forneam
um acesso rpido a este tipo de apoio. Por exemplo:
contacto com o tutor: necessrio que os materiais de aprendizagem

convidem os alunos a contactarem o respectivo tutor, por qualquer meio
disponvel e a intervalos regulares, para discutirem uma questo determinada,
por exemplo, para planearem um trabalho importante, ou para discutirem um
trabalho entregue. Os cones so aqui teis; por exemplo, um telefone para um
contacto telefnico, ou um envelope para a correspondncia postal;
envio e classificao de um trabalho: os alunos precisam de uma informao
clara, completa e exacta sobre quando e como devem apresentar um trabalho,
do que devem apresentar e onde, e do tempo provvel at que este lhes seja
devolvido. Estudos indicam que os prazos de devoluo de duas semanas ou
menos tm um efeito muito positivo na motivao do aluno para persistir,
assim como a obrigatoriedade da apresentao de um trabalho durante a parte
inicial do curso. A maior parte dos alunos que superam este primeiro
obstculo, iro acabar por concluir o curso;
121
critrios de classificao: os materiais de aprendizagem devem indicar aos

alunos os critrios pelos quais o respectivo trabalho ir ser classificado, e
quais os aspectos das respostas que sero especialmente importantes. Por sua
vez, os tutores que classificam os trabalhos devem ser explcitos na
classificao de acordo com directrizes, e fornecer comentrios e motivos
sobre a nota atribuda, que apresentem todas as caractersticas de um apoio
eficaz: calorosidade, honestidade, empatia, organizao, explicao e o
equivalente escrito de se estar escuta. A aceitao um pouco mais difcil,
dado que, neste caso, o tutor obrigado a avaliar o desempenho, mas, mesmo
assim, essa avaliao pode ser comunicada de uma maneira construtiva e til;
e,
exames: os materiais de aprendizagem tambm devem fornecer uma
informao clara, completa e exacta sobre quando e onde que os alunos iro
prestar os exames, e de que tipo de exames se trata: perguntas de respostas
mltiplas, de resposta curta, ou uma dissertao; que matrias sero
abrangidas pelos exames; e de que forma a nota do exame ir contribuir para a
classificao geral no curso.
4.4 Apoio dos colegas

Os materiais de aprendizagem tambm podem indicar aos alunos quais os colegas,
das respectivas comunidades ou redes sociais, que os podem ajudar colegas de
trabalho, amigos, familiares e membros da comunidade.
Assim, por exemplo, algumas instituies publicam listas de alunos e dos cursos
que frequentam, juntamente com os respectivos nmeros de telefone, endereos de
e-mail e postais. Contudo, essencial obter-se autorizao das pessoas antes de se
publicar este tipo de informaes acerca delas, dado que estas so frequentemente
protegidas por legislao sobre a privacidade.
Os tutoriais que envolvem outros alunos (por exemplo, em centros de estudo, por
audioconferncia ou conferncia por computador) podem ser utilizados, tanto para
fins de prestar apoio dos colegas, como para prestar apoio intelectual e outros
tipos de apoio por parte do tutor.
Os materiais de aprendizagem podem mesmo requerer que os alunos contactem
outros alunos, por exemplo, para trabalharem em equipa num determinado
trabalho.
Tambm pode ser pedido aos alunos, por exemplo, que entrevistem algum da
respectiva envolvncia social imediata ou procurem informaes de qualquer
outra forma.
5. Lista de Verificao do Apoio aos Alunos

Depois de ter concludo a concepo do seu ensino, coloque a si prprio as
questes constantes da seguinte lista de verificao do apoio aos alunos, para se
certificar de que teve devidamente em conta as questes relacionadas com esse
apoio.
122
Lista de Verificao do Apoio aos Alunos

q
q
q
q
Ser que utilizou aquilo que sabe acerca dos alunos (consulte o Tpico 4
(Pblico Alvo) deste kit) para planear os tipos de ajuda e apoio individual de
que podem necessitar?
Identificou as pessoas que iro prestar essa ajuda e apoio?
Definiu os papis que essas pessoas iro desempenhar?
Ser que identificou quaisquer papis de apoio a desempenhar pelos prprios
alunos; por exemplo, prestando-se apoio mtuo em grupos de entreajuda, ou
realizando actividades em grupo?
Ser que incluiu dicas nos materiais de aprendizagem acerca das fontes junto
das quais os alunos podem obter ajuda relativamente a determinados pontos
onde lhe parece que essa ajuda ser necessria?
Ser que incluiu instrues claras e completas nos materiais acerca de quem,
quando e como os alunos podem contactar para obterem ajuda?
6. Exerccio prtico
6.1 Conceber com o objectivo de promover o apoio a alunos
Instrues:
Divida os participantes em vrios pequenos grupos de trabalho (um mximo de
cinco por grupo).
D a cada grupo uma unidade de amostragem de um curso que seja relevante
para as circunstncias e interesses do grupo.
Pea aos pequenos grupos que tentem:
v determinar, a partir das unidades de amostragem que lhes forneceu,
que tipos de apoio so prestados aos alunos pela instituio que
produziu as unidades; e,
v avaliar, tanto quanto possvel, se esse nvel e tipo de apoio
susceptvel de satisfazer as necessidades dos alunos.
Pea a cada grupo que se prepare para apresentar as respectivas concluses ao
grupo em geral.
Tempo: Aproximadamente uma hora, incluindo a apresentao e debate das
concluses.
Materiais: Unidades de amostragem.
123
124
TPICO 10
Gerir o Desenvolvimento, a Produo e a
Distribuio de Materiais
Perspectiva Geral
Quem e o que est envolvido na gesto?
Papis
Trabalho em equipa, ou gerir as equipas de um projecto
Determinar as estratgias institucionais: adoptar, adaptar ou criar?
Gerir o planeamento e desenvolvimento do curso
O plano de desenvolvimento do curso
Custeio
Agendar o desenvolvimento do curso
Cumprir os requisitos legais
Direitos de Autor (Copyright)
Contractar redactores e editores de cursos
Gerir a produo e distribuio do curso
Produo do curso
Distribuio
Inovaes tecnolgicas
Exerccio prtico
Encenao de gesto
Estes materiais destinam-se a apoiar o debate acerca de gesto dos processos de
planeamento, concepo, produo e distribuio dos materiais de aprendizagem.
A nfase incide sobre materiais impressos, dado que continuam a ser a
componente principal da maior parte dos programas de ensino aberto e distncia.
Contudo, esta nfase pode, ou no, ser apropriada para os seus participantes.
Acerca da gesto de outros media, poder consultar os recursos disponveis noutro
kit da COL, Integrating Media.
125

Bates, T. Technology in open learning and distance education: a guide for
decision makers. Vancouver: The Commonwealth of Learning and the Open
Learning Agency, 1991.
Jenkins, J. Course development: a manual for editors of distance teaching
Parer, M. (ed.). Development, design, and distance education. Churchill,
Australia: Centre for Distance Learning, Gippsland Institute, 1989.
Rowntree, D. Preparing materials for open, distance, and flexible learning: an
action guide for teachers and trainers. London: Kogan Page, 1994.
2. Quem e o que est envolvido na gesto?

2.1 Papis
Em certo sentido, todos os que esto envolvidos no ensino aberto e distncia
partilham alguma responsabilidade na gesto do desenvolvimento do curso,
mesmo que no reconheam esse aspecto como fazendo parte integrante das
respectivas funes. Quem responsvel pelo processo de desenvolvimento dos
materiais? Na maior parte dos programas, esta responsabilidade habitualmente
delegada chefia da equipa de desenvolvimento do curso.
Para alm da chefia da equipa do curso, existem vrios papis envolvidos na
gesto dos diferentes aspectos do processo. Seguem-se alguns dos mais comuns:
redactor(es) do curso: possui/possuem conhecimentos acerca do tema do curso
e a capacidade de redigir(em) de uma maneira que estabelea uma
comunicao eficaz com os alunos distncia;
desenhador instrucional: conhecedor da investigao realizada sobre
aprendizagem aberta e distncia e da pedagogia de adultos, a pessoa que
recolhe as experincias e as tcnicas bem sucedidas referentes aprendizagem
aberta e distncia, e que capaz de aplicar esses conhecimentos ao curso em
questo, sem entrar em conflito com os redactores do curso;
administrador: desempenha tarefas administrativas em proveito da equipa de
desenvolvimento, estabelece a ligao com os redactores de contratos, assiste
na obteno de direitos de autor, compila documentos e ilustraes, garante o
cumprimento dos prazos de produo e controla a progresso diria do curso;
editor: responsvel pela clareza e exactido da linguagem e pela apresentao
textual dos materiais, tal como numa editora tradicional;
desenhador de media: responsvel pelas ilustraes, pela paginao, pela
formatao e pela integrao de materiais impressos com outros media;
responsvel de impresso: dirige a reproduo fsica dos materiais de
aprendizage m, incluindo a respectiva organizao, encadernao e embalagem;
e,
despachante: responsvel pelo envio atempado dos materiais, e pela
manuteno dos inventrios, armazns, e registos.
126
Nas grandes organizaes, estes papis podem ser atribudos a pessoas diferentes.
Nas pequenas organizaes, frequente que duas ou trs pessoas partilhem estes
papis. Por exemplo, nas pequenas organizaes no invulgar que o editor
partilhe alguma responsabilidade na chefia da equipa do curso, se ocupe do
desenho instrucional, e seja tambm o responsvel administrativo do curso.
Debate: Na organizao em que os seus participantes
trabalham, que tipos de categorias de pessoas
desempenham esses papis? Consulte o case study da
University of Botswana para ver os desafios com que uma
pequena unidade de ensino aberto e distncia se depara
na formao e gesto de redactores de cursos.
2.2 Trabalho em equipa, ou gerir as equipas de um projecto

No ensino aberto e distncia, muito do trabalho efectuado por equipas. Por
exemplo, o desenvolvimento e a produo de um curso requer a colaborao de
peritos na matria, de desenhadores instrucionais, de editores, de desenhadores
visuais e de uma srie de pessoal de apoio, incluindo bibliotecrios, responsveis
de impresso, etc.
A gesto de uma equipa coloca aos gestores tipos de exigncias diferentes da
gesto linear:
o tempo, dado que existem datas de incio e fim previamente especificadas;
os recursos, porque precisa de um elevado nvel de responsabilizao
financeira, dado que os projectos so mais difceis de custear e controlar do que
as funes rotineiras da gesto linear; e.
o pessoal, dado que tende a trabalhar com uma equipa plurifuncional
constituda por membros provisrios, alguns dos quais reportam tambm a
outras pessoas durante o decorrer do projecto.
Um trabalho em equipa eficaz depende de vrias variveis.
Tempo
necessrio bastante tempo para estabelecer e restabelecer a base comum
essencial para um trabalho em equipa eficaz. Isto s se consegue atravs da
partilha de experincias, da reflexo e do debate.
Experincia e maturidade
Experincia em dinmica de equipas, possuda pelo menos por alguns dos
membros da equipa, constitui uma grande vantagem, assim como uma abordagem
com maturidade dos desafios colocados pela comunicao entre pessoas.
Conhecimentos
Idealmente, os membros da equipa devem possuir conhecimentos profundos sobre
uma srie de reas que se complementam ou reforam mutuamente, em vez de
colidirem entre si, e que, quando reunidas, produzem uma imagem muito mais
completa e definida do que conhecimentos de uma nica rea poderiam produzir.
127
Tcnicas
Cada membro da equipa deve possuir tcnicas que pode pr em prtica para tornar
a equipa eficiente. Mais especialmente, as tcnicas de comunicao inclue m:
explicar;
descrever;
categorizar;
articular;
escutar;
verificar pressupostos;
atender aos sentimentos;
facilitar o debate; e,
demonstrar.
Um sentido de humor tambm uma vantagem valiosa.

Respeito mtuo
Idealmente, cada membro da equipa deve respeitar e admirar a competncia dos
outros membros, assim como os respectivos conhecimentos e tcnicas nas reas e
subreas de cada um. Este respeito inclui um desejo de aprender sobre as reas de
competncia dos outros e de utilizar todas as contribuies prestadas.
Abertura e flexibilidade
Vitais para o trabalho em equipa, a abertura e a flexibilidade tm vrios aspectos:
fazer e aceitar propostas; dizer Sim, e mais frequentemente do que Sim,
mas ou No;
aceitar, e at mesmo apreciar as diferenas e reconhecer que a diversidade
significa vigor;
demonstrar tolerncia, trazer os preconceitos para o nvel consciente, control-los e expressar a tolerncia abertamente;
partilhar mais do que negociar ideias, experincias e tcnicas;
desenvolver os conhecimentos e ideais de cada um para construir algo de novo;
e,
ser-se capaz de assumir riscos, de cometer erros e de aprender a partir dos
mesmos, como partes naturais e teis do trabalho em equipa.
Desejo de aprender, curiosidade
Esta varivel estende-se desde a simples curiosidade acerca da maneira como
outros podero precisar de adaptar as nossas ideias para as poderem utilizar, at
considerar as diferenas como estimulantes.
128
Empenho no processo
Todos os membros da equipa esto interessados na eficincia e na realizao do
trabalho, e todos se sentem frustrados pelo tempo gasto em reunies. Contudo,
este processo faz parte da tarefa, e vital conseguirem-se acordos algo relutantes
de preferncia a acordos geradores de queixas.
Apoio e encorajamento
O trabalho em equipa excitante e difcil, e so necessrios apoio e
encorajamento, nos bons e nos maus momentos, expressos em voz alta e
frequentemente.
Sensibilidade
A sensibilidade apresenta-se de duas maneiras: colocar as necessidades dos outros
antes das nossas, pelo menos durante parte do tempo, e prestar ateno ao
contedo emocional dos olhares, das palavras e dos silncios, assim como
respectiva substncia intelectual.
Confiana
A confiana a pedra angular do trabalho em equipa. Sem ela, a equipa desfaz-se.
O risco a incgnita da confiana, mas deve ser aceite como parte do todo.
Ateno utilizao do poder
Por muito correctas ou boas que sejam as suas ideias, ordenar aos outros o que
devem fazer no a abordagem indicada para se obter uma equipa bem sucedida,
ou uma boa relao entre a equipa e as outras pessoas com que interage.
Determinao e energia
A determinao transparece na resistncia ao cansao (dor de cabea, qual dor de
cabea?), na insistncia em recuperar a focalizao quando o debate do grupo se
afasta demasiado do tema, e no contnuo jogar com tarefas, com o tempo e com
outros compromissos para acomodar as necessidades do grupo.
Debate: Pea aos participantes que forneam exemplos,
retirados da respectiva experincia, de equipas que
funcionaram bem e de outras que no resultaram.
3. Determinar as estratgias institucionais: adoptar, adaptar ou criar?

Uma das escolhas principais que um gestor de um programa de ensino aberto e
distncia tem fazer, como fornecer os materiais bsicos do curso para o
programa: adoptar materiais existentes tal como esto, adoptar materiais existentes
e adapt- los, ou criar novos materiais? Na realidade, estas estratgias constituem
um todo, com a adopo numa extremidade, e a criao na outra extremidade, e
com a adaptao algures entre elas. Por exemplo, a maior parte dos cursos criados
de raiz recorrem a alguns materiais existentes, tais como livros de estudo ou
cassetes de vdeo. Alm disso, quase todos os cursos que so adoptados sofrem
um determinado nvel de adaptao.
129
Estas estratgias encontram-se descritas a seguir, juntamente com as respectivas

vantagens, limitaes e com outros factores que podem influenciar a tomada de
deciso.
Estratgias de Adopo de Materiais para Cursos de Ensino Distncia

Estratgia
adoptar
materiais
existentes
130
Vantagens
pode ser mais
barato
requerer menos
tempo
pode fornecer
um modelo
no
necessrio pr-testar
os erros j
foram
eliminados
poupana de
trabalho, menos
desgastante
para o pessoal
reduz os
tempos de
preparao
fonte de novas
ideias
oportunidades
de colaborao
pode dar uma
qualidade
impossvel de
obter de outra
maneira
Desafios
pode no ser
relevante para as
necessidades
pode no ser
adequado cultural
e contextualmente
pode ser
necessrio testar a
adequao
pode matar a
criatividade a
nvel local
priva o pessoal
local do sentido
de propriedade do
material
pode omitir reas
com contedos
cruciais
pode deixar de ser
impresso
enquanto voc
ainda precisa de
cpias
pode ter custos
ocultos, por
exemplo, a
estrutura de apoio
pode promover a
dependncia
pode incitar os
planeadores a
lanarem um
incio prematuro
Outros factores
estatuto e
prestgio
sndroma de no
inventado aqui
custo de aquisio
ou locao
comparado com a
produo de
raiz
Estratgias de Adaptao de Materiais para Cursos de Ensino Distncia

Estratgia
adaptar
materiais
existentes
Vantagens
proporciona um
avano e reduz
o tempo de
preparao
fornece
modelos e
ideias
pode ser fcil
de converter
pode
seleccionar-se a
partir de
materiais
disponveis
poupana de
custos
pode ser
melhorado
atravs da
adio de
componentes
pode aumentar
a adequao
pode ser
actualizado
a redaco
pode ser
melhorada sem
se ter de
produzir um
curso
totalmente
novo
Desafios
continuam a ser
necessrios os
conhecimentos de
perito
a alterao pode
reduzir a
qualidade
pode ser
desvantajoso em
termos de custo e
tempo
menos eficaz no
desenvolvimento
das capacidades
locais
pode no ajudar
no
desenvolvimento
de um programa
coerente
os nveis podem
no corresponder
Outros factores
questes de
acreditao
controlo e
propriedade do
curso
questes de
direitos de autor
credibilidade do
fornecedor
131
Estratgias de Criao de Materiais para Cursos de Ensino Distncia

Estratgia
criar
materiais
originais
132
Vantagens
susceptvel de
corresponder
melhor ao
pblico alvo
mais
susceptvel de
ser
culturalmente
relevante
actualizado
exclusivo
refora a
capacidade e a
auto-confiana
locais
mais fcil de
modificar
Desafios
a opo mais
dispendiosa
os tempos de
preparao so
maiores
pode colocar mais
stress na equipa de
desenvolvimento
a quantidade de
trabalho pode ter
sido subestimada
requer um pessoal
formado e
especializado
requer o
desenvolvimento de
capacidades e de
conhecimentos
especficos
necessidade de
persuadir as pessoas
de que vale a pena
requer recursos
adequados
Outros factores
custos de
arranque
estatuto da
empresa,
agenda poltica
4. Gerir o planeamento e desenvolvimento do curso

4.1 O plano de desenvolvimento do curso
O desenvolvimento de um curso implica um importante compromisso em termos
financeiros e de recursos humanos. Sendo assim, til determinar-se a dimenso
total do compromisso necessrio antes do incio do projecto de desenvolvimento.
Um processo tpico para este exerccio de planeamento um documento de
planeamento de curso, por vezes designado por plano do curso.
O plano do curso feito circular, para ser comentado, por todas as unidades
envolvidas na respectiva produo e leccionao, incluindo os servios de registo
e de tutoria, os departamentos acadmicos, os servios de media e de produo, de
armazenagem e de expedio. O contedo acadmico tambm pode ser enviado a
outros peritos em contedo e a organizaes ou agncias parceiras, para fins de
anlise e comentrio.
Consoante os comentrios recebidos, pode ser pedido aos autores do plano que
revejam a respectiva proposta. Normalmente, a aprovao compete a algum,
dentro da organizao, que possua uma autoridade oramental para mobilizar os
recursos necessrios, tal como o reitor de uma faculdade.
Segue-se um esquema de um plano de curso tpico.
Esquema de um Plano de Curso
A. Pormenores referentes ao programa

1. Ttulo do curso
2. Programa
a. programa ou programas de que o curso se destina a ser um componente.
b. obrigatrio ou facultativo
3. Nvel
a. introdutrio ou de base
b. intermdio
c. avanado
d. ps-graduao
4. Ponderao dos crditos
a. nmero de horas de crdito atribudas ao curso
5. Semestre
a. Semestre em que deve ser leccionado
6. Pr-requisitos
7. Nmero previsto de matrculas anuais
a. dados de apoio, incluindo estudos de mercado, estatsticas governamentais,
experincias com outros programas e cursos.
B. Componentes do pacote do curso
1. Componentes do curso a serem produzidos na prpria instituio
a. guia ou guias de estudo
b. livro de leituras
c. manual do aluno
133
d. manual de trabalhos
e. manual de media
f. manual do tutor
g. emisses de rdio e televiso
h. cassetes udio e vdeo
i. software informtico
2. Componentes do curso a serem adquiridos ou locados, livros de estudo ou outros,
software, udio, vdeo, direitos para emitir sries de rdio ou vdeo.
3. A totalidade do pacote do curso
C. Calendrio de desenvolvimento e produo
1. Pessoal de desenvolvimento envolvido
a. gestor da equipa do curso
b. redactor(es) do curso
c. desenhador instrucional
d. editor
e. ilustrador ou produtor de media
f. revisores internos e externos
2. Data de disponibilidade prevista
3. Calendrio de desenvolvimento do curso, incluindo todos os componentes e
media
4. Calendrio de produo ou reproduo, incluindo todos os componentes e media
5. Calendrio previsto para a reviso do curso
D. Contedo e pedagogia
1. Objectivos do curso
2. Estrutura do curso
a. ttulos dos blocos e das unidades
b. objectivos de cada unidade
c. leituras
d. tipos de actividades
e. papel dos componentes de udio, vdeo e televisivos
f. unidade de amostragem.
3. Trabalhos prticos
a. laboratrios
b. prtica do ensino
c. trabalho no terreno
4. Esquema de classificao
a. trabalhos, incluindo o respectivo nmero, tempo, formato e classificadores
(nmero, internos ou contratados)
b. exame(s), incluindo o respectivo nmero, tempo, formato e classificadores
(nmero, internos ou contratados)
5. Esquema de avaliao
a. calendrio dos testes de desenvolvimento
b. esquema, instrumentos de monitorizao e de avaliao formativa
c. esquema, instrumentos de avaliao somativa no fim do curso
E. Plano de leccionao
1. Centros tutoriais
a. nmero necessrio
b. localizaes sugeridas
134
c. calendrio proposto para os tutoriais

2. Tutores
a. nmero necessrio
b. habilitaes
c. workshops de formao, incluindo o respectivo nmero, durao e localizao
3. Escolas residenciais
a. nmero
b. localizao
c. calendrio
4. Trabalhos prticos
a. laboratrios
b. prtica do ensino
c. trabalho no terreno
F. Oramento do curso
1. Receitas
a. propinas do curso
b. outras fontes
2. Custos
a. produo dos componentes do curso
b. produzidos internamente
c. adquiridos
d. locados
3. Licenas de direitos de autor, com estimativas baseadas
a. no nmero de artigos a reproduzir
b. nas fontes
c. no nmero total de pginas
d. na quantidade de material impresso
e. no perodo de validade do curso
4. Pessoal de desenvolvimento
a. nmero de dias/pessoa do pessoal interno
b. honorrios para pessoal contratado
5. Leccionao e avaliao
a. honorrios das tutorias
b. honorrios dos classificadores
c. custos de monitorizao e avaliao
4.2 Custeio
A avaliao dos custos dos cursos pode ser efectuada de maneira to mnima ou
to completa consoante seja necessrio, tendo em conta os requisitos do programa
e as exigncias da organizao de apoio. Os custos constantes no esquema de
plano de curso acima representam a extremidade mnima da escala. Na outra
extremidade, est o custeio integral, que inclui todos os custos, tanto directos
como indirectos, envolvidos no planeamento, desenho, desenvolvimento,
apresentao e avaliao de um determinado curso. As instituies de ensino
aberto e distncia com uma modalidade nica ou independente s raramente
135
necessitam de um custeio integral para um nico curso. Contudo, nas

organizaes com modalidade dupla, os programas de ensino aberto e distncia
devem, frequentemente, pagar-se por si prprios e mesmo dar lucros
respectiva instituio anfitri. Segue-se uma lista de verificao de itens que
podero ter de ser includos num custeio integral.
Custos relativos ao curso
Um custeio integral dos custos relativos a um curso deve ter em considerao:
a concepo do curso e o desenvolvimento do currculo, incluindo reunies,
workshops e conselheiros externos;
o desenvolvimento do curso, incluindo o recrutamento e a seleco de
redactores, desenhadores e editores; a contratao e a formao; as reunies da
equipa do curso; revisores externos; e pr-testes;
a produo do curso, incluindo a edio de cpias, o desenho grfico, a reviso
de provas, o papel, a impresso e a encadernao;
a produo de media, incluindo o tempo de estdio, os ilustradores, os
produtores, os tcnicos, o tempo de edio dos materiais, as cpias, a
etiquetagem e a embalagem;
a distribuio, incluindo a colao, a embalagem, a armazenagem, o envio pelo
correio, e
a monitorizao e avaliao, incluindo a concepo e a impresso de
instrumentos de avaliao, a distribuio de instrumentos, a recolha de dados, a
anlise e interpretao, o reporting e a circulao.
Custos relativos aos alunos
Uma avaliao integral dos custos relativos aos alunos deve ter em considerao:
a informao e promoo, incluindo publicidade, folhetos, cartazes, e as
respostas a pedidos de informao;
as admisses, incluindo a impresso de formulrios, a seleco de alunos e a
informao aos candidatos;
as matrculas, incluindo a impresso de formulrios, o processamento;
o apoio tutorial, incluindo o recrutamento e seleco de tutores, a formao, os
honorrios e as despesas; e
a classificao, incluindo os honorrios de classificadores, a impresso das
folhas de exame, as reunies de jris, a informao dos alunos acerca dos
resultados.
Despesas gerais
Uma avaliao integral dos custos relativos a um curso deve ter em considerao:
os salrios e subsdios, incluindo salrios do pessoal administrativo e de gesto
noutras unidades, tal como o registo, a biblioteca, a informtica; e,
os custos de funcionamento, incluindo o aluguer de espaos, os gastos com
gua/electricidade, os consumveis (ou materiais de escritrio) e as
comunicaes.
136
4.3 Agendar o desenvolvimento do curso

Outro aspecto importante do trabalho do gestor o agendamento, a monitorizao
e o acompanhamento do curso, desde o desenvolvimento at respectiva
produo e leccionao. A concepo de um calendrio de desenvolvimento de
um curso normalmente envolve os seguintes passos:
O estabelecimento de uma data em que o curso deve chegar s mos dos
alunos.
Nessa base, determinar quando que o curso se deve encontrar no armazm
pronto para ser enviado.
Com base na data de presena no armazm, determinar o tempo que
necessrio atribuir reproduo fsica, encadernao e embalagem, incluindo
de componentes de media alm dos impressos. Certifique-se, tambm, de que
os componentes adquiridos ou locados so encomendados a tempo, de modo a
garantir que cheguem ao armazm atempadamente.
Com base na data em que o curso deve entrar na tipografia, determine quanto
tempo ir ser necessrio ao desenhador visual e ao tcnico de paginao para
prepararem o manuscrito para impresso, para conclurem os visuais e o
desenho da capa, etc.
Com base na data em que o manuscrito dever estar nas mos do desenhador
visual, determine quanto tempo ser necessrio equipa de desenvolvimento
para produzir o manuscrito (os elaboradores de cursos experientes sentem-se
tentados a dizer: E depois contem com o dobro do tempo!).
No existem directrizes seguras para o orientar neste aspecto; contudo, esteja
ciente de que o processo de desenvolvimento, especialmente das partes mais
criativas, ir necessitar de muito mais tempo do que aquele de que dispe na
realidade, e de que ser necessria uma negociao contnua, assim como lisonjas,
incitamentos e ameaas, ou uma combinao de eles todos, para que os prazos
sejam cumpridos.
Debate: Desenhe um calendrio de produo real, e
coloque nele as datas sugeridas pelos participantes; em
seguida, debata com eles para determinar se essas datas
so realistas, tanto em termos da capacidade da respectiva
organizao de as cumprir, como em termos das presses
exercidas sobre eles para que tenham os cursos prontos
para entrega.
5. Cumprir os requisitos legais

Existem vrias questes legais que os gestores do desenvolvimento de materiais
tm de ponderar. Os principais so os direitos de autor, a contratao de autores e
de outro pessoal em part-time.
137
5.1 Direitos de autor

Se os seus materiais reproduzirem quaisquer materiais seja por palavras,
imagens ou som gravado sobre os quais algum possui direitos de autor, ser
necessrio obter uma licena por escrito do detentor do direito de autor.
mais seguro pressupor-se que qualquer pea escrita est protegida pelas leis
sobre os direitos de autor. O mesmo se aplica a imagens, a palavras ou msica
gravada e a imagens em filmes.
Geralmente, considera-se que existe violao dos direitos de autor quando uma
parte substancial de um trabalho reproduzida sem licena mais do que 50
palavras uma directriz geral.
Para obter a licena, dever identificar o detentor do direito de autor (veja no
verso da pgina de ttulo) e escrever a essa firma ou pessoa dando as informaes
seguintes:
pormenores completos da obra a partir da qual pretende copiar;

uma fotocpia dos extractos ou ilustraes que pretende reproduzir;
quaisquer eliminaes ou alteraes que pretenda efectuar;
o autor, o ttulo e o editor da obra em que o extracto ir ser publicado;
uma explicao acerca da ut ilizao da obra em que o extracto ir ser
publicado;
o nmero de exemplares a imprimir;
o meio de distribuio;
a distribuio geogrfica;
quanto ir cobrar pelos materiais; e,
uma garantia de que ir citar a fonte de maneira apropriada.
Tambm faz sentido proteger a sua prpria obra, imprimindo nela a indicao de
direito de autor. Contudo, aconselhe-se junto de uma autoridade apropriada, dado
que as leis sobre direitos de autor variam muito de pas para pas.
5.2 Contratar redactores e editores

Ao contratar as pessoas que iro trabalhar na sua equipa de desenvolvimento de
materiais, o processo idntico quele que seguiria para recrutar qualquer pessoal
temporrio ou a contrato:
escreva a descrio do cargo;

escreva um anncio baseado nessa descrio;
anuncie pelas vias apropriadas;
efectue uma lista curta de candidatos;
entreviste os candidatos;
seleccione o candidato mais apropriado;
negoceie um contrato.
138
Para seleccionar os candidatos, so teis os seguintes critrios:

antecedentes e experincia: a experincia acadmica, de ensino, de escrita e de
ensino aberto e distncia, assim como conhecimentos especficos so
necessrios aos redactores de cursos;
fiabilidade: os redactores e editores de cursos devem ser capazes de cumprir
prazos;
expectativas: este um trabalho exigente, que requer alguma formao e a
capacidade para aceitar crticas;
disponibilidade de tempo: pergunte aos candidatos de que maneira iro reservar
o tempo necessrio para esta tarefa;
acessibilidade: ser necessrio deslocarem-se e estarem presentes nas reunies
da equipa de curso.
Ao negociar o contrato com o candidato aprovado, dever certificar-se do
seguinte:
de que a instituio est protegida se, por exemplo, o redactor no produzir os
materiais at uma data determinada; estabelea um calendrio apropriado;
que os direitos e as responsabilidades se encontram claramente definidas em
termos de quem o detentor do direito de autor e de quem responsvel por
autorizar o direito de autor;
de que o redactor sabe quando e por que trabalho ir ser pago, qual o montante,
e em que condies;
o que acontecer se o dono da obra decidir no publicar os materiais;
o que acontecer em caso de litgio; e,
que seja claramente estabelecido quem pagar despesas tais como despesas de
viagem, de telefone, de envio pelo correio, etc.
O dono da obra deve proteger-se para no pagar por um trabalho insatisfatrio,
mas os redactores e editores tambm precisam de alguma proteco. Segue-se um
exemplo de um contrato, com comentrios acerca das implicaes das vrias
clusulas.
Exemplo de contrato
Redaco do contrato
Interpretao
Nos termos de um CONTRATO

com data de
200
celebrado entre (a Instituio)
residente em (morada)
e (o autor)
residente em (morada)
AS PARTES ACORDARAM O QUE
SEGUE:
O contrato entre as partes signatrias

entra em vigor na data indicada. Se
existirem vrios redactores, dever ser
celebrado um contrato com cada um
deles.
139
1. O Autor dever redigir um curso

(definido no Anexo) e entregar o
respectivo texto dactilografado/em
disquete Instituio at ao dia .... de .....
de 20... .
2. O Autor garante expressamente que
no concedeu quaisquer licenas ou
direitos referentes unidade de curso que
produziu a qualquer pessoa, empresa ou
firma e que o proprietrio dos direitos
de autor sobre quaisquer ilustraes ou
materiais contidos nos media fornecidos
ao abrigo deste contrato.
3. Mediante o pagamento da quantia de

$. pelo Colgio ao Autor, e depois da
aprovao do texto/disco completo pelo
Colgio, o Autor ceder ao Colgio o
direito de autor sobre as unidades do
curso que produziu, para todos os efeitos.
4. vedado ao Autor publicar ou, por
qualquer forma, licenciar para publicao
as unidades do curso, ou qualquer uma ou
todas elas depois de terem sido aprovadas
pelo Colgio nos termos da Clusula 3.
5. O Colgio, ou qualquer pessoa por ele
designada, poder efectuar alteraes nas
unidades do curso, editando a pontuao,
a ortografia, as abreviaes, a gramtica
ou fazendo modificaes de qualquer
outra forma que o Colgio ou a pessoa
designada por ele entenda.
6. Competir ao Autor, sem qualquer
gasto adicional para o Colgio e quando
receber deste as provas das unidade do
curso, rever as provas para detectar erros
ou omisses, e devolv- las ao Colgio no
prazo de ........ dias.
140
Clusula 1 O Anexo contm uma

descrio completa do trabalho de
redaco. especificamente pedido ao
redactor que entregue o material num
formato determinado e at uma data
determinada.
A Clusula 2 pede ao redactor que
confirme que no autorizou terceiros a
utilizarem os materiais, e que no utilizou
materiais de terceiros. Isto significa que,
se a instituio verificar que os materiais
so publicados por terceiros, poder
accionar esses terceiros por violao do
direito de autor. Se, pelo contrrio, o
redactor for desonesto ou tenha utilizado
grandes quantidades de materiais de outra
publicao, a instituio poder
responsabiliz- lo e declarar que publicou
os materiais de boa f.
A Clusula 3 especifica o montante a
pagar e indica que s ser pago depois do
texto/disco ter sido aprovado (e no
apenas recebido). Uma vez aprovado, o
direito de autor pertence instituio.
A Clusula 4 completa a clusula 2 e
abrange o direito de autor depois da
aprovao do texto.
A Clusula 5 permite que o editor ou

outra pessoa designada pelo Colgio
altere o texto, sem que seja necessria a
aprovao prvia do redactor.
A Clusula 6 pede ao autor que verifique

as provas sem qualquer encargo
adicional, e tem como implicao que, se
as provas no forem devolvidas num
determinado prazo, o redactor no ter o
direito de se queixar da existncia de
erros.
7. O Autor dever, quando solicitado pelo

Colgio e sua prpria custa, efectuar as
alteraes ou correces que o Colgio
possa pedir, desde que, contudo, esse
pedido seja efectuado num prazo de 12
meses a partir da aceitao da unidade do
curso pelo Colgio.
8. O Colgio poder, sua prpria custa,
reproduzir, divulgar e distribuir o curso.
9. O Colgio dever suportar as despesas

de viagem e estadia razoveis relativas a
quaisquer viagens que o Autor efectue a
pedido do Colgio.
10. No ser devido qualquer pagamento,
quer a ttulo de mrito ou outro, por
quaisquer unidades do curso entregues
depois da data indicada no pargrafo 1.
A LISTA
Assunto:
Nmero e descrio das unidades:
Ilustraes:
Trabalhos dos alunos:
Outros auxiliares de ensino:
A Clusula 7 indica que o redactor

dever rever as unidades conforme for
necessrio, sem encargos adicionais,
desde que o pedido lhe seja feito dentro
do prazo de um ano a partir da aceitao
das unidades.
A Clusula 8 indica que a instituio ir
pagar pela impresso e distribuio, mas
no a obriga a efectuar, efectivamente, a
impresso. Diz apenas que ir pagar se
for impresso.
A Clusula 9 indica que as despesas s
sero pagas se a instituio tiver aprovado
previamente a deslocao.
A Clusula 10 indica que, se o redactor se
atrasar na entrega das unidades, no ser
pago.
A lista preenchida para incluir todos os
materiais que o redactor deve fornecer.
Este contrato omite um ttulo referente ao
trabalho sobre o planeamento e
delineamento do curso (o plano do curso),
que pode ser alvo de um contrato
separado.
Assinatura..................................................
Pelo (Colgio)...........................................
Data ...........................................................
Assinatura (o redactor).......................
Data ...........................................................
Debate: Pea aos participantes que debatam os prs e os
contras deste contrato, para a instituio e para o redactor.
Que proteces oferece instituio? E ao redactor? Ser
que o contrato suficientemente claro acerca das questes
de responsabilidade legal? E acerca da difamao e outras
formas de declaraes falsas? O que acontece com as
royalties? Com o processo de aprovao? Com o
calendrio de pagamentos? Com a resoluo de conflitos?
etc. Sublinhe a importncia que assume a forma do
contrato, e a dificuldade em redigir um contrato
satisfatrio.
141
6. Gerir a produo e leccionao do curso

Produo do curso
Definies
O termo produo utilizado, neste contexto, para designar o processo global de
pegar num manuscrito e de o gerir at ele assumir a forma de cpias impressas
concludas.
Envolve a preparao de uma especificao e de um calendrio de produo, a
obteno e comparao de preos entre diversos fornecedores, assim como
efectuar as encomendas e monitorizar o fabrico e a entrega.
Envolve uma compreenso das necessidades dos planeadores do curso, dos
responsveis pelo desenvolvimento, dos autores, dos ilustradores e dos
editores, assim como as dos alunos.
O termo impresso utilizado para descrever o fabrico de materiais de ensino
distncia. A impresso consiste no(s) processo(s) industrial(is) necessrio(s) para
dar a forma fsica final aos requisitos do director de produo.
O Processo
O processo de produo do curso envolve vrias fases:
Gerar o texto e as ilustraes
Actualmente, a maior parte dos textos so produzidos utilizando processadores de
texto. A edio electrnica permite:
integrar texto e ilustraes;

preparar texto com uma grande variedade de letras; e
ver as pginas completas no ecr do computador, exactamente na forma em
que sairo impressas.
Tipicamente, os redactores entregam o trabalho em disco, preparado de acordo

com o estilo prprio.
Os editores trabalham com esses discos e apresentam a totalidade do texto editado
ao especialista em edio electrnica, para que seja criado o design especificado.
Desenhar materiais
O desenho envolve vrias decises, especialmente acerca:
da dimenso das pginas;
da disposio e do estilo da prprio; e,
do desenho da capa.
142
Preparar os materiais para a impresso

Os materiais para os cursos podem ser reunidos na sua forma final e enviados para
impresso de vrias maneiras:
cpia pronta: pginas completas, com o texto final e as ilustraes nos
respectivos locais;
enviar texto directamente para o filme ou para a impressora; e,
copiar e colar: necessrio se as ilustraes e o texto foram preparados
separadamente.
Imprimir os materiais
A escolha dos processos de impresso inclui:
a fotocpia;
a impresso laser;
a reproduo por stencil;
a pequena impresso em offset;
a impresso em offset com alimentao de folhas; e,
a impresso em offset a partir da Web.
A deciso depender:
do equipamento disponvel;
do nmero de cpias de texto necessrias; e,
dos preos indicados pelos tipgrafos consultados.
Acabamento dos materiais
O termo utilizado para descrever os diversos processos envolvidos na
transformao de folhas impressas num texto acabado o acabamento. Estes
processos incluem:
a encadernao: por costura, lateral, perfeita, de folha solta, com arame ou em
pente;
a capa: carto, laminado ou envernizado; e,
a embalagem: embalagem a granel, at 15 quilos para facilidade de manejo.
Questes de gesto
As questes envolvidas na gesto do processo de produo incluem:
Estimativa, custeio e controlo financeiro
Aumentar o nmero de exemplares impressos tentador, dado o menor custo
unitrio resultante. Contudo, devem ser tidos em conta outros factores, que
incluem:
os custos de armazenagem;
o custo do dinheiro;
os padres de venda de cada ttulo; e,
o calendrio de actualizao de cada ttulo.
143
Agendar e controlar a produo

Quando se planeia um novo curso, deve-se preparar um calendrio aproximado,
com as datas:
em que os autores devero apresentar os manuscritos;
de concluso de cada ciclo de provas; e,
dos testes finais.
aconselhvel prever-se um espao de tempo substancial para as contingncias,
tal como j foi indicado.
Armazenagem e controlo dos stocks
A manuteno de stocks gera vrios custos:
o prprio espao de armazenagem;

as perdas devido a deteriorao ou extravio;
a sobreproduo de stocks que no so realmente necessrios;
o dinheiro empatado no stock; e,
o pessoal para monitorizar e controlar o stock.
6.2 Distribuio
Questes de gesto
Comparado com as instituies convencionais, o ensino aberto e distncia
suscita um nmero de desafios exclusivos para o fornecimento de materiais
instrucionais aos alunos. Quando os alunos frequentam salas de aula, normal
comprarem ou pedirem emprestados livros e outros equipamentos junto de uma
livraria ou de outro sistema de distribuio centralizada. Mas, para os alunos do
ensino distncia, devem ser montados outros mtodos de distribuio.
Os trs mtodos de distribuio mais comuns so os seguintes:
os alunos recolhem os materiais por eles prprios (por exemplo, utilizando
centros locais): ser que os alunos esto suficientemente prximos? Ser que
voc possui pessoal suficiente;
a utilizao do servio postal: ser que o sistema postal fivel? Quanto tempo
que os materiais levaro a chegar aos alunos pelo correio? Ser que os alunos
estaro em casa para os receber? Os materiais precisam de ser registados ou
segurados;
a utilizao de servios de estafeta: os servios de estafeta prestam um servio
de entrega de porta em porta mais rpido, mas custam bastante mais do que o
sistema postal.
Se forem includos no curso outros media para alm dos materiais impressos,
levantam-se outras questes:
144
Ser que existem prazos em que os alunos devem receber os materiais (por
exemplo, de acordo com datas de incio do calendrio de emisses
radiofnicas/televisivas)?
Voc vai emprestar equipamentos aos alunos (por exemplo, computadores,
leitores de cassetes vdeo, cassetes vdeo) para ele que possam completar o
curso com xito?
Por fim, surgem questes acerca das polticas de admisso e avaliao:
Ser que determino u as datas de admisso/matrcula? Se assim for, o envio dos
materiais a granel em determinados momentos do ano poder reduzir os seus
custos.
Ser que tem admisses/matrculas contnuas? Se assim for, dever prever uma
distribuio contnua.
Tenciona envia r todos os materiais de uma s vez, ou ir repartir o envio de
acordo com um calendrio? Como que isso ir afectar a motivao dos
alunos? Os seus recursos? Os seus stocks de materiais? Qual a sua poltica
referente a devolues de materiais e de pagamentos?
Ser que os seus alunos devem completar os trabalhos at datas especficas?
Ser que os exames esto marcados para serem efectuados em momentos ou
locais especficos? Se assim for, poder precisar de utilizar um sistema de
distribuio muito fivel e de entrega garantida, mesmo que o custo possa ser
mais elevado.
6.3 Inovaes tecnolgicas

Para os programas de ensino aberto e distncia que fazem uma ampla utilizao
de comunicaes mediadas por computador nos respectivos sistemas de entrega,
existe a possibilidade de se prescindir da produo de materiais em papel, quer
impressos, em cassete ou outras formas, e confiar-se exclusivamente na entrega
electrnica dos materiais.
Por exemplo, os materiais do curso podem ser fornecidos aos alunos em CD, a
partir do qual estes podem imprimi- los (em papel), ou trabalhar totalmente a partir
dos respectivos ecrs de computador.
Outra possibilidade consiste na importao directa dos materiais pelos alunos a
partir do e- mail ou da Internet, e imprimi- los ou deix- los em formato electrnico.
Estes tipos de envio de materiais sem papel proporcionam muitas vantagens:
uma menor necessidade de espao de armazenamento e de pessoal de armazm
e envio;
a reduo de custos de expedio pelo correio ou de transporte;
a flexibilidade para o aluno, em termos das partes que ele decide imprimir e as
que pretende deixar em formato electrnico;
a entrega mesmo a tempo ao aluno, dado que os alunos podem ter acesso aos
materiais de aprendizagem que necessitam exactamente quando e onde
precisam deles;
a integrao de vrios media texto, grficos, imagens, vdeo, udio em CD-ROM e nos materiais de curso disponibilizados na Internet;
145
no caso da Internet, o acesso aos materiais a partir de centenas de milhar de

outros sites, alguns dos quais podem ser ligados directamente ao site de acesso
original; e,
a integrao de elos de comunicao com os tutores e outros alunos atravs do
Website.
Tal como com qualquer escolha de media no ensino aberto e distncia, tambm
existem constrangimentos. Estes incluem:
a necessidade de formar o pessoal para o desenvolvimento de materiais
apropriados para esses media;
a necessidade de formar pessoal na utilizao das tecnologias, para prestarem
um apoio eficiente aos alunos;
a necessidade de formar os alunos na utilizao eficaz dos media, ou,
alternativamente, designar esses conhecimentos como pr-requisitos para a
admisso no programa;
um acesso fivel e financeiramente acessvel s tecnologias necessrias, pelo
pessoal e pelos alunos; e,
a necessidade de continuar a dar apoio ao pessoal e, talvez, aos alunos, na
utilizao dessas tecnologias (se bem que um programa tambm possa deixar
claro que os alunos devero resolver os seus prprios problemas tcnicos com a
utilizao do hardware e do software).
7. Exerccio prtico
7.1 Encenao de gesto
Instrues: Desenvolva vrios cenrios para fins de encenao por diferentes
grupos de participantes (sortear os nomes a partir de um chapu poder ser a
maneira mais imparcial de seleccionar os actores para cada papel, caso no
existam voluntrios). Cada encenao seguida por um debate para determinar
como as situaes poderiam ter sido abordadas mais eficientemente por todas as
partes envolvidas.
Cenrio Um: So necessrios quatro actores para esta encenao: dois
entrevistadores e dois entrevistados. Os dois entrevistadores so o chefe do
departamento e o desenhador instrucional. Duas pessoas so entrevistadas
separadamente para preencher um lugar de redactor de curso (escolha a matria do
curso). Antes de entrevistarem os candidatos, os dois entrevistadores precisam de
determinar a natureza do trabalho e as qualidades que pretendem dos candidatos;
em seguida, entrevistam cada um dos candidatos. O primeiro candidato aproveita
ao mximo a entrevista. O segundo candidato faz o contrrio no responde
rapidamente, no parece possuir as qualificaes necessrias, hesita
excessivamente, etc.
Cenrio Dois: Uma reunio da equipa de curso: desenhador instrucional, editor,
redactor do curso e desenhador visual. O redactor do curso est atrasado no
cumprimento dos respectivos prazos, e a equipa est em srio desacordo sobre o
que dever ser feito.
146
Cenrio Trs: Uma reunio do departamento: o desenhador instrucional,

responsvel por preparar cinco cursos prontos para entrega at Setembro, tenta
explicar ao chefe do departamento, ao reitor e a um professor snior o que est a
fazer.
Tempo: Cada encenao pode levar 15 20 minutos, com tempo adicional para
comentrios e debate.
Materiais: no so necessrios.
147
148
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DISTNCIA
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BC : The Commonwealth of Learning, 1995.
150
Glossrio sobre Educao Aberta e Distncia

Acesso aberto: uma maneira de facultar oportunidades de aprendizagem que
implica uma ausncia de requisitos formais de admisso, de credenciais
obrigatrias ou de exames de admisso.
Aconselhamento: a prestao de apoio pessoal e emocional aos estudantes.
Administrador: a pessoa que desempenha tarefas administrativas em nome da
equipa de desenvolvimento, que estabelece a ligao com os elaboradores de
materiais sob contrato, que assiste na obteno de direitos de autor, que compila
documentos e ilustraes, que garante o cumprimento dos prazos de produo e
que controla a progresso diria do curso.
Alimentao por cabo : material emitido e enviado atravs de um cabo fixo ou de
uma antena comunitria.
Anlise: um nvel de aprendizagem que envolve a anlise (diviso) do material
em partes significativas, de tal modo que seja possvel determinar a relao entre
elas.
Anlise s necessidades: um processo para identificar as necessidades de
aprendizagem e formao de um grupo ou de uma populao determinados.
Anlise de custos/benefcios : uma comparao sistemtica entre os custos de
realizao de um projecto, e o valor do servio, recurso, informao ou produto
resultante dele, para uma gama possvel de beneficirios.
Anlise de tarefas: o processo que identifica as aptides e conhecimentos
necessrios para que uma pessoa competente efectue uma tarefa, e que garante
que tais aptides e conhecimentos estejam includos no processo de
aprendizagem.
Anlise quantitativa: o processo para identificar as componentes individuais de
um fenmeno e as relaes entre elas, destacando as entidades que podem ser
contadas ou medidas.
Andragogia: ver educao de adultos.
Aplicao: um nvel de aprendizagem que envolve a utilizao de conhecimentos
em situaes concretas.
Apreciao: um nvel de aprendizagem que implica um julgamento de valor
acerca do material, com referncia a um conjunto especfico de critrios.
Apreciao formativa: avaliao da aprendizagem efectuada enquanto um
projecto ou curso est a progredir, com o objectivo de identificar problemas e de
os resolver imediatamente; difere da avaliao sumativa.
Apreciao somativa: uma avaliao realizada aquando da concluso de um
curso ou projecto, que fornece um relato sumrio da respectiva eficcia e da
151
medida em que este foi ao encontro das metas e objectivos previamente

estabelecidos; comparar com avaliao formativa.
Aprendizagem aberta e distncia: uma maneira de facultar oportunidades de
aprendizagem caracterizada pela separao entre o professor e o aluno em termos
de hora ou local, ou em termos de hora e local; por uma aprendizagem que
certificada, de alguma forma, por uma instituio ou agncia; pela utilizao de
uma srie de media, incluindo impressos e electrnicos; por comunicaes em
dois sentidos que permitem aos alunos e tutores interagirem; pela possibilidade de
encontros presenciais eventuais; e por uma diviso especializada do trabalho na
produo e fornecimento dos cursos.
Aprendizagem ao longo da vida: um conceito filosfico em que a aprendizagem
vista como um processo a longo prazo, tendo incio nascena e que se estende
por toda a vida; um enquadramento conceptual em que as necessidades de
aprendizagem das pessoas de todas as idades e nveis educacionais e profissionais
podem ser atendidas, independentemente das circunstncias de cada um.
Aprendizagem aprofundada : uma inteno, por parte do aluno, de desenvolver a
respectiva compreenso e de pr em causa ideias; a comparar com a
aprendizagem supe rficial.
Aprendizagem distribuda : um termo que pe em destaque a aprendizagem, e
no a tecnologia utilizada ou a separao entre o professor e o aluno; a
aprendizagem distribuda torna possvel a aprendizagem fora da sala de aulas e,
quando combinada com modalidades de aulas presenciais, torna-se em
aprendizagem flexvel.
Aprendizagem em rede : um tipo de aprendizagem em que os alunos e os
instrutores utilizam computadores para trocarem mensagens, dialogarem e terem
acesso a recursos; a interaco pode ocorrer em tempo real (sncrona ), quando os
alunos e os instrutores comunicam ao mesmo tempo a partir de locais diferentes,
ou em tempo diferido (assncrona), quando no esto ligados ao mesmo tempo.
Aprendizagem flexvel: um termo que coloca em destaque a criao de ambientes
de aprendizagem com as seguintes caractersticas: convergncia entre mtodos de
aprendizagem aberta e distncia, apoio de vrios media e estratgias de
aprendizagem presencial (sala de aula); filosofia centrada no aluno;
reconhecimento da diversidade dos estilos de aprendizagem e das necessidades
dos alunos; reconhecimento da importncia da equidade no currculo e na
pedagogia; utilizao de uma variedade de recursos e media de aprendizagem;
criao de hbitos e aptides de aprendizagem ao longo da vida, tanto entre os
alunos como entre os docentes.
Aprendizagem superficial: uma inteno, por parte do aluno, de memorizar
informaes e de cumprir instrues, em vez de compreend- las e discuti- las;
comparar com aprendizagem aprofundada.
rea afectiva: em contextos de ensino e aprendizagem, trata-se da rea de
actividades que se prende com sentimentos e emoes.
152
rea cognitiva: no contexto do ensino e da aprendizagem, trata-se da rea de

actividades de aprendizagem que se prendem com a percepo, conhecimento e
compreenso do mundo; esta rea contm seis nveis: conhecimento,
compreenso, aplicao, anlise, sntese e avaliao.
Assncrona : ver aprendizagem em rede .
udioconferncia: um sistema tecnolgico em que vrios telefones ou telefones
de mos livres se encontram conectados de forma a possibilitarem uma conversa
entre pessoas situadas em trs ou mais locais.
Auto-avaliao: um tipo de avaliao efectuada pelo prprio aluno.
Auto-estrada da informao: um termo inventado para descrever a juno de
tecnologias anteriormente separadas, como os sistemas telefnicos, televisivos e
informticos, para constiturem, uma nica rede global de redes.
Auto-instruo: um processo em que os materiais de estudo conduzem o aluno,
passo a passo, atravs de um processo de aprendizagem; os exerccios de autoavaliao so uma caracterstica central deste processo; a instruo pode ser
baseada em papel ou em computador.
Avaliao : a medio do desempenho do aluno em termos de conhecimentos, de
aptides e de atitudes.
Avaliao baseada em critrios : a avaliao do desempenho de um aluno
baseada numa determinada norma, e no em relao ao desempenho de um grupo
de referncia.
Avaliao baseada em normas: uma avaliao da aprendizagem efectuada com
base no desempenho do aluno numa rea determinada, relativamente a uma norma
ou grupo de referncia.
Avaliao formal: avaliao da aprendizagem, efectuada mediante a utilizao de
trabalhos impostos ou de exames, sobre os quais o desempenho do aluno
classificado.
Avaliao formativa: avaliao da aprendizagem efectuada medida que as
actividades de aprendizagem vo progredindo; difere da avaliao sumativa,
realizada no fim dessas actividades.
Avaliao informal: a avaliao de aprendizagem efectuada atravs de discusses
com tutores ou colegas, de testes de auto-avaliao, etc., em que o desempenho do
aluno pode ser registado, mas no formalmente classificado.
Avaliao objectiva: uma avaliao concebida para excluir, na medida do
possvel, a subjectividade do aluno; a classificao realizada mediante a
apresentao de vrias perguntas factuais a serem respondidas por uma palavra ou
marca de verificao, em vez de por uma expresso verbal e pela organizao dos
materiais, que necessita um mnimo de apreciao por parte do classificador.
153
Avaliao por colegas: um tipo de avaliao do desempenho do aluno efectuada

por outros alunos.
Avaliao somativa: uma avaliao de conhecimentos que se realiza no fim da(a)
actividade(s) de aprendizagem.
Avaliao subjectiva: uma avaliao concebida para ter em conta os
pensamentos, sentimentos e experincias do aluno e a respectiva capacidade para
os expressar, em vez de se centrar unicamente em conhecimentos factuais.
Base de dados : uma coleco de dados, fundamental para uma operao,
organizada numa estrutura pr-definida; tipicamente mantida num computador.
Cabo RDIS : cabo de Rede Digital Integrada de Servios, que permite estabelecer a
ligao de vdeo-conferncia.
Cash flow descontado : o retorno pretendido, a determinado momento no futuro,
relativamente a um pagamento efectuado no presente.
CD-ROM (compact
diskread only memory): um disco que pode armazenar

grandes quantidades de informao sob forma de texto, udio, vdeo e grficos;
um computador precisa de uma drive e programas especiais para apresentar esses
materiais.
Centros de acesso: ver centros de aprendizagem.
Centros de aprendizagem: tambm designados, por vezes, por centros de acesso
ou centros regionais; so escritrios ou edifcios, mantidos por programas de
aprendizagem aberta e distncia, onde feita uma leccionao localizada dos
materiais de aprendizagem e apoio aos alunos.
Centros de custos: os locais, funes, artigos de equipamento ou departamentos a
que os custos so imputados; por exemplo, um determinado curso pode ser
identificado como um centro de custos dentro de uma instituio.
Centros regionais : ver centros de aprendizagem.
C-produo: a produo conjunta de um ou vrios cursos por duas ou mais
instituies.
Compreenso: um nvel de aprendizagem que envolve a compreenso do
significado do material ou a reformulao, pelas prprias palavras do aluno, do
material anteriormente aprendido.
Computer-assisted learning (CAL) (Aprendizagem assistida por computador):
um mtodo de aprendizagem que utiliza um sistema informtico para apresentar
material de ensino individualizado.
Computer-based learning (CBL) (Aprendizagem baseada em computador): um
termo genrico para designar diversas aplicaes de aprendizagem autnomas
(isto , no ligadas em rede) envolvendo programas informticos.
154
Comunicaes mediadas por computador (CMC): no contexto do ensino e da

aprendizagem, trata-se da utilizao de correio electrnico, de conferncias por
computador e da Internet para fornecer material de aprendizagem e proporcionar a
alunos e professores oportunidades de interaco; a aprendizagem via CMC
tambm chamada aprendizagem em rede.
Concursos: o processo de pedir licitaes relativas a um projecto ou para o
fornecimento de produtos ou servios.
Conferncia audiogrfica: um sistema tecnolgico em que a udioconferncia
complementada por dispositivos que enviam texto ou imagens estticas, tais como
computadores, quadros electrnicos, mesas grficas e canetas de luz para escrever
em ecrs de computadores e quadros.
Conferncia por computador: a utilizao de um computador central para
receber, guardar e distribuir mensagens entre os computadores dos participantes.
Conhecimentos: um nvel de actividades de aprendizagem que implica a
rememorao de materiais anterio rmente estudados.
Consrcio: um entidade que envolve vrias organizaes numa parceria formal,
com uma atribuio conjunta de recursos e, por vezes, tendo um agente de gesto
independente; por exemplo, instituies de aprendizagem aberta e distncia que
estabelecem acordos formais entre elas para a co-produo de elementos de um
curso, para a produo conjunta de um curso completo, para admisses conjuntas
de alunos ou para fins de acreditao cruzada e transferncia de crditos.
Construtivista: enquadramentos de aprendizagem em que os alunos e os
professores trabalham em conjunto para construrem significados, em vez de esses
significados serem predeterminados ou impostos antecipadamente pelo professor
ao aluno.
Conta de clientes: as quantias que so devidas por servios prestados ou por
produtos vendidos.
Conta de fornecedores: as quantias devidas a fornecedores de servios ou
produtos.
Correio electrnico (e-mail): a troca de informaes de um computador para
outro, utilizando um programa informtico concebido para armazenar e reenviar
mensagens recebidas ou enviadas.
Currculo: a estrutura total de conhecimentos, aptides e experincias de ensino
que constitui um sistema de ensino ou as suas respectivas componentes.
Curso integrado : um curso que contm todos os materiais relativos ao tema em
estudo, assim como a funcionalidade dos cursos de auto- instruo; para produzir
um curso integrado, escreve-se tudo o que seria includo num manual, assim como
todas as actividades, etc., que constituiriam um sistema de ensino impresso.
Custeio de absoro total: um mtodo de custeio utilizado para determinados fins
por exemplo, para justificar decises de fixao de preos e para deduzir
155
medidas de desempenho mas no necessrio para outros fins, tal como quando
se examina o efeito de alteraes no volume de produo; a pergunta : Ser que
estou a analisar os custos tal como estes se apresentam neste momento (custeio de
absoro total), ou ser que pretendo examinar os efeitos sobre os custos ou sobre
a rentabilidade de uma alterao nos custos de volume (custeio marginal)?
Custeio de processos: um mtodo de custeio em que os gastos so acumulados
em custos de produo e imputados a unidades do produto.
Custeio de projectos: um mtodo de custeio utilizado quando o processo de
fabrico no contnuo, mas sim dividido por uma srie de grandes contratos de
encomenda especiais.
Custeio marginal: ver custeio de absoro total.
Custo de capital: gastos com a aquisio de activos imobilizados (terrenos,
edifcios, maquinaria, equipamentos) em que os gastos se destinam a beneficiar
mais do que um perodo contabilstico.
Custo de explorao: ver custo de receitas.
Custo de receitas: tambm designado por custo de explorao; os gastos que se
prevem beneficiar apenas o perodo contabilstico actual.
Custo directo: um custo que pode ser imputado a um produto ou servio
determinado, e no a outros; normalmente, os custos directos incluem o custo dos
materiais, da mo-de-obra e os gastos suportados directamente com um produto
ou servio.
Custo fixo escalonado : um custo que varia consoante o nvel de actividade, mas
que s tem um nmero de valores possveis, cada um dos quais se aplica a um
intervalo relevante.
Custo incremental: o custo adicional resultante de um aumento de produo em
mais do que uma unidade.
Custo indirecto: um custo que no pode ser imputado a um produto ou servio
determinado, mas que deve ser repartido por vrios produtos ou servios, dado
que comum ou conjuntamente suportado em relao a todos eles.
Custo marginal: o custo adicional resultante de um aumento de produo de uma
unidade (por exemplo, um centro adicional de aprendizagem aberta e distncia).
Custo total: a soma de todos os custos imputados a um determinado objecto ou
actividade especfica.
Custos : o montante de gastos, reais ou previsveis, suportados ou imputados a um
objecto ou actividade especfica.
Custos de oportunidade : so os custos previsionais, difceis de quantificar,
ligados realizao de uma actividade em vez de outra; por exemplo, a equipa de
um determinado projecto e outro pessoal envolvido, assim como os materiais e
156
equipamentos, poderiam ter sido utilizados de maneira diferente para benefcio da

instituio durante o perodo do projecto.
Custos fixos : os custos de explorao que no so afectados pelas variaes nos
volumes de produo; tal no significa que no variem ao longo do tempo em
resposta a outros factores de custo (por exemplo, aumentos de preos).
Custos no recorrentes: ver custos singulares:
Custos recorrentes: custos que se repetem anualmente (ou em cada perodo
contabilstico).
Custos singulares: tambm designados por custos no recorrentes: custos que
no se repetem todos os anos, por exemplo, as aquisies de equipamento.
Custos variveis: custos que variam consoante o volume produzido.
Declaraes de condies: partes de um objectivo de aprendizagem que
descrevem as condies em que o desempenho pretendido se deve realizar, tais
como sem superviso ou utilizando uma calculadora.
Desempenho : a parte de um objectivo de aprendizagem que indica o que o aluno
dever ser capaz de fazer em resultado de um processo de aprendizagem.
Desenhador de media: por vezes chamado o desenhador visual; a pessoa,
membro da equipa do curso, responsvel pelas ilustraes, pela paginao, pela
formatao e pela integrao de materiais impressos com outros media.
Desenhador instrucional: a pessoa, membro da equipa de curso, conhecedora da
investigao realizada acerca da aprendizagem aberta e distncia e da pedagogia
de adultos; a pessoa que recolhe e monitoriza as experincias e as tcnicas bem
sucedidas referentes aprendizagem aberta e distncia, e que capaz de aplicar
esses conhecimentos ao curso em questo, sem entrar em conflito com o(s)
redactor(es) do curso.
Desenhado r visual: ver desenhador de media.
Desenho instrucional: ver desenvolvimento instrucional.
Desenvolvimento instrucional: tambm designado por desenho instrucional;
um processo para conceber a instruo de modo a permitir uma aprendizagem
eficaz por parte dos alunos.
Desktop publishing ( DTP): a produo de texto impresso utilizando um sistema
de desktop ou um computador pessoal.
Despachante : a pessoa responsvel por enviar os materiais ao aluno, de maneira
atempada, e por manter os inventrios e armazns, assim como os registos.
Despesas gerais : a soma de todos os custos indirectos de um centro ou unidade
de custos; por exemplo, o custo de uma central telefnica, de um computador
central e de gua e electricidade.
157
Digital: informaes armazenadas sob forma binria (0s e 1s); as informaes

digitais podem incluir vdeo, udio, grficos e texto.
Direitos de Autor (Copyright): conjunto de direitos que assistem um autor ao
abrigo da legislao nacional sobre os direitos de autor.
Disco de vdeo: um disco em que esto gravados sinais de vdeo e udio para uso
televisivo; um disco de vdeo requer um leitor de vdeo compatvel.
Domnio psicomotor: no contexto do ensino e da aprendizagem, o domnio das
actividades de aprendizagem que trata das aptides fsicas de aprendizagem; est
normalmente associado formao profissional.
Editor: a pessoa, membro da equipa de curso, responsvel pela clareza e
exactido da linguagem e pela apresentao textual dos materiais, tal como numa
editora tradicional.
Educao de adultos : o ensino e a aprendizagem que destacam os princpios da
aprendizagem de adultos, frequentemente conhecida por andragogia, em
comparao com a pedagogia, ou aprendizagem centrada na criana.
Educao bsica: o fornecimento de oportunidades de ensino e de aprendizagem
que permitem aos alunos obterem conhecimentos primrios de leitura, escrita e
aritmtica, para que possam participar plenamente na sociedade.
Educao centrada no aluno : uma filosofia de educao em que a integridade e
a liberdade dos indivduos so primordiais; assim, o processo de ensino e de
aprendizagem fornece sequncias de estudo flexveis, objectivos e contedos
negociados, mtodos de aprendizagem negociados, mtodos de avaliao
negociados e uma escolha dos mecanismos de apoio.
Educao contnua : ensino que, geralmente, no proporciona crditos, mas que
pode ser ministrado num estabelecimento ou distncia.
Educao baseada em meios tecnolgicos : no contexto do ensino e da
aprendizagem, um sistema em que meios (ou media) sem ser material impresso,
desempenham um papel principal.
Educao informal: uma educao que se realiza fora do sistema de educao
formal, quer numa base regular ou intermitente.
Educao mediada : ver educao baseada em computador.
Eficcia: a capacidade de alcanar os objectivos fixados para um projecto ou
programa.
Elaborador de materiais : o membro da equipa do curso que possui
conhecimentos acerca do tema do curso (conteudista) e a capacidade de redigir
numa maneira que estabelea uma comunicao eficaz com os alunos distncia.
Elasticidade da procura : a medida em que o preo de um produto pode ser
aumentado sem reduzir a procura desse produto.
158
Emisso: qualquer programa transmitido pela rdio ou pela televiso.

Emisses rdiofnicas de instruo em dois sentidos: emisses radiofnicas
para fins educacionais que so combinadas com outras formas de
telecomunicaes, ou que utilizam ligaes rdio em dois sentidos, que permitem
aos estudantes interagirem com os professores e com outros estudantes.
Ensaios prticos : tambm designados por pilotos; um mtodo para testar o
desenvolvimento dos materiais de aprendizagem, que utiliza um nmero
relativamente grande de estudantes (20 a 30), em circunstncias to semelhantes
quanto possvel quelas em que os eventuais estudantes iro trabalhar.
Ensaios tutoriais : um mtodo de testategem do desenvolvimento que implica o
ensaio dos materiais com um aluno ou com um pequeno grupo de alunos.
Ensino distncia: um termo que sublinha o papel do professor no sistema de
ensino distncia.
Ensino aberto: uma filosofia de educao que tambm destaca a necessidade de
fornecer aos alunos possibilidades de escolha dos meios utilizados, do local de
estudo, do ritmo de estudo, dos mecanismos de apoio, e dos pontos de entrada e de
sada.
Ensino por correspondncia: ensino baseado em material impresso e para fins de
estudo autnomo, com comunicaes atravs dos servios postais.
Estilo prprio: um conjunto de orientaes destinadas a redactores, editores e
conceptores visuais, que especificam os tipos de letra a utilizar; a dimenso dos
tipos de letra; o comprimento das linhas; a dimenso das margens; a utilizao de
negrito, de itlico e de outras variantes de titulao; o processamento da titulagem
(ttulos e subttulos), de notas de rodap, etc.; a posio das ilustraes e legendas
relativamente ao texto; e o estilo de edio e de referncia.
Estudo em casa: um modelo de aprendizagem que no necessita que o estudante
saia de casa para estudar.
Estudo independente: um modelo de aprendizagem em que os alunos estudam os
respectivos materiais de aprendizagem, independentemente de outros alunos.
Estudos externos : ensino ministrado em local fora do campus central, tal como
uma sala de aula remota, e que inclui uma srie de opes de leccionao,
incluindo o estudo em casa e as telecomunicaes.
Exerccio: o ano durante o qual os custos so medidos.
Feedback: no contexto do ensino e da aprendizagem, trata-se de uma resposta ou
comentrio acerca do desempenho do aluno, que este pode utilizar para melhorar a
respectiva compreenso ou desempenho.
Formao tcnica ou profissional: formao concebida para preparar tcnicos,
quadros mdios e outro pessoal especializado para uma funo ou para um grupo
de funes, profisses ou empregos.
159
Fuso: a criao de uma nova entidade a partir de entidades anteriormente

independentes.
Garantia de qualidade (Quality Assurance QA): um mtodo de organizao do
trabalho que: garante que a misso e os objectivos da instituio sejam claros e
conhecidos por todos; garante que os sistemas atravs dos quais o trabalho vai ser
realizado esto bem concebidos, so fiveis e comunicados a todos; garante que as
responsabilidades de cada um sejam claras e entendidas; define e documenta a
noo de qualidade da instituio; estabelece sistemas para verificar que tudo
est a funcionar como planeado; e que, quando as coisas correm mal o que
sempre acontece existem mtodos acordados para as corrigir.
Guias de estudo : as partes dos materiais de aprendizagem que so utilizadas
conjuntamente com coleces de artigos, livros de estudo, cassetes udio, cassetes
vdeo e programas emitidos; so mais substanciais do que os manuais, mas
requerem menos mo-de-obra do que os livros de estudo interactivos; so,
provavelmente, os materiais impressos mais produzidos para qualquer curso.
Hypertext mark-up language (HTML ): o protocolo utilizado para criar
documentos para publicao e distribuio na Internet; o HTML consiste em
etiquetas (tags) acrescentadas a documentos de texto, que formatam e criam
ligaes com outros recursos da Internet.
cone : trata-se de um smbolo visual que se assemelha coisa que representa,
utilizado nos materiais de aprendizagem como sinalizao ou indicao aos alunos
de que devem efectuar uma determinada actividade; por exemplo, um lpis
estilizado pode servir para indicar aos alunos que devem escrever a resposta a uma
pergunta, ou um livro estilizado para lhes indicar que devem ler o texto indicado.
Impresso: o fabrico dos materiais impressos de aprendizagem distncia; o(s)
processo(s) industrial(is) necessrio(s) para dar a forma fsica final aos requisitos
do director de produo.
Imputao: aco de imputar fraces do custo de instalaes ou servios
partilhados a centros de custos.
Indicador Fog (de nebulosidade): um indicador de legibilidade, baseado numa
frmula que envolve o nmero mdio de palavras numa frase e o nmero mdio
de slabas por palavra; basicamente, quanto maiores forem as palavras e as frases,
mais o texto se tornar nebuloso e, por conseguinte, menos legvel.
Indicadores de desempenho : medidas para avaliar o desempenho quantitativo de
um sistema.
Instituio bimodal: ver instituies com duas modalidades de ensino.
Instituio com duas modalidades de ensino : tambm chamada bimodal; tratase de uma instituio que prope oportunidades de aprendizagem com duas
modalidades: uma, utilizando mtodos tradicionais baseados na sala de aula;
outra, utilizando mtodos distncia; os mesmos cursos podem ser ministrados
160
em ambas as modalidades, com exa mes comuns, mas os dois tipos de alunos
internos e externos so considerados de uma forma distinta.
Instituio de modalidade nica: uma instituio constituda, exclusivamente,
para oferecer programas de estudo distncia.
Instituio de modelos mistos: uma instituio que oferece aos alunos uma vasta
escolha de modelos de estudo, incluindo os modelos independente, baseado em
grupo, presencial, mediado, ou uma combinao destes; as instituies de modelos
mistos maximizam a flexibilidade do local e do ritmo de estudo, e so o resultado
da convergncia entre modelos de estudo presencial e distncia.
Instituio free-standing: ver instituio com uma nica modalidade de
ensino.
Instruo interactiva por rdio ( IIR ): um sistema de emisses rdio educativas,
destinado a reforar a aprendizagem em ambientes de sala de aula, que contm
instrues dirigidas a professores e alunos, para efectuarem uma determinada
actividade relacionada com a emisso e para responderem activamente ao que
esto a ouvir.
Interaco: uma comunicao, em dois sentidos, entre o tutor e o estudante, entre
estudantes, e entre os estudantes e os materiais de aprendizagem.
Interactividade : Possibilidade que os materiais oferecem ao aluno de responder,
de alguma forma, ao material de aprendizagem, e de obter feedback acerca das
respostas; existem dois tipos de interactividade: (1) interactividade dos materiais
de aprendizagem, que envolve a interaco do aluno com o meio utilizado para
vecular a aprendizagem, com o feedback e o nvel de feedback imediato que esse
meio oferece, e a medida em que esse meio consegue acomodar as contribuies e
direces do aluno; e a (2) interactividade social, que a medida em que os
alunos interagem com os professores e uns com os outros atravs de um media
determinado.
Internet: uma coleco mundial de redes informticas que utilizam um protocolo
de comunicaes e um esquema de endereamento comuns, para partilharem
recursos umas com as outras; no propriedade de ningum, mantida
colectivamente pelas redes nacionais, regionais, comerciais e institucionais que
compem a Internet; um instrumento de aprendizagem, de informao e
comercial.
Intervalo relevante : o intervalo de actividades dentro do qual so definidos os
custos fixos de explorao.
Inventrio: as existncias disponveis.
Listserv : um sistema de e- mail que envia mensagens, automaticamente, a todos os
subscritores de uma determinada lista de mailing, especialmente de grupos de
interesses.
161
Livros de estudo interactivos: livros do curso criados de raiz, utilizando uma

metodologia de dilogo que integra um grande nmero de actividades em que o
estudante se pode envolver.
Manuais : a parte do pacote de materiais de aprendizagem que fornece informao
aos estudantes acerca de outros materiais (por exemplo, vdeo cassetes) adquiridos
ou locados junto de outra instituio, mas que requerem algumas notas de
explicao para se enquadrarem no contexto da instituio utilizadora.
Meios grficos : itens, colocados num texto, para destacar um ponto, para chamar
a ateno do leitor, para sublinhar a relao entre ideias, ou para fornecer
indicaes aos estudantes acerca da actividade que deveriam estar a realizar; por
exemplo, tabelas, mapas, smbolos, sombreados, margens, texturas e tipos de letra
diferentes.
Meta: no contexto do ensino e da aprendizagem, trata-se de uma declarao,
ampla e geral, acerca do que o aluno poder aprender ou do que o professor ir
ensinar ou fazer.
Mtodo de actividades: maneira de conceber materiais de aprendizagem que
proporciona m uma srie de actividades destinadas a ajudar o aluno a dominar a
matria, com base no pressuposto de que os alunos s iro aprender se se
empenharem activamente no estudo desses materiais.
Mtodo analtico: um mtodo de conceber um currculo que, por exe mplo,
examina os componentes desse currculo tal como os objectivos de
aprendizagem, os conceitos chave ou as competncias que constituem o resultado
pretendido e que organiza o currculo em torno desses componentes.
Mtodo intuitivo: uma maneira de conceber currculos que, por exemplo, se
baseia na experincia prpria e nos sentimentos acerca de um tema, e que, por
conseguinte, relativamente informal, no estruturada e no sistemtica.
Mtodo sistemtico: um mtodo de organizar as tarefas necessrias para atingir
objectivos, que define as condies para progredir de uma maneira ordenada; um
mtodo sistemtico reconhece que todos os componentes do sistema esto
interligados e que, por conseguinte, uma alterao num componente ir causar
alteraes em todos os outros.
Multimdia: tecnologias de aprendizagem que envolvem a gama inteira de
suportes udio, visuais, de texto e de grficos disponveis, integrados num pacote
eficientemente concebido com base num ponto de vista educacional.
Normas : as partes do objectivo de aprendizagem que descrevem o desempenho
esperado do aluno, expresso em termos de exactido, rapidez e qualidade.
Objectivo: no contexto do ensino e da aprendizagem, trata-se de uma declarao
especfica acerca daquilo que o aluno ser capaz de fazer quando uma actividade
de aprendizagem estiver concluda, das condies em que os alunos iro provar a
respectiva competncia e da maneira como essa competncia ser medida.
162
Objectivos de comportamento: so os objectivos de aprendizagem que indicam

as alteraes de comportamento esperadas nos alunos que concluem um curso de
aprendizagem.
Operaes auxiliares: actividades que se situam fora das actividades centrais de
uma organizao.
Oramentao: um processo que consiste numa srie de passos atravs dos quais
as estimativas de receitas e despesas e os dados estatsticos associados so
compilados, num plano de gastos, para o perodo financeiro seguinte.
Oramento de capital: dinheiro regularmente reservado para fazer face a gastos
de capital.
Organiza dores de progresso: so pargrafos, no incio de uma unidade ou
lio, que se destinam a recordar aos alunos aquilo que j aprenderam e a
relacionar a aprendizagem prvia com o que iro aprender na lio corrente.
Partes interessadas: grupos ou, por vezes, indivduos que possuem um interesse
significativo no resultado bem sucedido de uma iniciativa ou actividade; no caso
de uma instituio de ensino, as partes interessadas podem incluir as instituies
financiadoras, as entidades patronais dos alunos que eventualmente se formem, o
pessoal da instituio, e os alunos actuais ou potenciais.
Pedagogia: aprendizagem centrada em crianas.
Perodo de medio: o perodo de tempo durante o qual os custos so medidos.
Perodo de retorno do investimento: o prazo necessrio para recuperar o
investimento original em salrios do pessoal e outros custos.
Pilotos : ver ensaios prticos.
Plano do curso: um documento de planeamento de curso, que contm pormenores
acerca do contedo, dos componentes e do custo de um curso proposto para
desenvolvimento.
Planeamento do currculo: o termo global para designar qualquer processo
sistemtico destinado a desenvolver a estrutura de um currculo.
Ps-testes: testes ministrados aos alunos depois de terem completado uma lio,
um mdulo ou um curso, para avaliar o que aprenderam; comparar com prtestes.
Pr-testes: testes ministrados aos alunos antes de iniciarem uma lio, um mdulo
ou curso; tm dois objectivos: verificar se o aluno possui os conhecimentos,
aptides e, talvez, as atit udes necessrios para tirar proveito do curso; e, comparar
os resultados obtidos com os resultados de ps-testes subsequentes, para
determinar aquilo que o aluno aprendeu; comparar com os ps-testes.
Produo: o processo global de pegar num manuscrito e de o gerir at ter a forma
de cpias impressas concludas.
163
Qualidade : a aptido de um produto ou servio para um determinado fim, de

acordo com um conjunto de normas exigidas.
Rede de (inter)relacionamentos : o processo de criar, expandir e manter
relaes com outras agncias.
Responsabilizao: responsabilizar o pessoal operacional pelas estimativas de
custos e pelos gastos nos respectivos oramentos.
Responsvel de impresso: a pessoa que dirige a reproduo fsica dos materiais
de aprendizagem, incluindo a respectiva organizao, encadernao e embalagem.
Sncrona : ver aprendizagem em rede .
Sntese: um nvel de actividades de aprendizagem que envolve a combinao de
vrias partes para constituir um novo todo.
Sistema de bulletin boards: um pequeno sistema informtico que permite aos
respectivos membros trocarem mensagens, manterem discusses em grupo e
importarem programas informticos.
Taxa de rendimento: o rendimento, expresso em percentagem, de um
investimento.
Televiso interactiva: emisses de televiso combinadas com alguma forma de
ligao de telecomunicaes para permitir aos espectadores responderem quilo
que esto a ver.
Teste de Cloze : um teste s aptides de leitura e compreenso que implica a
insero ou a eliminao de palavras apropriadas num texto.
Testes de desenvolvimento de materiais : ensaio dos materiais junto dos alunos
com o fim de desenvolver ou melhorar esses materiais para benefcio de outros ou
futuros alunos.
Trabalhos classificados pelo tutor: trabalhos classificados pelo tutor do aluno.
Trabalhos classificados por computador: trabalhos que so classificados por
computador mediante a utilizao de leitores pticos (scanners).
Transferncia de curso: a venda, locao ou oferta, a uma instituio, de um
curso produzido por outra instituio.
Transmisso por satlite : materiais emitidos atravs de um satlite em rbita
volta da Terra.
Tutoria: a prestao de uma assistncia acadmica aos alunos, em duas formas
principais: (1) autnoma [por exemplo, aprendizagem assistida por computador
(AAC), e aprendizagem gerida por computador (AGC )], e, (2) em conferncia
(vdeo, udio, ou computador).
164
Tutoria por telefone : utilizao do telefone para prestar assistncia acadmica

aos alunos, quer numa ligao de pessoa a pessoa, quer em grupos (ver
udioconferncia).
Unidade de custo: uma determinada medida, de um produto ou servio, utilizada
para expressar os custos de tal produto ou servio.
Variao: medida de desempenho financeiro, resultante da comparao entre os
gastos reais e os gastos originalmente oramentados.
Verbos de aco: utilizados na redaco de objectivos de aprendizagem, so os
verbos que exprimem expectativas quanto ao comportamento do aluno em termos
de uma aco a realizar, e que os alunos e os professores podem avaliar como
tendo sido realizada.
Vdeoconferncia: um sistema tecnolgico em que monitores, cmaras de
televiso e microfones esto interligados para que pessoas em trs ou mais locais
possam ver, ouvir e falar umas com as outras.
World Wide Web (WWW): um protocolo de comunicao da Internet referente a
texto, udio, vdeo, animao, grficos e cor tudo o que um programa
informtico pode produzir.
165
166
CASE STUDY
AUSTRLIA
Deakin University
Preparado por:
Jocelyn Calvert
Breve descrio do programa

Situada no Estado de Victoria, na Austrlia, a Deakin University uma instituio
com vrios campus, fortemente empenhada no ensino flexvel, leccionado atravs
da utilizao de tecnologias educacionais e de comunicao. Com sede em
Geelong, a universidade possui trs campus em Melbourne, dois em Geelong e um
em Warrnambool.
Em 1996, a Deakin contava com 30.191 estudantes matriculados nos respectivos
programas regulares. Mais 30.000 foram matriculados atravs do respectivo ramo
comercial, a Deakin Australia, perfazendo um total superior a 60.000 estudantes.
Entre os estudantes regulares, 13.088, ou 43 por cento, foram matriculados fora do
campus. Todos os estudantes da Deakin Australia eram estudantes que no
frequentavam os campus, o que fez com que a Deakin, com um total de mais de
43.000 estudantes fora dos campus, fosse a maior provedora de estudos
universitrios fora do campus na Austrlia.
Problemas surgidos
Planear e gerir o ensino distncia
O maior problema de planeamento e gesto com que a universidade se
deparou ao longo dos ltimos seis anos, foi como integrar os programas, os
mtodos de ensino e de aprendizagem das antigas trs instituies de ensino
independentes, que se fundiram durante o perodo de 1990 a 1992, para
constiturem a actual Deakin University. Duas dessas instituies possuam,
antes da fuso, importantes programas de ensino distncia.
Implementar a garantia de qualidade

A universidade est empenhada na aplicao dos princpios da gesto da
qualidade e do melhoramento contnuo. A implementao destes princpios
envolve a avaliao regular dos materiais didcticos e a avaliao da qualidade
de docncia do pessoal acadmico, ambas as quais envolvem uma procura das
reaces dos estudantes respectiva experincia no curso. Revelou-se difcil
distinguir entre as reaces dos estudantes aos materiais de aprendizagem e as
reaces ao desempenho do pessoal docente. A distino importante, porque
as aces correctivas necessrias so muito diferentes em cada caso.
167
Utilizar e integrar os media no ensino distncia

O desenvolvimento da Internet permite Deakin leccionar, atravs de novos
mtodos, os programas fora do campus. Correctamente empregue, a Internet
constitui um meio de fcil utilizao, eficiente em termos de custos, flexvel e
poderoso para leccionar um ensino de nvel superior. Contudo, a facilidade de
utilizao coloca um problema srio universidade. O pessoal acadmico
pode aprender como montar rapidamente cursos na Web. Mas, nem sempre
est devidamente equipado para tirar o melhor partido educacional do que a
Web oferece. O problema que se depara universidade , por um lado,
garantir que todos os cursos da Deakin oferecidos na Web reflictam os padres
e as polticas da universidade, e, por outro lado, permitir que o pessoal
acadmico explore criativamente a Web para fins educacionais.
Da mesma maneira, uma questo mais ampla que a universidade enfrenta,
como desenvolver as tcnicas de ensino do pessoal da universidade para que
este seja capaz de fazer a melhor utilizao de novos meios educacionais. A
dependncia cada vez maior da universidade em mtodos de aprendizagem
baseados em recursos mudou fundamentalmente a natureza do trabalho
acadmico, com implicaes considerveis para a natureza das actividades de
desenvolvimento profissional.
Desenho e produo instrucional para o ensino distncia

Um dos problemas principais com que a universidade se defronta como manter e
actualizar, de maneira eficiente em termos de custos, os materiais de todos os
cursos. Ao longo dos ltimos dois anos, o pessoal tem estado envolvido no
desenvolvimento de um armazm electrnico de materiais. O conceito para este
armazm o de que todos os materiais sero armazenados de forma digital,
facilitando a respectiva reviso e reproduo em qualquer meio ou formato,
conforme for necessrio.
Outra questo importante como repartir os parcos recursos de desenvolvimento
educacional para obter um benefcio mximo. Ser que a universidade deve
atribuir recursos significativos a projectos farol, destinados a evidenciar e
ilustrar a arte do possvel? Ou ser prefervel repartir os recursos mais
amplamente, por projectos que utilizam metodologias mais convencionais? Esta
questo est por resolver.
Sistemas de apoio a alunos

Um desafio importante como fomentar o uso efectivo de meios electrnicos no
ensino e na aprendizagem. O uso do e-mail, dos bulletin boards, e da conferncia
por computador para fins educacionais novo para muitos membros das
instituies e estudantes. A sua utilizao eficaz requer a aquisio de novos
conhecimentos e vontade em participar, no caso dos estudantes.
168
Parte do processo de um ensino superior a integrao dos estudantes numa

comunidade acadmica, constituda por estudantes e docentes, mais ampla e,
frequentemente, baseada em disciplinas. O desenvolvimento de uma comunidade
desse tipo problemtico nos programas de ensino distncia, tais como os da
Deakin University, dado ser frequente no requererem que os alunos efectuem
actividades no campus, ou presenciais. A resposta da Deakin tem sido a utilizao
de tecnologias da comunicao para criar comunidades electrnicas. Os membros
desta comunidade pessoal acadmico, estudantes, pessoal de apoio acadmico e
pessoal administrativo esto ligados atravs de um ambiente de comunicao
electrnico, integrado e interactivo, conhecido por Deakin Interchange. Este
Interchange fornece aos utilizadores acesso ao e-mail, conferncia por
computador, s bases de dados, aos servios de biblioteca e administrativos, e aos
servios da Web, atravs da utilizao de uma interface de utilizador consistente,
guiada por menus, do tipo apontar e clicar. A criao de um sistema fivel, fcil
de instalar, de utilizar e de actualizar tem sido uma tarefa difcil. Contudo,
medida que as respectivas capacidades tecnolgicas forem evoluindo, o
Interchange ir tornar-se, cada vez mais, num mecanismo para a criao de
comunidades virtuais, similares s que se desenvolvem espontaneamente num
campus universitrio.
A questo mais importante: Planear e gerir uma universidade com

vrios campus e com um modelo flexvel
No incio de 1992, a Deakin University, que possuia vrios campus nas
comunidades regionais de Geelong e Warrnambool, fundiu-se com trs campus do
Victoria College, na rea metropolitana de Melbourne. A Deakin possua uma
forte tradio no ensino distncia, ao passo que o Victoria College se baseava,
quase exclusivamente, nos campus. O desafio consistia em juntar as culturas
diferentes das duas instituies para criar uma nova Deakin University, com uma
viso comum, que fosse capaz de operar eficazmente na nova conjuntura, nacional
e internacional, do ensino superior. Na perspectiva da educao distncia,
importava que a educao distncia e a educao no campus fossem integradas
num sistema de dupla modalidade em Geelong e Warrnambool, com mais de
metade dos alunos e 38 por cento da carga horria (equivalente a tempo inteiro) a
estudar distncia.
A nova universidade cedo determinou que o ensino distncia era um dos seus
pontos fortes, e que este deveria ser expandido pelos diversos campus da
universidade. Foram essenciais vrias decises estratgicas: integrao estrutural;
racionalizao dos cursos; aprendizagem baseada em recursos e integrao
tecnolgica; programas baseados na indstria e em cursos profissionais.
Integrao estrutural
A Deakin University no adoptou um modelo federado, em que os campus
regionais e metropolitanos operassem com algum grau de independnc ia e com
servios duplicados; em vez disso, optou por uma integrao estrutural total. Em
termos acadmicos, dezassete faculdades foram reduzidas a cinco, cada uma com
duas a cinco escolas (ou departamentos). Enquanto que um pequeno nmero de
169
escolas se baseia, principalmente, num campus, a maior parte delas assim como
todas as faculdades tm pessoal repartido por vrios campus. Tal significa que as
decises acadmicas referentes educao distncia, ao nvel das faculdades e
das escolas, e em termos da poltica da universidade, abrangem toda a
universidade, e no apenas um grupo de interesses tradicional. As divises dos
servios administrativos e acadmicos da universidade esto integradas de forma
semelhante. Nalguns casos, um determinado tipo de operao baseia-se num
campus; por exemplo, o servio de biblioteca fora do campus opera a partir de um
dos campus de Geelong, mas utiliza os recursos das bibliotecas de todos os
campus. Noutros casos, os servios de uma diviso ou ramo esto disponveis em
vrios campus; por exemplo, o Servio de Recursos de Aprendizagem,
responsvel pelo desenvolvimento e produo dos materiais de aprendizagem,
possui um pessoal e instalaes repartidas.
Racionalizao dos cursos

As opes de aprendizagem flexvel para os alunos tornaram necessrio um
currculo integrado, com cursos comuns (programas de estudo) e unidades de
cursos em vrios campus. O pessoal acadmico de um determinado ramo ou
disciplina, que podia estar a leccionar em campus diferentes, foi obrigado a rever
as reas que se sobrepunham e a desenvolver estruturas para um curso nico; por
exemplo, vrios cursos de Bacharelato em Gesto e Bacharelato em Comrcio
tornaram-se num nico curso de Bacharelato em Comrcio, leccionado em trs
campus e fora do campus. Nos ramos em que existem, tipicamente, menos
unidades obrigatrias e mais opes (Histria, por exemplo), o pessoal acadmico
foi encorajado a rever as unidades da instituio anterior e a criar uma seleco
coerente que pudesse ser leccionada atravs de toda a universidade.
Integrao da aprendizagem baseada em recursos e da tecnologia

A aprendizagem flexvel, incluindo o ensino distribudo por vrios campus e o
ensino distncia, seria melhor servida com o desenvolvimento de recursos de
aprendizagem a utilizar por todos os estudantes. Esta metodologia teve origem na
Deakin University dos fins da dcada de 70, quando o campus aberto, com alunos
do campus a utilizarem materiais fora do campus, foi concebido para transformar
o ensino e a aprendizagem para todos os estudantes e para o pessoal acadmico.
Na sequncia das fuses, a infra-estrutura de ensino distncia da universidade,
incluindo os responsveis pelo desenvolvimento educacional e os Servios de
Recursos de Aprendizagem, foram utilizados em desenvolvimentos e
redesenvolvimentos em toda a universidade. Ao mesmo tempo, a universidade
definiu uma poltica de integrao tecnolgica com uma nfase especial na
tecnologia da informao e comunicaes por computador. Em 1995, a Deakin foi
designada como Universidade Australiana do Ano, com base na integrao da
tecnologia com o ensino e a aprendizagem.
Programas baseados na indstria e profissionais
170
Ambas as instituies antecessoras possuam programas inovadores para

estudantes fora das estruturas de financiamento regulares do Estado. Estudantes
do Programa de Gesto Tecnolgica do Victoria College, pertencentes a grandes
sectores de actividade, utilizavam computadores laptop para terem acesso a
cursos tcnicos (Educao Tcnica e Adicional) e universitrios, durante todo o
ano, e para estudarem ao seu prprio ritmo. O Centro de Servios de Gesto de
Geelong, da Deakin, prestava servios de desenvolvimento de materiais e
leccionao a associaes profissionais, numa base contratual, permitindo que
estas oferecessem um ensino contnuo distncia. Estas actividades foram
fundidas na Deakin Australia, que continua a ter xito no fornecimento de
servios de ensino distncia a profissionais dentro dos vrios sectores de
actividade. Determinados programas, propostos atravs da Deakin Australia, so
acreditados pela universidade. Num dos casos de cooperao, a Deakin University
e a Association of Professional Engineers, Scientists, and Managers of Australia
oferecem um curso conjunto de Mestrado em Administrao de Empresas (MBA),
na Austrlia e internacionalmente, utilizando as instalaes e servios da Deakin
Australia.
Resumo
O resultado um novo tipo de universidade, irreconhecvel em termos das
instituies que a antecederam. claro que a transformao no completa, e
nunca o ser neste ambiente de ensino superior em contnua mutao. Cremos que
a Deakin University est numa melhor posio do que estaria se no tivesse
efectuado uma reestruturao to radical. Na nossa opinio, os elementos
essenciais para o xito deste tipo de empreendimento so:
uma liderana vincada, incluindo uma retrica apropriada acerca da misso da
universidade;
um programa de gesto de mudanas que permita que todas as partes da
instituio compreendam e aceitem os novos papis respectivos; e,
um empenho srio no desenvolvimento profissional, para dar resposta
natureza em mutao do trabalho acadmico e administrativo.
171
CASE STUDY
AUSTRLIA
Estudos Externos na Murdoch University

Preparado por:
Patrick Guiton

A Murdoch uma universidade de modalidade dupla, em que o estudo externo
uma modalidade de estudo alternativa e vivel, disponvel para todos os
estudantes, e no uma modalidade de sub stituio para acomodar as necessidades
daqueles que no podem ter acesso ao verdadeiro estudo. Dado que mais de 70
por cento dos crditos oferecidos pela universidade podem ser atribudos a
disciplinas e cursos cujo estudo pode ser efectuado dentro do campus ou fora dele,
os estudantes podem escolher a modalidade que pretendem para cada unidade, e
muitos estudantes utilizam ambas as modalidades ao mesmo tempo.
Problemas surgidos
Manter o empenho da universidade num Centro de Estudos fora do campus
(externo) um problema, face a polticas que favorecem a devoluo das
responsabilidades de gesto e financeiras a cada escola.
A atribuio sistemtica de dispensas de servio ao pessoal acadmico
empenhado no desenvolvimento de materiais de aprendizagem para uma
segunda modalidade (ensino distncia), de forma a que possam realizar esse
trabalho.
Levar o pessoal acadmico do ensino de modalidade dupla a adoptar o ponto
de vista de que a realizao de um currculo comum, independentemente da
modalidade de estudo, requer mais flexibilidade e no mais conformidade no
mtodo ou ciclo de leccionao.
Estabelecer um estilo prprio consistente ao longo de uma vasta gama (250
unidades por ano) de cursos, apesar de um nmero de matrculas relativamente
pequeno (30 unidades em mdia).
Fazer com que o pessoal considere a garantia de qualidade como sendo um
procedimento normal no melhoramento da concepo de cursos, e no como
uma medida punitiva.
Decidir at que ponto se poder partir do princpio que uma inovao
tecnolgica (cassete de udio ou vdeo, computador pessoal, e- mail) se
encontra suficientemente difundida para que se justifique o seu uso como
componente obrigatria dos materiais para um curso.
172
Alcanar um ponto em que o pessoal acadmico envolvido no ensino de

modalidade dupla reconhea o valor que constitui para si prprio a
modificao das tcnicas e recursos usadas no ensino presencial atravs da
integrao e da utilizao de recursos de aprendizagem independentes na sala
de aula.
Responder s necessidades de desenvolvimento do pessoal associadas
integrao de novas tecnologias de comunicao na concepo do curso.
Desenho instrucional e produo

Justificar a actualizao e produo anual de materiais impressos e de udio
para todos os cursos como maneira de assegurar a paridade do contedo dos
currculos do ensino dentro e fora do campus.
Manter o padro de desenvolvimento e de produo dos cursos ao longo de
todo o ano de calendrio, de preferncia a aglutin- lo em torno dos pontos
altos e baixos de um ano acadmico normal.
Desenvolver e divulgar novas tcnicas de desenho instrucional para
publicao on- -line.
A Lei de Gresham acerca da Vida Organizacional O trabalho afasta o
trabalho que pode ser evitado, independentemente da sua importncia relativa
traduzida para o contexto da modalidade dupla, significa fazer com que o
pessoal acadmico dedique a mesma ateno ao trabalho enviado por correio
ou a um telefonema de um estudante externo, do que a um estudante interno
que bate porta.
Fornecer um apoio realstico e consistente ao estudante geograficamente
isolado, afastado 200 km do estudante seguinte, e at 1.000 km de outro
estudante matriculado na mesma unidade de estudo.
A questo mais importante: Manter o empenho da universidade

Ao designar estas questes como desafios e no como problemas, quero
sugerir que todas as questes, excepto a de manter o empenho da universidade,
so, de facto, desafios a resolver para quem pretenda estabelecer e operar, com
xito, um Centro de Educao Distncia numa universidade de modalidade
dupla. A manuteno do empenho da universidade de ordem diferente, dado que
reflecte a influncia de um amplo pensamento econmico racionalista, que
ultrapassa o mbito da poltica acadmica e as polticas da universidade. Por este
motivo, deve ser considerada como a questo mais importante.
Ao falarmos de todos os outros desafios, defendemos a aceitao da modalidade
de ensino distncia como sendo uma alternativa vivel e equivalente, e no
como um mero remendo: isto , defendemos que faz parte da vida universitria
normal. Quando os tempos se tornam difceis e os recursos escasseiam, aqueles
que nos empenhamos a convencer so tentados a servir-nos a sopa que
cozinhmos. Se a educao distncia uma funo principal, dizem eles,
porque que a universidade precisa de gastar recursos significativos para manter
um centro organizacional especializado, para se ocupar da modalidade distncia
173
e das necessidades dos respectivos estudantes, separado das estruturas principais

da universidade fornecidas pelas escolas e pelos servios administrativos?
Nestes tempos econmicos difceis, um centro altamente profissionalizado para
estudos externos ou fora do campus, num sistema de modalidade dupla, pode
facilmente tornar- -se vtima do prprio xito. Mas, parece suficientemente
evidente que o xito em lidar com todos os outros desafios sempre dependeu da
vigilncia, persistncia e empenhamento dos educadores distncia, trabalhando a
partir de um centro visvel e amplamente reconhecido. Assim, um desafio traduzse num problema.
174
CASE STUDY
AUSTRLIA
Open Access College

Preparado por:
Marg Beagley

O Open Access College (OAC) abriu em Janeiro de 1991, em substituio da
antiga South Australian Correspondence School. A viso do colgio consiste em
reconhecer, valorizar e celebrar a respectiva exclusividade e diversidade das
pessoas que integra. uma organizao cuja actividade o ensino e a
aprendizagem, e, como o prprio nome indica, todas as respectivas operaes
sero baseadas nos valores centrais de acesso e abertura.
O programa de ensino e aprendizagem envolve uma interaco com os estudantes
utilizando um srie de tecnologias, incluindo a rdio de alta- frequncia, o telefone,
o fax, e as tcnicas de sala de aula electrnicas, e tambm atravs de um programa
de visitas, de mini escolas, de campus e de semanas experimentais em escolas.
O colgio responsvel por compensar a desvantagem educacional de crianas
que resulta do respectivo afastamento e isolamento geogrfico. Oferece aos
estudantes situados em reas metropolitanas rurais e remotas do Sul da Austrlia
oportunidades de acesso a um currculo mais amplo.
O que o Open Access College?

O estabelecimento do Open Access College constituiu um elemento-chave da
estratgia para gerir e coordenar uma procura sempre maior de educao
distncia no Sul da Austrlia. O colgio uma organizao com vrios campus,
que compreende:
Trs Escolas de Educao Distncia
at ao 10 ano (dependncia de Marden, Adelaide metropolitana),
secundria snior (Marden), e,
at ao 12 ano (dependncia de Port Augusta, a 300 quilmetros, da
dependncia de Marden);
Unidade de Materiais de Acesso Aberto
responsvel por apurar, desenvolver e produzir materiais e cursos de
acesso aberto; e,
Servios de Educao de alcane comunitrio
que fornecem apoio educacional a uma srie de instituies culturais e
cientficas, por exemplo, o Jardim Zoolgico, o Museu e o Jardim
Botnico do Estado.
175
Perfil dos estudantes

Os estudantes que beneficiam dos servios prestados pelas escolas de ens ino
distncia provm dos seguintes grupos:
estudantes de escolas estatais e no estatais;

estudantes em locais remotos e isolados, incluindo alguns Australianos do Sul
que residem ou viajam entre estados ou no estrangeiro;
estudantes de idade ps-secundria, incluindo presos, estudantes adultos que
recomeam os estudos, e estudantes em cursos de formao profissional a
tempo inteiro; e,
estudantes com necessidades especiais, incluindo admisses por motivos
mdicos e devidas a problemas de gesto de comportamento de alunos.
Problemas surgidos
Se bem que seja necessria uma ligao estreita entre os tcnicos de
desenvolvimento de materiais e os professores, esta torna-se por vezes difcil,
devido natureza diferente das respectivas funes.
O ensino atravs de pacotes de curso complementado atravs de lies pelo
telefone ou por rdio, ou ambas, pela teleconferncia, e por visitas.
A gama de clientes a diversos nveis em cada ano muito ampla, com uma
grande quantidade de estudantes, especialmente desde o nvel inicial at ao
nvel do 10 ano. As admisses contnuas ou a curto prazo podem suscitar
dificuldades de gesto das actividades de aprendizagem.
As verificaes de qualidade so integradas ao nvel do desenvolvimento do
curso os redactores so escolhidos com base no mrito; os grupos de
referncia fornecem feedback em todas as fases do desenvolvimento do curso.
O feedback e a ligao entre os professores e os responsveis pelo
desenvolvimento do curso so partes fundamentais do processo de redaco.
As verificaes de qualidade so integradas no processo de produo dos
materiais.
A utilizao dos media varia fortemente os meios udio e vdeo so
considerados partes integrantes do desenvolvimento do curso.
Quando possvel, a utilizao de outros media opcional videoconferncia,
teleconferncia, fax, Electronic Classroom, conforme permitam as
instalaes disponveis para os alunos.
Esto a ser desenvolvidos recursos de Internet como opo para os alunos com
acesso.
176
Desenho e produo instrucional para a educao distncia

Os princpios para o desenvolvimento de cursos incluem metodologias de
ensino e aprendizagem, a estrutura do curso e os elementos de apresentao.
A estrutura, a concepco e a disposio do curso baseiam-se em 12 princpios
de aprendizagem desenvolvidos pelo Open Access College.
Os materiais para os cursos so desenvolvidos no local, na Unidade de
Materiais do Open Access College; so utilizados artistas, dactilgrafos,
estdios de media electrnicos e meios de impresso e distribuio.
Sistema de apoio a alunos
Os alunos recebem materiais de alta qualidade para os cursos de educao
distncia, e so apoiados atravs do contacto com os professores e de
estratgias de aprendizagem electrnica. Professores itinerantes visitam
estudantes do ensino primrio em reas remotas.
Os servios de aconselhamento e o centro de recursos esto disponveis para
dar apoio aos alunos nas matrculas, nas respectivas preocupaes pessoais e
na deciso relativa s opes que a eles se abrem.
Os supervisores trabalham com estudantes, na escola e em casa, sobretudo
com os estudantes do ensino primrio e com os que vivem em zonas remotas.
A questo mais importante: Utilizar e integrar os media no ensino

distncia
Se bem que os meios impressos sejam centrais na leccionao de cursos de
aprendizagem distncia, desde o nvel de entrada at ao 12 ano, a utilizao de
outros media est a tornar-se rapidamente numa parte integrante do
desenvolvimento de todos os cursos. Espera-se que sejam utilizados meios
sonoros e visuais em todos os cursos, para responder aos diferentes estilos de
aprendizagem.
Os estudantes recebem cassetes de udio e vdeo, que os estimulam no
trabalho que devem efectuar sozinhos ou com a assistncia de um supervisor.
Os professores e os estudantes dispem de material impresso no qual baseiam
o respectivo trabalho, sendo este complementado pelo contacto aud itivo e oral
com o professor, atravs de rdio de alta-frequncia, de ligaes telefnicas,
ou ambas, variando entre lies dirias e semanais.
O meio electrnico mais bsico a teleconferncia, em que vrios estudantes
podem estar ligados ao professor por telefone para a sua lio semanal. A
interaco entre os estudantes e o professor possvel, embora, como
evidente, a dinmica de grupo demore o seu tempo a ser criada quando
utilizado este tipo de comunicao.
Quando os estudantes tm acesso videoconferncia torna-se possvel utilizla como meio de fornecer um contacto visual e de udio; no est geralmente
disponvel como meio de contacto entre vrios pontos, mas permite um
contacto mais estreito entre o professor e o estudante.
177
A Electronic Classroom permite a aprendizagem interactiva, atravs da

utilizao de um quadro electrnico, e de meios vdeo e udio. Ao utilizarem
este meio, o professor e o estudante podem trocar trabalhos e produzir
diagramas, mapas e trabalhos escritos, tal como faria m no ensino presencial.
Consoante a disponibilidade de acesso aos estudantes, cada um destes meios
electrnicos utilizado diariamente pelos professores na leccionao de
estudantes isolados.
Os desenvolvimentos actuais incluem a utilizao da Internet para fornecer um

estmulo que no existia at agora na educao distncia. O Open Access
College atribuiu um tempo e recursos considerveis ao desenvolvimento do
respectivo Website e das pginas de matria nele contidas, permitindo que os
redactores de cursos fornecessem opes de Internet aos estudantes que tm
acesso a esta tecnologia. A gama de disciplinas que actualmente utilizam este
meio inclui as artes, os estudos jurdicos, os estudos sociais, a biologia, os estudos
ambientais, a geologia e a econo mia domstica, assim como lnguas para alm do
Ingls. Estas lnguas (Francs, Alemo, Indonsio e Espanhol) tm utilizado este
meio com grandes benefcios. Os estudantes podem receber uma seleco de
Websites escolhidos para uma investigao especfica, ou o professor tem a
possibilidade de introduzir novos materiais de aprendizagem. Por exemplo, um
estudante de Espanhol pode visualizar uma exposio de esboos de Francisco
Goya, produzida em cooperao com a Art Gallery of South Australia. O
estudante tambm pode procurar recursos especficos acerca de aspectos culturais
alimentao, dana e msica pesquisados pelo responsvel pelo
desenvolvimento dos materiais e includos na pgina Web da matria. A matria
pode incorporar uma abordagem mais abrangente da aprendizagem para os
respectivos estudantes, e permitir--lhes que tenham acesso a acontecimentos
correntes e estimulantes para o melhoramento da aprendizagem.
As informaes disponibilizadas acerca de cada um dos Servios de Educao de
alcane comunitrio fornecidos pelo Open Access College, assim como acerca de
eventos e actividades culturais tambm esto disponveis atravs da home page.
A incluso da Internet como recurso tem, actualmente, de ser opcional, uma vez
que muitos estudantes (sobretudo os que vivem em locais remotos) no tm acesso
Internet, ou mesmo, nalguns casos, acesso s comunicaes por telefone.
Todavia, uma rea em crescimento, e uma rea que est a conferir um aspecto
entusiasmante e estimulante ao ensino distncia no sul da Austrlia.
Visite a nossa home page em
http://www.saschools.edu.au/open_acc/open_acc.html
178
CASE STUDY
AUSTRLIA
Open Learning Institute

Charles Sturt University
Preparado por:
David Meacham

O Open Learning Institute (OLI) da Charles Sturt University ( CSU), uma instituio
com vrios campus, est situado em diversas localidades do interior da Nova
Gales do Sul, na Austrlia Oriental.
A Charles Sturt University oferece uma ampla gama de cursos acadmicos, tanto
no campus, como em regime de educao distncia, utilizando meios
instrucionais impressos e electrnicos.
O Open Learning Institute responsvel pela investigao e desenvolvimento,
pelos materiais de aprendizagem, pela concepo, pela produo, pela ligao
com os alunos e pelo desenvolvimento do pessoal acadmico.
A universidade est a expandir a proporo de estudantes externos (fora do
campus), existindo apenas 13% admitidos directamente a partir do ensino
secundrio com base nos respectivos resultados escolares. Um nmero cada vez
maior de estudantes estrangeiros estuda tanto distncia como no campus.
Actualmente, a Charles Sturt University a maior universidade a oferecer
educao distncia na Austrlia, e pretende expandir o respectivo mercado, com
a introduo de uma maior escolha e flexibilidade de aprendizagem para os seus
clientes, muitos dos quais so jovens profissionais que pretendem melhorar as
suas carreiras.
Problemas surgidos
Num momento de rpida mudana social e tecnolgica, associada a uma
desestabilizao das universidades induzida pelo governo, esto a surgir muitas
questes referentes ao papel futuro da educao distncia e ao respectivo
funcionamento eficiente num mercado focalizado no cliente, em que as
necessidades devem ser atendidas com recursos cada vez menores.
Numa instituio de modalidade dupla, as estruturas e as prticas
desenvolvem-se, principalmente, para servir estudantes internos (no campus)
que so agora uma minoria. Esta focalizao gera problemas com a introduo
de novos sistemas para alunos que requerem um ensino flexvel e assncrono.
Actualmente, a universidade est a tentar expandir a aprendizagem baseada
em recursos, para permitir uma maior flexibilidade nas horas e locais de
179
estudo, que uma questo problemtica num sistema convencional de dois

semestres, com tempos de entrada e de sada fixos.
Na universidade, as estruturas baseiam-se em reas de estudo substantivas, isto
, em escolas, faculdades, centros e divises funcionais (por exemplo,
Tecnologia da Informao e Servios Financeiros). O Open Learning Institute
existe para servir um modelo especial de aprendizagem, que se tornou
predominante. Alm disso, tem existido uma delegao considervel de
responsabilidades organizacionais e financeiras, num ambiente de recursos
cada vez mais parcos. Por conseguinte, torna--se extremamente difcil
desenvolver uma abordagem empresarial ou institucional educao
distncia, quando um grande nmero de grupos de interesses especiais pede
sempre mais de oramentos cada vez mais limitados.
O voltil ambiente externo poltico-econmico dificulta o planeamento
previsional. Tornou-se expediente, em termos poltico-econmicos, tentar
aumentar o nvel do apoio aos estudantes distncia, ao mesmo tempo que se
reduzem os gastos. Esta situao implica um potencial de precipitar graves
problemas de gesto.

O Open Learning Institute deu incio a um programa de garantia de qualidade
abrangente, comeando pelo desenvolvimento de uma srie de manuais de
procedimentos abrangentes. Estes manuais esto a revelar-se difceis de
actualizar numa altura de rpida mudana a nvel das estruturas e das
prioridades.
Na universidade existe um grande grau de cepticismo acerca da eficincia, na
educao, dos esquemas de garantia de qualidade derivados da indstria. Em
contraste, o imperativo poltico desenvolver respostas sofisticadas a
auditorias de qualidade de inspirao governamental, que possam influenciar
futuros financiamentos.
Utilizar e integrar os media no ensino aberto
A universidade lanou-se, entusiasticamente, na utilizao de meios no
impressos para a leccionao do ensino distncia. Contudo, deu-se um
aumento considervel nos custos de desenvolvimento com a oferta contnua de
materiais impressos juntamente com uma alternativa de multimdia, ou atravs
da utilizao de uma tecnologia de multimdia para complementar os meios
impressos.
Na utilizao da metodologia de multimdia integrada, existem questes de
equidade e de marketing importantes que tm de ser consideradas. A poltica
tecnolgica da universidade ir exigir que os novos estudantes tenham acesso
a hardware e software de computador pessoal especfico, eliminando alguns
potenciais clientes e atraindo outros, a menos que exista, transitoriamente,
uma forma de ensino alternativa.
As primeiras fases da transferncia para um media predominantemente
electrnico de educao distncia fizeram com que alguns dos materiais
disponibilizados pouco mais fossem do que livros de estudo digitais.
necessria a realizao de mais investigao acerca do valor acrescentado
pelos diferentes media e da respectiva adequao para aplicaes especficas.
180

A integrao de meios electrnicos nos recursos de educao distncia tem
exigido o recrutamento de desenhadores instrucionais especializados, com
conhecimentos de vdeo, criao de contedo, e Web design. Os desenhadores
instrucionais generalistas, cuja competncia se centra, sobretudo, na rea dos
meios impressos, tm-se tornado apreensivos medida que os recursos so
canalizados para apoiar tecnologias emergentes.
Os media electrnicos esto a ser produzidos por pessoal do ensino individual
que recebe uma contribuio limitada por parte dos desenhadores
instrucionais, o que torna problemtico o controlo da qualidade. Os materiais
impressos so rigorosamente verificados antes de serem enviados, depois de
terem passado por um processo editorial completo. As novas tecnologias esto
a surgir a um ritmo que ultrapassa o desenvolvimento de sistemas para apoiar
e controlar a respectiva utilizao.
Tradicionalmente, a universidade tem fornecido escolas residenciais
obrigatrias para muitas matrias, em que o trabalho em grupo e a utilizao
de equipamentos especializados eram considerados necessrios para uma
compreenso adequada e para o desenvolvimento de competncias.
Este requisito est a ser contestado, com base no facto de que as escolas
residenciais so caras, tanto para a universidade como para o estudante, que
tem de abandonar o respectivo emprego e, frequentemente, deslocar-se a
grandes distncias. Por conseguinte, esto a ser desenvolvidos meios de apoio
alternativos, baseados em media, por vezes contra a opinio dos
tradicionalistas, que consideram o contacto presencial com os estudantes como
um factor necessrio para uma aprendizagem eficaz.
A questo mais importante: Encontrar alternativas para o contacto

presencial
Uma importante questo actual a falta de uma abordagem estruturada e
informada, por parte da universidade, leccionao de cursos residenciais.
A inteno original era exigir que os estudantes do ensino distncia
frequentassem o campus durante um mximo de duas semanas por ano, para
obterem um ensino e uma prtica intensivos em domnios em que a interaco
humana ou um ambiente especializado so um pr-requisito para a compreenso
ou para o desenvolvimento de aptides, ou ambos. As escolas residenciais
tambm davam uma garantia s entidades de acreditao, s entidades patronais e
s associaes profissionais de que a educao distncia no era inferior ao
ensino convencional. A questo da paridade qualitativa entre os cursos dentro e
fora do campus era da maior importncia nos primeiros dias da educao
distncia na Austrlia, mas tem diminudo de intensidade com a aceitao geral da
qualidade dos alunos formados no ensino distncia.
Ao longo dos anos, surgiram diferenas entre os dois estabelecimentos que se
fundiram para constituir a nova universidade. Determinados factores histricos
fizeram com que um oferecesse escolas residenciais numa escala reduzida, ao
181
passo que o outro oferecia um nvel mais elevado de escolas residenciais baseadas
na matria. A inteno original das escolas residenciais pareceu diluir-se, com os
pontos de vista idiossincrticos baseados no campus a predominarem.
Paralelamente, as tecnologias emergentes, capazes de fornecerem uma interaco
de grupo e simulaes, no foram promovidas e aplicadas, numa base
institucional, como um substituto efectivo para a instruo no campus prestada
pelas escolas residenciais.
O Senado Acadmico da universidade formulou regulamentos acerca da
realizao de escolas residenciais, regulamentos esses que foram frequentemente
ignorados ou contornados atravs da utilizao de escolas residenciais
opcionais, que operavam segundo regulamentos diferentes, ou mesmo sem
regulamentos nenhuns.
Por conseguinte, o Senado foi levado a reexaminar a sua poltica nesta rea, assim
como a respeciva adeso.
Um grupo de trabalho investigou a questo, e concluiu que as decises acerca da
leccionao de escolas residenciais deveriam assentar em bases transparentes e
racionais, sendo tais decises da responsabilidade de membros especficos do
pessoal. Exigiu tambm o estabelecimento de sistemas de monitorizao e
responsabilizao, para garantir o desempenho.
Alm disso, o Open Learning Institute nomeou um membro do pessoal para
investigar as alternativas, baseadas em media, para o ensino presencial.
Assim, num futuro prximo, devero ser alcanados os resultados seguintes:
o restabelecimento das consideraes pedaggicas como sendo os

determinantes principais da existncia de escolas residenciais;
um melhor sistema de responsabilizao; e,
uma investigao sobre a qual assentaro as decises acerca dos modelos de
ensino apropriados.
Seria presunoso acreditar que estas alteraes de procedimentos e investigaes

iro produzir todos os melhoramentos esperados. Tem sido feito muito pouco para
enfrentar as atitudes entrincheiradas, que diferem segundo os campus, e que
tiveram origem em grupos que trabalham isolados uns dos outros e nos objectivos
empresariais da universidade. Foi prestada pouca ateno aos regulamentos e s
prticas recomendadas emanados de fora destes grupos. Para que haja xito,
necessrio que os benefcios da mudana e da conformidade sejam claramente
indicados s partes interessadas, para que estas no revertam para o conforto
tranquilo das prticas habituais.
Resumo
Podem ser aprendidas as lies seguintes a partir deste estudo:
As questes de desenho instrucional s podem ser satisfatoriamente resolvidas
dentro de um contexto organizacional.
182
A lgica pedaggica pode entrar em conflito com os requisitos do mercado, da

instituio e dos accionistas individuais.
As questes de desenho instrucional envolvem a inovao e a mudana; assim,
requerem uma alterao dos componentes de gesto para serem
implementadas com xito.
As respostas s presses externas sobre as universidades podem conduzir a
uma diminuio da importncia das consideraes pedaggicas.
A estrutura e os processos de tomada de deciso das universidades tornam
problemtico o estabelecimento e a monitorizao de inovaes surgidas fora
da estrutura e da administrao central da escola.
Neste contexto, a necessidade de um contacto presencial para complementar a
educao distncia est mal investigada, e carece de uma articulao
objectiva.
A mera disponibilidade da tecnologia no basta para garantir a respectiva
institucionalizao.
A institucionalizao de mudanas na tecnologia de ensino altamente
problemtica em instituies com vrios campus, com uma forte delegao de
poderes de tomada de deciso e financeiros.
183
CASE STUDY
BOTSWANA
Distance Education Unit

Centre for Continuing Education
University of Botswana
Preparado por:
J. W. Kamau

A University of Botswana, que at agora existia como instituio componente da
University of Botswana, Lesotho, and Swaziland (UBLS), tornou-se numa
universidade nacional independente em 1982. A universidade uma instituio de
modalidade dupla, que oferece programas de graduao no campus, atravs de
vrias faculdades acadmicas, que efectua investigao atravs de diversos
institutos, e que oferece programas acadmicos fora do campus e outros, de
alcance comunitrio, atravs do Centre for Continuing Education onde que est
baseada a Unidade de Educao Distncia. A misso do Centre for Continuing
Education a de oferecer oportunidades de educao a adultos, atravs da
educao distncia, assim como aulas nocturnas e nos fins-de-semana,
conferncias sobre educao pblica, workshops, seminrios e programas
radiofnicos acerca de uma srie de matrias com forte procura por parte do
pblico.
O envolvimento da universidade na educao distncia remonta dcada de
1970, quando as campanhas radiofnicas, complementadas por contactos
presenciais, foram utilizadas para educar o pblico em assuntos de interesse
nacional, tal como a educao cvica. Geograficamente, o Botwsana um vasto
pas, e as emisses de rdio podem che gar a muitas pessoas em simultneo. Hoje
em dia, a responsabilidade principal da Unidade de Educao Distncia, que
dirige os respectivos programas de educao distncia, principalmente atravs
de meios impressos, consiste em aumentar a capacidade da universidade na
educao distncia, e, em colaborao com os departamentos competentes,
identificar e desenvolver programas de cursos distncia conducentes, ou no,
atribuio de um certificado. A Unidade de Educao Distncia tenciona
oferecer programas aos nveis seguintes: sem atribuio de crditos, atribuio de
diplomas, de licenciatura e de ps-graduao. Actualmente, a unidade oferece um
certificado em educao para adultos, para pessoas que tenham participado em
programas de literacia, de educao de adultos, de ensino continuado e
comunitrio. Foi lanado, em 1998, um diploma em educao primria para
actualizar os conhecimentos de detentores de certificados de professores
primrios, com o objectivo de aumentar os padres e a qualidade da educao
bsica. Tambm existem planos para lanar outros programas.
184
A experincia de desenvolvimento do certificado de curso de

educao para adultos
No passado, a Unidade de Educao Distncia ofereceu um programa de
certificado de educao de adultos numa modalidade de semi educao
distncia, com materiais desenvolvidos por consultores, e com uma forte
utilizao de escolas de estudo residencial em Gaborone, onde tinha lugar a maior
parte do ensino. Este programa foi revisto em 1989, e continua a ser revisto de
modo a poder ser oferecido totalmente na modalidade de educao distncia.
Este exerccio provou ser um projecto-piloto til, dado que fez aparecer uma srie
de problemas na rea do desenvolvimento de materiais, que a unidade dever
resolver no futuro. Esses problemas prendem-se, em larga medida, com quatro
reas especficas do desenvolvimento de cursos: o desenvolvimento do programa
de estudos, o recrutamento de redactores de cursos, a apresentao do projecto, e o
desenvolvimento dos materiais.
Desenvolver o programa de estudos

O delineamento do programa para cada um dos cinco cursos foi desenvolvido
mediante uma colaborao entre a Unidade de Educao Distncia e os
professores do Departamento de Educao de Adultos que tm estado a leccionar
os cursos. Como cada curso ir ser leccionado ao longo de um ano acadmico de
dois semestres, os cursos foram divididos em dois mdulos, cada um com 10 a 15
unidades, mas no foram definidas directrizes firmes relativamente ao nmero
exacto de unidades compreendidas em cada mdulo. Em seguida, o contedo de
cada unidade foi pormenorizado ao abrigo de vrios tpicos principais. Assim, os
redactores de cursos ficaram devidamente equipados com delineamentos de
unidades mutuamente acordados, a utilizar como base para o respectivo texto, mas
insuficientemente pormenorizados.
Recrutar redactores de cursos

No processo de desenvolvimento de materiais, os redactores so principalmente
recrutados a partir de departamentos de cooperao e de estabelecimentos que
oferecem programas equivalentes no campus. No programa de Certificado de
Educao de Adultos, alguns dos redactores de cursos vieram da Unidade de
Educao Distncia, por causa da respectiva formao em educao de adultos.
Foi tomada uma deciso de que todos os redactores, excepto os membros do
pessoal da unidade, seriam pagos pelos respectivos servios, e de que todos os
materiais desenvolvidos seriam reconhecidos como publicaes acadmicas para
fins de avaliao do pessoal. No foram assinados contratos, dado que
necessitavam a aprovao das autoridades universitrias. Assim, os redactores de
cursos avanaram com as respectivas tarefas pressupondo que iriam ser pagos
pelos seus esforos. Para cada curso, foram nomeados pelo menos dois redactores
e as decises acerca da repartio do trabalho de redaco foram deixadas ao
critrio das pessoas interessadas.
Como a educao distncia no teve anteriormente um papel relevante na
University of Botswana, compreensvel que a maioria dos redactores dos cur sos
185
no tivesse qualquer experincia na escrita de materiais para os alunos do ensino

distncia. Por consequncia, foram criadas workshops de elaborao de cursos,
para treinar os redactores para esta funo especfica. Durante estas workshops, os
redactores foram informados sobre a natureza dos programas de educao
distncia, as caractersticas que os materiais deveriam ter, e a importncia de se
incorporarem estas caractersticas nos materiais desenvolvidos. Foi- lhes
recomendado que um volume tpico deveria ter de 10 a 15 pginas impressas, e
consistir numa apresentao, objectivos, vrias seces de contedo divididas em
subseces, questes interactivas, um resumo, questes para auto-avaliao, e
uma lista de outros materiais para ler. Depois comearam a escrever.
Apresentar o projecto
Na maioria dos casos, a escrita dos materiais no avanava, porque os redactores
andavam preocupados com actividades de ensino, e no tinham tempo para
dedicar a outras tarefas. Muito do material escrito mo, quando era entregue, no
correspondia s expectativas, e nalguns casos ignorava as directrizes por
completo. Por consequncia, foi tomada a deciso de se organizar uma srie de
retiros para escrita, durante os quais os redactores dos cursos ficavam isolados
num ambiente confortvel e inspirador para escrever. O grupo era acompanhado
por secretrias, que iam passando o material para um processador de texto
medida que ele ia sendo entregue, e havia grandes expectativas de que todos os
volumes para ambos os mdulos se materializassem. Na realidade, embora
tivessem sido produzidos alguns volumes durante os retiros, tinha sido alcanado
menos de metade do resultado previsto.
Depois de escritos, os volumes eram passados para as secretrias e para o editor,
para processamento de texto, formatao e edio. Globalmente, a entrega das
folhas escritas mo resultou numa confuso desnecessria e atraso, enquanto as
secretrias se esforavam por conseguir decifrar a caligrafia e as instrues. O
contedo muitas vezes no estava dividido em subseces com ttulos
identificveis, e os manuscritos estavam incompletos, por no conterem todas as
partes previstas. Muitos volumes no seguiram o contedo do programa de
estudos acordado e, nalguns casos, volumes posteriores foram agrupados em
unidades anteriores e tratados pressa, uma vez que no tinham sido criados os
doze a quinze volumes por mdulo previstos, levando a desigualdades de
quantidade de trabalho para os estudantes ao longo do semestre.
O desenvolvimento dos materiais na prtica

Uma combinao entre redactores inexperientes, tanto em cursos de educao
distncia como em processamento de texto, requereu o emprego de editores de
texto em part-time, para trabalharem nos textos inicialmente processados antes
destes serem enviados ao editor. Alm disso, o volume de trabalho que chegou ao
mesmo tempo fez com que no fosse possvel devolver um projecto inicial aos
redactores num curto espao de tempo. A convico subjacente na altura era que
os materiais manuscritos s necessitariam de um processamento de texto e de uma
edio e formatao superficiais, feitas por um editor. Na realidade no foi este o
186
caso, sendo necessria uma concentrao muito maior nos processos de

desenvolvimento para que as normas de qualidade possam ser cumpridas. Os
materiais poderiam ser consideravelmente melhorados com a contribuio de
pessoal de desenho instrucional, de artes grficas e de media.
Solues possveis
Problema Identificado
Desenvolvimento do esboo do programa
de curso
Recrutamento de redactores de cursos
Formao de redactores de cursos
Apresentao de um primeiro projecto
Soluo Possvel
Dividir os mdulos num nmero
determinado de unidades.
Desenvolver objectivos de
comportamento para cada unidade.
Identificar e listar os tpicos principais
a abranger em cada unidade.
Identificar e listar os subtpicos a
abranger em cada tpico principal, em
cada unidade.
Utilizar este delineamento
pormenorizado da unidade como
enquadramento para a redaco.
Recrutar a partir de um conjunto mais
amplo de redactores de cursos atravs
da publicidade.
Utilizar um contrato assinado
estipulando datas de apresentao
firmes, permitindo pagamentos
progressivos e exigindo a apresentao
de unidade modelo para a avaliao da
adequao do redactor.
Estar preparado, em termos contratuais,
para fazer cumprir os prazos de entrega.
Fornecer directrizes rigorosas
estipulando as caractersticas essenciais
esperadas em cada unidade.
Avaliar uma unidade modelo para
determinar a aptido do redactor de
cursos e o cumprimento dos requisitos.
Alargar o perodo de formao para
permitir a apresentao de, pelo menos,
as duas primeiras unidades.
Sublinhar o significado da abordagem
de trabalho em equipa para desenvolver
os materiais e, por conseguinte, a
importncia dos prazos.
Estipular e fazer cumprir padres
mnimos para a apresentao de
projectos manuscritos.
S aceitar projectos manuscritos
completos.
187
Problema Identificado
Processo de desenvolvimento dos cursos
188
Soluo Possvel
Reconhecer a importncia do pessoal
de desenvolvimento e aumentar o
respectivo nmero conforme
necessrio.
Repartir datas de apresentao realistas
ao longo de todo o perodo de redaco,
para evitar congestes no processo de
desenvolvimento.
Dar formao profissional aos tcnicos
de processamento de texto.
Nomear pessoal de desenho
instrucional, de artes grficas e de
media para melhorar e enriquecer os
materiais.
CASE STUDY
CANAD
Open Learning and Information Network

Preparado por:
Genevieve Gallant

A Open Learning and Information Network (OLIN ), da Memorial University of
Newfoundland, e o Newfoundland and Labrador Provincial College formaram
uma parceria para desenhar, desenvolver e implementar um curso de
administrao de empresas baseado na Web, a ser leccionado atravs da Internet.
Esta iniciativa conjunta foi financiada pelo Human Resources Development
Agreement.
A disciplina de comportamento organizacional est includa em nove programas
de estudos ps-secundrios diferentes, estando disponvel a transferncia de
crditos entre o curso universitrio e os cursos equivalentes do College. Por
conseguinte, um curso em comportamento organizacional, baseado na Web, foi
desenhado por uma equipa de desenho instrucional ao longo de um perodo de trs
meses e leccionado a 10 estudantes da universidade e a 40 estudantes do College
durante o semestre de Inverno de 1997.
O curso baseado na Web, leccionado em formato de ensino aberto e distncia,
utiliza um misto de recursos convencionais (livro de textos e manual de estudo) e
de recursos de tecnologia da informao e comunicao (pginas Web do manual
de estudo, e um sistema de conferncia por computador Conferencing on the
Web). A estrutura do sistema de conferncia por computador permite uma
interaco entre alunos e entre alunos e o instrutor, assim como uma
aprendizagem distncia em colaborao. O sistema de conferncia por
computador suporta os trabalhos, tanto individuais como em grupo, dois
questionrios on- line, oportunidades para fazer perguntas ao instrutor e ao
professor, e interaco entre colegas.
Uma sesso de orientao dos alunos, explicando o acesso e a utilizao das
pginas Web e do sistema de conferncia por computador foi leccionada via
udio, atravs de computadores multimdia, aos estudantes do College, ao passo
que os estudantes da universidade receberam uma orientao presencial.
Problemas surgidos
A utilizao de uma abordagem sistemtica para planear o ensino distncia
importante, e deve incluir peritos de cada rea do desenho instrucional.
necessrio combinar os esforos e os conhecimentos de desenhadores
instrucionais, de peritos em contedos, de especialistas tcnicos e de
189
administradores. Os papis e os prazos dados a cada pessoa devem ser

claramente indicados no incio do projecto.
O curso em comportamento organizacional oferecido tanto aos estudantes da
universidade como aos do College, sendo que os requisitos administrativos de
cada instituio so similares, mas diferentes. A integrao de ambos os
regulamentos referentes a admisses, incluso e excluso de cursos e aos
exames requer a existncia de uma comunicao entre ambos os grupos
administrativos.
A seleco de um sistema de conferncia por computador, para cumprir as
necessidades de desenho e os resultados de aprendizagem, requer o
estabelecimento de critrios logo no incio da fase de planeamento.

A utilizao da Web e de um sistema de conferncia por computador para
leccionar um curso uma coisa relativamente nova para professores e
estudantes. Os conhecimentos do instrutor e do aluno sobre como utilizar o
sistema de conferncia para que se consiga um ensino de qualidade e a
necessidade de um estilo de ensino dife rente um problema.
necessria uma orientao, quer do instrutor, quer do estudante, para os
familiarizar com a utilizao dos media, e com as suas vantagens na
aprendizagem distncia.
O papel do instrutor muda de sbio para o de formador.
A utilizao de uma abordagem de equipa no desenvolvimento e
implementao de um curso distncia baseado na Web vantajosa. O
trabalho conjunto de peritos em desenho instrucional, em Web design, em
grficos, contedos e operaes tcnicas, assegura a realizao de um produto
de qualidade.
O acesso Internet, as conexes modem e as linhas telefnicas so questes
importantes que os desenhadores instrucionais devem ter em mente. Conexes
por modem lentas e ms linhas telefnicas limitam a dimenso e a qualidade
dos grficos e aumentam a necessidade de sistemas de fcil utilizao e
navegao.
Os cursos baseados na Web fazem surgir questes de filosofia e pedaggicas
utiliza-se uma concepo de curso linear e textual, ou uma concepo que
permite a interaco entre estudantes e instrutores. A tecnologia permite
conceber cursos de educao distncia com mais interactividade, superando,
assim, o problema do isolamento que existia em sistemas anteriores de
educao distncia.
Para garantir uma aprendizagem efectiva, o desenhador instrucional deve ter
em mente as necessidades e os estilos de aprendizagem dos estudantes, assim
como os limites da tecnologia.
O ritmo importante. Para manter os estudantes bem orientados e dentro dos
prazos, devem ser integradas directrizes no desenho das pginas Web e no
manual de estudo. A calendarizao dos trabalhos e dos exames do curso deve
ser vivel. A incluso de um manual de estudo impresso e de pginas Web
apresentando seces do manual de estudo serve de organizador.
190

Para muitos alunos, a informtica e a Internet so uma coisa nova, sendo
previsvel a frustrao dos alunos com os novos media. Para diminuir a
frustrao e manter a motivao num curso, absolutamente necessrio o uso
de sistemas de apoio tcnico e humano. necessria uma orientao sobre os
novos media, um contacto telefnico durante as primeiras duas semanas para
assistncia tcnica, e um feedback do monitor, especialmente nas fases
iniciais. Estes sistemas de apoio aos alunos tm de estar operacionais antes do
incio do curso.
A questo mais importante: Desenho e produo instrucional para a

educao distncia
A nossa experincia com a questo de utilizao de equipas de peritos foi
positiva e benfica. frequente que uma ou duas pessoas sejam responsveis pela
totalidade da concepo, produo e leccionao de um curso. Contudo, a
utilizao de novos media para leccionar um curso requer a utilizao de pessoas
com conhecimentos especializados nestes domnios, dado que nem todos possuem
os conhecimentos necessrios para desenhar e leccionar cursos baseados na Web.
O curso de Comportamento Organizacional baseado na Web utilizou um
modelo de desenho instrucional. Tanto a universidade como o College oferecem
cursos em comportamento organizacional; contudo, os objectivos, algumas reas
de contedo, as avaliaes e os livros de texto diferem. Foi necessrio um
processo de articulao para que um curso pudesse ser utilizado simultaneamente
por estudantes da universidade e do College. Os peritos em contedos eram um
professor universitrio com muitos anos de experincia de ensino presencial e
tambm na educao distncia tradicional, e um instrutor do College, tambm
como muitos anos de experincia no ensino presencial desta matria, utilizando
uma abordagem de aprendizagem autodireccionada e baseada na competncia. O
desenhador instrucional trabalhou com ambos para desenvolver os objectivos, o
contedo, as avaliaes e o manual de estudo do curso.
A equipa seguinte, de desenhadores grficos e da Web, que trabalhou com o
desenhador instrucional, era responsvel por determinar quanto texto e contedos
deveriam ser colocados nas pginas da Web. Tambm foram responsveis pelo
visual e funcionalidade das pginas, de forma a serem fceis de ler, fceis de
utilizar, e o seu download rpido. Esta equipa tambm desenhou as reas de
acesso ao sistema de conferncia, de forma a serem visualmente atraentes e fceis
de navegar.
O sistema de conferncia foi concebido pelo desenhador instrucional. Foi prestada
ateno s necessidades dos alunos, aos estilos de aprendizagem diferentes e aos
requisitos do curso tal como definidos pelos peritos de contedos e utilizao
de tcnicas de aprendizagem em colaborao.
O apoio tcnico era dado pelo administrador do sistema e por um especialista
tcnico. O administrador do sistema foi responsvel por montar o sistema de
conferncia por computador no servidor. O especialista tcnico foi envolvido na
191
seleco do sistema de conferncia e das capacidades udio atravs de

computador na sesso de orientao de estudantes.
Lies aprendidas
Importa que todos os membros da equipa instrucional estejam envolvidos no
processo, logo desde o incio. A parte tcnica do sistema to importante como o
desenho instrucional. O administrador do sistema deve dispor de tempo suficiente
para montar o sistema de conferncia no servidor, e para permitir que os outros
membros da equipa tenham a oportunidade de se familiarizarem com o respectivo
funcionamento, efectuarem quaisquer alteraes necessrias, e resolverem
quaisquer anomalias.
A determinao de critrios de conferncia por computador, que tornem o sistema
fcil de utilizar e acessvel, importante. Por exemplo, a utilizao de palavras
abreviadas para participar em debates imperativa. A capacidade de anexar um
ficheiro a partir de qualquer programa de processamento de texto permite reduzir
o tempo de utilizao da Internet, assim como a correco ortogrfica e a edio
do texto, e ainda a reflexo acerca de um tpico.
A utilizao da capacidade udio de um computador multimdia permite falar
com os alunos, a qualquer momento, em qualquer stio. Foi utilizada na sesso de
orientao, mas surgiram proble mas de audio devidos s diferenas de
velocidade dos modems, das larguras de banda e das ligaes telefnicas. Deve
ser dado mais tempo (dois ou trs dias consoante o nmero de locais) para que os
especialistas tcnicos apurem o sinal de udio entre os diversos locais, de modo a
tornar vivel o computador multimdia e o alcance dos respectivos objectivos.
192
CASE STUDY
GANA
Institute for Educational Development and Extension,

The University College of Education of Winneba
Post-Diploma Bachelor of Education (In-Service)
Distance Education Programme
Preparado por:
S.A. Kadingdi

At 1992, os professores diplomados que pretendessem continuar os respectivos
estudos at ao grau de licenciatura eram obrigados a frequentar os cursos de
quatro anos previstos para alunos que concluram o liceu na University of Cape
Coast. O University College of Education of Winneba (UCEW ) foi estabelecido em
1993, atravs da amlgama de sete instituies de formao de professores
diplomados, para atender s necessidades de estudo desses professores. Assim, o
College foi estabelecido com os objectivos principais de preparar os professores e
outros profissionais para o servio da nao e para atender s necessidades de
ensino bsico do Gana, atravs de uma focalizao na formao de professores,
tanto ao nvel do Diploma como ao nvel do Bacharelato em Educao. Por
conseguinte, o UCEW realiza a respectiva misso atravs da concepo e
implementao de programas de educao para a preparao de professores e de
outro pessoal. Se bem que o UCEW tivesse sido criado para recrutar mais
professores para frequentarem cursos de nvel superior, as fracas capacidades de
alojamento disponveis militavam contra a realizao desse nobre objectivo.
Para complementar os esforos do UCEW para dar resposta crescente procura de
acesso aos respectivos programas, foi estabelecido o Institute for Educational
Development and Extension (IEDE), como uma das sete divises acadmicas do
UCEW , para coordenar a leccionao de alguns dos cursos distncia. A unidade
de educao distncia, que , de longe, a maior das cinco unidades do IEDE, foi
encarregada de gerir o programa de Bacharelato em Educao (Em Servio) para
professores e formadores de professores detentores de um diploma, a estudarem
em part-time e sem interrupo dos horrios de trabalho normais. O programa ir
ser executado ao mesmo tempo que o programa interno de dois anos de
Bacharelato em Educao, e ir oferecer um grau de estatuto equivalente. Tal
como a maior parte dos programas de educao distncia em pases em vias de
desenvolvimento, fortemente influenciados pelos pases dadores, o IEDE recebeu
algum financiamento, pelo menos no incio, do Department for International
Development (DFID), previamente designado por Overseas Development
Administration (ODA ). O DFID investiu no estudo inicial acerca do perfil dos
estudantes susceptveis de frequentarem o programa de Bacharelato em Educao,
e tambm ajudou na formao de redactores dos departamentos envolvidos,
atravs de consultorias com workshops conjuntamente dirigidas por peritos
externos, conselheiros em matrias do ( DFID), e por equivalentes locais
(coordenadores) do IEDE. Se bem que o IEDE coordene a redaco dos materiais de
193
curso pelos departamentos, os departamentos so responsveis pelo contedo do

programa da educao distncia. Assim, o UCEW uma instituio de educao
distncia de modalidade dupla que utiliza equipas e editores de curso dos
departamentos. No IEDE, os coordenadores desempenham uma srie de tarefas,
desde a simples reviso de provas e assistncia aos trabalhos grficos e de
formatao, at ao aconselhamento acerca da estruturao dos materiais de estudo.
Problemas surgidos
Planear e gerir a aprendizagem distncia
O pessoal acadmico dos departamentos participantes no dispe de tempo
para escrever e rever o material para os cursos. Isto causou atrasos na entrega
do material para os cursos, uma vez que os professores tm muitas funes,
tais como proferir palestras, organizar tutoriais, atribuir notas nos exames, e
supervisionar os seus estudantes no campus na prtica do ensino.
Inicialmente, os professores dos departamentos participantes estavam cpticos
acerca da credibilidade do programa, tendo em conta a linguagem de fcil
compreenso proposta para redigir os materiais do curso de ensino distncia.
Contudo, este cepticismo pode ser explicado luz da inexperincia de
determinados professores na utilizao dos sistemas de leccionao envolvidos
nos programas de ensino distncia. Alm disso, h que notar que foram
contratados avaliadores externos para ler e comentar os materiais dos cursos, e
para darem um feedback de apoio aos redactores dos cursos. Cada curso
possui uma equipa editorial prpria, composta por dois ou trs membros, que
rev e d um feedback inicial aos autores.
A utilizao e integrao de media no programa de ensino distncia do UCEW
deixa muito a desejar, j que os departamentos empenhados na redaco do
curso no possuem os conhecimentos bsicos ou os equipamentos necessrios
para poderem utilizar qualquer outro meio que no seja o meio impresso.
O desenho instrucional da responsabilidade exclusiva dos departamentos, se
bem que, no IEDE, existam coordenadores que monitoram e do conselhos
acerca do trabalho desenvolvido. A produo de materiais de curso facilitada
no IEDE com a ajuda de pessoal de apoio que utiliza equipamentos adquiridos
pelo DFID.
Se bem que o programa ainda no tenha arrancado, a resposta institucional s
perguntas dos alunos precisa de ser melhorada. A preparao dos materiais de
curso pelo pessoal acadmico tem de ser mais rpida, para evitar situaes em
que os estudantes inscritos no programa tm de esperar muito tempo at que
os materiais de estudo sejam entregues, sentindo-se por consequncia
frustrados e desmotivados. Foram estabelecidos quatro centros de estudo
194
regionais para dar apoio aos estudantes, atravs de tutoriais e de bibliotecas,

com a ajuda de tutores e de outro pessoal de apoio.
A questo mais importante: Desenho e produo instrucional para a

educao distncia
A literatura sobre a Universidade Aberta do Reino Unido e muitas outras
instituies de educao distncia indicam que, para a implementao de um
curso, uma instituio precisa de aproximadamente 18 meses (algumas at mesmo
muito mais tempo, por exemplo, trs anos) desde o incio do processo de escrita
at implementao do programa. Embora a escrita do material para a educao
distncia na UCEW tivesse comeado em Abril de 1995, neste momento esto nas
prateleiras apenas quatro cursos de um total de vinte e quatro cursos no primeiro
ano. A quantidade elevada de horas de docncia que os redactores dos cursos tm
de efectuar, impede-os de entregarem o material de estudo de acordo com o plano
de trabalho.
O pessoal que teve dificuldades em preparar o respectivo ensino para uma
modalidade distncia est a receber um apoio estreito por parte dos
coordenadores do IEDE formados em ensino distncia. Para este fim, os
coordenadores do IEDE sempre procuraram tratar os redactores com respeito e
cortesia, partilhando com eles as respectivas preocupaes, e encorajando-os a
prosseguirem os esforos. Assim, os coordenadores no s do orientaes acerca
do contedo, do estilo e do formato, como tambm do apoio moral e incentivo
para que encontrem tempo para escrever apesar de um horrio de ensino
carregado. Os coordenadores do IEDE procuram tambm que os redactores
recebam um feedback regular acerca do progresso da redaco das matrias pelas
equipas de curso. Os redactores de curso so encorajados a se encontrarem
regularmente com os coordenadores, para debaterem as respectivas unidades.
Compreendendo que uma boa equipa pode exercer presso para conseguir prazos
e tambm para assegurar resultados de qualidade, a equipa de coordenao do
IEDE instituiu conselhos editoriais acadmicos departamentais formados por
redactores empenhados e dedicados, com formao na edio de material para a
educao distncia, para ajudar mais especificamente na edio do contedo dos
materiais. Durante a formao editorial, foi dada nfase aos princpios bsicos da
escrita de material para a educao distncia.
Este passo acelerou em certa medida o processo da escrita do material, embora
ainda tenha ficado muito por fazer. Em determinada altura tornou-se claro que
uma razo porque os redactores no conseguiam entregar os materiais a tempo, foi
o facto de no saberem gerir o seu tempo. Foi organizado uma workshop sobre a
gesto do tempo, para que eles fizessem o melhor uso do seu tempo.
Planos para o futuro

Para facilitar a produo atempada de materiais de curso, importa que o UCEW
estabelea cargas de trabalho realistas e que, se possvel, estabelea redes de
pessoas de apoio para manter o moral dos redactores. Existe, tambm, a
195
necessidade de considerar envolver uma equipa de desenvolvimento mais ampla,

atravs da contratao de redactores externos e pessoal de outras instituies.
Existem planos para realizar uma srie de workshops curtas, de um a trs dias,
para encorajar uma maior rapidez no planeamento, na redaco inicial e reviso
dos materiais de curso. Existir, provavelmente, uma sesso de cirurgia para
redactores destinada a dar- lhes a oportunidade de apresentarem e partilharem as
respectivas dificuldades com colegas mais experientes e bem sucedidos.
196
CASE STUDY
GUIANA
University of Guyana
Institute of Distance and Continuing Education
Preparado por:
Lynette Anderson
Fitzroy Marcus
Elaine Thomas

O Institute of Distance and Continuing Education (IDCE ) teve incio em 1976
como um Departamento Externo da Faculdade de Educao da University of
Guyana. O respectivo objectivo era proporcionar um ensino de qualidade para
adultos nas 10 regies da Guiana. Em 1982, o departamento tinha alargado o
mbito e alcance das respectivas actividades de maneira to significativa, que foi
reconstitudo como Institute of Adult and Continuing Education, tendo- lhe sido
atribudo um estatuto equivalente ao de uma faculdade. O instituto recmconstitudo foi encarregado de utilizar modalidades de ensino distncia para
extender o seu alcance a reas remotas, de forma a tornar as oportunidades de
ensino acessveis aos milhares de guianeses residentes naquelas reas,
anteriormente privados de acesso devido aos constrangimentos da distncia e da
disseminao populacional.
Em 1992, o instituto lanou um programa de ensino distncia pr-universitrio
destinado a aumentar o nmero de alunos qualificados para ingressarem na
universidade. Paralelamente, deu-se a consolidao dos esforos do IDCE para
aumentar a consciencializao do pblico acerca da educao distncia, para
ajudar os decisores a verem a educao distncia como uma opo vivel para
tornar o ensino acessvel a estudantes em reas remotas, e para desenvolver um
grupo de pessoas especializadas em recursos. Os resultados incluem um corpo de
estudantes compreendendo 1.029 alunos oriundos de 10 regies da Guiana, vrias
formas de participao do instituto no desenvolvimento de todos os outros
programas de ensino distncia introduzidos por outras agncias, e a
representao do IDCE no National Committee for Distance Education. O
envolvimento da instituio no ensino distncia resultou, no s no empenho da
respectiva administrao em tornar o ensino distncia parte integrante das suas
actividades, mas tambm no empenho da administrao da University of Guyana
em empregar estratgias de modalidade dupla, para proporcionar programas de
grau universitrio aos alunos que frequentam as aulas no Campus de Turkeyen.
Outro corolrio foi a designao actual do instituto. O instituto com este novo
nome tem a responsabilidade de promover a introduo das actividades de ensino
distncia da universidade.
197
Problemas surgidos
No IDCE, a abordagem participativa uma das caractersticas do planeamento
e gesto do ensino distncia. Tal evidente nas estratgias utilizadas para
efectuar as anlises de necessidades e na concepo, desenvolvimento e
implementao do programa.
Outra caracterstica a flexibilidade, dado que a prestao de apoio
influenciada pelos recursos humanos e materiais disponveis na regio onde os
estudantes habitam. Esse apoio baseia-se mais no princpio de igualdade de
preocupao do que no de igualdade de prestao.
O programa de ensino distncia do IDCE representa um afastamento das
prticas convencionais em direco a novas abordagens da aprendizagem. Por
conseguinte, o instituto v a implementao de estratgias de garantia de
qualidade como essencial, dado que a natural resistncia mudana deve ser
correspondida pela garantia de que os padres sero mantidos ou, at mesmo,
melhorados. O desafio consiste em garantir que todas as partes envolvidas na
leccionao do ensino distncia, incluindo o pessoal acadmico e no
acadmico, reconheam este facto, e que se sintam motivadas, para se
empenharem em obter os melhores resultados a todo o momento.
A integrao, pelo instituto, de media no pacote de curso, baseia-se no
princpio de que, no ensino distncia, existe uma necessidade de responder a
vrios tipos de aprendizagem, de ajudar a reforar a aprendizagem, de motivar
os alunos e de minimizar a respectiva sensao de isolamento.
Os materiais impressos so o meio de instruo bsico. A teleconferncia e as
cassetes de udio destinam-se a oferecer um bom apoio. No obstante a
generosa assistncia da Commonwealth of Learning durante o perodo entre
1992 e 1996, verificaram-se problemas. Estes incluram:
uma infra-estrutura de comunicaes deficiente ou no existente, incluindo
um fornecimento de energia elctrica instvel em locais remotos;
falta de ligaes telefnicas; e,
falta de pessoas convenientemente formadas para preparar e produzir o
material de udio.
Quando as instituies de ensino distncia tentam produzir materiais sem o
financiamento adequado, surgem dificuldades. Na ausncia de um oramento
central para a produo de materiais, a remunerao das equipas de redaco
de cursos, dos tutores-classificadores e de outro pessoal de apoio tem sido
inadequada. Alm disso, um sistema de edio electrnica inadequado veio
complicar ainda mais as coisas.
198

O programa de ensino distncia oferecido pelo instituto centrado no
estudante. Todos os respectivos componentes, quer baseados em meios
impressos, em salas de aula ou em udio, esto orientados para a prestao de
apoio aos alunos. O desafio reside na gesto do programa. Devem ser
desenvolvidas e aplicadas estratgias para responder s caractersticas
geogrficas, culturais, econmicas e educacionais nicas da Guiana.
O pessoal de apoio acostumado ao sistema convencional tem de ser treinado e
retreinado na sua tarefa, para garantir que os estudantes recebam o apoio
necessrio. Isto essencial para que os alunos tenham xito nos seus cursos.
A questo mais importante: Dar apoio a alunos em reas remotas

A prestao de apoio a alunos situados em reas remotas da Guiana constitui um
desafio significativo para o sistema de ensino distncia do IDCE. A superviso do
sistema de tutoriais e a prestao de servios de apoio a alunos so actividades
dependentes da utilizao de um pessoal competente e altamente motivado, assim
como de uma boa infra-estrutura de comunicaes. Os alunos esto repartidos por
vastas reas florestais, algumas acessveis apenas por meios areos, onde s
poucos tutores qualificados podem residir. A partilha de conhecimentos difcil,
mesmo em casos em que s devem ser transpostos alguns, poucos, quilmetros.
Uma infra-estrutura de comunicaes subdesenvolvida restringe a utilizao de
telefones ou da teleconferncia. Existe algum acesso a ligaes rdio, mas,
contudo, no basta para garantir uma interaco de qualidade.
Os meios financeiros limitados disponveis para a universidade contribuem para
um financiamento inadequado. Uma parte da energia do pessoal dedicada
procura de financiamentos junto de diversas fontes locais e internacionais. A
existncia do sistema de ensino distncia deve-se, em larga medida, ao apoio (de
aconselhamento e formao) prestado pela Commonwealth of Learning. A
Organizao dos Estados Americanos (OEA ) tambm contribuiu directamente para
os custos gerais das nossas actividades de apoio remoto.
Apesar dos constrangimentos, utilizada uma equipa mvel para prestar tutoriais
de apoio aos alunos que acompanha, em certa medid a, o padro de servios areos
prestados a essas comunidades. A maior parte dos voos para as zonas remotas tm
origem na capital, o que dificulta a prestao de servios a locais vizinhos pelo
pessoal de apoio situado no interior. Contudo, o pessoal localizado em reas
costeiras pode e realiza efectivamente voos regulares para prestar apoio a
estudantes em localizaes especficas. Tambm possvel incluir pessoal
competente, baseado em localizaes interiores, para ser parte da equipa que
presta apoio a alunos situados fora das prprias localizaes.
Lies aprendidas
O fornecimento de materiais de aprendizagem e a realizao de visitas por equipas
mveis a reas do interior precisam de ser mais apoiados atravs da actividade de
mentores, que ser benfica para melhorar a capacidade do aluno para estudar
199
atravs de estratgias de ensino distncia. Outro benefcio reside no facto de que

a interaco entre os alunos e um mentor, que conhece o ambiente e as prticas
culturais locais, altamente motivadora.
Existe tambm a necessidade de sensibilizar os planeadores, os decisores polticos
e as entidades oficiais regionais, como primeiro passo para introduzir cursos em
reas remotas. Este mtodo resultou numa abordagem de colaborao na
identificao das necessidades e das pessoas que podem prestar os recursos
necessrios para as satisfazer.
200
CASE STUDY
NDIA
Indira Gandhi National Open University

Electronic Media Production Centre
Preparado por:
Jai Chandiram

O Electronic Media Production Centre ( EMPC), localizado no novo Sanchar
Kendra, no campus de Maidan Garhi da Indira Gandhi National Open University
(IGNOU), tem um oramento de 700.000.000 de rupias para produzir media
educacionais. A caracterstica que distingue o programa de ensino distncia da
IGNOU a ampla e sistemtica utilizao de media educacionais nos respectivos
cursos.
Hoje em dia, o EMPC um centro avanado de aplicao de tecnologias de media
no ensino e formao distncia, a nvel nacional e internacional. As respectivas
funes principais so: a produo de programas, o ensino de media e a
investigao.
Produo de programas
As tarefas da produo de programas incluem:
a produo de materiais audiovisuais para os cursos;
o desenvolvimento e a aplicao de estratgias de tecnologias das
comunicaes no ensino distncia;
o desenvolvimento de abordagens para integrar as tecnologias das
comunicaes nos programas de formao existentes;
a realizao de projectos-piloto na aplicao de novas tecnologias para
melhorar o ensino, a formao e a qualidade da leccionao;
a consultoria em sistemas e tecnologias de comunicao para o ensino;
a ampliao da infra-estrutura de formao e leccionao no ensino
distncia;
o desenvolvimento de materiais de curso de alta qualidade para estudos de
media;
a disponibilizao de uma biblioteca e de um centro de recursos audiovisuais;
e,
a comercializao e venda de produtos e facilidades da EMPCIGNOU.
Ensino de media
Actualmente, o EMPC oferece um curso de um ano de Diploma de Ps-Graduao
em Jornalismo e Comunicaes de Massa.
Esto a ser desenvolvidos os programas seguintes:
201
Diploma em Tecnologia udio-Vdeo;

Certificado em Produo de Programas udio;
Certificado em Videografia; e,
Certificado em Edio de Vdeo.
Tambm foram planeados os seguintes cursos, de pequena durao ou de fim-de-semana, em regime de escola aberta:
A Arte da Apresentao Vdeo;

Tcnicas de Entrevista para a Televiso;
Tcnicas de Iluminao de Estdios Televisivos; e,
Avaliao de Programas de Televiso Educacionais.
Investigao
O EMPC efectua as seguintes tarefas de investigao:
estudos de feedback regulares acerca da utilizao de programas; e,
de tempos a tempos, so realizados estudos especialmente concebidos para
avaliar a qualidade, o contedo e o impacto.
Instalaes
As instalaes disponveis no EMPC incluem:
Dois grandes estdios de vdeo, equipados com dispositivos multicmaras,
cmaras de televiso ENG beta SP, suites de educao, Quantel Paint Box,
estdios udio com capacidade de produo de cassetes udio digitais com oito
pistas de gravao, suites de mistura udio com instalao de edio multiformato, incluindo transferncias de formatos e reproduo de cassetes udio
em alta velocidade, e uma biblioteca audiovisual com mais de 564 cassetes
vdeo e 646 cassetes udio de programas curriculares.
O Canal de Comunicaes de Formao e Desenvolvimento, que uma
instalao de teleconferncia com um estdio para o ensino, e uma ligao por
satlite para o udio em dois sentidos e vdeo num sentido atravs do INSAT-2A
na Banda Ampla C, que oferecido em conjunto com a Indian Space Research
Organisation. Actualmente, existem 23 terminais receptores, situados em todo
o pas, ligados ao estdio de ensino. Foram identificadas mais 135 localizaes.
Esta instalao est a ser utilizada para aconselhar e ensinar estudantes, assim
como para dar directrizes ao pessoal dos centros regionais.
A configurao do sistema do Canal de Comunicaes de Formao e
Desenvolvimento como segue: o estdio de ensino (195 metros quadrados e
localizado no complexo de Sanchar Kendra) est equipado com duas cmaras,
montadas sobre trips, e com uma terceira cmara montada como um leitor de
legendas. Os sinais udio e vdeo da sala de controlo so enviados para o
Terminal Porttil de Comunicaes de reas Remotas para ligao atravs do
satlite INSAT-2A . Os dispositivos de recepo esto situados nas universidades
abertas dos estados, nos centros de recursos, em alguns centros de estudo
202
remotos e, tambm, noutras instituies utilizadoras. As comunicaes de

retorno so efectuadas atravs de linhas de telefone e fax.
Servios
Os servios prestados pelo EMPC incluem:
a produo de materiais audiovisuais;

a transmisso atravs de canais nacionais;
a teleconferncia;
a realizao de investigao acerca dos media educacionais;
a formao em produo, investigao e em operaes tcnicas de media; e,
a realizao de cursos curtos e de workshops para a redaco de guies,
tcnicas de apresentao, videografia e operaes tcnicas.
Resultados
At agora, os resultados do EMPC incluem:
um total de 606 vdeos e 659 udios, at data;
cerca de 80 a 100 dias de teleconferncias em directo, efectuadas anualmente
por vrias escolas, assim como por outros utilizadores atravs do Canal de
Comunicaes de Formao e Desenvolvimento; e,
a produo regular de relatrios de feedback acerca dos dados colhidos
referentes utilizao da teleconferncia.
Problemas surgidos
Durante a preparao dos materiais audiovisuais, o EMPC trabalha com
acadmicos no desenvolvimento de produes audiovisuais. Os acadmicos
focalizam-se, essencialmente, nos materiais impressos, e, por conseguinte, a
componente audiovisual frequentemente a nica contribuio suplementar
dos materiais de curso. As vantagens dos media audiovisuais ainda no esto
totalmente exploradas.
Est a ser tentada, no quadro dos programas, uma maior integrao dos
materiais audiovisuais com os materiais impressos.
Procura-se uma maior interaco com os conselheiros e a facilitao da
utilizao que fazem dos materiais audiovisuais, encorajando os estudantes e
os conselheiros a utiliz- los como parte do sistema de aprendizagem.
A qualidade dos programas do EMPC assegurada atravs:
da formao de pessoal tcnico e de programas;

de sesses de pr-visualizao; e,
de uma maior interaco na fase de desenvolvimento conceptual.
203
A teleconferncia atravs do Canal de Comunicaes de Formao e

Desenvolvimento. A resposta dos estudantes durante os fins-de-semana
maior do que durante os dias da semana, quando os estudantes geralmente no
se encontram nos centros de estudo. Determinados cursos tm respostas mais
activas (por exemplo, os que frequentam a Escola de Enfermagem e o
programa em Gesto e Administrao de Empresas).

O desenho instrucional compreende, essencialmente, locutores e poucos
grficos impressos, sendo mais facilmente aceite pelos peritos. ainda
necessrio realizar experincias com outros formatos interactivos flexveis. O
modelo de produo de materiais audiovisuais em cassetes precisa ainda de
evoluir.
O acesso aos modelos de leccionao, tais como o sistema de biblioteca para
emprstimo de materiais, deve ser reforado.
So necessrios sistemas de produo mais rpidos e de leccionao
atempada.

distncia atravs do Canal de Comunicaes de Formao e
Desenvolvimento
A IGNOU adoptou a abordagem multimdia para contactar com a respectiva
populao estudantil. Esto a ser adaptados vrios modelos, incluindo impressos,
udio e vdeo, aconselhamento presencial, assim como mass media. O EMPC
produz os programas curriculares audiovisuais que so distribudos por mais de
256 centros de estudo situados em todo o pas. Alm disso so transmitidos, por
rdio ou televiso, na rede nacional, trs vezes por semana, em horrios regulares.
Contudo, existe uma necessidade de maior interactividade. O Canal de
Comunicaes de Formao e Desenvolvimento da IGNOU acrescentou uma nova
dimenso, esforando-se por melhorar a aprendizagem, ao servir de elo de
comunicao crtico. Ajuda a criar um ambiente de sala de aulas virtual,
conducente a uma interaco em tempo real, aprendizagem lateral, a
comunicaes imediatas e a uma tomada de decises participativa.
O Canal de Comunicaes de Formao e Desenvolvimento est a funcionar
desde 1993. um recurso para teleconfererncias com udio bidireccional e vdeo
unidireccional, atravs do INSAT-2A na Extended C-Band, oferecido em conjunto
com a Indian Space Research Organisation. O ensino ministrado a partir da
EMPCIGNOU, havendo cerca de 23 ns receptores situados em todas as
universidades abertas estatais, em centros regionais, e nalguns centros de estudo
remotos. Esto a ser envidados esforos para montar pelo menos mais 135 ns
num futuro prximo. Outras instituies utilizadoras, tais como a All India
Management Association, o State Bank of India e o National Dairy Development
Board montaram cerca de 200 ns de recepo prprios. Outros grandes
utilizadores institucionais incluem a National Open School, o National Centre for
204
Education Research and Training (NCERT ) os governos dos estados do Karnataka e

do Gujarat, o Department of Women and Children, o Department of Electronics, e
a Confederation of Indian Industry.
Funes de formao
A IGNOU utiliza regularmente o Canal de Comunicaes de Formao e
Desenvolvimento para tele-aconselhamento e aconselhamento alargado com
grupos de estudantes, e para a formao de conselheiros e coordenadores em
recursos de formao e de centros de estudo. Vrias escolas da IGNOU esto a
desenvolver estratgias prprias, utilizando estas instalaes com base no volume
de admisses nos respectivos programas acadmicos, na durao do curso, no
perfil dos grupos de estudantes, e na disponibilidade de peritos.
Outras instituies utilizam as instalaes de vrias maneiras; por exemplo, a All
India Management Association lecciona aulas regulares, e a National Open School
e o National Centre for Education Research and Training do sesses de formao
para os respectivos funcionrios regionais. O Department of Women and Children
lanou um programa de assistncia social popular, o Indira Mahila Yojana, para
permitir que todas as partes interessadas, a nvel dos estados, dos distritos e das
aldeias, pudessem interagir com o ministro em Deli.
Resposta
pretendido um feedback regular dos ns de recepo do Canal de
Comunicaes de Formao e Desenvolvimento, e os dados disponveis mostram
que houve respostas extremamente boas em alguns programas acadmicos da
IGNOU em Gesto, Enfermagem, Jornalismo e Comunicao de Massas,
Panchayati Raj e Turismo, e na maior parte das sesses realizadas por outras
instituies tais como o Department of Women and Child e o NCERT , em que
muitos processos participativos foram planeados para as sesses com uma
antecipao suficiente. A maior parte dos estudantes da IGNOU parece preferir
sesses depois das horas de trabalho e aos fins-de-semana. Est a ser realizado, e
dever estar concludo no fim do ano, um estudo de investigao de feedback para
avaliar a utilizao do sistema de teleconferncia pelas sesses com estudantes.
Outros aspectos devem ser estudados, incluindo as componentes poltica, tcnica,
de coordenao e administrao, assim como as componentes acadmica, de
investigao e de produo que, por qualquer forma, influenciem o xito das
sesses. Est a ser apurada uma melhor coordenao ao nvel da sede, das escolas,
do EMPC, da Indian Space Research Organisation e dos centros de recursos e de
estudo. Com os recursos a tornarem-se num critrio adicional, mas crtico, esto a
ser envidados esforos para equilibrar a utilizao interna com a utilizao
externa, para a tornarem numa actividade economicamente vivel. Contudo, existe
uma ampla margem para melhorar a utilizao das instalaes.
Pontos fortes
Tcnicos: O Canal de Comunicaes de Formao e Desenvolvimento uma
instalao mpar que utiliza tecnologias de comunicao modernas baseadas em
satlite. Est muito bem adaptado para as funes de uma formao em massa
simultnea, eficiente em termos de custos.
205
Contedo de aprendizagem : O Canal de Comunicaes de Formao e

Desenvolvimento pode melhorar a qualidade da formao, dado que pode incluir a
participao de peritos. A modalidade de comunicao assncrona tambm
possvel atravs da gravao das sesses nos pontos de ensino e de aprendizagem
e da respectiva utilizao noutras situaes de ensino e aprendizagem.
Pontos fracos
Tcnicos: Dado o mau estado da rede de telecomunicaes do pas, a qualidade e
o grau de interaco pretendidos so prejudicados. A rede receptora ainda est
numa fase de expanso.
Contedo de aprendizagem : De um ponto de vista acadmico, a componente
audiovisual, incluindo o Canal de Comunicaes de Formao e Aprendizagem,
no constitui uma parte obrigatria do pacote de aprendizagem dos estudantes. O
estatuto opcional e suplementar que lhe foi atribudo por vrios motivos, resulta
no facto de lhe ser dada uma baixa prioridade pelas escola s e pelos estudantes. Os
alunos tm ainda de se adaptar a uma utilizao plena do meio visual assistido por
tecnologia como um suporte grfico adequado. Tambm no existe um
planeamento suficientemente antecipado do contedo. A elevada taxa de
obsolescncia tecnolgica tambm agudiza o problema. A falta de uma
coordenao adequada entre os diversos departamentos envolvidos atrasa o fluxo
de informao e afecta a participao nas sesses.
Os estudantes deparam-se sobretudo com problemas de natureza logstica para
participarem nas sesses, dado que a maior parte deles trabalha ou vive a grandes
distncias do local de ensino.
206
CASE STUDY
NDIA
National Open School:

A Escola que Fez a Diferena
Preparado por:
Professor Mohan B. Menon

A National Open School (NOS) foi criada em 1989, como uma instituio
autnoma, sob a tutela do Ministrio do Desenvolvimento dos Recursos Humanos
do Governo da ndia. O seu objectivo fornecer uma educao contnua e de
desenvolvimento, atravs do ensino aberto e distncia, a todas as pessoas fora do
sistema de educao formal. Com um package multimdia de materiais impressos
para autodidactas, um apoio audiovisual, e um ensino presencial, a NOS possui
uma rede forte e eficiente com cerca de 800 centros de estudo acadmicos,
vocacionais, e especiais (para incapacitados e grupos de desfavorecidos) por toda
a ndia e Mdio Oriente. Os centros de estudo desempenham uma variedade de
funes, incluindo admitir estudantes, fornecer materiais de aprendizagem aos
alunos, distribuir e avaliar trabalhos, organizar aulas para contactos pessoais, e
organizar experincias em laboratrio, workshops, e outras experincias prticas.
Na NOS, as caractersticas especiais da aprendizagem aberta incluem a liberdade
de escolha das matrias de acordo com as necessidades, interesses e capacidades
de cada um; no existe uma idade limite; os crditos de curso acumulam-se ao
longo de um perodo de cinco anos; os cursos acadmicos e de formao
profissional so propostos separada ou conjuntamente; existe a possibilidade de
transferncia de crditos a partir de outros conselhos educativos nacionais; e
utiliza tecnologias de comunicao e informao modernas.
A NOS oferece os seguintes cursos acadmicos:
o Foundation Course, equivalente ao 8 ano, que serve como curso de

ligao para permitir o ingresso no programa do segundo nvel;
o Secondary Education Course, conducente ao Certificado de Estudos
Secundrios (O level);
o Senior Secondary Education Course, conduzente ao Certificado de Estudos
Secundrios Snior (A level);
formao profissional aberta aos nveis bsico, elementar, secundrio e
secundrio snior;
cursos de enriquecimento cultural e de educao contnua para o grande
pblico e para pessoas em diversas reas profissionais;
o programa aberto de educao bsica, destinado a prestar uma educao
contnua a recm- letrados com 14 ou mais anos de idade; e,
a educao elementar aberta, para crianas em idade escolar que no
frequentam a escola.
A NOS tem vrios perfis de alunos, com estudantes entre os 14 e os 89 anos de

idade, distribudos por todo o pas. Em 1996-97, inscreveram-se cerca de 94.000
207
estudantes, nmero que ultrapassou os 110.000 em 1997-98. A maior parte dos

estudantes so jovens adultos entre os 18 e os 24 anos de idade.
A NOS tambm uma instituio conceituada ao nvel nacional, possuindo um

mandato para prestar apoio profissional e tcnico aos governos estaduais (e
provinciais) para estabelecer e manter a qualidade nas escolas abertas dos estados.
Problemas surgidos
A gesto da flexibilidade sem afectar a qualidade da organizao instrucional
tem sido um problema importante, tendo em conta a diversidade dos grupos
alvo e uma vasta distribuio geogrfica.
A gesto das experincias instrucionais ministradas em 800 centros de estudo,
que so instituies formais acreditadas pela NOS, tambm um problema
relevante.
Embora tenha sido razoavelmente possvel manter a qualidade da contribuio
instrucional, difcil assegurar que essa qualidade seja mantida em sesses de
contactos e aulas prticas.
Como existe uma grande quantidade de tutores em part-time (mais de 8.000)
envolvidos na organizao do apoio aprendizagem dos alunos, o
desenvolvimento das competncias necessrias para o programa de contactos
pessoais e aconselhamento tem sido difcil.
A NOS no possui instalaes de produo e, por conseguinte, toda a produo
audiovisual efectuada sob contrato por pessoal de produo e ps-produo,
o que resulta num melhoramento quantitativo e qualitativo na produo de
media.
A NOS utiliza tecnologias interactivas, sobretudo atravs de vdeo
unidireccional e conferncias de udio bidireccionais, para orientao e
formao do pessoal do centro de estudo. Contudo, o uso de tecnologias
interactivas para o apoio aprendizagem no foi possvel, devido falta de
infra-estruturas do lado receptor.
Programas de udio e vdeo so utilizados como complemento dos materiais
impressos para autodidactas. No foram integrados nos materiais impressos
sobretudo porque nem todos os alunos os podero aceder.
Os cursos de formao profissional variam consideravelmente, e vm de
vrios sectores da economia. O desenvolvimento de currculos e a concepo
de estratgias instrucionais para os cursos de formao profissional no tem
sido fcil.
So necessrias estratgias de desenho instrucional flexveis para as diversas
categorias de grupos alvo no contexto indiano. Os alunos com vrios tipos de
208
incapacidades e desvantagens sociais requerem uma modificao no desenho

instrucional e nos materiais de aprendizagem.
A utilizao de pedagogias apropriadas nos programas de contacto pessoal no
tem sido fcil, principalmente porque os professores so oriundos de escolas
formais, e no esto familiarizados com a metodologia do ensino distncia.

distncia
A NOS atende s necessidades educacionais de uma vasta quantidade de grupos
clientes que, por qualquer motivo, ficaram fora do sistema de ensino formal:
desvantagens sociais, econmicas ou geogrficas, ou incapacidades fsicas e
mentais. Para se prestar uma educao de qualidade a todos estes grupos, num
pas to vasto como a ndia, extremamente importante a integrao dos media.
Contudo, devido a muitos problemas, a componente principal do sistema
instrucional tm sido os materiais impressos de estudo autnomo, distribudos aos
alunos e apoiados por aulas presenciais e trabalhos prticos organizados nos
centros de estudo. A utilizao dos media, neste sistema, tem sido marginal por
muitos motivos:
A NOS, estabelecida em 1989, destacou trs aspectos principais dos materiais

impressos. A Media Unit, funcionando ao abrigo do Departamento
Acadmico, era vista, apenas, como a coordenadora da produo de programas
audiovisuais utilizando produtores e pessoal de ps-produo contratados
externamente. A unidade de media no se desenvolveu mais durante os oito
anos de existncia da NOS. Neste momento, a NOS est a procurar
financiamentos junto de agncias internacionais, para montar uma instalao
de produo temporria, dado que no pode contar com um financiamento
interno para a infra-estrutura de produo.
A NOS tem estado a utilizar as instalaes disponveis na Indira Gandhi

National Open University (IGNOU) para a conferncia vdeo unidireccional e
udio bidireccional, utilizando os satlites de comunicao indianos INSAT-2A
e INSAT-2C. As instalaes de recepo disponveis nos centros regionais da
IGNOU tambm so alugadas pela NOS. A respectiva utilizao tem-se
destinado, principalmente, orientao e formao de coordenadores e tutores
nos 800 centros de estudo da NOS. Esta utilizao tem tido muito xito;
contudo, a instalao nem sempre est disponvel dado que utilizada por
muitas outras instituies. A NOS pretende disponibilizar, a breve trecho, cerca
de 10 instalaes de recepo, em Deli e nas zonas circundantes. A NOS possui
cerca de 120 centros de estudo nessa regio, com cerca de 35.000 alunos
inscritos anualmente. Pretende iniciar actividades de aconselhamento e de
tutoria acadmica, utilizando a instalao de emisso por satlite e as
instalaes receptoras propostas.
A NOS produz cerca de 60 programas audiovisuais para os respectivos cursos

secundrios (O level) e secundrios snior (A level). Estes programas so
209
complementares e no integrados nos meios impressos para estudo autnomo.

Durante o desenho instrucional dos cursos da NOS pressupunha-se que nem
todos os alunos teriam acesso aos programas audiovisuais, e, portanto, os
materiais impressos para estudo autnomo foram planeados para serem
desenvolvidos como um pacote completo e autnomo de um ponto de vista de
aprendizagem. Esta abordagem do desenho instrucional s pode ser alterada
depois de existir uma garantia de que todos os alunos podero ver ou escutar
programas vdeo e udio nos centros de estudo, ou que estes sero alvo de
emisses amplamente transmitidas.
A NOS contactou a Doordarshan (Televiso Nacional Indiana) para obter

tempo de antena, mas sem xito. Alternativament e, os ministrios do
Desenvolvimento dos Recursos Humanos e da Informao e Transmisses
esto a planear lanar um canal de televiso educacional dedicado,
inicialmente atravs uma rede de cabo e, mais tarde, atravs de emisses
terrestres utilizando os transmissores de baixa potncia da Doordarshan.
Espera-se que a NOS, assim como outras instituies de ensino do pas, ir
conseguir tempo de antena para os respectivos programas. Contudo, se este
canal de transmisso s estiver disponvel atravs da rede de cabo, o
respectivo acesso ficar consideravelmente limitado. Na ndia, a maior parte
das aldeias e pequenas localidades no dispem de ligaes por cabo e,
mesmo em zonas urbanas, estas esto limitadas a famlias relativamente
abastadas. Contudo, a NOS est a aumentar a sua produo, contratando
produtores individuais e instituies, de forma a disponibilizar um nmero
substancial de programas vdeo.
A NOS tambm est a lanar a Indian Open Schooling Network utilizando a

Internet. Esta rede estar ligada Commonwealth Electronic Network da The
Commonwealth of Learning para a Educao Escolar. A Indian Open
Schooling Network ir proporcionar um acesso Internet a todas as escolas e
aos estudantes que se matriculam mediante o pagamento de uma quantia
nominal e que podem tirar partido das actualizaes de informao acerca de
matrias escolares, informaes acerca de carreira profissional e acadmica, e,
mais tarde, dos cursos on- line da NOS.
210
CASE STUDY
QUNI A
University of Nairobi
Distance Education Teachers Programme
Preparado por:
J. O. Odumbe

Os programas de educao de professores do ensino distncia do College of
Education and External Studies tiveram incio em 1967 com cur sos de certificao
de professores primrios e, mais tarde, em 1986, foi introduzido um programa de
Bacharelato em Educao (B.Ed.) que ir eventualmente substituir os programas
de nvel de certificado. Em 1996, foi introduzido um Diploma de Ps-Graduao
em Educao (PGDE). Actualmente, o colgio tem um programa de modalidade
dupla. A admisso ao programa de bacharelato faz-se mediante a passagem de
exames nacionais, ao passo que a admisso ao programa de diploma faz-se com
base no reconhecimento de um primeiro grau em, pelo menos, duas matrias de
ensino. O programa de bacharelato dura um mnimo de seis anos, ao passo que o
programa de diploma tem a durao de dois anos. Ambos os programas so
propostos pelo Department of Educational Studies da Faculty of External Studies.
O sistema de aprendizagem utiliza materiais impressos, especialmente
desenvolvidos, como principal meio de instruo, apoiado por cassetes de udio,
teleconferncia udio e tutoriais presenciais, com uma durao mxima de duas
semanas, realizados trs vezes em cada ano acadmico. Nestes programas, a
avaliao contnua atravs de testes escritos em casa e cronometrados, assim
como de exames de fim de ano.
Problemas surgidos
Justificar regulamentos que proporcionam flexibilidade aos
estudantes.
Justificar os pagamentos pelos servios prestados pelo pessoal
dos departamentos internos ao Department of Education
Studies.
Permitir um tempo suficiente para realizar uma testagem
prtica dos materiais antes de serem produzidos para os
estudantes.
A oramentao do custo de transporte do pessoal universitrio
para as tutorias presenciais em centros de estudo remotos, em
vez de utilizar pessoal local, que no bem recebido pelos
alunos.
211

Formar os estudantes na utilizao apropriada de cada media,
para o fim a que este se destina.
Permitir custos acrescidos para os estudantes e para a
instituio.
Desenho instrucional e produo
Ultrapassar a relutncia inicial dos autores em aceitarem e
verem a necessidade de desenvolver materiais com uma
apresentao num formato compatvel com a educao
distncia, o que na opinio deles era dar aos alunos a papinha
feita.
Fornecer os recursos e o tempo necessrios para desenvolver
todos os materiais, especialmente os materiais para alunos
ainda no graduados e ps-graduados, que requerem maiores
referncias e consulta de fontes.
Incentivar os autores a trabalhar dentro dos prazos,
especialmente quando no existe uma data limite.
Identificar e desenvolver pessoal com as capacidades,
abordagens e atitudes adequadas para prestar servios de
aconselhamento e tutoriais nos centros de estudo.
Estandardizar a infra-estrut ura de distribuio e os recursos de
aprendizagem, cujas diferenas criam disparidades e
dificuldades para os estudantes.
Dar tempo e oportunidade para uma ateno individual
adequada.
A questo mais importante: Dar orientao e tutoriais presenciais

Estas questes de apoio a alunos esto estreitamente ligadas a questes de garantia
de qualidade. Para alm de ajudarem no processo de aprendizagem, os servios de
apoio a alunos tambm reduzem o isolamento e mantm ou criam a motivao e a
confiana entre os alunos.
Para oferecer os servios de tutoria descentralizados, que desempenham um papel
importante no apoio aos estudantes, a faculdade procurou tutores em escolas de
professores e em universidades, e organizou uma formao, orientada para estes
indivduos, sobre a tutoria na educao distncia. Foram encontrados tutores
suficientes para cada matria, para todos os 10 centros de estudos no Qunia.
Alm de duas sesses de formao para os tutores com a durao de uma semana,
foi elaborado um manual e distribudo por todos os tutores. Tornou-se um guia
bastante til para os novos tutores que entraram mais tarde em substituio dos
que tinham desistido.
Quando a tutoria propriamente dita comeou, alguns estudantes receberam tutoria
dos professores da universidade, enquanto que outros receberam tutoria de
professores das escolas. Nalgumas matrias, os estudantes sentiram que aqueles
212
que recebiam tutoria dos professores da universidade estavam em vantagem. O

sentimento tornou-se to forte, que os professores universitrios passaram a ser
levados a cada centro de estudos, um de cada vez, mas o mtodo tornou-se
demasiado caro para a instituio e demasiado exigente para os professores.
As tutorias regionais foram abandonadas, e foram intensificadas as escolas
residenciais. As tutorias regionais eram sempre apresentadas por professores de
curso, e eram bem aceites pelos estudantes que, frequentemente, eram obrigados a
deslocarem-se longas distncias para estarem presentes numa oportunidade de
aprendizagem satisfatria.
No que toca o aconselhamento geral, a faculdade utiliza professores residentes
estacionados em seis centros repartidos pelo pas. Contudo, estes centros no
servem locais remotos e com fraca densidade populacional; esto a ser realizados
planos para aumentar a distribuio de centros, de forma a cobrir a maior parte do
pas.
Foi realizada uma segunda iniciativa para proporcionar um apoio constante,
atravs da instalao da teleconferncia udio em oito estaes receptoras. Esta
tecnologia permite a utilizao de professores de curso em todo o pas, sem os
penalizar em termos de tempo. Esta iniciativa foi tornada possvel atravs da
assistncia da The Commonwealth of Learning ( COL), mas a organizao
oramental mostrou-se incapaz de a manter.
A terceira etapa foi preparar os estudantes para tutoriais efectivos, incentivando-os
a ler os materiais de estudo e a identificar questes que gostariam que o tutor ou
professor do curso explicassem. Da mesma maneira, no incio de uma escola
residencial entregue a cada aluno uma folha informativa resumindo os
objectivos e estratgias a serem utilizados durante cada sesso residencial
especfica. Esta informao, prestada antecipadamente, tende a tornar os alunos
em participantes mais activos, que no esperam palestras, mas sim um foco em
questes identificadas.
Por ltimo, o pessoal de tutoria em part-time e o pessoal permanente foram
encorajados a reservarem tempo para prestarem uma ateno pessoal aos alunos
fora das aulas.
213
CASE STUDY
QUNIA
Nairobi University
Preparado por:
Judith W. Kamau

O External Degree Programme da University of Nairobi realizado na Faculty of
External Studies, College of Education and External Studies.
O estabelecimento do External Degree Programme da University of Nairobi, em
1986, seguiu-se a dois estudos de viabilidade, em 1976 e 1983, que concluram
pela necessidade e relevncia de um tal programa no Qunia. O External Degree
Programme foi estabelecido para melhorar as qualificaes profissionais e
acadmicas de professores do ensino secundrio, formados para leccionarem os
dois primeiros anos da escola secundria e que, devido a uma falta de pessoal
docente, se viram obrigados a leccionar aulas de nvel terminal (O level e A level)
do ensino secundrio. Atravs do ensino distncia, estes professores iriam
receber uma formao em servio, sem terem de deixar as respectivas famlias e
podendo continuar a ensinar. Dos 600 candidatos seleccionados e admitidos no
programa, entre mais de 3.000 candidatos, 504 inscreveram-se em diferentes
matrias do programa de External Bachelor of Education (Arts).
Problemas surgidos
Com seis colgios, a universidade uma instituio de modalidade dupla. O facto
de o External Degree Programme operar num sistema de modalidade dupla gera
problemas especficos. O programa tem um pessoal acadmico central que actua,
a tempo inteiro, como coordenador e que est encarregado de um grupo de
matrias. Este pessoal central, constitudo por peritos nas matrias, um editor, um
professor para meios udio e vdeo e um artista grfico, identifica, forma e
supervisiona o pessoal em part-time contratado para redigir, rever e editar os
materiais instrucionais. O professor de rdio e udio, o editor, o artista grfico e o
tipgrafo esto encarregados da produo e administrao de materiais
instrucionais sob a superviso da presidncia do Department of External Degrees
e do reitor da Faculty of External Studies. Tanto o conselho como o director
respondem perante o reitor do colgio, os Vice-Chanceleres Delegados e o ViceChanceler, segundo esta hierarquia.
O departamento e o pessoal central efectuam tarefas similares s de uma editora.
Os coordenadores de matrias fornecem orientao acadmica e aconselhamento
aos estudantes durante as sesses residenciais e, tambm, por correspondncia.
Neste sistema, o pessoal em part-time pago pelos respectivos servios com base
no trabalho efectuado. Os custos de funcionamento do programa so suportados
por subsdios governamentais, pelas propinas dos estudantes (o programa funciona
numa base de recuperao de custos) e pela venda de materiais a outras
214
instituies tais como a Open University of Tanzania; a Makerere University,

Uganda; e a University of Zimbabwe.
O sistema de aprendizagem do External Degree Programme tem utilizado,
principalmente, materiais impressos, apoiados por cassetes vdeo e udio, tutoriais
presenciais e uma prtica de ensino supervisada, com os alunos a estudarem
materiais impressos preparados especialmente para cada matria. Durante as
quatro sesses residenciais realizadas, anualmente, na University of Nairobi, em
Agosto, Novembro, Janeiro e Abril, durante as frias escolares, e em seis centros
de estudo regionais repartidos por quatro localidades principais, os autores e os
especialistas nas matrias apresentam os materiais de curso aos estudantes,
revem os contedos do curso, marcam trabalhos e ministram testes
cronometrados que fazem parte da avaliao dos estudantes conforme
determinado pelos regulamentos.
Os centros de estudo regionais so dirigidos por professores residentes que
constituem o ncleo do pessoal do External Degree Programme.
Desafios de gesto
A gesto do External Degree Programme numa instituio de modalidade dupla
tem suscitado desafios importantes.
Para comear, os estudantes so externos. Quando necessrio fazer escolhas, as
necessidades dos estudantes internos esto primeiro, e as dos alunos externos vm
em segundo lugar. Este problema particularmente comum na partilha de
recursos. Se o horrio dos programas internos sofrer uma ligeira interrupo, por
exemplo, as sesses para os alunos externos, que tm lugar na universidade onde
esto os alojamentos e se encontram os tutores, tm de ser marcadas novamente.
Por vezes, estas interrupes requerem uma nova calendarizao dos testes
supervisados e dos exames, causando frustrao entre os estudantes e o pessoal
em part-time.
A modalidade de leccionao do ensino distncia no totalmente bem
compreendida pela direco superior. frequente os gestores do programa que se
encontram no terreno terem dificuldade em justificar, por exemplo, o facto de
gastarem as receitas das propinas na produo e reproduo (ou reimpresso ou
cpia) dos materiais de estudo, dado que para eles as propinas tm um
significado diferente na modalidade convencional.
Quando o programa se iniciou, em 1986, os estudantes frequentavam tutoriais
regionais, uma vez por ms, doze meses por ano, para alm de trs sesses
residenciais na University of Nairobi. Se bem que muito populares junto dos
estudantes, estes tutoriais no terreno foram cancelados em 1990, devido ao custo
elevado de pagar aos tutores no terreno, e aos constrangimentos de superviso
devidos a um ncleo de pessoal limitado. Contudo, as horas destinadas aos
tutoriais no terreno foram integradas nas sesses residenciais de tal modo que os
estudantes continuam a ter o mesmo nmero de horas de contacto com o tutor em
215
cada matria. Se bem que a direco superior esteja convencida do valor de um

contacto presencial frequente entre o aluno e o tutor, difcil dispor-se de fundos
para pagar as contas de alojamento de transporte mensais dos tutores no terreno.
O desenvolvimento dos materiais foi outra rea problemtica. Quando o programa
foi lanado, em Agosto de 1986, apenas dois volumes (brochuras) acerca de
Educao tinham sido escritos e estavam prontos para serem entregues aos
estudantes de um External Degree Programme com 10 disciplinas. Os outros
materiais foram desenvolvidos enquanto os estudantes esperavam, causando
frustrao a muitos. Quando os estudantes estavam prontos para os exames do
primeiro ano em 1988, apenas 388 dos 504 estudantes matriculados fizeram os
exames. Em 1990 o programa tinha apenas 220 estudantes regulares, que
prosseguiram para se graduarem em 1994. Esta elevada taxa de desistncias
deveu-se em parte falta de materiais de estudo para manter a motivao e a
progresso dos alunos ao longo do programa, porque os estudantes duvidavam da
sua sustentabilidade. Por outro lado, o desenvolvimento dos materiais foi atrasado
devido baixa motivao por parte dos autores, revisores, e editores, resultante do
atraso no pagamento do trabalho executado, devido ao longo processo de
escrutnio do pessoal em part-time pelo departamento financeiro. Depois dos
pedidos de pagamento terem sido aprovados, o montante era sujeito a uma
tributao elevada, nos termos da lei, o que deixava o pessoal em part-time
insatisfeito com a muito pequena quantia ganha com a redaco dos materiais de
curso. Em resultado disso, o External Degree Programme perdeu muitos membros
de pessoal em part-time, competentes e formados, atrasando ainda mais o j
moroso processo de desenvolvimento dos materiais.
Solues possveis
Problema
O External Degree Programme numa
instituio de modalidade dupla
216
Soluo Sugerida
Existe uma necessidade de haver um
determinado grau de autonomia para
fazer progredir o programa.
A direco , frequentemente,
demasiado conservadora, mais
orientada para a modalidade
convencional. Deve ser alertada para as
necessidades dos estudantes externos.
A medio das horas de contacto
equivalentes de estudantes a tempo
inteiro deveria basear-se nas
necessidades da modalidade distncia
e no nos procedimentos no campus
que no tm em conta as necessidades
de um programa de educao
distncia.
Problema
Desenvolvimento de materiais
Processamento de pedidos de pagamento

de colaboradores em part-time
Servios de apoio aos estudantes
Soluo Sugerida
No necessrio um tempo de
antecipao para desenvolver ou
adquirir materiais de curso prontos a
utilizar.
Um programa que tem incio com um
nmero limitado de materiais de estudo
deve esperar que os materiais sejam
impressos antes de aceitar estudantes.
Para evitar atrasos, o External Degree
Programme deve possuir um oramento
prprio para processar pedidos de
pagamento de colaboradores em part-time e para fornecer os materiais
impressos e outros necessrios
produo dos materiais de estudo.
claro que esse oramento deve ser
sujeito a auditorias internas e internas,
tal como o resto da universidade.
Os servios de apoio so um elo vital
entre os alunos e a instituio que
ministra o programa.
Os tutoriais no terreno no devem ser
substitudos por outras formas de
ensino, dado que desempenham a
funo de apoio a alunos distantes da
instituio, dos tutores e de outros
colegas.
necessrio determinar
antecipadamente os custos de
implementao logstica, a
disponibilidade de instalaes, e quem
iro ser os tutores no terreno, para
limitar os problemas depois do
programa ter sido lanado.
Contudo, o programa j se desenvolveu
e os centros regionais encontram-se
disponveis. A organizao no terreno
parece satisfazer, adequadamente, as
necessidades dos alunos e dos
provedores do programa.
Concluso
O External Degree Programme foi um verdadeiro repositrio de lies. Depois da
concluso e graduao com xito do primeiro lote de 260 estudantes, em
Dezembro de 1994, um segundo lote de 1.500 estudantes inscreveu-se em Agosto
de 1995, com uma taxa de abandono insignificante, dado que a maior parte dos
materiais de estudo necessrios ao curso de Bachelor of Education (Arts) estavam
217
j disponveis. Os materiais de estudo deste programa ajudaram a alargar as

fronteiras da educao, atravs do ensino distncia, a outros pases e a outras
instituies do Qunia. Ao longo do tempo foi-se registando um aumento dos
benefcios, em termos de custos, dos materiais de aprendiza gem, dado que so
utilizados por grupos de alunos diferentes, o que reduz substancialmente os custos
unitrios.
218
CASE STUDY
NOVA ZELNDIA
Massey University Womens Studies Programme

Research for Social Change:
A Third Year Compulsory Course
Preparado por:
Catherine Bray

Na Massey University, o curso de Research for Social Change do Womens
Studies Programme, obrigatrio no terceiro ano, destina-se a apresentar uma
investigao feminista acerca de mudana social em Aotearoa (Nova Zelndia).
Rene trs aspectos: uma explicao das capacidades de investigao (mtodos);
uma avaliao dos mtodos de investigao (metodologia e epistemologia); e uma
descrio de determinados projectos feministas da Nova Zelndia. Os estudantes
devem realizar investigaes acerca da mudana social e avaliar as investigaes
publicadas.
Problemas surgidos
Este curso com a durao de um semestre baseia-se num curso similar
desenvolvido e leccionado na Athabasca University do Canad. Por
conseguinte, o planeamento principal consistiu em adaptar o curso a partir de
um ambiente aberto em que os estudantes operam ao ritmo que lhes prprio,
tendo apenas por obrigao de completar o projecto num prazo de seis meses,
para um ambiente semestral em que um grupo de estudantes progride em
conjunto, e em que existem prazos intermdios de concluso de trabalhos
obrigatrios. Esta adaptao resultou em alteraes no desenho instrucional,
descritas abaixo.
Os controlos de qualidade consistem em nveis normais de aprendizagem, na
adeso aos indicadores de desempenho em vigor em toda a universidade, e na
avaliao por colegas dentro dos estudos femininos, e por avaliaes dos
estudantes.
Os mtodos de leccionao incluem o correio, o telefone, e, quando disponvel
os e--mails dos estudantes.
O elemento de desenho mais importante a incluir num ano avanado de um
curso de desenvolvimento de capacidades, como o curso de Research for
Social Change, a oportunidade dos estudantes consultarem os tutores e
219
colegas acerca dos respectivos projectos, medida que forem concluindo a

investigao. A produo baseada em meios impressos, no campus da
Masssey, utilizando consultores editoriais e educacionais.
Os sistemas de apoio aos alunos incluem os tutores, a secretaria de estudantes
internacionais, conselheiros regionais, capeles, a secretaria para alunos com
incapacidades, o English Language Centre, o servio de aconselhamento a
estudantes, e a biblioteca da Massey University. A Extramural Students
Society facilita a comunicao entre estudantes por via postal, e o Centre for
University Extramural Studies organiza reunies facultativas regionais para
estudantes e tutores.
A questo mais importante: Desenho instrucional e produo

Em 1993, desenvolvi, na Athabasca University, o curso Womens Studies 444
Feminist Research Methodology. Este curso foi leccionado anualmente, com
xito, a um pequeno nmero de estudantes do quarto ano do curso de Bachelor of
Arts em estudos femininos. Como parte do meu trabalho na Massey University,
estou a desenhar um curso semelhante para a conjuntura de Aotearoa. As lies
que aprendi com este processo incluem:
Alguns dos materiais clssicos no domnio dos estudos sobre mulheres

parecem poder ser aplicados em pases ocidentais, em todo o mundo. Foi
desenvolvido um conjunto de regras acerca dos estudos sobre mulheres, tal
como noutros domnios.
Em resultado da necessidade de integrar o curso na experincia neozelandesa,
cerca de 40% dos materiais de ensino so novos.
O desenho instrucional afectado pelas diferenas seguintes:
Normalmente, na Massey, os estudantes pagam pelas chamadas telefnicas
que fazem aos tutores, mas no em Athabasca.
Na Massey, existem prazos para a entrega de trabalhos intermdios, mas
em Athabasca no.
Existem mais estudantes internacionais em Massey.
Assim, o guia de estudo e de administrao da Massey deve incluir mais

assistncia com o processo de aprendizagem (por exemplo, informaes exactas
acerca da tomada de apontamentos, amostras de respostas a questionrios e
directrizes de classificao mais explcitas).
A Massey University uma instituio de modalidade dupla, em que os cursos so
leccionados tanto externa como internamente. Dada a mais rpida produo e
reviso de cursos na Massey do que em Athabasca, assim como a existncia de
ensino no campus, os professores dispem de menos tempo para dedicar
redaco de cursos e, por conseguinte, o guia de estudo inclui menos informaes
a ttulo de comentrio. Enquanto so includos comentrios completos nos guias
de estudo de Athabasca, os guias de estudo da Massey incluem questes e
comentrios mais breves. Contudo, os textos e guias de estudo da Massey podem
220
ser mais facilmente actualizados por causa do mais rpido redesenvolvimento dos
materiais.
A instituio de modalidade dupla permite testar os materiais numa situao de
sala de aula, antes de serem leccionados distncia, o que permite apurar os
comentrios a incluir no guia de estudo. Contudo, devem, mesmo assim, ser
criados componentes diferentes para a leccionao externa, para ter em conta a
diferena no processo de aprendizagem.
221
CASE STUDY
PAPUA NOVA GUIN
University of Papua New Guinea

Institute of Distance and Continuing Education
Preparado por:
Harold Markowitz

A educao distncia teve incio, em 1974, na University of Papua New Guinea,
com o estabelecimento do Department of Extension Studies. Em 1994, o Institute
of Distance and Continuing Education (IDCE ) substitui o Extension Studies
Department, adoptando uma misso mais ampla e novos processos de
financiamento e de reporting. As inscries no programa de ensino distncia
aumentaram continuamente nos ltimos anos, com um crescimento em todas as
reas do programa, e em cada um dos 15 centros de educao nas provncias e no
campus central no Distrito da Capital Nacional. As actividades centrais so o
Matriculation Programme (curso secundrio superior), o Diploma in Commerce
Programme (um diploma universitrio de contabilidade, de dois anos), o Bachelor
of Education In-service Programme (para a actualizao de professores do ensino
bsico), e o Non-credit Programme (reviso de matemtica e de Lngua Inglesa).
Em 1996, existiam cerca de 16.000 estudantes matriculados nos cursos em toda a
Papua Nova Guin (comparados com 4.000 em 1991), e, em 1997, as matrculas
devero aumentar ainda mais.
Problemas surgidos
A falta de planeamento para o crescimento da educao distncia um
problema grave. O pas est a crescer a uma taxa anual que ultrapassa a maior
parte dos outros pases, mas o sistema de ensino secundrio s aumentou
ligeiramente a respectiva capacidade atravs da construo de novas escolas,
sendo que o sistema universitrio no a aumentou de todo durante vrios anos.
O aumento das matrculas resulta de uma maior procura para a educao
distncia, assim como da abertura de novos centros e novos cursos; contudo,
devido a limitaes financeiras nacionais, a instituio tem sofrido repetidos
cortes de pessoal e financiamento.
Utilizar e integrar os media
Os cursos baseiam-se totalmente em meios impressos e em tutoria, no tendo
sido introduzidos quaisquer media. O clima tropical e a ausncia de ar
condicionado causam um rpido crescimento de bolores nas poucas cassetes
de udio e vdeo existentes, tornando-as rapidamente inutilizveis. No
existem instalaes para criar cassetes de udio ou vdeo, nem pessoal ou
financiamentos para o fazer, e os equipamentos de leitura de cassetes existem
apenas em poucos centros (tipicamente, uma mquina no gabinete do
222
director). A maior parte dos centros possuem um computador para utilizao

administrativa, mas apenas um possui computadores utilizados na educao.
A questo mais importante: O ambiente de planeamento na

universidade
As directrizes de planeamento para o IDCE resultam, principalmente, de trs
documentos: O plano nacional de educao superior, o plano quinquenal para a
University of Papua New Guinea e o plano para o instituto. Se bem que estes
documentos definam a nossa misso e forneam a melhor e mais abrangente
estrutura para as nossas actividades, existem problemas que limitam a respectiva
utilidade.
Tanto o plano nacional de educao superior, como o plano quinquenal da
University of Papua New Guinea carecem de reviso h j vrios anos, muito para
alm do perodo que se destinavam a abranger, e, por conseguinte, reflectem
prioridades e valores ultrapassados. Um exemplo de valor desactualizado a
definio de objectivos de crescimento de matrculas no IDCE que j foram
atingidos h seis anos. As questes e as preocupaes actuais, do pas e da
universidade, no se encontram integradas na estrutura destes documentos. So
exemplos a no tomada em conta das enormes alteraes que se registaram na
educao dos professores e nas novas normas de educao, assim como a no
tomada em conta das alteraes profundas na nfase educacional resultantes da
reestruturao dos nossos governos nacionais e provinciais.
Na ausncia de outras orientaes, as directrizes contidas no plano nacional de
educao superior e no plano quinquenal para a University of Papua New Guinea
tm-se reflectido estreitamente no plano para o instituto. De facto, as razes para o
respectivo funcionamento como um instituto so apresentadas no plano nacional
do ensino superior. O plano nacional tambm fornece a estrutura em que o
crescimento e desenvolvimento do instituto deve realizar-se. O IDCE tem
continuado a considerar muito seriamente o plano derivado para ele,
especialmente porque este foi endossado pelo Comit de Planeamento da
Universidade, pelo Conselho Acadmico e pelo Conselho da Universidade. Este
documento constitui a base para pedidos repetidos de aumento dos recursos de
pessoal e financeiros ao longo dos ltimos trs anos, sem quaisquer resultados.
Assim, o oramento anual da sede do IDCE, que era de 140.000 kina em 1994, foi
reduzido para 23.000 kina em 1997, o que equivale a cerca de um dlar americano
por matrcula. Ao longo dos ltimos seis anos temos proposto, repetidamente, a
adopo de uma norma relativa ao nmero de pessoal (recentemente, sugerimos
uma taxa de 1.000 estudantes por cada membro do pessoal acadmico, o que, a ser
aceite, duplicaria o nmero do nosso pessoal), mas nunca se seguiu qualquer
resultado. Cumpre dizer que nunca se vislumbrou qualquer apoio detectvel para o
processo de planeamento, como base para a atribuio de recursos na
universidade.
O plano para o instituto contm a nossa viso do futuro do IDCE, e, como tal, o
nosso guia para o cumprimento da misso. Por exemplo, durante os prximos anos
as nossas prioridades de crescimento em certas reas, e de reduo noutras,
seguiro o que est estabelecido no plano. Da mesma forma, este ano, quando o
IDCE ocupar o seu novo edifcio construdo pela Unio Europeia, e quando o
223
IDCE aumentar o seu pessoal e incorporar novos media, a utilizao destes

recursos ser feita conforme o descrito no plano. Se, e quando, o plano nacional
para o ensino superior ou o plano de cinco anos para a universidade for revisto, o
plano para o instituto ser ento revisto para assegurar a compatibilidade e o apoio
necessrios num ambiente de planeamento eficaz. Escolhemos ser fiis misso
que nos foi atribuda de trazermos um nmero cada vez maior de oportunidades
educacionais a um pas que precisa desesperadamente delas. Atravs da
contratao dos nossos cursos a instituies privadas e da reteno das propinas,
conseguimos assegurar o financiamento operacional para as actividades essenciais
do IDCE no campus principal. Normalmente, as provncias financiam os
oramentos dos centros universitrios, mas algumas provncias no possuem
quaisquer recursos, e a maior parte dos centros vivem na pobreza. Inicimos uma
reduo planeada dos cursos no geradores de crditos (recapitulao da
matemtica e da Lngua Inglesa), reduzindo o nmero de inscries nesses cursos
para compensar, em certa medida, o crescimento nos programas de matrcula e de
graduao. Atravs da utilizao das propinas recebidas, contratmos,
recentemente, dois novos membros do pessoal, mas no pudemos mant- los
porque a universidade no d benefcios tais como o alojamento, dado que no
faziam parte do estabelecimento regular.
Em 1997, estima-se que cerca de 62% de todos os estudantes da universidade
estaro num programa de ensino distncia, mas o IDCE s dispe de seis
acadmicos e de dois administradores no campus principal, e de um mximo de
duas pessoas em cada centro. O financiamento, j totalmente desadequado, dever
reduzir-se em 5% em cada um dos trs prximos anos, sem ter em conta a
inflao. O pessoal tem sido diminudo, os que partem no so substitudos, e
difcil manter a confiana na nossa capacidade futura de classificar os exames, e
muito menos de rever os cursos. Estamos num momento decisivo, com uma
procura a crescer rapidamente e com expectativas enormes, mas sem um plano
acordado para atingirmos os nossos objectivos.
224
CASE STUDY
FILIPINAS
University of the Philippines Open University

Preparado por:
P. Eulalia
L. Saplala

A University of the Philippines Open University (UPOU ) uma das seis unidades
autnomas do sistema da University of the Philippines. Todas as outras unidades
autnomas operaram segundo a modalidade residencial; entre as seis unidades, s
a UPOU que est mandatada para ser uma instituio de ensino aberto e
distncia no sistema da University of the Philippines. Possui um grupo de agentes
oficiais, chefiados por um chanceler, assim como um oramento prprio. Contudo,
contrariamente s outras unidades autnomas, no possui um Corpo Docente
prprio. Reconhecendo a riqueza em recursos humanos do sistema da University
of the Philippines, o Conselho Directivo da University of the Philippines, na
respectiva resoluo que estabeleceu a University of the Philippines Open
University, em 23 de Fevereiro de 1995, determinou que a UPOU utilizasse os
conhecimentos e a experincia do Corpo Docente da University of the Philippines
em todas as unidades autnomas.
Em cada uma das unidades autnomas do sistema da UP, a UPOU criou uma Escola
de Ensino Distncia chefiada por um reitor. Os reitores trabalham em estreita
ligao com as unidades autnomas, onde desenvolvem programas e cursos a
serem leccionados pela UPOU na modalidade de ensino distncia. Para orientar os
docentes no desenvolvimento de materiais de curso para os programas, foi
estabelecido o Office of Academic Support and Instructional Services (OASIS) sob
a autoridade do Office of the Vice-Chancellor for Academic Affairs.
A leccionao administrada pelo Office of the Vice-Chancellor for Student
Support Services. A UPOU lecciona os respectivos programas de ensino distncia
atravs de centros de aprendizagem distribudos por todo o pas. Estes centros
esto localizados, quer num campus da UP, quer numa instituio no pertencente
UP, noutras universidades e estabelecimentos superiores do estado, em liceus, ou
mesmo em escritrios do governo dispostos a cooperarem com a UPOU. Cada
centro de aprendizage m chefiado por um coordenador local que trabalha em
part-time para a UPOU, assim como por tutores contratados localmente, que podem
ser membros do corpo docente da instituio cooperante.
Embora sendo uma instituio autnoma, a UPOU no funcionalmente autnoma,
dado que trabalha em estreita colaborao com os corpos docentes de outras
unidades autnomas, tanto no desenvolvimento de programas e de cursos, como
na leccionao.
A University of the Philippines desempenha um papel crtico no desenvolvimento
nacional, especialmente no melhoramento da qualidade dos recursos humanos do
225
pas, e na capacidade para implementar alteraes tecnolgicas que possam

permitir uma economia globalmente concorrencial. Contudo a produo
instrucional da University of the Philippines tem sido limitada pelos
constrangimentos das modalidades instrucionais convencionais. A UPOU pode
desempenhar um papel significativo para o aumento dessa produo, atravs do
desenvolvimento de programas de ensino aberto e distncia, utilizando
tecnologias de comunicao modernas para a respectiva leccionao. Estes
programas tambm devero superar barreiras para o acesso ao ensino superior,
suscitadas por constrangimentos geogrficos, por responsabilidades familiares e
laborais, e pelas estruturas rgidas do ensino convencional.
Com apenas dois anos de idade em 1997, a UPOU oferece oito programas ao nvel
de diploma, seis programas de mestrado, e um programa de doutoramento. Est a
desenvolver um programa associado de pr-graduao, em artes. Tem 20 centros
de aprendizagem no pas e um no estrangeiro, e vai estabelecer vrios outros nas
Filipinas, e, possivelmente, mais um no estrangeiro. Se bem que empregando
menos de 70 pessoas a tempo inteiro, a UPOU tem um alcance mais amplo no pas
do que qualquer outra instituio de ensino, incluindo as unidades autnomas do
sistema da University of the Philippines.
Programas acadmicos
Os programas acadmicos da UPOU, leccionados em colaborao com as diferentes
unidades das universidades autnomas, encontram-se descritos na tabela seguinte.
Programa
Diploma em Ensino de Cincias
Diploma em Agricultura
Diploma em Gesto de Investigao e
Desenvolvimento
Diploma ou Mestrado em Trabalhos
Sociais
Diploma ou Mestrado em Estudos de
Lnguas
Diploma ou Mestrado em Estudos Sociais
Diploma em Ensino da Matemtica
Diploma em Cincias Informticas
Mestrado em Sade Pblica
Mestrado em Administrao Hospitalar
Mestrado em Artes de Enfermagem
Doutoramento em Educao
226
Colaborador
College of Arts and Sciences,
UP Los Banos
College of Agriculture, UP Los Banos
College of Economics and Management,
UP Los Banos
College of Social Work and Community
Development, UP Diliman
College of Education, UP Diliman
UP Los Banos
UP Los Banos
College of Public Health, UP Manila
College of Public Health, UP Manila
College of Nursing, UP Manila
Problemas surgidos
Como a UPOU no tem um corpo docente prprio, tem de conseguir o apoio e a
cooperao das diferentes unidades autnomas das faculdades. Como estas
unidades esto cheias de trabalho, trabalhar para a UPOU poder no ser uma
prioridade.
Importa identificar a instituio colaboradora certa em que o centro de
aprendizagem ir ser colocado. Dado que devero ser contratados um
coordenador e tutores locais para prestarem apoio aos estudantes, dever haver
cuidado em seleccionar as pessoas adequadas que iro trabalhar com a UPOU
na concretizao dos objectivos.
A UPOU designa uma equipa para escrever um curso com qualidade. Encontrar
o melhor professor, que tambm saiba escrever mdulos para a educao
distncia pode ser um problema. No fcil encontrar os outros membros para
a equipa que escreve o curso como sejam o desenhador instrucional, o
revisor, o editor, etc. que tenham qualificaes e tempo para dedicar ao
desenvolvimento de materiais para os cursos.
O outro aspecto da garantia de qualidade reside na leccionao. Os nossos
estudantes vo aos centros de aprendizagem aproximadamente uma vez por
ms, ou umas quatro vezes durante um perodo, para participarem em sesses
de estudo, entregarem trabalhos e fazerem exames. O sucesso destas sesses
de estudo depende da competncia dos tutores. Quando so contratados,
recebem uma formao na arte de orientar sesses de estudo e sobre o
contedo do curso que iro leccionar. Embora os tutores sejam contratados
com base no seu background na rea em que iro ser tutores, no existe
garantia de que eles iro estar altura das expectativas.
Os meios impressos so o principal media utilizado nos cursos de ensino
distncia da UPOU. Contudo, a universidade comeou a desenvolver cursos
para serem leccionados on- line, atravs da Internet, e lies gravadas em vdeo
para emisso (depois de obter tempo de antena num grande canal de televiso)
ou para os centros de aprendizagem. O custo, em termos de necessidades de
pessoal, de equipamentos e de outros aspectos de produo, muito elevado.
Por exemplo, a videoconferncia muito dispendiosa. Os custos elevados
continuaro a ser um factor de limitao na utilizao da tecnologia.
A vantagem da utilizao da tecnologia que, tal como no caso da televiso,
pode chegar a uma audincia muito vasta. A UPOU estaria a servir no s os
prprios estudantes, como a ajudar a levar programas educacionais at s casas
de muitos Filipinos.
A formao dos professores no desenvolvimento de cursos um programa
contnuo da UPOU, mas tem um nmero limitado de pessoas suficientemente
competentes para tratarem dos programas de formao e orientarem os
professores na difcil tarefa de escrever materiais para os cursos. Neste
momento, o desenvolvimento e a produo de materiais ainda so em pequena
227
escala, mas, quando o nmero de estudantes e o nmero de programas

aumentar, como aumentam todos os anos, a UPOU, com os seus fundos
limitados, ter de encontrar maneiras de responder ao aumento do volume de
trabalho.
Sistemas de apoio aprendizagem
A falta de um sistema de comunicaes a ligar os centros de aprendizagem aos
departamentos da UPOU prejudica a prestao de um apoio eficiente aos
alunos. Em breve ir ser instalado um sistema de conferncia por udio, mas
ainda no ir cobrir todos os centros de aprendizagem. Est a ser pensado o
desenvolvimento de uma rede telefnica incluindo a Internet, em cooperao
com um fornecedor de servios privado.
Existe uma necessidade premente de recursos de biblioteca. As encomendas
de publicaes estrangeiras demoram semanas, talvez at mesmo meses a
chegar. claro que o financiamento um problema, porque a UPOU tem de
fornecer recursos de biblioteca, no a um ou dois centros, mas a 20, 30 ou
talvez mesmo 50 centros.
Com a falta de recursos de comunicao, os professores ou tutores no so
fceis de contactar pelos estudantes. Para se encontrarem com um tutor, os
estudantes tm de ir ao seu centro de aprendizagem, que poder no ser perto
de casa, e o estudante ter de se deslocar uma certa distncia. Embora existam
servios de aconselhamento, eles so muito limitados. Para alm da falta de
recursos de comunicao, os tutores e mesmo o coordenador do centro de
aprendizagem s colaboram em part-time, e dispem de um tempo limitado
para atender os estudantes.
A questo mais importante: Planear e gerir o ensino distncia
Devido respectiva estrutura exclusiva no sistema da University of the
Philippines, a UPOU autnoma, mas tambm trabalha em estreita colaborao
com cada uma das outras unidades autnomas. Administrativamente, esta situao
pode suscitar procedimentos algo complexos. Os documentos devem ser
encaminhados no s atravs de um conjunto de oficiais de uma unidade
autnoma, mas tambm atravs das outras unidades autnomas cujos corpos
docentes participam nos programas de educao distncia. Assim, a UPOU
encontra-se envolvida com cinco outros conjuntos de funcionrios, para alm dos
seus prprios funcionrios, o que se pode tornar muito complicado. Os programas
devem ser aprovados na unidade autnoma em que tm origem, e, depois, devem
ser processados atravs do sistema da UPOU. O mesmo se aplica nomeao de
redactores de cursos, de equipas de curso e do corpo docente encarregado dos
cursos leccionados pela UPOU; at a leccionao dos cursos deve ser sincronizada
com as unidades de ensino superior autnomas, dado que a carga de crditos do
respectivo corpo docente deve ser aprovada pelos respectivos reitores.
No h dvidas de que a UPOU tem aumentado a carga de trabalho dos corpos
docentes nas unidades residenciais, ao acrescentar- lhes as responsabilidades
ligadas ao ensino distncia. Por conseguinte, podem surgir conflitos em termos
de quem tem a prioridade: trabalhar para a unidade me (a unidade residencial),
ou para a UPOU. Se bem que os corpos docentes possam estar dispostos a
disponibilizarem tempo para as responsabilidades para com a UPOU, as respectivas
administraes podem pensar de forma diversa e exigir que as unidades mes
228
tenham prioridade. Quando isto acontece, a UPOU encontra-se numa situao

difcil para realizar as tarefas que lhe incumbem.
Solues
Foram iniciadas vrias abordagens para resolver a situao.
Remover a questo da propriedade dos programas e, assim, de quem pode ou
deve iniciar qualquer aco relativamente a eles, com a UPOU a utilizar uma
abordagem diferente ao desenvolvimento de programas e cursos. A UPOU ir
utilizar uma posio pr-activa e assumir a liderana dentro e fora do sistema
da University of the Philippines, procurando incluir as pessoas reformadas do
servio activo na universidade para ajudarem as desenvolver os programas e
os materiais instrucionais.
Dado que servir nos programas da UPOU aumenta a carga de trabalho dos
corpos docentes nas outras unidades, a UPOU deve ajudar os estabelecimentos
dessas unidades com fundos que lhes permitam contratar mais docentes, de
forma a obterem uma carga de trabalho mais repartida.
A UPOU vai comear a contratar docentes prprios, que serviro como corpo
docente central para cada programa. Dessa forma, possuir um quadro
acadmico a tempo inteiro para gerir os respectivos programas.
229
CASE STUDY
SRI L A N K A

Preparado por:
B. Weerasinghe

A Open University of Sri Lanka (OUSL) foi estabelecida em 1980 para
proporcionar um maior acesso ao ensino superior a empregados e adultos.
Actualmente, tem cerca de 20.000 estudantes inscritos em trs faculdades:
Tecnologia de Engenharia, Humanidades e Estudos Sociais, e Cincias Naturais
Os programas oferecidos variam entre certificados de um ano, diplomas de dois
anos e programas de graduao de trs e quatro anos. Os estudantes podem alargar
a durao dos estudos conforme lhes convier. A OUSL tambm oferece cursos de
diploma e graus de ps-graduao.
A estratgia de ensino distncia envolve a distribuio aos alunos de materiais
de estudo impressos, por vezes complementados por cassetes de udio. Existe
algum material vdeo disponvel para visualizao em centros regionais e centros
de estudo.
Os centros regionais so bases de recursos maiores do que os centros de estudo,
em termos de espao, instalaes e disponibilidade do pessoal. Actualmente,
existem quatro centros regionais e 16 centros de estudo espalhados pelo pas.
Nestes centros, os externatos proporcionam uma interaco presencial limitada
entre o pessoal e os alunos. As instalaes de laboratrio esto mais concentradas
no centro regional de Colombo, com um acesso limitado a outros centros
regionais.
O desempenho dos alunos avaliado atravs de avaliaes contnuas e de um
exame final.
Problemas surgidos
Os programas de estudo e a respectiva conduo so planeados pelas
faculdades individuais e postos em prtica com a aprovao do Senado da
universidade. A gesto das actividades referentes conduo dos programas
efectuada, de acordo com um plano guia, pelo director das operaes.
Actualmente, a OUSL est a formular um plano empresarial trienal para
melhorar o planeamento e a gesto.
At recentemente, no havia qualquer sistema de garantia de qualidade
estabelecido. Agora, a OUSL desenvolveu um estilo prprio. O Projecto da
British Overseas Development Administration (ODA ) para melhorar o ensino
230
distncia na OUSL (1996 a 1999) tem uma componente de produo de

materiais, como a edio electrnica, que, quando estiver completa, dispor de
sistemas de garantia de qualidade estabelecidos para os materiais de estudo
impressos. A garantia de qualidade para materiais audiovisuais deve ainda ser
formulada. Recentemente, o Senado aprovou um esquema para atribuir pontos
de mrito aos professores envolvidos na preparao de produes
audiovisuais, o que dever resultar num sistema de garantia de qualidade.
Actualmente, esto a ser efectuadas investigaes para determinar a qualidade
dos mecanismos de leccionao.
Contudo, para se conseguir um nvel satisfatrio, a utilizao dos media no
ensino distncia limita-se a workshops regulares dirigidos ao pessoal
acadmico, que se focalizam na necessidade de melhorar o material impresso
com outros componentes de media, assim como na necessidade de integrao.
Um inconveniente parece ser a indisponibilidade de tempo do pessoal para
efectuar este exerccio.
A OUSL desenvolveu um manual chamado Distance Writing: Bridging the
Gap, que orienta os redactores das lies em importantes aspectos da redaco
de cursos distncia. Contudo, existe um consenso de que o material da OUSL
poderia ser melhorado, atravs da utilizao de media. A componente de
produo de materiais do projecto da ODA poder, durante os prximos trs
anos, dar uma grande contribuio para a transformao dos materiais
existentes.
Um guia distribudo aos alunos no acto da matrcula ajuda a inserir os
estudantes no sistema da educao distncia da OUSL. Esto a ser planeadas
outras actividades para orientar os estudantes, incluindo um programa em
vdeo para ser visto pelos estudantes no momento da matrcula. Esta
orientao essencial para o sucesso, especialmente para os estudantes mais
jovens. O aconselhamento para os estudantes fcil de obter para quem
desejar ajuda. O Regional Education Service (RES), que funciona sob a
orientao de um director, trata das actividades de apoio aos estudantes na
rede de centros regionais e de estudo. O RES fornece as instalaes e o
pessoal para apoiar as matrculas dos estudantes; edita material para os cursos;
facilita externatos, trabalhos em laboratrio, e avaliaes contnuas e exa mes;
e fornece servios de biblioteca e dormitrios para pernoitas em centros
regionais. Actualmente est a ser desenvolvido um esforo consciente no
sentido de ser melhorado o apoio aos estudantes a todos os nveis. Contudo, as
limitaes oramentais e a sobrecarga dos recursos humanos impem certas
restries na resoluo dos problemas medida que estes vo aparecendo.
As actividades referentes impresso e envio dos materiais so dirigidas pelo
director de operaes. Em 1997, estava quase completo um novo edifcio para
a tipografia universitria e para o armazenamento de materiais. Por
conseguinte, dever resultar num melhoramento dos servios neste domnio.
231

distncia
No incio, a maior parte dos professores da OUSL eram oriundos do sistema
universitrio convencional, com muita experincia na utilizao de meios
impressos e no ensino presencial. Para a maior parte deles, a utilizao de
componentes de media e a redaco de cursos distncia tem sido uma
experincia algo estranha. As presses iniciais para reunir os materiais de curso
para lanar os programas na fase inicial de desenvolvimento, e dentro de prazos
especificados, resultaram num primeiro ciclo de materiais de curso necessitados
de muitos melhoramentos para se adequarem modalidade do ensino distncia.
A adopo de uma combinao de media apropriada tambm foi prejudicada
pelos mesmos motivos. O desenho instrucional e a integrao dos media estavam
num ponto muito baixo. Contudo, este cenrio parece no ser exclusivo da OUSL.
Outras instituies da regio e de outros stios passaram por experincias similares
durante os primeiros anos de existncia.
Com cerca de 15 anos de experincia em 1997, a OUSL fez uma pausa e est a
ponderar a sua histria passada na esperana de consolidar o futuro. Em 1993, o
governo do Japo doou US$8,5 milhes para financiar um projecto destinado a
constituir um centro de produo audiovisual com a tecnologia mais avanada.
Desde ento, a OUSL tem estado a formar pessoal acadmico na utilizao de
meios audiovisuais para melhorar os materiais de estudo. Cerca de 100 membros
do pessoal acadmico esto a ser formados em vrias workshops internas, com
uma durao de um ms, em que o trabalho do projecto requer a concluso de um
programa de udio e vdeo referente aos materiais impressos. Um perito da
Japanese International Cupertino Agency (JICA ), contratado a longo prazo, tem
estado a prestar ajuda nesta formao durante os ltimos quatro anos. Cont udo, a
taxa de concluso tem sido afectada por uma forte carga de trabalho que recai
sobre o pessoal acadmico, o qual, depois de regressar da workshop, no consegue
arranjar tempo para dar uma contribuio para os media. Actualmente, a OUSL no
possui pessoal exercendo funes comparveis s de produtores e depende da
contribuio do pessoal acadmico e de uma equipa tcnica competente para
efectuar as produes.
O Senado da universidade aprovou, recentemente, um esquema baseado em
pontos de mrito para recompensar as produes audiovisuais, esquema que seria
considerado como um exerccio de promoo para as carreiras do pessoal
acadmico. Esta estratgia para motivar a participao do pessoal em produes
audiovisuais est a aguardar a aprovao da University Grants Commission. A
respectiva eficcia para superar os constrangimentos acima mencionados ainda
no foi apurada.
Um resultado positivo de todas estas actividades a consciencializao e um
consenso entre os membros do pessoal acadmico de que os componentes de
media so muito teis para melhorar a aprendizagem. Acredita-se que a obteno
deste objectivo , s por si, extremamente importante.
Isto apenas um comeo. Espera- nos uma caminhada mais longa para atingirmos
o objectivo de realizao de uma produo de media adequada para melhorar
todos os materiais de estudo na OUSL.
232
CASE STUDY
SRI LANKA

Post-Graduate Diploma in Education Programme
Preparado por:
G. D. Lekamge

A OUSL iniciou o Post-Graduate Diploma in Education Programme (PGDE) em
1980, em colaborao com o Ministrio da Educao do Sri Lanka. O objectivo
principal do programa o de prestar formao profissional a professores
formados, empregados em escolas do estado, em escolas privadas pirtvenas
(escolas de comunidades) e em instituies de ensino superior de professores. H
alguns anos, a seleco para o programa baseava-se na antiguidade dos
professores e nas notas conseguidas no teste de admisso. Actualmente, est
aberto a todos os professores formados em universidades reconhecidas.
O currculo do programa consiste em nove componentes: oito disciplinas tericas
e uma componente prtica. Os estudantes completam quatro disciplinas tericas
em cada ano acadmico, tal como indicado na tabela em baixo. A prtica do
ensino, que a nica componente prtica do programa, est organizada sob a
superviso de professores mestres, e efectuada ao longo de oito a dez semanas
no fim do segundo ano acadmico.
Os materiais impressos so o meio de instruo principal. So apoiados por
externatos e tutoriais ocasionais e por alguns programas em udio e vdeo. Em
199596, inscreveram-se 3.200 estudantes nas Partes I e II do programa. Foram
efectuados vrios estudos por membros do pessoal acadmico da OUSL com o fim
de melhorar a qualidade dos materiais e da instruo, de minimizar as taxas de
abandono e de melhorar a eficcia do programa.
Programa PGDE Cursos da Parte I
ESP 1305 Princpios da Educao
ESP 1306 Psicologia Educacional
ESP 1307 Avaliao dos Resultados
Educacionais
ESP 1308 Ajustamento e
Aconselhamento de Estudantes
Programa PGDE Cursos da Parte II

ESP 2305 Prtica do Ensino
ESP 2306 Tcnicas do Ensino
ESP 2207 Currculo, Escola e
Sociedade
ESP 2208 Problemas de Educao e
Educacionais Comparativos
ESP 2209 Administrao e Gesto
Educacional
233
Problemas surgidos
A monitorizao e coordenao das actividades dos professores mestres so
difceis por causa do grande nmero (250 professores mestres) e da disperso
das respectivas localizaes.
O cumprimento dos calendrios difcil: se bem que o PGDE seja um programa
de dois anos, as actividades acadmicas duram seis meses em cada ano.
Assim, a classificao dos trabalhos e o reconhecimento da elegibilidade tm
sempre sofrido atrasos.
Devido aos grandes nmeros envolvidos e s presses para o cumprimento do
calendrio, difcil manter a qualidade na classificao dos trabalhos. As
discrepncias entre as classificaes dos examinadores so evidentes.
A actualizao dos materiais no economicamente vivel.
Os programas audiovisuais no so populares entre os professores em
formao. Preferem instrutores presenciais a programas audiovisuais.
O pessoal acadmico est fortemente ocupado com outras actividades
(planeamento, gesto, redaco, classificao e docncia em externatos) e
torna-se muito difcil dispor do tempo adequado para a produo de materiais
audiovisuais de boa qualidade.
difcil simplificar os materiais e manter, ao mesmo tempo, a qualidade da
formao dos professores.
Os membros do pessoal acadmico que tm trabalhado no sistema de
universidade convencional acreditam pouco nos mtodos de ensino
distncia.
A participao em externatos e tutoriais tem sido limitada devido a
dificuldades pessoais e a barreiras geogrficas.
A descentralizao do apoio acadmico e outro tem sido dificultada por causa
da falta de instalaes.
A questo mais importante: Monitorizar e coordenar a prtica do
ensino
A OUSL recruta quase 250 professores mestres em todo o pas para leccionarem a
prtica do ensino durante o segundo ano do programa. Eles trabalham a tempo
inteiro noutras instituies, como escolas oficiais, escolas de professores, escolas
de formao, ou escolas tcnicas. Por isso tendem a manter um envolvimento no
programa de educao distncia que no afecte as suas actividades do dia-a-dia.
Devido ao grande nmero de matrculas e s barreiras geogrficas, no podem ser
mantidos procedimentos de monitorizao e coordenao adequados. Esta
situao trouxe os seguintes problemas:
234
variaes de orientao;
dificuldade em cumprir prazos;
m qualidade da superviso e orientao;
dificuldades prticas enfrentadas pelos estudantes; e
negligncia do papel dos supervisores (tendem a actuar como avaliadores e
no como supervisores).
Solues
Com base em dados de investigaes recentes e na experincia do pessoal
acadmico do Departamento de Educao, foram lanados os procedimentos
seguintes como solues para os problemas acima descritos:
realizao de workshops e seminrios para os professores mestres;

realizao de lies de demonstrao, para professores estudantes em
pequenos grupos; e,
a importncia conferida avaliao dos professores mestres foi reduzida de 50
para 30%, e foi tomada a deciso de realizar uma avaliao contnua da prtica
do ensino.
Tambm foram feitas sugestes para atribuir 10 a 15 professores mestres a cada

membro do pessoal acadmico do Departamento da Educao para monitorar as
actividades que realizam. Contudo, ainda h muitos problemas por resolver.
235
CASE STUDY
TANZNIA
University of Tanzania
Preparado por:
Dr. Egino M. Chale

Descrio da universidade
A Open University of Tanzania (OUT ) uma instituio pioneira, de nvel
tercirio, de ensino distncia. a terceira universidade pblica da Tanznia, mas
com uma diferena.
A Open University of Tanzania foi constituda aps uma histria de mais de meio
sculo desde a adopo do ensino aberto e distncia como estratgia para
aumentar o acesso educao na Tanznia. Foi neste contexto de experincia que
a universidade foi fundada, pela Lei Parlamentar N 17 de 1992. A Lei entrou em
vigor a 1 de Maro de 1993 e as actividades da universidade foram inauguradas
em Janeiro de 1994 quando o primeiro Chanceler foi nomeado.
A universidade uma precursora, no tanto por ter adoptado uma abordagem de
ensino distncia com multimdia, dado que mesmo as universidades
convencionais esto a tornar-se cada vez mais em instituies de modalidade
dupla, mas porque foi constitucionalmente estabelecida como uma universidade
de modalidade nica. Para alm de ser independente, destina-se a ser inovadora,
com programas totalmente integrados, assim como a ser exclusiva na respectiva
utilizao da educao distncia, tal como se encontra certificada pelo Higher
Education Accreditation Council da Tanznia (1996).
Localizao, fronteiras e misso
As trs universidades pblicas da Tanznia actualmente existentes destinam-se a
servir a totalidade da Repblica Unida da Tanznia, com uma populao total de
cerca de 30 milhes de habitantes (1988) repartida por 245.000 quilmetros
quadrados.
Se bem que estejam a ser realizados esforos para dotar a Open University of
Tanzania com instalaes permanentes, esta comeou a funcionar, por motivos de
expediente, em escritrios temporrios alugados por outra instituio. Como esses
escritrios foram considerados perfeitamente adequados, a universidade tenciona
torn- los nas respectivas instalaes permanentes. Situam-se no bairro de
Msasani, em Kinondoni, a cerca de 7,5 quilmetros do centro da cidade de Dar es
Salaam.
Apesar de ter a respectiva sede em Dar es Salaam, em termos prticos o campus
da universidade precisa de ser concebido como abrangendo a totalidade da
236
Tanznia e o territrio para alm dela, dado os requisitos da oferta de ensino

distncia, designadamente atravs de meios impressos, de emisses e de contactos
presenciais ocasionais em centros de estudo. Assim, para que possa haver acesso,
h que conhecer as moradas completas da sede e de cada centro regional e de
estudo.
Os objectivos e as funes das universidades previstos na Lei tm dois aspectos.
Por um lado, deve proporcionar a oportunidade de cursos formais para jovens e
adultos, conducentes a diplomas de pr-licenciatura, licenciatura e ps-graduao,
e, por outro lado, deve proporcionar programas de educao contnuos (informais)
que no conduzam necessariamente a um diploma ou a qualificaes. Assim, est
aberta a todos os estudantes com 18 ou mais anos de idade, de todas as classes
sociais. A universidade frequentada sobretudo por adultos trabalhadores, com
empregos em part-time ou a tempo inteiro, nos locais, s horas e ao ritmo que se
adaptam s necessidades individuais de cada um.
Estrutura organizacional, esquema de tomada de decises e
processos acadmicos
Se bem que, aparentemente, a estrutura organizacional da universidade parea ser
similar de uma universidade baseada num campus, em termos prticos a
estrutura organizacional da Open University of Tanzania responde necessidade
de uma grande flexibilidade administrativa, inerente educao distncia
atravs de multimdia. A estrutura organizacional tem em conta a
responsabilidade central de fornecer uma educao de alta qualidade atravs de
processos tais como o desenvolvimento e produo de materiais de curso, a
tecnologia, a integrao no ensino, a respectiva distribuio e armazenamento, e a
prestao de servios de apoio. Assim, possui uma estrutura dupla: encontra-se
parcialmente centralizada e em parte descentralizada atravs do estabelecimento
de centros regionais e de estudo. Se bem que esta dualidade defina relaes de
poder entre a sede e a periferia, tambm define os processos de leccionao:
especificamente, o desenvolvimento de cursos, a integrao de tecnologia de
media, a publicao e a produo, a pedagogia e o ensino e os servios aos
estudantes. Todos estes processos devem ser concebidos como componentes
integrais. So apresentados dois mapas separados para ilustrar as relaes e os
processos estruturais.
237
Mapa I
CHANCELER
Fig. 2: Organigrama da Universidade
University Council
Chart, 30.4.96
Nota: 1) Departamentos no so formados
pelo Conselho e no so previstos na Lei
Admn.
Recruit.
Academic
Recruitment
Planning
Admn.
Training
Admissions
Personnel
Examinations
Legal
Research &
Publications
Bursar
Registrar
Director
Director
Continuing Education
Studies
Dean
Science Technology
Environmental
Dean
Faculty of Law
Dean
Faculty of Arts &
Social Sciences
Dean
Faculty of Education
Secretary to
Council
Internal Audit
Deputy ViceChancellor (3 rd)
Director
Deputy ViceChancellor (2 nd )
Director
Institute of
Educational
Deputy ViceChancellor
(Academic)
Public Relations
Vice-Chancellor
Regional Centres
Study Centres
238
239
Mapa II
National Assembly
Convocation
University Council
Academic Staff
Assembly
Management
Committee
Senate
Appointments
Committee (Acad.)
and Staff Develop.
Executive Committee
of Council
Appointments
Committee (Admn.)
and Staff Develop.
Finance and
Development
Tender Board
Disciplinary
Appeals
Committee
Students
Organisation
Search
Committee
Board of Survey
Figura 1: Esquema de Tomada de Decises da Universidade em 30 de Abril de 1996.

NOTAS: (1) A Lei ora aprovada pelo Conselho no prev a realizao de reunies de Departamentos.
(2) A Lei aprovada pelo Conselho no prev o estabelecimento de um Conselho de Trabalhadores.
240
A estrutura cnica da sede, com o Chanceler no vrtice da direco, constitui a

forma utilizada pela universidade para ter em conta as polticas nacionais
aplicveis s instituies pblicas. O cargo hierrquico seguinte o de ViceChanceler. Ele ou ela o executivo chefe que responde perante o Chanceler
atravs do Conselho da Universidade, o rgo institucional supremo.
Paralelamente ao Conselho, mas na rea acadmica, a autoridade mxima o
Senado. responsvel por todos os assuntos acadmicos. Abaixo destas duas
autoridades, esto rgos estatutrios e no estatutrios, incluindo os comits do
conselho, as faculdades, os institutos e outros conselhos. O Vice-Chanceler
assistido por trs Vice-Chanceleres Delegados e pelo Director Administrativo
(Finanas e Administrao). Estes quatro oficiais so responsveis e respondem
perante o Vice-Chanceler.
A estrutura descentralizada da Open University of Tanzania facilita o acesso ao
ensino aberto e distncia para estudantes em locais remotos que, por vezes,
podem reunir-se em centros regionais ou de estudo. Assim, os centros regionais
esto concebidos para coordenar e supervisar as actividades da Open University of
Tanzania relativas aos estudantes, aos tutores e ao pblico.
Pessoal
Com a prioridade dada administrao, a universidade est concebida para
funcionar com um ncleo relativamente pequeno de pessoal central a tempo
inteiro (35 at data) e com um maior nmero de pessoal em part-time (95). Para
realizar a respectiva misso, os objectivos so tornados viveis atravs da
utilizao racional de peritos contratados e de outras instituies pblicas.
Existem cinco categorias de oficiais a tempo inteiro: executivo, acadmico,
administrativo e gesto, tcnico, e operacional ou ancilar. Pelo contrrio, o pessoal
em part-time provm de uma rea muito vasta, tanto acadmica como no
acadmica. So formalmente cooptados ou contratados tarefa, conforme as
necessidades relativas realizao de funes de bastidores, tais como a redaco
de materiais de estudo, a respectiva reviso e atribuio, testes, exames, e a
realizao de tarefas de produo e distribuio de materiais de aprendizagem.
Assim, as clusulas e condies de servio das principais duas categorias de
oficiais a tempo inteiro e em part-time diferem em termos estatutrios. Na
generalidade, as qualificaes exigidas pela universidade baseada no campus so
tambm aqui aplicadas.
Programas, modalidade de estudo e calendrio acadmico
No incio, em 1994, a Open University of Tanzania comeou por ter quatro
programas de graduao. No ano seguinte, foram acrescentados trs programas
similares, e, em 1996, mais um programa. Assim, a Open University of Tanzania
possua um total de oito programas quando completou o respectivo primeiro ciclo
de trs anos: O Foundation Programme, o Bachelor of Arts, o Bachelor of Arts
with Education, o Bachelor of Science, o Bachelor of Science with Education, o
Bachelor of Commerce, o Bachelor of Commerce with Education, e o Bachelor of
Law. Este dispositivo parece ser bastante ambicioso, mas cr-se que a gama de
programas subgraduados reflecte a grande necessidade de ensino superior na
Tanznia.
241
Relativamente modalidade de estudo, o programa de graduao est organizado

em trs partes, cada uma correspondendo a um ano acadmico numa universidade
residencial a tempo inteiro. Todos os candidatos do programa de graduao da
Open University of Tanzania devem frequentar os cursos atravs de mtodos de
ensino distncia. Os materiais impressos so o meio de instruo principal. Os
principais materiais de estudo para cada disciplina so designados por unidades,
com cada unidade a abranger materiais de contedos equivalentes a 35 palestras
de uma hora. Os estudantes devem gastar um mnimo de 70 horas a estudar cada
unidade, repartida ao longo de 10 semanas. Os servios de apoio aos estudantes
so prestados sob a forma de ensino presencial, de cassetes udio, de servios de
biblioteca e de outros meios de ensino, assim como por exerccios em laboratrio
para disciplinas cientficas em instituies designadas, e atravs da prtica do
ensino e de outros trabalhos no terreno, conforme ditado pelas necessidades.
Teoricamente, o ritmo de aprendizagem dos estudantes da Open University of
Tanzania (considerados estudantes em part-time) definido como sendo metade
do ritmo dos estudantes a tempo inteiro, inscritos no mesmo curso numa
universidade convencional.
Para se habilitar concesso de um diploma, o candidato suposto ter concludo,
com xito, os estudos previstos ao longo de um perodo mnimo de seis anos
acadmicos. Um estudo pode levar um mximo de dois anos, em qualquer seco,
desde que o estudante no ultrapasse um total de oito anos. Uma concluso
antecipada possvel para estudantes que podem dedicar mais tempo aos estudos
e cujo progresso anual seja satisfatrio.
Em resumo, a Open University of Tanzania uma universidade nacional,
estabelecida para proporcionar programas acadmicos a estudantes em toda a
Tanznia. O respectivo mtodo de ensino distncia permite que estudantes de
todo o pas frequentem o ensino superior, quando e onde seja conveniente, sem
que isso interfira com outras obrigaes pessoais, de trabalho ou de formao. A
instituio tenta proporcionar um sistema integrado de ensino distncia que
combina materiais e livros de estudo formulados por peritos, 35 pessoas a tempo
inteiro e 95 em part-time, um nmero crescente de centros de estudo em toda a
Tanznia, uma gama completa de tutores e de trabalhos auto-avaliados,
exames, e um programa multimdia de complementos educacionais. O mtodo de
estudo flexvel supera, eficazmente, o obstculo da distncia e do tempo, tornando
os estudos acadmicos disponveis para mais jovens e adultos que, at agora, no
conseguiam estudar devido a dificuldades tcnicas.
Problemas surgidos
A universidade adoptou e adaptou vrios processos que melhoraram a garantia de
qualidade. Juntamente com o desenvolvimento dos seus prprios materiais de
estudo, a universidade utilizou materiais produzidos por outras universidades
abertas. Por outro lado, o desenvolvimento dos seus prprios materiais foi
acompanhado por workshops de formao individuais ou por equipas de cursos.
Os projectos dos materiais de aprendizagem concludos so levados a revisores de
cursos externos, em vez de serem submetidos a uma avaliao pelos estudantes.
242
A produo desses materiais tambm conta para a progresso acadmica e para as

promoes. A universidade tambm est em ligao com instituies tercirias do
pas para poder beneficiar dos respectivos recursos humanos e materiais. Tambm
estabeleceu ligaes com organizaes empresariais locais, universidades
externas, com a Commonwealth of Learning (COL), com a Association of
Commonwealth Universities (ACU), com a Association of African Universities
(AAU) e com a Association of Eastern and Southern African Universities (AESAU).
Assim, a Open University of Tanzania pretende desenvolver uma colaborao
estreita com instituies, organizaes e agncias relevantes, a nvel regional, subregional e internacional. Integrou uma avaliao formativa e somativa nos
respectivos programas, de tal modo que o desempenho da prpria instituio, as
respectivas ferramentas e produtos (estudantes) sejam sistematicamente avaliados
por um exame externo. Assim, apesar de qualificaes de ingresso flexveis, a
universidade utiliza mecanismos de controlo de qualidade rigorosos, e exerce um
controlo apertado sobre as normas.
A adopo de uma abordagem multimdia est prevista nos estatutos da
universidade. Os meios impressos tm sido, at agora, o media principal de
ensino. So apoiados por meios de rdio, cassetes de udio, trabalho no terreno, e
sesses presenciais. Existem planos para utilizar a televiso quando estiver
concluda a instalao de uma rede nacional em todo o pas. Os planos
intermdios, que previam a utilizao dos servios nacionais de rdio que se
julgavam, inicialmente, serem gratuitos, sofreram um revs quando esses servios
foram transformados numa agncia autofinanciada. Os centros de estudos
destinam-se a serem o ponto focal de aprendizagem interactiva entre alunos, e de
audio e visualizao comum de materiais educacionais gravados em udio e
vdeo.
O desenho didctico dos materiais da universidade, em conformidade com a teoria
e a prtica centrais do ensino distncia, marcado pelo fornecimento de
comunicao em dois sentidos. Ao contrrio dos livros de estudo, que ministram
uma instruo num s sentido, o respectivo desenho instrucional reflecte um
processo de dilogo e de interaco, tanto no ensino como na aprendizagem.
Resultante do desenho instrucional, existe a convergncia de dois tipos de tutores:
o redactor do curso e o tutor que presta os servios de apoio aos estudantes (isto ,
o tutor do curso). Os dois termos: redactor do curso e tutor, tal como so
utilizados por pessoas em escales superiores da educao distncia, so apenas
noes conceituais relacionadas entre elas. Contudo, as investigaes realizadas
em vrias instituies de ensino distncia parecem indicar que no dada a
mesma importncia formao de tutores distncia do que aos responsveis pelo
desenvolvimento e produo dos cursos.
O desenho e desenvolvimento dos materiais so levados a cabo atravs de
abordagens individuais e em equipa, atravs de todo o processo de planeamento,
redaco, reviso, teste, de tipografia e de edio. A produo final realizada
243
por agncias tipogrficas designadas. Em grande medida, esta tarefa realizada

por pessoal da universidade a tempo inteiro e em part-time.
A prestao de servios de apoio a alunos encontra-se integrada na organizao
centralizada e descentralizada da universidade e do respectivo pessoal. Est
concebida para ter um enquadramento permanente de pessoal acadmico,
administrativo e tcnico, muito competente, na sede e nos centros regionais.
Alguns processos de tomada de deciso devem descentralizar-se para a periferia,
em que os centros regionais so utilizados para a realizao de sesses
presenciais, de trabalhos laboratoriais e no terreno, de testes intermdios e de
exames finais. Como foi referido atrs, os centros esto concebidos para serem o
ponto de focalizao das actividades interactivas dos alunos. Constituem
comunidades de aprendizagem.
At ao quarto ano (1997) da Open University of Tanzania (1997), cerca de 4.000
estudantes adultos aproveitaram esta oportunidade para beneficiarem de uma vasta
gama de cursos profissionais, comerciais e outros, a nveis de pr-graduao e
graduao, concebidos para responderem aos desafios do futuro. Esto a ser
preparados programas de ps-graduao. At ao fim de 1998, espera-se que cerca
de 1.000 estudantes se tenham formado. A tabela seguinte apresenta a repartio
dos estudantes por: programa, ano e sexo.
Programa
1994
M F
B.A.
B.A. Ed.
B.Com.
B.Com. Ed.
LL.B.
B.Sc.
B.Sc. Ed.
Found.
TOTAL
173 15
318 41
184 11
24
0
699 67
1995
M
F
47
104
90
17
329
30
51
668
4
23
5
0
26
2
10
70
1996
M
F
54
167
149
32
445
67
85
194
1193
7
25
12
7
36
7
8
34
136
1997
M
F
45
115
92
16
300
63
38
182
851
5
18
13
2
33
7
8
41
127
1998
M
F
50
112
79
20
260
77
50
189
837
5
24
8
3
35
10
13
60
158
Sub total Total

M
F
369
816
594
9109
1334
237
224
565
4248
36
131
49
12
130
26
39
135
558
A questo mais importante: Sistemas de apoio a alunos

A institucionalizao de sistemas de apoio a alunos em universidades, tal como
aconteceu em vrios outros pases membros do Commonwealth (The Open
University of Tanzania (Novembro de 1993) OUT Financial Regulations, The
Open University of Tanzania, Dar es Salaam, p. 1), tem estado ameaada de
abandono. Este facto parece ter sido suscitado pela insistncia desnecessria na
dicotomia entre os papis acadmicos e administrativos dessas instituies. Se
bem que o desenvolvimento dos cursos, a integrao dos media e a definio dos
meios de avaliao sejam considerados como actividades acadmicas nucleares, as
preocupaes tradicionais dos estudantes, tais como as admisses, o registo, a
assistncia no estudo, o fornecimento de materiais e equipamentos de
244
405
947
643
131
1464
263
263
700
4806
aprendizagem, assim como a classificao dos trabalhos e o fornecimento de

feedback tendem a ser consideradas como tarefas de menor importncia
acadmica.
Em vez de diferenciarem entre processos acadmicos integrados, as instituies
deveriam tentar responsabilizar-se pela totalidade do processo de administrao
acadmica. Um dos desafios mais recentes da universidade tem sido o de lidar
com uma relao mdia de pessoal/aluno que de 1/200, com a correspondente
enorme quantidade de apresentaes de trabalhos, de testes e de exames. O
aumento da relao pessoal/alunos seguiu-se aprovao pelo governo de uma
poltica de conteno (The Open University of Tanzania (1995) OUT Staff
Regulation, The Open University of Tanzania, Dar es Salaam, p. 96) e de um
congelamento temporrio do nmero de postos de trabalho que afectou seriamente
a recm-criada universidade. Deparando-se com este desafio, o pessoal da Open
University of Tanzania colocou de lado a dicotomia vigente e abordou o problema
relativo ao sistema de registo e gesto dos alunos por forma a melhorar e
acompanhar os alunos inscritos na universidade, e para prevenir desistncias,
sadas e expulses. Em conformidade com o compromisso da universidade de
prestar um ensino, estudos e um servio pblico de excelente qualidade, o projecto
de sistema de gesto de registos de alunos demonstra o empenho da Open
University of Tanzania no desenvolvimento e apoio de cursos e programas de
elevada qualidade.
245
CASE STUDY
TANZNIA
Southern Africa Extension Unit

Preparado por:
M. J. Mntangi

A Southern Africa Extension Unit (SAEU ) uma instituio de ensino distncia.
Iniciada como projecto no Encontro dos Chefes de Governo do Commonwealth,
em 1983, a unidade foi estabelecida em Dar es Salaam, na Tanznia, em
Novembro de 1984, para responder s necessidades educacionais e de formao
de jovens e adultos Sul Africanos, exilados na frica Oriental e Meridional. Os
cursos da SAEU para exilados focalizaram-se nos nveis de educao bsicos e
secundrios.
A SAEU realizou os seguintes trs passos de transformao, entre 1990 e 1994,
para responder repatriao do respectivo grupo-alvo tradicional:
introduziu cursos de formao profissional para os estudantes;

estendeu os cursos aos estudantes que regressaram frica do Sul; e,
reviu o papel futuro do grupo-alvo para integrar outros refugiados e no
refugiados. O Local Government Councillors Distance Training Programme
(Programa de Formao Distncia de Conselheiros Locais) foi um dos
resultados radicais do processo de transformao da SAEU .
O Local Government Councillors Distance Training Programme dirigia-se a

3.700 conselheiros locais, repartidos atravs de toda a Tanznia continental. O
objectivo principal da formao era permitir que os conselheiros pudessem
realizar as respectivas tarefas eficazmente ao abrigo do recm introduzido sistema
poltico de democracia pluripartidria. A deciso de encarregar a SAEU de
implementar um programa de ensino distncia no domnio do governo local
baseou-se no histrico e no potencial daquela unidade para gerir outros programas
que exigiam das instituies de ensino distncia as seguintes caractersticas
inovadoras:
a capacidade de prestar os servios a um amplo grupo-alvo, muito heterogneo

e espalhado por um territrio muito vasto;
a capacidade de leccionar um curso de qualidade, com relativa rapidez e por
um custo mnimo; e,
a flexibilidade da instituio e dos respectivos pacotes de formao para
construir uma base de recursos para adoptar as capacidades e os materiais de
curso desenvolvidos para formar outros grupos.
246
Problemas surgidos
Como organizar a formao de tal modo que seja capaz de atingir rapidamente
um grupo-alvo de grande dimenso, com caractersticas diversas e espalhado
por um vasto territrio (quatro vezes a dimenso do Gana).
Como produzir materiais de curso que possam ser aceites por conselheiros de
vrios partidos polticos utilizando uma abordagem de ensino com a qual no
esto familiarizados.
Como obter e manter um apoio constante para as principais partes interessadas
do governo local (isto , do governo central, dos conselhos locais, dos
conselheiros individuais, dos profissionais no domnio dos governos locais e
das entidades financiadoras); por exemplo, como solicitar a respectiva
colaborao revendo o calendrio do projecto luz de outros calendrios
divergentes, e tendo em conta os morosos procedimentos burocrticos
seguidos por algumas das partes interessadas.
Como organizar um grande projecto de formao com recursos financeiros
limitados.
Como desenhar e tornar operacional um sistema de apoio a alunos utilizando
as estruturas existentes do estado.
Como resolver as dificuldades de comunicao no processo de coordenar e
acompanhar o progresso do curso.
Todos os desafios encontrados durante o planeamento e a gesto do ensino
distncia podem ser vistos como voltando a surgir no que toca a implementao
da garantia de qualidade. Outros desafios incluem:
Como garantir um mximo de inscries e um mnimo de desistncias.

Como organizar servios de apoio eficazes aos estudantes.

Como reconciliar os pressupostos inevitveis nos meios impressos e as
dificuldades com que se iro deparar os conselheiros, quase iletrados, e
aqueles que no podem ser facilmente alcanados por outros meios.
Como obter benefcios optimizados a partir de tutoriais presenciais sem
suscitar custos excessivos para o projecto.
Como utilizar eficazmente os programas radiofnicos para dar assistncia aos
conselheiros; em situaes em que a recepo era m junto das fronteiras,
muito distantes de Dar es Salaam, a formao inicial e subsequente dos
conselheiros no podia ser acompanhada a um ritmo normal.
Como lidar com os nveis de educao extremamente diferentes do grupo-alvo
(alguns conselheiros possuem qualificaes de ps-graduao, ao passo que
outros mal tm a instruo primria), assim como com a vasta diferena entre
os respectivos grupos etrios.
Como tornar os materiais de curso devidamente interessantes, cheios de
recursos e aceitveis para um grupo-alvo to diverso.
247
Como distribuir grandes quantidades de materiais ao longo de vastas

distncias, com uma rede de comunicaes relativamente deficiente.

Como tirar partido dos benefcios dos tutoriais presenciais, mas minimizar os
custos das unidades luz dos elevados custos de organizar reunies de
conselheiros.
Como localizar centros de estudos para tutoriais com aulas presenciais em
zonas rurais onde alguns bairros esto a centenas de quilmetros de distncia,
ou separados por barreiras fsicas difceis de transpor.
Como garant ir a utilizao de normas de medio standard para avaliar os
trabalhos dos conselheiros, com um vasto nmero de tutores em part-time
(mais de 300) e com grandes diferenas nos respectivos antecedentes
profissionais.
As duas questes mais importantes

Experincias na resoluo de desafios no planeamento e gesto do
ensino distncia
Foram definidas duas estratgias de base para lidar eficazmente com o
processo de operao do projecto e para garantir um fluxo de informao sem
problemas entre as partes interessadas. A primeira foi a constituio de um
Comit de Consulta e Aconselhamento para o Projecto, e a outra foi a
descentralizao das funes de gesto e formao para os nveis regional,
distrital e concelhio.
Todas as actividades principais do projecto efectuadas pela agncia de

implementao (a SAEU ), incluindo o desenho do curso, a identificao dos
redactores e editores de cursos, o ensaio e a reviso do curso, os servios de
apoio e o financiamento, foram apresentadas ao Comit de Consulta e
Aconselhamento para obter comentrios e a aprovao final. Os membros do
comit eram provenientes das seguintes instituies:
Gabinete do Primeiro- ministro, na qualidade de Ministro responsvel pelo
governo local e pela administrao regional;
Association of Local Authorities of Tanzania (ALAT);
Local Government Service Commission (LGSC);
Local Government Training Institute, Hombolo;
Commonwealth Local Government Forum (CLGF); and
Southern Africa Extension Unit (SAEU ).
O comit devia reunir-se trimestralmente e sempre que houvesse necessidade de

tomar uma deciso. O comit facilitou o fluxo de informaes para as autoridades
governamentais relevantes, assim como para outros nveis mais baixos, incluindo
o grupo-alvo.
A SAEU desempenhou um papel significativo na formao dos formadores e

coordenadores do programa. Os formadores deste programa situavam-se a trs
248
nveis: sede da SAEU , gabinetes regionais do governo, e nveis distritais e

concelhios.
Em resultado da grande quantidade de formadores necessrios (mais de 300) aos
nveis dos governos locais e regionais, e aos nveis distritais e concelhios, assim
como da extrema disperso territorial das respectivas estaes de trabalho, a tarefa
de formao dos formadores foi parcialmente descentralizada como medida de
poupana de custos.
A SAEU realizou uma formao curta e intensa para os coordenadores regionais em
workshops realizados a nvel nacional. Em seguida, os coordenadores e tutores
regionais realizaram workshops de formao para coordenadores e tutores
concelhios nas respectivas regies, depois de terem examinado, juntamente com a
SAEU , as caractersticas particulares dos respectivos concelhos.
A gesto das operaes do projecto tambm foi descentralizada, com base em

blocos administrativos nacionais, por 20 regies, cada uma das quais
coordenada por um responsvel do governo local regional, e por 110
concelhos distritais, cada um coordenado por um director executivo distrital e
por tutores de cursos. Todos os membros do pessoal, aos nveis regional e
concelhio, trabalharam em part-time como tutores do projecto, e como
coordenadores de projecto ao respectivo nvel operacional. O nvel distrital
tambm devia prestar assistncia manuteno do projecto ao financiar uma
parte dos custos dos servios de apoio tutorial prestados por fontes concelhias.
Experincias em lidar com desafios para a implementao da

garantia de qualidade
Foram tomadas as seguintes medidas para promover a qualidade dos servios
prestados e dos materiais includos no projecto:
acomodar uma vasta gama de experincias na preparao dos materiais do
curso e na organizao dos servios de apoio;
valorizar o papel especial da sensibilizao e da formao inicial para
promover as inscries, minimizar as desistncias e para contribuir para a
sustent ao do projecto;
focalizao intensa dos materiais e dos servios de apoio no grupo-alvo
alguns conselheiros eram de idade avanada e outros possuam um fraco nvel
de instruo.
optimizar o uso do estudo-piloto os materiais de curso e a rede de servios
de apoio foram melhorados de acordo com as experincias granjeadas a partir
do estudo-piloto; e,
um rigoroso acompanhamento e avaliao do progresso, incluindo a
manuteno de uma ligao constante com o pessoal no terreno.
As seguintes trs questes ilustram as metodologias adoptadas pela SAEU na
promoo da qualidade na implementao do projecto. As questes focalizam-se
na partilha de experincias, no estudo-piloto, e na formao inicial de
sensibilizao vamos aqui explicar apenas dois casos.
249
Partilha de experincias
O frum principal para a partilha de experincias do projecto foi constitudo

pelas reunies do Comit de Consulta e Aconselhamento. Foram conseguidas
outras oportunidades para a partilha de experincias durante as workshops de
editores e de reviso, nos seminrios de formao para funcionrios dos
governos locais regionais, e nos seminrios de formao para coordenadores
distritais e concelhios, assim como para tutores e conselheiros.
As experincias oriundas do exterior da Tanz nia foram tidas em conta atravs

da integrao de um membro do pessoal do Local Government Training
Institute, Mombasa-Kenya, numa workshop que reviu os projectos para os
materiais do curso, em Setembro de 1995.
Em resultado de uma sensibilizao eficaz, foram conseguidas contribuies
adequadas do pessoal no terreno durante o estudo piloto. As contribuies
realizadas durante o estudo piloto forneceram directrizes importantes para
melhorar os materiais de curso e os servios de apoio.
Sensibilizao
Os processos de sensibilizao e de formao inicial destinavam-se a alcanar os
seguintes objectivos:
tornar as pessoas relevantes claramente conscientes dos objectivos do projecto
e do que se esperava delas;
promover o nvel de inscries; e,
minimizar o nve l de desistncias.
A sensibilizao foi conseguida pelos seguintes meios:
reunies do Comit Consultivo;
reunies com as autoridades relevantes dos governos central e local;
a apresentao de comunicaes durante encontros organizados pela
Association of Local Authorities of Tanzania (Dezembro de 1995 e Dezembro
de 996); e,
a preparao e transmisso de programas radiofnicos.
Formao inicial
Os seminrios e workshops de formao inicial foram organizados ao nvel
regional, distrital ou concelhio, reunindo coordenadores de projecto, tutores e
conselheiros, para:
sensibiliz- los para o projecto; e,
prestar-lhes uma informao adequada acerca dos materiais do curso e da
abordagem comunicao distncia.
250
CASE STUDY
UGANDA
Makerere University
Preparado por:
Juliana R. Bbuye e Jessica N. Aguti

A Makerere University uma universidade de modalidade dupla, com dois
programas de graduao externos (Bacharelato em Educao e Bacharelato em
Comrcio). Estes cursos so liderados pelo Departamento de Educao
Distncia, que faz parte do Institute of Adult and Continuing Education. Estes
programas so geridos em colaborao com a Faculdade de Comrcio (para o
Bacharelato em Com rcio) e com a Escola de Educao (para o Bacharelato em
Educao). Ambas as faculdades so responsveis pela componente acadmica, ao
passo que o instituto responsvel pela componente administrativa.
O External Degree Programme ( EDP) rege-se pelos regulamentos gerais da
universidade. No foram estabelecidos regulamentos especiais para o External
Degree Programme, facto que garantiu que os alunos deste programa recebessem
contedos de curso com a mesma qualidade dos alunos internos. Contudo, sem
regulamentos que tivessem plenamente em conta as necessidades dos alunos
externos, o programa tem sido afectado por um excesso de burocracia. Em
resultado disso, o ritmo das diversas actividades necessrias para um bom
funcionamento do programa tornou-se algo lento.
O pacote de estudos do External Degree Programme consiste em:
materiais impressos;
sesses presenciais;
trabalhos, testes e questionrios;
grupos de estudo de estudantes; e,
cassetes de udio.
O External Degree Programme admite alunos de todos os anos acadmicos e,
actualmente, conta 2.200 alunos.
251
Para fins administrativos, o Departamento de Educao Distncia est dividido

em trs unidades: Unidade de Desenvolvimento de Materiais, Unidade de Tutoria
e a Unidade de Servios de Apoio. Cada uma destas unidades chefiada por um
professor. A preocupao principal do Departamento o fornecimento dos
External Degree Programmes, assim como o processo de desenvolvimento de
cursos curtos que incluem Habilitaes para Assistente de Investigao,
Redaco e Publicao, Marketing e Actividades Geradoras de
Rendimento. Os materiais impressos para estes cursos esto a ser desenvolvidos
actualmente.
Problemas surgidos
O planeamento e a gesto de programas de ensino distncia na Makerere
University esto a ser gravemente afectados pela falta de polticas claras acerca da
implementao de programas de educao distncia. Tambm no existem
polticas claras acerca do recrutamento e desenvolvimento do pessoal, da inscrio
de estudantes, da biblioteca e dos servios de apoio para os estudantes. Em vez
disso, tudo regido pelos regulamentos gerais da universidade, sem que sejam
tidas em conta as necessidades especiais dos programas de ensino distncia e
dos respectivos estudantes.
A Makerere University uma universidade de modalidade dupla. Por conseguinte,
a universidade pensa que, para garantir a qualidade, os estudantes do External
Degree Programme devem passar os exames ao mesmo tempo que os alunos
internos. Este tem sido o caso do programa de Bacharelato de Comrcio.
A estrutura de leccionao e avaliao do curso para os estudantes externos ainda
no satisfatria. Existe uma falta generalizada de materiais de leitura, um
contacto insuficiente com os tutores, e uma ausncia de um esquema de tutoria
pessoal.
Os tutores que participam no External Degree Programme so professores dos
programas internos. J tm muito trabalho, e vem as actividades do External
Degree Programme como uma carga extra. Por conseguinte, os trabalhos e os
testes dados tendem a ser fceis de classificar, e no estimulam um estudo e
pesquisa aprofundados. Estes trabalhos e testes acabam por examinar apenas uma
aprendizagem superficial.
A integrao dos media no Makerere External Degree Programme tem sido um
problema, causado por atrasos na produo de meios impressos. Assim, surgiu a
situao em que as cassetes que acompanham os meios impressos esto prontas,
mas no podem ser utilizadas por causa dos atrasos na publicao dos meios
impressos. Os alunos dependem ainda, em larga medida, dos meios impressos. A
252
aprendizagem baseada na rdio ou em computadores tambm difcil de integrar,

dada a fraqueza dos recursos.
O processo de desenho instrucional e de produo tem sido muito lento. As causas
desta lentido so:
pessoal em nmero inadequado;
os professores que so supostos desenvolver e rever os materiais esto
ocupados noutras tarefas;
uma falta de editores assistentes para assistir o editor principal;
atrasos na fase de publicao, principalmente por causa do moroso processo de
obter financiamentos; e,
atrasos nas empresas de publicao.

No existe um sistema claro de apoio a alunos no External Degree Programme. O
programa comeou sem um sistema claro e, devido falta de recursos, est a
progredir muito devagar. Esto a ser estabelecidos centros de estudo em diversas
regies, mais como resposta s exigncias dos estudantes do que como parte de
um esquema claro.
As duas questes mais importantes: Desenvolver um sistema de

apoio a alunos e desenvolver os materiais de estudo
Desenvolver um sistema de apoio a alunos
Os sistemas de apoio a alunos nos Programas de Educao Distncia da
Makerere University ainda no foram totalmente desenvolvidos. Assim, por
exemplo, os centros externos, supostos desempenhar um papel vital no sistema de
apoio, no foram totalmente definidos na fase de planeamento do programa. Em
resultado disso, os administradores, tutores e estudantes do programa no
conseguiram utilizar plenamente o potencial facultado por esses centros. Assim, o
apoio encontra-se muito descentralizado, apesar da localizao muito repartida
dos estudantes, os quais vm de todo o Uganda.
A escassez de fundos tornou difcil implementar um tutor pessoal. Os servios de
rdio e de televiso ainda no foram utilizados efectivamente, porque muitos dos
estudantes, especialmente os que vivem em locais remotos, no podem comprar os
acessrios. Tambm tem sido difcil utilizar o multimdia para oferecer apoio aos
alunos, em grande parte devido a problemas de pessoal e financiamento. Por
exemplo, o aconselhamento atravs do telefone praticamente inexistente, por ser
caro, e os servios telefnicos no se encontram disponveis na maioria dos locais
remotos. Assim, os estudantes so geralmente deixados a estudar por conta
prpria, com pouco apoio.
253
Apoio disponvel para os estudantes

Na Makarere University, o apoio prestado de vrias maneiras.
Quando so admitidos, os estudantes recebem informaes acerca do

programa atravs de um folheto e de um guia de estudo. Recebem duas
semanas de orientao, que lhes permitem receber mais informaes acerca do
programa, orientaes acerca das combinaes de matrias e dos mtodos de
aprendizagem, e que lhes permitem interagir uns com os outros. Tambm ,
sobretudo, durante essa semana de orientao que constituem os respectivos
grupos de estudo.
A biblioteca principal da universidade e todas as bibliotecas externas oferecem
servios de biblioteca. O departamento tambm possui uma pequena coleco
de livros raros.
Tambm foram iniciados grupos de estudo, que se situam em instituies de
ensino existentes e que se renem, principalmente, aos fins-de-semana.
Outros grupos renem-se ao fim da tarde, no campus, para solicitarem os
servios dos tutores.
So fornecidos materiais de estudo e outras referncias aos alunos.
Membros do Departamento de Educao Distncia visitam ocasionalmente
alguns dos centros de estudo para se encontrarem com os estudantes e para
obterem feedback acerca do respectivo progresso. Estas visitas ajudam o
departamento a planear a distribuio dos materiais e a preparar as sesses
presenciais.
Grupos de estudo estudantis

Sobretudo devido falta de materiais de estudo e a problemas associados
distncia do centro, os estudantes tm-se organizado em grupos de estudo fortes.
Os grupos de estudo encontram-se geralmente aos fins-de-semana, para reverem o
trabalho anterior e falarem de trabalhos difceis. Uma pesquisa contnua mostrou
que os grupos se encontram sobretudo em reas onde existe uma concentrao de
estudantes, no necessariamente nos centros fora das instituies. O raio de
formao destes agrupamentos vai at aos 50 quilmetros, por isso o
departamento est a incentivar os estudantes a formarem grupos com base nestes
agrupamentos. Isto ir ajudar o departamento a fornecer servios aos estudantes,
criando centros convenient es onde os materiais possam ser guardados e os
estudantes possam ir ler. Estes podero posteriormente evoluir para centros de
recursos.
Tutores pessoais
Os estudantes manifestaram a sua necessidade de tutores pessoais. O
departamento compreendeu tambm a urgncia de estabelecer uma rede forte de
tutores pessoais que iro dar assistncia aos estudantes em problemas acadmicos
e de origem social. Os servios de apoio centralizados so insuficientes para dar
254
resposta ao grande nmero de estudantes. A populao total de estudantes no

External Degree Programme superior a 2.000.
Note-se que o mtodo da tutoria pessoal no foi implementado em Makerere, por
falta de dinheiro. Provavelmente pode ser criado um mtodo mais barato, como
seja, um em que directores de escolas de formao de professores e pessoal
qualificado de outras instituies e bancos possam participar no apoio aos
estudantes em part-time. No entanto, precisariam de formao para trabalharem
com os alunos do ensino distncia.
Desenvolver materiais de estudo para o External Degree Programme

O External Degree Programme foi lanado em 1991, altura em que ainda no
tinham sido desenvolvidos quaisquer materiais de estudo. Em vez disso, e com a
assistncia financeira da The Commonwealth of Learning ( COL), a Makerere
University foi capaz de adquirir materiais escritos junto da Nairobi University e
do Open College UK. Esta aquisio de materiais de estudo foi uma medida para
tapar buracos que permitiu o lanamento do programa.
A aquisio de materiais junto de outras instituies foi boa para tapar buracos,
mas tem-se revelado demasiado onerosa com o decorrer do tempo. O
departamento no foi capaz de continuar a efectuar essas aquisies. Alm disso,
os cursos podem parecer bastante similares numa anlise superficial, dando a
impresso que so idnticos, quando na realidade existem diferenas profundas.
Quando so adquiridos materiais, pode existir a necessidade de um
desenvolvimento suplementar desses materiais pela instituio que os adquire,
para garantir uma resposta s necessidades dos estudantes.
No External Degree Programme, os materiais escritos so considerados como o
centro do pacote de aprendizagem; assim, para garantir que a Makerere University
produzisse os seus prprios materiais, a COL financiou as workshops iniciais dos
redactores. Desde ento, o Departamento de Educao Distncia tem dirigido
vrias outras workshops de redactores. Em resultado disso, existe um total de 40
unidades em fases diferentes de desenvolvimento, e apenas cinco foram
publicadas at data. Este nmero est claramente abaixo das necessidades do
External Degree Programme, continuando a haver uma falta aguda de materiais de
estudo. Para lidar com isto, o departamento recorreu a uma srie de opes:
Entrega de materiais de estudo suplementares

Em quase todas as matrias, mas mais especialmente em matrias para as quais
no existem materiais escritos, os alunos recebem materiais suplementares. Estes
podem ser desenvolvidos pelos professores, mas no so escritos numa
modalidade de ensino distncia, ou podem tratar-se apenas de extractos de
textos. Estes materiais so importantes, mas devem ser vistos como mais uma
medida para tapar buracos ou apenas como materiais de estudo suplementares.
Continua a ser imperativo desenvolver materiais escritos, concebidos para o
ensino distncia para responder s necessidades dos respectivos alunos.
255
Sesses presenciais
As sesses presenciais devem fazer parte do pacote de estudo, mas, devido
inadequao dos materiais de estudo, ocupam muito tempo, o que sai caro, quer
aos estudantes, quer ao departamento. Por outro lado, existe o perigo de os
estudantes do External Degree Programme comearem a contar inteiramente com
estas sesses, mesmo em matrias para as quais existem materiais de estudo.
Grupos de estudo estudantis
Os grupos de estudo estudantis tambm fazem parte do pacote de estudos, mas, tal
como as sesses presenciais, assumiram um significado diferente, especialmente
no programa de Bacharelato de Comrcio, em que a escassez de materiais mais se
faz sentir. Os estudantes baseiam-se muito em grupos de estudo estudantis que por
vezes se renem diariamente como se se tratasse de um programa de estudo
nocturno convencional.
Concluso
Em qualquer programa de ensino distnc ia, no existe qualquer substituto para
os materiais de estudo. Idealmente, estes deveriam ser desenvolvidos antes do
lanamento do programa e, quando tal no seja possvel, a respectiva produo
deve estar garantida. Se existe a necessidade de adquirir ma teriais, a respectiva
seleco deve ser cuidada e, quando necessrio, devem ser desenvolvidos
materiais suplementares.
256
CASE STUDY
REINO UNIDO
University of Lincolnshire and Humberside

Preparado por:
David Lippiatt

A University of Lincolnshire and Humberside tem cerca de 13.000 alunos que
frequentam cursos a tempo inteiro e em part-time no campus, mas, desde 1993, a
universidade tem vindo a franchisar determinados cursos fora do campus. Para
promover a garantia de qualidade nesses cursos, a universidade fornece um
conjunto abrangente de materiais para dar apoio aos professores de outras
instituies. Baseando--se nesta experincia de fornecimento de materiais, a
universidade comeou, em 1994, a desenvolver materiais de ensino distncia
para cursos de finalizao que permitissem que alunos com habilitaes a nvel
de diploma continuassem a estudar para um honours degree (grau universitrio
no Reino Unido).
Depois de uma investigao profunda sobre o potencial do mercado, a concepo
acadmica do curso foi rapidamente seguida pela concepo da forma como seria
prestado esse ensino distncia. Agora, em 1997, o curso est em pleno
funcionamento, com cerca de 800 estudantes a utilizarem os materiais atravs de
uma rede de centros aprovados, tanto no Reino Unido como no estrangeiro.
Problemas surgidos
Se bem que exista agora uma vasta experincia acerca de assuntos
relacionados com o planeamento e gesto do ensino distncia, na realidade, e
devido s estruturas organizacionais em que este desenvolvimento se
processou inicialmente com conselheiros num departamento e os produtores
noutro as fases iniciais do projecto conheceram muitas dificuldades. Parte da
dificuldade residia no facto de terem sido fornecidas directrizes a uma
distncia inadequada; os progressos reais s comearam quando a gesto por
liderana foi introduzida, e quando um editor executivo recebeu a
responsabilidade directa de produzir os bens.
Tinha sido criado um sistema de garantia de qualidade mas, de certo modo,
este era terico, e a experincia mostrou a importncia da elaborao destes
procedimentos luz das capacidades locais e das necessidades particulares do
mercado. No h vantagem em criar sistemas de controlo de qualidade que, na
prtica, no se ajustam nem s necessidades dos clientes, nem s capacidades
institucionais.
257

Dada a concepo acadmica do curso de empresas e gesto, alguns dos
materiais prontos a utilizar j estavam disponveis numa srie de medias
diferentes, mas a fraqueza principal residia no facto da respectiva adaptao
para se adequarem s necessidades do curso ser bastante dispendiosa. Existia a
exigncia de que os estudantes distantes deviam receber materiais da prpria
universidade, e no materiais de substituio, por muito bons que estes
fossem. Foi adoptada uma tecnologia baseada na impresso, dado ser mais
flexvel de manejar, tanto pelo fornecedor como pelo consumidor, na
expectativa de que iriam ser adoptados outros media no futuro, medida das
necessidades, e se tal se justificasse em termos econmicos.
Foram desenvolvidos materiais para cada unidade do curso, na forma de guias
de estudo centrados em textos nucleares publicados. Este modelo permitiu que
os professores se baseassem nos textos para transmitirem o contedo, com um
texto motivador e explicativo, produzido por eles nos guias de estudo. Um
acordo local com um vendedor de livros, que por sua vez realizou um acordo
com editores, serviu para repartir os custos e garantir o acesso a grandes
quantidades de livros de estudo, assim como para constituir uma zona
tampo suficiente para garantir, pelo menos, seis meses de vida til a cada
unidade. O livreiro ficou como o negcio, e a universidade conseguiu uma
garantia de vida til segura para as respectivas unidades.
Os melhores materiais no se suportam a eles prprios e, por conseguinte, a
organizao de tutoriais locais em centros aprovados vital para o xito do
ensino distncia. Depois do desenvolvimento do pessoal nos centros, a
manuteno e o cultivo, pela universidade, de boas relaes com esse pessoal
uma parte to importante do processo como a relao directa que tm com o
estudante.
A questo mais importante: O desenvolvimento de materiais de

aprendizagem
A questo mais importante difcil de isolar, mas, repetidamente, as dificuldades
encontradas no desenvolvimento de materiais so puro resultado de se terem
apressado as coisas nas fases de planeamento. No que sejam ignorados ou
descurados problemas logo no princpio, mas acontece que as presses para
comear a produzir os materiais foram o responsvel pelo desenvolvimento do
curso a utilizar as margens de segurana integradas no plano do projecto. No
tanto o resultado de no se conhecer o tempo provvel para realizar uma tarefa
determinada, ou de se errar na previso da respectiva durao. De facto,
ironicamente, acontece que quando o projecto originalmente calendarizado est a
funcionar, surgem outros compromissos que, na realidade, se sobrepem ao plano
original. O xito gera o xito, certo! Mas tambm gera presses no sentido de se
alcanar xitos ainda maiores.
De um ponto de vista de gesto, isto compreensvel dado que apenas alguns de
ns trabalham em horrios fixos para o projecto. Trabalhamos frequentemente em
258
mercados muito fluidos, em que so pedidas respostas flexveis reatribuio de

recursos numa base quase diria, de tal maneira que a gesto do projecto consiste
numa redefinio diria de projectos. A dificuldade consiste em gerir as coisas de
tal maneira que se mantenha a confiana atravs do cumprimento de
compromissos assumidos em determinado ponto, ao mesmo tempo que se reajusta
constantemente as datas para acomodar projectos novos.
Mas existem limites para alm dos quais a qualidade corre o perigo de ficar
comprometida e, por isso, de outro ponto de vista de gesto, uma das questes
mais importantes consiste em reconhecer esses limites e em recusar ultrapass-los.
259
CASE STUDY
REINO UNIDO
Napier University
Preparado por:
Sally Anderson

A Napier uma das maiores universidades da Esccia, com mais de 11.000
estudantes. A universidade est organizada em cinco faculdades: Artes e Cincias
Sociais, Engenharia, Estudos de Sade, Cincias e a Napier Business School. O
nome da universidade deriva de John Napier, inventor dos logaritmos, nascido na
Tower of Merchiston, em 1550. A Tower parte integrante do campus de
Merchiston.
Desde que iniciou as respectivas actividades, em 1964, como Napier College of
Science and Technology, a Napier University foi crescendo regularmente e, em
1974, fundiu-se com outra instituio para se tornar no Napier College of
Commerce and Technology, e, mais tarde, numa escola politcnica. Em 1992, em
reconhecimento dos resultados alcanados, a escola politcnica foi autorizada a
adoptar o nome de Napier University.
Leccionao nas Ilhas Maurcias

A Napier University est a proporcionar vrios cursos nas Ilhas Maurcias, em
matrias tais como a Economia, Estudos Informticos e Gesto. Estes cursos
abrangem uma srie de nveis, incluindo um certificado de ensino superior, um
Bachelor of Arts (Honours) completo em Economia, e um diploma de psgraduao em estudos informticos.
Constitui uma caracterstica importante de todos os projectos de aprendizagem
flexvel da Napier que os cursos so leccionados pelo departamento acadmico
relevante e no pela unidade central. Contudo, existe uma equipa central de apoio,
que trabalha com o departamento acadmico, prestando servios de
aconselhamento, de assistncia editorial e produo, conhecimentos em gesto de
projectos e desenvolvimento e de formao de pessoal necessrios. Os
procedimentos de garantia de qualidade para os cursos leccionados distncia
seguem as mesmas vias, dentro da universidade, do que qualquer outro curso
convencional. Os media utilizados para leccionar a aprendizagem flexvel na
universidade so diversos e so escolhidos mediante uma investigao cuidada
dos meios disposio dos estudantes. No caso das Ilhas Maurcias, uma
leccionao baseada em meios impressos era a mais disponvel, com uma
utilizao limitada de computadores e de programas informticos.
Para estudantes situados a tal distncia, com diferenas culturais e lingusticas
relativamente instituio de ens ino, o apoio causou algumas preocupaes, e foi
desenvolvida uma estratgia abrangente.
260
Para estabelecer uma base local, trabalhmos com o Ministrio da Educao e

com organizaes relacionadas com ele (tais como o National Computing and
Information Technology Resource Centre), e, para cada curso, existe um
administrador local que est em ligao com a Napier.
Os tutores locais so recrutados de acordo com as exigncias definidas pela
Napier, e leccionam tutoriais frequentes e regulares ao longo do ano. As
facilidades de e- -mail e de fax permitem um contacto relativamente fcil
entre o administrador local e o pessoal da Napier na Esccia.
O pessoal da Napier viaja para as Ilhas Maurcias pelo menos duas vezes por
ano. No s trabalha com os estudantes locais, mas tambm, e mais
importante, fornece formao e assistncia aos tutores locais.
Todos os materiais de estudo so escrutinados pelo consultor do projecto, que
, ao mesmo tempo, um membro da equipa da Napier e um cidado das Ilhas
Maurcias, para garantir que so viveis a nvel cultural e lingustico.
Assim, os cursos decorrem da seguinte maneira: os estudantes frequentam uma

escola de Vero, onde se encontram com os tutores locais e com o pessoal da
Napier. Trata-se de uma oportunidade para os estudantes determinarem,
exactamente, de que modo iro estudar, e para desenvolverem algumas
capacidades de estudo apropriadas para a aprendizagem flexvel, assim como para
descobrirem algum do contedo inicial. Em seguida, estudam atravs dos
materiais de estudo flexveis preparados e fornecidos pela Napier, com tutoriais
regulares e oportunidades para utilizarem instalaes informticas. Uma escola de
Inverno, com pessoal da Napier e com tutores locais, permite uma reviso dos
exames e um esclarecimento dos problemas. A avaliao formativa efectuada
por tutores locais, com a Napier a moderar uma seleco aleatria de trabalhos
escritos, sendo que a avaliao final definida e classificada pelo pessoal da
Napier. Este modelo provou ser muito eficaz e muitos estudantes formaram-se
com xito.
261
CASE STUDY
ZMBIA
A University of Zambia
Preparado por:
Richard Freeman

A University of Zambia uma universidade conve ncional que tem um programa
de ensino distncia de pequena escala desde que foi fundada em 1966. As
inscries de alunos do ensino distncia variam de ano para ano. Por exemplo,
no ano acadmico de 199596 foram admitidos 381 estudantes distncia (326
homens e 55 mulheres), constituindo 9,8% do total de 3.980 inscries na
universidade (isto , estudantes a tempo inteiro, em part-time e do ensino
distncia).
Existem 68 cursos semestrais, ao nvel do primeiro e segundo ano, propostos aos
alunos distncia, pelas escolas (faculdades) de Educao, Humanidades e
Cincias Sociais e de Cincias Naturais. Estes conduzem atribuio dos
diplomas de Bachelor of Arts, Bachelor of Arts with Education, e do Diploma in
Adult Education. Contudo, os estudantes que se inscrevem nos programas de
Bachelor of Arts e no Bachelor of Arts with Education devem transferir-se para os
programas a tempo inteiro nos dois ltimos anos acadmicos. O Diploma de
Educao de Adultos pode ser completado totalmente no regime de ensino
distncia.
Problemas surgidos
No passado, o programa de ensino distncia sofreu com a falta de uma
poltica clara e abrangente, com um financiamento inadequado e com morosos
procedimentos burocrticos, atravs dos quais os assuntos ligados ao ensino
distncia so remetidos para os rgos polticos e de tomada de deciso da
universidade. Um problema adicional que a Direco do Ensino Distncia
nem sempre consegue estabelecer a respectiva autoridade sobre um pessoal de
ensino j sobrecarregado de trabalho, e que tende a considerar os pedidos e as
instrues daquela direco como menos importantes do que os dos prprios
departamentos de ensino em relao ao ensino interno.
No existe uma poltica, nem mecanismos ou estratgias para implementar ou
avaliar a qualidade do ensino distncia, um fenmeno que o tornou mais
varivel em qualidade do que deveria. No passado, este facto foi piorado por
causa da ausncia de pessoal devidamente formado (no ensino distncia) e
pela dificuldade de reter o pessoal de ensino medida que este se ia tornando
mais proficiente no ensino distncia.
262

Os materiais impressos so o meio de instruo predominante,
complementados por um programa de ensino presencial intensivo durante
quatro semanas. As tecnologias de telecomunicaes, comparativamente
subdesenvolvidas, tornam difcil a utilizao e a integrao de outros media no
ensino distncia, resultando num sistema de comunicaes bidireccionais
fraco.
No existe uma poltica ou prtica uniforme de desenho instrucional ou de
apresentao de cursos, e no h uma grande contribuio para a concepo
dos cursos por parte de peritos e profissionais da Direco do Ensino
Distncia. A capacidade de produo de cursos da Direco do Ensino
Distncia muito limitada e, por conseguinte, esta no capaz de apoiar e
facilitar uma produo eficiente e uma entrega rpida dos materiais de estudo
aos estudantes.
Alguns dos servios de apoio prestados por diversos departamentos e unidades
no se encontram totalmente integrados no sistema de ensino distncia como
um todo e a Direco do Ensino Distncia no pode tomar sanes em caso
de ocorrer uma falha por parte das vrias entidades em prestarem servios de
apoio eficazes aos estudantes distncia. A maior parte dos servios de apoio
encontram-se centralizados, e a fraca infra-estrutura de telecomunicaes
limita o alcance dos servios de apoio a estudantes, e os media atravs dos
quais os servios so prestados.
A questo mais importante: Planear e gerir o ensino distncia

Algumas alteraes de poltica e organizacionais, institudas na dcada de 1990,
ajudaram a minimizar o nmero de problemas que, ao longo dos anos, tm
afectado o planeamento e a gesto do programa de ensino distncia.
Diferentemente do relatrio acerca do estabelecimento de uma universidade na

Zmbia, que previa um amplo leque de objectivos, o Plano Estratgico: 199498 da University of Zambia continha disposies polticas, mais especficas e
abrangentes, para o desenvolvimento do ensino distncia.
O ensino distncia, que j fez parte do Centre for Continuing Education, foi
transformado numa Direco do Ensino Distncia em 1994. O respectivo
director, tal como os reitores das escolas e das faculdades, responsvel
perante o Vice-Chanceler, e membro do Senado e dos vrios comits que
este compreende. O Comit do Senado para o Ensino Distncia, presidido
pelo Vice-Chanceler Delegado, foi estabelecido como parte da nova estrutura
do ensino distncia. As respectivas funes principais consistem em
considerar e formular a poltica acerca do ensino distncia, e em recomendar
ao Senado as regras e regulamentos que devem reger o programa de ensino
distncia.
263
Solues
Estas alteraes no s melhoraram o processo de tomada de decises, como
tambm ergueram o estatuto e a visibilidade do ensino distncia dentro da
universidade.
Actualmente, o pessoal de ensino distncia pago por: todo o trabalho
efectuado na preparao de materiais de estudo, por cada hora de aula ou de
tutoriais durante a escola residencial, e por cada trabalho e exame classificado.
Se bem que os nveis actuais de pagamento no correspondam s
responsabilidades de ensino distncia do pessoal em questo, tiveram,
contudo, um efeito positivo no funcionamento do programa de ensino
distncia.
Tambm foi compreendida a importncia e a necessidade de haver reunies
regulares entre o Director do Ensino Distncia e o respectivo pessoal.
Diferentemente das reunies dos Conselhos de Estudo (que tambm discutem
assuntos referentes ao ensino distncia), as reunies com o pessoal de ensino
distncia so mais focalizadas. As decises ou recomendaes resultantes
dessas reunies podem ser directamente referidas ao Senado ou ao Comit do
Senado para o Ensino Distncia.
A lio mais importante colhida da experincia da University of Zambia que,
numa universidade de modalidade dupla, a autonomia administrativa e financeira,
assim como os diversos incentivos para o pessoal docente tm uma importncia
crtica. Neste aspecto, h que fazer muito mais na University of Zambia.
264

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Conceber Materiais de Ensino Aberto e Distncia

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Conceber Materiais de Ensino Aberto e Distncia

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Conceber Materiais de Ensino Aberto e Distncia

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Educao centrada no aluno

sequncias de estudo flexveis;

Conceber Materiais de Ensino Aberto e Distncia

2.3 Contexto de tempo e lugar

Conceber Materiais de Ensino Aberto e Distncia

Cenrios de Ensino Aberto e Distncia

1. Mesmo lugar e mesma hora: Ensino em sala de aula, tutoriais e seminrios

Conceber Materiais de Ensino Aberto e Distncia

4. Lugares diferentes e horas diferentes: Estudo em casa, conferncia por

3. Sistemas de ensino aberto e distncia

alunos situados em lugares remotos, que no possam ou que no pretendam

Resoluo de problemas de tempo ou de agenda

alunos ou indivduos que no pretendam ou no possam reunir-se

Conceber Materiais de Ensino Aberto e Distncia

Expandir o nmero limitado de locais disponveis

instituies baseadas em campus, de nmero restrito, e,

Acomodar admisses em pequeno nmero e dispersas

um fraco nmero de participantes durante um longo perodo de tempo; e,

Aproveitar ao mximo o nmero limitado de professores disponveis

existe uma falta de pessoal docente formado relativamente procura;

Lidar com consideraes culturais, religiosas e polticas

amplia as oportunidades de aprendizagem para as mulheres;

Conceber Materiais de Ensino Aberto e Distncia

torna a aprendizagem possvel, mesmo quando as reunies de grupos so

3.2. Um mtodo sistemtico de ensino aberto e distncia