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La administracin personal nace en el sector privado en los albores del siglo

XX, y hasta el final del siglo XIX estas funciones fueron asignadas en
ciertas empresas a un oficinista, que al decir de algunos autores fue el primer
"especialista" de personal. Su labor se limitaba a supervisar y controlar un
simple registro y nmina de personal.
El primer departamento de personal instituido en los Estados Unidos, en su
moderna concepcin, surgi en el ao de 1912. Posteriormente, en 1915, se
inici un programa de entrenamiento a nivel universitario para gerentes y
empleados.
Entre los aos de 1910 - 1915, es desarrollado en la Ciudad de Chicago en
Estados Unidos un programa de clasificacin y evaluacin de puestos. Ms
tarde, en 1924, son desarrollados otros planes de evaluacin por Merrill R. Lott.
Comentan los autores, Chruden y Sherman: "Al empezar la dcada de 1920,
por consiguiente, el campo de administracin y personal se encontraba
bastante bien establecido y exista ya un departamento de personal en muchas
de las compaas ms grandes y en las organizaciones gubernamentales".
A partir de la primera dcada del Siglo XX, en Amrica Latina se iniciaron
varios intentos por transplantar las disposiciones del Servicio Civil de Estados
Unidos.

Es

preciso

observar

que

en

la

mayora

de

los

pases

hispanoamericanos, donde por diversas circunstancias los Estados Unidos


ejercieron su autoridad militar o civil, se legisl en el sentido de instituir
sistemas de administracin de personal pblico.
Tales sistemas, independientemente de desconocer los valores sociales,
econmicos y culturales de las naciones donde se aplic, no recibieron el
debido respaldo de la opinin pblica, todo lo cual los hizo inoperantes.
El verdadero avance de la administracin de personal echa races a partir de
1930, cuando surge la moderna concepcin de relaciones humanas y de
desarrollo tcnico de los principales procesos y elementos de la administracin
de personal, nace aqu el positivismo administrativo.
Los pases considerados como avanzados econmica y socialmente,
generalmente han propiciado adecuados sistemas de personal, tanto en el
sector privado como pblico. Sin embargo, en otros pases, menos avanzados,
ha sucedido lo contrario; el inicio del desarrollo de las tcnicas de personal an

no se ha producido, prevaleciendo los mtodos ms arcaicos para el manejo de


personal.
Ahora bien para especificar el sistema que lo integran tenemos que Tomar en
cuenta que Segn Fernando Pozo Navarro, sistema es un: conjunto
organizado, formando un todo, en el que cada una de sus partes est integrada
a travs de una ordenacin lgica, que encadena sus actos a un fin comn.
Por lo tanto podemos decir que La Administracin como ciencia tiene
propsitos definidos, y a su vez, implica desarrollar funciones fundamentales:
Planificacin
Organizacin
Ejecucin
Control
Estas cuatro funciones fundamentales estn entrelazadas e interrelacionadas,
la ejecucin de una funcin no concluye enteramente antes de que se inicie la
siguiente.
Normalmente no se llevan a cabo en una secuencia particular, sino como la
situacin lo requiere.
En la realidad, la planificacin est implcita en las funciones de organizacin,
ejecucin y control. De igual forma, los elementos de organizacin se emplean
en la planificacin, ejecucin y control. Cada una de las funciones de la
administracin afecta a las otras y todas estn ntimamente relacionadas para
formar el proceso administrativo.
De lograrse los objetivos trazados, ejecutndose adecuadamente las funciones
administrativas, en un marco de interrelacin permanente, el resultado deber
ser una combinacin equilibrada e integrada de esfuerzos, llevados adelante
por un grupo de trabajo bien informado y satisfec ho.