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DISPOSICIONES GENERALES

(Art. 1 al 3)
Objeto de la Ley
Regular y promover el comercio exterior
Incrementar la competitividad de la economa nacional
Propiciar el uso eficiente de los recursos productivos del pas
Integrar adecuadamente la economa mexicana con la internacional
Contribuir a la elevacin delbienestar de la poblacin.
mbitos de Aplicacin

Repblica
Ejecutivo Federal
Secretaria de Comercio y Fomento Industrial (SECOFI)

Conceptos (Glosario de la Ley)

Secretaria: Secretaria de Comercio y Fomento Industrial


Comisin: Comisin de Comercio Exterior
Cuotas Compensatorias; Son aquellas que se a las mercancas importadas
en condiciones de discriminacin de precios o subvencin en su pas de
origen (Cuotas aplicadas para proteger el mercado interno)
FACULTADES
(Art. 4 al 5)

Del Ejecutivo

Crear, aumentar, disminuir o suprimir aranceles


Regular, restringir o prohibir la exportacin, importacin, circulacin o
trnsito de mercancas
Establecer medidas para regular o restringir la exportacin o importacin de
mercancas
Establecer medidas para regular o restringir la circulacin o trnsito de
mercancas extranjeras por el territorio nacional
Conducir negociaciones comerciales internacionales a travs de la
Secretara

De la Secretaria
Estudiar, proyectar y proponer al Ejecutivo Federal modificaciones
arancelarias
Tramitar y resolver investigaciones en materia de medidas de salvaguarda
Estudiar, proyectar, establecer y modificar medidas desregulacin y
restriccin no arancelarias

Establecer reglas de origen


Otorgar permisos previos y asignar cupos reexportacin e importacin
Coordinar negociaciones comerciales internacionales con dependencias
competentes
COMISIONES AUXILIARES
(Art. 6 al 8)

De Comercio

rgano de consulta obligatoria


Emitir Opinin en los asuntos de comercio exterior
Revisar peridicamente las medidas de regulacin y restriccin en comercio
exterior

De Comercio Exterior

Auxiliar al ejecutivo federal


Analizar, evaluar, proponer y concertar acciones entre los sectores pblicos y
privados en materia de exportaciones
ORIGEN DE LAS MERCANCIAS
(Art. 9 al 11)

Marcado de Pas

Se podr determinar para efectos de preferencias arancelarias


Podr ser nacional si se considera un solo pas
Regional, si se considera ms de un pas

Reglas de Origen

Cambio de Clasificacin Arancelaria


Contenido nacional o regional
De produccin o elaboracin
La Secretaria puede aadir criterios nuevos

Importancia

El importador deber comprobar su origen en tiempo y forma


La SHCP vigila el cumplimiento de estas reglas de origen

ARANCELES
(Art. 12 al 14)
Tipos de aranceles

Ad-valoren: Se expresen en trminos porcentuales del valor en aduana de


la mercanca
Especficos: Se expresen en trminos monetarios por unidad demediad
Mixtos: Se trate de la combinacin de los dos anteriores.

Modalidades
Arancel-cupo: Nivel arancelario para cierta cantidad o valor de mercancas
exportadas o importadas, y una tasa diferente a las exportaciones o
importaciones de esas mercancas que excedan dicho monto.
Arancel estacional: Niveles arancelarios distintos para diferentes perodos
del ao
Todos los dems que seale el Ejecutivo Federal
MEDIDAS DE REGULACION Y RESTRICCION NO ARANCELARIAS
(Art, 15 al 20)
A la exportacin de mercancas
Asegurar el abasto de productos de consumo bsico, materias primas
pralos productores nacionales.
Productos de comercializacin sujeta a restricciones especficas
Preservar fauna y flora en peligro de extincin
Conservar bienes de valor histrico
Situaciones no previstas por las NOM
A la importacin de mercancas
Temporal para corregir desequilibrios en la balanza de pagos.
Regular la entrada de productos al mercado nacional
Tratados o convenios internacionales
Respuesta a las restricciones a exportaciones
Impedir la concurrencia al mercado interno
Situaciones no previstas por las NOM
Exportacin, Importacin y circulacin de mercancas
Someterse a la opinin de la Comisin y publicarse en el Diario Oficial de la
Federacin.
Anlisis econmico de costos y beneficios
Impacto sobre precios, empleo y competitividad

PERMISOS PREVIOS, CUPOS Y MARCADO DE PAIS DE ORIGENL Y OTRAS


MEDIDAS DE REGULACION
(Art. 21 al 27)
Permisos Previos
Someterse a la opinin de la Comisin
El formato de solicitudes y los procedimientos del tramite debern ser
publicados en el DOF.
Se resolver en un plazo mximo de 15 das
Exportacin, importacin, circulacin o transito de mercancas con el fin de
cumplir las disposiciones de la NOM
Cupos en la Exportacin e Importacin
Cupo de exportacin o importacin: Monto de mercanca que podr ser
exportado o importado, ya sea mximo o dentro de un arancel-cupo.
La Secretara publicar en el Diario Oficial de la Federacin la cantidad,
volumen o valor total del cupo, los requisitos para la presentacin de
solicitudes y la vigencia del permiso.
Se asignarn por medio de licitacin pblica
La Secretara podr optar por otros procedimientos de asignacin que
promuevan la competitividad de las cadenas productivas.
Marcado de Pas
La Secretaria, previa a consulta de la Comisin, podr exigir que una
mercanca importada al territorio nacional ostente un marcado de pas de
origen.
NOM
La importacin, circulacin o transito de mercancas estar sujeta a Nomas
por tanto no podrn establecer disposiciones que no estn sujetas a las
mismas
La Secretaria determinara las NOM que las autoridades aduaneras deban
tomar en cuenta para el trnsito de mercancas
Esta determinacin se someter a la opinin de la comisin y se publicara
en el DOF.
Cualquier otra medida administrativa de las dependencias de la
administracin publica federal, cuyo propsito sea regular o restringir el
comercio exterior del pas, deber ser sometido a la opinin de la comisin
antes de ser expedida.

PRACTICAS DESLEALES
(Art. 28 al 48)
Practicas Desleales: La importacin de mercancas en condiciones de
discriminacin de precios o subvenciones en su pas de origen, que causen
o amenacen daar la produccin nacional.
La determinacin de precios, dao, relacin y establecimiento de cuotas
compensatorias se realizara conforme al procedimiento previsto por la Ley.
La prueba de dao o amenaza se otorgara siempre y cuando en el pas de
origen de las mercancas que se estarte exista reciprocidad.
Discriminacin de Precios
La importacin en condiciones de discriminacin de precios consiste en la
introduccin de mercancas al territorio nacional a un precio inferior as
valor normal.
Se entiende segn esta ley, como valor normal, el precio comparable de
una mercanca idntica o similar exportada del pas de origen a un tercer
pas en el curso.
Se considerara como operaciones comerciales a las transacciones cuyos
precios no permitan cubrir los costos de produccin y los gastos generales
incurridos en el curso de las operaciones comerciales normales.
A juicio de la secretaria, el precio de exportacin no debe ser comparable
con el valor normal
Podr calcularse sobre la base del precio al que los productos importados
se revendan por primera vez a un comprador independiente en el territorio
nacional
Si el precio de importacin y el valor normal son comparables, la Secretaria
realizara ajustes que procedan.
Dao a la Produccin Nacional
Dao: Es la prdida patrimonial o privacin de cualquier ganancia licita de
la produccin nacional.
Amenaza de dao: Es el peligro inminente a la produccin nacional, la
determinacin de esta deber estar fundamentada en HECHOS.
Se entender cuando menos el 25% de la produccin nacional de la
mercanca que se trate.
Los productores vinculados a los exportadores o los importadores, incluso
si se trata de los mismos importadores del producto investigado, el termino
produccin nacional podr interpretarse en el sentido de abarcar cuando
menos el 25% del resto de los productores.
Cuando la totalidad de los productores estn vinculados a los exportadores
o a los importadores, incluso siendo ellos mismos los importadores del
producto, se entender como produccin nacional al conjunto de
fabricantes de la mercanca producida en la etapa inmediata anterior a la
misma lnea de produccin.

Determinar si ha habido un aumento en relacin con la produccin o el consumo interno


del pas y su efecto sobre los precios de productos idnticos.

Probabilidad fundada de un aumento significativo de las exportaciones


objeto de prcticas desleales
Si las importaciones se realizan a precios que repercutirn sensiblemente
en los precios nacionales, y sus existencias
Rentabilidad esperada de inversiones factibles
Dems elementos que considere conveniente la Secretara, quin tomar
todos los factores descritos.
Acumular el volumen y los efectos de las importaciones del producto
idntico o similar provenientes de dos o ms pases sujetos a investigacin

Medidas de Salvaguarda

Regular temporalmente las importaciones de mercancas directamente


competitivas a las de produccin nacional prevenir el dao y facilitar el
ajuste de los productores nacionales

Las medidas de salvaguarda podrn consistieren aranceles especficos o


ad-valoren, permisos previos o cupos mximos.

Dao general significativo a la produccin nacional: Peligro inminente y claramente


previsto de dao serio a la produccin nacional.
La determinacin de amenaza redao serio se basar en hechos y no
simplemente en alegatos, conjeturas o posibilidades remotas.
DISPOSICIONES COMUNES
(Art. 49 al 56)

De investigacin: Se iniciarn de oficio o a solicitud de parte, conforme a lo


establecido en el artculo 50 de la presente ley.
Se integrar un expediente administrativo, conforme al cual se expedirn
las resoluciones que corresponda

A los productores solicitantes, importadores y exportadores de la mercanca objeto


de investigacin, as como a las personas morales extranjeras que tengan un inters
directo en la investigacin de que se trate y aqullas que atengan tal carcter en los
tratados o convenios comerciales internacionales.

Al da siguiente de que se publique la resolucin de investigacin la Secretara


deber notificar a las partes interesadas para que comparezcan, se les
conceder un plazo de 30das a partir de la publicacin, para que formulen
su defensa y presenten la informacin requerida.

PROCEDIMIENTOS
(Art. 57 al 61)
Resolucin Preliminar
Plazo de 130 das, una vez publicada determinar cuota compensatoria
siempre que hayan pasado 45 das despus de la publicacin
No imponer cuota compensatoria provisional y continuar con la investigacin
Dar por concluida la investigacin administrativa cuando no existan pruebas
suficientes
Resolucin Final
Terminada la investigacin someter a la opinin de la Comisin el proyecto
de resolucin final.
Audiencia Conciliatoria
Se podrn proponer frmulas de solucin y conclusin de la investigacin,
de resultar procedentes, sern sancionadas por la propia Secretara e
incorporadas ella resolucin respectiva que tendr el carcter de resolucin
final
CUOTAS COMPENSATORIAS
(Art. 62 al 71)

En el caso de discriminacin de precios a la diferencia entre el valor normal


y el precio de exportacin
En el caso de subvenciones, al monto del beneficio.
Las cuotas compensatorias sern consideradas como aprovechamientos en
los trminos del artculo 3o. del Cdigo Fiscal de la Federacin
La SHCP podr aceptar las garantas constituidas conforme al Cdigo
Fiscal de la Federacin, tratndose de cuotas compensatorias provisionales
y as tener el poder del cobro de estas cuotas.

Importadores
Mercanca idntica por la que deba pagarse una cuota compensatoria
provisional no estarn obligados a pagarla si comprueban que el pas de
origen o procedencia es distinto del pas que exporta las mercancas en
condiciones de prcticas desleales de comercio internacional.
En una importacin definitiva, vigentes durante el tiempo y en las medidas
necesarias para contrarrestar la prctica desleal que est causando dao o
amenaza redao a la produccin nacional.
Se revisara anualmente a peticin de parte interesada podrn revisarse en
cualquier tiempo de oficio porra Secretara

La cuota compensatoria podr ser revocada por la Secretara en caso de


que la inversin proyectada no se haya efectuado.
Se eliminarn cuando en un plazo de cinco aos, contados a partir de su entrada
en vigor, si ningunead las partes interesadas solicita su revisin.
COMPROMISO DE EXPORTADORES Y GOBIERNOS
(Art. 72 al 74)
Se suspender la investigacin, si voluntariamente modifican sus precios o
cesar sus exportaciones, o bien, si el gobierno del pas exportador elimina o
limita la subvencin de que se trate.
Dictar la resolucin que proceda, declarando suspendida o terminada la
investigacin administrativa, la que se notificar a las partes interesadas.
El cumplimiento de estos compromisos podr revisarse peridicamente de oficio o
a peticin de partes.

**DEL ARTICULO 75 AL 89 HABLA BASICAMENTE DE DISPOSICIONES


COMUNES SOBRE CIERTOS PROCEDIMIENTOS TALES COMO LAS
MEDIDAS DE SALVAGUARDIA Y LAS CIRCUNSTANCIAS CRITICAS, ENTRE
OTRAS**
PROMOCION DE EXPORTACIONES
(Art. 90 al 92)
Tiene como objetivo incrementar la participacin de los productos mexicanos en
los mercados internacionales para:

Aprovechar los logros alcanzados en negociaciones comerciales


internacionales y facilitar proyectos de exportacin
Contribuir a resolver los problemas que enfrentan las empresas para
concurrir a los mercados internacionales y proporcionar de manera expedita
los servicios de apoyo del comercio exterior
La Secretara podr disear, mecanismos de coordinacin de las
actividades de promocin., que tendr por objeto establecer lineamientos
generales para el eficaz desempeo, seguimiento y evaluacin de las
actividades de promocin de exportaciones.
INFRACCIONES, SANCIONES Y RECURSOS
(Art. 93 al 98)

Falsificar datos o documentos, as como omitirlos o alterarlos con intencin


fraudulenta
Destinar la mercanca importada a un fin distinto a aqul para el cual
reexpidi el permiso de importacin

Proporcionar datos o documentos falsos o alterarlos para obtener la


aplicacin del rgimen de cuotas compensatorias o medidas de
salvaguarda
Omitir la presentacin a la
Secretara de los documentos o informes
Importar mercancas en volmenes significativos
Divulgar informacin confidencial o utilizar sta para beneficio personal, en
los trminos del artculo 80 de esta Ley o, en relacin a los mecanismos de
solucin de controversias establecidos en los tratados o convenios
internacionales de rosque Mxico sea parte, con multa proporcional al
perjuicio que se ocasione o al beneficio que se obtenga por la divulgacin o
uso de dicha informacin.
Para los efectos de este artculo, se entender por salario mnimo el
general diario vigente en el Distrito Federal al momento de cometerse la
infraccin. La
Secretara tomar en cuenta la gravedad de la infraccin, los daos y
perjuicios causados, as como los antecedentes, circunstancias personales
y situacin econmica del infractor.
Las multas a que se refiere este artculo se impondrn independientemente
de las sanciones penales y civiles que corresponda, en los trminos de
legislacin aplicable. Para la imposicin de las multas se deber or
previamente al presunto infractor

Recurso de Revocacin
Podr ser interpuesto contra las resoluciones:
En materia de marcado de pas de origen o que nieguen permisos previos
En materia de certificacin de origen
Que declaren concluida la investigacin sin imponer cuota compensatoria
Que determinen cuotas compensatorias definitivas
Por las que se responda a las solicitudes de los interesados
Que declaren concluida la investigacin
Que desechen o concluyan la solicitud de revisin o modifiquen cuotas
compensatorias definitivas
Que declaren concluida o terminada la investigacin
Que impongan las sanciones a que se refiere esta Ley
Los recursos de revocacin contra las resoluciones en materia de
certificacin de origen y los actos que apliquen cuotas compensatorias
definitivas, reimpondrn ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
En los dems casos, el recurso se interpondr ante la Secretara