Declarao sobre o Direito e a Responsabilidade dos Indivduos,

Grupos ou rgos da Sociedade de Promover e Proteger os Direitos

Humanos e Liberdades Fundamentais Universalmente Reconhecidos
(Defensores de Direitos Humanos) 1

Resoluo 53/144 da Assembleia Geral das Naes Unidas, de 9 de Dezembro de 1998.

A Assembleia Geral
Reafirmando a importncia da realizao dos objectivos e princpios da Carta das Naes Unidas para
a promoo e proteco de todos os direitos humanos e liberdades fundamentais de todas as pessoas
em todos os pases do mundo,
Tomando nota da resoluo 1998/7 da Comisso dos Direitos do Homem, de 3 de Abril de 1998 , na
qual a Comisso aprovou o texto do projecto de declarao sobre o direito e a responsabilidade dos
indivduos, grupos ou rgos da sociedade de promover e proteger os direitos humanos e liberdades
fundamentais universalmente reconhecidos,
Tomando tambm nota da resoluo 1998/33 do Conselho Econmico e Social, de 30 de Julho de
1998, na qual o Conselho recomendou o projecto de declarao Assembleia Geral para adopo,
Consciente da importncia da adopo do projecto de declarao no contexto do quinquagsimo
aniversrio da Declarao Universal dos Direitos do Homem, Resoluo 217 A (III).
1. Adopta a Declarao sobre o Direito e a Responsabilidade dos Indivduos, Grupos ou rgos da
Sociedade de Promover e Proteger os Direitos Humanos e Liberdades Fundamentais Universalmente
Reconhecidos, anexa presente resoluo;
2. Convida os Governos, as agncias e organizaes do sistema das Naes Unidas e as organizaes
intergovernamentais e no governamentais a intensificarem os seus esforos para divulgar a
Declarao e para promover o respeito universal e a compreenso da mesma, e solicita ao SecretrioGeral que inclua o texto da Declarao na prxima edio da obra Direitos Humanos: Compilao de
Instrumentos Internacionais.
85. reunio plenria
9 de Dezembro de 1998

ANEXO
Declarao sobre o Direito e a Responsabilidade dos Indivduos, Grupos ou rgos da Sociedade de
Promover e Proteger os Direitos Humanos e Liberdades Fundamentais Universalmente Reconhecidos
A Assembleia Geral
Reafirmando a importncia que assume a realizao dos objectivos e princpios da Carta das Naes
Unidas para a promoo e proteco de todos os direitos humanos e liberdades fundamentais de todas
as pessoas em todos os pases do mundo,
1

Fonte: Gabinete de Documentao e Direito Comparado, Portugal: http://www.gddc.pt/direitoshumanos/textos-internacionais-dh/tidhuniversais/o-defensores-dh.html

Reafirmando tambm a importncia da Declarao Universal dos Direitos do Homem e dos Pactos
Internacionais sobre Direitos Humanos enquanto elementos essenciais dos esforos internacionais
para promover o respeito universal e efectivo dos direitos humanos e liberdades fundamentais, bem
como a importncia de outros instrumentos de direitos humanos adoptados no mbito do sistema das
Naes Unidas e a nvel regional,
Sublinhando que todos os membros da comunidade internacional devero cumprir, em conjunto e
separadamente, a sua solene obrigao de promover e estimular o respeito dos direitos humanos e
liberdades fundamentais para todos sem qualquer distino baseada, nomeadamente, na raa, cor,
sexo, lngua, religio, opinio poltica ou outra, origem nacional ou social, condio econmica,
nascimento ou outra situao, e reafirmando a particular importncia de conseguir a cooperao
internacional para cumprir essa obrigao em conformidade com a Carta das Naes Unidas,
Reconhecendo o importante papel da cooperao internacional e o importante contributo do trabalho
dos indivduos, grupos e associaes para a efectiva eliminao de todas as violaes de direitos
humanos e liberdades fundamentais dos povos e dos indivduos, nomeadamente no que diz respeito a
violaes em massa, flagrantes e sistemticas como as que resultam do apartheid, de todas as formas
de discriminao racial, do colonialismo, do domnio ou ocupao estrangeira, da agresso ou
ameaas soberania nacional, unidade nacional ou integridade territorial e da recusa em reconhecer o
direito dos povos autodeterminao e o direito de todos os povos a exercerem a sua plena soberania
sobre as suas riquezas e recursos naturais,
Reconhecendo a relao entre a paz e a segurana internacionais e o gozo dos direitos humanos e
liberdades fundamentais, e consciente de que a ausncia de paz e segurana internacionais no
constitui desculpa para o desrespeito destes direitos e liberdades,
Reiterando que todos os direitos humanos e liberdades fundamentais so universais, indivisveis,
interdependentes e indissociveis e devero ser promovidos e realizados de forma justa e equitativa,
sem prejuzo da realizao de cada um desses direitos e liberdades,
Sublinhando que a responsabilidade e o dever primordiais de promover e proteger os direitos
humanos incumbem ao Estado,
Reconhecendo que os indivduos, grupos e associaes tm o direito e a responsabilidade de
promoverem o respeito e o conhecimento dos direitos humanos e liberdades fundamentais a nvel
nacional e internacional,
Declara

Artigo 1.
Todas as pessoas tm o direito, individualmente e em associao com outras, de promover e lutar
pela proteco e realizao dos direitos humanos e das liberdades fundamentais a nvel nacional e
internacional.
Artigo 2.
1. Cada Estado tem a responsabilidade e o dever primordiais de proteger, promover e tornar efectivos
todos os direitos humanos e liberdades fundamentais, nomeadamente atravs da adopo das
medidas necessrias criao das devidas condies nas reas social, econmica, poltica e outras,
bem como das garantias jurdicas que se impem para assegurar que todas as pessoas sob a sua
jurisdio, individualmente e em associao com outras, possam gozar na prtica esses direitos e
liberdades;

2. Cada Estado dever adoptar as medidas legislativas, administrativas e outras que se revelem
necessrias para assegurar que os direitos e liberdades referidos na presente Declarao so
efectivamente garantidos.
Artigo 3.
O direito interno conforme Carta das Naes Unidas e s demais obrigaes internacionais do Estado
no domnio dos direitos humanos e liberdades fundamentais constitui o quadro jurdico no mbito do
qual os direitos humanos e liberdades fundamentais devero ser realizados e gozados e no mbito do
qual devero ser conduzidas as actividades referidas na presente Declarao para a promoo,
proteco e realizao efectiva desses direitos e liberdades.
Artigo 4.
Nenhuma disposio da presente Declarao dever ser interpretada de maneira a prejudicar ou
contradizer os objectivos e princpios da Carta das Naes Unidas ou como uma restrio ou
derrogao das disposies da Declarao Universal dos Direitos do Homem, dos Pactos Internacionais
sobre Direitos Humanos e de outros instrumentos internacionais e compromissos aplicveis neste
domnio.
Artigo 5.
A fim de promover e proteger os direitos humanos e liberdades fundamentais, todos tm o direito,
individualmente e em associao com outros, a nvel nacional e internacional:
a) De se reunir ou manifestar pacificamente;
b) De constituir organizaes, associaes ou grupos no governamentais, de aderir aos mesmos e de
participar nas respectivas actividades;
c) De comunicar com organizaes no governamentais ou intergovernamentais.
Artigo 6.
Todos tm o direito, individualmente e em associao com outros:
a) De conhecer, procurar, obter, receber e guardar informao sobre todos os direitos humanos e
liberdades fundamentais, nomeadamente atravs do acesso informao sobre a forma como os
sistemas internos nos domnios legislativo, judicial ou administrativo tornam efectivos esses direitos e
liberdades;
b) Em conformidade com os instrumentos internacionais de direitos humanos e outros instrumentos
internacionais aplicveis, de publicitar, comunicar ou divulgar livremente junto de terceiros opinies,
informao e conhecimentos sobre todos os direitos humanos e liberdades fundamentais;
c) De estudar e debater a questo de saber se todos os direitos humanos e liberdades fundamentais
so ou no respeitados, tanto na lei como na prtica, de formar e defender opinies a tal respeito e,
atravs destes como de outros meios adequados, de chamar a ateno do pblico para estas questes.
Artigo 7.
Todos tm o direito, individualmente e em associao com outros, de desenvolver e debater novas
ideias e princpios no domnio dos direitos humanos e de defender a sua aceitao.
Artigo 8.
1. Todos tm o direito, individualmente e em associao com outros, de ter acesso efectivo, numa
base no discriminatria, participao no governo do seu pas e na conduo dos negcios pblicos.

2. Este direito compreende, entre outros aspectos, o direito de, individualmente ou em associao
com outros, apresentar aos organismos governamentais e s agncias e organizaes que se ocupam
dos negcios pblicos crticas e propostas para aperfeioar o respectivo funcionamento e chamar a
ateno para qualquer aspecto do respectivo trabalho que possa prejudicar ou impedir a promoo,
proteco e realizao dos direitos humanos e liberdades fundamentais.
Artigo 9.
1. No exerccio dos direitos humanos e liberdades fundamentais, nomeadamente na promoo e
proteco dos direitos humanos enunciados na presente Declarao, todos tm o direito,
individualmente e em associao com outros, de beneficiarem de recursos adequados e de serem
protegidos na eventualidade de violao de tais direitos.
2. Para este fim, todas as pessoas cujos direitos ou liberdades tenham alegadamente sido violados
tm o direito, pessoalmente ou atravs de representantes legalmente autorizados, de apresentar
queixa e de que esta queixa seja rapidamente examinada em audincia pblica perante uma
autoridade judicial ou outra autoridade independente, imparcial e competente estabelecida por lei e de
obter dessa autoridade uma deciso, em conformidade com a lei, que lhe atribua uma reparao,
incluindo qualquer indemnizao que seja devida, caso a pessoa tenha sido vtima de uma violao
dos seus direitos ou liberdades, e garanta a execuo da eventual deciso e o cumprimento da
obrigao de reparar, tudo isto sem demora indevida.
3. Para o mesmo fim, todos tm o direito, individualmente e em associao com outros,
nomeadamente:
a) De se queixar das polticas e aces de funcionrios individuais e organismos pblicos que
consubstanciem uma violao dos direitos humanos e liberdades fundamentais, atravs de petio ou
outro meio adequado, s autoridades judiciais, administrativas ou legislativas competentes nos termos
da lei nacional ou a qualquer outra autoridade competente prevista nos termos do ordenamento
jurdico interno do Estado, que devero proferir a sua deciso sobre a queixa sem demora indevida;
b) De comparecer s audincias, diligncias e julgamentos pblicos, de forma a formar uma opinio
sobre a conformidade dos mesmos com a lei nacional e as obrigaes e compromissos internacionais
aplicveis;
c) De oferecer e prestar assistncia jurdica profissionalmente qualificada ou outro tipo de
aconselhamento e assistncia relevantes para a defesa dos direitos humanos e liberdades
fundamentais.
4. Para o mesmo fim, e em conformidade com os instrumentos e procedimentos internacionais
aplicveis, todos tm o direito, individualmente e em associao com outros, de acesso irrestrito aos
organismos internacionais com competncia genrica ou especfica para receber e considerar
comunicaes sobre questes de direitos humanos e liberdades fundamentais e de se comunicarem
livremente com os mesmos.
5. O Estado dever proceder a uma investigao imediata e imparcial ou garantir a instaurao de um
inqurito caso existam motivos razoveis para crer que ocorreu uma violao de direitos humanos em
qualquer territrio sob a sua jurisdio.
Artigo 10.
Ningum dever participar, por aco ou por omisso caso tenha o dever de actuar, na violao de
direitos humanos e liberdades fundamentais e ningum ser sujeito a um castigo ou aco hostil de
qualquer gnero por se recusar a faz-lo.
Artigo 11.

Todos tm o direito, individualmente e em associao com outros, de exercer legitimamente a sua

ocupao ou profisso. Todos aqueles que, em resultado da sua profisso, possam afectar a dignidade
humana, os direitos humanos e as liberdades fundamentais de terceiros devero respeitar esses
direitos e liberdades e observar o cumprimento das relevantes normas nacionais e internacionais de
conduta ou tica profissional.
Artigo 12.
1. Todos tm o direito, individualmente ou em associao com outros, de participar em actividades
pacficas contra violaes de direitos humanos e liberdades fundamentais.
2. O Estado dever adoptar todas as medidas adequadas para garantir
competentes protegem todas as pessoas, individualmente e em associao
qualquer forma de violncia, ameaas, retaliao, discriminao negativa de
coaco ou qualquer outra aco arbitrria resultante do facto de a pessoa em
legitimamente os direitos enunciados na presente Declarao.

que as autoridades
com outras, contra
facto ou de direito,
questo ter exercido

3. A este respeito, todos tm o direito, individualmente e em associao com outros, a uma proteco
eficaz da lei nacional ao reagir ou manifestar oposio, por meios pacficos, relativamente a
actividades, actos e omisses imputveis aos Estados, que resultem em violaes de direitos humanos
e liberdades fundamentais, bem como a actos de violncia perpetrados por grupos ou indivduos que
afectem o gozo dos direitos humanos e liberdades fundamentais.
Artigo 13.
Todos tm o direito, individualmente e em associao com outros, de solicitar, receber e utilizar
recursos para o fim expresso da promoo e proteco dos direitos humanos e liberdades
fundamentais atravs de meios pacficos, em conformidade com o artigo 3. da presente Declarao.
Artigo 14.
1. O Estado tem o dever de adoptar medidas adequadas no plano legislativo, judicial, administrativo e
outros a fim de promover a compreenso por todas as pessoas sujeitas sua jurisdio dos
respectivos direitos civis, polticos, econmicos, sociais e culturais.
2. Tais medidas devero incluir, entre outras:
a) A publicao e disponibilizao generalizada das leis e regulamentos nacionais e dos aplicveis
instrumentos internacionais fundamentais em matria de direitos humanos;
b) O acesso pleno e em condies de igualdade aos documentos internacionais no domnio dos direitos
humanos, nomeadamente aos relatrios peridicos apresentados pelo Estado em causa aos rgos
criados pelos tratados internacionais de direitos humanos de que seja parte, bem como as actas das
sesses em que tenham sido discutidos e os relatrios oficiais desses rgos.
3. O Estado dever garantir e apoiar, sempre que necessrio, a criao e o desenvolvimento de novas
instituies nacionais independentes para a promoo e proteco dos direitos humanos e liberdades
fundamentais em todos os territrios sob a sua jurisdio, quer se tratem de provedores de justia,
comisses nacionais de direitos humanos ou qualquer outra forma de instituio nacional.
Artigo 15.
O Estado tem o dever de promover e facilitar a educao em matria de direitos humanos e liberdades
fundamentais em todos os nveis do ensino e de garantir que todos os responsveis pela formao dos
juristas, funcionrios responsveis pela aplicao da lei, pessoal das foras armadas e funcionrios
pblicos incluem elementos adequados para o ensino dos direitos humanos nos programas de
formao destinados a estes grupos profissionais.

Artigo 16.
Os indivduos, as organizaes no governamentais e as instituies competentes tm um importante
contributo a dar na sensibilizao do pblico para as questes relativas aos direitos humanos e
liberdades fundamentais, atravs de actividades como a educao, a formao e a investigao
nessas reas com o fim de reforar, nomeadamente, a compreenso, a tolerncia, a paz e as relaes
amigveis entre as naes e entre todos os grupos raciais e religiosos, tendo em conta a diversidade
das sociedades e comunidades onde as suas actividades se desenvolvem.
Artigo 17.
No exerccio dos direitos e liberdades enunciados na presente Declarao, ningum, agindo
individualmente e em associao com outros, estar sujeito seno s limitaes que estejam em
conformidade com as obrigaes internacionais aplicveis e sejam estabelecidas pela lei com vista
exclusivamente a garantir o devido reconhecimento e respeito dos direitos e liberdades dos outros e
de satisfazer as justas exigncias da moral, da ordem pblica e do bem-estar geral numa sociedade
democrtica.
Artigo 18.
1. Todos tm deveres para com a comunidade e no seio desta, fora da qual o livre e pleno
desenvolvimento da respectiva personalidade no possvel.
2. Os indivduos, grupos, instituies e organizaes no governamentais tm um papel importante a
desempenhar e a responsabilidade de defender a democracia, proteger os direitos humanos e
liberdades fundamentais e contribuir para a promoo e progresso das sociedades, instituies e
processos democrticos.
3. Os indivduos, grupos, instituies e organizaes no governamentais tm tambm um papel
importante a desempenhar e a responsabilidade de contribuir, conforme necessrio, para a promoo
do direito de todos a que reine, no plano social e no plano internacional, uma ordem capaz de tornar
plenamente efectivos os direitos e liberdades enunciados na Declarao Universal dos Direitos do
Homem.
Artigo 19.
Nenhuma disposio da presente Declarao pode ser interpretada de maneira a conferir a qualquer
indivduo, grupo ou rgo da sociedade ou a qualquer Estado o direito de se entregar a qualquer
actividade ou de praticar qualquer acto destinado a destruir os direitos e liberdades enunciados na
presente Declarao.
Artigo 20.
Nenhuma disposio da presente Declarao pode ser interpretada de maneira a permitir que os
Estados apoiem e promovam actividades de indivduos, grupos de indivduos, instituies ou
organizaes no governamentais contrrias s disposies da Carta das Naes Unidas.