KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa karena dengan rahmat,
karunia, dan hidayah-Nya kami dapat menyelesaikan makalah Perancangan Kota 1 ini dengan
baik meskipun masih terdapat kekurangan didalamnya.
Kami sangat berharap makalah ini dapat berguna dalam rangka menambah wawasan
serta pengetahuan kita mengenai elemen-elemen dalam perancangan kota. Kami juga
menyadari sepenuhnya bahwa di dalam makalah ini terdapat kekurangan dan jauh dari kata
sempurna. Oleh sebab itu, kami berharap adanya kritik, saran dan usulan demi perbaikan
makalah yang telah kami buat di masa yang akan datang, mengingat tidak ada sesuatu yang
sempurna tanpa saran yang membangun.
Semoga makalah sederhana ini dapat dipahami bagi siapapun yang membacanya. Kami
mohon maaf apabila terdapat kesalahan kata-kata yang kurang berkenan dan kami memohon
kritik dan saran yang membangun demi perbaikan di masa depan.

Semarang, Juli 2015

Tim Penyusun

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ................................................................................................................... 1

DAFTAR ISI................................................................................................................................. 2
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................................................... 3
DAFTAR TABEL ......................................................................................................................... 5
BAB I: PENDAHULUAN ............................................................................................................. 6

4.7. Sistem Perpapanan (Signages) ...................................................................................... 41

4.8. Preservasi (Preservation) ............................................................................................... 43
BAB V: KESIMPULAN ............................................................................................................. 45
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................................. 46

1.1. Latar Belakang .................................................................................................................. 6

1.2. Tujuan ............................................................................................................................... 6
1.3. Manfaat ............................................................................................................................. 6
1.4. Lingkup Bahasan .............................................................................................................. 6
BAB II: KAJIAN ELEMEN PERANCANGAN KOTA .................................................................. 7
2.1. Teori Dasar Perancangan Kota ........................................................................................ 7
2.2. Tata Guna Lahan (Land Use) ........................................................................................... 8
2.3. Bentuk dan Massa Bangunan (Building Form and Massing) ............................................ 8
2.4. Sirkulasi dan Parkir (Circulation and Parking) .................................................................. 8
2.5. Ruang Terbuka (Open Space) ........................................................................................ 10
2.6. Jalur Pejalan Kaki (Pedestrian Ways) ............................................................................. 12
2.7. Pendukung Kegiatan (Activity Support) .......................................................................... 12
2.8. Sistem Perpapanan (Signages) ...................................................................................... 13
2.9. Preservasi (Preservation) ............................................................................................... 14
BAB III: TINJAUAN KOTA YOGYAKARTA ............................................................................. 15
3.1. Kondisi Administratif Kota Yogyakarta ............................................................................ 15
3.2. Kondisi Sosial Budaya Kota Yogyakarta ......................................................................... 16
3.3. Kondisi Elemen Kota Yogyakarta ................................................................................... 17
BAB IV: DATA DAN ANALISA................................................................................................. 18
4.1. Tata Guna Lahan (Land Use) ......................................................................................... 18
4.2. Bentuk dan Massa Bangunan (Building Form and Massing) .......................................... 24
4.3. Sirkulasi dan Parkir (Circulation and Parking) ................................................................ 30
4.4. Ruang Terbuka (Open Space) ........................................................................................ 32
4.5. Jalur Pejalan Kaki (Pedestrian Ways) ............................................................................. 35
4.6. Pendukung Kegiatan (Activity Support) .......................................................................... 37

DAFTAR GAMBAR
Gambar 4.1.1. Peta Malioboro .................................................................................................. 18
Gambar 4.1.2. Peta Pusat Pemerintahan Yogyakarta di Malioboro Segmen 3 ........................ 19
Gambar 4.1.3. Gerbang Kantor Gubernur Yogyakarta di Jl. Malioboro .................................... 19
Gambar 4.1.4. Peta PKL di Malioboro Segmen 3 ..................................................................... 20
Gambar 4.1.5. Pertokoan di Kawasan Malioboro ...................................................................... 20
2.2. Tata Guna Lahan (Land Use) ......................................................................................... 21
2.3. Bentuk dan Massa Bangunan (Building Form and Massing) .......................................... 21
2.4. Sirkulasi dan Parkir (Circulation and Parking) .................................................................. 5
2.5. Ruang Terbuka (Open Space) .......................................................................................... 2
2.6. Jalur Pejalan Kaki (Pedestrian Ways) ............................................................................... 5
2.7. Pendukung Kegiatan (Activity Support) ............................................................................ 2
2.8. Sistem Perpapanan (Signages) ........................................................................................ 5
2.9. Preservasi (Preservation) ................................................................................................. 5
3.1. Kondisi Administratif Kota Yogyakarta .............................................................................. 2
3.2. Kondisi Sosial Budaya Kota Yogyakarta ........................................................................... 5
3.3. Kondisi Elemen Kota Yogyakarta ..................................................................................... 2
4.1. Tata Guna Lahan (Land Use) ........................................................................................... 5
4.2. Bentuk dan Massa Bangunan (Building Form and Massing) ............................................ 2
4.3. Sirkulasi dan Parkir (Circulation and Parking) .................................................................. 5
4.4. Ruang Terbuka (Open Space) .......................................................................................... 2
4.5. Jalur Pejalan Kaki (Pedestrian Ways) ............................................................................... 5
4.6. Pendukung Kegiatan (Activity Support) ............................................................................ 2
4.7. Sistem Perpapanan (Signages) ........................................................................................ 5
4.8. Preservasi (Preservation) ................................................................................................. 5

DAFTAR GAMBAR

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Kondisi Administratif Kecamatan di Kota Yogyakarta pada tahun 2007 ................... 15
Tabel 3.3 Data Statistik Pendidikan di Kota Yogyakarta ........................................................... 16

tujuan wisata lokal dan mancanegara karena banyaknya tujuan wisata yang menarik,

BAB I
PENDAHULUAN

salah satunya jalan Malioboro. Jalan Malioboro adalah nama salah satu kawasan jalan
dari tiga jalan di kota Yogyakarta yang membentang dari Tugu Yogyakarta hingga ke
perempatan Kantor Pos

1.1. Latar Belakang

Perancangan kota (Urban Design) merupakan suatu hasil perpaduan kegiatan

Yogyakarta.

Salah satu daya

tarik

kawasan jalan

Malioboro adalah selain terdapat banyak objek bersejarah seperti Tugu Jogja, Stasiun

dan

Tugu dan Benteng Vredeburg juga karena banyaknya pedagang yang berjualan di

transportasi dalam wujud fisik. Perancangan kota dapat mewujudkan dirinya dalam

kawasan Malioboro sejak pagi hingga larut malam. Perkembangan kawasan Malioboro

bentuk tampak depan bangunan, desain sebuah jalan, sebuah rencana kota, atau dapat

yang sudah ada sejak zaman dahulu merupakan satu keunikan khas tersendiri dimana

dikatakan pula bahwa perancangan kota berkaitan dengan bentuk wilayah perkotaan.

banyak unsur perancangan kota.

antara

profesi

perencana

kota,

arsitektur,

lansekap,

rekayasa

sipil,

Ruang-ruang terbuka berbentuk jalan, taman, dan akhirnya ruang yang lebih besar

Jalan Malioboro mempunyai keunikan yang sangat jarang sekali ada di

dirancang bersamaan dengan perancangan fisik bangunannya, sehingga kota tersebut

pusat kota wilah lain, yaitu pusat pemerintahan berada di wilayah yang sama dengan

merupakan proses dan produk perancangan kota. Produk perancangan kota tersebut

pusat keramaian kota, sehingga daerah jalan malioboro disebut dengan wilayah

dapat dikategorikan dalam dua bentuk umum yang disebut ruang kota (urban space)

konservasi.

dan ruang terbuka (open space) (Budiharjo & Djoko Sujarto, 1999).
Kota yang merupakan suatu lingkungan fisik memiliki berbagai aspek yang dapat

1.2 Tujuan
Berdasarkan latar belakang yang telah dibuat, maka tujuan yang dirumuskan

mengangkat, mengembangkan dan mencirikan kota itu sendiri, seperti nilai historis dan
aspek-aspek yang bersifat faktual lainnya yang membuahkan suatu identitas bagi kota.

adalah:

Identitas kota bisa berwujud fisik atau non-fisik, aktifitas sosial, dan nilai ekonomis.

1. Mengetahui elemen-elemen unsur perancangan kota menurut Hamid Shirvani

Idenitas kota yang berwujud fisik adalah segala sesuatu yang bersifat fisik yang bisa

2. Mengidentifikasi Masalah dan Potensi pada jalan

djadikan pengidentifikasi kawasan tersebut. Identitas fisik yang mudah ditangkap oleh

Malioboro.

pengamat adalah suatu objek yang dijadikan acuan (point of reference) terhadap
kawasannya. Bangunan yang bersifat besar, mudah dilihat dan monumental biasanya

1.3 Manfaat

dijadikan pengamat sebagai acuan (landmark). Secara tidak langsung hal ini

Berdasarkan tujuan yang telah dibuat, maka manfaat yang didapat adalah:

menjadikannya obyek yang mudah diingat yang mencirikan kawasannya. Tidak hanya

1. Memahami elemen-elemen unsur perancangan kota dan kondisinya di

itu, hal lain yang bersifat fisik lainnya seperti halte, jalan, funitur kota, pavement,
jembatan dan banyak hal lainnya juga bisa menjadi identitas kota secara fisik.

jalan Malioboro.
2. Memahami manfaat elemen unsur perancangan kota

Ada 8 elemen perancangan kota menurut Hamid Shirvani yang mempengaruhi

identitas fisik kota tersebut, yaitu tata guna lahan (land use), bentuk dan massa
bangunan (building form and massing), sirkulasi dan perparkiran (circulation and

Berikut adalah lingkup bahasan makalah:

parking), ruang terbuka (open space), jalur pedestrian (pedestrian ways), pendukung

1. Kawasan Malioboro, Yogyakarta pada segmen 3 (Kantor Gubernur

kegiatan (activity support), sistem penanda / perpapanan (signage system), preservasi

(preservation).
Kota Yogyakarta merupakan salah satu kota besar di Pulau Jawa yang menjadi

1.4 Lingkup Bahasan

Yogyakarta hingga Benteng Vredeburg).

2. Delapan elemen perancangan kota menurut Hamid Shirvani dan aktivitas
manusia yang berada di kawasan Malioboro.
6

Merupakan pembahasan mengenai bentuk dan massa bangunan terhadap

BAB II

ruang lingkup penataan kota. Pada penataan suatu kota harus mempunyai

KAJIAN PUSTAKA

kualitas tertentu, yaitu:

2.1. Teori Dasar Perancangan Kota

Perancangan kota (urban design) merupakan suatu perpaduan kegiatan antara
profesi perencana kota, arsitektur, lansekap, rekayasa sipil, dan transportasi dalam
wujud fisik. Perancangan kota lazimnya lebih memperhatikan pada bentuk fisik kota.
Perancangan kota dapat mewujudkan dirinya dalam bentuk tampak depan bangunan,
desain sebuah jalan, atau sebuah rencana kota atau dapat dikatakan pula bahwa
perancangan kota berkaitan dengan bentuk wilayah perkotaan (Shirvani, 1985).
Perancangan kota menitikberatkan pada pengguna (user), fasilitas pelayanan
umum

di

lapangan,

bentuk-bentuk

aktivitas,

dan

infra

struktur.

Karakterisitik

perancangan kota (urban design) sulit dibedakan dengan perencanaan kota (urban
planing) secara luas (Darmawan, 2009).
Perancangan kota (urban design) telah berkembang terlebih dahulu di negaranegara EropaBarat dan Amerika. Perkembangan tersebut ditandai dengan beragamnya

3.

3.

Koefisien Dasar Bangunan

4.

Garis Sempadan Bangunan

5.

Langgam

6.

Kepejalan Bangunan

7.

Skala

8.

Material

9.

Tekstur

10.

Warna

Sirkulasi dan Parkir (Circulation and Parking )

dalam kegiatan.
4.

Ruang Terbuka (Open Space )

Ruang luar menurut Kuncoro Jakti (1971) adalah siati sebutan yang diberikan
orang atas ruang yang terjadi karena pembatasan alat hanya pada dua unsur
atau bidang, yaitu alas dan dinding tanpa bidang atap (terbuka).

1, 1987)

Menurut S. Gunadi (1974) dalam Yoshinobu Ashihara , ruang luar adalah

Menurut Hamid Shirvani dalam bukunya Urban Design Process (1985),

ruang yang terjadi dengan membatasi alam. Ruang luar dipisahkan dengan

terdapat delapan macam elemen perancangan kota yang membentuk sebuah kota,

memberi frame, jadi bukan alam itu sendiri.

yaitu:
1.

Penggunaan Lahan (Land Use)

Penggunaan Lahan (Land Use) merupakan rencana dua dimensi dimana ruang-

5.

kaki dengan memperhatikanaspek lingkungan kota, dan pola-pola aktivitas

penduduk di daerah tersebut.

prinsipnya pengertian Tata guna lahan adalah pengaturan penggunaan

lahan untuk menentukan pilihan yang terbaik dalam mengalokasikan fungsi
tertentu.
2.

Bentuk dan Massa Bangunan (Building Form and Massing)

Pedestrian (Pedestrian Ways)

Desain tata kota untuk mendukung atau memfasilitasi bagi penduduk pejalan

ruang tiga dimensi akan dibangun dan fungsi-funsi akan dibentuk. Pada

Koefisien Lantai Bangunan

publik, jalan pedestrian dan tempat-tempat transit yang saling berhubungan

secara teknis dan non-teknis, baik yang ditetapkan Pemerintah Pusat maupun

pengendalian bagi pelaksanaan pembangunan kota. (PerMent Negr Paten No. 2 Pasal

2.

mengontrol pola kegiatan kota dalam segi sistem jalan transportasi, jalan

Perencanaan kota adalah rencana pengembangan kota yang disiapkan

wilayah kota termasuk ruang diatas dan di bawahnya serta pedoman pengarahan dan

Ketinggian Bangunan

Sirkulasi adalah perancangan kota yang secara langsung dapat membentuk dan

definsi dan substansi mengenai urban design yang berkembang hingga saat ini.

Pemerintah Daerah yang merupakan rumusan kebijaksanaan pemanfaatan muka bumi

1.

6.

Pendukung Aktivitas (Activity Support )

Pendukung aktivitas dalah semua fungsi bangunan dan kegiatan-kegiatan yang

mendukung ruang publik suatu kawasan kota dengan mempertimbangkan

fungsi
7.

utaman

dan

pengguna

elemen-elemen

kota

yang

dapat

pemanfaatan ruang, meliputi berbagai aspek termasuk pembentukan citra/karakter fisik

menggerekkan aktivitas.

lingkungan, besaran, dan konfigurasi dari elemen-elemen: blok, kaveling/petak lahan,

Signages

bangunan, serta ketinggian dan elevasi lantai bangunan; yang dapat menciptakan dan

Merupakan tanda yang bertujuan untuk ikal aatau advertensi mengisi ruang

mendefinisikan berbagai kualitas ruang kota yang akomodatif terhadap keragaman

visual kota melalui papan iklan,spanduk , baliho yang mempengaruhi

kegiatan yang ada, terutama yang berlangsung dalam ruang-ruang publik (Shirvani,

visualisasi kota secara makro dan mikro.

1985).

8.

Preservasi (Preservation)

Dengan kata lain, building form and massing membahas mengenai bagaimana

Preservasi dalam perancangan kota adalah perlindungan terhadap lingkungan

tempat tinggal (pemukiman yang ada dan urban places yang contohnya
adalah alun-alun, plaza yang mempunyai ciri khas di area tersebut.

bentuk dan massa-massa bangunan yang ada dapat membentuk suatu kota serta
bagaimana hubungan antarmassa (banyak bangunan) yang ada. Pada penataan suatu
kota,

2.2 Tata Guna Lahan (Land Use)

bentuk

dan

hubungan

antarmassa

seperti

ketinggian

bangunan,

jarak

antarbangunan, bentuk bangunan, fasad bangunan, dan sebagainya harus diperhatikan

Tata Guna Lahan merupakan rancangan dua dimensi berupa denah peruntukan

sehingga ruang yang terbentuk menjadi teratur, mempunyai garis langit-horizon (skyline)

lahan sebuah kota. Ruang - ruang tiga dimensi (bangunan) akan dibangun di tempat -

yang dinamis serta menghindari adanya lost space (ruang tidak terpakai) (Shirvani,

tempat sesuai dengan fungsi bangunan tersebut. Sebagai contoh, di dalam sebuah

1985).

kawasan industri akan terdapat berbagai macam bangunan industri atau di dalam

Sedangkan menurut Darmawan dalam bukunya Ruang Publik dalam

kawasan perekonomian akan terdapat berbagai macam pertokoan atau pula di dalam

Arsitektur Kota (2009), bentuk dan massa bangunan semata-mata ditentukan oleh

kawasan

pemerintah.

ketinggian atau besarnya bangunan, penampilan maupun konfigurasi dari massa

Kebijaksanaan tata guna lahan juga membentuk hubungan antara sirkulasi / parkir dan

bangunannya. Sekarang ini kita harus memperhatikan dampak terhadap lingkungan

kepadatan aktivitas penggunaan individual (Lukman, 2011).

untuk memperoleh kualitas desain dari penampilan suatu bangunan.

pemerintahan

akan

memiliki

bangunan

perkantoran

Sebuah kawasan yang linear, dengan dipisahkan oleh satu jalan, kemudian di
kanan

kiri

terdapat

berbagai

pertokoan

dan

fasilitas

pendukung

sebenarnya

Komponen perancangan bentuk dan massa bangunan menurut Hamid

Shirvani (1985) adalah:

menciptakan fungsi ruang yang tegas. Tata guna lahan di kawasan malioboro tentunya

a.

Pengaturan blok lingkungan,

mengikuti karakter kawasan Malioboro. Hal ini juga sudah melekat kuat di Malioboro

b.

Pengaturan kaveling/petak lahan,

sehingga berdampak baik bagi image kawasan Malioboro sebagai one street shopping

c.

Pengaturan bangunan (orientasi, warna, tekstur, langgam, proporsi),

line (Julvia, 2012). Sebenarnya malioboro bukan merupakan kawasan jual beli, namun

d.

Koefisien Dasar Bangunan (KDB),

tepatnya sebagai kawasan konservasi yang di dukung oleh kegiatan jual beli. Selain

e.

Koefisien Lantai Bangunan (KLB), dan

sebagai kawasan konservasi yang didukung dengan kegiatan perdagangan, di

f.

Garis Sempadan Bangunan (GSB).

sepanjang jalan malioboro terdapat kawasan pemerintahan yang diperkuat atau

2.4. Sirkulasi dan Parkir (Circulation and Parking)

didukung dengan adanya kantor Gubernur Yogyakarta.

Sirkulasi
Masalah sirkulasi kota merupakan persoalan yang membutuhkan pemikiran

2.3 Bentuk dan Massa Bangunan (Building Form and Massing)

Bentuk dan massa bangunan (building form and massing) adalah produk dari
penyelenggaraan

bangunan

gedung

beserta

lingkungannya

sebagai

wujud

mendasar, antara prasarana jalan yang tersedia, bentuk struktur kota, fasilitas
pelayanan umum dan jumlah kendaraan bermotor yang semakin meningkat. Diperlukan
suatu manajemen transportasi yang menyeluruh terkait dengan aspek-aspek tersebut
8

Sirkulasi kota meliputi prasarana jalan yang tersedia, bentuk struktur kota,

vi.

Tanaman

fasilitas pelayanan umum, dan jumlah kendaraan bermotor yang semakin meningkat.

vii.

Papan Reklame

Semakin meningkatnya transportasi maka area parkir sangat dibutuhkan terutama di

pusat-pusat kegiatan kota (CBD). (Sumber: Perancangan Kota, Urban Desain)

Kelancaran, keamanan dan kenyamanan suatu jalur jalan sangat ditentukan

oleh kondisi lalu

Sirkulasi adalah elemen perancangan kota yang secara langsung dapat

lintas yang menyangkut :

membentuk dan mengkontrol pola kegiatan kota, sebagaimana halnya dengan

a.

Rambu rambu lain

keberadaan sistem transportasi dari jalan publik, pedestrian way, dan tempat-tempat

b.

Arah lalu lintas

transit yang saling berhubungan akan membentuk pergerakan (suatu kegiatan).

c.

Kecepatan lalu lintas

Sirkulasi di dalam kota merupakan salah satu alat yang paling kuat untuk

d.

Kepadatan lalu lintas

menstrukturkan lingkungan perkotaan karena dapat membentuk, mengarahkan, dan

e.

Jenis moda angkutan

mengendalikan pola aktivitas dalam suatu kota. Selain itu sirkulasi dapat membentuk

f.

Kondisi jalan

karakter suatu daerah, tempat aktivitas dan lain sebagainya.

g.

Perparkiran

Elemen sirkulasi dalam urban design merupakan alat yang sangat menentukan
struktur lingkungan urban, karena dapat membentuk, mengarahkan dan mengontrol
pola aktivitas dalam kota. Teknik perancangannnya meliputi tiga prinsip utama:

Tiga prinsip utama dalam menangani sirkulasi adalah :

1.

pemandangan yang baik antara lain,

1.

Jalan harus menjadi elemen ruang terbuka visual yang positif

a) bersih dengan elemen lansekap yang menarik;

2.

Jalan harus mampu memberikan orientasi kepada pengemudi dan

b) persyaratan ketinggian dan garis sempadan bangunan yang

membuat lingkungan tersebut terbaca secara informatif.

3.

berdekatan dengan jalan;

Sektor publik dan privat harus membina hubungan untuk mencapai

sasaran ini.

c) pengaturan parkir di pinggir jalan dan tanaman yang berfungsi

sebagai penyekat jalan;

Pola, Struktur dan Perlengkapan Jalan

a.

d) meningkatkan lingkungan alami yang terlihat dari jalan.

Secara garis besar pola jaringan jalan terdiri dari Pola Papan Catur,

Radial, Lingkaran, dan Cul-desac

b.

c.

2.

jalan harus dapat memberi petunjuk orientasi bagi para pengendara

dan dapat menciptakan lingkungan yang dapat dibaca. Lebih khusus lagi yaitu,

Struktur jalan terdiri dari :

a)

i.

Badan Jalan ( daerah sirkulasi kendaraan )

ii.

Bahu

Jalan

daerah

perlengkapan jalan, utilitas dan penghijauan )

jalan seharusnya didesain menjadi ruang terbuka yang memiliki

Perlengkapan jalan terdiri dari :

sirkulasi

pejalan

menciptakan bentuk lansekap untuk meningkatkan kualitas

lingkungan kawasan sepanjang jalan tersebut;

kaki,

tempat

b)

mendirikan perabot jalan yang berfungsi pada siang dan

malam hari dengan hiasan lampu yang mendukung suasana jalan;

c)

perencanaan umum jalan dengan pemandangan kota

i.

Penerangan jalan

(vistas) dan beberapa visual menarik yang dapat berperan sebagai tetenger (landmark);

ii.

Rambu lalu lintas

iii.

Halte

memberikan perabot jalan (streetscaping), trotoir, maju

iv.

Telepon Umum

mundurnya batas bangunan (setback), penggunaan lahan

v.

Bangku-bangku

yang cocok, dan sebagainya.

d)

Pembedaan

susunan

dan

jalan-jalan

penting

dengan

3.

sektor publik dan swasta merupakan partner untuk mencapai tujuan

tersebut. Beberapa kecendrungan dalam perencanaan transportasi meliputi,

a. meningkatkan mobilitas di kawasan pusat industri (central
business district);

yang memadai dengan dampak visual terkecil sangat penting dalam keberhasilan urban
design. Beberapa cara mengatasinya adalah:
a.

Penyediaan lokasi parkir disuatu area yang secara struktur tidak

didesain untuk penyediaan area parkir. Dalam hal ini perlu adanya regulasi
b. mengurangi penggunaan kendaraan pribadi;

yang menetapkan keharusan untuk merencanakan area parkir dalam bagian

c. mendorong penggunaan transportasi umum;

dari perencanaan struktur yang baru.

d. meningkatkan kemudahan pencapaian ke kawasan pusat bisnis.

b.

Multiple use program, yaitu memaksimalkan penggunaan parkir

yang telah ada dengan cara membuat program yang memungkinkan berbagai
Perparkiran
Tempat parkir mempunyai pengaruh langsung pada suatu lingkungan yaitu
pada kegiatan komersial di daerah perkotaan dan mempunyai pengaruh visual pada
beberapa daerah perkotaan. Penyediaan ruang parkir yang paling sedikit memberi efek
visual yang merupakan suatu usaha yang sukses dalam perancangan kota.
Perparkiran merupakan unsur pendukung system sirkulasi kota, yang
menentukan hidup tidaknya suatu kawasan ( kawasan komersial, kawasan pusat kota,
dll ). Perencanaan tempat parkir menurut Irvine ( Shirvani, 1981 ), harus memenuhi
persyaratan sebagai berikut :
a.

Keberadaan strukturnya tidak mengganggu aktifitas di sekitarnya,

mendukung kegiatan street level dan menambah kualitas visual lingkungan

b.

Pendekataan program penggunaan berganda ( time sharing )

c.

Pengadaan tempat parkir khusus bagi suatu perusahaan atau

instansi yang sebagian besar karyawannya berkendaraan.

d.

Parkir progresif (semakin lama parkira, semakin mahal pula biaya

penggunaan dan menarik orang-orang berbeda pada saat yang berlainan.

c.
bisnis

Packege plan parking yaitu sebuah bisnis besar atau beberapa

dapat

bergabung

untuk

membentuk

districts

perparkiran

atau

menyediakan beberapa blok terpisah untuk area parkir sepanjang hari.

d.

Urban edge parking yaitu area parkir yang dibuat di tepi suatu

wilayah kota.
Prinsip utama dalam mendesain jaringan transportasi (jalan raya) sebagai
bagian urban space adalah adalah bahwa jalan seharusnya didesain menjadi ruang
terbuka yang memiliki pemandangan yang lebih baik antara lain :
a.

Bersih dan elemen lansekap yang menarik.

b.

Persyaratan ketinggian dan garis sempadan bangunan yang

berdekatan dengan jalan.

c.

Pengaturan parkir dipinggir jalan dan tanaman yang berfungsi

sebagai penyekat jalan.

d.

Meningkatkan lingkungan alami yang terlihat dari jalan.

parkir)
Lokasi kantong parkir seyoganya ditempatkan pada jarak jangkau yang layak
bagi para pejalan kaki. Sistem perletakan parkir diharapkan dapat secara maksimal
mempersingkat jarak jalan kaki menuju jalur pedestrian.
Masalah perpakiran memiliki dua pengaruh langsung terhadap kualitas
lingkungan yaitu:

Ruang terbuka adalah suatu wadah yang menampung aktivitas manusia dalam
suatu lingkungan yang tidak mempunyai penutup dalam bentuk fisik (Plato, 1999).
Ruang selalu terbentu dari 3 elemen pembentuk ruang yaitu bidang alas/lantai, bidang
langit-langit, dan bidang pembatas/dinding (dinding semu, transparan dan masif)

a.

Kelangsungan hidup aktivitas komersial.

b.

Dampak visual terhadap bentuk fisik kota.

Dua hal penting yang harus diperhatikan dalam setiap agenda urban design
adalah akses terhadap daerah milik pribadi dan area parkir. Penyediaan area parkir

2.5. Ruang Terbuka (Open Space)

(Budiharjo & Djoko Sujarto, 1999).

Ruang Terbuka Hijau ( RTH )kota adalah bagian dari ruang-ruang terbuka
(Open Space) suatu wilayah perkotaan yang diisi oleh tumbuhan , tanaman, dan
vegetasi (endemik , introduksi ) guna mendukung manfaat langsung dan tidak langsung
10

yang dihasilkan oleh RTH dalam kota tersebut yaitu keamanan, kenyamanan,

i.

kesejahteraan dan kesehatan kota dan penduduk. (IPB, 2005)

Ruang Terbuka Hijau mempunya dua jenis yang disusun berdasarkan

Menurut Rustam Hakim (1993), ruang terbuka pada dasarnya merupakan

suatu wadah yang dapat menampung kegiatan aktivitas tertentu dari warga lingkungan

kegiatannya. Menurut Rustam Hakim (1987) membagi ruang terbuka berdasarkan

kegiatan yang terjadi, jenisnya meliputi:

tersebut baik secara individu atau secara kelompok. Bentuk daripada ruang terbuka ini

a.

sangat tergantung pada pola dan susunan massa bangunan. contoh ruang terbuka
adalah jalan, pedestrian, taman, plaza, pemakaman di sekitar lapangan olahraga.
RTH dapat diklasifikasi menjadi dua bentuk.
1.

Bentuk RTH alami

Ruang terbuka hijau yang berupa hutan lindung/ kawasan lindung

2.

Bentuk RTH buatan

Ruang terbuka hijau yang berupa taman kota, penghijauan ditengah-tengah

kota, lapangan olahraga, dan lainnya.
Ruang terbuka hijau merupakan bagian dari kota yang mempunyai elemen
yang sangat penting dan tidak dapat dipisahkan dari lansekap kota itu sendiri , yaitu

Drainase

Ruang terbuka aktif

Ruang terbuka aktif adalah ruang terbuka yang mengandung unsur-unsur

kegiatan di dalamnya antara lain bermain, olahraga, upacara dan berjalan-jalan. Ruang
ini dapat berupa plaza, lapangan olahraga dan tempat rekreasi. Kecenderungan konsep
ruang terbuka aktif adalah mengambil sikap aktif yaitu ruang sebagai tujuan
pembentukan massa. Kualitas ruang terbuka dengan sikap aktif sering dinilai secara
visual dengan penyusunannya yang bersifat teknis dan dianggap modern (Zahnd,
2006). Ruang terbuka aktif berkontribusi dalam memberikan fungsi-fungsi umum kepada
masyarakat seperti tempat bermain, berolahraga, komunikasi sosial, ruang terbuka
untuk mendapatkan udara, dsb (Budiharjo & Djoko Sujarto, 1999).
b.

elemen asesoris. Elemen asesoris berfungsi menghiasi kota dan pendukung untuk

Ruang terbuka pasif

Ruang terbuka pasif adalah ruang terbuka yang di dalamnya tidak

menciptakan kenyamanan kota. Elemen Asesori dibagi menjadi dua jenis,yaitu :

A. Soft Material ( Elemen Lunak)

mengandung kegiatan manusia. Misalnya adalah ruang sebagai jarak terhadap rel

Elemen ini sebagian besar terdiri dari lingkungan alami ( (Budiharjo & Djoko

kereta api. Kecendrungan konsep ruang terbuka pasif adalah mengambil sifat pasif yaitu

Sujarto, 1999) yang meliputi :

ruang sebagai akibat pembentukan massa. Sehingga pada kualitasnya dilihat dari segi

a.

Tata Hijau ( Pohon, semak-semak, tanaman penutup tanah)

social yang disusun secara organis. Oleh karena itu, di dalam lingkungan kawasan

b.

Air

tradisional kualitas ruang terbuka (alun-alun, benteng, dsb.) yang ada sering tidak diakui

B. Hard Material ( Elemen Keras)

dan diperhatikan dengan baik karena dianggap ada secara alamiah tanpa kesadaran

Elemen ini tercipta karena batasan-batasan Arsitektural ,yang menciptakan

bahwa ruang terbuka sangat berarti bagi suatu kawasan baik di desa maupun kota

ketutupan ruang untuk masyarakat. Elemen ini berupa :

(Zahnd, 2006). Ruang terbuka pasif berkontribusi dalam memberikan fungsi-fungsi

a.

Pencahayaan ( Lampu jalan )

ekologis kepada masyarakat seperti penyegaran udara, menyerap air hujan,

b.

Rambu-rambu jalan

pengendalian banjir. memelihara ekosistem tertentu, dsb (Budiharjo & Djoko Sujarto,

c.

Bis Surat

1999)

d.

Pedestrian

e.

Bak tanaman

f.

Tempat sampah

g.

Box telefon

menampung aktivitas/kegiatan tertentu dari masyarakatnya, baik secara individu

h.

Pemisah jalan

maupun kelompok. (Hakim, 1999). Menurut sifatnya, ruang umum dapat dibagi menjadi

Ruang terbuka merupakan salah satu bagian dari ruang umum (Budiharjo &
Djoko Sujarto, 1999).
Ruang umum pada dasarnya merupakan suatu wadah yang dapat

2:

11

1.

Ruang umum tertutup

Ruang umum tertutup adalah ruang umum yang ada di dalam satu bangunan.
2.

Ruang umum terbuka

fungsi utama yang berupa :

1.

Fungsi Ekologis

Ruang umum terbuka adalah ruang umum yang berada di luar bangunan.

2.

Fungsi Tambahan ( Ekstrinsik )

Ruang terbuka dalam lingkungan hidup adalah lingkungan alam dan manusia.

3.

Fungsi Arsitektural

4.

Fungsi Sosial

5.

Fungsi Ekonomi

Ruang terbuka ini dapat dikelompokkan sebagai berikut (Laurie, 1999):

1.

Ruang terbuka sebagai sumber produksi yaitu perhutanan, produksi

mineral, dll.
2.

Ruang terbuka sebagi perlindungan, misalnya cagar alam, daerah budaya

dam sejarah.
3.

Ruang terbuka untuk kesehatan, kenyamanan antara lain kualitas air,

pengaturan pembuangan air dan sampah, dll.

Berdasarkan bentuknya, ruang terbuka dapat dibagi menjadi dua jenis (Krier,
1999):
1.

Berbentuk memanjang

Ruang terbuka berbentuk memanjang mempunyai batas-batas pada sisisisinya misalnya jalan, sungai, dll.
2.

Berbentuk mencuat

Ruang terbuka berbentuk mencuat mempunyai batas-batas di sekelilingnya

misalnya lapangan, bundaran, dll.
Berdasarkan sifatnya, ruang terbuka dapat dibagi menjadi dua jenis (Budiharjo
& Djoko Sujarto, 1999):
1.

Ruang terbuka lingkungan

Ruang terbuka lingkungan adalah ruang terbuka yang terdapat pada suatu
lingkungan dan sifatnya umum. Tata letak penyusunan ruang terbuka dan ruang tertutup
akan mempengaruhi keserasian lingkungan.
2.

Ruang terbuka bangunan

Ruang terbuka bangunan adalah ruang terbuka yang dibatasi oleh dinding

berlokasi pada lahan-lahan milik privat. Tetapi secara garis besar RTH mempunyai

2.6. Jalur Pejalan Kaki (Pedestrian Ways)

Pedestrian ways (jalan/jalur pedestrian) merupakan bagian dari sistem
penghubung antar fungsi dalam kawasan. Jalur pedestrian mempunyai fungsi sebagai
sarana pergerakan orang atau manusia darisatu tempat sebagai titik tolak ke tempat lain
sebagai tujuan dengan menggunakan moda jalan kaki.
Sistem pejalan kaki yang baik adalah:
1.

Mengurangi ketergantungan dari kendaraan bermotor dalam areal kota.

2.

Meningkatkan

kualitas

lingkungan

dengan

memprioritaskan

skala

manusia.
3.

Lebih mengekspresikan aktifitas PKL dan mampu menyajikan kualitas

udara.
Elemen pejalan kaki harus dibantu dengan interaksinya pada elemen-elemen
dasar desain tata kota dan harus berkaitan dengan lingkungan kota dan pola-pola
aktivitas sertas sesuai dengan rencana perubahan atau pembangunan fisik kota di masa
mendatang.
mengimbangi

Perubahan-perubahan
dan

meningkatkan

rasio
arus

penggunaan
pejalan

kaki

jalan

raya

yang

dapat

dilakukan

dapat
dengan

memperhatikan aspek-aspek sebagai berikut :

1.

Pendukung aktivitas di sepanjang jalan, adanya sarana komersial.

2.

Street furniture

2.7 Sistem Perpapanan (Signages)

Menurut Shirvani (1985) dalam arsitektur sign diartikan sebagai bentuk-bentuk

bangunan dan lantai halaman bangunan. Ruang terbuka ini bersifat umum atau pribadi

informasi dan orientasi kota yang dirancang khusus sebagai bagian dari delapan elemen

sesuai dengan fungsi bangunannya.

urban design sedangkan menurut Echols dalam Mandaka (2004) sign adalah tanda dan

RTH dapat bersifat publik yaitu RTH yang berlokasi pada lahan-lahan publik

Rubenstein (1922) mendefinisikan bahwa signage merupakan tanda-tanda visual di

atau lahan yang dimiliki oleh pemerintah pusat/daereah , dan privat , yaitu RTH yang

perkotaan yang berfungsi sebgai sarana informasi atau komunikasi secara arsitektural.
12

Senada dengan hal tersebut, Lynch dalam Mandaka (2004) menyebutkan bahwa sign

3.

Jati diri komersial (Commercial Identity), dimana penempatan sign

dapat berfungsi sebagai alat untuk orientasi bagi warga kota. Sama halnya dengan

pada bangunan sebagai jatidiri pertokoan seperti papan nama (name plate), sign

Sanoff dalam Mandaka (2004) yang mengatakan bahwa signage seperti dalam

advertising (papapn advertensi) disepanjang jalan atau blok bangunan.

penggunaan sign, keberadannya memberi informasi kepada masyarakat yang sedang

melintas, berjalan atau berkendaraan.
komunikasi secara verbal, dikenal istilah bahasa arsitektur sebagai alat komunikasi
yang lazim dikenal melalui bentuk.Kata-kata dalam bahasa arsitektur lebih elastic dan
memiliki banyak bentuk dibandingkan bahasa lisan atau tulisan. Bahasa arsitektur akan
menjadi lebih berarti dalam hubungan fisik antara satu dengan yang lainnya yang
berada di dalam suatu lingkungan. Seperti misalny suatu bentuk pintu, jendela, partisi,
kantilever, tangga, atap dapat beribah artinya atau memiliki makna yang lebih kuat bila
berada di dalam suatu gabungan dan susunan (bentuk utuh suatu bangunan) (Jenks
dalam Mandaka, 2004)
Signage mempunyai dua sasaran, yaitu langsung dna tidak langsung.
Komunikasi langsung, menspesifikasikan identitas usaha, lokasi dan barang-barnag
bisnis dan pelayanan yang ditawarkan.Signage tersebut mempunyai keterkaitan
langsung dengan bangunan dan lingkungan setempat.Sedangkan sinage yang tidak
mempuna keterkaitan dengan kegiatan di dalam bangunan atau lingkungan setempat
merupakan komunikasi tidak langsung.
Sebagai salah satu elemen urban design dan penanda bagi suatu
atua

kota,

signage

memiliki

bermacam-macam

fungsi.

Pentingnya

perencanaan signage ini dikemukakan oleh Rubenstein (1922) dalam bukunya

Pedestrian Malls, Streetscape and Urban Spaces. Ada empat fungsi utama signage
yang menjadikan signage sebagai elemen yang penting di dalam kota :
1.

Jati diri (identitas) mal (Mall Identity), dapat berupa symbol atau logo

untuk memberikan identitas suatu mal, dan logo tersebut dapat digunakan untuk
informasi pada public.
2.

Tanda-tanda informasi (Information Sign), merupakan tanda-tanda

yang berfungsi untuk memberikan informasi seperti penunjuk arah, peta-peta dan tanda-

Di dalam arsitektur dikenal moda atau cara berkomunikasi. Seperti dalam

kawasan

4.

Rambu-rambu lalu lintas (Traffic Sign), yang meliputi rambu-rambu

pada highway, lampu-lampu lalu lintas, rute-rute perjalanan, tanda parker, tanda
berhenti, penyeberangan pekalan kaki dan tanda penunjuk arah

tanda khusus yang menunjukkan lokasi parker, subway atau halte bis. Dengan informasi
tersebut akan menuntun orang menuju tujuan tertentu.
2.8 Pendukung Kegiatan (Activity Support)
Menurut Shirvani (1984) activity support termasuk di dalamnya semua fungsi
dan kegiatan yang memperkuat ruang-ruang publik kota, antara aktivitas dan ruang fisik
selalu saling melengkapi. Bentuk, lokasi, dan karakter suatu tempat spesifik akan
menarik munculnya fungsi, penggunaan ruang dan aktivitas yang spesifik pula.
Sebaliknya suatu kegiatan cenderung memperhatikan lokasi yang layak dan baik untuk
mendukung kegiatan itu sendiri. Dalam hubungannya dengan perancangan kota, activity
support ini berarti suatu elemen kota yang mendukung dua atau lebih pusat kegiatan
umum yang berada di kawasan pusat kota yang mempunyai konsentrasi pelayanan
yang cukup besar. Activity support tidak hanya menyediakan jalan pedestrian atau plaza
tetapi juga mempertimbangkan fungsi utama dan penggunaan elemen-elemen kota
yang dapat menggerakkan aktivitas (Darmawan, 2003). Karakteristik suatu ruang publik
akan terbentuk karena adanya aktivitas-aktivitas yang tumbuh dan berkembang
sehingga memperkuat image ruang publik tersebut (Lynch,1960).
Menurut Krier (1979) aktivitas pada sebuah kota akan muncul pada area-area
publik seperti square dan jalan. Jalan yang merupakan penghubung antar bagian dalam
sebuah kota memiliki potensi untuk munculnya fungsi dan aktivitas lain. Aktivitas
komersil tersebut menjadi generator yang dapat menghidupkan ruang publik. Adapun
fungsi utama activity supportadalah :
1.

Menghubungkan dua atau lebih pusat-pusat kegiatan umum dan

menggerakkan fungsi kegiatan utama kota menjadi lebih hidup, menerus, dan ramai.
2.

Menciptakan kehidupan kota yang sempurna / lebih baik yang dengan

mudah mengakomodasikan kebutuhan atau barang keperluan sehari-hari kepada

masyarakat kota, disamping memberikan pengalaman-pengalaman yang memperkaya
pemakai (urban experience)

13

3.

Memberikan peluang bagi tumbuh berkembangnya budaya urban melalui

lingkungan binaan yang baik dan bersifat mendidik. (Danisworo dalam Suntoro, 2002)

Preservasi harus diarahkan pada perlindungan permukiman yang ada dan

urban space, hal ini untuk mempertahankan kegiatan yang berlangsung di tempat itu.
(Sumber: Perancangan Kota, Urban Desain)

2.9 Preservasi (Preservation)

Preservasi adalah pelestarian suatu bangunan dan/atau lingkungan cagar
budaya dengan cara mempertahankan keadaan aslinya tanpa ada perubahan, termasuk
upaya mencegah penghancuran.
Preservasi, merupakan upaya pelestarian lingkungan binaan tetap pada

Preservasi dalam perancangan kota adalah perlindungan terhadap lingkungan

tempat tinggal (permukiman) dan urban places (alun-alun, plasa, area perbelanjaan)
yang ada dan mempunyai ciri khas, seperti halnya perlindungan terhadap bangunan
bersejarah. Manfaat dari adanya preservasi antara lain:

kondisi asli yang ada dan mencegah terjadinya proses kerusakannya. Tergantung dari
kondisi lingkungan binaan yang akan dilestarikan, maka upaya ini biasanya disertai pula
dengan upaya restorasi, rehabilitasi dan rekonstruksi.
Pada dasarnya merupakan upaya untuk memelihara suatu tempat atau
melestarikan, monument, bangunan atau lingkungan pada kondisi yang ada dan
menjaga proses perusakan.
Preservasi merupakan kegiatan untuk melestarikan sesuatu untuk tujuan
tertentu. Kegiatan preservasi bisa diartikan merawat (maintain), dan membangun ulang
(rebuild). Sehingga Preservasi bisa diartikan adalah melestarikan suatu objek, baik
dengan merawat (jika objek tersebut masih utuh sesuai aslinya) maupun membangun
ulang

objek

tersebut

(jika

objek

tersebut

sudah

rusak/hilang

sama

sekali)

(irpspreservasi,2007)

Peningkatan nilai lahan.

Peningkatan nilai lingkungan.

Menghindarkan dari pengalihan bentuk dan fungsi karena aspek komersial.

Menjaga identitas kawasan perkotaan.

Peningkatan pendapatan dari pajak dan retribusi.

Dalam konteks arsitektur dan kota, istilah preservasi dan konservasi

memang sering digunakan terbolak-balik. Walau begitu, jika ditilik dengan lebih hati-hati,
kedua kata tersebut menceritakan dua hal yang berbeda. Secara singkat dan
permukaan, preservasi berhubungan dengan otentisitas, sehingga sesuatu sebaiknya
dibiarkan

sebagaimana

mestinya

dan

tidak

disentuh.

Sementara

konservasi

memfokuskan kepada sebuah jiwa tempat, sehingga, untuk memperkuatnya, restorasi

bahkan pembuatan ulang sebuah artefak dimungkinkan.

Konsep pelestarian arsitektur dan bangunan kuno kota telah dicetuskan sejak
lebih dari seratus tahun yang lalu, yaitu pada tahun1877 tatkala William Moris
mendirikan Lembaga Pelestarian Bangunan Kuno (Society for the protection of ancient
buildings). Sebelum itu, pada tahun 1700, Vanbrugh selaku arsitek dari Istana Bleinheim
Inggris memang telah mulai merumuskan konsep pelestarian, akan tetapi masih belum
melembaga. Peraturan dan Undang-undang yang pertama kali melandasi kebijakan dan
pengawasan dalam bidang konservasi untuk melindungi lingkungan dan bangunan
bersejarah dibuat pada tahun 1882, dalam bentuk Ancient Monuments Act. Di Indonesia
sendiri, peraturan yang berkaitan dengan perlindungan bangunan kuno adalah
Monumenten Ordonantie Stbl. 283/1931 (selanjutnya disebut dengan M.O. 1931).
Tujuan mempreservasi adalah untuk menjadikan suatu objek, biasanya yang
mempunyai nilai historik yang tinggi, agar tetap seperti adanya dengan maksud untuk
dijadikan sebagai pelajaran, acuan, maupun bahan kajian yang bernilai hisorik
(irpspreservasi,2007).

14

Kota Yogyakarta berkedudukan sebagai ibukota Propinsi Daerah Istimewa

BAB III

Yogyakarta dan merupakan satu-satunya daerah tingkat II yang

TINJAUAN KOTA YOGYAKARTA

berstatus Kota di

samping 4 daerah tingkat II lainnya yang berstatus Kabupaten.

3.1. Kondisi Administratif Kota Yogyakarta
Luas wilayah Kota Yogyakarta adalah sekitar 3.250 Ha atau 32.5 Km2 atau
1,02% dari luas wilayah Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta dengan jarak terjauh dari
Utara ke Selatan kurang lebih 7,5 Km dan dari Barat ke Timur kurang lebih 5,6 Km.
Secara administratif Kota Yogyakarta terdiri dari 14 Kecamatan, 45 Kelurahan, 614 RW

Letak geografis Kota Yogyakarta diantara 110o 24 19 dan 110o 28 53 Bujur

Timur, 7o 49 26 dan 7o 15 24 Lintang Selatan dengan ketinggian rata-rata 114 meter
diatas permukaan air laut.

Istimewa Yogyakarta dengan batas-batas wilayah sebagai berikut :

dan 2.523 RT serta dihuni oleh 451.118 jiwa. Penggunaan lahan paling banyak
diperuntukkan bagi perumahan yaitu sebesar 2.103,272 Ha dan bagian kecil berupa
lahan kosong seluas 20,2087 Ha.

Kota yang terletak di tengah-tengah Propinsi Daerah

1.

Sebelah Utara : Kecamatan Mlati dan Kecamatan Depok, Kabupaten

2.

Sebelah Selatan : Kecamatan Banguntapan, Kecamatan Sewon dan

Sleman
Kecamatan Kasihan Kabupaten Bantul

Tabel 3.1 Kondisi Administratif Kecamatan di Kota Yogyakarta pada tahun 2007

Luas Wilayah Area

Jumlah Penduduk

Kepadatan Penduduk

(Km2)

(jiwa)

(jiwa/km2)

3.

Sebelah Timur : Kecamatan Depok, Kabupaten Sleman dan Kecamatan

Banguntapan, Kabupaten Bantul

No.

Kecamatan

1.

Mantrijeron

2,61

36.974

14.166

2.

Kraton

1,40

22.305

15.932

3.

Mergangsan

2,31

35.654

15.435

4.

Umbulharjo

8,12

78.333

9.647

5.

Kotagede

3,07

31.777

10.351

6. Gondokusuman

3,99

55.032

13.792

Sebagian besar jenis tanahnya adalah regosol. Terdapat 3 sungai yang mengalir

7.

Danurejan

1,10

22.370

20.336

dari arah Utara ke Selatan yaitu Sungai Gajah Wong yang mengalir di bagian Timur kota,

8.

Pakualaman

0,63

12.043

19.116

Sungai Code di bagian tengah dan Sungai Winongo di bagian Barat kota. Ketinggian wilayah

9. Gondomanan

1,12

15.803

14.110

Kota Yogyakarta dari permukaan air laut dapat dibagi menjadi empat kelas yaitu ketinggian

10.

Ngampilan

0,82

20.022

24.417

<100m dan 100-119m dari permukaan laut. Ketinggian <100m dari permukaan laut seluas

11.

Wirobrajan

1,76

30.565

17.300

12. Gedongtengen

0,96

20.186

21.027

13.

Jetis

1,70

29.836

17.551

14.

Tegalrejo

2,91

40.218

13.821

Jumlah/total

32,5

451.118

13.881

Sumber: BPS Kota Yogyakarta, Kota Yogyakarta dalam angka 2008,38, 2013

4.

Sebelah Barat : Kecamatan Gamping, Kabupaten Sleman dan

Kecamatan Kasihan, Kabupaten Bantul

Kota Yogyakarta yang terletak di daerah dataran lereng aliran Gunung Merapi
memiliki kemiringan lahan yang relatif datar (antara 0- 2%) dan berada pada ketinggian ratarata 114 meter dari permukaan air laut (dpa). Sebagian wilayah dengan luas 1.657 Ha
terletak pada ketinggian kurang dari 100 meter dan sisanya 1.593 Ha berada pada
ketinggian antara 100-119 meter dpa.

1.657 Ha atau 51,98% dari luas wilayah, terdapat di Kecamatan Mantrijeron, Kraton,
Mergangsan, Umbulharjo, Kotagede, Gondomanan, Ngampilan dan Wirobrajan. Ketinggian
100-119m dari permukaan laut seluas 1.593 Ha atau 49,02% dari luas wilayah, terdapat di
Kecamatan Mergangsan, Umbulharjo, Kotagede, Gondokusuman, Danurejan, Pakualaman,
Gondomanan, Ngampilan, Wirobrajan, Gedongtengen, Jetis dan Tegalrejo.
Tipe iklim AM dan AW, curah hujan rata-rata 2.012 mm/thn dengan 119 hari
15

hujan, suhu rata-rata 26,6oC dan kelembaban rata-rata 24,7%. Angin pada umumnya

di kota Yogyakarta terdiri dari 18 jenis kelompok kesenian dengan total 184 kelompok

bertiup angin Muson dan pada musim hujan bertiup angin Barat Daya dengan arah 220o

kesenian. Kelompok kesenian tersebut meliputi karawitan 82 kelompok, tari tradisional 5

bersifat basah dan mendatangkan hujan, pada musim kemarau bertiup angin Muson

kelompok, tari kontemporer 4 kelompok, tari jatilan 2 kelompok, wayang orang 2

Tenggara yang agak kering dengan arah 90o-140o dengan rata-rata kecepatan

kelompok, mocopat 28 kelompok, ketoprak 3 kelompok, band 5 kelompok, teater 10

4,67knot/jam.

kelompok, orkes melayu 6 kelompok, paduan suara 2 kelompok, thek-thek 1 kelompok,

Kota Yogyakarta terletak di daerah iklim tropis dan mngalami dua musim yaitu

kolintang 2 kelompok, gejog lesung 4 kelompok dan campursari 11 kelompok.

musim hujan dan musim kemarau. Secara umum, rata-rata curah hujan tertinggi selama

Kota Yogyakarta mempunyai beragam potensi budaya baik budaya yang berupa

tahun 2007 terjadi pada bulan Desember yaitu sebanyak 524 mm dan terendah terjadi

fisik maupun non fisik. Potensi budaya yang berupa fisik antara lain kawasan cagar

pada bulan Juli sebanyak 2 mm. Rata-rata hari hujan perbulan adalah 7,67 hari (BPS

budaya dan benda cagar budaya sedangkan potensi budaya non fisik seperti gagasan,

Kota Yogyakarta, 2013).

sistem nilai atau norma, karya seni, sistem sosial yang ada dalam masyarakat kota

Penggunaan lahan dibedakan menjadi lahan saeah dan lahan bukan sawah.

Yogyakarta (Jogjabiz, 2012).

Untuk Kota Yogyakarta pada tahun 2005 didominasi penggunaan lahan bukan sawah

Ada 515 bangunan cagar budaya yang tersebar di 13 kawasan cagar budaya.

yaitu seluas 3.127 Ha (96,22%), sedangkan untuk lahan sawah seluas 123 Ha (3,37%).

Keberadaan aset budaya peninggalan peradaban tinggi masa lampau tersebut, dengan

Ditinjau dari faktor geografis permasalahan yang dialami kota Yogyakarta berasal dari

Kraton Yogyakarta sendiri sebagai institusi warisan adiluhung yang masih melestarikan

dua faktor yaitu faktorendowment daerah dan manusia. Faktor endownment daerah

keberadaannya, merupakan embrio dan member spirit bagi tumbuhnya dinamika

adalah faktor-faktor yang secara inheren (given) dimiliki daerah yang mana daerah tidak

masyarakat dalam kehidupan kebudayaan terutama dalam berseni budaya dan beradat

sepenuhnya mampu mengendalikan. Faktor endownment daerah tersebut antara lain

istiadat tradisi. Sebagai sarana informasi dan hiburan, kesenian pentas dan museum di

letak geografis Kota Yogyakarta yang berdekatan dengan gunung berapi dan Samudera

Kota Yogyakarta baik jumlah pengunjung maupun jumlah uang yang masuk dari tahun

Indonesia. Geomorfologi Kota Yogyakarta tersebut memberikan keuntungan daerah,

2005-2010 mengalami fluktuasi. Pada tahun 2010 jumlah pengunjung kesenian pentas

namun di sisi lain juga menimbulkan masalah terkait dengan risiko terjadinya bencana

sebesar 1.077.142 orang (turun 14,93%), turun dibandingkan dua tahun sebelumnya.

alam gempa bumi vulkanik maupun tektonik.

Berbeda dengan pengunjung kesenian pentas, pengunjung museum pada tahun 2010
mengalami kenaikan 20% yitu 1.173.056 orang.
Kota Yogyakarta mempunyai sebutan sebagai kota pelajar. Pendidikan

3.2. Kondisi Sosial Budaya Kota Yogyakarta

Kota Yogyakarta selain mempunyai predikat sebagai kota pelajar juga

merupakan salah satu sarana untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia.

mempunyai predikat kota seni dan budaya. Seni dan budaya yang kental dengan

Untuk itu perlu didukung dengan penyediaan sarana fisik pendidikan maupun tenaga

kehidupan orang Jawa. Banyak sekali kesenian yang terlahit dan berkembang di kota

pengajar yang memadai.

Yogyakarta ini. Seperti kesenian-kesenian wayang yang banyak berkembang di wilayah

Tabel 3.3 Data Statistik Pendidikan di Kota Yogyakarta

Kota Yogyakarta sendiri yang merupakan pusat pemerintahan kerajaan yang banyak
dilahirkan dari adat istiadat Kraton Yogyakarta atau keluarga kerajaan.

Gedung

Kelas

No

Bidang

dan gamelan. Kesenian ketoprak, tayub, serandu juga banyak berkembang di kota

1.

TK

204

14

515

Yogyakarta. Bahkan ada upacara yang sudah turun temurun seperti upacara siraman

2.

SD

127

81

999

706

Selain kesenian wayang ada pula kesenian lain seperti tari klasik, tari modern

Guru

Siswa

Negeri Swasta Negeri Swasta Negeri Swasta Negeri Swasta

27

901

310 11.084

1.575 1.145 23.782 21.130

pusaka kraton, upacara sekaten dan kuda lumping. Organisasi kesenian yang terdapat

16

3.

MI

34

21

143

75

berarti jalan keutamaan didirikan tugu yang kokoh di persimpangan jalan yang

4.

SLB

87

40

145

44

438

326

mengisyaratkan ketauhidan agar manusia selalu mengesakan Tuhan sesembahan

5.

SMP

16

43

280

347

797

6.

MTs

15

36

45

7.

SMA

11

38

209

417

593

8.

MA

39

29

130

154

1.276

9.

SMK

23

253

204

796

724

8.343 5.674

10. Perguruan Tinggi

50

1.011 11.210 11.466

135

552

1.292

1.236 7.874 12.147

344

946

76.071

Sumber: BAPPEDA Kota Yogyakarta tahun 2011, 2013

mereka. Pada awalnya, Malioboro menyandang peran utama sebagai jalur seremoni
untuk menyelenggarakan berbagai perarakan agung dan poros simbolis untuk
mengisyaratkan nilai-nilai luhut yang melandasi perkembangan kota Yogyakarta. Saat
kegiatan ekonomi dan perniagaan kota mulai berkembang lebih pesat, jalan utama ini
mendapatkan peran barunya sebagai kawasan komersial.
Dapat dikatakan bahwa, monumen penting Yogyakarta bukanlah bangunan
monumental yang megah melainkan poros historis filosofis Krapyak-Keraton-Tugu.
Pada umumnya warga Yogyakarta sudah memahami maknanya, struktur kota memiliki
filosofi simbolis yang berdasarkan garis imajiner Gunung Merapi-Tugu-Keraton-

3.3. Kondisi Elemen Kota Yogyakarta

Kota Yogyakarta dirancang dengan baik karena dicita-citakan menjadi kota yang
terluhur di dunia. Jalan panjang dan lurus direntangkan membujur dari Utara ke
Selatan di tengah kota Yogyakarta. Diantara garis lurus itu terdapat beberapa elemen

Panggung Krapyak-Laut Selatan (Parang Kusumo). Secara historis kultural bangunanbangunan yang berada di sekitarnya berorientasi pada keberadaan keratin dan garis
imajiner baik dalam maupun di luar benteng.
Kondisi

saat

ini

dilihat

dari

aktivitas

masyarakatnya

di

kawasan

itu

yang sangat penting dari kota Yogyakarta. Monumen Tugu yang tegak di persimpangan

menampakkan tarik menarik kepentingan antara aspek sosial, ekonomi, tata kota dan

jalan ujung Utara dan di pangkal Selatan terdapat Panggung Krapyak. Dalam

nilai kultural. Poros Tugu-Keraton-Panggung Krapyak pada dasarnya merupakan

lingkungan yang lebih besar lagi, jalur ini bisa dibentangkan ke Utara sampai ke Gunung

kawasan urban yang mempunyai beberapa komponen yang signifikan bagi masyarakat.

Merapi dan ke arah Selatan sampai di Samudra Indonesia, dua unsur penting di

Secara historis kawasan ini merupakan kawasan yang tumbuh, berkembang dan

bentang alam yang membentuk ruang dan jiwa kota Yogyakarta.

berinteraksi secara berkelanjutan. Di dalam konteks kekinian bahwa kawasan urban

Di dalam kota, lajur panjang menjadi pengikat utama susunan jaringan jalan,

tersebut dapat membangun gambaran bagi masyarakat luas. Komponen kawasan yang

kamung tempat kediaman serta berbagai sarana yang menghidupkan kota. Istana yang

dapat membangun citra maupun gambaran tersebut memiliki ciri khas dan keunikan,

menjadi tempat kediaman Sultan dan jantung kehidupan kota terletak tepat di tengah

baik jalur, batas wilayah, segmen kawasan, simpul dan landmark.

poros lajur ini menghadap ke Utara. Di depan terdapan alun-alun tempat warga kota
berkumpul di keramaian.
Di sebelah Utara terdapat perempatan yang menuju ke kawasan di seputaran
kota dan fasilitas lain ada di sisi Utaranya. Tak dapat dipungkiri kota Yogyakarta

Nilai

historis-kultural,

filosofi

dan

arsitektural

poros

imajiner

tersebut

merupakan identitas yang mempunyai karakter dan potensi. Keberadaan lingkungan

perlu terus dilindungi oleh undang-undang sehingga keberadaan poros dan produk
budaya yang ada tetap monumental dan menjadi daya tarik bagi kota Yogyakarta.

didirikan di bawah pengaruh besar kekuasaan kolonial Belanda. Hal ini terlihat pada
bangunan kediaman resmi residen Belanda dan benteng markas pasukan tepat di Utara
perempatan ini. Selangkah ke Utara lagi dijumpai Pasar Gedhe yang berganti nama
menjadi Pasar Bringharjo dan menjadi pusat kesibukan perniagaan dan perdagangan
kota. Di Utaranya lagi terdapat kompleks Kepatihan, yang sekaligus juga menjadi pusat
kegiatan administratif negara. Terdapat jalan Malioboro atau jalan Margatama yang

17

BAB IV
DATA DAN ANALISA

Berikut adalah analisa kami mengenai Land Use di Kawasan Malioboro segmen 3
(Pada peta dibeli lingkaran warna merah) :

4.1. Tata Guna Lahan (Land Use)

Tata Guna Lahan merupakan rancangan dua dimensi berupa denah peruntukan lahan
sebuah kota. Ruang - ruang tiga dimensi (bangunan) akan dibangun di tempat - tempat sesuai
dengan fungsi bangunan tersebut. Sebagai contoh, di dalam sebuah kawasan industri akan
terdapat berbagai macam bangunan industri atau di dalam kawasan perekonomian akan
terdapat berbagai macam pertokoan atau pula di dalam kawasan pemerintahan akan memiliki
bangunan perkantoran pemerintah. Kebijaksanaan tata guna lahan juga membentuk hubungan
antara sirkulasi / parkir dan kepadatan aktivitas penggunaan individual (Lukman, 2011).
Sebuah kawasan yang linear, dengan dipisahkan oleh satu jalan, kemudian di kanan kiri
terdapat berbagai pertokoan dan fasilitas pendukung sebenarnya menciptakan fungsi ruang
yang tegas. Tata guna lahan di kawasan malioboro tentunya mengikuti karakter kawasan
Malioboro. Hal ini juga sudah melekat kuat di Malioboro sehingga berdampak baik bagi image
kawasan Malioboro sebagai one street shopping line (Julvia, 2012). Sebenarnya malioboro
bukan merupakan kawasan jual beli, namun tepatnya sebagai kawasan konservasi yang di
dukung oleh kegiatan jual beli. Selain sebagai kawasan konservasi yang didukung dengan
kegiatan perdagangan, di sepanjang jalan malioboro terdapat kawasan pemerintahan yang
diperkuat atau didukung dengan adanya kantor Gubernur Yogyakarta. Di kawasan malioboro
juga terdapat hotel Garuda sebagai salah satu point of view di jalan malioboro.

Gambar 4.1.1. Peta Malioboro

18

1. Pusat Pemerintahan

Gambar 4.1.3. Gerbang Kantor Gubernur Yogyakarta di Jl. Malioboro

Sumber : Dokumentasi Pribadi
Dari data diatas dapat diketahui bahwa di wilayah malioboro, sebagian dari tata guna
lahannya diperuntukkan sebagai pemerintahan dengan berdirinya kantor Gubernur
Yogyakarta
Pada umumnya kantor Gubernur tidak dibiarkan berdiri dengan dikelilingi oleh
aktivitas jual beli. Namun, pusat pemerintahan di Yogyakarta mendirikannya di wilayah
koservasi yang salah satu aktivitas pendukungnya adalah jual beli. Sehingga, banyak
pedagang kaki lima di wilayah sekitar kantor. Hal tersebut tidak menjadi halangan karena
tujuan dari Kraton untuk mendirikan pusat pemerintahan disekitar masyarakatnya agar lebih
dekat dengan masyarakatnya itu sendiri.

Gambar 4.1.2. Peta Pusat Pemerintahan Yogyakarta di Malioboro Segmen 3

19

2. Pedagang Kaki Lima (PKL & KIOS) Daerah Konservasi

Gambar 4.1.5. Pertokoan dikawasan Malioboro

Sumber : Dokumentasi Pribadi
Dari data diatas dapat diketahui bahwa sebagian besar aktivitas di wilayah
Malioboro,adalah jual beli oleh pedagang kaki lima (sepanjang Jl. Malioboro) maupun kios
kepada turis yang datang wilayah konservasi. Sehingga, tata guna lahan yang digunakan
adalah untuk perdagangan
Sebenarnya kegiatan utama di kawasan malioboro adalah sebagai daerah
konservasi dan sebagai tujuan wisata. Namun, banyak yang menyalah artikan pedagang
yang ada di wilayah tersebut menjadikan wilayah malioboro sebagai pusat perdagangan.
Wilayah malioboro adalah wilayah konservasi dengan perdangan sebagai aktivitas
pendukungnya agar menjadi tujuan wisata yang juga lebih menarik.

20
Gambar 4.1.4. Peta PKL di Malioboro Segmen 3

3. Pasar Bringharjo

Gambar 4.1.7. Pasar Beringharjo

Sumber : (latitudes, 2011)
Pasar Beringharjo merupakan salah satu bentuk dari penggunaan lahan sebagai
kawasan perdagangan.
Berbeda dengan pedagang yang berada disepanjang jalan malioboro, kawasan ini
memang dikhususkan sebagai pusat perekonomian masyarakat Yogyakarta. Di dalamnya
tidak hanya menjual cindera mata khas Yogjakarta saja namun juga kebutuhan pokok.

Gambar 4.1.6. Peta Letak Pusat Perdaganga di Malioboro Segmen 3

21

4. Bangunan Bersejarah atau Kawasan Konservasi

Gambar 4.1.9. Benteng Vredeburg di Kawasan Malioboro

Sumber : (Media.viva.id, 2014)

Gambar 4.1.10. Kawasan Konservasi Malioboro

Sumber : Dokumentasi Tim

Penggunaan tata lahan di kawasan malioboro tentu saja lebih banyak digunakan
sebagai wilayah konservasi. Selain bagian dari keraton, di wilayah tersebut juga terdapat
benter Vredeburg yang merupakan salah satu bagaian dari yang di konservasi.
Keaslian dan budaya yang ada d wilayah ini dipertahankan dengan diadakannya
konsevasi dan sebagai tujuan wisata turis dalam maupun luar negeri

Gambar 4.1.8. Peta Wilayah Konservasi di Malioboro Segmen 3

22

5. Pemukiman

Gambar 4.1.12. Pemukiman di wilayah Malioboro

Sumber : (Blogspot, 2011)
Penggunahan lahan di sekitar wilayah malioboro juga digunakan sebagai
pemukiman. Hal tersebut dilakukan karena pihak Keraton yang ingin lebih dekat dengan
masyarakat. Sehingga pemukiman warga, daerah wisata, daerah konservasi dan pusat
pemerintahannya saling berdekatan

23
Gambar 4.1.11. Peta Pemukiman Malioboro Segmen 3