PROTOCOLO DE KIOTO SOBRE EL CAMBIO CLIMTICO

El Protocolo de Kioto sobre el cambio climtico2 es un protocolo de la Convencin Marco de las

Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC), y un acuerdo internacional que tiene por objetivo
reducir las emisiones de seis gases de efecto invernadero que causan el calentamiento global: dixido de
carbono (CO2), gas metano (CH4) y xido nitroso (N2O), y los otros tres son gases industriales fluorados:
hidrofluorocarburos (HFC), perfluorocarbonos (PFC) y hexafluoruro de azufre (SF6), en un porcentaje
aproximado de al menos un 5 %, dentro del periodo que va de 2008 a 2012, en comparacin a las
emisiones a 1990. Por ejemplo, si las emisiones de estos gases en 1990 alcanzaban el 100 %, para 2012
debern de haberse reducido como mnimo al 95 %. Esto no significa que cada pas deba reducir sus
emisiones de gases regulados en un 5 % como mnimo, sino que este es un porcentaje a escala global y,
por el contrario, cada pas obligado por Kioto tiene sus propios porcentajes de emisin que debe disminuir
la contaminacin global.
El protocolo fue inicialmente adoptado el 11 de diciembre de 1997 en Kioto, Japn, pero no entr en vigor
hasta el 16 de febrero de 2005. En noviembre de 2009, eran 187 estados los que ratificaron el
protocolo.3 Estados Unidos, mayor emisor de gases de invernadero mundial,4 no ha ratificado el protocolo.
El instrumento se encuentra dentro del marco de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climtico (CMNUCC), suscrita en 1992 dentro de lo que se conoci como la Cumbre de la
Tierra de Ro de Janeiro. El protocolo vino a dar fuerza vinculante a lo que en ese entonces no pudo hacer
la CMNUCC.

ANTECEDENTES
El 11 de diciembre de 1997 los pases industrializados se comprometieron, en Kioto, a ejecutar un conjunto
de medidas para reducir los gases de efecto invernadero. Los gobiernos signatarios de dichos pases
pactaron reducir en al menos un 5 % en promedio las emisiones contaminantes entre 2008 y 2012,
tomando como referencia los niveles de 1990. El acuerdo entr en vigor el 16 de febrero de 2005, despus
de la ratificacin por parte de Rusia el 18 de noviembre de 2004.
El objetivo principal es disminuir el cambio climtico antropognico cuya base es el incremento forzado
del efecto invernadero. Segn las cifras de la ONU, se prev que la temperatura media de la superficie del
planeta aumente entre 1,4 y 5,8 C de aqu a 2100, a pesar que los inviernos son ms fros y violentos. Esto
se conoce como calentamiento global. Estos cambios repercutirn gravemente en el ecosistema y en
nuestras economas, seala la Comisin Europea sobre Kioto.
Una cuestin a tener en cuenta con respecto a los compromisos en la reduccin de emisiones de gases de
efecto invernadero es que la energa nuclear queda excluida de los mecanismos financieros de intercambio
de tecnologa y emisiones asociados al Protocolo de Kioto,5 pero es una de las formas de reducir las
emisiones de gases de efecto invernadero en cada pas. 6 As, el IPCC en su cuarto informe, recomienda la
energa nuclear como una de las tecnologas clave para la mitigacin del calentamiento global.

ENTRADA EN VIGOR
Se estableci que el compromiso sera de obligatorio cumplimiento cuando lo ratificasen los pases
industrializados responsables de, al menos, un 55 % de las emisiones de CO2. Con la ratificacin

de Rusia en noviembre de 2004, despus de conseguir que la UE pague la reconversin industrial, as

como la modernizacin de sus instalaciones, en especial las petroleras, el protocolo ha entrado en vigor.
Adems del cumplimiento que estos pases han hecho en cuanto a la emisin de gases de efecto
invernadero se promovi tambin la generacin de un desarrollo sostenible, de tal forma que se utilice
tambin energas no convencionales y as disminuya el calentamiento global.

PASES Y REGIONES PARTICIPANTES

Estados Unidos
El ex presidente de Estados Unidos Bill Clinton firm el acuerdo pero el Congreso de su pas no lo ratific
por lo que su adhesin slo fue simblica hasta 2001 en el cual el gobierno de Bush se retir del protocolo,
segn su declaracin, no porque no compartiese su idea de fondo de reducir las emisiones, sino porque
considera que la aplicacin del Protocolo es ineficiente (Estados Unidos, con apenas el 4 % de la poblacin
mundial, consume alrededor del 25 % de la energa fsil y es el mayor emisor de gases contaminantes del
mundo)En 2015 el presidente Obama a travs de la Agencia de Proteccin Medioambiental (EPA, por su
sigla en ingls) puso como objetivo la reduccin de las emisiones en un 30 % para 2030.

La Unin Europea
La Unin Europea, como agente especialmente activo en la concrecin del Protocolo, se comprometi a
reducir sus emisiones totales medias durante el periodo 2008-2012 en un 8 % respecto de las de 1990. No
obstante, a cada pas se le otorg un margen distinto en funcin de diversas variables econmicas y
medioambientales segn el principio de reparto de la carga, de manera que dicho reparto se acord de la
siguiente manera: Alemania (-21 %), Austria (-13 %), Blgica (-7,5 %), Dinamarca (-21 %), Italia (6,5 %), Luxemburgo (-28 %), Pases Bajos (-6 %), Reino Unido (-12,5 %), Finlandia(-2,6 %), Francia (1,9 %), Espaa (+15 %), Grecia (+25 %), Irlanda (+13 %), Portugal (+27 %) y Suecia (+4 %).

Espaa
Espaa se comprometi a limitar el aumento de sus emisiones un mximo del 15 % en relacin al ao
base. Pero es el pas miembro que menos posibilidades tiene de cumplir lo pactado. El incremento de sus
emisiones en relacin a 1990 durante los ltimos aos ha sido como sigue: 1996: 7 %; 1997: 15 %; 1998:
18 %; 1999: 28 %; 2000: 33 %; 2001: 33 %; 2002: 39 %; 2003: 41 %; 2004: 47 %; 2005: 52 %; 2006: 49 %;
2007: 52 %; 2008: 42,7 %.89

Argentina
Argentina, como pas en desarrollo y con aproximadamente el 0,6 % del total de las emisiones mundiales,
no estaba obligada a cumplir las metas cuantitativas fijadas por el Protocolo de Kioto. Pese a ello ratific el
acuerdo, previa aprobacin del Congreso Nacional el 13 de julio de 2001, a travs de la Ley Nacional
25.438. En consecuencia, su condicin de pas adherente hace que deba comprometerse con la reduccin
de emisiones o, al menos, con su no incremento.

Canad
El 11 de diciembre de 2011 Canad abandon el Protocolo de Kioto sobre el cambio climtico para no
pagar las multas relacionadas con el incumplimiento de la reduccin de emisiones. Este anuncio lo hizo
pocas horas despus de la conclusin de la cumbre sobre el cambio climtico de Durban.

DESPUS DE KIOTO
Las llamadas Partes (miembros de la CMNUCC) se reunieron por primera vez para su seguimiento
en Montreal, Canad, en 2005, donde se estableci el llamado Grupo de Trabajo Especial sobre los Futuros
Compromisos de las Partes del Anexo I en el marco del Protocolo de Kioto (GTE-PK), orientado a los
acuerdos a tomar para despus de 2012.
En diciembre de 2007, en Bali, Indonesia, se llev a cabo la tercera reunin de seguimiento, as como la
13 cumbre del clima (CoP 13 o COP13), con el foco puesto en las cuestiones post 2012. Se lleg a un
acuerdo sobre un proceso de dos aos, u hoja de ruta de Bali, que tiene como objetivo establecer un
rgimen post 2012 en la XV Conferencia sobre el Cambio Climtico, (tambin "15. cumbre del clima", CdP
15 o COP15) de diciembre de 2009, en Copenhague, Dinamarca, y COP 16 en Cancn, Mxico, fecha del
29 de noviembre al 10 de diciembre de 2010. En Cancn los ms de 190 pases que asistieron a la Cumbre
adoptaron, con la reserva de Bolivia, un acuerdo por el que aplazan el segundo perodo de vigencia del
Protocolo de Kioto y aumentan la "ambicin" de los recortes. Se decidi crear un Fondo Verde Climtico
dentro de la Convencin Marco que contar con un consejo de 24 pases miembro. ste ser diseado por
un comit de transicin que formarn 40 pases. Tambin se lleg al compromiso de proporcionar 30 000
millones de dlares de financiacin rpida, aunque se reconoce la necesidad de movilizar 100 000 millones
de dlares por ao a partir de 2020 para atender a las necesidades de los pases en desarrollo.
Esa hoja de ruta se complementa con el Plan de Accin de Bali, que identifica cuatro elementos clave:
mitigacin, adaptacin, finanzas y tecnologa. El Plan tambin contiene una lista no exhaustiva de
cuestiones que debern ser consideradas en cada una de estas reas y pide el tratamiento de una visin
compartida para la cooperacin a largo plazo.

SEGUNDO PERIODO DEL PROTOCOLO DE KIOTO

La decimoctava Conferencia de las Partes (COP 18) sobre cambio climtico ratific el segundo periodo de
vigencia del Protocolo de Kioto desde el 1 de enero de 2013 hasta el 31 de diciembre de 2020.
La duracin de este segundo periodo del Protocolo ser de ocho aos, con metas concretas al 2020. Sin
embargo, este proceso denot un dbil compromiso de los pases industrializados, tales como Estados
Unidos, Rusia, y Canad, los cuales decidieron no respaldar la prrroga.
En torno a la Plataforma Durban, la decisin fue continuar con el grupo de trabajo aprobado el ao pasado
en Sudfrica. Las partes podrn exponer observaciones sobre planes nacionales de accin respecto a la
mitigacin y adaptacin del cambio climtico, con el objetivo de superar las barreras y alcanzar una
homologacin a escala internacional.

La canalizacin de financiamiento y tecnologa de apoyo a pases en desarrollo tuvo avances importantes.

Los pases desarrollados reiteraron su compromiso de continuar el financiamiento a largo plazo, con miras
a movilizar 100 mil millones de dlares para adaptacin y mitigacin hasta el 2020.
Adems, las partes acordaron seguir con esfuerzos para implementar Planes Nacionales de Adaptacin en
pases en desarrollo. Para ello, iniciaron dilogos sobre el mecanismo de daos y prdidas que permitan el
reconocimiento financiero a pases vctimas de desastres climticos significativos.
La aprobacin de un nuevo programa para desarrollar capacidades mediante la educacin y el
entrenamiento sobre cambio climtico fue tambin considerada una herramienta para crear conciencia
pblica que permita una mayor participacin ciudadana en la toma de decisiones.

CUMBRE DE LA TIERRA DE RO DE JANEIRO

El desarrollo del evento fue una de las Cumbres de la Tierra -organizadas por la ONU- celebrada en Ro de
Janeiro en Brasil del 3 al 14 de junio de 1992, el Gobierno y 178 pases. Maurice Strong, fue el secretario
general. Aproximadamente 400 representantes de organizaciones no gubernamentales (ONG) estuvieron
presentes, mientras que ms de 17 000 personas asistieron al Foro de ONG celebrando paralelamente a la
Cumbre. Fue predecesora de la Conferencia sobre el Medio Humano (Suecia, 1972) y fue celebrada veinte
aos despus, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (CNUMAD) que
popularmente es conocida como Cumbre de Ro o de la Tierra.
Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, que aclara el concepto de desarrollo
sostenible
Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con el desarrollo sostenible. Tienen
derecho a una vida saludable y productiva en armona con la naturaleza. , (Principio 1) Para alcanzar el desarrollo
sostenible, la proteccin del medio ambiente debe ser parte del proceso de desarrollo y no puede ser considerado por
separado .

Los temas tratados incluan los:

escrutinio sistemtico de patrones de produccin especialmente de la produccin de

componentes txicos como el plomo en la gasolina y los residuos contaminantes.

fuentes alternativas de energa para el uso de combustibles fsiles, vinculados al cambio

climtico global.

apoyo al transporte pblico para reducir las emisiones de los vehculos, la congestin en las
ciudades y los problemas de salud causado por la polucin.

la creciente escasez de agua.

Los principales logros de la Conferencia fueron la Convencin para la Diversidad Biolgica y el acuerdo
conferente sobre la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, que ms tarde
llevara al Protocolo de Kioto sobre el cambio climtico

Documentos de la cumbre de la Tierra de Ro de Janeiro

Los documentos resultantes de las cumbres de la Tierra son los siguientes:

Declaracin de Ro de Janeiro sobre Medio Ambiente y Desarrollo2

Agenda 21. 3 4

Convencin sobre la diversidad biolgica5

Declaracin sobre los bosques y masas forestales

Convencin Marco sobre el Cambio Climtico (Framework Convention on Climate Change)

(UNFCCC).

Objetivos
Veinte aos despus de la primera Conferencia sobre el Medio Humano celebrada en Estocolmo, las
Naciones Unidas procuraron ayudar a los gobiernos a repensar el desarrollo econmico y encontrar la
forma de detener la destruccin de los recursos naturales irreparables y la contaminacin del planeta.
Cientos de miles de personas de todos los pases siguieron el proceso de la Cumbre en Ro y persuadieron
a sus lderes para acudir a la misma y participar en la toma de decisiones frente a los problemas que
amenazaban a nuestro futuro comn y sostenible.
El objetivo principal de esta Conferencia fue introducir un programa extenso y un nuevo plan para la accin
internacional en temas de medio ambiente y desarrollo, que ayudaran a guiar la cooperacin internacional y
el desarrollo de programas en el siglo XXI.
La Cumbre de la Tierra marc un hito porque centr la atencin mundial en la idea de que los problemas
medioambientales del planeta estaban ntimamente relacionados con las condiciones econmicas y los
problemas de justicia social. Demostr que las necesidades sociales, medioambientales y econmicas se
deben equilibrar las unas con las otras para obtener resultados sostenibles a largo plazo. La Conferencia
tambin indic que las acciones o decisiones locales ms insignificantes, buenas o malas, tienen
repercusiones potenciales a escala mundial.
Esta conferencia global reuni a polticos, diplomticos, cientficos, periodistas y representantes de
organizaciones no gubernamentales (ONG) de 179 pases, en un esfuerzo conjunto para conciliar el
impacto de las actividades socioeconmicas humanas con el medio ambiente, y viceversa. La Cumbre de la
Tierra tuvo una duracin de dos semanas y constituy el clmax de un proceso, iniciado en diciembre de
1989, de planear, educar y negociar entre todos los Estados miembros de las Naciones Unidas, que
condujo a la adopcin de la Agenda 21, un programa de acciones que exiga nuevas formas de invertir en el
futuro para conseguir el desarrollo sostenible a escala mundial.

Los Acuerdos de la Cumbre de la Tierra

Los acuerdos adoptados en la Cumbre de la Tierra fueron los siguientes:
Agenda 21: un plan de accin aplicable en los aos 90 y hasta bien entrado el siglo XXI, que elabora
estrategias y un programa de medidas integradas para detener e invertir los efectos de la degradacin
ambiental y para promover un desarrollo compatible con el medio ambiente y sostenible en todos los
pases.
La Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente i el Desarrollo: documento que integra 27 principios
interrelacionados entre s, en el que se establecen por primera vez las bases para llegar al desarrollo
sostenible fijando, asimismo, el marco para todos los derechos y obligaciones individuales y colectivas en el
campo del medio ambiente y el desarrollo.
La Declaracin de Principios Forestales: un conjunto de 15 principios, no vinculantes, que rigen la poltica
nacional e internacional para la proteccin, la administracin y el uso ms sostenibles de los recursos
forestales mundiales. Estos principios son importantes porque representan el primer y principal consenso
internacional sobre un mejor uso y la conservacin de toda clase de bosques.
Asimismo, tambin se obtuvieron resultados vinculantes de la Cumbre de Ro de Janeiro, es decir, dos
convenios de cobertura y perspectivas hasta ahora desconocidas y para los que se prevea una firme
voluntad de desarrollo mediante protocolos:
El Convenio Marco de las Naciones Unidas contra el Cambio Climtico: acuerdo legalmente vinculante,
firmado por 154 gobiernos en la Cumbre de Ro, que reconoce por primera vez en trminos polticos y
jurdicos la existencia del problema del cambio climtico y la contribucin que hacen al mismo las
actividades humanas. Establece como objetivo ltimo alcanzar la estabilizacin de las concentraciones de
gases de efecto invernadero en la atmsfera a un nivel que impida transferencias antropognicas
peligrosas en el sistema climtico.
El Convenio de la Biodiversidad: acuerdo legalmente vinculante, que representa un paso importante hacia
la conservacin de la diversidad biolgica del uso sostenible de sus componentes y del reparto justo y
equitativo de los beneficios derivados del uso de recursos genticos.

Cumbre Ro+20 (2012)

El martes 19 de junio las 193 delegaciones que participan en la Conferencia de desarrollo sostenible de
Naciones Unidas "Rio+20" alcanzaron un acuerdo de mnimos sobre el borrador de conclusiones titulado
"El futuro que queremos" que tendr que ser aprobado por los ms de 100 jefes de Estado y de Gobierno
que asistirn a la cumbre (en la que habr importantes ausencias como Barak Obama, Angela
Merkel o David Cameron). Las organizaciones ecologistas y ambientales calificaron el texto de
"decepcionante" o de "fracaso colosal". "Una madrugada de negociaciones para que los diplomticos
acaben decepcionando al mundo. Deberan sentir vergenza de su incapacidad para alcanzar un acuerdo
en un asunto tan crucial", declar Jim Leape, director general de la ONG ecologista WWF.6

El viernes 22 de Junio se clausur la Conferencia con un documento de mnimos. El Gobierno brasileo

insisti, sin embargo, en que el xito de Ro+20 radicaba en que 193 naciones hayan alcanzado un
consenso rpidamente y sin entrar en amargas discusiones.

RESPONSABILIDAD SOCIAL Y TIPOS

Se refiere al compromiso con nuestro entorno social y natural, es la capacidad que se tiene para dar
respuesta a los efectos e implicaciones de nuestras acciones.
A nivel mundial la Responsabilidad Social (RS) desde el ao 2000, en la Declaracin del Milenio se
comprometieron los 189 pases participantes en la consecucin de los objetivos del milenio para el ao
2015, los cuales contienen las grandes preocupaciones sobre la calidad de vida de las especies y del
planeta.
Tipos
Responsabilidad Social Empresarial (RSE):
Se define como la capacidad de respuesta que tiene la empresa frente a los efectos de sus acciones sobre
los diferentes grupos con los que se relaciona.

Las empresas son socialmente responsables cuando desarrollan actividades que satisfacen las
necesidades de sus empleados, de la sociedad y de quienes se benefician directamente de su actividad
comercial; as mismo por el cuidado y preservacin que realicen del entorno.
Los aspectos bsicos de la RSE se dirigen a alinear los procesos productivos y comerciales con un fin
social, promover el desarrollo humano sostenible, proteger los derechos humanos, entre otros.
Responsabilidad Social Gubernamental:
Se define como la capacidad de respuesta que tiene las organizaciones gubernamentales frente a los
efectos de sus acciones sobre los diferentes grupos con los que se relaciona. En s mismas se puede decir
que por lo general su esencia es socialmente responsable. Un ejemplo es Greenpeace o WWF.
Responsabilidad Social Ambiental:
Se define como la capacidad de respuesta que tenemos todos frente a los efectos de nuestras acciones
sobre el medio ambiente. Los problemas del planeta en materia ambiental y sus soluciones es
responsabilidad de todos. Cada pas debe contribuir en la recuperacin ambiental.
Responsabilidad Social personal o individual:
Se encuentra en cada persona al asumir sus responsabilidades frente a cada una de las acciones que
realiza en los diferentes contextos y cmo influye de manera positiva o negativa. El tomar conciencia,
comprometerse socialmente y contribuir con el desarrollo son algunas de las actividades que
permiten responder.

EMPRESAS QUE CUMPLEN CON LA RESPONSABILIDAD SOCIAL

1.

Sociedad Boliviana de Cemento (SOBOCE)

Desde 2004 con una Poltica empresarial en esta materia por la que destina el 10% de sus
utilidades para la inversin en una variedad de proyectos. Soboce es la nica empresa
boliviana que forma parte del grupo de 15 empresas distinguidas en los diferentes pases de
Amrica Latina.

2.

Cervecera Boliviana Nacional (CBN)

Son ms de 60 aos venimos apoyando el desarrollo de actividades filantrpicas en beneficio de

nuestra sociedad. Recientemente, el 2010, estructuramos un Programa de Responsabilidad Social
sobre tres importantes pilares de trabajo: Consumo Responsable, Medio Ambiente y Comunidad.

3. SAGUAPAC

Durante la gestin 2009, se desarroll un programa educativo medioambiental y de servicios

bsicos, con diferentes niveles de complejidad, puesto que al mismo asistieron alumnos de la
primaria, la secundaria, universitarios y tcnicos egresados. El programa posibilita conocer sus
instalaciones: Lagunas de Estabilizacin, Estaciones de Bombeo y Pozos.

4. CRE

Hace nfasis en los programas que son para los socios como el Servicio de Auxilio Funerario y
los de beneficio para la comunidad en general como el caso de los carros bomberos Chibi
Chibi y el programa de combate a la fiebre amarilla, malaria y dengue No me molestes
mosquito.

5. BANCO ECONOMICO

Con un comportamiento tico que genere desarrollo econmico y al mismo tiempo mejore la
calidad de vida de los trabajadores y sus familias, las comunidades vecinas y la sociedad en
general.