You are on page 1of 89

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

LAREDO

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL

2009 - 2011

Ing. Miguel Chvez Castro


Alcalde

Ing. Daniel Gamboa Prncipe


Gerente Municipal

PROVINCIA DE TRUJILLO - VALLE SANTA CATALINA

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

AGRADECIMIENTO
Por su orientacin, promocin y aporte a consolidar el Plan Estratgico de la
Municipalidad de Laredo :

CENTRO ECUMENICO DE DESARROLLO Y PROMOCION SOCIAL CEDEPAS


NORTE
Federico Tenorio Caldern
Director General

EQUIPO RESPONSABLE CEDEPAS NORTE.


Lus Espejo
Jorge Arana
Yerlly Gmez
Victor Cachay
Oscar Fuentes

CONSULTORA EXTERNA:
Guicela Cabrejo Paredes

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

INDICE
Cartula
Agradecimiento
ndice

i
ii
iii

Presentacin
Abstract

v
vi

ESPECIFICACIONES METODOLGICAS DEL PEI


1. El propsito del PEI
2. La metodologa aplicada
3. Ficha tcnica del distrito de Laredo

1
1
2

PRIMERA PARTE
I. DIAGNOSTICO SITUACIONAL DEL DISTRITO
1. Informacin General
2. Poblacin
3. Ingreso de la poblacin local
4. Salud y Educacin
5. La vivienda y sus caractersticas
6. Energa Elctrica
7. Limpieza pblica
8. Situacin del Sistema Vial
9. Transportes y Comunicaciones
10. Turismo
11. Organizaciones locales
12. Aspecto cultural y educativo
13. Produccin Cultural
II. ESTRUCTURA ORGNICA INTERNA DE LA MUNICIPALIDAD
1. El Concejo Municipal
2. La Comisin de Regidores
3. Principales componentes de la estructura organizacional
4. Problemtica de la municipalidad
5. Cumplimiento de metas en el ao 2009

3
6
8
8
13
16
16
18
19
20
20
21
21

22
22
23
25
30

III. ESTRUCTURA EXTERNA DEL GOBIERNO LOCAL: LAS


REPRESENTACIONES PARTICIPATIVAS EN LOS TERITORIOS VECINALES

1. Jurisdicciones Por Territorio Vecinal

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

30

SEGUNDA PARTE
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2009-2011
I.- INTRODUCCIN: EL ROL ESTRATGICO DE LA INSTITUCIN
1. La Visin
2. Las Lneas Estratgicas
3. La Misin
4. Los Valores
5. Anlisis estratgico para determinar los objetivos 2009 2011 (FODA)
6. Las acciones estratgicas
7. Resultado general

34
36
36
38
39
40
40

TERCERA PARTE
ELABORACIN DE OBJETIVOS ESTRATEGICOS
1. LOS OBJETIVOS GENERALES Y OPERATIVOS
1.1. Lnea estratgica 1: Participacin, Concertacin y Democracia Local
1.2. Lnea estrategia 2: Desarrollo Econmico Urbano Rural y Defensa del
Ambiente
1.3. Lnea estrategia 3: Desarrollo Humano y calidad de vida con trabajo,
educacin y cultura.
1.4. Lnea estrategia 4: Seguridad y solidaridad.

43
43
44
45
47

2. Formulacin de programas y proyectos institucionales


2.1. Lnea estratgica 1: Participacin, Concertacin y Democracia Local
2.2. Lnea estrategia 2: Desarrollo Econmico Urbano Rural y Defensa del
Ambiente
2.3. Lnea estrategia 3: Desarrollo Humano y calidad de vida con trabajo,
educacin y cultura
2.4. Lnea estrategia 4: Seguridad y solidaridad

3. Organigrama de la Municipalidad Distrital de Laredo


4. EVALUACION DEL PROYECTO ESTRATEGICO MUNICIPAL

49
51
52
54
55
56

ANEXOS
ANEXO 1 : Definicin de objetivos de la Municipalidad por reas
ANEXO 2 : Definicin de las funciones de cada una de las
reas/oficinas/direcciones de la Municipalidad distrital de Laredo

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

63
63

PRESENTACION
El Plan Estratgico Institucional del distrito de Laredo para el periodo de gobierno del
ao 2009 al ao 2011, es resultado de los talleres de trabajo realizados con los funcionarios de
la municipalidad con los representantes de la sociedad civil en talleres descentralizados
realizados dentro del proceso del presupuesto participativo entre los aos 2007 y 2008.
El Plan Estratgico Institucional tiene como referencia la actualizacin del Plan de
Desarrollo Concertado y el proceso participativo con los representantes de las organizaciones
de la sociedad civil as como miembros de las juntas vecinales; quienes han aportado para la
revisin de la visin, misin, lneas estratgicas, los objetivos, programas y proyectos a
ejecutarse dentro del horizonte 2009 al 2011. Para la actualizacin de los programas y
proyectos se han incluido algunos que fueron priorizados para el ao 2008 y aquellos que son
proyectados hasta el ao 2011.
El Plan estratgico institucional tiene una introduccin realizada por el alcalde distrital
de Laredo y una breve presentacin del plan como tal, empezando por especificar la
metodologa aplicada apara su elaboracin.
La primera parte del Plan Estratgico Institucional comprende el diagnostico
situacional del distrito. En esta seccin es precisada toda la informacin del territorio como
espacio geogrfico, poblacin, servicios (salud, educacin, cultura, vivienda, transporte y
comunicaciones, sistema vial).
En una segunda seccin es presentada toda la estructura orgnica interna de la
municipalidad distrital de Laredo; desde el concejo municipal, comisin de regidores principales componentes de la estructura organizacional- hasta la problemtica de la
municipalidad, culminando con un cuadro tentativo de cumplimiento de metas para el ao
2011. La tercera seccin comprende la estructura externa del gobierno local en base a los
territorios vecinales; es decir, las juntas vecinales.
La segunda parte comprende el Plan de Desarrollo Institucional empezando por la
visn y la misin y los valores del gobierno local de Laredo y un anlisis estratgico para
determinar los objetivos de los aos 2009-2011(FODA), del Plan Estratgico Institucional
(PEI), concluyendo con las acciones estratgicas y el resultado general del mismo.
La tercera parte resume la elaboracin de los objetivos para el Plan Estratgico
Institucional (PEI) de los aos 2009-2011 comprendiendo los objetivos generales y los
objetivos operativos para concluir con la formulacin de programas y proyectos institucionales.
Los anexos comprenden dos temas: la definicin de objetivos de la municipalidad por
reas y la definicin de las funciones de cada una de las reas/oficinas/direcciones de la
municipalidad distrital de Laredo.

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

ABSTRAC
The Institutional Strategic Plan Laredo district government for the period of 2009 to
2011, is the result of workshops held with city officials with representatives of civil society in
decentralized workshops conducted within the budget process Participatory between 2007 and
2008.
The Institutional Strategic Plan has as reference the updated Development Plan and
Coordinated participatory process with representatives of civil society organizations and
members of local committees, who have contributed to the revision of the vision, mission,
strategic lines , objectives, programs and projects to be executed within the horizon 2009 to
2011. For the update of programs and projects have included some that were prioritized for
2008 and those that are projected through 2011.
The corporate strategic plan has an introduction by the district mayor of Laredo and a brief
presentation of the plan as such, starting with the methodology specified apparatus processing.
The first part of the Institutional Strategic Plan covers the diagnosis of situation in the district.
Section in all the information is specified as a geographical area of the territory, population,
services (health, education, culture, housing, transport and communications, road system).
In a second section is made all the internal organizational structure of the district municipality
of Laredo; from the council, committee of aldermen - key components of organizational
structure "to the problems of the city, culminating in a tentative table meeting goals 2011. The
third section covers the external structure of local government areas based on the
neighborhood,
that
is,
the
neighborhood
councils.
The second part comprises the Institutional Development Plan beginning with the mink and the
mission and values of local government Laredo and strategic analysis to determine the
objectives for the years 2009-2011 (SWOT) of the Institutional Strategic Plan (IEP) concluding
with the strategic actions and the overall outcome of it.
The third part outlines the development of goals for the Institutional Strategic Plan (IEP) for the
years 2009-2011 realizing the overall objectives and operational objectives to conclude with the
formulation of institutional programs and projects.
The annexes include two topics: the definition of objectives for the municipality by area and the
defined roles of each of the areas / locations / addresses of the district municipality of Laredo.

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

ESPECIFICACIONES METODOLOGICAS DEL PLAN


ESTRATEGICO INSTITUCIONAL (P.E.I)

1. El propsito del PEI


El Plan Estratgico Institucional tiene como propsito determinar la visin,
misin, objetivos, metas y estrategias de la Municipalidad distrital de Laredo
para el perodo 2009-2011 de igual modo pretende definir los proyectos de
mejora de la gestin municipal de los aos 2009 2011 para la consecucin
de los objetivos institucionales as como precisar los indicadores de gestin
adecuados para monitorear su cumplimiento.
2. La metodologa aplicada
La metodologa de formulacin participativa ha considerado suscribir como
marco tcnico metodolgico y normativo las directivas emitidas por la
Direccin Nacional de Presupuesto Pblico (DNPP) del Ministerio de
Economa y Finanzas (MEF), que establece la elaboracin del documento a
travs de un proceso participativo y consensuado con los representantes
institucionales y organizativos de la sociedad civil, autoridades y funcionarios
de la Municipalidad del distrito de Laredo.
2.1. El proceso metodolgico.
La elaboracin del Plan Estratgico institucional de la Municipalidad
distrital de Laredo fue desarrollada en 4 etapas:
2.1.1. Actualizacin del diagnostico situacional del distrito de
Laredo.
Para ello fue tomado en cuenta el Plan de Desarrollo Concertado del
distrito de Laredo al ao 2014 y la informacin del ltimo censo de
poblacin y vivienda 2007 INEI.
2.1.2. Elaboracin
de la visin distrital, la misin de la
municipalidad y las lneas estratgicas.
Esta etapa fue realizad con todos los funcionarios de la municipalidad
y con representantes de la sociedad civil en los talleres de planeamiento
dentro de los cuales se han determinado las estrategias e indicadores
del PEI.

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

2.2. Anlisis estratgico para la elaboracin de los objetivos generales


y objetivos del PEI.
En esta etapa estn considerados algunos lineamientos del Plan de
Desarrollo Concertado, objetivos y acciones estratgicas tambin en
consulta con funcionarios y representantes de la sociedad civil.

Programas y proyectos para el perodo 2009 - 2011.


En esta ltima esta se ha incorporado los programas y proyectos
propuestos por funcionarios de la municipalidad distrital de Laredo y
representantes de la sociedad civil.
3. Ficha tcnica del distrito de Laredo
Datos referenciales
Departamento
Provincia
Distrito
Dispositivo de Creacin
Fecha de Creacin
Capital
Altura capital (msnm.)
Poblacin Censada - 2007
Viviendas particulares
Viviendas con agua y desage
Viviendas con alumbrado pblico
Superficie(Km2)
Densidad de Poblacin(hab./Km2)
Poblacin urbana
Poblacin rural
Poblacin masculina
Poblacin femenina
Alcaldes vecinales
Nombre del alcalde
RUC
Direccin
Telfono
Mail
Pagina web

Especificaciones
La Libertad
Trujillo
Laredo
ley 13792
28/12/1961
Laredo
89 metros sobre el nivel del mar
32,825 habitantes
5,957 viviendas
3,650 viviendas
3,210 viviendas
335.44 km2
96.2 habitantes por km2
24,377 pobladores
8448 pobladores
16383 varones
16442 mujeres
19 alcaldes
Miguel Orlando Chvez Castro
20178186869
Calle Reforma N- 360
435519
municipalidad@munilaredogob.pe
www.munilaredo.gob.pe

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

PRIMERA PARTE
I.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL DEL DISTRITO
1. INFORMACION GENERAL
1.1. Creacin
El distrito de Laredo fue creado por Decreto ley N 13792, el 28 de
diciembre del ao1961; el 19 de junio del ao 1990 por ley N 25253
es elevado a la categora de ciudad.
1.2. Extensin territorial
Laredo tiene una extensin territorial de 335.440 km2 en una
proporcin aproximada de 6% de espacio urbano y 94% de zona
rural; est ubicado entre las coordenadas geogrficas 80545 latitud
sur y a 785730 longitud Oeste.
1.3. Localizacin geogrfica
El territorio del distrito de Laredo est extendido sobre el Valle Santa
Catalina, ubicado entre los 90 y 180 msnm., a 9 km. de la ciudad de
Trujillo.
Limites:
Por el este : Distrito de Poroto
Por el sur
: Distrito de Salaverry
Por el norte : Distritos de Huanchaco y Simbal
Por el oeste : Distritos de Moche, Trujillo y Porvenir
1.4. Distribucin geogrfica
Per tiene una extensin territorial de 1285,215.60 km2 y la regin
La Libertad 25, 499.90 km2. La extensin territorial del distrito de
Laredo es de 335,44 km2, representando cerca de la sexta parte del
total de la provincia de Trujillo y tiene una poblacin de 32,825
habitantes.
mbito
Per
La
Libertad
Trujillo
Laredo

Cuadro N 1
Referenciales
Superficie
Poblacin
km2
1285,215.60
27219,264
25, 499.90
1`539,774
1,768.65
335.44

765,171
32,260

Densidad
21,2
60.4
432.6
96.0

1.5. Distribucin del espacio territorial


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

El Distrito de Laredo est ubicado en la provincia de Trujillo,


departamento de la Libertad; cuenta con un centro administrativo
que es el espacio urbano de Laredo, tiene 6 centros poblados
adems de 22 caseros y 5 anexos. En el siguiente mapa podemos
identificar cada uno de ellos, de acuerdo a las coordenadas
oficiales del Mapa Geofsico Nacional.
DISTRITO DE LAREDO

1.6. Ubicacin geogrfica


En esta escala podemos identificar los anexos caseros y centros
poblados menores con que cuenta el distrito de Laredo. Cada uno de
ellos tiene un cdigo con la letra A, para poder identificarlo en el
mapa general.
Cuadro N 2

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

10

Poblados y caseros
COD
A1
A2
A3

NOMBRE
Quirihuac I
Cerro Blanco
Quirihuac II

CATEGORA
Centro Poblado
Casero
Casero

A4

El Castillo

Anexo

A5
A6
A7

A9
A10

La Carbonera
Puente Fierro
La Punta
Bolsillo del
Diablo
Espino Limn
El Quinto

A11

Catuay

A12

Menocucho

A8

A13
A14
A15
A16
A17

Cerro San
Borja
Santa Rosa
Jess Maria
Ciudad de
Dios
Bello
Horizonte

COD
A18
A19

NOMBRE
Quirihuac Alto
Las Cocas

A20

Santo Domingo

A21

Galindo

Casero
Casero
Casero

A22
A23
A24

San Carlos
Caballo Muerto
San Pachuzco

CATEGORA
Casero
Anexo
Centro
Poblado
Centro
Poblado
Casero
Casero
Casero

Casero

A25

Santa Victoria

Anexo

Casero
Casero

A26
A27

Paredones
Conache

Casero

A28

Barraza

Anexo
Casero
Centro
Poblado

A29

Pampas de San
Juan

Casero

Casero

A30

Chacarilla Barraza

Casero

Casero
Casero

A31
A32

Nuevo Barraza
Puente Veneno

Anexo
Casero

Casero

A33

La Merced

Casero

Centro Poblado

Centro Poblado

Fuente: PDC. Distrito de Laredo 2007.


Elaboracin. rea de Gobernabilidad. CEDEPAS NORTE 2008

1.6.1. Cerros
En esta segunda escala podemos identificar todos los cerros que
tiene el distrito de Laredo que en su totalidad suman 24;
podemos identificarlos en el mapa fcilmente con el cdigo de la
letra C.
Cuadro N 3
Cerros
COD
C1
C2
C3
C4
C5
C6
C7
C8
C9
C10
C11
C12

NOMBRE
Oreja
Santo Domingo
Guitarras
De los Colorados
De la Mina
Moche
Ochiputur
Alto Salaverry
Las Comadres
Blanco
Chico
Pesqueda

COD
C13
C14
C15
C16
C17
C18
C19
C20
C21
C22
C23
C24

NOMBRE
San Pablo
San Idelfonso
De las Minas
Centinela
Alcon
Mojada
Comparicin
De la Compaa
Panten
Jess y Maria
Del Len
Alto Guitarras

Fuente: PDC. Distrito de Laredo 2007.


Elaboracin. rea de Gobernabilidad. CEDEPAS NORTE 2007

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

11

1.6.2. Las quebradas y ros


El distrito de Laredo tiene 6 quebradas, ms conocidas como
ros secos y 3 ros: ro Mochica, acequia La Mochica y acequia
Wichanzao.
Cuadro N 4
Quebradas
COD
Q1
Q2
Q3
Q4
Q5
Q6

QUEBRADAS
NOMBRE
Del Len
Huaca de los Chinos
Alto de Guitarras
Fajardo
Santo Domingo
Ro Seco

RIOS
NOMBRE
Ro Mochica
Acequia la Mochica
Acequia Wichanzao

COD
H1
H2
H3

Fuente: PDC. Distrito de Laredo 2007.


Elaboracin. rea de Gobernabilidad. CEDEPAS NORTE 2008

2. Poblacin al ao 2007
Crecimiento de la poblacin del distrito de Laredo en los ltimos 10 aos es
lento pero sostenido, en un promedio de 0,3% anual. En el cuadro puede
notarse que en los ltimos 10 aos la poblacin ha crecido en 4,085
habitantes.
Cuadro N 5
Poblacin en general

Comparacin de la
poblacin por aos

Poblacin
M
N

Total
F

1993

13,975

49.0

14,044

51.0

28,019

1995

15454

49.6

15654

50.4

31108

50.4

32489

1996

16129

49.6

16360

1997

16828

49.6

17094

50.4

33922

1998

17551

49.5

17847

50.5

35398

1999

18294

49.5

18616

50.5

36910

2000

19051

49.5

19395

50.5

2005

16,219

50.2

16,041

49.7

32,260

2007

16,383

49.75

16442

50.25

32,825

38446

Fuente: PDC. Distrito de Laredo 2007.


Elaboracin. rea de Gobernabilidad. CEDEPAS NORTE 2009
* Las autoridades de Laredo sostienen que el distrito en la actualidad supera los 40,00 habitantes

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

12

2.1. Poblacin territorial


La poblacin del distrito de Laredo segn el Censo Nacional del
ao 2007 es de 32,825 habitantes, donde 24,377 (74.26%)
pobladores radican en la zona urbana distrital mientras que 8448
(25.74%) en la zona rural.
Cuadro N 6
Poblacin por territorio

Variable
Urbano
poblacin N
%
24,377 74.26

N
8448

Rural
%

25.74

totales
N
%
32825 100

Fuente: PDC. Distrito de Laredo 2007.


Elaboracin. rea de Gobernabilidad. CEDEPAS NORTE 2009

2.2. Poblacin por sexo


La poblacin por sexo del distrito de Laredo al ao 2007 es de
32,825 habitantes, donde 16219 (50.28%) residentes son varones
pobladores y la diferencia de 16,041 (49.72%) son mujeres.
Cuadro N 7
Poblacin por sexo

Variable
poblacin

Masculino
N
%
16383 49.91

Femenino
N
%
16442 50.09

totales
N
32260

%
100

Fuente: PDC. Distrito de Laredo 2007.


Elaboracin. rea de Gobernabilidad. CEDEPAS NORTE 2009

2.3. Proyeccin de la poblacin al ao 2015


Segn PLANDEMETRU (2000), la proyeccin de poblacin de
Laredo al ao 2015 ser de 55.757 habitantes, con una tasa de
crecimiento anual de 3.2%; sostiene que la poblacin urbana
continuar en el 72%, y la poblacin rural en 28%.
2.4. La Poblacin Econmicamente Activa (PEA).
El 24% de la PEA distrital esta dedicada a actividades del sector
primario (agricultora en caa de azcar, hortalizas y cereales; y
actividad pecuaria como crianza de aves y porcinos), el 31% a las
actividades del sector secundario, donde el 17% se dedica a la
agroindustria de la caa de azcar e industria de la madera, el
7.92% en construccin y el 5% a otras actividades menores; y el
45% al sector terciario, donde el comercio es la actividad ms
desarrollada (26%).
Cuadro N 8
Poblacin Econmicamente Activa (PEA)

Sectores
actividades del sector primario
sector secundario
sector terciario

Porcentaje
24%
31%
45%

Fuente INEI 2002


Elaboracin: CEDEPAS NORTE 2008.

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

13

2.5. Estratos econmicos


De acuerdo a los ingresos mensuales los estratos
socioeconmicos de la poblacin de Laredo se clasifica en tres
grupos:
Cuadro N 9

Ingreso Mensual Familiar por Estratos


Estrato
Ingreso Familiar S/.
D
600 a 1,200
E
300 a 600
F
150 a 300
Fuente: PDC. Distrito de Laredo 2007.
Elaboracin. rea de Gobernabilidad. CEDEPAS NORTE 2008

3. Ingreso de la poblacin local al ao 2002


La actividad predominante es la agroindustria (44.6%) seguida de la
agricultura (25,90%) en base al cultivo de frutales, verduras, menestras y
variados cultivos de pan llevar, cuya produccin es comercializada
directamente en los mercados de Trujillo, Chiclayo, Piura y en menor escala
en el mercado local. En tercer lugar de ocupacin est el comercio (18.6%) y
en cuarto lugar la industria y manufactura.
Cuadro N 10
Principales actividades econmicas
INDICADORES DE TRABAJO Y
EMPLEO

PEA agrcola y
pecuaria
PEA servicios

25.90%

PEA agroindustria

3.50%

PEA Industria y
manufactura
PEA Comercio
TOTAL

7.40%

44.60%

PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONMICAS

Agricultura

Caa de azcar, maz amarillo


duro, hortalizas, frutales, frjol.
Agroindustria Melaza, azcar, azcar
industrial y alcohol.
Industria y
Madera prensada, calzado,
manufactura confeccin artesanal.
Comercio
Bodegas, mercados de abastos.

18.60% Servicios
100.00%

Transporte.

Fuente INEI 2002


Elaboracin: CEDEPAS NORTE 2008

4. Salud y Educacin
4.1. Salud
El distrito de Laredo cuenta con un hospital, propiedad de la empresa
azucarera, en el cual funciona Essalud que atiende a ms de 4,200
personas entre trabajadores y familiares, que representan 11.9% de la
poblacin total; aunque esta poblacin beneficiaria acude mayormente

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

14

al Centro Materno Infantil de Laredo que es el principal oferente del


servicio.
En este tema uno de los principales problemas es que el Centro
Materno Infantil no logra cubrir la alta demanda del servicio de atencin
mdica, principalmente la poblacin es proveniente de localidades
rurales.
La zona rural cuenta con 2 Puestos de Salud, ubicados en los Centros
Poblados de Menocucho y Santo Domingo, respectivamente. El
primero, atiende a una poblacin de 4,796 personas, de ellas acuden
por atencin hasta el 10% con un escaso personal profesional y
equipamiento; carece de implementacin para la atencin de partos,
por eso cerca del 50% de los partos son domiciliarios, atendidos por
parteras tradicionales.
4.1.1. La cobertura: el problema principal en salud
El principal problema es de cobertura, pues aproximadamente
4,991 personas de 11 centros poblados, quedan sin atencin, lo
que obliga a trasladarse a la ciudad de Laredo y/o Trujillo en
busca de servicio de salud; con el consiguiente costo para la
poblacin, afectando principalmente a los nios menores de 5
aos, que sufren en su mayora de enfermedades diarreicas
agudas (EDA), infecciones respiratorias agudas (IRA),
enfermedades drmicas, parasitarias entre otros.
En la
actualidad la poblacin infantil de la zona rural que padece de
desnutricin crnica es del 35%.
Slo el 37% de la poblacin, refieren tener acceso a algn
establecimiento de salud.
Cuadro N 11

Recursos humanos segn condicin laboral por establecimiento


de salud distrito Laredo ao 2004
ESTABLE
CIMIEN
TO DE
SALUD

C.S.
LARED
O

CONDICION LABORAL
PERSONAL

ASISTENCIAL
Mdicos
Enfermeras
Obstetrices
Odontlogo
Microbilogo
Bilogo
Nutricionista
Asistenta Social
Q. Farmacutico

TOTAL

36
5
4
6
1
3
3
1
1
2

NOMBRADOS

CONTRATADOS

SERUM

4
2
0
0
1
0
1
0
0

1
1
3
1
0
1
0
0
1

0
1
3
0
2
2
0
1
1

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

15

Tcnica en
Enfermera
Tcnico Sanitario
Tcnico en
Radiologa
Inspector
Sanitario

P.S.
MENOCUC
HO

P.S.
SANTO
DOMINGO

ADMINISTRATIVO
Personal Asistencial
Tcnico en
Estadstica
Chofer
Artesano
Personal Limpieza
ASISTENCIAL
Medico
Enfermera
Obstetriz
Tecnico de
Enfermera
Tecnico Sanitario
ADMINISTRATIVO
Personal Limpieza
ASISTENCIAL

9
2

2
1
3
5
1
1
1

1
1
1

1
0
2

0
0
0

0
0

0
1
1

1
0

1
1
1
3

Medico
Enfermera
Tcnico en
Enfermera

1
1

1
1

0
0

0
0

54

28

15

11

TOTAL

1
0

Fuente: Pgina web de a Municipalidad distrital de Laredo. 2008


Elaboracin: CEDEPAS NORTE 2008.

4.2. Educacin
Al ao 2007 existen 495 estudiantes de educacin inicial, 3,049
estudiantes de educacin primaria y 4,782 estudiantes de educacin
secundaria, este ltimo nivel es ofrecido sobretodo en Quirihuac
Nuevo, Santo Domingo y principalmente en la ciudad de Laredo,
donde estn ubicados 5 colegios de Educacin Secundaria. De otro
lado, en el distrito de Laredo se encuentran 708 estudiantes de
educacin superior incompleta y 1,364 estudiantes de educacin
superior no universitaria. Asimismo, se ha identificado a 458
estudiantes de educacin superior universitaria incompleta y
finalmente 1,135 estudiantes de educacin universitaria completa

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

16

Cuadro N 12
Nivel Educativo Alcanzado
NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO
DISTRITO DE
LAREDO

TOTAL

SIN
NIVEL

Distrito
LAREDO

12041

495

EDUCACIN
INICIAL

20

PRIMARIA

3049

SECUNDARIA

SUP. NO UNIV.
INCOMPLETA

4,782

708

SUP. NO
UNIV.
COMPLETA

1,394

SUP. UNIV.
INCOMPLETA

SUP. UNIV.
COMPLETA

458

1,135

Fuente: INEI 2007


Elaboracin: CEDEPAS NORTE 2008

4.2.1. Indicadores educativos


Algunos, dan cuentan que se registra una tasa de analfabetismo
de 11.9% en el total de la poblacin de 15 aos a ms; en el
grupo de mujeres llega al 14%, mientras que en los varones
representa el 10%. lo que indica un menor acceso de la mujer
para educarse. La poblacin con educacin superior es del
20.0% y los aos promedio de estudio llegan a 7.70% y un
preocupante 20,0% de desercin escolar.
Cuadro N 13
Nivel de escolaridad en Laredo
NIVEL DE
ESCOLARIDAD
Tasa de analfabetismo
Poblacin con educacin
superior
Aos promedio de
escolaridad
Desercin escolar

DIST. LAREDO
11.90
20.00
7.70
20.00

Fuente: Oficina de Estadstica de la Red Trujillo.


Elaboracin: CEDEPAS NORTE 2008

4.2.2. Los centros de Educacin


Educacin inicial
En el distrito de Laredo existen 07 Instituciones Educativas
Privadas de Educacin Inicial, 06 Instituciones Educativas
Estatales, 01 Programa No Escolarizado de Educacin Inicial y
01 programa de estimulacin Temprana.

Sigla
I.E.I.P
I.E.I.P
I.E.I.P
I.E.I.P

Cuadro N 14
Instituciones educativas de Inicial
Razn social
Sigla
Razn social
Seor de los Milagros I.E.I.
San Antonio N 223
Mara Luisa Obregn
I.E.I.
N 06 Los Cuadritos
Mundo Kreativo
I.E.I.
Parroquial Nio Jess
Jess y Mara
I.E.I.
Per Canad

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

17

I.E.I.P

I.E.I.

Mi Jess N 1633

I.E.I.P

Adventista David
Livingston
Willian Carey

I.E.I.

I.E.I.P

Divino Jess

PIETB
AF

Corazn de Jess N
1705
( Estimulacin
Temprana )

PRON
OEI

( Estimulacin
Temprana )

Fuente: DIRRELL Agosto 2002


Elaboracin: CEDEPAS NORTE 2009

4.2.3. Educacin Primaria


El distrito cuenta con 05 Instituciones Educativas Estatales de
Educacin Primaria.
Cuadro N 15
Instituciones educativas de Primaria
Sigla
I.E
I.E
I.E

Razn social
San Martn N 80044
N 80045 Nuevo
Fiscal
N 81583 La Merced

Sigla
I.E
I.E

Razn social
Jos Ignacio Chopitea N 81523
Nuevos Pasos

Fuente: DIRRELL Agosto 2002


Elaboracin: CEDEPAS NORTE 2009

4.2.4. Educacin Primaria y Secundaria


El distrito de Laredo cuenta con 04 Instituciones Educativas de
Educacin Primaria y Secundaria y 04 Instituciones Educativas
Privadas del mismo nivel.
Cuadro N 16
Instituciones educativas de educacin Primaria y Secundaria
Sigla
I.E
I.E
I.E

Razn social
Antenor Orrego Espinosa
N 81524 Quirihuac ( Anexo )
San Idelfonso N 81605

Sigla
I.E.P
I.E.P
I.E.P

I.E

Campia La Merced N 80810 ( Anexo ) I.E.P

Razn social
Divino Maestro
Jess y Mara
Jos Faustino
Snchez Carrin
Mariano Melgar

Fuente: DIRRELL Agosto 2002


Elaboracin: CEDEPAS NORTE 2009

4.2.5. Educacin Superior


El distrito de Laredo cuenta un solo Instituto Tecnolgico Estatal
al servicio de la juventud local
Cuadro N 17
Instituciones educativas de educacin Superior
Sigla
Razn social
IST
Instituto Tecnolgico Estatal Laredo
Fuente: DIRRELL Agosto 2002
Elaboracin: CEDEPAS NORTE 2009

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

18

5. La vivienda y sus caractersticas


En el distrito existe una predominancia de viviendas con techo de caa y/o
estera, revestidas de barro (82%); seguidas de aquellas construidas de
material noble (14%). Llama la atencin el auge que muestran las
viviendas con techo de calamina o eternit (4%). Cabe sealar que, la
primaca de las construcciones de adobe, caa, estera y barro se constata
principalmente en los centros poblados rurales, diferencindose de las
construcciones existentes en los centros urbanos, donde es mayor el
nmero de casas de material noble.
Cuadro N 18
Material de la vivienda
Material
Caa, estera y barro
Ladrillo
Calamina
Total

Porcentaje
82
14
04
100

Fuente INEI 2005


Elaboracin: CEDEPAS NORTE 2008.

5.1. Las viviendas y los servicios


En el distrito de Laredo existen 5,957 viviendas para 32,825
habitantes; de este total, tienen agua y desage 3,650 (61,27%)
viviendas y cuentan con alumbrado pblico 3,210 (53.88%) viviendas.
Cuadro N 19
Nmero de viviendas

Viviendas
Viviendas particulares
Viviendas con agua y desage
Viviendas con alumbrado pblico

Nmero
5,957
3,650
3,210

Fuente INEI 2002


Elaboracin: CEDEPAS NORTE 2009.

5.1.1. Servicio de Agua


El servicio de agua potable y alcantarillado es administrado por la
municipalidad distrital de Laredo; este servicio es brindado a
travs de 06 pozos de agua, que abastecen un total de 30,205
habitantes, para aproximadamente 6000 familias de la ciudad de
Laredo, como muestra el siguiente cuadro1: la atencin actual es
de 142.9 litros / segundo.

Los datos oficiales del INEI del ao 2005 sealan que el distrito de Laredo cuenta con 32,260 habitantes y 5,857
viviendas. La proyeccin hecha al ao 2003 seala la cantidad de 30,205 habitantes y 6,000 viviendas.

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

19

Cuadro N 20
Servicio de agua
Unidad de Produccin
Pozo N 15
Pozo N 16
Pozo 22 de Febrero
Pozo Mercado
Pozo El Polo (Los Hroes)
Pozo Fortuna
Pozo Vctor Ral
Capacidad Total

Caudal Produccin (lps)


40.0
35.0
9.4
10.0
25.5
Por Rehabilitar
23.0
142.9

FUENTE: Censo Poblacin 1993 - Proyectado al 2003.


Elaborado rea Servicios comunitarios Marzo 2003 .MDL.

5.1.2. Situacin de los pozos de abastecimiento de agua


Los pozos de abastecimiento son bastante antiguos y por tanto
muestran evidentes condiciones de deterioro. 5 tubos tienen
ms de 40 aos de antigedad y los otros 02 no menos de 20
aos.
Cuadro N 21
Situacin de los pozos
nombre
Pozo N
15

Ubicacin
sector
Primavera

Antigedad
40 aos

Capacidad
16 pulgadas
de dimetro y
45 m. de
profundidad

Pozo
N 16

sector
Primavera

40 aos

dimetro de 16
pulgadas y
una
profundidad de
50 m

Pozo 22
de
Febrero

Sector 22
de
Febrero,

40 aos

16 pulgadas
de dimetro y
50 m. de
profundidad

Pozo
Mercado

Mercado
Municipal

40 aos

16 pulgadas
de dimetro y
40 mts de
profundidad

Pozo El
Polo
/
Los
Hroes

sector
Los
Hroes;

40 aos

Dimetro de
16 pulgadas y
una
profundidad de
40 mts.

Abastecimiento
Los reservorios del
Centenario,
Reservorio Santa
Catalina, Reservorio
Centenario; tambin
esta conectado
directamente a la red.
Abastece a parte del
casco urbano de
Laredo: Pueblo Viejo,
A.H. Maura Alcntara,
Sector de Alameda,
Urb. Los Jardines .y
Sector Puente Veneno
Abastece al
Reservorio Elevado
22 de Febrero de 20
m3 y bombea directo a
la red
Abastece
directamente a la red
del mercado sector
Villa Garca, Urb.
Centro Cvico
Abastece
directamente a la red
mediante una bomba
sumergible y una
lnea de impulsin de
100 mm. de dimetro,

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

20

Pozo
Vctor
Ral

Sector
Vctor
Ral

20 aos

Pozo
Fortuna

Esta
paralizado

20 aos

dimetro 16
pulgadas y
una
profundidad de
50 m.
Equipos han
sido retirados
y guardados
en almacn de
la
Municipalidad

al Sector Los Hroes


abastece directamente
al Reservorio Elevado
Vctor Ral de 20 m3
de capacidad
A fines del mes de
Octubre del ao 2007
se empez a invertir
para poner operativo
este
pozo
para
mejorar el servicio de
los
sectores:
La
Alameda, Los Jardines
y Ex Campamento.

Fuente: PDC. Distrito de Laredo 2007.


Elaboracin. rea de Gobernabilidad. CEDEPAS NORTE 2009

5.1.3. El estado de las redes de distribucin


El estado de las redes para la distribucin del agua potable es
deficiente pues no solo presentan fuga de agua sino que tambin
carecen de micro medicin. El pago mensual del usuario natural
oscila entre S/.3.00 y S/.6.00 Nuevos soles/mes. Con ello
podemos concluir que el servicio prestado actualmente no es de
la calidad deseada adems de brindarse solamente por 4 horas
diarias. La nueva gestin municipal est considerando como
alternativa a este problema la creacin de la Unidad de Gestin
como organismo autnomo.
5.1.4. El estado del servicio de alcantarillado
El servicio de alcantarillado es tambin antiguo y deficiente. Ahora
bien, solamente el 53.6% de la poblacin cuenta con el servicio, el
resto utiliza letrinas o eliminan sus excretas al aire libre. De igual
modo, la ciudad no cuenta con un sistema de lagunas de oxidacin;
por ello un 67% de las aguas servidas es destinado para los
cultivos de caa de azcar de los sectores de Laredo Viejo, la Ex
Hacienda y 22 de Febrero y la diferencia del 30% va hacia la
acequia La Isla. En las zonas rurales el alcantarillado va
directamente hacia el ro Moche.
Cobertura del servicio de alcantarillado
Condicin
Pobl.
con
servicio
53,60%

Pobl.
sin
servicio
46,40%

Pobl. sin servicio


Pobl. con servicio

Poblacin
%
46.40
53.60

Fuente: Municipalidad Distrital Laredo

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

21

5.1.5. Sistema de Cloracin


En el marco del Proyecto de Obras de Impacto (POI), se
implemento un sistema de cloracin de agua por inyeccin
directa de cloro gas en los pozos 15 y 16.

6. Energa Elctrica
El servicio de energa elctrica satisface el 65,1% del total de la poblacin,
la diferencia del 34,9% de los caseros y anexos no cuenta con el servicio.
Cobertura del servicio de energa elctrica

Pobl.
con
servicio
65,1%

Pobl.
sin
servicio
34,9%

Condicin
Pobl. sin servicio
Pobl. con servicio

Poblacin
%
34.9
65.1

Fuente: Atlas Ambiental de Trujillo MPT

7. Limpieza pblica
El servicio de la Limpieza pblica (Baja polica) en la actualidad por una
compactadora de 15 m3 la cual trabaja en 02 turnos (maana y tarde)
realizando 02 viajes en cada turno al botadero ubicado al lado izquierdo
del cementerio, haciendo un total de 20 TN de residuos slidos, producidos
por un total de 5,100 usuarios de la ciudad de Laredo.
7.1. Total de usuarios del servicio de limpieza pblica
El distrito de Laredo cuenta con ms de 5,100 Usuarios del servicio de
Limpieza Pblica los que generan un promedio de 20 toneladas de
basura diaria. En el cuadro podemos notar que es la poblacin
domiciliaria quien produce la mayor cantidad de basura, estimada en
15.20 toneladas mtricas diarias, seguida de los espacios pblicos
(1,6 TM) y el comercio (1 TM).
Cuadro N 22
Servicio de limpieza

Residuos
Domiciliario
Comercial
Agropecuarios
Construccin
Centros de Salud

(%)
76
5
0.5
4.5
3

Toneladas Mtricas
15.20
1
0.1
0.9
0.6

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

22

Actividades especiales
Limpieza espacios pblicos
Industriales
TOTAL

2
8
1
100

0.4
1.6
0.2
20 TN

Fuente: PDC. Distrito de Laredo 2007.


Elaboracin. rea de Gobernabilidad. CEDEPAS NORTE 2007

7.2. Trabajadores de la Limpieza Pblica


La municipalidad distrital de Laredo cuenta con 01 compactadora
nueva con 06 trabajadores dedicados a la limpieza de la basura a
razn de 02 trabajadores recolectores y un chofer por cada
vehculo.
Ahora bien para la limpieza pblica existen 07
trabajadores (04 mujeres y 3 hombres), responsables de las vas
pblicas y del mercado.
7.3. La Divisin de Servicios Pblicos Comunitarios
La Divisin de Servicios Pblicos Comunitarios es la encargada de
los Parques y Jardines, por lo cual brinda mantenimiento y
sembrado de plantas a los diversos parques y jardines de la ciudad.
Cuadro N 23
reas verdes en mantenimiento permanente
reas verdes
Doble Va Laredo - Porvenir
Ovalo La Virgen
Berma Central
Berma central frente a los
Jardines
Av. Trujillo (Urb. Los Jardines)
Parque los Jardines. (parte
posterior del C.I Los Cuadritos)
Parque Chiclayo (Chiclayo)
Parque Grau (Grau)
Parque Leoncio Prado
Parque Bolognesi
Parque La Mar
Parque Snchez Carrin
Plaza de Armas Tradicional
Parque Marco Pesantes (
Centenario)

reas verdes
Parque
Cajabamba.
Huamachuco)
Parque Pai ta
Parque Indo Amrica
Parque Independencia

(Cajabamba

Parque Infantil
Parque Benito Herrera
Parque Interior de la Municipalidad distrital
de Laredo.
Parque Edmundo Haya (22 de Febrero)
Parque Bfalo Barreto (22 de Febrero)
Av. Arce Larreta
Arce Larreta
Av. Antenor Orrego
Plaza de Armas Nueva

Parque Agustn Mimbela


(Centenario)
Fuente: PDC. Distrito de Laredo 2007.
Elaboracin. rea de Gobernabilidad. CEDEPAS NORTE 2009

*Dentro del plan municipal de la Municipalidad Distrital de Laredo, se irn implementando ms reas verdes

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

23

7.4. Otros servicios locales


La municipalidad distrital de Laredo brinda apoyo tambin a las
instituciones educativas, Posta Mdica y poblado de Barraza.
8. Situacin del Sistema Vial
La carretera de Laredo Porvenir Trujillo es la principal va de
penetracin a la sierra; a travs de ella se tiene acceso directo a cada uno
de los centros poblados del distrito y la comunicacin con la ciudad de
Trujillo y el resto del pas. En la actualidad tiene serias resquebrajaduras y
ondulaciones en tramos de su recorrido.
La segunda va de acceso lo constituye la carretera industrial que comunica
al distrito de Laredo con la ciudad de Trujillo e interior del departamento;
fue construida por la empresa azucarera con la finalidad de comercializar
su produccin. Esta carretera es importante porque integra en su trayecto
a los centros poblados: Quirihuac Nuevo, Santa Rosa, Cerro Blanco, Bello
Horizonte y Menocucho.
La comunicacin de los otros poblados es realizada a travs de trochas
carrozables, entre los principales podemos mencionar: San Idelfonso, San
Carlos, Galindo, Laredo, Quirihuac Viejo, las Cocas, Jess Mara,
Menocucho y Conache. La carretera actualmente est en mal estado,
debido a los efectos del ltimo fenmeno El Nio.
Cuadro N 24
Localidades, distancia y rutas de acceso
SECTORES

LAREDO
URBANO
14

LAREDO
RURAL
23

LOCALIDADES

Sector San Nicols de Paso


Sector Los jardines
Sector Ex Campamento
Sector La Alameda
Sector Laredo Pueblo Viejo
Sector Los Hroes
Sector 22 de Febrero
Sector Vctor Ral
Sector Villa Garca
Sector Centro Cvico
Sector Centenario
Sector Sagrado Corazn de
Jess
Sector 30 de Noviembre
Sector Centro Poblado La
Merced
Campia La Merced
Barraza Pueblo
Conde
Chacarilla Barraza
Nuevo Barraza

DISTANCIA

RUTAS DE ACCESO
A PIE
VEHICULO

1.7 Km.
1.7 Km.
1.0 Km.
1.5 Km.
1.0 Km.
0.5 Km.
0.3 Km.
0.5 Km.
0.5 Km.
0.1 Km.
0.1 Km.

10 min.
10 min.
5 min.
10 min.
5 min.
5 min.
5 min.
5 min.
5 min.
2 min.
2 min.

2 min.
2 min.
2 min.
2 min.
2 min.
2 min.
1 min.
2 min.
2 min.
1 min.
1 min.

0.1 Km.

2 min.

1 min.

0.2 Km.

2 min.

1 min.

0.4 Km.

5 min.

2 min.

3.0 Km.
3.0 Km.
9.0 Km.
5.0 Km.
6.0 Km.

20 min.
25 min.
60 min.
30 min.
40 min.

5 min.
8 min.
20 min.
5 min.
8 min.

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

24

STO.
DOMINGO
9

MENOCUCHO
9

Puente Veneno
San Carlos
San Idelfonso
Galindo
Caballo Muerto
Cerro La Virgen
Espino Limn
Cerro Blanco
Puente Fierro
La Carbonera
El Castillo
Quirihuac Chacra
Las Cocas
Jess Maria
Conache
Pampas de San Juan
Cacique
Chanchamayo
Santo Domingo Pueblo
Santa Victoria
Puente Conache
San Pachusco
Paredn
Calamina
El Quinto
Tierras de Sol
Sol Naciente
Menocucho Pueblo
Bello Horizonte
Quirihuac Pueblo
Cuidad de Dios
Santa Rosa Baja
Santa Rosa Alta
Cerro San Borja
Catuay Bajo
Cerro La Cruz

1.8 Km.
3.0 Km.
3.0 Km.
9.0 Km.
6.0 Km.
4.0 Km.
6.0 Km.
10.0 Km.
11.0 Km.
12.0 Km.
13.0 Km.
12.0 Km.
17.0 Km.
19.0 Km.
6.0 Km.
9.0 Km.
10.0 Km.
6.0 Km.
9.0 Km.
5.0 Km.
5.0 Km.
6.0 Km.
6.0 Km.
5.0 Km.
11.0 Km.
11.0 Km.
10 Km.
19.0 Km.
13.0 Km.
14.0 Km.
13.0 Km.
15.0 Km.
15.0 Km.
14 Km.
16 Km.
14 Km.

15 min.
20 min.
20 min.
125 min.
50 min.
20 min.
40 min.
90 min.
80 min.
105 min.
110 min.
105 min.
120 min.
140 min.
30 min.
45 min.
110 min.
50 min.
60 min.
42 min.
25 min.
50 min.
50 min.
25 min.
80 min.
80 min.
60 min.
140 min.
110 min.
115 min.
110 min.
120 min.
120 min.
120 min.
130 min.
120 min.

2 min.
5 min.
5 min.
25 min.
16 min.
5 min.
10 min.
30 min.
20 min.
25 min.
25 min.
25 min.
35 min.
40 min.
7 min.
10 min.
30 min.
16 min.
20 min.
14 min.
5 min.
16 min.
16 min.
5 min.
30 min.
35 min.
25 min.
40 min.
25 min.
28 min.
35 min.
30 min.
30 min.
40 min.
45 min.
40 min.

Fuente: Oficina de Estadstica del C.S.M.I. Laredo


Elaboracin. rea de Gobernabilidad. CEDEPAS NORTE 2009

9. Transportes y Comunicaciones
9.1. Transporte urbano
El tipo de Transporte que se utiliza son: las camionetas rurales
(combi), taxis y moto taxis.
9.2. Televisin y Radios
Recibe seal de diversos canales de Televisin y Radios de Trujillo y
Lima.

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

25

9.3. Red telefnica


Cuentan con acceso a la red telefnica fija de uso domiciliario y comunitario
en algunos centros poblados; as mismo, tienen acceso a diarios locales y
capitalinos, esto a nivel urbano.
10. Turismo
Laredo presenta un conjunto de atractivos tursticos no promovidos an en
su verdadera dimensin tales como: los canales prehispnicos que forman
parte del sistema de riego del valle Santa Catalina, cuya calidad hidrulica
es admirable, la acequia La Mochica con un recorrido de 14 Km.; el canal
El Moro de firma Chim, la acequia Wichanzao que procede de la parte alta
del valle con un recorrido total de 30 Km.; los restos arqueolgicos preincas de la Huaca de Caballo Muerto, los Reyes, los petroglifos de Alto de
Guitarras, Galindo, etc.
Otros atractivos tursticos son la antigua Casa hacienda, la Escuela Jos
Ignacio Chopitea, que aos atrs fue una casa hacienda, nica en su
diseo y ubicacin, el templo Jess y Mara diseado por el arquitecto
alemn Rod Renner en el ao 1919;
Otro potencial turstico son las costumbres y tradiciones; la fiesta patronal
en homenaje al Seor de los Milagros, el da 18 de Octubre; adems
cuenta con un calendario religioso.
Es importante tener en cuenta que el paisaje natural de Laredo es propicio
para el desarrollo del turismo recreativo o de aventura, con potencialidades
de generacin de empleo para dinamizar la economa distrital; es ms, esta
actividad ya viene desarrollndose en el entorno de la carretera de
penetracin a la sierra.
11. Organizaciones locales
Laredo tiene una institucionalidad local sumamente dinmica que
ltimamente se ha enriquecido con la presencia de la Mesa de
Concertacin de Lucha Contra la Pobreza, el Comit de Vigilancia del
Presupuesto Participativo y el Consejo de Coordinacin Local
Cuadro N 25
Organizaciones locales
Razn social
Razn social
Asociacin de trabajadores
Hermandad Virgen de la Puerta
Azucareros Jubilados
Essalud
Hermandad Seor de los Milagros
Empresa de Transporte Santa
Hermandad Seor de la Misericordia
Catalina
Empresa de Transporte Corazn de
Grupo Parroquial Totus Tuss
Jess

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

26

Parroquia Jess Mara


Liga de Bsquetbol
DEMUNA
Movimiento Cultural Mara Arguedas
Centro de Salud
Club Defensor Taller
Club Centro Social
Consejo de Coordinacin Local

Empresa Agro Industrial Laredo SAA


Comit Sindical de Trabajadores
Empleados (MDL)
Sindicato de Trabajadores Obreros
(MDL)
Asociacin Universitaria Laredina
COPADEL
Club Unin Laredo
Comit de Vigilancia del Presupuesto
Participativo
Mesa de Concertacin de Lucha
Contra la Pobreza

Fuente: DIRRELL Agosto 2008


Elaboracin: CEDEPAS NORTE 2009

12. Aspecto cultural y educativo


El distrito de Laredo tiene una amplia visin del cultura; la municipalidad
cuenta con la Biblioteca Virtual Jos Watanabe, ms conocida como la
biblioteca del chino watanabe a la que asisten diariamente ms de 200
personas, sobre todo alumnos y alumnas del distrito previamente inscritos
gratuitamente en el Padrn General de Estudiantes. Cuentan con el
servicio tambin gratuito ininterrumpido de Internet desde las 7.00 am 9.00 pm, de lunes a sbado.
En el distrito tambin existen otras instituciones generadoras de productos
culturales y de informacin cientfica de mucha importancia para la
comunidad local. Este factor posiciona a Laredo como un distrito
privilegiado con respecto a las principales instituciones pblicas y privadas
generadoras de desarrollo.
Existe una sucursal de una entidad bancaria y empresas privadas que con
su presencia contribuyen al posicionamiento institucional distrital en la
regin La Libertad.
13. Produccin Cultural
La Municipalidad distrital de Laredo cuenta con el Plan de Desarrollo
Concertado elaborado participativamente por la ONG CEDEPAS NORTE,
el Plan de Competitividad elaborado por PLANDEMETRU, tiene actualizado
todos sus herramientas e instrumentos de gestin a la vez que esta
culminado la elaboracin del presente Plan Estratgico Institucional.
Asimismo, la municipalidad tiene convenios firmados y en ejecucin con
ONG e instituciones pblicas y privadas entre las ms importantes de la
regin La Libertad.
13.1. Institucionalidad de Produccin Cultural
Movimiento Cultural Mara Arguedas.
Biblioteca Municipal Virtual Jos Watanabe
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

27

II.- ESTRUCTURA ORGNICA INTERNA DE LA


MUNICIPALIDAD
1. El Concejo Municipal
De acuerdo al artculo 9 de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972
(LOM), el Concejo Municipal es el mximo rgano de gobierno de la
Municipalidad distrital de Laredo, est conformado por el Alcalde, quien lo
preside y por los Regidores que lo integran. Se rige por la LOM,
Reglamento Interno de Concejo y dems disposiciones legales vigentes.
2. La Comisin de Regidores
Los regidores integran, concurren y participan en las sesiones de las
comisiones ordinarias y especiales que determines el reglamento interno, y
en las reuniones de trabajo que determine o apruebe el concejo municipal.
Las Comisiones de Regidores se constituyen para un mejor ejercicio de las
funciones que son competencia del Concejo Municipal, son de carcter
interno y permanente y se constituyen con los regidores designados por
acuerdo de Concejo, y ha propuesta del Alcalde y/o de los Regidores en
reas bsicas de servicios y gestin administrativa municipal con la
finalidad de efectuar estudios, formular propuestas y proyectos de
reglamentos, ordenanzas y emitir dictmenes.
El Concejo Municipal establece y reglamenta el nmero de Comisiones, de
sus integrantes y de la organizacin interna.

III.- ESTRUCTURA
DE LA COMISIN DE REGIDURIAS DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO
ALCALDE
COMISION DE
DESARROLLO
SANEAMIENTO FISICO, OBRAS)
Titular
Suplentes

ORLANDO CHAVEZ CASTRO


URBANO Y RURAL
(CATASTRO

Sr. SERGIO VILCHEZ NEYRA

Sr. AUSBERTO REYES OLIVARES

Abogado ENRIQUE GIOVANI AVALOS


SEDANO
COMISION DE SERVICIOS PUBLICOS Y SALUD ( AGUA, ALCANTARILLADO, SALUD
AMBIENTAL, LIMPIEZA PUBLICA, PARQUES Y JARDINES)
Titular
Mdico LINDA DAYSI GONZALES REYNA
Suplentes
Mdico LUIS MARTIN GALOIS CENTENO
FUENTES
Ms. ANA GRACIELA TORRES VALLEJO
COMISION DE SERVICIOS GENERALES (POLICIA MUNICIPAL, COMERCIALIZACION,
TRANSPORTE, SEGURIDAD CIUDADANA)
Titular
Sr. AUSBERTO REYES OLIVARES
Suplentes
CPC. ELVA GLORIA RODRIGUEZ

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

28

AVILA
Sr. SERGIO VILCHEZ NEYRA
COMISION DE SERVICIOS SOCIALES (PARTICIPACION VECINAL DEMUNA, VASO DE
LECHE, REGISTROS CIVILES, ASUNTOS LEGALES )
Titular
CPC. ELVA GLORIA RODRIGUEZ AVILA
Suplentes
Sr. SERGIO VILCHEZ NEYRA
Mdico LINDA DAYSI GONZALES REYNA
COMISION DE JUVENTUD, EDUCACION, CULTURA Y DEPORTE
Titular
Mdico LUIS MARTIN GALOIS CENTENO
FUENTES
Suplentes
Abogado ENRIQUE GIOVANI AVALOS
SEDANO
Ms. ANA GRACIELA TORRES VALLEJO
COMISION DE ECONOMIA, PRESUPUESTO Y PLANIFICACION (PLANIFICACION Y
PRESUPUESTO, CONTABILIDAD, RENTAS)
Titular
Ms. ANA GRACIELA TORRES VALLEJO
Suplentes
Sr. AUSBERTO REYES OLIVARES
Mdico LUIS MARTIN GALOIS CENTENO
FUENTES
COMISION DE DESARROLLO ECONOMICO Y FOMENTO DEL EMPLEO (TURISMO
PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA)
Titular
Abogado ENRIQUE GIOVANI AVALOS
SEDANO
Suplentes
CPC ELVA GLORIA RODRIGUEZ AVILA
mdico LINDA DAYSI GONZALES REYNA
Fuente: MDL Enero 2009
Elaboracin: CEDEPAS NORTE 2009

3. Principales componentes de la estructura organizacional

3.1. Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF)


El Reglamento de Organizacin y Funciones, est orientada hacia una
mejor atencin a la comunidad en el marco de un proceso de
racionalizacin administrativa y de modernizacin municipal en la cual
se deber de asumir los retos que se presenten, as como su pronta
solucin en cumplimiento con los objetivos propuestos.
El Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) de la
Municipalidad distrital de Laredo es un documento normativo de
gestin institucional, en el cual se establece la Estructura Orgnica y
Funcional de las dependencias hasta el tercer nivel organizacional, la
naturaleza, la finalidad, las funciones generales, las atribuciones de
los Titulares de los rganos y sus relaciones internas; as como, las
relaciones interinstitucionales, el rgimen laboral y el rgimen
econmico-financiero. Asimismo tipifica las atribuciones de los cargos
directivos, especificando la capacidad de decisin y la jerarqua del
cargo, as como su mbito de supervisin.
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

29

Se sustenta en los principios de programacin, direccin, ejecucin,


supervisin y control, y se rige por los principios de legalidad,
economa, transparencia, simplicidad, eficacia, eficiencia, participacin
y seguridad ciudadana, y por los contenidos en la Ley de
Procedimiento Administrativo General N 27444, buscando adoptar
una estructura gerencial como lo establece la nueva Ley Orgnica de
Municipalidades N 27972.
3.2. El Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA)
Comprende todas las funciones y procedimientos administrativos a
realizarse dentro y fuera de la gestin municipal tanto para las
autoridades, funcionarios como la sociedad civil con la finalidad de
realizar una gestin, tramitar permisos para actividades, adquisicin
de bienes, entre otros.
3.3. El Reglamento de Aplicacin de Sanciones Administrativas
(RASA)
Es una herramienta para mejorar en la administracin de la
fiscalizacin y el control del cumplimiento de las normas
de
competencia municipal amparada en el artculo 191 de la Constitucin
Poltica del Per, donde se seala que las municipalidades son
rganos de gobierno local y tiene autonoma poltica, econmica y
administrativa en los asuntos de su competencia.
3.4. El Cuadro de Sanciones y Escala de Multas
El numeral 8) del artculo 9 de la Ley Orgnica de Municipalidades
Ley No. 27972, establece que son atribuciones del Consejo Municipal
las de aprobar, modificar o erogar las ordenanzas; as mismo, el sub
capitulo II prescribe la capacidad sancionadora en sus artculos 46,
47, 48 y 49 haciendo referencia a las sanciones de carcter
obligatorio.
En ese sentido, es
un documento legal que consta de 176
infracciones. Es un conjunto de formatos de papeletas de infraccin,
establecidas segn las disposiciones tcnicas y administrativas,
aprobadas por el alcalde. En este marco es elaborado y aprobado
mediante ordenanza municipal para
regular las infracciones
administrativas y penalidades correspondientes.

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

30

4. Problemtica Municipal

4.1. Identificacin de los principales Problemas de las reas / oficinas


y la evolucin en la lnea de tiempo.

rea

Antes
Debilidad
en
el
cumplimiento de las
actividades
administrativas
Planes atrasados y
discontinuados
Dbil
asistencia
tcnica
en
la
ejecucin de planes
Inasistencia a
sesiones de de
concejo municipal

Gerencia
general

Hoy
Espontaneidad en el
cumplimiento de las
actividades
administrativas
Planes elaborados sin
ejecucin
y
seguimiento
Asistencia tcnica en
la ejecucin de planes
Asistencia a sesiones
de Concejo Municipal

Insuficiente
formacin tcnica de
funcionarios

Insuficiente formacin
tcnica de funcionarios

Improvisacin en la
elaboracin
de
resoluciones
gerenciales

Planificacin aunque
con debilidades en la
elaboracin
de
resoluciones
municipales
Insuficiente formacin
tcnica

Formacin
tradicional

tcnica

Problemas
de
maltrato
Ausencia de plan de
capacitacin

Denuncias
de
problemas de maltrato
Ausencia de plan de
capacitacin

No hay poltica de
sanciones
y
estmulos
Inasistencia
a
eventos
de
capacitacin

Poltica de sanciones y
estmulos

No hay plan
medicin
resultados

de
de

Falta de coordinacin

Inasistencia a eventos
de
capacitacin
a
pesar
que
son
organizados y algunos
hasta financiados
No hay plan de
medicin
de
resultados
Falta de coordinacin

Proyeccin
Mejoramiento de las
actividades
administrativas
Seguimiento
a
Planes de desarrollo
elaborados
Asistencia tcnica en
la
ejecucin
de
planes
Asistencia a sesiones
y presentacin de
propuestas
en
Concejo Municipal
formacin tcnica de
funcionarios
y
funcionarias
con
capacidades y toma
de decisiones
Planificacin
continuada en la
elaboracin
de
resoluciones
municipales
Formacin tcnica a
personal
de
las
distintas reas de
trabajo
Desaparicin de toda
situacin de maltrato
Elaboracin de Plan
de Capacitacin para
personal de toda la
municipalidad
Continuacin de la
poltica de sanciones
y estmulos
Asistencia
del
personal del rea a
eventos
de
capacitacin
Diseo de plan de
capacitacin
por
medicin
de
resultados
Diseo
de

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

31

Comit
de
Defensa
Civil

Consejo
de
Coordinacin Local

El consejo
participativo local
de
educacin
(COPADE)

entre las reas

entre las reas

Normas rgidas

Normas flexibles

Escaso vinculo con


comunidad
Inactividad
Comit sin recursos

Escaso vinculo con


comunidad
Actividad
muy
espontnea
Comit con recursos

No cuenta con planes


de contingencia ni
sistemas de alerta

No cuenta con planes


de contingencia
ni
sistemas de alerta

No existen mapas de
riesgo del distrito

No existen mapas de
riesgo del distrito

No
existen
programas
de
capacitacin para la
poblacin
Eleccin
sin
funciones

No existen programas
de capacitacin para
la poblacin

No cuenta con PDC


que
coordinar
ni
concertar
No
cuenta
con
propuestas
de
proyectos
de
inversin social

Eleccin
y
cumplimiento
de
funciones
Cuenta con PDC para
coordinar y concertar
No
cuenta
propuestas
proyectos
inversin social

con
de
de

no
ha
realizado
reuniones de trabajo

An
no
realiza
reuniones de trabajo

No estuvo instalado

COPARE
recientemente
instalado y mantiene
actividad

No estuvo instalado

Elaboracin de Plan
de Educacin Local

No estuvo instalado

Promocin de eventos
de capacitacin para
docentes

Biblioteca

Biblioteca

organigrama para la
coordinacin
entre
las reas de la
municipalidad
Cumplimiento
de
normas en base a
responsabilidad en el
trabajo
Mejor relacin con la
comunidad local
Trabajo sin diseo de
estrategias
Comit con recursos
pero sin articulacin
a programa nacional
CODECI cuenta con
planes
de
contingencia
aunque sin sistema
de alerta
Elaboracin de por lo
menos un mapa de
riesgo del distrito
No
existen
programas
de
capacitacin para la
poblacin
nuevas
elecciones
para el siguiente
periodo
Cuenta con PDC e
inicia la ejecucin del
mismo
Se
cuenta
con
propuestas
de
proyectos
de
inversin
social
aunque en espera de
financiamiento
Realizacin de las 2
reuniones ordinarias
del CCL
Funcionamiento del
COPARE
en
las
instituciones
educativas de las
zonas urbanas y
rurales
Elaboracin
y
aplicacin del Plan
de Educacin Local
Promocin continua
de
eventos
de
capacitacin
para
docentes
Biblioteca actualizada

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

32

rgano
de
asesora
miento

rgano
de
Apoyo

rganos
de lnea

desactualizada

desactualizada

Inexistencia de aula
virtual

Existencia de cabinas
de Internet

Oficina
planificacin
presupuesto
En
estado
desactualizacin

Oficina
planificacin
presupuesto
En
estado
actualizacin

de
y
de

de
y
de

Oficina de asesoria
jurdica
Deficiencias en el
funcionamiento

Oficina de asesoria
jurdica
en
funcionamiento

Secretaria General
Retraso
en
todo
trmite documentario

Secretaria General
Retraso
en
todo
trmite documentario

Oficina
de
administracin
y
finanzas
rea
de
trmite
documentario
Deficiente atencin
al pblico y atraso en
documentacin
del
pblico
Contabilidad
con
informacin
discontinuada
Pago
de
remuneraciones con
atraso significativo
Exceso de personal
contratado

Oficina
de
administracin
y
finanzas
rea
de
trmite
documentario
Deficiente atencin al
pblico aunque ha
mejorado la atencin
al pblico
rea de contabilidad
con
informacin
discontinuada

Divisin
de
desarrollo urbano y
rural
Sin ejecucin y/o
retraso
en
la
construccin
de
obras
Catastro
muy
atrasado
No existen proyectos
elaborados
ni

Pago
de
remuneraciones
continua
atrasado
aunque se han logrado
avances significativos
No se reducido el
exceso de personal
contratado
Divisin
de
desarrollo urbano y
rural
Retraso
en
la
construccin de obras
Catastro an atrasado
Existencia
de
proyectos elaborados
aunque es insuficiente
el personal calificado

y con material de
nivel
primario,
secundario y superior
Mayor
nmero
e
implementacin
de
las
cabinas de
Internet
En
estado
de
actualizacin
pero
con personal mejor
capacitado
y
aplicando
mecanismos
de
comunicacin con la
sociedad civil local
Oficina de asesoria
jurdica
en
funcionamiento con
personal
mejor
capacitado
El
trmite
documentario
ha
mejorado
notablemente
rea
de
trmite
documentario
ha
mejorado aunque la
atencin al pblico
sigue
siendo
un
problema
parcialmente resuelto
la informacin del
rea de contabilidad
esta actualizada
el pago de las
remuneraciones ha
logrado
avances
significativos
Poltica de reduccin
del
personal
contratado

Retraso
en
la
construccin
de
obras por tardanza
en
entrega
de
partidas
Planificacin
de
catastro urbano
Personal capacitado
en elaboracin de
proyectos

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

33

personal calificado
Divisin
de
servicios pblicos
comunitarios
Muy mal estado de
mercados
Polica
municipal
incumple su trabajo
Ornato y limpieza lo
ms descuidado

Divisin de servicios
pblicos
comunitarios
Muy mal estado de
mercados
Polica
municipal
incumple su trabajo
Ornato y limpieza lo
ms descuidado

divisin
de
servicios sociales
la educacin, cultura,
y acciones en favor
de la juventud y el
deporte
estn
descuidados
la
inscripcin
en
registros civiles es
muy lenta
la
participacin
vecinal y seguridad
ciudadana no est
organizada
la
biblioteca
municipal
esta
desorganizada

divisin de servicios
sociales
Organizacin
del
COPADE
en
educacin,
Funcionamiento de la
Biblioteca
Jos
Watanabe
Organizacin de la
juventud
Promocin del deporte
la
inscripcin
en
registros
civiles
contina lenta
la participacin vecinal
y seguridad ciudadana
necesita de mayor
organizacin

La
divisin
de
desarrollo
econmico
No existe una real
promocin
del
desarrollo
agropecuario ni de
las
MYPE y el
turismo

La
divisin
de
desarrollo
econmico
Elaboracin de Planes
articulados
a
la
promocin
del
desarrollo
agropecuario, MYPE y
turismo
Optima relacin con
ONG

Mejoramiento de los
centros
de
abastecimiento
y
mercados
Reorganizacin de la
Polica municipal
Capacitacin
a
personal responsable
del ornato y limpieza
de la ciudad
Organizacin
y
funcionamiento
del
COPADE
en
educacin,
Funcionamiento
y
continuidad de la
Biblioteca
Jos
Watanabe
Organizacin
y
acompaamiento a
las
organizaciones
juveniles Promocin
del deporte
Aceleracin de la
inscripcin y atencin
de registros civiles
Financiamiento para
la
participacin
vecinal y seguridad
ciudadana
Elaboracin
y
ejecucin de Planes
articulados
a
la
promocin
del
desarrollo
agropecuario, MYPE
y turismo contando
con el apoyo de las
ONG de la Libertad y
algunas nacionales

Fuente: Talleres Participativos 2008


Elaboracin: CEDEPAS NORTE 2008

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

34

4.2. Identificacin de los principales Problemas del distrito y la


evolucin en la lnea de tiempo.
rea

Poltico

Social

Antes

Hoy

Proyeccin

Gestin municipal de
corto plazo
con la
misin de administrar
los servicios

La gestin municipal
en consonancia con la
modernizacin
de
gestin
se
ha
convertido
en
promotora
del
desarrollo
local
atendiendo
las
demandas
de
la
poblacin empezando
por los servicios en el
rea rural
Esfuerzos
de
promocin
del
desarrollo mediante la
atencin de la zona
rural empezando por
caseros ms pobres,
empezando
la
atencin
por
los
servicios
de
saneamiento,
educacin y salud
La
inseguridad
ciudadana
se
mantiene por ausencia
de
estrategias
de
intervencin
concertadas con las
instituciones
responsables de ello

Profundizacin del trabajo


de
las
gestiones
municipales futuras en el
tema del desarrollo local
priorizando los sectores
estratgicos
para
la
promocin del desarrollo
econmico

Existencia de un Plan
Estratgico
Concertado, un Plan
de Competitividad, Un
rea de Desarrollo
Econmico
Local
donde
estn
identificadas
las
fortalezas econmicas
del distrito
Existencia de polticas
de
proteccin
del
ambiente

Crecimiento
econmico
del distrito en funcin de
planes de desarrollo

La
distancia
de
crecimiento entre la
zona urbana de la
rural acentuando con
ello
la pobreza
existente
y
agravamiento de las
condiciones de los
servicios de educacin
y
salud,
prioritariamente
Inseguridad ciudadana

Econmico

Ausencia
de
una
estrategia
de
intervencin para la
identificacin de las
fortalezas econmicas
del distrito de Laredo.

Ambiental

Deterioro del medio


ambiente sin polticas
de
proteccin
del
ambiente:
aguas
servidas, depredacin,
tala de rboles, entre
otros.

Reduccin de la brecha
de pobreza entre los
espacios urbano y rural
del distrito en base a
polticas de atencin a los
servicios de saneamiento,
energa elctrica, salud y
educacin.

Es probable que la
inseguridad ciudadana se
reduzca por la aplicacin
de
polticas
de
intervencin
conjunta
atendiendo los problemas
de desocupacin en el
espacio local

Diseo de programas de
defensa del ambiente
desde la municipalidad y
dems
instituciones
estatales y privadas

Fuente: Talleres Participativos 2008


Elaboracin: CEDEPAS NORTE 2008

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

35

5. Cumplimiento de metas en el ao 2009


Dependencias
Gerencia general
Comit de Defensa Civil
Consejo de Coordinacin Local
El consejo participativo local de educacin (COPADE)
rgano de asesoramiento
rgano de Apoyo
rganos de lnea

Cumplimiento
de metas
60%
10%
20%
30%
30%
40%
60%

Fuente: Talleres Participativos 2008


Elaboracin: CEDEPAS NORTE 2008

III.- ESTRUCTURA EXTERNA DEL GOBIERNO LOCAL


REPRESENTACIONES PARTICIPATIVAS EN LOS TERITORIOS
VECINALES
1. Jurisdicciones Por Territorio Vecinal
El distrito de Laredo cuenta con 18 sectores con 18 alcaldes y 03 centros
poblados tambin con alcaldes delegados. Este modelo de organizacin
permite una mayor participacin de la poblacin en las decisiones de la
comunidad.
La organizacin descentralizada tambin incluye a los poblados de tal
modo que la zona rural tambin esta incluida en la estructura de
distribucin de responsabilidades en la conduccin de la gestin del
gobierno local. En las siguientes lneas estn todos los lmites del gobierno
de cada territorio vecinal del distrito de Laredo.
TERRITORIO VECINAL N 01 SECTOR: LAREDO PUEBLO VIEJO I
JURISDICCIN ENTORNO
JURISDICCIN INTERNA
Norte
Calle San Martn y 29
Calle
Industria
de Diciembre
Sur
Calle La Merced
Pasaje
Elas Aguirre
Este
Calle Reforma
Calle
La Libertad
Oeste
Calle Progreso
Calle
La Unin
Pasaje
Risco
TERRITORIO VECINAL N 02 SECTOR LOS JARDINES
JURISDICCIN ENTORNO
Norte
Calle La Merced
Sur
Av. Trujillo
Este
Antigua Plaza de Armas
y Pasaje
Oeste
Av. Julin Arce Larreta

JURISDICCIN INTERNA
Calle
7 de Junio
Calle
Los Cipreses
Calle
Alcanfores
Calle
Calle
Calle
Calle

Los Claveles
Las Palmeras
1
2

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

36

TERRITORIO VECINAL N 03 SECTOR: CHICLAYO, LAMBAYEQUE...


JURISDICCIN ENTORNO
JURISDICCIN INTERNA
Norte
Calle Miguel Grau
Calle
Chiclayo
Sur
Jr. La Merced
Calle
Lambayeque
Este
Calle Leoncio Prado
Calle
Leoncio prado
Oeste
Av. Julin Arce Larreta

TERRITORIO VECINAL N 04 SECTOR: LOS HEROES


JURISDICCIN ENTORNO
JURISDICCIN INTERNA
Norte
Av. Julin arce larreta
Calle
Alfonso Ugarte
Calle Cesar Vallejo
Calle
Simn Bolvar
Calle Jos Glvez
Sur
Francisco Bolognesi,
Calle
Francisco
Calle Guillermo Odonovan
Calle Leoncio Prado Y
Bolognesi
28 de diciembre
Calle
Sucre
Calle Jorge Chavez
Calle
Jos de la mar
Calle Mariscal Cceres
Calle
Ramn castilla
Calle Jos Santos chocano
Calle
Francisco de Zela
Calle Gonzlez Prada
Este
Calle Reforma
Calle
Jos Olaya
Calle Hiplito Unanue
Oeste
Av. Julin Arce Larreta

TERRITORIO VECINAL N 05 SECTOR: SEGUNDO VILLAR CASTILLO


JURISDICCIN ENTORNO
JURISDICCIN INTERNA
Norte
Av. Julin Arce Larreta
Calle
Ricardo Palma
Sur
Calle Nazaret y los Jazmines
Calle
Jos Ignacio Chopitea
Este
Calle Los Jazmines
Calle
Jos Balta
Oeste
Calle Reforma

TERRITORIO VECINAL N 06 SECTOR: LAREDO PUEBLO VIEJO II


JURISDICCIN ENTORNO
JURISDICCIN INTERNA
Norte
Calle Las Gardenias, Los
Calle
San Jos
Jazmines y Nazaret
Sur
Calle San Ignacio
Calle
Unin
Este
Calle Las Amapolas y Pasaje Calle
Independencia
Santa Rosa
Calle
Independencia 2
Oeste

Pasaje
Calle

Calle reforma

Mora
15 de Diciembre

TERRITORIO VECINAL N 07 SECTOR EX CAMPAMENTO


JURISDICCIN ENTORNO
JURISDICCIN INTERNA
Norte
Calle San Ignacio
Calle
San Antonio
Calle
Sur
Av. Trujillo
Calle
Cajabamba
Calle
Este
Calle Zarumilla
Calle
Huamachuco
Calle
Calle

Oeste

Antigua Plaza de
Armas

Calle
Calle

Santiago de
Chuco
Crdova
Salaverry

Calle

Paita
Talara
Piura
Tumbes
Sullana

TERRITORIO VECINAL N 08 SECTOR: SAN NICOLAS DEL PASO


JURISDICCIN ENTORNO
JURISDICCIN INTERNA
Norte
Acequia Mochica
Avenida Los Chalets
Calle
Las Uvas
Sur
Campo Experimental
Calle
Las Naranjas
Calle
Las Peras
Este
Pasaje Las Sandias
Calle
Los Higos
Calle
Los Mangos
Oeste

Campo Sacachique

Calle

Los Limones

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

37

TERRITORIO VECINAL N 09 SECTOR: VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE


JURISDICCIN ENTORNO
JURISDICCIN INTERNA
Norte
Calle Manuel Larco Cox
Calle
Julio Castaeda Calle
Manuel Arvalo
Sur
Campo La Merced
Calle
Agustn
Calle
Delfn Montoya
Collantes
Este
Av. Lus Condemarin
Calle
Arturo Ruiz
Calle
Emperatriz Lena

Oeste

Calle Avelino Cceres

Calle
Pasaje
Calle

Mercedes
Alayo
Alfonso Ugarte

Calle
Calle
Calle

Eligio Vera
Santos Len
Los Mrtires del 32

Calle

Benito Herrera

TERRITORIO VECINAL N 10 SECTOR: CENTENARIO I, II ETAPA Y CENTRO CVICO.


JURISDICCIN ENTORNO
JURISDICCIN INTERNA
Norte
Mz e, f, m, i, l
Calle
28 de Julio
Calle
Artidoro vila
Centenario II Etapa
Calle
Prolongacin
Calle
Antonio
Reforma
Sur
Av. Julin Arce
Pasaje
El Deporte
Pasaje Carlos Paoli
Larreta
Este
Calle Maura
Pasaje
Del Arte
Pasaje Miguel Moreno
Alcntara
Antenor Orrego
Calle
Segundo
Avenida
Carbonell
Oeste
AV. Luis Condemarin Avenida Finochetti
Calle
2
Avenida Pedro Garcia
Calle
4

TERRITORIO VECINAL N 11 SECTOR: 22 DE FEBRERO PARTE ALTA Y BAJA


JURISDICCIN ENTORNO
JURISDICCIN INTERNA
Norte
Av. Julin Arce Larreta
Calle
Las Margaritas
Calle
Las Gardenias
Sur

Calle San Ignacio

Calle

Los Rosales

Calle

Las Dalias

Este
Oeste

Av. El ngel
Calle Los Jazmines, Las
Amapolas y Pasaje Santa Rosa

Calle
Calle
Calle

Los Nardos
Las Begonias
San Jos

Calle
Calle

Las Azucenas
Los Claveles

TERRITORIO VECINAL N 12 SECTOR: VILLA GARCIA


JURISDICCIN ENTORNO
JURISDICCIN INTERNA
Norte
Campo de cultivo La Merced
CALLE
Esquivel
Sur
Calle Manuel Larco Cox
CALLE
Fray Martn de Porres
Este
Av. Luis Condemarin
CALLE
Santa Rosa de Lima
Oeste Acequia terreno de cultivo
Pasaje
Garca

TERRITORIO VECINAL N 13 SECTOR: LA MERCED III ETAPA A


JURISDICCIN ENTORNO
JURISDICCIN INTERNA
Norte
La merced III etapa mz A, B, S.
Prolongacin av. Pedro Garca
Sur
La Merced III Etapa mz R, T
Todas las mz de la III Etapa La Merced A
Este
Prolongacin Julia Finochetti
Oeste
Av Luis Condemarin y Acequia

TERRITORIO VECINAL N 14 SECTOR: SANTA MARIA-LA MERCED III, ETAPA B


JURISDICCIN ENTORNO
JURISDICCIN INTERNA
Norte
Mz. W, V, La Merced III Etapa B
Todas las mz La Merced II Etapa Sector B
Sur
Calle Alfredo Tello Salavarria
Todas las mz del sector Santa Maria
Este
Av. El ngel
Oeste
Prolongacin Julia Finochetti

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

38

TERRITORIO VECINAL N 15 SECTOR: 30 DE NOVIEMBRE, CORAZON DE


JESS Y VIRGEN DE LA PUERTA.
JURISDICCIN ENTORNO
JURISDICCIN INTERNA
Norte
Calle Alfredo Tello Salvarria
Calle
Manuel Cox
Pasaje San Lucas
Sur

Av. Julin Arce Larreta

Calle

Alcides Espelucin

Calle

Neysen

Este
Oeste

Av. El ngel
Calle Maura Alcntara

Pasaje
Pasaje
Pasaje

San Juan
San Mateo
Bfalo Barreto

Calle
Pasaje

Arturo Sabroso
07 de Julio

TERRITORIO VECINAL N 16 SECTOR: LA ALAMEDA


JURISDICCIN ENTORNO
JURISDICCIN INTERNA
Norte
Escuela La Merced y Estadios
Av. Jos Ignacio Chopitea
Sur
Sector La Alameda
Este
Av. Julin Arce Larreta
Oeste
Escuela Jos Ignacio Chopitea

TERRITORIO VECINAL N 17 SECTOR: PUENTE VENENO


JURISDICCIN ENTORNO
JURISDICCIN INTERNA
Norte
Puente Veneno
Avenida Primavera
Sur
Puente Veneno
Este
Puente Veneno
Oeste
Puente Veneno

TERRITORIO VECINAL N 18 SECTOR : SAN CARLOS


JURISDICCIN ENTORNO
JURISDICCIN INTERNA
San Carlos
San Carlos

CENTROS POBLADOS

Centro Poblado
Santo Domingo
Barraza
Menocucho

Autoridad
Alcalde
Alcalde
Alcalde

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

39

SEGUNDA PARTE
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2009-2011
I.- INTRODUCCIN: EL ROL ESTRATGICO DE LA INSTITUCIN
El rol estratgico de nuestra municipalidad est enmarcado en tres
funciones fundamentales: visin humanista del desarrollo, servicio de
calidad a la comunidad local y personal capacitado. Estamos convencidos
que la municipalidad es una institucin destinada a la promocin del
desarrollo desde una perspectiva humanista, precisamente esta visin es
la matriz articuladora de las otras dos funciones. Esta visin de desarrollo
incluye a todos los sectores de la sociedad local empezando con los
propios trabajadores de todas las reas de la municipalidad.
La municipalidad es una institucin que tiene como vocacin brindar lo
mejor a la comunidad, por eso busca ser una institucin lder en la entrega
de servicios relacionados con la vida de sus pobladores y en cuanto al
personal, el Plan Estratgico Institucional (PEI) considera que la
capacitacin debe ser una lnea permanente de trabajo para los
funcionarios con responsabilidades institucionales.

1. La Misin

La municipalidad distrital de Laredo es una


institucin eficiente, moderna y democrtica; con
proyeccin globalizada hacia su comunidad en la
mejora de su calidad de vida, cuenta con personal
debidamente capacitado que brinda un servicio de
calidad a la comunidad urbana y rural de su
circunscripcin territorial.

1.1. Una institucin eficiente, moderna

y democrtica

La gestin de la municipalidad se identifica con la promocin moderna


de polticas de estado local antes que solamente polticas de gobierno
transicional a cada gestin, por eso planteamos una visin estratgica
moderna y firme en la defensa de una democracia participativa y
representativa en el marco de la descentralizacin local, regional y
nacional.

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

40

1.2. Proyeccin globalizada


La visin de la gestin municipal es moderna no solamente porque
tiene una mirada institucional de eficiencia y eficacia sino tambin
porque las acciones estn enmarcada dentro de una poltica de
integracin de conocimientos del mundo moderno coherentes con la
calidad de vida y promocin de lucha contra la pobreza con desarrollo
humano.
1.3. Personal debidamente capacitado
El personal de la municipalidad distrital debe tener alta competitividad
de tal modo que su rendimiento sea coherente con los lineamientos de
desarrollo local de la institucin.
1.4. Servicio de calidad en toda la circunscripcin territorial
El servicio que brindan las autoridades y todo el personal de la
municipalidad tiene como objetivo estratgico satisfacer la demanda
de calidad por parte de la vecindad local-urbana y rural. Por ello, la
capacitacin es una actividad permanente dentro de la planificacin
de la gestin municipal en una lnea de optimizacin de los recursos y
la calificacin del personal.

ELEMENTOS DE LA VISIN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL


AL AO 2009- 2011
INSTITUCION MODERNA Y
DEMOCRATICA

PROYECCION
GLOBALIZADA

SERVICIO DE CALIDAD

GOBERNABILIDAD
DEMOCRATICA

SOLIDARIDAD Y
DIGNIDAD

DESARROLLO
HUMANO

SEGURIDAD
PERSONAL CAPACITADO

2. Las Lneas Estratgicas


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

41

2.1. Lnea estrategia 1: Participacin, concertacin y democracia local


La Municipalidad distrital de Laredo promueve la participacin de la
poblacin concertando con las autoridades mediante un modelo de
gestin local que promueve la
gobernabilidad, democracia,
participacin ciudadana y la institucionalidad mediante el cumplimiento
de planes de desarrollo.
2.2. Lnea estrategia 2: Desarrollo econmico urbano rural y ambiente
La municipalidad distrital de Laredo promueve el desarrollo econmico
y humano en funcin de planes; armoniza y ordena las actividades
comerciales, culturales y residenciales, dentro de un desarrollo urbano
integral en equilibrio con su ambiente.
2.3. Lnea estrategia 3: Desarrollo humano y calidad de vida con
trabajo educacin y cultura.
La municipalidad distrital de Laredo promueve el desarrollo humano e
integral de la vecindad a travs de mejorar la calidad de vida, la
promocin de la salud y la educacin de calidad, el fomento de la
cultura e identidad y la promocin del empleo, empezando por los
jvenes, dentro de una estrategia de reduccin de la pobreza con
desarrollo sostenible.
2.4. Lnea estrategia 4: Seguridad y solidaridad
La municipalidad distrital de Laredo promueve la seguridad integral a
partir de procesos de participacin y solidaridad ciudadana
3. La Visin

La municipalidad de Laredo al ao 2011 ser un


rgano de gobierno municipal promotor del
desarrollo integral sostenible y armnico, con
espritu de servicio propiciando un ambiente
adecuado de atencin acorde a las necesidades
de la comunidad

3.1. Un rgano de gobierno municipal promotor del desarrollo integral


sostenible y armnico.
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

42

La municipalidad distrital de Laredo en primer lugar es un rgano de


gestin municipal, con capacidad de gobierno, elegido
por la
ciudadana para promover el desarrollo en forma integral sostenible y
armnica, es decir, haciendo generando igualdad y equidad en la
comunidad.
3.2. Espritu de servicio
El personal gradualmente esta comprometindose en la meta de
mejorar el servicio y la atencin de los beneficiarios directos de la
gestin.
3.3. Ambiente adecuado de atencin
Las autoridades, y beneficiarios han notado el cambio en la atencin
que brindan las reas a cargo de personal de servicio calificado y
capacitado en mejoramiento estratgica de la gestin.
3.4. Gobierno segn las necesidades de la poblacin
La municipalidad esta asumiendo el reto de gobernar a partir del
diagnostico del plan de desarrollo concertado empezando por atender
de manera prioritaria
Las necesidades de la poblacin rural y las urgencias del sector
urbano.

ELEMENTOS DE LA MISION
ELEMENTOS DE LA
MISIN
Institucin municipal
moderna con modelo
de
gestin
participativa
y
concertada
Desarrollo
local
integrando lo urbano
y lo rural
Promocin
de
actividades culturales
y educativas
Garantizar calidad de
vida de poblacin
Distrito
seguro
y
solidario

LNEA ESTRATGICA
Participacin
concertacin
democracia local

ELEMENTOS DE LA
VISIN
Personal
bien
y capacitado

Desarrollo urbano rural y Institucin moderna


medio ambiente
Desarrollo humano con Proyeccin
trabajo
educacin
y globalizada
cultura
Calidad de vida
Servicio de calidad a
la poblacin
Seguridad y solidaridad
Promocin de la
seguridad ciudadana

4. Los Valores

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

43

Los valores representan la base de nuestra cultura local y significan


elementos esenciales que forjan la identidad de nuestra municipalidad
distrital y afirman su presencia social.
4.1. Prctica de la democracia y el pluralismo
La democracia es consustancial al desarrollo y gobernabilidad; por eso la
actual gestin municipal esta ubicada claramente en una estrategia de
consulta y amplia participacin de la poblacin en la toma de decisiones.
A diferencia de la tradicin gubernamental que consista solamente en
administrar servicios nosotros nos definimos como una gestin promotora
del desarrollo local.
4.2. Respeto por la dignidad de la persona
El servicio de las autoridades, funcionarios y funcionarias y trabajadores
municipales tiene como referencia central el respeto por los ciudadanos y
ciudadanas de nuestro distrito; pues la democracia es consustancial a los
derechos que empiezan necesariamente por la dignidad humana: mximo
valor de la personas.

4.3. Responsabilidad poltica.


La gestin de las autoridades de la municipalidad se hace con
responsabilidad poltica priorizando en la agenda de gobierno local la
promocin del desarrollo de los sectores ms pobres, empezando por la
atencin responsable de los servicios en consulta a la poblacin. Actuar
con responsabilidad poltica significa hacer las cosas bien y de manera
transparente.
4.4. Solidaridad
convencidos que la solidaridad como valor humano debemos practicarlo
constantemente. Hoy queremos iniciar con esta gestin una poltica de
estado local y no solamente de gobierno local porque creemos que la
solidaridad debe trascender una gestin para ubicarse en el largo plazo
del desarrollo.
4.5. Justicia
Y finalmente, la justicia es la regla que debe medir los xitos de la
gestin municipal y el cumplimiento del Plan Estratgico institucional.

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

44

5. ANALISIS ESTRATEGICO (FODA)


Variables del FODA
LAS FORTALEZAS

LAS DEBILIDADES

Ubicacin geogrfica estratgica del distrito

Sistemas y procesos municipales


inadecuados y difciles
El presupuesto participativo dedicado
en gran porcentaje a infraestructura
El catastro no esta actualizado.
Evidente demora en la ejecucin de la
cobranza coactiva
Seguridad ciudadana no cuenta con
unidades para desplazamiento
Una parte significativa del personal no
esta identificado con los fines
institucionales

Cuanta con reas verdes propicias para el


crecimiento
Es un distrito con historia
Las autoridades municipales estn
preocupadas por el desarrollo
El personal de la municipalidad esta
involucrado en el proceso de desarrollo
La economa municipal esta equilibrada

Existe un eficiente servicio de


mantenimiento de parques y jardines
Infraestructura adecuada para la
realizacin de actividades culturales,
sociales y deportivas.
El servicio de Seguridad Ciudadana
funciona con cierta frecuencia
Organizaciones de la sociedad civil
participan en convocatorias de la
municipalidad
LAS OPORTUNIDADES
La zonificacin refleja la residencialidad del
distrito.
Nivel socioeconmico de la poblacin por
encima del promedio de la
Provincia.
Facilidad de acceso a la informacin e
interaccin con la comunidad a
travs de Internet
Existencia turstica: centros recreacionales,
centros arqueolgicos
Presencia en el distrito de importantes
instituciones empresariales, sociales y
culturales.
Fondos provenientes de Cooperacin
Internacional
Relaciones comunicacionales democrticas
con la poblacin

LAS AMENAZAS
Inseguridad ciudadana.
La numerosa poblacin en trnsito
origina mayores gastos en servicios
Municipales (limpieza y seguridad).
. Existen dispositivos legales que
limitan la determinacin de costos de
arbitrios municipales
densidad poblacional en crecimiento
Dbil capacitacin de funcionarios y
funcionarias
Ausencia de parque automotor

Indicadores macroeconmicos estables


Capacidades sociales y motivacionales de
la poblacin

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

45

6. Las acciones estratgicas


Las acciones estratgicas a ejecutarse entre los aos 2009-2011 resultan
del cruce realizado entre las variables del FODA:
Variables
Fortalezas-oportunidades
Debilidades Fortalezas
Debilidades Oportunidades
Amenazas Fortalezas
Amenazas Oportunidades

Resultado previsible
Utilizacin
de
las
fortalezas
aprovechando las oportunidades
Superacin de las debilidades utilizando
las fortalezas
Superacin de las debilidades utilizando
las oportunidades
Superar las amenazas utilizando las
fortalezas
Superar las amenazas aprovechando las
oportunidades

7. Resultado general
Producto del cruce de estas variables ha logrado elaborarse una matriz por
cada uno de las lneas estratgicas.
Matriz 01: Sntesis del Anlisis Estratgico para el Horizonte de
Planeamiento del 2009 a 2011
Lnea estratgica 1: Participacin, concertacin y democracia local
Objetivo estratgico
Acciones estratgicas
1. Incorporar a la poblacin organizada y a las
instituciones del distrito en la gestin integral de
desarrollo

Fortalecer como poltica


pblica municipal, la gestin
integral del desarrollo con
participacin, concertacin y
democracia local

2. Impulsar el compromiso de los vecinos con


vocacin de servicio
3. Fortalecer a las juntas vecinales e impulsar la
participacin activa en la toma de decisiones de
desarrollo
4. Promover la eficiencia en la gestin Municipal,
modernizando la administracin con tecnologa
actual.
5. Fortalecer la gobernabilidad y la participacin de
la ciudadana, fomentando la cultura tributaria,
principio de autoridad y vigilancia.

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

46

Matriz 01: Sntesis del Anlisis Estratgico para el Horizonte de


Planeamiento del 2009 a 2011
Lnea estratgica 2:
ambiente
Objetivo estratgico

Desarrollo econmico urbano rural y medio


Acciones estratgicas

1. Elaboracin de Programas de mejoramiento del


espacio pblico del distrito, promoviendo pequeos
polos de desarrollo en la zona urbana y rural con
diseos paisajistas de parques, jardines y ejes
integradores
Promover el desarrollo
2. Implementacin de un Programa de Cuidado del
armnico de la ciudad uniendo
lo rural y urbano con el cuidado Sistema Ambiental y tratamiento de los residuos
slidos.
ambiental, con
3. Ejecucin de Programa Piloto de arborizacin en
estndares adecuados de
coordinacin con el sector educacin para ampliar
vialidad, servicios y
la zona verde del distrito
equipamiento
4. Programa de vialidad integral que incluya la
rehabilitacin de pistas, veredas y caminos
carrozables; mejora del alumbrado pblico y
ordenamiento del transito urbano
5. Certificacin de distrito ambiental saludable.

Matriz 01: Sntesis del Anlisis Estratgico para el Horizonte de


Planeamiento del 2009 a 2011
Lnea estratgica 3: Desarrollo humano y calidad de vida con trabajo
educacin y cultura.
Objetivo estratgico
Acciones estratgicas

Promover el desarrollo
humano integral, con base en
valores, empleo, educacin,
cultura e identidad distrital

1. Programa de Educacin Axiolgica con base en


valores e identidad, promovido desde la
municipalidad. El programa incluye la promocin
del liderazgo estudiantil.
2. Equipamiento de Puestos de Salud Rurales en
Coordinacin con ESSALUD y Empresa azucarera
priorizando la prevencin y atencin primaria de la
salud.
3. Programas de educacin y formacin en valores
para promover hbitos de vida saludables
4. Promocin de espacios para la difusin y
defensa de la identidad y cultura local en locales
histricos y recreativos a travs de acciones
concertadas con instituciones afines
5. Programas sobre paternidad responsable y
violencia familiar
Organizacin de eventos y desarrollo de programas
para la promocin del deporte y la recreacin de la
comunidad, empezando por la niez y adolescencia
Promocin de las PYMES y MYPES, OEP y
REDES locales

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

47

Matriz 01: Sntesis del Anlisis Estratgico para el Horizonte de


Planeamiento del 2008 a 2010
Lnea estratgica 4: Seguridad y solidaridad
Objetivo estratgico
Acciones estratgicas
1. Promocin de mecanismos interinstitucionales de
seguridad ciudadana y prevencin del delito
Promover la seguridad
integral de la poblacin,
mediante la ejecucin de
acciones de prevencin,
formacin y control para
erradicar todo tipo de
violencia en el
distrito.

2. Programa de seguridad en locales pblicos


mediante brigadas especializadas
3. organizacin y fortalecimiento de comits de
seguridad ciudadana y defensa civil con planes
operativos y de contingencia en cada sector del
distrito
4. Programa de sensibilizacin y educacin
dirigidos a la poblacin distrital y a las reas de
borde.
5. Contribucin a la creacin de una cultura
solidaria de participacin ciudadana para la
prevencin del delito

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

48

TERCERA PARTE
ELABORACIN DE OBJETIVOS ESTRATEGICOS
1. LOS OBJETIVOS GENERALES Y OPERATIVOS.
Los objetivos estn elaborados en funcin de las acciones estratgicas y
los recursos disponibles con que cuenta la Municipalidad y las principales
instituciones pblicas y privadas existentes en el distrito de Laredo.
Los objetivos generales elaborados para el perodo 2008 2010 estn
desagregados en objetivos especficos para su cumplimiento en el periodo
sealado. A continuacin se describen los objetivos generales y objetivos
especficos que permitirn una mejor definicin de los programas y
proyectos necesarios para el cumplimiento de los mismos.

1.1.

LNEA ESTRATGICA 1: PARTICIPACIN, CONCERTACIN Y


DEMOCRACIA LOCAL

Objetivos
Objetivo
General 1
Objetivos
Operativos

Objetivos
Objetivo
General 2
Objetivos
Operativos

Descripcin del objetivo


Fortalecer la gestin integral del desarrollo con la
participacin concertada entre autoridades y poblacin,
concertacin y democracia local
1. Comprometer a las autoridades de centros
poblados y juntas vecinales, incrementando en
un 3% anual la capacidad organizativa en sus
comunidades
2. Comprometer a los pobladores con vocacin
de servicio, incrementando el 5% por ao las
organizaciones sociales activas
3. Capacitar al 32% (8% anual ) de los
representantes de las organizaciones
representativas de la sociedad civil sociales del
distrito en temas de gobernabilidad e
institucionalidad, mecanismos de participacin
ciudadana, conduccin de reuniones

Descripcin del objetivo


Promover la concertacin entre instituciones de la
sociedad civil y estado fortaleciendo la democracia local
1. Fortalecer los espacios de representacin
vecinal ante el gobierno local logrando mejorar el
sistema de representacin vecinal
incrementando en 15% anual la participacin de
la comunidad en elecciones internas

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

49

2. Incrementar en un 20% la participacin de la


poblacin en espacios de la Mesa de
Concertacin de Lucha Contra la Pobreza,
Consejo de Coordinacin Local y Comit de
Vigilancia Ciudadana del Presupuesto
Participativo
3. Institucionalizar los mecanismos de participacin
ciudadana en el organigrama Municipal.

Objetivos
Objetivo
General 3

Objetivos
Operativos

Descripcin del objetivo


Promover la gestin eficiente y eficaz de la
municipalidad
1. Modernizar la administracin y gestin de la
municipalidad aplicando un adecuada y
actualizada estructura orgnica, priorizando
procesos de planificacin y control del gasto
responsable
2. Promover una cultura tributaria al 26% de la
poblacin con un avance del 6.5% anual.
3. Elaborar y aprobar 01 documento conteniendo
lineamientos para
fortalecimiento de la
gobernabilidad y la participacin ciudadana
4. Reducir la brecha de contribuyentes omisos en
un 3% anual haciendo campaas de educacin
tributaria y cobranza focalizada.

1.2.

LNEA ESTRATEGIA 2: DESARROLLO ECONMICO URBANO


RURAL Y DEFENSA DEL AMBIENTE

Objetivos
Objetivo
General 1

Objetivos
Operativos

Descripcin del objetivo


Promover polos de desarrollo en las zonas urbana y
rural
1. Elaborar 01 Programa de mejoramiento del
espacio pblico con ejes integradores,
funcionando en 01 ao
2. Instalar polos de desarrollo local en los caseros
y anexos del distrito con participacin del 60%
de cada poblacin local.
3. Disear 01 estrategia turstica que incluya
paisajes y defensa del ambiente, mantenimiento
de 100% de parques y jardines

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

50

Objetivos
Objetivo
General 2

Objetivos
Operativos

Descripcin del objetivo


Implementar un programa de cuidado del sistema
ambiental y tratamiento de los residuos slidos para
promover la cultura de Laredo: distrito verde.
1. Implementar y ejecutar 01 programa de cuidado
del sistema ambiental considerando los residuos
slidos en un plazo de 2 aos.
2. Ejecutar 01 Programa de arborizacin

1.3. LNEA ESTRATEGIA 3: DESARROLLO HUMANO Y CALIDAD DE VIDA


CON TRABAJO, EDUCACIN Y CULTURA.

Objetivos
Objetivo
General 1

Objetivos
Operativos

Objetivos
Objetivo
General 2

Objetivos
Operativos

Descripcin del objetivo


Priorizar la prevencin y atencin primaria de la salud
empezando por los sectores ms vulnerables
1. Equipar los 02 puestos de salud de la zona rural
gestionando la ampliacin del Centro Materno
Infantil
2. Difundir en un 20% de la poblacin sobre
hbitos de vida saludable.
3. Firmar acuerdos y convenios de atencin
primaria en salud para un 30% de incremento de
la poblacin ms vulnerable.
4. Atender a adultos mayores y personas con
discapacidad mediante convenio con MINSA y
la Municipalidad distrital de Laredo.

Descripcin del objetivo


Promover la paternidad responsable y lucha contra la
violencia familiar
1. Crecer la atencin de la Defensora Municipal del
Nio y Adolescente en un orden del 10% anual
2. Capacitar al 10% anual de la comunidad en
paternidad responsable y violencia familiar
3. Reducir en no menos del 3% anual casos de
violencia familiar
4. Elevar en 3% anual casos de paternidad
responsable.

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

51

Objetivos
Objetivo
General 3
Objetivos
Operativos

Objetivos
Objetivo
General 4

Objetivos
Operativos

Objetivos
Objetivo
General 5

Objetivos
Operativos

Descripcin del objetivo


Impulsar programas deportivos y recreacionales de
nios, jvenes adultos y ancianos.
1. Realizar 2 competencias por ao con los 3
niveles de educacin
2. Organizar 3 campeonatos de deportivos de
ftbol, voleibol, ajedrez, natacin y ballet a nivel
de nios, adolescentes y adultos

Descripcin del objetivo


Mejorar el nivel educativo del alumnado incentivando la
cultura local.
1. Incentivar 01 concurso anual de carcter
acadmico en los 3 niveles de educacin
2. Promover premio cultural Jos Watanabe en
Educacin Secundaria para alumnos y alumnas
con referencia a acontecimientos del distrito y la
regin.
3. Realizar convenios con instituciones promotoras
de becas y consorcios educativos
4. Creacin del Centro Cultural de Danzas y Arte
Regional para nios, jvenes y adultos mayores

Descripcin del objetivo


Formalizar el funcionamiento de las MYPES, PYMES,
OEP y Redes empresariales sostenibles
1. Incrementar en un 15% anual la formalizacin
del comercio urbano.
2. Impulsar desde el rea de Desarrollo Econmico
de la Municipalidad distrital de Laredo 01
Programa de Capacitacin en
Emprendedurismo.

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

52

1.4. LNEA ESTRATEGIA 4: SEGURIDAD Y SOLIDARIDAD

Objetivos

Descripcin del objetivo

Objetivo
General 1

Reducir la sensacin de inseguridad de la poblacin


con acciones interinstitucionales concertadas
1. Crear brigadas de vigilancia ciudadana en zonas
urbanas y rurales del distrito con participacin de
Objetivos
un 20% de la poblacin organizada
Operativos
2. Elevar el grado de percepcin de seguridad en
un 15% anual de la poblacin

Objetivos

Descripcin del objetivo

Objetivo
General 2

Reducir los espacios pblicos de riesgo social


erradicando el pandillaje, la delincuencia y la
drogadiccin
1. Disminuir en 15% anual los ndices de
delincuencia mediante acuerdos concertados
entre la Municipalidad distrital de Laredo, las
Objetivos
alcaldas delegadas y juntas vecinales.
Operativos
2. Promover la creacin de 01 centro de
rehabilitacin para consumidores y
consumidoras drogas y alcohol.

Objetivos
Objetivo
General 3

Descripcin del objetivo


Promover formas de proteccin y capacidad de
respuesta organizada de la poblacin.

1. Supervisar el correcto funcionamiento de los

Objetivos
Operativos

locales pblicos en el distrito


2. Promover la organizacin de 04 eventos
trimestrales de capacitacin en seguridad
ciudadana a cargo de instituciones pblicas y
privadas locales.
3. Promover campaas anuales de defensa y
organizacin ciudadana a cargo de los Comit
de Seguridad Ciudadana y Comit de Defensa
Civil.

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

53

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

54

2. Formulacin de Programas y Proyectos Institucionales


2.1. LNEA ESTRATGICA 1: PARTICIPACIN, CONCERTACIN Y DEMOCRACIA LOCAL
Objetivos generales Objetivos operativos
Programas, proyectos y actividades

Cronograma anual
2009

Fortalecer la gestin
integral del desarrollo
con la participacin
concertada entre
autoridades y poblacin,
concertacin y
democracia local

Promover
la
concertacin
entre
instituciones
de
la
sociedad civil y estado
fortaleciendo
la
democracia local

Comprometer a las autoridades de centros


poblados y juntas vecinales, incrementando
en un 3% anual la capacidad organizativa en
sus comunidades
Comprometer a los pobladores con vocacin
de servicio, incrementando el 5% por ao las
organizaciones sociales activas

2010

2011

Programacin de encuentros en centros


poblados con las autoridades vecinales

Implementar proyecto de incidencia en la


comunidad
El CCL y las juntas vecinales cumplen
programa de capacitacin anual en su rol
de cogestores de desarrollo local.
Instalar la Escuela de lderes y lideresas
aplicando mdulos de capacitacin en
temas de Gobernabilidad, ciudadana,
gnero, Presupuesto participativo; para
las poblacin organizada, instituciones
cvicas.
Instalar el programa de asesora
permanente a las juntas Vecinales.
Proyecto de capacitacin descentralizada
para la promocin de candidaturas en la
vecindad
Proyecto de fortalecimiento de
capacidades para integrantes de MCLCP,
CC y CVCPP

Capacitar al 32% (8% anual ) de los


representantes
de
las
organizaciones
representativas de la sociedad civil sociales
del distrito en temas de gobernabilidad e
institucionalidad, mecanismos de participacin
ciudadana, conduccin de reuniones
Fortalecer los espacios de representacin
vecinal ante el gobierno local logrando mejorar
el sistema de representacin vecinal
incrementando en 15% anual la participacin
de la comunidad en elecciones internas
Incrementar en un 20% la participacin de la
poblacin en espacios de la Mesa de
Concertacin de Lucha Contra la Pobreza,
Consejo de Coordinacin Local y Comit de
Vigilancia Ciudadana del Presupuesto
Elaboracin de Manual del capacitador
Participativo
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

55

Institucionalizar los mecanismos de


participacin ciudadana en el organigrama
Municipal.

Elaboracin de organigrama municipal


incorporando a actores representativos de
la sociedad civil
Proyecto de sistematizacin de la
experiencia de la participacin ciudadana
Promover la gestin Modernizar la administracin y gestin de la Actualizacin de los instrumentos de
eficiente y eficaz de la municipalidad aplicando un adecuada y gestin Municipal (ROF, MOF, CAP, PAP)
municipalidad
actualizada estructura orgnica, priorizando
procesos de planificacin y control del gasto
responsable
Promover una cultura tributaria al 26% de la Campaa de cultura tributaria y
poblacin con un avance del 6.5% anual.
evaluacin de impacto
Elaborar y aprobar 01 documento conteniendo Campaa de difusin de mdulo
lineamientos para
fortalecimiento de la Haciendo gestin municipal democrtica y
gobernabilidad y la participacin ciudadana
participativa
Reducir la brecha de contribuyentes omisos Sistema catastral integrador de la
en un 3% anual haciendo campaas de informacin a todas las reas Municipales
educacin tributaria y cobranza focalizada.

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

56

2.2. LNEA ESTRATEGIA 2: DESARROLLO ECONMICO URBANO RURAL Y DEFENSA DEL AMBIENTE
Objetivos generales Objetivos operativos
Programas, proyectos y actividades Cronograma anual
2009

Elaborar 01 Programa de mejoramiento del


espacio pblico con ejes integradores.
Instalar polos de desarrollo local en los
caseros y anexos del distrito con
participacin del 60% de cada poblacin local

Promover polos de
desarrollo en las zonas
urbana y rural

Implementar un
programa de cuidado
del sistema ambiental y
tratamiento de los
residuos slidos para
promover la cultura de
Laredo: distrito verde.

2010

2011

Elaboracin y ejecucin de proyecto de


anillo ecolgico perimtrico
Elaboracin y ejecucin de proyectos
econmicos como PROHAM y redes
empresariales
Tratamiento
de
iluminacin
de
intersecciones viales

Rehabilitar vas de comunicacin y alumbrado Tratamiento de iluminacin de


intersecciones viales
de zona urbana y rural
Plan de rehabilitacin anual de pistas y
veredas
Disear 01 estrategia turstica que incluya
Programa de mantenimiento de parques y
paisajes y defensa del ambiente,
jardines
mantenimiento de 100% de parques y
Programa de cuidado y sembrado de
jardines
plantas
Elaboracin y ejecucin de proyecto
Pulmones saludables con plantas sanas
Instalacin de recolectores de basura
Implementar y ejecutar 01 programa de
orgnica e inorgnica, recoleccin de
cuidado del sistema ambiental considerando
residuos y heces
los residuos slidos en un plazo de 2 aos.
Proyecto de segregacin domiciliaria

Ejecutar 01 Programa de arborizacin

Proyecto de tratamiento de recursos slidos


Implementacin de un sistema moderno de
barrido de calles y segregacin domiciliaria
Instalacin de laguna de oxidacin
Programa de arborizacin anual con motivos
Paisajsticos

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

57

2.3. LNEA ESTRATEGIA 3: DESARROLLO HUMANO Y CALIDAD DE VIDA CON TRABAJO, EDUCACIN Y CULTURA
Objetivos
generales

Priorizar la
prevencin y
atencin primaria de
la salud empezando
por los sectores ms
vulnerables

Promover la
paternidad
responsable y lucha
contra la violencia
familiar

Impulsar programas

Objetivos operativos

Programas, proyectos y actividades

Cronograma anual
2009

Equipar los 02 puestos de salud de la zona


rural gestionando la ampliacin del Centro
Materno Infantil
Difundir en un 20% de la poblacin sobre
hbitos de vida saludable.

Firmar acuerdos y convenios de atencin


primaria en salud para un 30% anual de la
poblacin ms vulnerable.
Atender a adultos mayores y personas con
discapacidad mediante convenio con MINSA y
la Municipalidad distrital de Laredo.
Crecer en la atencin de la Defensora
Municipal del Nio y Adolescente en un orden
del 10% anual
Capacitar al 10% anual de la comunidad en
paternidad responsable y violencia familiar

2010

2011

Programa de adquisicin de material mdico


para los puestos de salud en coordinacin
con la empresa azucarera y Essalud
Ejecucin de programas de capacitacin
anuales para el cuidado de la salud
Implementar la Escuela de Formacin para
el Cuidado de la Salud en coordinacin con
promotores de salud del MINSA
Elaboracin de expediente tcnico
ejecucin de proyecto
Construccin de 01 centro de
rehabilitacin para adultos mayores y
personas con discapacidad
Ampliacin de horario de atencin de la
DEMUNA

Reducir en no menos del 3% anual casos de


violencia familiar

Instalacin de oficina en la municipalidad


para atencin de casos de violencia familiar y
registro de nacimientos
Programa de capacitacin en temas de
violencia familiar

Elevar en 3% anual casos de paternidad


responsable.
Realizar 2 competencias por ao con los 3

Programa de capacitacin en temas de


paternidad responsable
Organizacin de concurso interdistrital en el

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

58

deportivos y
recreacionales de
nios, jvenes
adultos y ancianos

Mejorar el nivel
educativo del
alumnado
incentivando la
cultura local

Formalizar el
funcionamiento de
las MYPES,
Organizaciones
Econmicas de
Productores y
Redes
empresariales
sostenibles

niveles de educacin

Organizar 3 campeonatos de deportivos de


ftbol, voleibol, ajedrez, natacin y ballet a
nivel de nios, adolescentes y adultos
Incentivar 01 concurso anual de carcter
acadmico en los 3 niveles de educacin
Promover premio cultural Jos Watanabe
en Educacin Secundaria para alumnos y
alumnas con referencia a acontecimientos del
distrito y la regin.
Realizar convenios con instituciones
promotoras de becas y consorcios educativos
Creacin del Centro Cultural de Danzas y Arte
Regional para nios, jvenes y adultos
mayores
Incrementar en un 15% anual la formalizacin
del comercio urbano.
Impulsar desde el rea de Desarrollo
Econmico de la Municipalidad distrital de
Laredo 01 Programa de Capacitacin en
Emprendedurismo.

Valle Santa Catalina en los temas de


ciencias puras y ciencias sociales para
escolares.
Organizacin de las Olimpiadas Anuales del
Valle Santa Catalina Borja
Implementacin de la Asociacin de clubes
escolares interdisciplinarios
Organizacin del concurso sobre cultura e
identidad

Firma de
convenios
con CONCYTEC,
gobierno Regional, Municipalidad `provincial
de Trujillo y y consorcios regionales
Creacin del Centro Cultural Municipal de
Danza y Artes con programas de atencin
para distintas edades
Empadronamiento
de
comerciantes
dedicados al comercio ambulatorio para la
formalizacin gradual
Funcionamiento de una Escuela de
Emprendedores
de funcionamiento
permanente en coordinacin con las juntas
vecinales

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

59

2.4. LNEA ESTRATEGIA 4: SEGURIDAD Y SOLIDARIDAD


Objetivos generales Objetivos operativos

Programas, proyectos y actividades

Cronograma anual
2009

Reducir la sensacin de
inseguridad de la
poblacin con acciones
interinstitucionales
concertadas
Reducir los espacios
pblicos de riesgo social
erradicando el
pandillaje, la
delincuencia y la
drogadiccin
Promover formas de
proteccin y capacidad
de
respuesta
organizada
de
la
poblacin.

Crear brigadas de vigilancia ciudadana en


zonas urbanas y rurales del distrito con
participacin de un 20% de la poblacin
organizada
Elevar el grado de percepcin de seguridad en
un 15% anual de la poblacin

Programa de capacitacin para la


fformacin de Brigadas en coordinacin
con alcaldas delegadas

Disminuir en 15% anual los ndices de


delincuencia mediante acuerdos concertados
entre la Municipalidad distrital de Laredo, las
alcaldas delegadas y juntas vecinales
Promover la creacin de 01 centro de
rehabilitacin para consumidores y
consumidoras drogas y alcohol.
Supervisar el correcto funcionamiento de los
locales pblicos en el distrito
Promover la organizacin de 04 eventos
trimestrales de capacitacin en seguridad
ciudadana.
Promover campaas anuales de defensa y
organizacin ciudadana a cargo de los
Comit de Seguridad Ciudadana y Comit de
Defensa Civil.

Adquisicin de 3 motos lineales

2010

2011

Adquisicin de 5 motos lineales

Ciclo de talleres en cada unidad vecinal y


caseros mayores
Actividad permanente
Programa Municipal de Capacitacin a
cargo de instituciones pblicas y privadas
locales
Elaboracin y funcionamiento del Plan de
Proteccin Vecinal

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

60

4. ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO


5.
Comisin de Regidores

CONSEJO MUNICIPAL

Comit Distrital de Defensa Civil

Oficina de Auditoria
Interna

Consejo de Coordinacin Local

ALCALDIA

Junta de Delegados Vecinal Distrital


PROCURADURIA
PBLICA
MUNICIPAL

OFICINA DE
SECRETARIA
GENERAL

OFICINA DE
RR.PP E IMAGEN
INSTITUCIONAL

Consejo de Desarrollo Econmico


Local y MIPES
Consejo Local de Gestin Social de
Salud, Agua y Saneamiento Ambiental

rea de
Trmite Doc.
Y Archivo

Consejo Participativo Local de


Educacin
GERENCIA MUNICIPAL
Consejo Municipal de la Juventud
OFICINA
Comit
DistritalDE
de ASESORIA
Seguridad
JURIDICA
Ciudadana

Ofic.. ADm. Y
FINANZAS

Ofic.. de
RENTA
S

rea Cont.

Ofic.. de Ejec.
COACTIVA

Ofic.. de
INFORMATICA

OFICINA DE PLANIFICACION
Y PRESUPUESTO

A. Rec. Cont.
Y Orient. al
Contribte

A. Tesorera
A. Logstica

A. de Fiscaliz.
Tributaria

A. Personal
DIVISION DE
DESARROLLO
URBANO Y RURAL

DIVISIN DE
SERVICIOS PUBLICOS
COMUNITARIOS

DIVISION DE
SERVICIOS
SOCIALES

DIVISION DE
DESARROLLO
ECONOMICO

Dpto Educ. Cultura


Juventud. Deporte
Dpto Obras Pblicas

Dpto Comercializacin
Mercados y Salud

Dpto Registros Civiles


Dpto. Part. Vec y
Segurid. Ciudadana

Dpto Catastro, Saneam


. Edif. Privadas
Dpto. Polica Municipal

Dpto. De Desarrollo
Agropecuario
Promocin del
Empleo, MYPES y
Turismo

Dpto. DEMUNA

Dpto Defensa Civil


Dpto. Bib. Municipal
Dpto. Prog. Inv. Pub.
Dpto. Transporte y
Trnsito
Seccin de OPI

Dpto. Asist. Social


Seccin OMAPE
Dpto Salud Comunal

Seccin7.
deACTIVIDAD
Proyectos

Dpto Limpieza, Ornato


Mantenimiento de Maq.
Pozos y Alcantarillado

Prog Vaso de Leche

Seccin de la
Tercera Edad

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

61

4. EVALUACION DEL PROYECTO ESTRATEGICO MUNICIPAL


Los periodos de Evaluacin sern Anual en funcin de lo programado.

EJES

LNEA
ESTRATGICA 1:
PARTICIPACIN,
CONCERTACIN Y
DEMOCRACIA
LOCAL

OBJETIVO
ESTRATEGICO
INSTITUCIONALES

1.- Fortalecer la gestin


integral del desarrollo con la
participacin concertada
entre autoridades y
poblacin, concertacin y
democracia local

2.- Promover la concertacin


entre instituciones de la
sociedad civil y estado
fortaleciendo la democracia
local

Objetivos operativos

INSTRUMENTOS DE
VERIFICACION

Comprometer a las autoridades de centros


poblados y juntas vecinales, incrementando en
un 3% anual la capacidad organizativa en sus
comunidades

Informe
de encuentros en
centros poblados con las
autoridades vecinales

Comprometer a los pobladores con vocacin de


servicio, incrementando el 5% por ao las
organizaciones sociales activas

Programa de Implementacin
del proyecto de incidencia en la
comunidad

Capacitar al 32% (8% anual ) de los Acta de instalacin de la Escuela de


representantes
de
las
organizaciones
lderes y lideresas
representativas de la sociedad civil sociales del mdulos de capacitacin:
distrito en temas de gobernabilidad e
Gobernabilidad, ciudadana
institucionalidad, mecanismos de participacin
gnero,
Presupuesto
ciudadana, conduccin de reuniones
participativo
Fortalecer los espacios de representacin
Programa de asesora permanente
vecinal ante el gobierno local logrando mejorar el
a las juntas Vecinales.
sistema de representacin vecinal
Proyecto de capacitacin
incrementando en 15% anual la participacin de
descentralizada para la promocin
la comunidad en elecciones internas
de candidaturas en la vecindad
Incrementar en un 20% la participacin de la
Proyecto de fortalecimiento de
poblacin en espacios de la Mesa de
capacidades para integrantes de
Concertacin de Lucha Contra la Pobreza,
MCLCP, CC y CVCPP
Consejo de Coordinacin Local y Comit de

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

62

Vigilancia Ciudadana del Presupuesto


Participativo

Manual del capacitador

Institucionalizar los mecanismos de participacin


ciudadana en el organigrama Municipal.

3.- Promover la concertacin


entre instituciones de la
sociedad civil y estado
fortaleciendo la democracia
local

Elaboracin de organigrama
municipal incorporando a actores
representativos de la sociedad civil
Proyecto de sistematizacin de la
experiencia de la participacin
ciudadana
Modernizar la administracin y gestin de la Actualizacin de los instrumentos de
municipalidad aplicando un adecuada y gestin Municipal (ROF, MOF, CAP,
actualizada estructura orgnica, priorizando PAP)
procesos de planificacin y control del gasto
responsable
Promover una cultura tributaria al 26% de la Campaa de cultura tributaria y
poblacin con un avance del 6.5% anual.
evaluacin de impacto
Elaborar y aprobar 01 documento conteniendo Campaa de difusin de mdulo
lineamientos para
fortalecimiento de la Haciendo
gestin
municipal
gobernabilidad y la participacin ciudadana
democrtica y participativa

Promover
polos
de Elaborar 01 Programa de mejoramiento del
desarrollo en las zonas espacio pblico con ejes integradores.
urbana y rural
Instalar polos de desarrollo local en los caseros
y anexos del distrito con participacin del 60%
de cada poblacin local
LNEA ESTRATEGIA
2:
DESARROLLO
ECONMICO
URBANO RURAL Y

Rehabilitar vas de comunicacin y alumbrado


de zona urbana y rural

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

Elaboracin y ejecucin de
proyecto de anillo ecolgico
perimtrico
proyectos econmicos como
PROHAM y redes empresariales
Iluminacin de intersecciones
viales
Tratamiento de iluminacin de
intersecciones viales
Rehabilitacin anual de pistas y

63

DEFENSA DEL
AMBIENTE

veredas
Disear 01 estrategia turstica que incluya
paisajes y defensa del ambiente, mantenimiento
de 100% de parques y jardines Rehabilitar vas
de comunicacin y alumbrado de zona urbana y
rural

Programa de mantenimiento de
parques y jardines

Implementar un programa de Implementar y ejecutar 01 programa de cuidado


cuidado
del
sistema del sistema ambiental considerando los residuos
ambiental y tratamiento de slidos en un plazo de 2 aos.
los residuos slidos para
promover la cultura de
Laredo: distrito verde.

Instalacin de recolectores de
basura orgnica e inorgnica,
Proyecto de segregacin
domiciliaria
Proyecto de tratamiento de
recursos slidos
Implementacin de un sistema
moderno de barrido de calles y
segregacin domiciliaria
Instalacin de laguna de
oxidacin
Programa de arborizacin anual
con motivos
Paisajsticos
Programa de adquisicin de
material mdico para los
puestos
de
salud
en
coordinacin con la empresa
azucarera y Essalud
Ejecucin de programas de
capacitacin anuales para el
cuidado de la salud
Informe de la ejecucin de la

Ejecutar 01 Programa de arborizacin

Priorizar la
prevencin y Equipar los 02 puestos de salud de la zona rural
atencin primaria de la salud gestionando la ampliacin del Centro Materno
empezando por los sectores Infantil
ms vulnerables
Difundir en un 20% de la poblacin sobre
hbitos de vida saludable.
LNEA ESTRATEGIA

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

Programa
de
cuidado
sembrado de plantas

proyecto Pulmones saludables


con plantas sanas

64

3:
DESARROLLO
HUMANO Y
CALIDAD DE VIDA
CON TRABAJO,
EDUCACIN Y
CULTURA.

Firmar acuerdos y convenios de atencin


primaria en salud para un 30% anual de la
poblacin ms vulnerable.
Promover
la
paternidad Crecer en la atencin de la Defensora Municipal
responsable y lucha contra del Nio y Adolescente en un orden del 10%
la violencia familiar
anual
Capacitar al 10% anual de la comunidad en
paternidad responsable y violencia familiar

Reducir en no menos del 3% anual casos de


violencia familiar

Elevar en 3% anual casos de paternidad


responsable.
Impulsar
programas Realizar 2 competencias por ao con los 3
deportivos y recreacionales niveles de educacin
de nios, jvenes adultos y
ancianos.

Organizar 3 campeonatos de deportivos de


ftbol, voleibol, ajedrez, natacin y ballet a nivel
de nios, adolescentes y adultos
Mejorar el nivel educativo Incentivar 01 concurso anual de carcter
del alumnado incentivando acadmico en los 3 niveles de educacin

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

Escuela de Formacin para


Cuidado
de
la
Salud
coordinacin con promotores
salud del MINSA
Elaboracin de expediente
tcnico
ejecucin de proyecto
Ampliacin de horario
atencin de la DEMUNA

el
en
de

de

Instalacin de oficina en la
municipalidad para atencin de
casos de violencia familiar y
registro de nacimientos
Programa de capacitacin en
temas de
violencia familiar
Programa de capacitacin en
temas de
paternidad responsable
Organizacin de concurso
interdistrital en el Valle Santa
Catalina en los temas de
ciencias puras y ciencias
sociales para
escolares.
Organizacin de las Olimpiadas
Anuales
del Valle Santa
Catalina Borja
Implementacin
de
la
Asociacin de clubes escolares

65

la cultura local.
Promover premio cultural Jos Watanabe en
Educacin Secundaria para alumnos y alumnas
con referencia a acontecimientos del distrito y la
regin.
Realizar convenios con instituciones promotoras
de becas y consorcios educativos

Creacin del Centro Cultural de Danzas y Arte


Regional para nios, jvenes y adultos mayores

Formalizar el funcionamiento
de las MYPES, PYMES,
OEP y Redes empresariales
sostenibles

Incrementar en un 15% anual la formalizacin


del comercio urbano.

Impulsar desde el rea de Desarrollo Econmico


de la Municipalidad distrital de Laredo 01
Programa de Capacitacin en
Emprendedurismo.

Reducir la sensacin de
inseguridad de la poblacin
con acciones
interinstitucionales
concertadas

Crear brigadas de vigilancia ciudadana en zonas


urbanas y rurales del distrito con participacin de
un 20% de la poblacin organizada

Reducir los espacios


pblicos de riesgo social
erradicando el pandillaje, la

Disminuir en 15% anual los ndices de


delincuencia mediante acuerdos concertados
entre la Municipalidad distrital de Laredo, las

Elevar el grado de percepcin de seguridad en


un 15% anual de la poblacin

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

interdisciplinarios
Organizacin
del
concurso
sobre cultura e identidad

Firma de
convenios
con
CONCYTEC, gobierno Regional,
Municipalidad `provincial de Trujillo
y y consorcios regionales
Creacin del Centro Cultural
Municipal de Danza y Artes con
programas de atencin para
distintas edades
Empadronamiento
de
comerciantes
dedicados
al
comercio ambulatorio para la
formalizacin gradual
Funcionamiento de una Escuela
de
Emprendedores
de
funcionamiento permanente
en
coordinacin
con
las
juntas
vecinales
Programa de capacitacin para la
fformacin
de
Brigadas
en
coordinacin
con
alcaldas
delegadas
Adquisicin de 5 motos lineales
Adquisicin de 3 motos lineales

66

delincuencia y la
drogadiccin
LNEA ESTRATEGIA
4: SEGURIDAD Y
SOLIDARIDAD
Promover formas de
proteccin y capacidad de
respuesta organizada de la
poblacin

EJES

OBJETIVO ESTRATEGICO
INSTITUCIONALES

alcaldas delegadas y juntas vecinales


Promover la creacin de 01 centro de
rehabilitacin para consumidores y
consumidoras drogas y alcohol.
Supervisar el correcto funcionamiento de los
locales pblicos en el distrito
Promover la organizacin de 04 eventos
trimestrales de capacitacin en seguridad
ciudadana.

Objetivos operativos

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

Ciclo de talleres en cada unidad


vecinal y caseros mayores
Actividad permanente
Programa
Municipal
de
Capacitacin
a
cargo
de
instituciones pblicas y privadas
locales

INSTRUMENTOS DE
VERIFICACION

67

ANEXOS

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

68

ANEXO UNO:
I.- DEFINICIN DE OBJETIVOS DE LA MUNICIPALIDAD POR AREAS
1.1 DEFINICIN DE OBJETIVOS
En las siguientes pginas se precisan los objetivos por cada una de las
reas de la municipalidad. Se trata que cada cual asuma un rol especfico
en la estrategia general de promover un plan concertado entre las reas y
de estas con las necesidades de la poblacin del distrito de Laredo.
GERENCIA GENERAL
1.1.1Objetivo Estratgico
Planificar las acciones administrativas de la oficina en coordinacin con la
oficina de planificacin
Variable
Indicador
Resultado

Contenido
acciones administrativas
nmero de oficinas

Tipo
de
indic
ador

Unidad
medida

de

Recu
rsos
Resu
ltado

Partida
presupuestal
nmero
de
oficinas

Cuantificacin
anual

Total
2009-2011

2
0
0
9

2
0
1
0

2
0
1
1

0
3

0
3

0
6

11

Objetivo Parcial
Desarrollar actividades en coordinacin con la oficina de planificacin
Variable
Indicador
Resultado

Contenido
Coordinacin de actividades
nmero de actividades

Objetivo Especifico
Implementar
las actividades
planificacin

administrativas

con la oficina de

COMITE DE DEFENSA CIVIL


1.2 Objetivo Estratgico
Atender y prever actividades de rehabilitacin, emergencia ejecutando
programas de comunicacin, mapas y capacitacin a autoridades y
poblacin civil
Variable
Indicador

Contenido
Actividades de rehabilitacin

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

69

Resultado

Tipo
indicador

de

Recursos

Nmero de programas

Unidad de
medida
Partida
presupuest
al
nmero de
programas

Resultado

Objetivo Parcial
Ejecutar actividades
instituciones locales

2009

Cuantificacin anual
2010

2011

Total
2009-2011

02

02

02

06

capacitando

a funcionarios y funcionarias

de

.
Variable
Indicador
Resultado

Contenido
Acciones de capacitacin
nmero de actividades

Objetivo Especifico
Revisar los documentos de capacitacin a funcionarios
locales

de las instituciones

CONSEJO DE COORDINACIN LOCAL DISTRITAL


Objetivo Estratgico
Concertar la ejecucin de proyectos del Plan de Desarrollo Concertado con el
gobierno local y la sociedad civil
Variable
Indicador
Resultado
Tipo
indicador
Recursos
Resultado

Contenido
Ejecucin de proyectos del PDC
Nmero de sectores territoriales
de

Unidad de medida

Partida presupuestal
nmero de sectores
territoriales

2009

Cuantificacin anual
2010

2011

Total
2009-2011

10

20

20

50

Objetivo Parcial
Realizar seguimiento a proyectos aprobados y ejecutados por la gestin
municipal.
.
Variable
Indicador
Resultado

Contenido
Ejecucin de proyectos
nmero de proyectos

Objetivo Especifico
Incrementar el grado de participacin de la poblacin en la ejecucin de
proyectos
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

70

CONSEJO PARTICIPATIVO LOCAL DE EDUCACIN (COPADE)


Objetivo Estratgico
Elaborar y definir los lineamientos y estrategias de desarrollo del proyecto
educativo municipal articulando acciones entre las instituciones pblicas o
privadas.
Variable
Indicador
Resultado
Tipo
indicador

Contenido
Definicin de los lineamientos y estrategias
Nmero de instituciones
de

Recursos
Resultado

Unidad de medida

Cuantificacin anual

Partida presupuestal
nmero de instituciones

2009

2010

2011

Total
2009-2011

04

03

05

12

Objetivo Parcial
Identificar instituciones pblicas y privadas con quienes esta concertndose
estrategias de desarrollo de proyectos educativos.
.
Variable
Indicador
Resultado

Contenido
Instituciones publicas y privadas
nmero de proyectos educativos

Objetivo Especfico
Implementar estrategia de desarrollo de proyectos educativos
EL ORGANO DE CONTROL
LA OFICINA DE AUDITORIA INTERNA
Objetivo Estratgico
Realizar las acciones de control de la Municipalidad que determinen la correcta,
y eficiente utilizacin de los bienes y recursos pblicos, con sujecin a las
normas y directivas del Sistema Nacional de Control.
Variable
Indicador
Resultado
Tipo
indicador
Recursos
Resultado

Contenido
Acciones de control
Nmero de normas y directivas
de

Unidad de medida

Partida presupuestal
nmero de normas
directivas

Cuantificacin anual

2009

2010

2011

Total
2009-2011

06

04

05

15

Objetivo Parcial
Incrementar medidas que permitan la eficiente utilizacin de los recursos en
consonancia con reglamentacin nacional.
.
Variable
Indicador
Resultado

Contenido
Instituciones publicas y privadas
nmero de proyectos educativos

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

71

Objetivo Especfico
Capacitar al personal responsable en
Sistema nacional de Control

normatividad y polticas

segn el

PROGRAMA 5: LOS ORGANOS DE ASESORAMIENTO


5.1. LA OFICINA DE ASESORIA JURIDICA
Objetivo Estratgico
Dirigir, coordinar, evaluar y ejecutar las acciones de asesoramiento tcnicolegal de La Municipalidad Distrital de Laredo
Variable
Indicador
Resultado
Tipo
indicador

Contenido
Acciones de asesoramiento
Nmero de asesoras
de

Recursos
Resultado

Unidad de medida

Partida presupuestal
nmero asesoras

2009

Cuantificacin anual
2010

2011

Total
2009-2011

05

10

15

30

Objetivo Parcial
Determinar las acciones de asesora tecnico legal de la municipalidad distrital
de Laredo.
.
Variable
Indicador
Resultado

Contenido
Asesoria tecnico legal
Nmero de asesoras

Objetivo Especfico
Desarrollar estudios de investigacin en normas y leyes municipales
5.2. LA OFICINA DE PLANIFICACIN Y PRESUPUESTO
Objetivo Estratgico
Dirigir, programar, controlar, evaluar y coordinar las actividades referidas a los
sistemas de planificacin, presupuesto, estadstica y de racionalizacin
Variable
Indicador
Resultado
Tipo
indicador
Recursos
Resultado

Contenido
Coordinacin de actividades
Nmero de medidas
de

Unidad de medida

Partida presupuestal
nmero de medidas

2009

Cuantificacin anual
2010

2011

Total
2009-2011

02

03

05

10

Objetivo Parcial
Ejecutar las actividades de planificacin, estadstica y de racionalizacin
.
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

72

Variable
Indicador
Resultado

Contenido
Actividades de planificacin, presupuesto, estadstica y de racionalizacin
Nmero de actividades

Objetivo Especfico
Desarrollar programas de especializacin en planificacin y racionalizacin
PROGRAMA 6: LOS ORGANOS DE APOYO
6.1. LA OFICINA DE LA PROCURADURIA PBLICA MUNICIPAL
Objetivo Estratgico
Ejercitar la defensa judicial en defensa de los intereses y derechos de la
municipalidad en los procesos judiciales.
Variable
Indicador
Resultado
Tipo
indicador

Contenido
Acciones de defensa judicial
Nmero de procesos
de

Recursos
Resultado

Unidad de medida

Partida presupuestal
nmero de procesos

2009

Cuantificacin anual
2010

2011

Total
2009-2011

20

15

10

40

Objetivo Parcial
Disear estrategia de defensa de intereses y derechos de la municipalidad en
los procesos judiciales
.
Variable
Indicador
Resultado

Contenido
Intereses y derechos
Nmero de medidas

Objetivo Especfico
Implementar programas de asistencia legal en reas especializadas
6.2. LA OFICINA DE SECRETARIA GENERAL
Objetivo Estratgico
Programar y coordinar las acciones administrativas de la Alcalda y del Concejo
Municipal controlando la administracin documentaria y el asesoramiento
administrativo.
Variable
Indicador
Resultado
Tipo
indicador
Recursos
Resultado

Contenido
Acciones administrativas
Nmero de asesorias administrativas
de

Unidad de medida

Partida presupuestal
nmero
de asesorias
administrativas

2009

Cuantificacin anual
2010

2011

Total
2009-2011

20

20

20

60

Objetivo Parcial
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

73

Mejorar las acciones administrativas y el asesoramiento de la alcalda


consejo municipal.
Variable
Indicador
Resultado

Contenido
Administracin documentaria y asesora
Nmero de actividades

Objetivo Especfico
Controlar la administracin documentaria y el asesoramiento administrativo
6.3. OFICINA DE RELACIONES PBLICAS E IMAGEN INSTITUCIONAL
Objetivo Estratgico
Dirigir, programar y ejecutar las acciones y/o actividades de relaciones
pblicas, de comunicacin, informacin e imagen institucional
Variable
Indicador
Resultado
Tipo
indicador

Contenido
Acciones de relaciones pblicas
Nmero de informaciones comunicacionales
de

Recursos
Resultado

Unidad de medida

Partida presupuestal
nmero
informaciones
comunicacionales

Cuantificacin anual

de

2009

2010

2011

Total
2009-2011

50

70

100

220

Objetivo Parcial
Mejorar la calidad de la atencin municipal y la imagen institucional de la
municipalidad distrital de Laredo
Variable
Indicador
Resultado

Contenido
reas de Coordinacin
Nmero de coordinaciones

Objetivo Especfico
Implementar acciones coordinadas con las reas de relaciones pblicas, de
comunicacin, informacin e imagen institucional reas de trabajo
6.4. LA OFICINA DE ADMINISTRACIN Y FINANZAS
Objetivo Estratgico
Dirigir, coordinar, ejecutar y evaluar la administracin de los recursos
econmicos, financieros, materiales y de servicios internos de la Municipalidad.
Variable
Indicador
Resultado
Tipo
indicador
Recursos
Resultado

Contenido
Acciones de evaluacin administrativa
Monto de recursos administrados
de

Unidad de medida

Cuantificacin anual
2009

2010

2011

Total
2009-2011

Partida presupuestal
Monto
de recursos
administrados

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

74

Objetivo Parcial
Mejorar la administracin de los recursos econmicos, financieros, materiales y
de servicios internos de la Municipalidad.
Variable
Indicador
Resultado

Contenido
Recursos y servicios
Monto de los recursos

Objetivo Especfico
Implementar programas de actualizacin en herramientas e instrumentos de
administracin y finanzas pblicas en la municipalidad
6.5. LA OFICINA DE RENTAS
Objetivo Estratgico
Dirigir, coordinar, ejecutar y evaluar la administracin de los recursos
econmicos, financieros, materiales y de servicios internos de la Municipalidad.
Variable
Indicador
Resultado
Tipo
indicador

Contenido
Acciones de evaluacin administrativa
Monto de recursos administrados
de

Unidad de medida

Cuantificacin anual
2009

Recursos
Resultado

2010

2011

Total
2009-2011

Partida presupuestal
Monto
de recursos
administrados

Objetivo Parcial
Administrar los recursos econmicos, financieros, materiales y de servicios
internos de la Municipalidad.
Variable
Indicador
Resultado

Contenido
Recursos y servicios
Monto de los recursos

Objetivo Especfico
Implementar un programa de administracin de los recursos econmicos y de
servicios de la municipalidad
6.6. LA OFICINA DE EJECUCIN COACTIVA
Objetivo Estratgico
Ejercer la facultad coactiva de la Administracin Municipal, respecto a
resoluciones sobre las obligaciones de carcter tributario y no tributario.
Variable
Indicador
Resultado
Tipo

Contenido
Medidas coactivas
Nmero de resoluciones
de

Unidad de medida

Cuantificacin anual
2009

2010

Total

2011

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

75

indicador

2009-2011

Recursos
Resultado

Partida presupuestal
Nmero de resoluciones

Objetivo Parcial
Mejorar la recaudacin mediante la ejecucin coactiva optimizando la gestin
municipal
Objetivo Especfico
Implementar internamente al personal responsable en polticas coactivas
6.7. LA OFICINA DE INFORMATICA
Objetivo Estratgico
Brindar soporte informtico y tcnico a los diferentes rganos de la
municipalidad.
Variable
Indicador
Resultado
Tipo
indicador

Contenido
Acciones de soporte informtico y tcnico
Nmero de rganos
de

Recursos
Resultado

Unidad de medida

Partida presupuestal
Nmero de rganos

Objetivo Parcial
Ejecutar acciones
municipalidad
Variable
Indicador
Resultado

2009

Cuantificacin anual
2010

2011

Total
2009-2011

10

20

25

55

de soporte informtico en los diferentes rganos de la

Contenido
Acciones de soporte informtico
Nmero de acciones

Objetivo especifico
Implementar acciones de soporte informtico en los diferentes rganos de la
municipalidad

PROGRAMA 7. LOS ORGANOS DE LINEA


7.1. LA DIVISIN DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
Objetivo Estratgico
Promover, programar, dirigir, supervisar, controlar y evaluar el funcionamiento
de los servicios de Obras Pblicas, Catastro, Saneamiento y Edificaciones
Privadas, Defensa Civil y Programacin de la Inversin Pblica
Variable
Indicador
Resultado
Tipo
indicador

Contenido
Acciones de funcionamiento controladas
Nmero de servicios
de

Unidad de medida

Cuantificacin anual
2009

2010

2011

Total
2009-2011

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

76

Recursos
Resultado

Partida presupuestal
Nmero de servicios

10

20

20

50

Objetivo Parcial
Modernizar el funcionamiento de los servicios y programas de lnea
Variable
Indicador
Resultado

Contenido
Acciones de servicios
Nmero de acciones

Objetivo Especfico
Ejecutar acciones de servicios, vigilancia y soporte pblico de la inversin
pblica
PROGRAMA
7.2:
LA
DIVISION
DE
SERVICIOS
PUBLICOS
COMUNITARIOS
Objetivo Estratgico
Promover, programar, dirigir, supervisar, controlar y evaluar el funcionamiento
de los servicios de Comercializacin, Mercados y Sanidad, Polica Municipal,
Transporte y Transito, Limpieza, Ornato, Mantenimiento de Maquinarias, Pozos
y Alcantarillado.
Variable
Indicador
Resultado
Tipo
indicador
Recursos
Resultado

Contenido
Servicios en funcionamiento
Nmero de servicios
de

Unidad de medida

Partida presupuestal
Nmero de servicios

2009

Cuantificacin anual
2010

2011

Total
2009-2011

09

09

09

27

Objetivo Parcial
Distribuir responsabilidades en servicios de comercializacin, mercados y
sanidad, polica municipal, transporte y transito, limpieza, ornato,
mantenimiento de maquinarias, pozos y alcantarillado
Variable
Indicador
Resultado

Contenido
Responsabilidades distribuidas
Nmero de responsabilidades

Objetivo Especfico
Mejorar la calidad de los servicios con personal capacitado adecuadamente
PROGRAMA 7.3: LA DIVISION DE SERVICIOS SOCIALES
Objetivo Estratgico
Promover, programar, dirigir, supervisar, controlar y evaluar el funcionamiento
de los servicios de Educacin, Cultura, Juventud y Deportes; Registros Civiles;
Participacin Vecinal y Seguridad Ciudadana; la Defensora Municipal del Nio
y el Adolescente; Biblioteca Municipal, Asistenciado Social, Salud Comunal y el
Programa Vaso de Leche.
Variable

Contenido

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

77

Indicador
Resultado
Tipo
indicador

Servicios en funcionamiento
Nmero de servicios
de

Recursos
Resultado

Unidad de medida

Partida presupuestal
Nmero de servicios

2009

Cuantificacin anual
2010

2011

Total
2009-2011

10

15

20

45

Objetivo Parcial
Incrementar los espacios de participacin vecinal, seguridad ciudadana,
DEMUNA y los servicios sociales.
Variable
Indicador
Resultado

Contenido
espacios en funcionamiento
Nmero de espacios

Objetivo Especfico
Capacitar e implementar al personal responsable de los servicios sociales
7.4. LA DIVISION DE DESARROLLO ECONOMICO
Objetivo Estratgico
Promover y promocionar el desarrollo econmico de su circunscripcin
territorial y la actividad empresarial local, con criterio de justicia social en el
distrito de Laredo.
Variable
Indicador
Resultado
Tipo
indicador
Recursos
Resultado

Contenido
Acciones de desarrollo econmico
Nmero de actividades empresariales
de

Unidad de medida

Partida presupuestal
Nmero de de actividades
empresariales

2009

Cuantificacin anual
2010

2011

Total
2009-2011

20

30

40

90

Objetivo Parcial
Incrementar las capacidades econmicas y empresariales a nivel sectorial y
territorial.
Variable
Indicador
Resultado

Contenido
Ejecucin de proyectos
Nmero de proyectos

Objetivo especifico
Disear y ejecutar proyectos con enfoque DEL en las reas rurales del distrito
de Laredo

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

78

DEFINICION DE LAS FUNCIONES DE CADA UNA DE LAS


AREAS / OFICINAS/DIRECCIONES DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE LAREDO
ANEXO DOS :

LA ALCALDA
DEFINICIN: La Alcalda es el rgano ejecutivo del gobierno local. El Alcalde es el
representante legal de la municipalidad y su mxima autoridad administrativa.
GERENCIA MUNICIPAL
Definicin: La Gerencia Municipal es el rgano de alta direccin que esta a cargo del
Gerente Municipal, funcionario con cargo de confianza a tiempo completo y dedicacin
exclusiva designado por el Alcalde, quien puede cesarlo sin causa alguna. Tambin
puede ser cesado mediante acuerdo del Consejo Municipal de segn lo prescrito en la
Ley Orgnica de Municipalidades N. 27972.
ORGANOS CONSULTIVOS Y DE COORDINACION
3.1. EL COMIT DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL.
Definicin: El Comit de Defensa Civil Distrital, es un rgano de coordinacin y de
interrelacin, est integrado por el Alcalde quien la preside y por el conjunto de
personas representativas de la comunidad, instituciones o agrupaciones, que
desarrollan y ejecutan actividades de Defensa Civil en el Distrito de Laredo, orientando
su accionar a proteger la integridad fsica de la poblacin y su patrimonio ante los
efectos de los fenmenos de origen natural o tecnolgicos, que producen desastres.
El Comit es un organismo integrador de la funcin ejecutiva del Sistema Nacional de
Defensa Civil (SINADECI). La Secretara Tcnica del Comit de Defensa Civil Distrital,
la ejerce un funcionario o funcionaria designado (a) por el Alcalde.
EL CONSEJO DE COORDINACIN LOCAL DISTRITAL
Definicin: EL Consejo de Coordinacin Local, es un rgano de coordinacin y de
concertacin de la municipalidad con la sociedad civil. Est integrada por el Alcalde
quien lo preside, por los Alcaldes de Centros Poblados de la jurisdiccin en un 60%;
por los representantes de las organizaciones sociales de base, las comunidades,
asociaciones, organizaciones de productores, gremios empresariales, juntas vecinales
y cualquier otra forma de organizacin de nivel distrital en un 40%, con las funciones y
atribuciones que le seala la Ley Orgnica de Municipalidades. El periodo de vigencia
ser segn lo establecido en el Art. 102 de la Ley Orgnica de Municipalidades N
27972.
LA JUNTA DE DELEGADOS VECINAL COMUNAL
DEFINCIN: Las Junta de Delegados Vecinal Comunal es el rgano de coordinacin
integrado por los representantes de las agrupaciones urbanas y rurales que integran el
distrito y que estn organizadas, principalmente como juntas vecinales. As mismo, la
integran las organizaciones sociales de base, vecinales o comunales y por los vecinos
que representan a las organizaciones sociales de la jurisdiccin que promueven el
desarrollo local y la participacin vecinal, para cuyo efecto la municipalidad regula su
participacin
EL CONSEJO DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL Y DE LAS MYPES
DEFINCIN: El Consejo de Desarrollo Econmico Local y de MYPES, es un rgano
de Coordinacin y de concertacin de la municipalidad con las instituciones
promotoras del desarrollo econmico. Est integrada por el Alcalde que lo preside, o
por el funcionario que lo represente y por las instituciones o gremios empresariales
urbano y/o rural del distrito.
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

79

Su periodo de vigencia ser anual y cada institucin o gremio acreditar a su


representante
EL CONSEJO LOCAL DE GESTIN SOCIAL DE SALUD, AGUA Y SANEAMIENTO
AMBIENTAL
DEFINCIN: El Consejo Local de Gestin Social de Salud, Agua y Saneamiento
Ambiental, es un rgano de coordinacin y de concertacin de la municipalidad con las
instituciones promotoras del desarrollo social. Est integrada por el Alcalde quien lo
preside, o por el funcionario que lo represente adems de las otras instituciones o
gremios urbano y/o rural del distrito.
Su periodo de vigencia ser anual y cada institucin o gremio acreditar a su
representante, segn la periodicidad mencionada.
EL CONSEJO PARTICIPATIVO LOCAL DE EDUCACIN (COPADE)
DEFINCIN: El Consejo Participativo Local de Educacin (COPADE) es un rgano de
participacin y Concertacin educativa, que elabora y define los lineamientos y
estrategias de desarrollo del Proyecto Educativo Municipal de Laredo, as como su
seguimiento y evaluacin
EL CONSEJO DE LA JUVENTUD Y DE LA CULTURA
DEFINICIN: El Consejo de la Juventud y de la Cultura es un rgano de participacin
y concertacin cultural, que elabora y define los lineamientos y estrategias de
desarrollo de la juventud y promover el desarrollo cultural en el distrito de Laredo.
EL COMITE DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
DEFINICIN: El Comit Distrital de Seguridad Ciudadana es un rgano ejecutivo y
constituye la clula bsica del sistema de seguridad ciudadana, encargado de planear,
organizar, ejecutar, coordinar y controlar los planes, programas y proyectos de
seguridad ciudadana en el mbito de su competencia territorial, en el marco de la
poltica nacional diseada por el Consejo Nacional de Seguridad ciudadana. Esta
integrado por el Alcalde que lo preside, el Comisario Distrital de la Polica Nacional, un
representante del Poder Judicial, dos alcaldes de centros poblados menores, un
representante de las juntas vecinales elegido pblicamente por el Comit Distrital de
Seguridad ciudadana entre las organizaciones existentes en la jurisdiccin, de acuerdo
a los criterios que el Comit establezca para su nominacin.
El Comit puede incorporar con una orientacin participativa a otras autoridades o
representantes de las instituciones civiles y de la comunidad que considere
conveniente.
Con la finalidad de buscar una participacin plural, pueden formar parte del Comit
Distrital, los Coordinadores de las Juntas Vecinales organizadas por la municipalidad y
por la comisara del distrito. Su periodo de vigencia es anual.
EL ORGANO DE CONTROL
LA OFICINA DE AUDITORIA INTERNA
DEFINCIN: La Oficina de Auditoria Interna, es el rgano de control encargado de
realizar las acciones de control de la Municipalidad Distrital de Laredo, que permitan
determinar la correcta, til, eficiente, econmica y transparente utilizacin de los
bienes y recursos pblicos, con sujecin a las normas y directivas del Sistema
Nacional de Control.
Est a cargo de un Jefe de Oficina designado mediante concurso pblico de mritos y
mantiene relacin de dependencia funcional y administrativa con la Contralora
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

80

General de la Repblica, en concordancia con el Art. 30 de la Ley Orgnica de


Municipalidades.
LOS ORGANOS DE ASESORAMIENTO
LA OFICINA DE ASESORIA JURIDICA
DEFINICIN: La Oficina de Asesora Jurdica, es el rgano de asesoramiento
encargado de dirigir, coordinar, evaluar y ejecutar las acciones de asesoramiento
tcnico-legal de La Municipalidad Distrital de Laredo. Est a cargo de un Jefe de
Oficina quien depende de la Gerencia Municipal
LA OFICINA DE PLANIFICACIN Y PRESUPUESTO
DEFINCION: La Oficina de Planificacin y Presupuesto, es el rgano de
asesoramiento responsable de dirigir, programar, controlar, evaluar y coordinar las
actividades referidas a los sistemas de planificacin, presupuesto, estadstica y de
racionalizacin. Esta a cargo de un Jefe de Oficina quien depende de la Gerencia
Municipal.
LOS ORGANOS DE APOYO
LA OFICINA DE LA PROCURADURIA PBLICA MUNICIPAL
DEFINICIN: La Oficina de la Procuradura Pblica Municipal, es el rgano de apoyo
y asesoramiento a travs del cual se ejercita la defensa judicial conforme a ley, as
como la representacin y defensa de los intereses y derechos de la municipalidad en
los procesos judiciales. Esta a cargo de un Jefe de Oficina y depende administrativa y
jerrquicamente de la Alcalda, y funcional y normativamente del Consejo de Defensa
Judicial del Estado
LA OFICINA DE SECRETARIA GENERAL.
DEFINICIN: La Oficina de Secretara de General, es el rgano de apoyo encargado
de programar, dirigir, ejecutar, y coordinar las acciones administrativas de la Alcalda y
del Concejo Municipal; de controlar la administracin documentaria y de brindar
asesoramiento administrativo.
Est a cargo del Secretario General, quien depende del Alcalde.
OFICINA DE RELACIONES PBLICAS E IMAGEN INSTITUCIONAL
DEFINICIN: La Oficina de Relaciones Publicas e Imagen Institucional, es el rgano
de apoyo, encargado de un. Asimismo, programar, organizar, coordinar y atender los
actos protocolares de la Municipalidad.
Est a cargo de un Jefe de Oficina, quien depende del Alcalde o del Gerente Municipal
por delegacin expresa.
LA OFICINA DE ADMINISTRACIN Y FINANZAS
DEFINCIN: La Oficina de Administracin y Finanzas, es el rgano de apoyo
encargado de dirigir, programar, coordinar, controlar, ejecutar y evaluar la
administracin de los recursos econmicos, financieros, materiales y de servicios
internos de la Municipalidad.
Est a cargo de un Jefe de Oficina, quien depende de la Gerencia Municipal; tiene las
siguientes reas:
rea de Contabilidad
Definicin: El rea de Contabilidad, es el rgano de apoyo, encargado de dirigir,
programar, coordinar, ejecutar y controlar las actividades correspondientes al Sistema
de Contabilidad Gubernamental de la Municipalidad. Est a cargo de un Jefe de rea,
quien depende del Jefe de la Oficina de Administracin y Finanzas.
rea de Tesorera
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

81

Definicin: El rea de Tesorera, est a cargo de un Jefe de rea, quien depende del
Jefe de la Oficina de Administracin y Finanzas.
rea de Logstica
Definicin: El rea de Logstica est a cargo de un Jefe de rea, quien depende del
Jefe de la Oficina de Administracin y Finanzas
rea de Personal
Definicin: El rea de Personal, est a cargo de un Jefe de rea, quien depende del
Jefe de la Oficina de Administracin y Finanzas.
LA OFICINA DE RENTAS
DEFINICIN: La Oficina de Rentas, es el rgano de apoyo encargado de dirigir,
programar, coordinar, controlar, ejecutar y evaluar la administracin, fiscalizacin y
recaudacin tributaria y de otros ingresos de la Municipalidad.
Est a cargo de un Jefe de Oficina, quien depende de la Gerencia Municipal
Estructura de la Oficina de Rentas
La Oficina de Rentas, para el cumplimiento de sus objetivos y funciones tiene la
estructura orgnica interna siguiente:
a). rea de Recaudacin, Control y Orientacin al Contribuyente
El rea de Recaudacin, Control y Orientacin al Contribuyente, est a cargo de un
Jefe de rea quien depende del Jefe de la Oficina de Rentas
b). rea de Fiscalizacin Tributaria
El rea de Fiscalizacin Tributaria, est a cargo de un Jefe de rea quien depende de
la Oficina de Rentas.
LA OFICINA DE EJECUCIN COACTIVA
Definicin: La Oficina de Ejecucin Coactiva es un rgano de Apoyo encargado de
ejercer la facultad coactiva de la Administracin Municipal, respecto a resoluciones
sobre las obligaciones de carcter tributario y no tributario.
Est a cargo de un Ejecutor Coactivo, cuyo ingreso se regula de acuerdo a la Ley de
Procedimiento de Ejecucin Coactiva N 26979, sus modificatorias y ReglamentoDecreto Supremo 069-2003-EF. Depende jerrquicamente de la Gerencia Municipal y
tcnicamente coordina sus actividades con el Jefe de Rentas.
El Ejecutor Coactivo es un funcionario que goza de las atribuciones que le faculta la
Ley de Procedimiento de Ejecucin Coactiva N 26979, sus modificatorias,
Reglamento- Decreto Supremo 069-2003-EF y el Cdigo Tributario.
El ejecutor coactivo
El Ejecutor Coactivo tiene a su cargo a un Auxiliar Coactivo
LA OFICINA DE INFORMATICA
Definicin: La Oficina de Informtica es el rgano de apoyo responsable de
administrar la red informtica y de brindar soporte informtico y tcnico a los diferentes
rganos de la municipalidad.
Esta a cargo de un Jefe de Oficina, quien depende de la Gerencia Municipal
LOS ORGANOS DE LINEA
LA DIVISIN DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
DEFINICIN: La Divisin de Desarrollo Urbano y Rural, es el rgano de lnea
encargado de promover, programar, dirigir, supervisar, controlar y evaluar el
funcionamiento de los servicios de Obras Pblicas, Catastro, Saneamiento y
Edificaciones Privadas, Defensa Civil y Programacin de la Inversin Pblica.
Esta a cargo de un Jefe de Divisin, quien depende de la Gerencia Municipal
LOS ORGANOS DE LINEA
LA DIVISIN DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

82

DEFINICIN: La Divisin de Desarrollo Urbano y Rural, es el rgano de lnea


encargado de promover, programar, dirigir, supervisar, controlar y evaluar el
funcionamiento de los servicios de Obras Pblicas, Catastro, Saneamiento y
Edificaciones Privadas, Defensa Civil y Programacin de la Inversin Pblica.
Esta a cargo de un Jefe de Divisin, quien depende de la Gerencia Municipal
ESTRUCTURA ORGANICA
La Divisin de Desarrollo Urbano y Rural, para el cumplimiento de sus objetivos y
funciones tiene la estructura orgnica interna siguiente:
- Departamento de Obras Pblicas.
- Departamento de Catastro, Saneamiento y Edificaciones Privadas.
- Departamento de Defensa Civil.
- Departamento de Programacin de la Inversin Pblica.
a). Departamento de Obras Pblicas
Definicin: El Departamento de Obras Pblicas est a cargo de un Jefe de
Departamento, quien depende del Jefe de la Divisin de Desarrollo Urbano y Rural
b). Departamento de Catastro, Saneamiento y Edificaciones Privadas.
Definicin: El Departamento de Catastro, Saneamiento y Edificaciones Privadas est
a cargo de un Jefe de Departamento, quien depende del Jefe de la Divisin de
Desarrollo Urbano y Rural
c). Departamento de Defensa Civil.
El Departamento de Defensa Civil, est a cargo de un Jefe de Departamento, quien
depende del Jefe de la Divisin de Desarrollo Urbano y Rural. Es el rgano que va ha
prestar servicios tcnicos de inspeccin y otros de Seguridad de Defensa Civil que
este en su capacidad. El Jefe del Departamento de Defensa Civil es el Secretario
Tcnico en arreglo al Art. 11 del D.S. 005-88-SGMD que seala que los comits de
Defensa Civil, estarn presididos por el Alcalde respectivo e integrado por el
Secretario Tcnico.
d). Departamento de Programacin de la Inversin Pblica.
Definicin: El Departamento de Programacin de la Inversin Pblica esta a cargo de
un Jefe de Seccin, quien depende del Jefe de la Divisin de Desarrollo Urbano y
Rural
Estructura orgnica
El Departamento de Programacin de la Inversin Pblica, para el cumplimiento de
sus objetivos y funciones tiene la estructura orgnica interna siguiente:
1) Seccin de O.P.I
Definicin: La seccin de Organizacin y Proyectos de Inversin esta a cargo de un
Jefe de Seccin, quien depende del Jefe de Departamento
2) Seccin de Proyectos
Definicin: La seccin de Proyectos esta a cargo de un Jefe de Seccin, quien
depende del Jefe de Departamento
LA DIVISION DE SERVICIOS PUBLICOS COMUNITARIOS
Definicin: La Divisin de Servicios Pblicos Comunitarios, es el es el rgano de
lnea, responsable de promover, programar, dirigir, supervisar, controlar y evaluar el
funcionamiento de los servicios de Comercializacin, Mercados y Sanidad, Polica
Municipal, Transporte y Transito, Limpieza, Ornato, Mantenimiento de Maquinarias,
Pozos y Alcantarillado
Est a cargo de un Jefe de Divisin, quien depende de la Gerencia Municipal.
Estructura orgnica
La Divisin de Servicios Pblicos Comunitarios, para el cumplimiento de sus objetivos
y funciones tiene la estructura orgnica interna siguiente:
a) Departamento de Comercializacin, Mercados y Sanidad
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

83

Definicin: El Departamento de Comercializacin, Mercados y Sanidad esta a cargo


de un Jefe de Departamento, quien depende del Jefe de la Divisin de Servicios
Pblicos Comunitarios
b) Departamento de Polica Municipal
Definicin: El Departamento de Polica Municipal est a cargo de un Jefe de
Departamento, quien depende del Jefe de la Divisin de Servicios Pblicos
Comunitarios
c) Departamento de Transporte y Transito
Definicin: El Departamento de Transporte y Trnsito est a cargo de un Jefe de
Departamento, quien depende del Jefe de la Divisin de Servicios Pblicos
Comunitarios
d) Departamento de Limpieza, Ornato, Mantenimiento de Maquinarias, Pozos y
Alcantarillado
Definicin: El Departamento de Limpieza, Ornato, Mantenimiento de Maquinarias,
Pozos y Alcantarillado est a cargo de un Jefe de Departamento, quien depende del
Jefe de la Divisin de Servicios Pblicos Comunitarios
LA DIVISION DE SERVICIOS SOCIALES
Definicin: La Divisin de Servicios Sociales, es el rgano de lnea, responsable de
promover, programar, dirigir, supervisar, controlar y evaluar el funcionamiento de los
servicios de Educacin, Cultura, Juventud y Deportes; Registros Civiles; Participacin
Vecinal y Seguridad Ciudadana; la Defensora Municipal del Nio y el Adolescente;
Biblioteca Municipal, Asistenciado Social, Salud Comunal y el Programa Vaso de
Leche.
Est a cargo de un Jefe de Divisin quien depende de la Gerencia Municipal
Estructura orgnica:
La Divisin de Servicios Sociales para el cumplimiento de sus objetivos y funciones,
tiene la estructura orgnica interna siguiente:
- Departamento de Educacin, Cultura, Juventud y Deportes.
- Departamento de Registros Civiles.
- Departamento de Participacin Vecinal y Seguridad Ciudadana.
- Departamento de la Defensora Municipal del Nio y el Adolescente.
- Departamento de Biblioteca Municipal.
- Departamento de Asistenciado Social.
- Departamento Salud Comunal.
- Departamento del Programa Vaso de Leche.
Departamento de Educacin, Cultura, Juventud y Deportes.
Definicin: El Departamento de Educacin, Cultura, Juventud y Deportes, esta a
cargo de un Jefe de Departamento quien depende del Jefe de la Divisin de Servicios
Sociales.
Departamento de Registros Civiles
Definicin: El Departamento de Registros Civiles est a cargo de un Jefe de
Departamento, quien depende jerrquica y administrativamente del Jefe de la Divisin
de Servicios Sociales, y funcionalmente del Registro Nacional de Identificacin y
Estado Civil -RENIEC.
Departamento de Participacin Vecinal y Seguridad Ciudadana
Definicin: El Departamento de Participacin Vecinal y Seguridad Ciudadana, est a
cargo de un Jefe de Departamento, quien depende del Jefe de la Divisin de Servicios
Sociales
Departamento de la Defensora Municipal del Nio y el Adolescente
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

84

Definicin: El Departamento de la Defensora Municipal del Nio y el Adolescente


est encargado de la promocin, asistencia, proteccin y defensa de los derechos del
nio y el adolescente y, por extensin, los derechos de otros grupos poblacionales en
riesgo, de acuerdo al sistema de atencin integral contemplado en la Ley.
Est a cargo de un Jefe de Departamento, quien depende del Jefe de la Divisin de
Servicios Sociales.
Departamento de Biblioteca Municipal
Definicin: El Departamento de Biblioteca Municipal, est a cargo de un Jefe de
Departamento, quien depende del Jefe de la Divisin de Servicios Sociales,
Departamento de Asistenciado Social
Definicin: El Departamento de Asistenciado Social, est a cargo de un Jefe de
Departamento, quien depende del Jefe de la Divisin de Servicios Sociales,
Departamento de Salud Comunal
Funciones: El Departamento de Salud Comunal, est a cargo de un Jefe de
Departamento, quien depende del Jefe de la Divisin de Servicios Sociales
Seccin Oficina Municipal de Atencin a la Personas con Discapacidad
(OMAPED)
Funciones: La Seccin de la OMAPED, est a cargo de un Jefe de Seccin, quien
depende del Jefe de Departamento de Salud Comunal
Seccin de la Tercera Edad
Funciones: La Seccin de la Tercera Edad, est a cargo de un Jefe de Seccin, quien
depende del Jefe de Departamento de Salud Comunal,
7.3.10. Programa Vaso de Leche
Definicin:
El Programa del Vaso de Leche, es el Departamento encargado de planificar, dirigir,
programar, controlar y ejecutar las acciones y actividades relacionadas a la atencin
alimentara de la poblacin beneficiaria de acuerdo a la ley de Creacin del Programa
Vaso de Leche N 24059.
Est a cargo de un Jefe del Programa, quien depende del Jefe de la Divisin de
Servicios Sociales o del Gerente Municipal
LA DIVISION DE DESARROLLO ECONOMICO
Definicin: La Divisin de Desarrollo Econmico, es el rgano de lnea, responsable
de promover y promocionar el desarrollo econmico de su circunscripcin territorial y
la actividad empresarial local, con criterio de justicia social en el distrito de Laredo.
Est a cargo de un Jefe de Divisin quien depende de la Gerencia Municipal.
Estructura orgnica
La Divisin de Desarrollo Econmico para el cumplimiento de sus objetivos y
funciones, tiene la estructura orgnica interna siguiente:
- Departamento de Desarrollo Agropecuario, Promocin del Empleo, MYPES y
Turismo
7.4.1. Departamento de Desarrollo Agropecuario, Promocin del Empleo, MYPES
y Turismo
DEFINCIN: Es el rgano de asesoramiento, responsable de promover, programar,
dirigir, supervisar, controlar y evaluar el desarrollo de las actividades econmicas
empresariales y de promocin empresarial y de turismo; as como captar y administrar
el capital destinado a promocionar la actividad empresarial del distrito, tanto de fondos
nacionales como los provenientes de la cooperacin tcnica internacional.
Est a cargo de un Jefe de Departamento, quien depende del Jefe de la Divisin de
Desarrollo Econmico.

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

85

MATRIZ DE CONSISTENCIA DEL PLAN DE DESARROLLO Y EL PROYECTO ESTRATEGICO DE


LA MUNICIPALIDAD DE LAREDO
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO MUNICIPALIDAD
DE LAREDO
OBJETIVOS
VISION
EJES
ESTRATEGICOS
DISTRITALES

Al ao 2015
ser una
provincia
agrcola,
industrial y
turstica
con
crecimiento
urbano
rural
ordenado,
que
promueve el
desarrollo
humano,
para
mejorar la
calidad de
vida de sus
pobladores

Laredo construye su
desarrollo aprovechando
programas del gobierno
central y de cooperacin
tcnica internacional,
integrando su territorio.
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL

PROYECTO ESTRATEGICO INSTITUCIONAL


MUNICIPALIDAD DE LAREDO
OBJETIVO
VISIO
MISION
EJES
ESTRATEGICO
INSTITUCIONALES

La
municipalidad
de Laredo al
ao 2011 ser
un rgano de
gobierno
municipal
promotor del
desarrollo
integral
sostenible y
armnico, con
espritu de
servicio
propiciando un
ambiente
adecuado de
atencin
acorde a las
necesidades
de la
comunidad

La municipalidad
distrital de
Laredo es una
institucin
eficiente,
moderna y
democrtica; con
proyeccin
globalizada hacia
su comunidad en
la mejora de su
calidad de vida,
cuenta con
personal
debidamente
capacitado que
brinda un
servicio de
calidad a la
comunidad
urbana y rural de
su

1.- Fortalecer la
gestin integral del
desarrollo con la
LNEA
participacin
ESTRATGICA
concertada entre
1:
PARTICIPACIN, autoridades y
CONCERTACIN poblacin,
Y DEMOCRACIA concertacin y
LOCAL
democracia local

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

2.- Promover la
concertacin entre
instituciones de la
sociedad civil y
estado fortaleciendo
la democracia local

86

Laredo consolida sus


fronteras Limtrofes,
ordenando su territorio,
mejorando su ornato y
manejando reas de
riesgo.
Sociedad organizada
fomenta el desarrollo de la
produccin priorizando los
sectores agrcolas y
tursticos, promoviendo la
participacin del sector
privado

DESARROLLO
ECONMICO

Agentes econmicos
productivos , organizados
con cultura exportadora y
aprovechando la inversin
privada para la
sostenibilidad de su
desarrollo.

circunscripcin
territorial.

3.- Promover la
concertacin entre
instituciones de la
sociedad civil y
estado fortaleciendo
la democracia local
Promover polos de
desarrollo en las
zonas urbana y rural
LNEA
ESTRATEGIA 2:
DESARROLLO
ECONMICO
URBANO RURAL
Y DEFENSA DEL
AMBIENTE

Empresa privada
fortalecida incorporando el
recurso profesional
calificado

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

Implementar
un
programa
de
cuidado del sistema
ambiental
y
tratamiento de los
residuos
slidos
para promover la
cultura de Laredo:
distrito verde.

87

DESARROLLO
URBANO RURAL

Priorizar
la
prevencin
y
atencin primaria de
la salud empezando
por los sectores
ms vulnerables

Laredo construye su
desarrollo aprovechando
programas del gobierno
central y de cooperacin
tcnica internacional,
integrando su territorio.
Laredo consolida sus
fronteras limitrofeses,
ordenado su territorio,
mejorando su ornato y
mejorando reas de riesgo.

LNEA
ESTRATEGIA 3:
DESARROLLO
HUMANO Y
CALIDAD DE
VIDA CON
TRABAJO,
EDUCACIN Y
CULTURA.

Ciudad y Campo con


educacin y salud,
garantizando la calidad de
vida de los y las
ciudadanos del territorio.
DESARROLLO
SOCIAL Y
CULTURAL

Ciudadanos fortalecidos en
la practica de valores y
consientes de su identidad
cultural, consolidando
propuestas para el
desarrollo sostenible
Sociedad con instituciones
y organizaciones sociales

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

Promover
la
paternidad
responsable y lucha
contra la violencia
familiar
Impulsar programas
deportivos
y
recreacionales
de
nios,
jvenes
adultos y ancianos.
Mejorar el
educativo
alumnado
incentivando
cultura local.

nivel
del
la

Formalizar el
funcionamiento de

88

fortalecidas, contribuyendo
a la disminucin de la
delincuencia y haciendo
incidencia para el
mejoramiento de las
normas legales.

las MYPES,
PYMES, OEP y
Redes
empresariales
sostenibles

LNEA
ESTRATEGIA 4:
SEGURIDAD Y
SOLIDARIDAD

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

Reducir la
sensacin de
inseguridad de la
poblacin con
acciones
interinstitucionales
concertadas
Reducir los
espacios pblicos
de riesgo social
erradicando el
pandillaje, la
delincuencia y la
drogadiccin
Promover formas de
proteccin y
capacidad de
respuesta
organizada de la
poblacin

89