You are on page 1of 21

FINANZAS PUBLICAS

JPL

1

Población

Territorio

Organización Jurídica

Poder

ESTADO

JPL

2

como un gran productor de bienes y servicios Como responsable del proceso recurso .Al Estado lo vamos a estudiar desde dos puntos de vista Punto de vista jurídico Como esta organizado institucionalmente Punto de vista económico Como un miembro mas de la economía.gasto JPL 3 .

ESTADO FINES Desarrolla su actividad financiera ¿Como las cubre? ¿Cómo la materializa? ¿Con qué? NECESIDADES PUBLICAS Producción de Bienes y Servicios Medios JPL Recursos Gastos Actividad Financiera ($) 4 .

Defensa No toda necesidad individual o colectiva es pública.DIFERENTES TIPOS DE NECESIDADES INDIVIDUOS ESTADO INDIVIDUALES COLECTIVAS PÚBLICAS Alimentarse Educación Seguridad Exterior. para que lo sea el Estado debe tomarla entre sus fines y asumirla como propia JPL 5 .

NECESIDADES PÚBLICAS Primarias Secundarias Nacen por la existencia misma del Estado. Ambas tienden alJPLbienestar general 6 . a partir de una decisión de la clase gobernante. las asume como propias y las eleva al rango de necesidad Pública. Se materializa a través de la FUNCIÓN PÚBLICA ESENCIAL. las debe satisfacer el Estado. ni surgen de la existencia del Estado. Se materializa a través de la prestación de un SERVICIO PÚBLICO o la producción de un BIEN PÚBLICO. No hacen a su esencia. El Estado las coloca entre sus fines.

los que se utilizan para satisfacer necesidades públicas que tienden al JPL general. 7 bienestar .ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO Fines Recursos Públicos Necesidades Públicas Actividades Estado Gasto Público Satisfacción de Necesidades Públicas Bienestar General Serie de operaciones financieras que realiza el Estado que le permite obtener recursos y aplicarlos a los gastos.

FINES DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO Fiscal Mixto Fines Extrafiscal JPL 8 .

Materialización de la Actividad Financiera del Estado • Función Pública Esencial • Servicios Públicos • Bienes Públicos JPL 9 .

necesidades públicas que no pueden ser susceptibles de demanda individual. por no corresponder a necesidades concomitantes. JPL 10 .Bienes y Servicios Públicos • Bienes Públicos: son los bienes materiales cuya producción la realiza el Estado • Servicios Públicos divisibles: hay servicios que satisfacen necesidades públicas y al mismo tiempo necesidades particulares de modo que es posible que los sujetos que sientan dichas necesidades puedan demandar dichos servicios y también someterse al precio que el Estado exige por la prestación. por lo tanto. • Servicios Públicos Indivisibles: hay otros servicios que el estado brinda persiguiendo sus propios fines y.

EL PROCESO DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA CONSTA DE TRES MOMENTOS Planificación Obtención de recursos Aplicación de Gastos JPL 11 .

ELEMENTOS DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA Político Jurídico Económico Social Estos elementos son analizados por distintas ramas que integran la ciencia Finanzas Públicas Política Financiera Administración Financiera JPL Economía Financiera Sociología Financiera 12 .

Modalidades de producción de Bienes y Servicios JPL 13 .

• mediante decisiones políticas. • Proceso de Financiamiento: recurso gasto.MODALIDADES DE PRODUCCION DE BIENES Y SERVICIOS PUBLICOS • a través del sistema de precios. • Esfera de Producción economía de gobierno. • Esfera de Producción: economía de mercado. JPL 14 . • Proceso de Financiamiento: venta de bienes producidos.

el estado debe procurarse los fondos necesarios para su producción a través de sus potestades tributarias. JPL 15 .ACTIVIDAD GOBIERNO • • • • • • • Consiste en la prestación de Servicios Públicos indivisibles. Como no se venden los servicios resultantes. La asignación de recursos como la decisión de producción responden a decisiones emanadas del poder publico y son de naturaleza política. También comprende a aquellos Servicios Públicos divisibles con un beneficio publico derivado de su consumo Existe el deseo del Estado de redistribuir ingresos El Estado se organiza y actúa con reglas distintas a la economía de mercado Las decisiones de producción no responden a los estímulos de una demanda.

Actividad Gobierno Proceso Recurso Gasto JPL 16 .

JPL 17 . y aun de otros gobiernos y organismos internacionales. como expresión de máxima autoridad publica dentro de un país. ambos del país o del extranjero. ya sea de particulares o empresas.Tipos de recursos • Tributos: el Estado. tiene la posibilidad de exigir prestaciones en dinero o en especies a quienes se encuentran bajo su potestad de imperio. para el cumplimiento de sus fines. • Emisión monetaria: puede también financiar sus gastos a través del monopolio de la emisión de moneda. • Crédito Público: el Gobierno puede recibir dinero en préstamo temporalmente.

• Inversiones: comprenden las aplicaciones de riqueza relacionadas con los incrementos patrimoniales del Estado. • Aplicaciones financieras: comprende las aplicaciones financieras relacionadas con la disminución de pasivos del Estado. JPL 18 .Gasto Público • Erogaciones: comprenden las aplicaciones de riqueza derivadas de la producción de los bienes y servicios públicos.

• Los servicios resultantes se venden y los fondos necesarios surgen del valor de los bienes. • Los niveles de producción se ajustan en función a la demanda de los bienes. • Quedan excluidos servicios organizados por el Estado de carácter indivisible. • Es necesario considerar el costo de venta en relación al costo de producción del servicio. • El Estado se organiza y actúa en los términos de la economía de mercado. JPL 19 .ACTIVIDAD EMPRESARIA • Debe tratarse de bienes y servicios divisibles de uso excluyente y objeto de demanda individual. • Las decisiones de producción responden a los estímulos de una demanda.

• Precios Públicos: por razones de interés publico el Estado unilateralmente fija el precio de venta y el resultante sirve solamente para recuperar el costo de producción del bien o servicio.TIPOS DE PRECIOS • Precios Privados: se rigen por el libre juego de la oferta y la demanda. JPL 20 . pero en este caso los ingresos no alcanzan a cubrir el costo. • Precios Políticos: por los mismos motivos el Estado unilateralmente fija el precio. los servicios o bienes se venden a perdida. no existe beneficio.

JPL 21 .Gastos • Comprenden las aplicaciones de riqueza derivadas de la producción de los bienes y servicios que desarrollan las Empresas Públicas.