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DECRETO N 46.830, DE 14 DE SETEMBRO DE 2015.

Estabelece o regulamento do Processo Administrativo de Constituio do Crdito Estadual no


Tributrio decorrente de dano ao errio apurado em prestao de contas de transferncias de
recursos financeiros mediante parcerias PACE - Parcerias , no mbito da Administrao
Pblica direta, autrquica e fundacional do Poder Executivo.
O GOVERNADOR DO ESTADO DE MINAS GERAIS, no uso de atribuio que lhe
confere o inciso VII do art.90 da Constituio do Estado e tendo em vista o disposto na Lei n
14.184, de 31 de janeiro de 2002, e na Lei n 21.735, de 3 de agosto de 2015,
DECRETA:
CAPTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 Este Decreto estabelece o regulamento do Processo Administrativo de Constituio do
Crdito Estadual no Tributrio decorrente de dano ao errio apurado em prestao de contas
de transferncias de recursos financeiros mediante parcerias PACE - Parcerias , no mbito
da Administrao Pblica direta, autrquica e fundacional do Poder Executivo.
Art. 2 Para fins deste Decreto, considera-se:
I - administrao pblica celebrante: rgo ou entidade da Administrao Pblica direta,
autrquica e fundacional do Poder Executivo responsvel pela transferncia de recursos
financeiros;
II - parceiro: rgo ou entidade da Administrao Pblica direta ou indireta, consrcio pblico
ou organizao da sociedade civil responsvel pela execuo da parceria;
III - parcerias: convnio de sada, acordo, ajuste ou qualquer outro instrumento de mtua
cooperao, firmado entre a administrao pblica celebrante e o parceiro, por meio do qual
so conjugados esforos, visando a disciplinar a atuao harmnica e sem intuito lucrativo das
partes para realizao de programa, projeto, atividade, inclusive reforma ou obra, servio,
evento ou aquisio de bens, mediante a transferncia de recursos financeiros de dotaes
consignadas no oramento estadual;
IV - interessado: pessoa fsica ou jurdica que responde processo administrativo, por omisso
no dever de prestar contas ou por prtica de ato ilegal, ilegtimo ou antieconmico que resulte
dano ao errio, ou que possa ser afetada pela deciso administrativa no PACE - Parcerias,
observado o art.6 da Lei n 14.184, de 31 de janeiro de 2002;
V - notificao: instrumento de comunicao ao interessado dos atos processuais relativos ao
Processo Administrativo de Constituio do Crdito Estadual no Tributrio.
CAPTULO II
DO PROCEDIMENTO DO PACE - PARCERIAS
Seo I
Da autuao

Art. 3 Sero autuados sequencialmente, em meio fsico ou eletrnico, no processo da parceria,


os documentos aptos a deflagrarem ao para constituio de crdito estadual decorrente de
dano ao errio apurado em prestao de contas de transferncias de recursos financeiros
mediante parcerias que possam, ou no, vir a compor a dvida ativa no tributria do Estado,
nos termos do art.39, 2, da Lei Federal n 4.320, de 17 de maro de 1964, especialmente o
Auto de Apurao de Dano ao Errio AADE , a que se refere o art.12.
Pargrafo nico. O processo em meio fsico ser autuado na administrao pblica celebrante,
em ordem crescente e cronolgica, sendo as pginas numeradas e rubricadas, nos termos da Lei
n 14.184, de 2002.
Art. 4 Os atos promovidos no PACE - Parcerias sero formalizados mediante termos impressos
ou manuscritos e fundamentados, assegurado ao interessado o direito ao contraditrio e ampla
defesa.
Seo II
Da comunicao
Art. 5 A comunicao dos atos processuais deve informar a sua finalidade e ser realizada
pessoalmente, por via postal com aviso de recebimento ou por meio de publicao no Dirio
Oficial dos Poderes do Estado.
1 Quando o destinatrio se encontrar em local ignorado, incerto, inacessvel, ou ausente do
territrio do Estado, ou quando no for possvel a notificao por via postal, inclusive na
hiptese de devoluo pelo correio, a comunicao ser realizada mediante publicao no
Dirio Oficial dos Poderes do Estado.
2 facultado ao interessado receber as comunicaes relativas ao PACE - Parcerias por meio
de correio eletrnico, hiptese em que dever deixar expressa a opo e informar o endereo,
inclusive as alteraes posteriores.
Art. 6 As comunicaes dos atos processuais sero consideradas efetivadas:
I - na data do recebimento do respectivo documento, quando se tratar de notificao pessoal;
II - na hiptese de notificao encaminhada por via postal, com o aviso de recebimento:
a) na data do recebimento do documento, por qualquer pessoa, no domiclio do interessado, ou
no escritrio de seu representante legal ou mandatrio com poderes especiais, ou outro local
que tenha sido informado pelo prprio interessado; ou
b) no dcimo primeiro dia, a contar da data em que foi postado o documento, caso no recibo
no conste a assinatura ou a data de seu recebimento;
III - na data de sua publicao, quando se tratar de notificao por meio de publicao no Dirio
Oficial dos Poderes do Estado;
IV - no sexto dia a contar do envio da mensagem, quando se tratar de notificao por correio
eletrnico;

V - no quinto dia aps a sua publicao, que ocorrer uma nica vez no Dirio Oficial dos
Poderes do Estado, quando se tratar de notificao por edital.
1 A comunicao de ato processual realizada em dia sem expediente na administrao
pblica celebrante ou onde deva ser praticado o ato ser considerada efetivada no primeiro dia
seguinte em que houver expediente normal.
2 Se o interessado for notificado pessoalmente e se recusar a dar cincia da notificao, o
fato ser consignado por escrito pela autoridade que a efetuou.
Seo III
Dos prazos
Art. 7 Os prazos do PACE - Parcerias so contnuos, excluindo-se da contagem o dia do
comeo e incluindo-se o dia do trmino.
1 A contagem dos prazos s comea ou termina em dia de expediente na administrao
pblica celebrante ou no rgo ou entidade em que deva ser praticado o ato.
2 Salvo disposio em sentido diverso, considera-se dia do comeo do prazo a data:
I - de efetivao da comunicao do ato processual, nos termos do art. 6;
II - do recebimento do PACE - Parcerias;
III - da prtica de ato previsto neste Decreto.
Art. 8 So vlidos os atos do PACE - Parcerias praticados antes do prazo estabelecido,
renunciando aquele que o praticar ao prazo estabelecido em seu favor.
Art. 9 No havendo prazo previsto neste Decreto para a prtica de ato do PACE - Parcerias, a
autoridade competente o estabelecer, no podendo exceder dez dias, ressalvada hiptese de
comprovao de caso fortuito ou de fora maior, reconhecida formalmente pelo titular do rgo
ou entidade.
Art. 10. A inobservncia dos prazos do PACE - Parcerias pela Administrao Pblica no
acarretar a nulidade do procedimento, sem prejuzo da responsabilidade disciplinar do agente
pblico que lhe der causa.
Seo IV
Do Auto de Apurao de Dano ao Errio
Art. 11. A prestao de contas das parcerias dever observar os prazos e documentos
estabelecidos na regulamentao especfica.
Art. 12. Aps reprovao da prestao de contas de parcerias, em razo de irregularidade ou
invalidade da qual resulte dano ao errio, o responsvel pelo setor de anlise da prestao de
contas da administrao pblica celebrante dever lavrar o Auto de Apurao de Dano ao Errio
AADE e notificar o parceiro ou interessado para, no prazo de dez dias, efetuar o
ressarcimento dos valores ou apresentar defesa da deciso de apurao do dano.

1 O AADE ser lavrado em duas vias, destinando-se a primeira ao responsvel pelo dano e
a segunda administrao pblica celebrante, devendo o instrumento conter, no mnimo:
I - nmero de identificao sequencial por rgo;
II - data e local do processamento;
III - nome, domiclio ou endereo do responsvel pelo dano e os nmeros de sua inscrio no
CNPJ ou CPF;
IV - descrio clara e precisa dos fatos e fundamentos constitutivos do dano, com a indicao
das normas, regulamentos ou clusulas da parceria infringidos;
V - reincidncia, se for o caso;
VI - discriminao do valor total devido, com indicao do perodo a que se refere, atualizado
e acrescido dos encargos legais nos termos do 2;
VII - prazo de dez dias para pagamento ou defesa a contar do recebimento da notificao;
VIII - indicao da autoridade competente para receber a defesa; e
IX - identificao e assinatura do servidor responsvel pelo setor de anlise da prestao de
contas que realizou a autuao.
2 Sobre o valor total devido incidir a Taxa Referencial do Sistema Especial de Liquidao
e Custdia SELIC , disponibilizada no stio www.receita.fazenda.gov.br.
Art. 13. A defesa prevista no caput do art.12 dever ser apresentada em forma escrita, dirigida
administrao pblica celebrante responsvel pela autuao, sendo facultada a juntada de
documentos, independente de depsito prvio ou cauo.
Pargrafo nico. A pea de defesa, protocolada em duas vias, dever conter, no mnimo:
I - indicao da autoridade administrativa ou do rgo ou entidade a que se dirige;
II - identificao completa do interessado, com cpia do documento oficial respectivo, CPF ou
CNPJ, e, quando for o caso, contrato social e ltima alterao;
III - nmero de identificao do documento formal ao qual diz respeito a defesa;
IV - endereo residencial e comercial do interessado, se for o caso, com cpia de comprovante
de endereo emitido a menos de sessenta dias;
V - formulao do pedido, com exposio dos fatos e dos fundamentos jurdicos;
VI - especificao das provas que se pretende produzir;
VII - data e assinatura do interessado ou de seu procurador.

Art. 14. No apresentada a defesa, torna-se- definitivo o AADE, devendo a administrao


pblica celebrante adotar as seguintes providncias:
I - registrar a inadimplncia no Sistema Integrado de Administrao Financeira SIAFI-MG ,
se no tiver sido registrada anteriormente;
II - inscrever o responsvel pela causa da no aprovao da prestao de contas ou por sua
omisso em conta de controle Diversos Responsveis em Apurao no valor correspondente
ao dano;
III - baixar o registro contbil da parceria;
IV- encaminhar os autos autoridade administrativa competente para instaurao de tomada de
contas especial;
V - enviar cpia dos autos AGE, independentemente do valor do dano ao errio.
Art. 15. Apresentada a defesa, a instruo se desenvolver na forma dos arts. 23 a 36 da Lei n
14.184, de 2002, observando-se, obrigatoriamente, as seguintes regras:
I - o servidor certificar na petio a data em que a recebeu e a remeter, at o primeiro dia til
subsequente, repartio competente para julgamento;
II - no caso de juntada de documentos pela administrao pblica celebrante, a abertura de vista
se efetivar nas suas dependncias, sem prejuzo do direito de a parte se manifestar no prazo de
dez dias, facultado o fornecimento de cpia em meio fsico ou eletrnico.
Art. 16. Aps o trmino do prazo de que trata o caput do art.12, a rea tcnica consolidar em
relatrio, no prazo de vinte dias, as informaes da parceria e da prestao de contas, incluindo
irregularidades ou invalidades eventualmente apuradas, medidas administrativas adotadas, a
manifestao sobre a defesa e o eventual ressarcimento.
Art. 17. Caber ao ordenador de despesas, com fundamento no relatrio consolidado a que se
refere o art. 16, no prazo de cinco dias, decidir:
I - na hiptese de concluso pela ausncia de dano ao errio, rever a reprovao da prestao
de contas, concluindo por sua aprovao, com ou sem ressalvas, adotando as providncias
previstas na legislao especfica e anulando o AADE;
II - na hiptese de concluso pela existncia de dano ao errio, manter a reprovao da prestao
de contas, ratificando ou, se necessrio, retificando o AADE;
III - na hiptese de ressarcimento integral do dano ao errio, manter a reprovao da prestao
de contas, reconhecendo a quitao dos valores, arquivando o AADE e adotando as demais
providncias previstas na legislao especfica.
Art. 18. Na hiptese da deciso pela ratificao ou retificao do AADE, o interessado poder
apresentar recurso ao ordenador de despesas, no prazo de cinco dias contados da notificao.

1 Se o ordenador de despesas no reconsiderar sua deciso em at cinco dias do recebimento


do recurso, dever encaminh-lo ao dirigente mximo da administrao pblica celebrante para
julgamento no prazo de cinco dias.
2 A interposio de recurso independe de depsito ou cauo.
3 O recurso ser interposto por meio de requerimento fundamentado, facultando-se ao
recorrente, dentro do prazo estabelecido para sua interposio, a juntada de documentos.
Art. 19. O recurso no ser conhecido quando for interposto fora do prazo ou por quem no
tenha legitimidade.
1 Na hiptese de o recurso ser interposto perante rgo incompetente, o rgo ou entidade
estadual que o tenha recebido dever remet-lo administrao pblica celebrante.
2 Tm legitimidade para interpor recurso o titular do direito atingido pela deciso, que for
parte no processo, bem como o terceiro cujos direitos e interesses forem afetados pela deciso.
Art. 20. No apresentado, no conhecido ou julgado improcedente o recurso, tornar-se-o
definitivos a deciso a que se refere o inciso II do art. 17 e o AADE, devendo a administrao
pblica celebrante adotar as providncias do art.14.
Seo V
Do parcelamento do dbito
Art. 21. A administrao pblica celebrante dever, em todos os atos em que notificar o
responsvel pelo dano para ressarcimento de valores, informar a possibilidade de parcelamento
do dbito.
Art. 22.O responsvel pelo dbito ou seu mandatrio poder solicitar o parcelamento de valores,
a qualquer tempo, para o ordenador de despesas ou, quando houver prvio ajuizamento de ao
judicial, para o Advogado-Geral do Estado.
1 O pedido formulado pelo responsvel ou o recebimento do benefcio de parcelamento
importa:
I - reconhecimento dos valores nele includos, ficando a sua concesso condicionada renncia
ao direito sobre o qual se fundam ou se fundariam as aes judiciais contestando a exigncia;
II - desistncia de aes ou embargos execuo nos autos judiciais respectivos;
III - desistncia de defesas e recursos apresentados no mbito administrativo relacionados com
a exigncia;
IV - confisso extrajudicial irrevogvel e irretratvel dos valores devidos, nos termos do Cdigo
de Processo Civil.
2 Dever o responsvel pelo dano apresentar, junto ao pedido de parcelamento, declarao,
em modelo prprio, informando a capacidade de pagamento, facultado ao ordenador de
despesas solicitar outros documentos comprobatrios que entender necessrios.

Art. 23. O parcelamento ser pago em parcelas mensais e sucessivas, cuja data de vencimento
ser o ltimo dia dos meses subsequentes ao do vencimento da entrada prvia.
Art. 24. O montante a parcelar corresponder ao somatrio dos valores do dano apurado,
atualizado pela Taxa SELIC, deduzida a importncia recolhida a ttulo de entrada prvia, mais
custas e honorrios, se houver.
Art. 25. O valor correspondente a cada parcela ser o resultado da diviso dos valores apurados,
na forma do art. 24, pelo nmero de parcelas.
1 Sobre o valor correspondente a cada parcela incidir juros moratrios equivalentes Taxa
SELIC, a partir do primeiro dia do ms subsequente ao do recolhimento da entrada prvia.
2 O valor correspondente aos juros moratrios ser calculado a cada dez parcelas pagas, caso
o parcelamento tenha sido efetuado em mais de dez meses, e na data de pagamento da ltima
parcela.
3 Os valores da entrada prvia e das parcelas no podero ser inferiores a R$ 500,00, salvo
autorizao do ordenador de despesas.
Art. 26. A data do vencimento da entrada prvia ser estabelecida pelo ordenador de despesas,
tendo como limite o ltimo dia do ms de implantao do parcelamento.
Pargrafo nico. O pagamento da entrada prvia constitui requisito indispensvel efetivao
do parcelamento.
Art. 27. O pagamento da entrada prvia e das parcelas ser efetuado em agncia bancria
credenciada a receber crditos estaduais no tributrios, preferencialmente, por meio de
Documento de Arrecadao Estadual DAE emitido pela repartio responsvel ou pela
internet.
Pargrafo nico. Os honorrios advocatcios, se parcelados, observaro as mesmas regras e
condies do parcelamento do crdito principal, devendo integrar o DAE com rubrica separada.
Art. 28. O beneficirio poder promover a liquidao antecipada, total ou parcial do valor do
parcelamento.
Pargrafo nico. Para efeito do clculo do valor a pagar, no haver a incidncia de juros de
mora de que trata o 1 do art. 25 sobre o saldo devedor dos juros parcelados, relativamente s
parcelas objeto da liquidao antecipada, observado o disposto no 2 daquele artigo.
Art. 29. Na hiptese de parcelamento de ressarcimento decorrente de dano ao errio:
I - a entrada prvia ser fixada em percentual no inferior a cinco por cento do valor do crdito
e no inferior ao valor de cada parcela, salvo autorizao do ordenador de despesas ou do
Advogado-Geral do Estado, quando for o caso;
II - o prazo mximo ser de sessenta meses.

Art. 30. Instrudo regularmente o pedido de parcelamento, o servidor certificar na petio a


data em que a recebeu e a remeter, at o primeiro dia til subsequente, ao ordenador de
despesas se no houver prvio ajuizamento de ao judicial.
Pargrafo nico. Quando o pedido de parcelamento for apresentado aps a adoo da
providncia de que trata o inciso v do art. 14, o ordenador de despesas dever consultar a AGE,
remetendo o pedido ao Advogado-Geral do Estado em caso de confirmao do ajuizamento de
ao judicial.
Art. 31. No obstante o atendimento dos requisitos previstos neste Decreto, o pedido de
parcelamento poder ser indeferido, mediante despacho fundamentado, tendo em vista o
interesse e a convenincia da administrao pblica celebrante ou da AGE, se for o caso.
Pargrafo nico. Indeferido o pedido de parcelamento, a administrao pblica celebrante
poder formular proposta alternativa.
Art. 32. O requerente dever ser notificado da deciso quanto ao parcelamento.
Art. 33. Para todos os efeitos, considera-se desistente do parcelamento o beneficirio que no
efetuar o pagamento de qualquer parcela at o ltimo dia do segundo ms subsequente ao de
seu vencimento, ou seja, que se tornar inadimplente de trs parcelas, devendo a administrao
pblica celebrante adotar as providncias de que trata o art.14.
1 O ordenador de despesas dever comunicar AGE sobre a desistncia ou revogao do
parcelamento para a adoo de medidas visando recomposio do errio.
2 Fica vedado ao ordenador de despesas autorizar o reparcelamento.
Art. 34. A concesso do parcelamento no gera direito adquirido, podendo ser revogado de
ofcio, mediante despacho fundamentado do ordenador de despesas ou do Advogado-Geral do
Estado, nas seguintes hipteses, ainda que no cumulativamente:
I - o parcelamento deixar de atender ao interesse e convenincia da administrao pblica;
II - o beneficirio deixar de pagar as parcelas nos respectivos vencimentos.
Art. 35. Deferido o parcelamento e estando adimplente o interessado, fica sobrestado o prazo
definido para instaurao de tomada de contas especial, devendo a administrao pblica
celebrante adotar as seguintes providncias:
I - suspender o registro da inadimplncia do parceiro no SIAFI-MG;
II - comunicar ao Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais sobre o parcelamento at o
quinto dia til do ms seguinte ao deferimento.
1 Caso adotada a providncia prevista no inciso V do art. 14, a administrao pblica
celebrante dever informar, em at dez dias, o deferimento do parcelamento AGE.

2 O parceiro dever comprovar, mensalmente, administrao pblica celebrante o


pagamento das parcelas nos respectivos vencimentos, sob pena do retorno condio de
inadimplncia, observados os arts. 33 e 34.
Art. 36. Quando a AGE for responsvel por analisar o pedido de parcelamento, nos termos do
art. 22 e pargrafo nico do art.30, dever comunicar sua deciso administrao pblica
celebrante, para adoo das providncias cabveis.
Art. 37. Nas hipteses de indeferimento do pedido, de desistncia ou de revogao do
parcelamento, ser promovida a apurao do saldo devedor remanescente com todos os nus
legais, devendo a administrao pblica celebrante adotar as providncias de que trata o art. 14.
Art. 38. Para o clculo do saldo devedor remanescente, todos os valores efetivamente pagos
sero considerados pelos valores tomados poca do recolhimento da entrada prvia, sem as
atualizaes posteriores para o pagamento das parcelas.
CAPTULO III
DISPOSIES FINAIS
Art. 39. A Secretaria de Estado de Governo SEGOV e a AGE elaboraro modelos de
documentos e manuais relativos ao procedimento deste Decreto.
Art. 40. Os casos no previstos neste Decreto sero decididos pela SEGOV e pela AGE.
Art. 41. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Palcio Tiradentes, em Belo Horizonte, aos 14 de setembro de 2015; 227 da Inconfidncia
Mineira e 194 da Independncia do Brasil.
FERNANDO DAMATA PIMENTEL

OBS.: Este texto no substitui o publicado no Minas Gerais, em 15/09/2015.