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26 de MAYO de 2001

Centralidad del estado en el mundo


actual
James Petras
Especial para Rebelin
Traduccin para Rebelin: J. M. Rib

I. Introduccin
Uno de los mitos ms extendidos e insidiosos de nuestro tiempo es la idea que vivimos en un
mundo sin estados-nacin. Nada podra estar ms lejos de la verdad. En todas las regiones del
mundo el estado -ya sea imperial, capitalista o neo-colonial- se ha reforzado, sus actividades se
han expandido, su intervencin en la economa y sociedad civil es omnipresente. El estado en las
naciones imperialistas -lo que podramos llamar estado imperialista- es particularmente activo en lo
que respecta a la concentracin del poder en el interior de la nacin y en su proyeccin exterior con
la ayuda de una gran variedad de instituciones, circunstancias econmicas y polticas y mediante el
establecimiento de vastas esferas de influencia y dominio. El estado imperialista de los Estados
Unidos (USA) lidera el camino, seguido por la Unin Europea (UE), liderada por Alemania y
Francia, y Japn. El poder del estado imperialista se extiende a las instituciones financieras
internacionales (IFI) como el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial (BM), el
Banco Asitico (BA), la Organizacin Mundial de Comercio (OMC), etc. Los estados imperialistas
proporcionan la mayor parte de los apoyos econmicos, nombran a los lideres de las IFIs y los
mantienen responsables de implantar polticas que favorezcan a las empresas multinacionales
(EMN) de sus pases respectivos. Los que abogan por un mundo sin estados-nacin o sostienen
teoras globalizadoras (TG) no aciertan a comprender que las IFIs no son una ms elevada o
nueva forma de gobierno ms all de los estados-nacin sino ms bien instituciones cuyo poder
deriva de los estados imperialistas.
Este ensayo se ocupar de discutir y criticar los argumentos infundados de las teoras
globalizadoras y, a continuacin, detallar y discutir el significado del estado en la economa actual
en los mbitos mundial, regional y local. La tercera seccin del ensayo mostrar una explicacin de
las razones del crecimiento de la estatalizacin en las economas neoliberales del mundo.
II. Argumentos del mito del "Mundo sin estados-nacin"
Los que abogan por la tesis del "mundo sin estados-nacin" , a quienes llamaremos "tericos de la
globalizacin" parten de un conjunto de premisas muy dudosas. Existen variaciones y matices
entre ellos: algunos argumentan que el concepto del estado-nacin es anacrnico, otros
argumentan que est en decadencia, otros, que ya no es una realidad. Mientras estas diferencias
continan generando debate, lo que es ms significativo son las premisas comunes de los tericos
de la globalizacin. Estas premisas cuestionables incluyen las siguientes:
Premisa 1: Las EMN son corporaciones globales que no tienen ninguna localizacin especfica en
ningn estado-nacin en particular. Constituyen, pues, una nueva economa mundial divorciada de
los controles nacionales y son parte de una nueva clase dirigente mundial.
Esta premisa se basa en el hecho de que las empresas multinacionales operan en un buen nmero
de pases, son mviles y tienen el poder de evadir impuestos y regulaciones de muchas
jurisdicciones nacionales. Existen varios problemas tanto a nivel conceptual como emprico con
esta hiptesis.

En primer lugar, el hecho que las EMNs operen en muchos pases no excluye que los cuarteles
generales en donde se toman las decisiones estratgicas ms importantes y en donde se
concentran directores y beneficios estn situadas en USA, UE y Japn.
En segundo lugar, la movilidad se basa en decisiones estratgicas tomadas por la direccin en los
cuarteles generales de los centros imperiales. Estas decisiones dependen de las condiciones
polticas y econmicas creadas por el estado imperialista y sus representes en las IFIs. La
movilidad est supeditada a las relaciones entre estados.
En tercer lugar, la evasin de impuestos y regulaciones son posibles por polticas deliberadas
llevadas a cabo por los estados imperialistas y sus bancos multinacionales. La no promulgacin de
leyes contra la transferencia de ganancias ilcitas desde pases neo-coloniales hacia los estados
imperialistas es una forma que tiene el estado para favorecer la concentracin de riqueza a gran
escala que fortalece las cuentas exteriores de las economas imperialistas. El desprecio por parte
de las EMNs de las regulaciones de los pases neo-coloniales es parte de un conjunto ms amplio
de relaciones de poder ancladas en las relaciones entre estados neo-coloniales e imperialistas.
Premisa 2: Los gobiernos de los viejos estados-nacin han sido desbancados por un nuevo
gobierno mundial, constituido por los mandatarios de las IFI, de la OMC y los de las EMNs. ste es
un argumento basado en una discusin superficial del epifenmeno, ms que en una visin
analtica de la estructura del poder. Aunque es cierto que las IFIs toman importantes decisiones en
gran nmero de puntos geogrficos afectando de forma importante distintos sectores econmicos y
sociales, estas decisiones y quienes las toman estn ntimamente relacionados con los estados
imperialistas y las EMNs que los influencian. Los altos cargos de las IFIs han sido nombrados por
sus gobiernos nacional/imperialistas. Todas las polticas que dictan las condiciones para la
concesin de crditos son establecidas por los ministros del tesoro, finanzas y economa de los
estados imperialistas. La inmensa mayora de la financiacin de las IFIs proviene de los estados
imperialistas. La representacin en el consejo ejecutivo de las IFIs es proporcional a la financiacin
otorgada por los distintos estados imperialistas. El FMI y el BM han sido siempre dirigidos desde
USA o la Unin Europea.
La visin que tienen los globalistas sobre el poder de las IFIs est basada en la discusin del poder
derivado, no en su origen en el estado imperialista. En este sentido, el poder internacional est
basado en los estados imperialistas, no en entidades supra-nacionales. El ltimo concepto
sobrestima en gran medida la autonoma de las IFIs y subestima su subordinacin a los estados
imperialistas. El significado real de las IFIs se encuentra en cmo magnifican, extienden y
profundizan el poder de los estados imperialistas y cmo se convierten en terreno para la
competencia entre estados imperialistas rivales. Lejos de desplazar a los viejos estados, las IFIs
han fortalecido sus posiciones.
Premisa 3: Uno de los argumentos ms comunes de los tericos de la globalizacin sostiene que
ha tenido lugar una revolucin de la informacin, eliminando las fronteras entre los estados y
creando una nueva economa global. Las TG argumentan que una nueva revolucin tecnolgica ha
transformado el capitalismo aportando un nuevo mpetu al desarrollo de las fuerzas productivas. La
afirmacin de que las tecnologas de la informacin han revolucionado las economas y, en
consecuencia, han creado una nueva economa global en la cual los estados-nacin y las
economas nacionales se han convertido en superfluos es extremadamente dudosa.
La comparacin del crecimiento de la productividad en USA en los ltimos 50 aos no apoya el
argumento globalizador. Entre 1953-73, antes de la llamada revolucin de la informacin, en USA
la productividad creci una media del 2,6%; con la introduccin de los ordenadores, la
productividad creci entre 1972-95 menos de la mitad. Incluso en el llamado boom de 1995-99, el
crecimiento de la productividad se situ en el 2,2%, todava por debajo de las cifras del periodo
anterior a los ordenadores. Japn, el pas que hace un uso ms extenso de ordenadores y robots
ha sido testigo de una dcada de estancamiento y crisis. Entre los aos 2000-01, el sector de la

informacin se sumi en una profunda crisis. Decenas de miles de trabajadores fueron despedidos,
cientos de empresas suspendieron pagos, la cotizacin de las acciones cay alrededor del 80%. La
burbuja especulativa, que defini la llamada "economa de la informacin" explot. An ms, la
mayor fuente de crecimiento de la productividad segn los globalizadores estaba en la
informatizacin del rea de la fabricacin de ordenadores. Algunos estudios han mostrado que los
ordenadores usados en los centros de trabajo se dirigen ms al trabajo personal que al intercambio
de ideas. Algunas estimaciones sitan en el 60% el tiempo de ordenador destinado a actividades
no relacionadas con la empresa. Las empresas de fabricacin de ordenadores suponen el 1,2% de
la economa de los USA y menos del 5% del capital.
An ms, el censo de poblacin de USA proporciona otra explicacin a las cifras de alta
productividad -los cinco millones de trabajadores americanos -mayoritariamente inmigrantes
ilegales que inundaron el mercado de trabajo norteamericano en los 90s. Si consideramos que la
productividad se mide por la produccin por trabajador estimado, los cinco millones de trabajadores
no contabilizados inflaron los datos de productividad. Si se incluyen los cinco millones, las cifras
bajaran ms all del 2%.
Con la cada de la economa de la informacin y su valor en bolsa, se hace claro que la revolucin
de la informacin no es la fuerza trascendente que define a las economas de los grandes estados
imperialistas y menos an configura un nuevo orden mundial. El hecho de que la mayora de la
gente disponga de ordenadores y que algunas empresas tengan mayor control sobre sus
inventarios, etc. no significa que el poder se haya alejado de los estados-nacin. Las afirmaciones
de los publicistas sobre la "revolucin de la informacin" no tienen fundamento ya que los
inversores en bolsa trasladan sus inversiones hacia la economa real y lejos de las empresas
ficticias de alta tecnologa, que no obtienen beneficios y s, en cambio, prdidas crecientes.
Premisa 4: En relacin con la premisa anterior, los globalistas argumentan que vivimos en una
nueva Economa que ha desplazado la Vieja Economa industrial, minera, agrcola y de servicios
sociales. Segn los globalistas, el 'mercado' crea una 'democracia real' en la cual 'la gente
corriente' elige su futuro, y la eficiencia de las nuevas tecnologas asegura un alto crecimiento. La
recesin del final de 2000 y de 2001 ciertamente rechaza las afirmaciones de los idelogos de la
Nueva Economa: el ciclo de negocio contina operando y, an ms, el ciclo se acenta
particularmente por la naturaleza altamente especulativa de la 'Nueva Economa. De hecho, la
'Nueva Economa' manifiesta todas las caractersticas de una economa voltil y especulativa,
orientada a la obtencin de beneficios desorbitados. En la ausencia de beneficios o incluso en
periodo de recesin, sucede que mucho de lo que fue calificado de 'Nueva Economa' fue una
estafa financiera colosal, en donde los grandes beneficios de los primeros inversores llev a la
ruina de los inversores posteriores.
La nueva eficiencia prometida por los publicistas de la 'Nueva Economa' no pudo resistir la lgica
del ciclo de negocio capitalista. La produccin "Just in time" estaba basada en un crecimiento
estable y continuo de la demanda: la recesin de 2001, la cada repentina de la demanda, llevaron
a una acumulacin de stocks entre productores y vendedores, y los despidos resultantes. Los
problemas de liquidez incrementaron las deudas y las bancarrotas propias de la "Vieja Economa".
Est claro que la llamada "Nueva Economa" no trasciende la crisis capitalista; de hecho, es ms
vulnerable y dispone de menos recursos en qu apoyarse ya que buena parte de sus movimientos
de capital dependen de expectativas especulativas de beneficios altos continuados. La brusca
cada de ganancias en publicidad de los sitios web y la saturacin del mercado informtico ha
llevado a una crisis estructural de los productores de hardware y software, que, a su vez, ha
producido una enorme sacudida en la 'industria' -el desorbitado valor de las acciones ha cado a
una fraccin de su valor y las ms grandes empresas de Internet estn luchando por sobrevivir, no
para definir la naturaleza de una 'Nueva Economa'.

Premisa 5: Algunos tericos sobre la globalizacin, como Toni Negre, escriben sobre un 'sistema
imperialista' en oposicin a los estados imperialistas -como si uno pudiera existir sin los otros. El
'sistema' no tiene 'centro' puesto que todos los estados han perdido su significacin especial ante
las todopoderosas EMNs que dominan los mercados. Una explicacin basada en los sistemas no
acierta a reconocer la clase y el poder institucional de los bancos y empresas pblicas. An peor,
los tericos de los sistemas no aciertan a relacionar las estructuras, operaciones, cdigos legales y
enlaces entre los estados imperialistas, las empresas multinacionales y sus filiales en las IFIs. El
vasto alcance de su poder se concentra en beneficios, intereses, rentas y royalties en los pases
imperialistas. El 'sistema' se deriva y se sostiene por las fuerzas combinadas de los estados
imperialistas y sus EMNs. Hacer abstraccin de las especificidades de la propiedad y el poder
estatal para describir un sistema imperialista es perder de vista las contradicciones bsicas y los
conflictos, las rivalidades entre los estados imperialistas y las luchas por el poder del estado. La
quimera de los "imperios sin estado" contiene los mismos problemas que la idea de un 'mundo sin
naciones-estado' -exagera la autonoma del capital respecto al estado y propaga las proposiciones
falsas de las 'ideologas del mercado libre', que argumentan que el 'mercado' (o, en palabras de
Negri, el "capitalismo colectivizado") domina el sistema imperialista.
Premisa 6: Cuando los globalistas definen las configuraciones de poder operan en un nivel de
abstraccin tan alto que amalgama las variaciones ms significativas en regmenes, estados,
configuraciones de clase. Como resultado, no tienen una concepcin muy convincente de los
cambios socioeconmicos. El malentendido ms flagrante se halla en su aproximacin al sistema
mundial, con sus categoras de 'ncleo' o 'centro' y semi-periferia y periferia. Este tipo de
estratificacin abstracta y simplista de la economa y del poder mundial subordina la dinmica de
las relaciones de clase a una distribucin esttica de las acciones de los mercados. Las categoras
abstractas oscurecen las diferencias fundamentales en los intereses de clase entre naciones de
cada categora; diferencias que determinan cmo las acciones del mercado son distribuidas en el
interior de las naciones, la posesin de la propiedad, los niveles de vida as como diferencias entre
pases dinmicos y estancados. Ms fundamentalmente, contemplando las posiciones del
mercado, los globalistas pasan por alto la ubicuidad del estado en la preservacin y desafo de las
relaciones entre los estados y las economas y en la reconfiguracin de la economa mundial.

III La Centralidad del Estado


En el mundo actual, el estado-nacin, tanto en su forma imperial como neo-colonial ha multiplicado
y expandido su actividad. Lejos de ser un anacronismo, el estado se ha convertido en un elemento
central en la economa mundial y en el seno de los estados-nacin. De todos modos, las
actividades del estado varan segn su "carcter de clase", es decir, si son imperialistas o neocoloniales.
Estados imperialistas
En los recientes aos la centralidad de los estados imperialistas se ha evidenciado en reas
fundamentales de actividad poltico-econmica, cultural y econmica que refuerzan la posicin de
los poderes imperialistas, particularmente los de USA.
Gestin de la crisis
En la dcada pasada diversas e importantes crisis econmicas y financieras tuvieron lugar en
varias regiones del mundo. En todos los casos, los estados imperialistas, particularmente los USA
intervinieron para salvar las EMNs, y evitar el colapso de los sistemas financieros. Por ejemplo, en
1994, cuando el sistema financiero mexicano estaba al borde del hundimiento, el entonces
presidente Clinton intervino para enviar 20.000 millones de dlares al estado Mexicano para salvar

a los inversores estadounidenses y estabilizar el peso. En segunda instancia, durante la crisis


Asitica de 1998, los USA y los gobiernos europeos aprobaron una ayuda multimillonaria del FMIBM a cambio de una apertura en las economas de esos pases (particularmente Corea del Sur)
que permitiese las absorciones extranjeras de industrias bsicas. En la crisis brasilea de 1999 y
en la crisis argentina de 2001, Washington presion a las IFIs para salvar los regmenes. Dentro de
USA la amenaza de quiebra de un importante banco internacional de inversiones llev a la
intervencin de la reserva federal (Banco Central), salvando, de este modo, a un banco privado. En
una palabra, con gran frecuencia y con ingentes recursos, el estado imperialista ha jugado un papel
dominante en la gestin de las crisis, salvando a importantes inversores de la quiebra, apuntalando
EMNs insolventes e impidiendo el desplome de las monedas. Ms que nunca, las EMNs y la
llamada "economa global" dependen de la constante y masiva intervencin de los estados
imperialistas para gestionar las crisis y asegurar los beneficios (compra de acciones de empresas
locales).

Competencia inter-imperialista
La competencia entre poderes imperialistas rivales y las EMNs ha sido esencialmente estimulada
por los estados imperialistas rivales. Por ejemplo, el estado imperialista norteamericano est
dirigiendo la lucha para abrir los mercados europeos a la ternera de USA y las exportaciones
estadounidenses de pltanos provenientes de Amrica Central y Sudamrica. Mientras, los estados
japoneses y europeos negocian con los USA para incrementar la 'cuota' de una serie de
exportaciones que incluyen acero, materiales textiles? El comercio y los mercados se definen de
forma muy importante por acuerdos estado-estado. La globalizacin no es slo un producto del
'crecimiento de las EMNs' sino ms bien un artificio de los acuerdos estado-estado. La
competencia en trminos capitalistas est mediatizada, influenciada y dirigida por los estados. Los
mercados no trascienden los estados sino que operan en sus fronteras.

Conquista de los mercados


El estado juega un papel extendido y profundo en la conquista de mercados exteriores y en la
proteccin de los mercados locales. En primera instancia, el estado proporciona subsidios directos
e indirectos hacia los sectores exportadores. En USA las exportaciones agrcolas reciben ayudas
para el agua y la energa elctrica y tambin en forma de rebajas impositivas. En segundo lugar, el
estado imperialista va IFI presiona a los pases receptores de prstamos en el tercer mundo para
reducir o eliminar barreras comerciales y privatizar empresas a travs de acuerdos condicionados.
Esto permite a las EMNs de USA, Europa y Japn penetrar en los mercados y comprar empresas
locales. La mayora de las exportaciones estn financiadas por agencias estatales. La llamada
"globalizacin" no existira si no fuera por la intervencin estatal. De igual modo, los mercados no
estaran abiertos si no fuera por la intervencin militar y electoral, las amenazas polticoeconmicas o la presin y reclutamiento de clientes locales llevadas a cabo por los estados
imperialistas. El imperialismo toma muchas formas pero persigue objetivos similares: la conquista
de los mercados del tercer mundo, la penetracin en economas competidoras y la proteccin de
los mercados domsticos. Europa, los USA y Japn han construido una serie de barreras
comerciales en una gran gama de productos de importancia estratgica: las importaciones de
vehculos estn limitadas por cuotas, lo mismo que las de azcar, materias textiles, acero, etc. Hay
una multiplicidad de restricciones no tradicionales y acuerdos informales que limitan la entrada de
productos al mercado estadounidense (todo ello negociado en base a acuerdos estado-estado). En
muchos casos, en sus acuerdos con pases neo-coloniales, como Brasil durante la presidencia de
Cardoso, USA rechaza la reciprocidad, exigiendo y asegurando la liberalizacin de la indutria de la
informacin al mismo tiempo que se restringan las exportaciones brasileas de acero,
argumentando el falso pretexto de evitar la inundacin del mercado.

Acuerdos comerciales
Todos los grandes acuerdos econmicos que liberalizan el comercio y que establecen una nueva
regulacin de las inversiones son negociados por los estados, exigidos por los estados y sujetos a
modificaciones estatales. GATT, WTO, Lome, etc., que establecieron las regulaciones comerciales
e instauraron el marco legal para las redes de comercio globales fueron formuladas por los
estados. Adems, los pactos de comercio bilaterales, regionales y multilaterales, como NAFTA,
LAFTA, etc. son iniciados por estados imperialistas para abrir nuevos mercados para sus
multinacionales. El
estado imperialista opera en sinergia con sus corporaciones multinacionales. Los "mercados en
expansin" no tienen nada que ver con empresas multinacionales que desplazan los estados
anacrnicos. Al contrario, la mayora de los movimientos de capital a nuevos mercados dependen
de la intervencin del estado para hacer caer barreras y, en algunos casos, desestabilizar
regmenes nacionalistas.

Acuerdos de inversiones
Los nuevos acuerdos de inversiones multilaterales y bilaterales estn formulados a nivel de estado
con el acuerdo y la participacin activa de las EMNs. La razn est clara: las EMNs desean la
participacin estatal para garantizar que su capital no ser expropiado , sujeto a impuestos
"discriminatorios" o restringido en la obtencin de beneficios. El estado se encarga de garantizar
las inversiones, un elemento crucial en las inversiones para la expansin de las corporaciones. En
muchos casos, los estados imperialistas usan sus representantes en las IFIs para imponer nuevos
cdigos de inversiones como condiciones para crditos de 'estabilizacin' y desarrollo.

Proteccin, subsidios y adjudicacin


El estado imperialista de USA impone poderosas barreras protectoras a sus productos agrcolas.
USA y los estados europeos subvencionan fuertemente la agricultura con bajas tarifas para la
electricidad y el uso del agua. La investigacin y desarrollo de nuevas tecnologas estn
financiadas fuertemente por el estado y, ms tarde revierte en las multinacionales. En cada estadio
previo, durante y despus de la expansin de las EMNs en el mercado internacional, el estado se
implica profundamente. Ms todava, donde las empresas nacionales no son competitivas, los
estados imperialistas inventan pretextos para protegerlas de productores ms eficientes. Japn
protege sus productores de arroz, a pesar que sus precios son diez veces superiores para los
consumidores. USA proporciona grandes subsidios a las empresas agrarias exportadoras de
California en forma de investigacin, tarifas de agua baratas y crditos ligados a la compra de
cereales exportados por USA. La UE subvenciona la formacin de sus industrias de alta
tecnologa, agricultura, etc.
La estatalizacin o la neo-estatalizacin es la pieza central de la 'expansin global' de las EMNs. El
estado ha crecido, su alcance se ha expandido, su papel en la economa internacional es esencial.
La retrica vaca de los 'mercados libres' promovida por los idelogos conservadores ha sido
consumida y repetida por la izquierda 'globalizadora'. Mientras que la izquierda habla de la prdida
de peso del estado, la derecha ha mantenido una posicin activa en la promocin de la actividad
estatal para fomentar los intereses de las EMNs. Mientras la izquierda habla de 'globalizacin de

mercados' , las EMNs desde los pases imperialistas y sus estados se reparten los mercados,
ampliando sus esferas de dominacin y control.

Por encima de todo, el estado imperialista no es simplemente una institucin econmica; la


expansin de las EMNs hacia mercados exteriores depende en gran medida del papel poltico y
militar del estado imperialista.

Expansin del poder poltico y econmico del estado imperialista


La expansin exterior de las EMNs ha sido posible gracias a la expansin poltica y militar del
imperialismo euro-americano va OTAN y ejrcitos adlteres en el sur de frica, Latinoamrica y
Asia. En Rusia (la antigua URSS) y Europa del este, los estados imperialistas han apoyado
regmenes clientelistas, preparando el terreno para hacerse con una gran cantidad de industrias
estratgicas, fuentes de energa, etc. El triunfo del estado imperialista de USA sobre la URSS
aport el mpetu necesario para desmantelar los estados del bienestar en Europa y lo que
pretenda ser un estado del bienestar en USA. Las guerras Euro-americanas en el Golfo y los
Balcanes consolidaron la dominacin de los estados imperialistas y extendieron su influencia sobre
los estados disidentes. La desestabilizacin de los antiguos regmenes comunistas, las guerras
destructivas contra los regmenes nacionalistas del sur de frica, Latinoamrica y donde fuera
necesario abrieron estas regiones a prescripciones polticas neo-liberales. La expansin militar
imperialista relacionada directamente con los aparatos militares de estado acompa y promovi la
expansin de las EMNs en el exterior. La llamada globalizacin creci a punta de pistola (por
supuesto, una pistola de un estado imperialista). Para proteger an ms el capital en el exterior,
USA y la UE han creado una nueva doctrina de la OTAN que legitima las guerras ofensivas, dentro
y fuera de Europa, contra cualquier pas que amenace los intereses econmicos (de sus EMNs). La
OTAN se ha expandido para incorporar nuevos estados-clientes en Europa del este y nuevos
"asociados de paz" entre los estados Blticos y las antiguas repblicas de la URSS (Georgia,
Kazahkstan, etc...) En otras palabras, las alianzas militares de los estados imperialistas incorporan
nuevos estados, con ms y mayores aparatos estatales armados que nunca anteriormente -para
asegurar la entrada de las EMNs europeas y americanas en sus pases y facilitar el flujo de los
beneficios de stas hacia sus cuarteles generales en USA o Europa Occidental.

El estado y los Medios de comunicacin de masas


Mientras los medios de comunicacin de masas y su aparato poltico-cultural cruza ms fronteras
que nunca, la propiedad y el control estn altamente concentradas en las manos de EMNs
europeas y americanas. El mensaje es cada vez ms homogneo, y la fuente de inspiracin est
ntimamente coordinada con los estrategas de Washington, Berln, Londres, etc. Flujos globales,
controles imperiales, sta es actualmente la esencia de los medios de comunicacin de masas. Las
multinacionales de los medios de comunicacin miran hacia los estados imperialistas para
establecer la lnea poltica y para definir los parmetros de la discusin, mientras ellos recogen los
beneficios.

En conclusin los estados imperialistas, lejos de ser desplazados por la expansin del capital
exterior, han crecido y se han convertido en componentes esenciales de la poltica econmica

mundial. Los tericos de la globalizacin confunden el papel del estado imperialista, un adversario
esencial, en la defensa de los privilegios y poder de las EMNs.
Mientras algunos escritores globalistas podran reconocer la importancia del estado imperialista,
argumentaran que los estados recolonizados estn debilitados ante las corporaciones globales
que socavan su capacidad de tomar decisiones y regular las economas nacionales.

IV Estados re-colonizados: El estado como terreno para la lucha


El punto de partida para cualquier discusin sobre los estados del TercerMundo (ETM) es histrico
-la mayor parte de los ETM desarrollaron polticas socioeconmicas contrarias a las directrices del
FMI y del BM durante el periodo 1945-1975. La razn bsica tena poco que ver con la existencia o
no de la URSS. La razn principal eran las clases sociales, las alianzas polticas y la ideologa que
dirigi la poltica de los ETM y las presiones de los movimientos de masas. Durante este perodo
de 30 aos los estados imperialistas, especficamente USA, presionaron a los ETM para lograr la
liberalizacin de sus economas, la privatizacin de empresas pblicas, etc. La mayor parte de los
ETM resistieron ante estas presiones imperialistas (ahora bautizadas como 'globalizacin'). Dos
cambios bsicos tuvieron lugar y alteraron este escenario: los poderes imperialistas dirigidos por
USA lanzaron una ofensiva militar, utilizando fuerzas mercenarias en el sur de frica, Amrica
central y del sur y Asia para destruir las economas y derribar a los regmenes nacionalistas y
socialistas que rechazaron el programa liberal. El segundo cambio fue la ascendencia en el Tercer
Mundo de una nueva clase capitalista transnacional (CCT) (incluyendo altos funcionarios polticos)
ligada a circuitos financieros internacionales, con cuentas de banco e inversiones en el extranjero e
involucrada de forma importante en el mercado de exportacin. Esta CCT, compartiendo el
programa neoliberal de los poderes imperialistas, se convierte en la clase dominante en los ETM y
procede a la implantacin de polticas que conceden privilegios a los intereses de los poderes
imperialistas. La interaccin dinmica entre las CCT y los poderes imperialistas, produce lo que se
conoce por error como globalizacin. Lo que realmente emerge es la re-colonizacin del Tercer
Mundo va el rol de pivote de las CCT en los pases del Tercer Mundo.
Los ETM son descritos por los tericos de la globalizacin como desprovistos de cualquier poder,
sin los atributos de un estado e incapaces de resistir las fuerzas de la globalizacin. Existen
algunos problemas con esta aproximacin. En primer lugar, agrupa a todos los estados del Tercer
Mundo en la misma categora sin distinguir aqullos que, en el pasado tuvieron atributos diferentes
de los de los estados contemporneos neo-coloniales. Segundo, no considera el hecho que los
ETM fueron agentes activos en el desarrollo de polticas que facilitaron la liberalizacin de las
economas. En tercer lugar, los tericos de la globalizacin no pueden explicar las variaciones de la
poltica de los ETM en relacin a la agenda liberal de los poderes imperialistas. En cuarto, pasan
por alto la importancia de la nueva clase, la CCT, que ha ganado ascendencia en el Estado e
impulsa la agenda liberal. Quinto, los globalistas subestiman el alcance y profundidad de la
intervencin estatal en la economa y sociedad liberales, equiparando un estado dbil con la
ausencia de estado del bienestar. De hecho, el estado neo-colonial es tan activo, regulador e
intervencionista como el populista o el estado del bienestar, pero su actividad, reglas e intervencin
se dirigen a servir los intereses de una clase diferente: el capital extranjero y la CCT.
Mientras los estados recolonizados (ER) actan para servir los intereses de capitalistas
extranjeros, banqueros y estados, requieren y retienen recursos sustanciales que permiten a los
ER cumplir su misin. De hecho, sin un estado (recolonizado) fuerte los objetivos imperialistas
estaran en peligro. La fuerza se mide en este contexto por la capacidad de los actores del estado y
las instituciones para llevar a cabo importantes cambios estructurales y asegurar su estabilizacin
contra la mayora de movimientos sociales populares, sindicatos y partidos polticos. Mientras que
el estado recolonizado aparece dbil ante las demandas de las IFIs, es fuerte cuando traduce esas
demandas en polticas nacionales. De hecho, el concepto de estado dbil es de valor dudoso,

puesto que el estado recolonizado comparte las polticas del estado imperialista y se compone de
los socios de las EMNs -su propia CCT-y, por tanto, no puede ser concebido como capitulando ante
las IFIs ni dominado por las llamadas "fuerzas globales".
La centralidad de los ER en la contrarrevolucin liberal es evidente en varias reas polticas
interrelacionadas.
Privatizacin
Los ER en consulta con las IFI implementan su agenda liberal por medio de la privatizacin de
empresas pblicas estratgicas y lucrativas. La privatizacin requiere una intervencin intensiva
por parte del estado, incluyendo el establecimiento de alianzas polticas, represin de los sindicatos
y/o el despido de trabajadores militantes, socializando las deudas de las empresas, asegurando el
asesoramiento de bancos inversores extranjeros en la organizacin de la venta, interviniendo para
asegurar que los compradores favorecidos tengan ventajas en la compra, y eliminando cualquier
control de precios, cuando la empresa pblica operaba con tarifas fijas.

Imposicin de polticas de ajustes estructurales (PAE)


Esencialmente, el significado de PAE va mucho ms all de los trminos econmicos "ajuste" y
"estructural". Se refiere a poder de clase, riqueza y control. En este caso, el ER es
extremadamente importante y activo puesto que las PAE incluyen cambios en la propiedad (de
pblico a privado, de capital nacional a capital extranjero), imponiendo impuestos regresivos
(aumentar el IVA en lugar de impuestos progresivos al capital extranjero), reconcentrando
ganancias y propiedad (polticas salariales regresivas, congelando los salarios mnimos,
promocionando las industrias agrarias a expensas de los agricultores, etc.), reduciendo las
barreras de aranceles (quiebra de los productores nacionales, permitiendo a las EMNs mayores
acciones en mercados locales, etc.) reduciendo gastos sociales tanto sanitarios como de
educacin e incrementado los subsidios para las exportaciones. La PAE es una estrategia
diseada por y para la clase dirigente CCT y el capital exterior y en contra de la gran mayora de
los productores locales, trabajadores y agricultores. Incrementa la desigualdad y la pobreza. La
implantacin de las PAE requiere un estado fuerte dispuesto a resistir la oposicin de la mayora.
Un estado ideolgicamente comprometido, dispuesto a ocultar su rol histrico como entidad
independiente y a rechazar la idea de la soberana popular para as poder implantar polticas por
vas autoritarias, por real decreto.
Quien habla de un rgimen neoliberal habla de un estado poderoso que impone e implanta sus
polticas.
Flexibilidad laboral
ste es un eufemismo para la concentracin del poder en las manos de los empresarios y de los
ER. La llamada Reforma laboral y de las pensiones constituyen polticas que incrementan los
poderes de los empresarios para contratar trabajadores en precario y despedirlos sin apenas
indemnizacin. Representa la total sumisin del trabajo al capital . Los trabajadores no tienen
derecho a negociar sus condiciones laborales, seguridad y condiciones sanitarias. Los contratos
precarios no ofrecen a los trabajadores ninguna seguridad laboral puesto que el empleo est
basado en contratos cortos sin vacaciones, pensiones, etc. La privatizacin de los fondos de
pensin puso miles de millones de dlares en las manos de los inversores privados, que reciben
exorbitantes comisiones y acceso a los fondos para especular y realizar fraudes, enriqueciendo a
unos pocos y amenazando la pensin de jubilacin de millones de personas. La implantacin de
una legislacin laboral y de pensiones tan regresiva requiere un estado poderoso que pueda

intervenir en contra de los sectores populares de la sociedad civil y reprimir y resistir las protestas
de los sindicatos. Su ejecucin requiere la consolidacin del apoyo de la clase capitalista y
asegurar la ayuda de las IFIs, que ya est disponible. Un estado dbil no sera capaz de resistir las
presiones de las clases populares; hara concesiones. Un estado fuerte puede ignorar las protestas
y proceder a implantar una legislacin laboral y de pensiones regresiva.
Examinando las polticas ms importantes perseguidas por los ER, est claro que el alcance y
profundidad de la intervencin del estado es tan fuerte como siempre. La diferencia ms importante
se encuentra en la direccin socioeconmica del activismo y la intervencin estatales: el neoestatismo liberal conlleva la intervencin para transferir riqueza y propiedad al capital privado,
especialmente extranjero. El ER no ha desregulado la economa, ha establecido nuevas reglas
para gobernar las polticas de ingresos, pensiones, relaciones laborales, polticas de importacinexportacin, flujo de capital, etc. Las nuevas reglas, que favorecen a las CTT y el capital extranjero,
requieren un nuevo rgimen regulador, en el cual trabajo-capital populistas-nacionalistas sean
reemplazados por representantes de la nueva clase dirigente liberal.
En el desmantelamiento del anterior rgimen regulador y la economa social y en la construccin
de las nuevas sociedades y economas liberales, el estado recolonizado juega un papel esencial
activista e intervencionista, a pesar de operar bajo la dominacin del estado imperial.
Por qu el estado juega un papel central
Los poderes imperialistas y las CCT del Tercer Mundo tienen una comprensin mucho ms realista
y pragmtica de la centralidad del estado- ya sea imperial o recolonizado- que los llamados
tericos de la globalizacin que pretenden mantener posiciones de izquierdas. Mientras los
publicistas de la clase dirigente lanzan su retrica globalizadora, en la prctica trabajan unidos en
fortalecer y extender el poder del estado, porque es necesario para la expansin y la supervivencia
de sus intereses. Existen varias razones por las cuales el estado contina jugando un papel
relevante en el mundo contemporneo.
Volatilidad de los mercados
La economa del mundo actual est profundamente influenciada por los sectores financieros y por
la actividad especulativa que es altamente voltil y requiere constantemente de la intervencin
estatal para evitar que las crisis financieras peridicas de regiones particulares se extiendan por
toda la economa mundial. Los especuladores de los mercados financieros de los pases
imperialistas dependen altamente de los tipos de inters fijados por los bancos centrales. El
colapso financiero y de los sistemas bancarios depende de la intervencin del estado para
"reestructurar" los malos crditos (pago a los acreedores con el dinero de los contribuyentes) como
es el caso en Japn, Corea del Sur y Rusia. Las economas estancadas dependen de la
intervencin estatal para estimular su crecimiento como en Japn y China. El nmero de ejemplos
se podra multiplicar, pero la idea esencial es que el incremento de movimientos del capital
especulativo ha aumentado el papel del estado para tratar de estabilizar la anarqua del mercado,
con cualesquiera recursos que puedan ser movilizados desde dondequiera que estn disponibles,
pero especialmente por la va de aadir cargas a los contribuyentes de ingresos bajos.
Desregulacin financiera
El decremento del control del estado sobre las transacciones financieras ha incrementado el papel
de la intervencin del estado para en la superacin de crisis a caballo de sistemas financieros y
empresa, como fue el caso en las crisis de Ahorros y Crditos en los USA. La falta de controles
sobre el capital y el libre cambio ha permitido la especulacin en las monedas y las masivas huidas
de capital en tiempos de pnico. El estado ha intervenido manteniendo las monedas o dejndolas
flotar y/o dificultando los crditos con incrementos de los tipos de inters. La frecuencia y la

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creciente intensidad de las crisis ha transformado el papel del estado desde polica a bombero
-apagando el fuego de las conflagraciones financieras.
Competencia inter-imperialista
Los estados imperialistas han tomado parte creciente en la lucha por las acciones de los mercados,
cada uno defendiendo sus propias EMNs. Los estados recolonizados participan activamente en
promover proyectos conjuntos entre sus empresas transnacionales y EMNs. Los estados
imperialistas han negociado cuotas en las importaciones, llevado competidores a la OMC,
organizado boicots, etc. para fortalecer sus EMNs a expensas de sus rivales. El estado imperialista
estadounidense ha luchado para sus exportadores ganaderos contra la UE, amenazando con
boicots y medidas de represalia; ha limitado las importaciones de productos agrcolas, del azcar
producido en pases tropicales -en una palabra, la competencia entre EMNs nacionales se ha
convertido en conflictos entre estados, en los cuales los estados se convierten finalmente en los
rbitros. Considerando los mercados menguantes y la recesin creciente de 2001, podemos
esperar mayor intervencin estatal y ms polticas proteccionistas.

El alcance y la profundidad de las transformaciones


Ninguna EMN (o grupo de ellas) ha tenido, por s misma, el poder y la autoridad para transformar la
economa y estructuras sociales que permiten al capital circular masivamente en los mercados
exteriores. El estado ha creado un caparazn dentro del cual el capital fluye y ha establecido las
reglas del juego que guan la expansin exterior. Dada la fragilidad de estas estructuras el estado
debe involucrarse continuamente para salvar el capital y sostener regmenes recolonizados.

Apoyando las IFIs


Como las IFIs dependen directamente de los estados imperialistas por lo que respecta a sus
lderes, programas y prioridades, el apoyo de los estados imperialistas es esencial para permitir a
las IFIs continuar interviniendo en los estados re-colonizados. La subvencin de las IFIs depende
de los estados imperialistas, sin los cuales no podran tener ninguna influencia ni ninguna autoridad
para forzar sus prescripciones. Si consideramos hasta qu punto las IFIs sirven para enlazar los
estados imperialistas con los recolonizados, su posicin como centro de poder se basa en el poder
derivado de los centros imperialistas. Por estas razones, el estado contina y continuar siendo
esencial en la economa poltica mundial. Lejos de ser un poder residual derivado del pasado, la
relevancia continua del estado forma parte estructural del sistema imperialista actual.

Conclusin

Las teoras derivadas del paradigma de la globalizacin no aciertan a explicar el papel central que
el estado juega en las economas polticas del mundo actual. Igualmente, la idea de un sistema
imperialista no tiene sentido a menos que entendamos las actividades de los estados imperialistas
y la multiplicidad de papeles que juegan en la apertura de mercados para la expansin de sus
EMNs.

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El aspecto terico fundamental es que la actual configuracin de poder en la economa mundial no


est basada en una "ausencia de estados" o en "corporaciones globales" sino en EMNs que
colaboran ntimamente con sus estados imperialistas. Las IFIs, como el BM y el FMI no conforman
un nuevo estado global sino que derivan su poder y subvenciones de los estados imperialistas. El
imperialismo y la no globalizacin son los conceptos clave para entender los conflictos
interestatales y la competencia entre las empresas. Los estados imperialistas y las EMNs no son
polos opuestos. Son sinergias entre el neo-estatalismo y el neoliberalismo. En el mundo actual, en
contra de la ideologa neoliberal del libre mercado, los estrategas polticos tanto de los estados
imperialistas como de los recolonizados eligen a los ganadores y a los perdedores a travs de
incentivos, subsidios, y tarifas. El resultado es la expansin de las grandes agrupaciones
capitalistas y la cada de las empresas pequeas y medianas y tambin de las grandes que no
mantienen vnculos con el rgimen.
El debate entre los economistas burgueses es si la intervencin a gran escala y a largo plazo y las
ayudas a las EMNs es un "riesgo moral", es decir, si el conocimiento por parte de los directores de
las corporaciones de que el estado subvencionar las prdidas estimula un comportamiento de
"especulacin imprudente". Los economistas de la Nueva Economa dejan en un segundo plano su
ideologa del libre mercado cuando se enfrentan con una crisis y miran hacia el estado en busca de
recursos financieros que les pongan a salvo de la bancarrota. Por otra parte, los neo-liberales
fundamentalistas argumentan que los beneficios se ganan en base a los riesgos en las inversiones
y, por tanto, si el estado elimina el riesgo, socava la colocacin eficiente de recursos por parte del
mercado y promueve la especulacin destructiva.
El problema bsico con la teora de la globalizacin es que mira al epifenmeno -la expansin de
las corporaciones nacionales en el exterior y no acierta a considerar sus vnculos con los cuarteles
generales de estas corporaciones. Las EMNs compran y venden globalmente pero sus decisiones
estratgicas en relacin a la tecnologa y a las inversiones estn controladas por los cuarteles
generales nacionales en su estado imperialista. Multinacional en forma pero nacional en contenido
-particularmente cuando analizamos los ntimos lazos entre las sedes de las EMNs y los altos
cargos de los estados imperialistas.
La afirmacin de los globalistas de un nuevo "rgimen global" basada en la supremaca de las IFIs
est basada en la extrapolacin superficial de las actividades del FMI y del BM desde las redes de
los grandes estados imperialistas de las que ellos forman un punto subordinado. Como resultado,
las teoras globalizadoras inflan el poder de las IFIs y desinflan los poderes de los estados
-particularmente de los estados imperialistas.
Los globalistas mezclan sus errores ms all confundiendo un desplazamiento en el activismo del
estado desde el estado del bienestar a los subsidios a las empresas por un "menor peso del
estado" o un "debilitamiento del estado". Como hemos demostrado, el estado recolonizado es muy
activo, intervencionista y fuerte en la implantacin de la agenda neo-liberal. Al negar la importancia
del "estado" porque el estado del bienestar ha sido eclipsado por el estado neoliberal, los
globalistas ocultan uno de los ms importantes terrenos de lucha.
Tal como hemos argumentado, el estado retiene potencialmente grandes recursos, capacidad y
una posicin estratgica entre los productores y la economa mundial. La cuestin pues, se
convierte no tanto en la globalizacin de la lucha como en la transformacin de la naturaleza del
estado, reconfigurando su relacin con las EMNs y las CCT: esto significa que la lucha de clase
dentro de la nacin por el poder del estado es esencial en lo que respecta a asegurar los recursos
econmicos -centros de investigacin tecnolgica, medios de produccin, tierra -para redistribuir la
riqueza y restablecer los mercados nacionales. Las mltiples y profundas actividades que los
estados imperialistas y recolonizados realizan para las EMNs y CCTs indica que se trata de un
lugar de recursos, poder y actividades que pueden transformar y mejorar las vidas de los
trabajadores si se obra una revolucin. La ideologa de reduccin o desaparicin del estado en una

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maniobra de desorientacin imperialista diseada para desviar los movimientos populares hacia
instituciones secundarias que reciben su poder del estado.
El internacionalismo de los globalistas de la izquierda est basado en eventos -reuniones del FMI,
BM, etc. donde un gran conglomerado de grupos se encuentran, protestan y se dispersan. Aunque
el valor publicitario es bueno, estas actividades no ponen en peligro los fundamentos del estado y
las estructuras del poder imperial y neo-colonial.
El internacionalismo es fuerte slo en la medida que los movimientos polticos nacionales son
poderosos, donde las clases oprimidas tienen poder estatal y pueden intervenir en apoyo de sus
camaradas en el extranjero. Los movimientos nacionales fuertes construyen una solidaridad
internacional poderosa.

30 de marzo de 2000

EL IMPERIALISMO: PASADO, PRESENTE Y


FUTURO
James Petras
Confidencia
Cuanto mayor sea la realidad del poder imperialista, menos se escribe, se habla de ella o siquiera
se menciona. Circulan toda clase de ideas vagas y amorfas: la globalizacin, el neoliberalismo, "la
doctrina nica". El imperialismo es la dominacin, el control, la posesin y la explotacin por parte
de las clases dominantes de una nacin-estado sobre otra nacin, sus recursos, mercados y gente.
Actualmente en un grado sin precedentes, los banqueros inversores, las empresas multinacionales
y las instituciones financieras de Europa y Estados Unidos controlan la vasta mayora de las
principales organizaciones econmicas que producen, invierten, comercian y circulan capital y
commodities. Estas no son compaas "sin estado". Sus casas centrales se encuentran en Europa
y Estados Unidos. Sus estados negocian, manipulan, presionan y se involucran en guerras para
crear oportunidades, comprar a sus competidores, derribar barreras a su expansin econmica y
eliminar cualquier adversario real o imaginario.
Los gobernantes imperialistas plantean amenazas nucleares, utilizan armamento de alta tecnologa
y destruyen a sus enemigos. Sus negociadores comerciales eliminan restricciones de los
competidores y justifican las barreras comerciales para sus propias empresas. La principal funcin
del estado imperialista es dominar de tal modo que sus multinacionales puedan florecer. El estado
imperialista se ha hecho ms poderoso e invasor con el crecimiento de los capitalistas
"internacionales". El estado imperialista emplea a ms funcionarios para abrir mercados, recaudar
grandes sumas para financiar los regmenes de sus clientes en crisis financieras, enva a sus
mejores banqueros a negociar deudas, aumenta la provisin de fondos para mejorar su capacidad
militar y de inteligencia, para destruir a sus enemigos y debilitar a sus competidores. El estado
imperialista otorga subsidios a un pequeo ejrcito de idelogos para que discutan que el estado
es anacrnico, que las reglas del "mercado libre" y las empresas globales no tienen lealtades
nacionales. La hegemona del estado imperialista se basa sobre la negacin de su poder, para
extender y profundizar su ejercicio.
El lenguaje del Imperio
En el perodo previo a la revolucin bolchevique de octubre de 1917, el imperialismo era entendido
a travs del sistema euronorteamericano de dominacin colonial de Africa, Asia y Amrica Latina.
Los estados coloniales y el capital euronorteamericano y japons trabajaban de la mano para

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conquistar tierras y pueblos. Los pases dominantes aceptaron ser designados como potencias
imperialistas como signo de prestigio, ser una Gran Potencia. Despus de las revoluciones
comunistas, el surgimiento de los movimientos de liberacin nacionales y la desaparicin de las
potencias imperialistas fascistas, la etiqueta de "imperialista" qued desprestigiada. Se asociaba
con saqueo y dominacin. Por respeto a las susceptibilidades democrticas de Occidente y a las
revueltas en el Tercer Mundo, la prctica del imperialismo se disfraz y surgi un nuevo vocabulario
de "regmenes post-colonialistas", "pases en vas de desarrollo" y "pases desarrollados". La
realidad del imperialismo continu, slo que estaba ms disimulada,
El ejercicio actual de las intervenciones militares imperialistas imita al del pasado. En el perodo
colonial, la ocupacin euronorteamericana y el saqueo de los continentes estaban justificados en
nombre de traer la "civilizacin occidental". Actualmente las guerras de agresin y la ocupacin
militar estn justificadas en nombre de "misiones humanitarias". En el pasado, el mito imperialista
era "El Descubrimiento de Nuevas Tierras"; en la actualidad es el mito de la "Invasin por
Invitacin" (extendida por los clientes locales). En el pasado, lo piratas, aventureros y funcionarios
comerciales sobornaban, embaucaban y reclutaban a los jefes locales y lderes tribales para que
traicionaran a su pueblo y colaboraran con el Imperio. Actualmente las "agencias de inteligencia"
participan en operaciones encubiertas entrenando a ejrcitos mercenarios, montando "gobiernos
en el exilio" y proporcionndoles un libreto que declara su nacionalidad y afirmando su derecho a la
autodeterminacin. Lo que los idelogos imperialistas consideran la legtima autodeterminacin
nacional es la divisin de las naciones y la creacin de mini regmenes clientes que dependan del
imperio.
En el pasado, las rdenes religiosas y las autoridades coloniales participaban en el adoctrinamiento
ideolgico de los pueblos sometidos. En la actualidad los medios masivos de comunicacin, el
sistema de "educacin superior" y las organizaciones no gubernamentales subvencionadas por el
imperio junto con la propaganda del Vaticano proporcionan el mensaje ideolgico que describe la
subordinacin como "modernizacin", la recolonizacin como "globalizacin" y la especulacin
financiera como la Era Informtica.
Actualmente, a diferencia del pasado, el poder imperialista penetra en todas las reas geogrficas
y en todos los aspectos de la vida socioeconmica. Las corporaciones multinacionales y los bancos
dominan no slo los mercados de commodities y financieros, las principales redes comerciales
locales e internacionales, sino tambin la elaboracin gentica de alimentos, la produccin y
comercializacin masivas de "productos" culturales. Las fuerzas militares de los pases estn
dirigidas por generales de los cuarteles euronorteamericanos. La marca del "xito" cultural y
educativo debe ser "certificada", "reconocida" y financiada por los lderes culturales en los centros
culturales del imperio euronorteamericano. El imperialismo es un fenmeno multifactico.
Componentes del Poder Imperialista
Se nos recuerda constantemente que las corporaciones multinacionales en la actualidad no tienen
una identidad nacional. Sin embargo, un reciente estudio emprico (The Myth of the Global
Corporation) observ que ms del 80% de las decisiones clave en inversiones y tecnologa se
toman en las casas centrales del "pas de origen". Mientras que las multinacionales producen y
distribuyen en todo el mundo, sus casas centrales siguen administradas y dirigidas por Europa,
Estados Unidos y Japn. En una palabra, los circuitos econmicos internacionales estn bajo el
control imperialista
El alcance de la dominacin imperialista puede ser mal entendido si se observan los componentes
clave del poder imperialista, especialmente el control de las principales organizaciones
econmicas, el ejercicio del poder poltico-militar y el alcance de la hegemona cultural.
Economa de Imperio
El concepto amorfo de "globalizacin" oscurece el grado en el que el poder econmico est

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concentrado en las instituciones de Europa y Estados Unidos. Datos extrados del Financial Times,
28 de enero de 1999, revelan que entre las 500 compaas ms grandes (basadas en su
capitalizacin de mercado), 244 son norteamericanas, 173 europeas y 46 japonesas. En otras
palabras, el 83% de las mayores empresas que controlan el comercio y la produccin mundiales
son norteamericanas y europeas. Lo que resulta igualmente importante es el aumento del poder de
Estados Unidos y la declinacin de Japn en los ltimos aos. La cantidad de firmas japonesas
entre las 500 principales disminuy de 71 a 46; mientras que la cantidad de grandes firmas
norteamericanas entre las primeras 500 aument de 22 a 244. Esta tendencia se acentuar en el
nuevo milenio porque las compaas norteamericanas estn comprando una gran cantidad de
empresas japonesas, coreanas y de otros pases asiticos. La concentracin de poder es an ms
sorprendente si analizamos las 25 compaas ms grandes del mundo (aquellas cuya
capitalizacin excede los 86 mil millones de dlares): ms del 70% son norteamericanas, el 26%
son europeas y el 4% japonesas. En la medida en que las multinacionales controlen la economa
mundial, es principalmente Estados Unidos el que resurge como potencia abrumadoramente
dominante
El argumento de que la "globalizacin" crea un nuevo mundo "interdependiente" es falso. Todos los
llamados "mercados nacientes" de Asia, Amrica Latina y Africa constituyen slo el 5% (26) de las
500 empresas principales. Lo que es ms significativo an es que, debido a la crisis econmica y
las privatizaciones, muchas de estas 26 empresas son compradas por capitales norteamericanos o
europeos y se convierten en subsidiarias del imperio euronorteamericano
En la esfera financiera de poder, 11 de las principales 13 casas financieras y de inversiones son
norteamericanas, las otras dos son europeas. Los mega fusiones y las comisiones billonarias en
dlares que estos bancos "asesores" reciben los convierten en los actores ms influyentes en el
mundo financiero
El Imperio, no la "globalizacin" explica porqu la economa de los Estados Unidos contina
creciendo, mientras que Asia, Amrica Latina, la ex U.R.S.S. sufren bancarrotas, crisis econmicas
y se derrumban. Las transferencias masivas de ganancias, intereses y pago de regalas a las
multinacionales de Europa y Estados Unidos preceden y acompaan la crisis del resto del mundo.
Este sistema de prosperidad y crisis puede entenderse mejor como el exitoso funcionamiento del
imperio euronorteamericano. La "crisis" se ve precipitada por la liberalizacin forzada y las
inversiones especulativas. Como consecuencia de la crisis, los pases imperialistas se benefician
mediante la compra de empresas en bancarrota, pagando bajos salarios en moneda devaluada y
comprando bienes de consumo baratos.
En nuestros das el capital euronorteamericano ha extendido su control mucho ms all de los
primeros enclaves imperialistas en minera, agricultura o industria. En la actualidad los bancos
euronorteamericanos sostienen miles de billones de dlares en deudas y reciben cientos de
billones en pagos de deudas. Controlan los bienes inmobiliarios, las tiendas minoristas, los centros
comerciales (shopping centers), productos de cultura masiva, los medios. Administran la poltica
macroeconmica a travs del FMI y del Banco Mundial. El alcance y la profundidad del
imperialismo contemporneo excede ampliamente la antigua "versin colonial"
Este lucrativo imperio econmico es creado, mantenido, protegido y expandido por el estado: no
es, contrariamente al folklore neoliberal, un "sistema de mercado que se autoabastece".
El Estado Imperialista
El creciente imperio econmico se corresponde con la mayor militarizacin de la poltica
internacional. Encabezando el camino en esta direccin se encuentra el principio de poder de
construccin del imperio: Estados Unidos y el gobierno de Clinton. Los presupuestos militares
proyectados para los prximos cinco aos rondan los 1,5 trillones de dlares. Se construyen
nuevos sistemas antimisiles. Ms importante que eso es que el rgimen de Clinton, apoyado por
los lderes europeos, ha definido explcitamente a la OTAN como una alianza militar ofensiva

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enfocada sobre la intervencin en conflictos internos en cualquier parte del mundo. La doctrina
militar neoimperialista est descripta en un documento titulado "El concepto estratgico de la
Alianza" publicado por la cumbre de la OTAN el 23-24 de abril de 1999 y aprobado por los jefes de
estado de Estados Unidos y Europa que se reunieron en Washington.
Este documento brinda la explicacin ms explcita y global de la nueva doctrina militar que sirve
para defender el creciente imperio econmico euronorteamericano. La pieza fundamental de la
nueva doctrina de la OTAN es la ampliacin de la definicin de intervencin militar, la creacin de
nuevas fuerzas militares y la formulacin explcita de una base unilateral para la accin militar
ofensiva basada en los intereses imperialistas de los pases de la OTAN.
En el primer caso, la OTAN ya no es concebida como una alianza defensiva que responde a
ataques militares. En lugar de ello, la OTAN ahora puede actuar simplemente para "mejorar la
seguridad y estabilidad de la regin euroatlntica" ). Es ms, la participacin militar de la OTAN se
basa ahora en la "prevencin del conflicto ... el manejo de la crisis -a travs de- operaciones de
respuesta a una crisis". En otras palabras, cada vez que los estados euronorteamericanos perciben
que sus intereses corren peligro debido a los movimientos sociopolticos que surgen, pueden
intervenir militarmente dentro de un pas ("operaciones de respuesta a una crisis").
Los pretextos sin lmite prefijado para la intervencin militar de la OTAN son ms explcitos en la 2
Parte, titulada "Perspectivas Estratgicas". Bajo el subttulo "Desafos y riesgos para la seguridad" que subraya posibles escenarios para la intervencin militar, el documento establece que: "Algunos
pases en y alrededor de la regin euroatlntica enfrentan serias dificultades econmicas, sociales
y polticas. Rivalidades tnicas y religiosas, disputas territoriales, intentos inadecuados o fallidos de
reforma, el abuso de los derechos humanos y la disolucin de estados ... tales conflictos podran
afectar la seguridad de la Alianza [OTAN]". En otras palabras, si los obvios fracasos de las
transiciones capitalistas en Europa Oriental y en la ex U.R.S.S. llevan a movimientos
anticapitalistas ("inestabilidad") que amenacen a regmenes miembros de la OTAN en la regin,
esta puede intervenir militarmente en las luchas internas con el pretexto de que el conflicto pone en
peligro la seguridad de los pases integrantes de la OTAN.
Para intervenir en cualquier parte del mundo para proteger al nuevo imperio euronorteamericano, el
documento propone una nueva fuerza estratgica (la creacin de "fuerzas de despliegue rpido"), y
un mayor gasto militar ("los aliados europeos fortalecen su capacidad para la accin, incluyendo el
aumento de sus capacidades militares"). El carcter claramente imperialista de la nueva estrategia
militar queda explcito en dos prrafos clave que van ms all de la declaracin original de
propsito de la OTAN.
En el pasado, la accin militar de la OTAN se basaba en la premisa "ante cualquier ataque armado
al territorio de los aliados". Sin embargo, en la nueva versin de la doctrina de la OTAN leemos: "La
seguridad de la Alianza (OTAN) debe tener en cuenta el contexto global. Los intereses de
seguridad de la Alianza pueden verse afectados por otros riesgos de una naturaleza ms amplia,
incluyendo actos de terrorismo, sabotaje y el crimen organizado y por la alteracin del flujo vital de
recursos". En otras palabras, si sustituimos la palabra "imperio" por "seguridad", podemos entender
mejor que los lderes euronorteamericanos ahora pueden citar una multitud de asuntos
internos/pretextos para intervenir militarmente fuera de Europa. Es ms, si un rgimen progresista
decide nacionalizar sus recursos naturales y/o dedicar una mayor parte de los recursos al
desarrollo interno en lugar de destinarlos a los cofres de las multinacionales euronorteamericanas,
puede ser acusado por la elite de la OTAN de "alteracin del flujo de recursos" y estar sujeto a una
invasin por parte de las fuerzas de despliegue rpido y a un bombardeo por parte de los
"administradores de las crisis" de la OTAN.
Si no existen "verdaderas crisis", la elite de la OTAN puede imaginar una "crisis potencial en una
etapa inicial" en cuyo caso las "fuerzas militares de la Alianza puede ser llamadas a realizar
operaciones de respuesta a una crisis". En otras palabras, las elites de la OTAN pueden inventar
una crisis hipottica para enviar sus misiles y su fuerza area para bombardear a un pas disidente

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y calificarla de "operacin de respuesta a una crisis".


La expansin mundial y la conquista del capital euronorteamericano van acompaadas por una
militarizacin mundial de la poltica exterior. Como establece el documento de la OTAN: "El tamao,
la disposicin, la disponibilidad y el despliegue de las fuerzas militares de la Alianza reflejarn su
compromiso con la defensa colectiva y con la ejecucin de operaciones de respuesta a una crisis,
a veces con poco tiempo de aviso, lejos de sus estaciones centrales, incluso fuera del territorio de
los Aliados". La OTAN se presenta como la fuerza policial del mundo, definiendo para sus propios
propsitos la naturaleza de crisis y de "defensa".
El documento de la OTAN, a la vez que reconoce que la explotacin imperialista y el pillaje en la
"periferia" del imperio llevan a conflictos con los movimientos populares, proporciona los
fundamentos polticos para la intervencin militar: " Debern tenerse en cuenta consideraciones
regionales y en particular geoestratgicas dentro de la Alianza, dado que las inestabilidades en la
periferia de la OTAN podran conducir a una crisis o a conflictos que requieran (sic) una respuesta
militar de la Alianza, potencialmente con poco tiempo de preaviso". Evidentemente, los blancos de
la OTAN se extienden mucho ms all del continente europeo hasta Amrica Latina, Asia y Africa.
En el pensamiento de los estrategas de la OTAN se encuentra implcita la idea de que las polticas
del mercado libre en Europa Oriental y Central, los Balcanes y la ex U.R.S.S. han producido
resultados catastrficos para la mayora de sus habitantes. Los lderes de la OTAN estn
preocupados porque esto provoque importantes levantamientos y un retorno al socialismo o que
resulte en alguna variedad de nacionalismo benefactor. Por lo tanto, los militares intensifican su
podero para proteger a los nuevos regmenes de los clientes pro-imperialistas.
Los planificadores militares estratgicos de la OTAN reconocen explcitamente que las polticas
imperialistas de apoyo evocarn poco, o nada de, apoyo popular en el pas elegido para la
intervencin militar. El documento dice: "Montar y mantener operaciones fuera del territorio de los
Aliados donde haya poco o ningn apoyo por parte de la nacin anfitriona significa la aparicin de
desafos logsticos especiales". Para los estrategas militares del imperio, el problema no es la
oposicin poltica de la gran mayora de la poblacin en el pas invadido, ni las violaciones a la
soberana, ni las inevitables y masivas prdidas civiles de este indeseado ataque, sino la logstica,
la coordinacin de todo el espectro de armas destructivas y de las tropas para llevar a cabo la
misin imperialista.
Para llevar a cabo la misin militar de los estrategas euronorteamericanos del imperio, la OTAN ha
reclutado a los nuevos regmenes clientes de Europa Oriental: la Repblica Checa, Hungra,
Polonia, as como tambin 21 nuevos regmenes subordinados llamados "Socios para la Paz". Los
nuevos lderes en Europa Oriental que, durante la era sovitica, decan querer la "independencia
nacional" ahora proporcionan tropas, bases y apoyo para el comando militar de Europa y Estados
Unidos. Del mismo modo, desde el Bltico hasta el Cucaso, la OTAN ha extendido su alcance
militar, rodeando a Rusia y atacando a cualquier rgimen disidente, desde Yugoslavia hasta Irak,
Somalia y Afganistn. Los llamados Socios para la Paz estn completamente subordinados a los
comandantes de Estados Unidos y a la plana mayor de Europa Occidental. Los "socios" estn
preparados para convertirse en el equivalente de los nuevos legionarios extranjeros, reciben paga
y son promovidos en proporcin directa a los servicios leales que brindan al imperio
euronorteamericano.
Rivalidades interimperialistas: la OTAN y las Fuerzas Europeas de "Defensa"
La toma de decisiones de la OTAN siempre ha estado bajo el control de Estados Unidos. Cuando
el gobierno de Estados Unidos decidi reemplazar a Wesley Clark del comando de la OTAN en
Yugoslavia, el llamado "Secretario General de la OTAN" Javier Solano se enter por el diario. La
oposicin europea a la dominacin de la OTAN por los Estados Unidos refleja el hecho que las
decisiones militares tienen importantes consecuencias poltico-econmicas que afectan a las
fortunas de sus respectivos intereses capitalistas. All donde la OTAN interviene, Estados Unidos
posteriormente forja o extiende su esfera de influencia, logrando que sus multinacionales obtengan

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una entrada privilegiada; el nuevo rgimen del cliente es "leal" a Estados Unidos: en una palabra,
la OTAN es el brazo armado del imperio norteamericano. Como resultado, a medida que el capital
europeo se expande por todo el mundo y compite con Estados Unidos en Europa Oriental, en la ex
U.R.S.S., en el Medio Oriente y en cualquier otra parte, los lderes europeos reconocen la
necesidad de tener su propia fuerza militar independiente, sus propias fuerzas de despliegue
rpido para establecer esferas de influencia en el continente y para intervenir cuando los intereses
econmicos imperialistas europeos estn en peligro. El resurgimiento del imperialismo europeo
coincide con la remilitarizacin de Alemania y las propuestas de los lderes franceses Jospin/Chirac
y del Primer Ministro britnico Blair para incrementar en forma masiva el gasto militar y el
reclutamiento. La propuesta de la nueva Unin Europea es equipar hasta 60.000 tropas para
intervenir en cualquier lugar del mundo donde los "intereses estratgicos" europeos se vean
amenazados. Segn lo explic el canciller de Alemania, Gerhard Schroder: "La Europa del futuro
deber poder defender sus intereses y valores eficazmente en todo el mundo".
No es coincidencia que los principales exponentes del nuevo militarismo en Europa sean los
llamados Social-demcratas de la llamada "Tercera Va". Como los defensores ms agresivos de
las mega fusiones en su propio pas y de la expansin agresiva en el exterior de los bancos del
capital multinacional en otros pases, representan a la Nueva Derecha - que tiene su identidad
precisamente en la creacin de una nueva presencia global europea para competir con el imperio
norteamericano.

17 de mayo de 2000

Socialismo en la era del imperialismo


James Petras
Introduccin
En un pasado no muy lejano, millones de personas de todo el mundo, buscando
escapar de la tirana y explotacin del imperialismo, encontraron una respuesta en
la construccin de una sociedad socialista. Hoy en da, proponer la alternativa
socialista genera ms preguntas que respuestas. Estas preguntas pueden
agruparse en varias subdivisiones: las preguntas ms generales contraponen las
nuevas y adversas condiciones "mundial-histrico" polticas, econmicas y
culturales, al surgimiento de movimientos y luchas revolucionarias; un segundo
grupo de preguntas, que aunque acepta los aspectos estructurales negativos de
un mundo dominado por el imperialismo, se cuestiona si a nivel micro, se puede
desarrollar una subjetividad socialista; un tercer grupo de preguntas cuestiona si
una revolucin socialista triunfante puede desarrollar una estrategia viable en el
medio de un mar de adversarios imperiales o simplemente se enredar en el
mercado capitalista. Estas son preguntas importantes que deben dirigirse a
aquellos que se plantean una alternativa socialista al poder imperial reinante,
porque se necesitan respuestas exactas. Solamente visionar una alternativa
"utpica", o evocar un sueo socialista no nos va a llevar muy lejos y ser muy
difcil que convenza a alguien excepto a aquellos que ya se encuentran entre los
iniciados. Ms importante an, las utopas concebidas individualmente
generalmente estn confeccionadas por intelectuales divorciados de las luchas

18

populares, y sus ideas estn tan desconectadas de las experiencias y


necesidades de las clases populares como lo est su vida diaria. Antes de
embarcarnos en una discusin sobre las posibilidades histricas de una
transformacin socialista, ser de utilidad especificar las preguntas ms relevantes
presentadas por los escpticos y los adversarios de la alternativa socialista.
El primer grupo de preguntas pone el nfasis en las nuevas restricciones
estructurales. El socialismo es posible en la era del imperialismo? El poder de
las corporaciones globales gigantes puede ser desafiado dentro de pases o por
pases? El poder de los medios masivos de comunicacin Euro-Americanos y la
influencia de sus mensajes propagandsticos sobre los pobres urbanos y rurales
puede ser contrarrestado por formas alternativas de comunicacin desde una
perspectiva de la clase trabajadora? Puede crearse una nueva subjetividad
revolucionaria?Cules son las lecciones histricas de los perodos anteriores de
expansin imperial en relacin con la revolucin?
Un segundo grupo de preguntas trata sobre los problemas de la subjetividad, la
falta de una referencia socialista o revolucionaria. Las preguntas relevantes a este
cuestionamiento de las posibilidades revolucionarias incluyen lo siguiente. Las
ultimas dcadas han demostrado que el aumento de la pobreza masiva y de las
desigualdades no ha llevado hacia la revolucin. Podra ser que la movilidad
individual y las relaciones de reciprocidad entre las clases bajas hayan creado
formas alternativas de comportamiento y organizacin compatibles con el
imperialismo? Puede el socialismo reconstruirse sobre la base de experiencias
nuevas, nacionales (o internacionales) a la vista del colapso de la URSS y la
conversin de la elite china al capitalismo? Es el estado un anacronismo
trascendido por actores globales comprometidos con el sistema imperial?
El tercer grupo de preguntas no niega la existencia de oposicin al imperialismo o
a muchas de sus manifestaciones negativas pero cuestiona que los
revolucionarios y los socialistas tengan una estrategia alternativa consecuente.
Ellos preguntan: existe una estrategia socialista coherente que pueda revertir los
actuales intereses socioeconmicos imperiales creados, y las configuraciones del
poder poltico? Se pueden revertir las contrareformas neoliberales sin traumas ni
crisis? Son las instituciones socialistas viables en un mar de relaciones
capitalistas?Los valores socialistas son compatibles con las operaciones en
mercados mundiales o locales? Puede una sociedad socialista organizar su
seguridad nacional y su planificacin econmica sin caer en gobiernos
burocrticos? Estas son las importantes cuestiones acadmicas y polticas que
plantean los temas fundamentales que enfrenta cualquier defensor de una
alternativa socialista al imperialismo contemporneo. Sin embargo existen
respuestas, algunas ms provisionales que otras, todas argumentando que, a
pesar de todo el escepticismo, dudas y crticas, existen bases slidas para la lucha
por el socialismo, como una posibilidad objetiva y subjetiva.
Condiciones objetivas para el Socialismo.

19

Una de las objeciones ms fuertes al socialismo se basa en el alto grado de


integracin de los procesos econmicos; el gran desarrollo de la divisin social del
trabajo. Se nos dice que hoy ms gente forma parte de ms sectores econmicos,
que abarcando una multiplicidad de pases, cooperan en la produccin y
distribucin de todo tipo de bienes. Puesto de otra forma, se argumenta, la
globalizacin -o en nuestros trminos, el imperialismo- ha roto las limitaciones
sectoriales del territorio nacional en la circulacin de bienes y capital, creando, por
lo tanto, un mercado y una unidad productiva interdependiente. En un sentido,
esto es parcialmente cierto, en otro es claramente falso.
La profundizacin de la produccin socializada, en la que muchas unidades
econmicas ubicadas en una multiplicidad de lugares cooperan para producir a
escala mundial, es un hecho destacado en el mundo contemporneo. Pero es
falso presentar esto como una forma cooperativa de produccin basada en un
mayor grado de interdependencia. Porque esta cooperacin para la produccin de
bienes est presidida por un inequvoco segmento de propietarios privados
individuales y administradores de las empresas que toman las decisiones sobre
las inversiones estratgicas y se apropian de los beneficios. Los propietarios
privados y los controladores de la produccin socializada no son interdependientes
con sus trabajadores y empleados - ellos establecen las condiciones de trabajo,
los niveles de remuneracin y se asignan sus propios ingresos en una forma
altamente desigual. El poder, la propiedad, el prestigio y el factor de ingresos son
asignados en una forma altamente asimtrica basada en relaciones jerrquicas de
explotacin- no de interdependencia.
El Imperialismo ha puesto en movimiento dos procesos claros y opuestos: un alto
grado de cooperacin social entre los productores como un modo de aumentar la
eficiencia; y una mayor concentracin de la apropiacin privada de la riqueza que
se produce. Esta contradiccin o polaridad creciente entre cooperacin para la
produccin y la apropiacin privada de los bienes colectivamente producidos es
fundamental para el desarrollo de una transformacin socialista. Se mida como se
mida, el aumento de eficiencia, las crecientes innovaciones tecnolgicas y la
creciente productividad se encuentra en el mayor desarrollo de la divisin social
del trabajo o produccin cooperativa. La principal funcin de los propietarios
privados y los administradores de las empresas es la apropiacin de esta riqueza.
La creciente concentracin de la riqueza - la emergencia de una clase de super
multibillonarios- se basa en el creciente nmero de trabajadores sometidos por
este sistema de produccin social: el socialismo est, por tanto, objetivamente
situado dentro de la produccin colectiva y la lucha se basa en extender la
produccin social a la propiedad y direccin social. La idea de cooperativa
productiva es, por tanto, una parte integral de la produccin global pero est
mediatizada, defendida, racionalizada por la clase capitalista dominante que se
apropia de su riqueza. El secreto capitalista de acumulacin de riqueza no se
encuentra en la genialidad de los capitalistas individuales sino en el vasto ejrcito
de trabajadores, investigadores y empleados que producen y distribuyen bienes y
servicios. El trabajo colectivo puede existir y prosperar sin ni un solo empresario

20

capitalista incluido William Gates, pero el capitalista billonario no puede acumular


riqueza sin el trabajo cooperativo.
El descubrimiento de la naturaleza social de la generacin de la riqueza
contempornea, sin embargo, mientras proporciona un punto slido de partida
para la propiedad colectiva no nos conduce en si misma al socialismo, a menos
que exista una comprensin profunda y extensa, una organizacin y lucha por
parte de los productores directos para resolver esta contradiccin. Por lo tanto el
argumento de que la nueva ola de expansin imperial ha descartado la
transformacin socialista debido a la extensin de las relaciones de mercado se ha
dado vuelta: el mismo proceso de incorporar a ms trabajadores de ms pases
dentro de la divisin social del trabajo crea una base objetiva para la accin social
por la propiedad social.
La segunda base objetiva para argumentar a favor del socialismo es la naturaleza
crecientemente centralizada de las decisiones polticas. Hoy ms que nunca un
pequeo grupo de funcionarios no elegidos tiene ms voz y poder sobre un vasto
nmero de personas en todo el mundo. Los funcionarios de los Bancos Centrales
y de los ministerios de Economa y Finanzas del Imperio Euro-Americano, sus
representantes en las llamadas instituciones financieras (IFI) como el Fondo
Monetario Internacional, el Banco Mundial, el Banco de Asia, el Banco
Interamericano de Desarrollo, hacen las polticas macro y micro econmicas que
afectan adversamente a miles de millones de personas. Estas elites no elegidas
de hacedores de polticas econmicas responden directamente a los intereses de
sus multinacionales y billonarios bancarios. En efecto, estas elites de tomadores
de decisiones se adelantan a los poderes polticos ostensiblemente sostenidos por
los funcionarios elegidos de los estados no hegemnicos. En otras palabras, el
electorado del mundo vota por funcionarios electorales que estn subordinados a
las elites econmicas no elegidas y que sirven a las instituciones imperiales y sus
intereses. El electorado popular est, en efecto, privado del derecho al voto: las
decisiones estratgicas se toman de forma centralizada por funcionarios no
elegidos que gobiernan por decreto sin representacin, deliberacin o consulta
popular. Por lo tanto, mientras ms y ms gente est crecientemente sujeta al
gobierno de una elite centralizada, tienen menos control sobre sus condiciones
sociales y econmicas. El divorcio entre la poltica electoral y el dominio de las
elites, entre los beneficios sostenidos para la elite del imperio y los ingresos y las
condiciones sociales en disminucin para la mayora, establece las bases
objetivas para las luchas extra parlamentarias y abre grandes oportunidades para
que las fuerzas revolucionarias cuestionen las pretensiones oligrquicas de que
capitalismo y democracia son trminos coincidentes. Objetivamente la vasta
centralizacin del poder oligrquico proporciona las bases para demostrar que la
democracia solo puede recuperarse bajo el socialismo.
Si las contradicciones de las estructuras imperialistas contemporneas
proporcionan una slida base objetiva para el desarrollo de una alternativa
socialista, la experiencia histrica pasada nos proporciona una base ms.

21

La Expansin Imperialista y la Revolucin Socialista en Perspectiva


Histrica.
El imperialismo es el resultado de los trabajos internos del capitalismo combinado
con oportunidades externas, en parte ellas mismas instrumentos de los polticos
imperialistas. En el pasado como en el presente, la expansin y conquista de los
mercados externos y las fuentes de ingresos estatales han deshecho y rediseado
las relaciones de clase y las configuraciones del estado para maximizar los
intereses econmicos imperiales y las posiciones politico-militares estratgicas. El
mismo proceso de desarrollo capitalista inducido por el imperialismo muy a
menudo ha llevado hacia el desplazamiento masivo de campesinos, relaciones de
trabajo de gran explotacin, conflictos tnicos y raciales a diario y desigualdades
de clase abismales. Los altos jefes polticos imperiales que dirigen el sistema solo
responden ante sus propias clases gobernantes, provocando conflictos con un
gran abanico de clases y grupos, desde elites pre-imperiales a modernos
intelectuales y trabajadores asalariados. Estos conflictos inducidos por el imperio
han llevado a innumerables revueltas y en algunos casos a revoluciones
socialistas triunfantes, particularmente en perodos de guerras inter-imperialistas,
cuando las clases dominantes locales y las elites gobernantes estaban debilitadas
y desacreditadas. El punto terico es claro, los sistemas imperiales a gran escala y
de larga duracin no han inhibido las luchas revolucionarias ni evitado las
revoluciones socialistas.
Las revoluciones socialistas son producto de las guerras imperialistas realizadas
por trabajadores y plebeyos dentro de los pases imperiales y tambin por los
pueblos colonizados o cuasi colonizados.
La famosa Comuna de Pars fue una prolongacin de la Guerra Franco-Alemana
de 1870-71, entre viejos y nuevos pases imperialistas. La victoria militar alemana
y la conquista de la mayor parte de Francia puso en funcionamiento una poderosa
sublevacin popular en Pars y la consiguiente comuna. Mientras que la Comuna
de Pars dur apenas unos meses, su organizacin, legislacin y hasta sus errores
sirvieron como modelo prctico para las teoras revolucionarias de Marx y Lenin.
La Primera Guerra Mundial inter-imperialista (1914-18) con sus millones de
muertos, desplazamientos de poblacin, hambre y destruccin puso en
funcionamiento levantamientos populares masivos, protestas y revoluciones. La
Guerra, la bsqueda de conquistas imperiales por medios militares, destruy los
lazos convencionales entre los lderes burgueses y sus seguidores plebeyos, y
min el control de los terratenientes sobre los sumisos campesinos. Las
revoluciones socialistas se hicieron en Hungra, Bavaria, Finlandia y Rusia.
Soldados y trabajadores se sublevaron en Berln y en la flota del Bltico. El
poderoso sistema imperial europeo, que dominaba en cinco continentes y se
sostena en una fuerza armada masiva y en tesoros rebosantes, como un bastin
inexpugnable del poder capitalista, llev a levantamientos masivos de trabajadores
y campesinos y a una revolucin socialista triunfante en Rusia.

22

En el perodo entre guerras existi un resurgir del imperialismo, particularmente


los nuevos pases imperialistas emergentes de Alemania y Japn, que desafiaron
a los pases europeos ya establecidos y a los Estados Unidos en sus regiones de
hegemona. Los conflictos y conquistas que vinieron a continuacin, liberaron una
nueva y poderosa ola de movimientos populares antiimperialistas entre los pases
destruidos por la guerra e hiper explotados, particularmente entre los millones de
campesinos desplazados en China, Indochina y Corea. La expansin imperial y el
pillaje de la tierra, minas y unidades productivas intensificado por la guerra, cre
un gran ejrcito de resistencia revolucionaria, que condujo a revoluciones
socialistas bajo el liderazgo de los Partidos Comunistas nativos en China,
Indochina y Corea del Norte. Lo que comenz como guerras antiimperialistas se
convirti en guerras civiles en las que finalmente triunfaron las fuerzas socialistas.
En Europa se dio un proceso similar en Yugoslavia. En otros pases la lucha
anticolonial se dividi entre regmenes que consolidaron la relacin neo-colonial y
otros que buscaron crear estados nacionales-populares mixtos y no alineados. Es
necesario subrayar dos puntos. En primer lugar, fue precisamente el nuevo y
virulento imperialismo con su poderosa mquina militar y estructuras de estado
totalitarias, lo que dispar las revueltas populares que minaron la dominacin
imperial. En segundo lugar, los viejos poderes imperiales europeos y el nuevo
imperialismo de Estados Unidos no fueron capaces de restaurar la hegemona
imperial en varios pases importantes (China, la mitad de Corea e Indochina. El
punto terico es que esta segunda ola de imperialismo, a pesar de su mayor poder
de fuego y humano, el mbito y la profundidad de su alcance econmico, no
pudieron evitar que las revoluciones socialistas transformaran con xito la
sociedad. Es importante notar en este sentido que las revoluciones triunfaron a
pesar de y no debido a la ayuda de la sociedad colectivista que exista en la
URSS. El mar de relaciones capitalistas no pudo evitar las revoluciones sociales.
El perodo de posguerra que sigui a la Segunda Guerra Mundial fue testigo del
surgimiento del Imperialismo de Estados Unidos a escala mundial, con una red
mundial de bases y alianzas militares, el mayor presupuesto militar y la tecnologa
militar ms avanzada y empresas gigantes muy capitalizadas preparadas e
involucradas en una expansin mundial para conquistar los mercados extranjeros
(el surgimiento de las llamadas empresas multinacionales). Mientras el nuevo
imperio de los Estados Unidos era capaz de reprimir y vencer a un cierto nmero
de revueltas populares revolucionarias en todo el mundo, fue derrotado en dos
conflictos importantes (China y Cuba), fue obligado a retirarse en una tercera
(Corea) y vencido temporalmente en otras (Nicaragua, Angola, Mozambique,
Chile, Granada, Repblica Dominicana). Las revoluciones triunfantes tuvieron
lugar precisamente en los pases en los que la presencia del Imperialismo
norteamericano era ms dominante: Indochina, con 500.000 soldados y decenas
de miles de millones de dlares de inversiones estatales en infraestructura militar.
Cuba fue el pas con la mayor concentracin de propiedades norteamericanas y
una gran base naval (Guantnamo). Los Estados Unidos aportaron ms ayuda
militar y asesores durante la guerra civil China que en ningn otro pas desde la
mitad a finales de la dcada de 1940. Igualmente los Estados Unidos dedicaron
cientos de miles de soldados, y miles de millones de dlares en ayuda para
23

conquistar la pennsula de Corea y tuvieron que aceptar una negociacin para


dividir el pas.
El punto terico es que la profundizacin de la presencia militar y econmica del
imperio Norteamericano fue un factor condicionante que precipit una revolucin
socialista triunfante, y no solamente un factor poderoso de inhibicin. Respecto a
la relacin entre la revolucin socialista y la ausencia o presencia del bloque
sovitico, debe notarse que todas las revoluciones en el perodo posterior a la
Segunda Guerra Mundial tuvieron lugar a pesar de la oposicin del Kremlin:
Yugoslavia, China, Cuba e Indochina. Mientras que los Soviticos proporcionaron
apoyo importante una vez que las revoluciones se haban consumado, la cada de
la URSS no llev al colapso de la revolucin en Cuba, si bien la oblig a ajustar su
poltica hacia el capital extranjero y buscar nuevos socios comerciales. El inicio y
xito de todas las revoluciones socialistas del siglo XX tuvieron poca relacin con
la presencia del bloque Sovitico y ms con el desarrollo de las luchas de clase y
antiimperialistas en el pas y la solidaridad internacional. Esto indica que la
ausencia de la URSS hoy en da (el mar de capitalismo) no es un nuevo
impedimento histrico sino un factor constante durante todo el siglo XX.
El resurgimiento de luchas populares de masas bajo direcciones socialistas o al
menos anti-neoliberales o antiimperialistas en todo el mundo al comienzo del
nuevo milenio, debera dejar de lado la nocin de que el triunfo del imperialismo
Euro-Americano es irreversible y no puede ser cuestionado. En Amrica Latina las
Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC),el movimiento rural de los
Trabajadores sin Tierra (MST) en Brasil, la breve toma del poder por una alianza
de indgenas, campesinos y suboficiales en Ecuador son los puntos destacados en
el resurgimiento de la izquierda antiimperialista de masas. En Asia han surgido
movimientos populares de masas similares basados en los sindicatos de
trabajadores industriales (Corea del Sur) y tambin han surgido movimientos
urbanos y campesinos en, entre otros, Indonesia, Filipinas y Nepal.
El punto terico es que las dramticas generalizaciones sobre un triunfo absoluto y
universal del capitalismo/imperialismo en el despertar de la muerte de la URSS,
voceado por sus defensores y repetido por los sectores desmoralizados de la
intelectualidad de la izquierda no tiene bases empricas. Esta postura ideolgica
triunfalista solo se puede sostener debido a la mediocridad de sus defensores y,
en la izquierda, por el deseo de encontrar un nicho crtico en el imperio.
Si fuera cierto que el imperialismo Euro-Americano ha triunfado tanto y est tan
consolidado como dicen sus fieles y la izquierda desmoralizada, el imperio no
tendra necesidad de recurrir constantemente a polticas violentas y
contrarevolucionarias y agrandar y profundizar su capacidad militar de
intervencin. Si la revolucin ha terminado, o como dice un escritor izquierdista, el
imperio se ha apuntado una victoria histrica decisiva, por qu la necesidad de
armar constantemente a la OTAN, entrar en guerras ofensivas en los Balcanes, el
Golfo, el Cuerno de Africa? Por qu los Estados Unidos estn aumentando la
ayuda militar 5 veces en Colombia y multiplicando el nmero de bases militares y
24

oficinas del FBI en ms de 30 pases? Ciertamente ninguno de estos movimientos


militares ofensivos estn dirigidos contra el ataque de algn estado. El argumento
ms plausible se basa en el bastante frgil equilibrio socio poltico que existe entre
las fuerzas pro y anti-imperialistas, en todo el mundo: un imperio todava poderoso
y un movimiento antiimperialista emergente como una corriente especifica y
crecientemente anticapitalista.
Subjetividad entre Condiciones Objetivas y Revoluciones Populares.
Existe una brecha importante entre las oportunidades objetivas y la lgica racional
de la revolucin socialista y el nivel de conciencia revolucionaria entre los
explotados y las clases marginalizadas. El desarrollo general y la profundizacin
de la conciencia revolucionaria puede aparecer despus de una convulsin
revolucionaria o antes. En el anlisis final la subjetividad revolucionaria no es una
mera reflexin sobre la codiciosa explotacin econmica de los imperios en
expansin. Es el eslabn esencial que comprende las condiciones objetivas y
transmite esa comprensin en un programa poltico y en accin revolucionaria. Las
condiciones objetivas son una condicin necesaria pero no suficiente para la
creacin de clases sociales revolucionarias. La expansin imperial desplaza o
subordina a los pequeos productores, convierte a los campesinos en
trabajadores sin tierra, aumenta el nmero de asalariados, expulsa a los
asalariados y los convierte en pobres urbanos autoempleados, quiebra las
pequeas y medianas burguesas. La respuesta ideolgico poltica de estos
grupos adversamente afectados no est predeterminada por la fuente imperial de
su desgracia. El determinante de sus respuestas socio polticas se encuentra en la
disponibilidad, capacidad de organizacin y liderazgo de los grupos ideolgicos
que compiten entre s para convocar a las masas descontentas. En las presentes
circunstancias existen varias formas organizadas y expresiones polticas de este
descontento.
La respuesta ms conservadora a la expansin imperial encuentra su expresin
en los dependientes tnicos de los poderes Euro-Americanos, que promueven las
apropiaciones y la explotacin imperiales desde arriba y la expropiacin de otros
grupos tnicos desde abajo (por ej. guerras tnicas de liberacin que legitiman el
robo de la propiedad y los asesinatos pblicos).
Una segunda respuesta es un tipo de "nacionalismo clerical" en el que las
antiguas elites tradicionales desafan la dominacin imperial para restaurar el
poder y las prerrogativas de algunas de las elites religiosas y, en algunos casos,
comerciales y terratenientes. A falta de los grupos izquierdistas seculares, los
religiosos antiimperialistas presentan alternativas a la decadente moral occidental
en lugar de un reto sostenido del poder econmico Euro-Americano. No es raro
que una divisin del poder econmico, cultural y poltico resulte en que la
autoridad religiosa controla las instituciones polticas y culturales mientras los
partidarios de la libertad de mercado controlan la economa. Una tercera respuesta
a la dominacin imperial surge entre sectores de la pequea burguesa que se ven
afectados desfavorablemente por la libertad de comercio, que socava a los
25

fabricantes locales, pago de deudas que reducen el crdito y aumentan los


intereses y los inversores especulativos que generan volatilidad econmica y
provocan quiebras. Este grupo de profesionales progresistas, dirigentes de ONGs
y otros estn interesados en compartir el poder con los poderes imperiales.
Luchan por un lugar en la mesa del FMI, del Banco Mundial y en las reuniones de
la OMC. Piden alguna regulacin para el movimiento de capitales, mayor acceso a
los mercados occidentales y argumentan contra las condiciones de trabajo
dictadas por occidente. Su demanda ms radical es la tasa Tobin (un impuesto
sobre las transacciones financieras a corto plazo).
Los movimientos ms consecuentemente antiimperialistas se encuentran en las
florecientes alianzas populares entre los trabajadores rurales sin tierra, los
pequeos agricultores y productores campesinos y los trabajadores urbanos.
Forman el moderno movimiento antiimperialista enlazando las reformas radicales
con el socialismo. La multiplicidad de respuestas a la conquista Euro-Americana
demuestra tanto la extensin de la oposicin como su carcter fragmentado. La
respuesta refleja solo parcialmente las posiciones de clase - as como la mayora
de las respuestas anteriores contienen una variedad de bases de masas aun si
sus lderes vienen de medios sociales particulares. Est claro que la misma causa
(la explotacin imperialista) genera una variedad de efectos y organizaciones
polticas. Evidentemente los polticos no provienen de procesos econmicos, se
crean en un campo de luchas culturales, ideolgicas y polticas. Los grupos
polticos con ms posibilidades de triunfar, son aquellos cuyas organizaciones
resuenan efectivamente con la experiencia diaria, proporcionan una
fundamentacin general (independientemente de lo irracional y equivocada que
pueda ser), parecen resolver los problemas de cada da (no importa cuan
depredadores puedan ser) y crean una imagen positiva de vctima triunfante.
El problema hoy no es objetivo - las vastas desigualdades mundiales y las
transferencias de riqueza desde el mundo re-colonizado al imperio EuroAmericano son transparentes. El mundo capitalista est polarizado, los
campesinos y trabajadores estn explotados como nunca antes, el nmero de
empobrecidos crece y sobre todo, dirigiendo el proceso est un imperialismo EuroAmericano omnipresente, arrogante, e invasor, un imperio sin ninguna virtud
salvadora.
El problema es subjetivo - la debilidad especfica se encuentra en la oposicin o
en los crticos del imperialismo, algunos de los cuales hasta reconocen los
imperativos sistmicos polticos y econmicos que definen el sistema imperialista,
influenciados por el marco terico y conceptual de sus adversarios, como se
evidencia en su adopcin del lenguaje del imperio (globalizacin, reforma
econmica, ajuste estructural, etc. etc.). Las ONGs, si bien enfocan correctamente
sus criticas del OMC, el FMI, el Banco Mundial y los problemas del capital
especulativo, pobreza, etc. no tienen una base organizada entre los trabajadores y
los campesinos. Operan principalmente fuera de estas clases - porque carecen de
un anlisis clasista de los problemas y por lo tanto, de las soluciones.

26

Muchos de los intelectuales, includos pensadores crticos, han adoptado una


visin pesimista del mundo, inflando el poder del imperio y la reputacin de sus
apologistas mientras condenan a la izquierda (y a aquellos que tienen la audacia
de involucrarse en la lucha antiimperialista) por no haber desentraado
suficientemente las profundidades de su derrota y no haberse adaptado a las
nuevas realidades, o sea, encontrar un nicho realista en el sistema donde se
puedan codear con la "nueva Derecha", socialdemcratas convertidos en socialimperialistas. Este gnero de intelectuales carece de una visin mundial, toman
prestado el paradigma dominante, proporcionan un poco de crtica abstracta,
marcan su ascendencia y proyectan su futura continuidad mientras exponen sus
excesos y ofrecen paliativos no solicitados en la usual forma servil-realista con el
poder que sea.
En el campo de las organizaciones de masas los sindicatos tradicionales, salvo
algunas notables excepciones, se han adaptado a las exigencias de las polticas
neoliberales y las demandas de los conglomerados econmicos. Los mximos
funcionarios sindicales han adoptado una posicin hacia el estado similar a la
relacin entre los monarcas y los nobles: juran lealtad al orden neoliberal a cambio
del control de su feudo (el sindicato). A pesar de todo, importantes minoras del
ejrcito de trabajadores, dentro y fuera de las confederaciones sindicales oficiales,
se han involucrado en numerosas acciones militantes no autorizadas y a menudo
se han unido con otros movimientos sociales de izquierda anti corporaciones en
una masiva oposicin al OMC, el Banco Mundial, el FMI y sus organizaciones en
el exterior. Igualmente una importante minora de intelectuales y estudiantes han
elaborado programas anti corporaciones, anti globalizacin para acompaar e
inspirar sus polticas de accin directa. As como los partidos histricos de la
izquierda (Comunistas) y el centro izquierda se han dirigido a abrazar al
neoliberalismo (La Tercera Va de Blair es el ejemplo ms claro), los nuevos
grupos antiimperialistas,y anti corporativos han creado sus propias redes
internacionales, su propio estilo de movimiento, organizacin poltica y formas
innovadoras de polticas de accin directa que incluyen las ocupaciones de tierras
en Paraguay y Brasil, huelgas generales y levantamientos populares en Ecuador y
Bolivia, ocupaciones de fbricas en Corea del Sur, masivas demostraciones de
desobediencia civil en Londres, Seattle, Washington y Amsterdam y luchas
guerrilleras a gran escala en Colombia. Los intelectuales militan en los
movimientos contra la deuda externa, ONGs progresistas contra la globalizacin y
que atacan a los modelos econmicos neoliberales. La marea creciente de
oposicin extraparlamentaria a la dominacin imperial (mal llamada globalizacin)
ha introducido un nuevo factor en la ecuacin poltica: un eslabn subjetivo entre
las condiciones objetivas de explotacin y una transformacin social popular. Los
nuevos movimientos que propugnan la nueva sociedad en sus mltiples o
concretos aspectos polticos, necesitan confrontar algunos retos importantes en el
diseo de una sociedad socialista nueva. Para ahorrar espacio, las voy a catalogar
en una lista abreviada: 1) la divisin internacional del trabajo, 2) la dependencia de
los mercados externos y las finanzas, 3) pesados pagos de deuda, 4) migracin
extranjera (emigracin de trabajadores calificados inducido por el imperio), 5)
dependencia de las clases altas y medias de los bienes importados, 6) el aparato
27

de los partidos y sindicatos existentes estn atados al status quo, 7) los medios
masivos de comunicacin hostiles estn ligados a los conglomerados y transmiten
propaganda pro imperialista, 8) posibles embargos econmicos y amenazas
militares, 9) tirana de la doctrina de la "inevitabilidad de la globalizacin", 10) fuga
de capitales, 11) revueltas mercenarias, tnicas o militares sustitutas.
Para construir una sociedad socialista nueva, corresponde a los militantes el
anticipar los posibles escenarios adversos para preparar las respuestas. En
primera instancia el socialismo debe verse como un cambio integral basado en
transformaciones en la esfera econmica, cultural y poltica; basado en la
comprensin de la dominacin multidimensional del imperialismo. No se puede
tender a la transformacin econmica sobre un aparato estatal hostil ni introducir
cambios sociales cuando los medios masivos de comunicacin exhortan a una
demanda excesiva del consumo, a la rebelin militar, etc.
Aun reconociendo los profundos retos que el imperialismo Euro-Americano
representa para una transformacin socialista, los socialistas poseen varios
activos polticos estratgicos. En primer lugar, las tecnologas de informacin (TI)
proporcionan enormes posibilidades para recoger informacin de fuentes
especficas sobre mercados alternativos, conflictos de competencia entre poderes
imperiales, recursos inutilizados en el pas as como para informar y registrar las
demandas populares. Las nuevas tecnologas pueden procesar y producir nuevos
paradigmas y polticas alternativas basadas en restricciones y activos en el mundo
de la toma de decisiones econmicas y polticas, que pueden proporcionar un
pblico ms amplio con los costos y beneficios de las decisiones polticas
alternativas. Las TI no son un sustituto de la prtica poltica democrtica sino una
herramienta que permite al pueblo registrar sus necesidades a travs de la riqueza
de datos, facilitando decisiones ptimas. Una precondicin esencial para la
democracia con TI es un estado nuevo, configurado de manera adecuada. El
estado juega un papel de pivote, proporcionando el terreno para la participacin
popular, el debate y la formulacin de un programa de transicin que vaya de una
economa de configuracin neo-imperial a una economa socialista.
Las configuraciones de un nuevo estado presuponen varias condiciones de
factibilidad - esencialmente cambios estratgicos en la sociedad y en la economa.
Primero y sobre todo, el principio de base social de apoyo poltico debe pasar de
partidarios pasivos a activos: la masa de poblacin explotada, excluida y
desplazada debe ser movilizada, organizada y debe estar provista de canales para
la deliberacin, la consulta y la toma de decisiones efectiva. Sobre todo, debe
disearse una estrategia econmica de manera que la base social del rgimen sea
la primera beneficiaria, para demostrar que la revolucin es por el pueblo y para el
pueblo y no un subterfugio ideolgico para intelectuales con una movilidad social
ascendente. Siguiendo esta lnea, el segundo cambio estratgico implica la
reordenacin de la produccin, la inversin, los prestamos y las prioridades del
mercado para estimular el empleo, los ingresos y la produccin de la base de
masas. Es esencial moverse hacia la nueva economa y consolidar el apoyo
poltico. Interelacionado con el cambio y la introduccin de nuevas prioridades de
28

produccin est la necesidad de redistribuir ingresos y la tierra para romper el


poder de los terratenientes y los conglomerados y mejorar la posicin de los
trabajadores y los pequeos productores. Finalmente, el estado es de crucial
importancia para reordenar las prioridades presupuestarias en trminos de
impuestos y gastos: terminar con los subsidios a las exportaciones y a las
corporaciones imperiales y aumentar los gastos sociales para la atencin mdica
universal, vivienda publica, educacin y pensiones. Para evitar una crisis fiscal, los
porcentajes de los impuestos deberan ser ms progresivos en ingresos,
ganancias e incrementos inmobiliarios.
Estos cambios socioeconmicos son estratgicamente importantes en fortalecer la
capacidad del estado socialista democrtico para enfrentar el inevitable intento
subversivo de la oposicin imperial corporativa. Esa oposicin se expresar en
primera instancia como una crisis de confianza inversora- tcticas de miedo
diseadas para acobardar al rgimen y conseguir que reniegue de su poltica. Esto
requiere que el estado realice acciones decididas y movimientos tcticos
compatibles con sus objetivos estratgicos. Esencialmente existe una lnea de tres
ramas de accin preventiva. Primero, polticas econmicas de choque, creadas a
imitacin de las del FMI, solo que invirtiendo beneficiarios y perdedores:
congelamiento de las cuentas bancarias, ganancias y otros activos, control de
precios de los productos bsicos, congelamiento de todos los empleos. Esto debe
ser seguido por polticas de ajuste estructural desde abajo - las empresas en
quiebra o con problemas econmicos deberan intervenirse, sus deudas
reestructurarse, su administracin reorganizarse -introduciendo el control de los
trabajadores y de los empleados tcnicos. Estas polticas deberan ser parte
esencial de un paquete ms amplio de reformas econmicas que pondran el
nfasis en la ampliacin y profundizacin del mercado interno, cerrando
selectivamente la economa a los conglomerados monopolistas y fomentando el
espritu empresarial dentro de empresas socializadas cooperativas o las pequeas
y medianas empresas privadas. Las reformas econmicas deberan combinar un
plan nacional formulado democrticamente con la existencia de empresas pblicas
autnomas y descentralizadas, cooperativas y firmas privadas coordinadas por
una asamblea legislativa nacional y ejecutiva.
Gestin de Crisis
Estas polticas seguramente provoquen la oposicin de los centros pro imperiales,
llevando a una crisis en la economa de transicin. Esto, a su vez, requiere una
estrategia de gestin de crisis. Pueden seguirse varias lneas de accin
simultneamente. Primero, la poltica debe orientarse a garantizar las necesidades
bsicas de la base social de masas. En segundo lugar, se deben aplicar polticas
de austeridad sobre los ricos (extranjeros y nacionales): una poltica de tomar
rehenes de MNC para poder negociar. La eleccin debe ser: cooperacin o
expropiacin. Debe mencionarse que la desinversin es una espada de doble filo;
afectar a la economa popular es un negocio de una sola opcin: una vez que los
inversores se marchan no hay vuelta atrs. En tercer lugar, el rgimen debe
sustituir nuevos factores de produccin para reemplazar la fuga de capitales. Esto
29

requiere la movilizacin de recursos no utilizados (los desempleados y los


subempleados, tierras en barbecho, transporte de animales en distancias cortas,
tecnologas autctonas, etc.) para producir bienes que extiendan y profundicen la
economa interna y sostener las importaciones. Mediante las bases de datos TI,
los polticos pueden reutilizar los recursos inutilizados para cubrir las necesidades
bsicas en la micro y macro economa.
Hacia una Poltica de Consolidacin de la Transicin.
El surgimiento de una economa libre socialista y cooperativa no puede basarse en
su totalidad en un modelo o visin preconcebido. Por el contrario, el resultado ser
una mezcla de intentos conscientes y contingencias basadas en el
comportamiento, actitud y desempeo poltico y econmico de actores sociales y
clases claves. Por ejemplo, la transicin puede comenzar con un modelo de
coparticipacin entre capital y trabajo, pero bajo circunstancias de desinversin
evolucionan desde el control de los trabajadores a la expropiacin y
reestructuracin que lleva a una forma de auto gestin.
A su vez, la auto gestin basada en un sistema descentralizado se modificar
hasta el grado en que las prioridades sociales nacionales se acepten o se
rechacen y el auto enriquecimiento de forma a las decisiones de los nuevos
gerentes, llevando hacia nuevas desigualdades. Una intervencin estatal selectiva
en forma de impuestos y polticas redistributivas puede legislarse para evitar
grandes desigualdades regionales y sectoriales. Mientras el nuevo rgimen
socialista proporcione una amplia libertad de formas de propiedad en diferentes
sectores, ciertos sectores estratgicos como la banca, comercio exterior,
telecomunicaciones, recursos nacionales, transportes, infraestructuras, salud
sern de propiedad pblica bajo control popular. El sector pblico combinar el
espritu empresario y la contabilidad popular. El viejo y angosto espritu empresario
relacionado con el beneficio se reestructurar para hacer que la innovacin, la
gestin y la investigacin sean ms propensas a la creacin de habilidades
nacionales. Se introducirn nuevos estilos de gestin flexibles, adaptndose a las
necesidades de los trabajadores, la familia, los consumidores y el medio ambiente.
Las TI deberan proporcionar programas flujo de matrices para facilitar el nuevo
estilo de gestin. Una de las reas clave para el nuevo liderazgo es el problema
de la corrupcin poltica y las ganancias ilcitas. El sobreprecio realizado por las
empresas privadas exigir un control de precios de los productos bsicos, tales
como productos farmacuticos, agua, granos bsicos, transporte, etc. Esto se
puede combinar con el precio libre de los bienes de lujo - sujetos a fuertes
impuestos a la importacin e impuestos a la propiedad personal. El nuevo rgimen
debera investigar y confiscar los bienes de fortuna transferidos ilegalmente a
cuentas en el exterior. Debera amarrar los activos nacionales y reclamar a los
holdings extranjeros de la droga, la prostitucin y el contrabando capitalista y a sus
cmplices financieros.
Polticas del Rgimen Pos-Imperial

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El control sobre el estado requiere el despido o arresto de altos funcionarios


corruptos o que estn involucrados en comportamientos altamente perjudiciales
para las clases populares (involucrados en represin que causa la prdida de
vidas). Esto implica la creacin de nuevas instituciones en el mbito de lo militar, lo
judicial y de banca central. Se deben crear nuevas estructuras estatales que sean
compatibles con el nuevo rgimen socialista y demcratico y la nueva economa.
Debe desarrollarse una nueva polica de seguridad nacional para garantizar la
seguridad de los ciudadanos y las naciones y protegerlos de la intervencin
imperial y la subversin. Esto requiere organizacin popular as como nuevos
cdigos legales que impidan la financiacin y la promocin imperial de candidatos
clientelares.
Las asambleas regionales y locales (como las del estado de Ro Grande do Sul en
el sur de Brasil) deberan debatir y resolver las asignaciones presupuestarias para
proyectos sociales, econmicos y culturales.
Deberan realizarse asambleas anuales en los lugares de trabajo para debatir y
decidir proyectos de nuevas inversiones as como prioridades de las empresas y
de la comunidad local en consulta con los grupos minoritarios. Deberian ser
elegidos comits del lugar para dirigir la produccin conjuntamente con comits de
ingeniera, marketing y gestin en una base de representacin del 50/50.
Las polticas econmicas a corto plazo deberan dirigirse hacia la conservacin de
las relaciones comerciales externas, orientndose tan pronto como sea posible
hacia la diversificacin de los mercados, y la recomposicin de las exportaciones y
acreedores mientras se profundiza el mercado interno. Debera efectuarse una
moratoria sobre el pago de la deuda. Los prstamos de los polticos corruptos y
los prstamos privados para empresas con fines no productivos deberan
repudiarse. Los pagos deberan renegociarse y posponerse hasta que la
economa se estabilizase. Cualquier medida punitiva o polticamente hostil por
parte de los prestamistas debera llevar al rechazo de la deuda. Las posibilidades
de evasin de impuestos deberan desaparecer y se debera castigar a las
corporaciones que encarezcan los productos via transferencia de precios. Los
sectores estratgicos de la economa deberan socializarse y pagarse con bonos a
largo plazo con pagos diferidos para recapitalizar y modernizar las empresas. La
gestin econmica del estado debera modernizarse para aumentar su pericia y su
capacidad para la administracin econmica y elevar su eficiencia en detectar
evasin de impuestos, regulando la salud y las condiciones laborales. Debera
profundizarse la produccin para la sustitucin de importaciones y acompaarse
por el desarrollo continuado de la educacin en solidaridad poltica e innovacin
tecnolgica.
Los mercados internos en particular tienen prioridad esencial en la construccin de
la nacin. Las polticas del imperialismo y el libre mercado han llevado a la quiebra
a la economa campesina y a las industrias provinciales, causando la despoblacin
masiva del interior. Para el imperialismo, la "nacin" son los enclaves urbanos y
mineros y los centros administrativos que refuerzan la perspectiva del mercado
31

libre y promociona las absorciones extranjeras. La nacin como ente poltico


geogrfico es una formalidad vaca. La tarea de un rgimen socialista es recrear la
nacin, reconstruyendo los mercados y las unidades productivas del interior de los
pases por medio de crditos, redes de transporte que conecten los sectores
productivos complementarios de las provincias y la infraestructura social. La
seguridad nacional implica la consolidacin de la construccin de la nacin y de la
base social popular del rgimen. Elevar el nivel nutricional de la poblacin requiere
un compromiso importante en inversiones para la autosuficiencia alimentaria. Esto
exige la promocin de productores locales mediante cooperativas de productores y
empresas familiares. La produccin local de bienes de consumo populares tiene
un efecto de multiplicacin que lleva a extender la reproduccin y a un mercado
interno vibrante.
La eficiencia de la produccin socializada, la distribucin, el transporte, las
telecomunicaciones y las TI debera medirse por el grado en que estimula el
crecimiento del ingreso, la produccin y el estndar de vida para la economa
social; la disminucin de los ingresos del estado puede llevar a dficits
empresariales, pero a excedentes sociales - en trminos de estndares de vida
generales y la expansin de la red productiva en las economas provinciales. El
clculo de los beneficios sociales es la forma ms adecuada de medir la eficiencia
de la economa socialista.
Poltica Cultural Post-Imperial.
Mientras exista una esfera distinta de poltica cultural, su significado puede
entenderse y representarse mejor dentro de una matriz econmica, poltica y
social mayor. Dada la importancia estratgica de consolidar la base social popular,
durante el perodo transicional el rgimen socialista debera priorizar la educacin
bsica en alfabetismo incluyendo formacin informtica, formacin tcnica,
anlisis crtico de clase y reconocimiento de las contribuciones del arte clsico
occidental y no occidental. La esfera cultural debera involucrarse en la promocin
de expresiones culturales nacionales innovadoras, la participacin popular en
creaciones artsticas as como nuevas sntesis de formas de arte cosmopolitas y
locales. La poltica debera dirigirse a maximizar la participacin popular a
expensas de los promocionados y sobrevaluados espectculos comerciales de las
millonarias supuestas superestrellas Euro-Americanas.
La poltica cultural debera dirigirse hacia el redescubrimiento desde abajo de la
historia y las relaciones de clase contemporneas. Realismo crtico y expresiones
romnticas que se construyen desde el recuento imaginativo de las realidades
sociales y los deseos personales.
Bsicamente el estado debera participar de un debate pblico sin coercin con
adversarios artsticos y apologistas de los intereses del imperio. A travs de
trabajos de arte imaginativos y argumentos razonados, los regmenes culturales
pos imperiales deberan promocionar valores de solidaridad, las crticas de los
beneficios antisociales y la exploracin individual de la dimensin socio psicolgica
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de los problemas personales. La honesta presentacin de los problemas


universales de la mortalidad, el amor, la muerte, el envejecimiento, los fracasos y
xitos. El estado debera subsidiar las artes - en sus expresiones alta, baja y
media que entretiene y educa. Si bien los intelectuales, las figuras deportivas y los
artistas muy formados pero oportunistas deberan poder emigrar libremente a
mercados ms rentables, deberan retribuir a la clase trabajadora y a los
campesinos por los gastos de su educacin y formacin, ya sea mediante tiempo
de trabajo o pagos directos. Los precios de entrada a los espectculos deportivos
y los eventos artsticos deberan establecerse de forma que sean accesibles a
todos los trabajadores. Los salarios de los actores profesionales deberan
concordar con los de los profesionales o los trabajadores altamente cualificados.
No deberan ser parte de una elite privatizada. Las instalaciones culturales
deberan ser pblicas y estar ampliamente disponibles: casas de campo y
mansiones de la playa deberan socializarse y estar disponibles para las
vacaciones de las familias trabajadoras.
Finalmente, la revolucin cultural promover la auto realizacin a travs de
trabajos culturales de estilo experimental y clsico. Como conclusin, el socialismo
puede comenzar a resolver el problema bsico de la existencia material, acabando
con el saqueo. Podra tambin proporcionar las bases para confrontar las
tragedias y los triunfos de las relaciones personales y las necesidades
emocionales. El socialismo no resolver estos problemas muy bsicos, que
persistirn. Pero el camino estar abierto al debate sobre la naturaleza de las
pasiones humanas y los dilemas insolubles de la vida diaria. Las cuestiones de
ciencia, tecnologa, sus usos y abusos, los sentimientos religiosos estarn todos
abiertos al debate, dentro de los parmetros de nuestra democracia participatoria
igualitaria, fuera de su uso instrumental para aumentar el poder imperial.
Traduccin para Rebelin: Alicia de los santos

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