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Instituciones Educativas
INTRODUCCIN
Cuando observamos una casa o un edificio generalmente nos concentramos en aspectos que
llaman la atencin, como por ejemplo: el color, las formas, los materiales, etc. Cuando priorizamos
estos aspectos, es probable que pasemos por alto otros aspectos que por falta de conocimiento los
desconozcamos, pero que en definitiva sean muy importantes. Los cimientos de una vivienda no
son de por si muy atractivos para el usuario tipo, sin embargo de estos mismos va a depender el
comportamiento estructural del edificio.
Algo similar ocurre con las instituciones educativas. Los docentes transitamos por las
mismas y muchas veces centramos nuestra atencin en aspectos inmediatos tales como el
rendimiento escolar, el ausentismo, la falta de atencin, etc. Sin embargo puede suceder que se
desconozca el contrato fundacional de la institucin escuela (en general). O bien que se
desconozca la idiosincrasia y los fundamentos que constituyen a una institucin en particular. Estos
aspectos deben ser analizados y estudiados por todos los profesionales de la educacin. Esta
afirmacin categrica se sustenta en que si se desconoce los cimientos de las instituciones
educativas, la mirada y el juicio que uno pueda emitir como actor institucional es sesgada e
incompleta. Cmo se puede abordar una problemtica actual sin conocer los fundamentos que
sustentan a estas instituciones?.
Cuando aparece una fisura o una grieta en una pared se debe comprender que el cimiento no
est trabajando tan bien como se esperaba. O que el peso que tena que soportar se ha sobrepasado y
que ahora ya no puede sustentarlo. De all la necesidad de hacer ciertas modificaciones para que esa
pared no se derrumbe.
Las fisuras y las grietas son parte del paisaje de las instituciones educativas en este siglo.
Nos enfrentamos a diversas problemticas, a un contexto muy cambiante, a nuevas formas de
vincularse, etc. Este entramado ejerce todo su peso sobre los cimientos institucionales, Cimientos
que fueron pensados para otro contexto y otra sociedad. Es por eso que como actores institucionales
debemos profundizar nuestra mirada, y tenemos que detenernos a pensar en estos aspectos
subyacentes que son tan importantes.
A travs de este trabajo se intentara comunicar y difundir los cimientos institucionales de
la Escuela Taller N. 116 General Manuel Belgrano (ubicada en la localidad de Casilda, Santa Fe)
En dicha institucin llevo a cabo mi labor docente y personalmente creo que este trabajo ser una
oportunidad de tener contacto con informacin indita. Informacin que puede transformarse en
instrumento fundamental para interpelar las prcticas docentes y las diversas situaciones que se dan
en la cotidianidad.
HISTORIA INSTITUCIONAL.
La Escuela Taller de Educacin Manual N 3116 Gral. Manuel Belgrano, comienza a
funcionar el da 31 de octubre de 1960, al tomar posesin el seor Nstor David Badino. La misma
se desempeaba en el aula de la Escuela N486 General Manuel Dorrego cita en Las Heras 2650,
que al construir un nuevo edificio sobre Las Heras esquina Vicente Lpez, cede sus antiguas
instalaciones al Taller que a partir del 18 de setiembre de 1973 empieza a funcionar en edificio
propio.
Comienza a trabajar as, con identidad propia la Escuela Taller de Educacin Manual N 116
Gral. Manuel Belgrano que ms tarde compartira las instalaciones con la Escuela Especial N
2044, y en el ao 1978 cede parte del edificio al Jardn N 6.
La primera Comisin de Asociacin Cooperadora que est registrada en los expedientes, se
funda el dia 11 de agosto de 1966. La misma funciono en forma permanente en mantenimiento del
edificio que cuenta con casi 135 aos, como as tambin el apoyo a los docentes y alumnos con
material didctico.
natural est disponible en los barrios ms cntricos y es una de las materias pendientes de la ciudad.
En cuanto al desage, la ciudad cuenta con un canal aliviador llamado Candelaria el cual recibe no
solo el agua de la ciudad sino tambin la de los campos y de otros pueblos de alrededor, lo cual
durante fuertes lluvias se corre el riesgo de anegamiento. La recoleccin de residuos es muy buena
y regular, salvando la situacin que se vive actualmente en Casilda, donde los mini basurales se han
multiplicado a lo largo y ancho de la ciudad poniendo en riesgo la salud de sus habitantes.
C) Urbanizacin:
Las edificaciones ms comunes son las casas de tipo familiar, aunque se han popagado las
edificaciones de tipo departamento de pequeas dimensiones, estimulada esta tendencia por la
presencia en nuestra ciudad de La Facultad Veterinaria que atrae a muchos jvenes de muchos
lugares. Otro tipo de edificacin que se han multiplicado notablemente son los edificios de altura no
superando en ningn caso los 10 pisos por ordenanza municipal. Tambin existe un complejo
FO.NA.VI. en el barrio Granaderos a Caballo
Los asentamientos precarios se dan en una zona especfica de la ciudad que es el barrio
Nueva Roma. Muchos de estos son multifamiliares y otros individuales. Esta se podra decir que es
la zona ms marginal y peligrosa de la ciudad, que ha sido habitada por oleadas migratorias de
grandes ciudades como Rosario adems de otras provincias.
Los terrenos baldos escasean y lo que hay son extremadamente costosos haciendo
prcticamente imposible a muchos la adquisicin de uno y posterior construccin de una casa digna.
Los espacios verdes son muchos en Casilda, contando por ejemplo en la zona cntrica con
Las Cuatro Plazas y distribuidas por los barrios por enumerar algunas la Plaza Belgrano, Plaza
Simonetta, Plaza Colon, Plaza Alberdi, Parque Sarmiento (donde se encuentra la pileta municipal y
es el sector de la ciudad usado para las colonias de vacaciones de verano y de invierno a la cual
pueden acceder todos los nios de la ciudad hasta los 12 aos y que cuentan con la posibilidad de
ser transportados por el colectivo municipal). Otro espacio verde muy usado en la ciudad es el
predio de la escuela Agro tcnica. Tambin existe en la ciudad un aeroclub sobre ruta 92 donde
muchas personas disfrutan de un lindo lugar para recrearse. Los clubes de la ciudad son: Club
Alumni, Casilda Club, Unin Casildense, Aprendices Casildense, Social, muchos de los jvenes que
asisten a la escuela practican algn tipo de deporte en los primeros cuatro mencionados como por
ejemplo futbol, rugby, bsquet, jockey, vley, etc.
Otras formas de expresin como son la pintura, alfarera, instrumentos musicales, etc., se
pueden aprender en la escuela municipal Benito Quinquela Martin.
La economa de la ciudad est basada en la actividad agrcola propia de la zona, varias
condicin una asistente escolar. De los seis docentes de la maana tres son reemplazantes ya que
una docente titular tiene licencia por
CULTURA INSTITUCIONAL.
Dentro de las caractersticas particulares de las instituciones educativas, cada institucin
tiene cierta cultura que se ha ido gestando con el paso del tiempo. Esta cultura institucional no es
esttica sino que puede ir resignificndose y cambiado a raz de sucesos y modificaciones del
contexto.
estas
mismas impactaran en el plantel docente. Quizs suceda que algunos miembros del equipo
docente ejerzan cierta resistencia a los cambios propuestos.
Este es solo un pequeo ejemplo que ilustra como la cultura instituida puede ir sufriendo
modificaciones
Las autoras Graciela Frigerio y Margarita Poggi en su obra Las instituciones educativas.
Cara y ceca1 proponen tipificaciones de cultura institucional. Entre ellas: cuestin de familia,
cuestin de expedientes, cuestin de concentracin. Cada una de estas tienen modos particulares
de entender al curriculum, a la gestin institucional, a la resolucin de problemas y a otros aspectos.
Personalmente creo que en la institucin que trabajo se observa una tensin entre los
modelos institucionales: cuestin de familia y cuestin de concertacin. Quizs estara mejor
decir que se observa una fusin de los mismos ya que en algunos aspectos responde a un modelo y
en otros al otro modelo. Veamos algunos de estos aspectos.
El Currculum prescripto es un organizador institucional (cuestin de concertacin),
permitiendo la posibilidad de hacer modificaciones cuando la situacin lo amerite.
Las divisiones de roles estn establecidas y se reconocen las funciones y la jerarqua, sin
embargo debo admitir que a veces se generan ciertos espacios de incertidumbre (ausencia del
director, etc.) en donde algunos miembros hacen valer su antigedad, jerarqua y poder (cuestin
de familia).
Los conflictos pueden ser abordados y tratados. Desde la direccin se promueve la
comunicacin y se tiene en cuenta las ideas del personal docente (cuestin de concertacin).
Se utilizan los canales formales e informales de comunicacin. Debido a que el equipo
docente es bastante acotado se podra decir que los canales informales tienen cierto predominio, sin
embargo las comunicaciones a travs de actas y circulares son una constante (las mismas no se
desvalorizan) (cuestin de concertacin).
Por todo lo expuesto se hace necesario analizar y evaluar aquellos aspectos que no
1
rigerio, G., Poggi, M., & Tiramonti, G. (1992). Las instituciones educativas. Cara y ceca. Elementos para su
comprensin. Buenos Aires: Troquel.
DIMENSIONES INSTITUCIONALES
Dimensin ORGANIZACIONAL
Toma de decisiones: El equipo directivo detecta las demandas y problemticas del personal.
La comunicacin fluida es un factor que permite dar solucin a diversas problemticas que
se plantean. La toma de decisin es un proceso que debe respetar una serie de pasos.
alumnos. En estos casos siempre se puede contar con el director para abordar la cuestin y analizar
que modificaciones se pueden realizar.
Observacin y Evaluacin
Todos los aos el director nos comunica con cierta antelacin que va a realizar jornadas de
observacin. Siempre intenta generar cierta confianza indicando que el objetivo es mejorar las
prcticas docentes, evitando posturas coercitivas y disciplinarias.
Las observaciones brindan informacin que permite evaluar la dimensin pedaggica y
didctica de la institucin.
Las observaciones y evaluaciones son consideradas instancias de aprendizaje. Es cierto que
el docente puede sentirse intimidado o un poco nervioso por esta situacin, sin embargo los miedos
se disipan cuando se realizan las devoluciones correspondientes ya que siempre se plantean los
desafos y problemas desde una perspectiva positiva brindando ayuda y asesoramiento.
Dimensin ADMINISTRATIVA
La escuela de educacin manual N. 116 Gral. Manuel Belgrano es una escuela autnoma,
en el sentido de contar con inmobiliario propio y de realizar las tareas administrativas como
cualquier otra escuela de la provincia. Sin embargo cuenta con la particularidad de no tener
secretario y por lo tanto todas las tareas administrativas recaen en el director.
Como el plantel docente es reducido (9 docentes), y los asistentes escolares son solo dos.,
las tareas administrativas se realizan sin ritualizarse, evitando transformar al sistema administrativo
en un sistema de control de formalidades.
Los canales de comunicacin ayudan muchsimo. El canal formal siempre esta presente a
travs de circulares y notificaciones escritas. Por otro lado el canal informal es muy utilizado debido
a las dimensiones del plantel y al acercamiento del director a todos los integrantes.
La eficacia y la eficiencia pueden medirse a travs de algunos indicadores:
Dimensin COMUNITARIA
Las distintas modalidades con las que los sujetos establecen sus vnculos de pertenencia a la
comunidad darn matices a los lazos entre comunidad y establecimiento educativo.
La escuela taller tiene la particularidad de tener alumnos de todas las escuelas de la ciudad, y
por all a los familiares de los alumnos les cuesta visualizarla como una organizacin independiente
( en cierto sentido) a la escuela primaria a la cual asiste el alumno.
Sin embargo la escuela intenta acercarse a la comunidad de diversas maneras:
Todos los aos se renueva la comisin de cooperadora. Los padres son invitados ( todos) a
participar de la misma, a informarse, y conformar la nueva comisin. Los docentes tambin
asistimos ha dicha reunin con el animo de sociabilizar con los padres.
Exposicin de fin de ao: los padres son invitados a ver una muestra en donde se exponen
los trabajos que han realizado los alumnos. Es una ocasin muy agradable en donde la
escuela abre sus puertas a toda la comunidad.
Esta a las claras que la institucin presenta un cerco abierto, favoreciendo el acercamiento
Segn estilo de incidencia: Entre Neutral y Positiva. El entrono no limita pero tampoco
colabora demasiado.