Pleno Jurisdiccional Civil 1999

PLENO JURISDICCIONAL CIVIL 1999
LA PRESENTE SECCIN CONTIENE LOS DISTINTOS ACUERDOS TOMADOS POR EL PLENO

JURISDICCIONAL CIVIL DE 1999, CELEBRADO EN LA CIUDAD DEL CUSCO, DEL 22 AL 25 DE
SETIEMBRE DE DICHO AO.
TEMA N 1: PROCESO DE EJECUCIN DE GARANTAS REALES
TEMA N 2: DESALOJO POR OCUPACIN PRECARIA
TEMA N 3: NOMBRAMIENTO DE CURADOR PROCESAL
TEMA N 4: LETRAS DE CAMBIO A LA VISTA, EMITIDAS EN EL MARCO DEL ART. 228
DE LA LEY N 26702
TEMA N 5: RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL
TEMA N 6: NULIDAD DE COSA JUZGADA FRAUDULENTA
TEMA N 1: PROCESO DE EJECUCIN DE GARANTAS REALES

1.
En los casos de hipoteca abierta, genrica o sbana es vlido exigir la
presentacin del ttulo valor o el documento que acredite la obligacin de suma determinada o
determinable; o basta con presentar el documento que contiene la garanta y el estado de cuenta
del saldo deudor?
CONSIDERANDO:
Que es explcito el artculo 720 del CPC al sealar los nicos documentos exigibles con la
demanda en atencin a la finalidad que persigue un proceso de ejecucin de garantas reales, cual
es el remate del bien inmueble objeto de la garanta.
Que, sin embargo, la ley admite el cuestionamiento basado en la nulidad formal del ttulo,
la inexigibilidad de la obligacin, o que la misma ya ha sido pagada o ha quedado extinguida de
algn otro modo o que se encuentra prescrita.
Que el juez, como director del proceso, debe evaluar ante un cuestionamiento que el
demandante acredite la procedencia de la obligacin o los desembolsos de las obligaciones
asumidas y/o de ser el caso presente el ttulo valor que acredite la relacin causal.
EL PLENO ACUERDA:
POR CONSENSO
No es exigible el ttulo valor o el documento que acrediten la obligacin; basta con el
documento que contiene la garanta y el estado de cuenta del saldo deudor. Sin embargo, el juez,
puede exigir excepcionalmente el ttulo valor o el documento que acrediten la obligacin cuando lo
considere necesario como director del proceso. Esto ltimo tiene su explicacin en base a que la
hipoteca es un derecho real de carcter accesorio, garantiza una obligacin que tiene el carcter
de principal.
2.
Procede exigir, como recaudo de la demanda, la tasacin actualizada del
inmueble a pesar de que existe una tasacin convencional?
CONSIDERANDO:
Que la ley exime de presentar una tasacin actualizada como recaudo de la demanda
cuando se ha convenido un valor actualizado de la misma. Que sera exigible la tasacin
actualizada, pese a existir un convenio al respecto cuando sea evidente o notorio, por el transcurso
del tiempo, la moneda y otros factores, que el valor convenido y supuestamente actualizado no es
tal.
Que postular lo contrario implicara abrir la puerta al enriquecimiento indebido o al abuso
del derecho.
(*) Conforme al artculo 116 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, los plenos jurisdiccionales son
reuniones a nivel nacional, regional o distrital, de los magistrados integrantes de las Salas
Especializadas, a fin de concordar jurisprudencia de su especialidad, a instancia de los rganos de
apoyo judicial.D
Que, por otro lado, la misma ley autoriza al juez a que pueda ordenar su actualizacin
dentro del remate, cuando surjan indicadores de que ha quedado desactualizado el valor del bien.
EL PLENO ACUERDA:
POR CONSENSO
No procede exigir la tasacin actualizada si existe tasacin convencional que utiliza valores
o criterios que actualicen (moneda fuerte o constante u otros). Si se advierte una distorsin notoria,
s procedera exigir la tasacin actualizada, puesto que el artculo 729 del Cdigo Procesal Civil
dispone que el juez puede, de oficio o a peticin de parte, ordenar la tasacin si considera que el
valor convenido est desactualizado, su decisin es inimpugnable.
3.
Resulta exigible el cobro de capital, intereses, costos y costas, que constituyan
suma mayor a la que se fij en la garanta?
CONSIDERANDO:
Que el artculo 1107 del C.C. define los alcances de la cobertura de la hipoteca indicando
que cubre el capital, los intereses que devengue, las prima del seguro pagadas por el acreedor y
las costa del juicio.
Que la norma precedente debe ser interpretada en concordancia con el artculo 1099,
inciso 3 el cual prescribe que el gravamen sea de cantidad determinada o determinable, de modo
que el gravamen slo cubra hasta el monto sealado.
Que de la lectura de ambas normas se advierte que el inmueble hipotecado debe
responder por los conceptos a que alude el artculo 1107 pero siempre dentro del monto del
gravamen.
Que resulta exigible el cobro de suma mayor por los conceptos sealados slo cuando se
renan en una sola persona el deudor de la obligacin y el garante hipotecario, mas no cuando la
hipoteca la constituye un tercero, a menos que se haya garantizado el capital, sin pacto sobre
intereses, costas y costos.
EL PLENO ACUERDA:
POR MAYORA (41 VOTOS)
No resulta exigible la suma mayor a la que se fij en la garanta. En otro trminos no se
extiende ms all de la suma fijada en la garanta. En efecto, la hipoteca se extiende o afecta el
bien slo hasta el monto del gravamen en virtud a lo dispuesto en el inciso 3 del artculo 1099 del
Cdigo Civil, de ah que no resulta exigible un monto mayor al gravamen que pesa sobre el bien.
POR MINORA (19 VOTOS)
S resulta exigible la suma mayor a la que se fij en la garanta.
4.
Procede iniciar un proceso de ejecucin de garantas reales, existiendo en curso
un proceso ejecutivo respecto de la misma obligacin, o viceversa?
CONSIDERANDO:
Que en atencin a lo dispuesto en el artculo 438, inciso 3., del C.P.C., el cual seala que
no es jurdicamente posible iniciar otro proceso con el mismo petitorio, no cabe en ambos casos
porque no puede haber dos procesos en los que se persiga el cobro de la misma obligacin.
Que s procedera en el supuesto de que la obligacin principal resultara siendo mayor al
monto de la garanta y slo por el saldo.
Que tambin procedera tratndose de ttulos valores en poder de terceros endosatarios,
pues stos pueden hacer valor la accin ejecutiva independientemente de la ejecucin de la
garanta.
EL PLENO ACUERDA:
POR CONSENSO
No procede. Procedera de manera sucesiva o si la garanta no cubre totalmente y slo por
el saldo deudor. Tambin procedera en el caso en que el inmueble hubiese sido transferido a un
tercero, dado que en virtud a lo dispuesto en el artculo 1117 del Cdigo Civil, el acreedor puede
exigir el pago al deudor por la accin personal o al tercer adquirente por la accin real.
5.
Limita el artculo 722 del Cdigo Procesal Civil la posibilidad de proponer
excepciones procesales?
CONSIDERANDO:
Que si bien es cierto en el proceso de ejecucin de garantas reales no se permite el
trmite de excepciones, sin embargo, el demandante al contradecir la demanda s puede hacer
notar al juez la falta de algn requisito de procedencia de la misma.
Que, en este sentido, el artculo no limita porque se puede deducir excepciones pertinentes
dentro de la propuesta de la contradiccin y resolverlas como argumento de defensa.
Que es preciso establecer una relacin procesal vlida en todo proceso.
Que, no obstante lo expuesto, una posicin en minora sostiene que s existe limitacin
legal porque el artculo 722 del C.P.C. seala que procede la contradiccin solamente por los
supuestos taxativamente enumerados.
EL PLENO ACUERDA:
No limita la posibilidad de proponer excepciones procesales. Se hace valer dentro de la
contradiccin y sin dar lugar al trmite de las excepciones. Ello en virtud a que toda demanda,
incluida la de Ejecucin de Garantas, debe cumplir con los requisitos de procedencia prescritos en
el artculo 427 del Cdigo Procesal Civil, pudindose deducir como medio de defensa la ausencia
de presupuestos procesales o de las condiciones de accin.
S limita la posibilidad de proponer excepciones procesales pues dicha norma contiene
mandato expreso.
TEMA N 2: DESALOJO POR OCUPACIN PRECARIA

6.
Es precario el poseedor del predio (comprador), con contrato resuelto de pleno
derecho por el demandante (vendedor), que en el proceso de desalojo opone la excepcin de
incumplimiento?
CONSIDERANDO:
Que cuando existe incumplimiento del demandante no opera la resolucin de pleno
derecho.
Que la resolucin de contrato, pese a ser de pleno derecho, presupone un pronunciamiento
judicial, tanto ms si el emplazado deduce la excepcin de incumplimiento.
Que en estos casos la resolucin de contrato debe dilucidarse en un proceso ms lato que
el de desalojo.
Que, sin embargo, en minora se sostiene que con la resolucin de pleno derecho,
invocada por el demandante, se ha extinguido o fenecido el ttulo que tena para poseer.
Que la resolucin opera de pleno derecho en aplicacin del artculo 1430 del C.C. y surte
sus efectos mientras no se pruebe lo contrario.
Que la validez de la resolucin no puede discutirse en el proceso de desalojo.
EL PLENO ACUERDA:
No es precario el comprador que adquiera un inmueble mediante un contrato con clusula
resolutoria de pleno derecho, porque para determinar si ha existido fenecimiento del ttulo, debe
examinarse previamente si se han cumplido con los requisitos necesarios para que opere de
manera vlida la clusula resolutoria lo cual debe ser discutido en una va ms lata.
POR MINORA (20 VOTOS):
S es precario.
7.
Interviene el tercero que ocupa el predio slo desde la audiencia nica, o debe
ser emplazado con la demanda?
CONSIDERANDO:
Que estando al objeto de la accin de de-salojo por ocupacin precaria que consiste en la
desocupacin del bien por parte del tercer ocupante, se supone que ste deba ser emplazado con
la demanda dada su condicin de litisconsorte pasivo necesario.
Que el tercero, en ejercicio de su derecho de defensa podra ostentar y acreditar un ttulo
para ocupar.
Que, sin embargo, puede intervenir desde la audiencia nica, conforme establece el
artculo 587 del Cdigo Procesal Civil.
EL PLENO ACUERDA:
POR CONSENSO
El juez puede decidir que el tercero se incorpore al proceso como litisconsorte necesario, si
las circunstancias del caso lo indican. En el proceso de desalojo, cuando el tercero se incorpore
con posterioridad a la audiencia nica, el juez debe ordenar la realizacin de una audiencia
complementaria, a fin de no vulnerar los derechos de dicho tercero, ello en aplicacin de lo
dispuesto en el artculo 96 del Cdigo Procesal Civil.
TEMA N 3: NOMBRAMIENTO DE CURADOR PROCESAL

8.
Procede exigir que se nombre curador procesal al demandado en un proceso de
interdiccin civil?
CONSIDERANDO:
Que en el proceso de interdiccin civil no es procedente por regla general nombrar curador
procesal, pero si el juez lo nombrara no invalidara el proceso.
Que no es exigible de acuerdo a la normatividad procesal vigente, sin embargo, dada las
circunstancias del caso concreto, el juez puede designar para que asuma la defensa del inters del
presunto interdicto.
Que, no obstante lo expuesto, se sostuvo que sera exigible si el presunto interdicto no
puede ejercer por s mismo sus derechos.
El pleno acuerda:
POR CONSENSO
No procede exigir que se nombre curador procesal al demandado en un proceso de
interdiccin civil, salvo que sea evidente su discapacidad.
TEMA N 4: LETRAS DE CAMBIO A LA VISTA, EMITIDAS EN EL MARCO DEL ART. 228 DE LA

LEY N 26702
9.
Es procedente que el cnyuge del obligado principal en una cambial expedida al
amparo del artculo 228 de la Ley N 26702 y que no era titular de la cuenta corriente cancelada,
sea emplazado para el pago de la obligacin?
CONSIDERANDO:
Que s procede el emplazamiento del cnyuge del titular de la cuenta, por la presuncin
legal de su consentimiento y para que responda la sociedad conyugal.
Que el cnyuge del obligado debe ser emplazado en virtud de que debe defender el
patrimonio de la sociedad de gananciales, en aplicacin de lo dispuesto por los artculos 65 y 690
del C.P.C. y el artculo 227 de la Ley N 26702, que tiene el carcter de ley especial.
Que, sin embargo, tratndose de un ttulo valor (letra de cambio), cuyo texto determina sus
alcances, y no pudiendo ser cobrada a quien no ha sido girada, en minora se sostiene que no es
procedente que el cnyuge del obligado sea emplazado para su pago.
EL PLENO ACUERDA:
POR MAYORA (54 Votos)
S es procedente y debe ser emplazado. El artculo 227 de la Ley de Bancos dispone que
se presume el consentimiento de la cnyuge del cuentacorrentista, lo que lleva a concluir que la
deuda que asume este ltimo es de carcter social, por lo tanto debe tambin emplazarse a la
cnyuge del obligado principal.
No es procedente en la va ejecutiva.
10.
Tiene mrito ejecutivo la letra de cambio girada a la vista por las entidades
bancarias que incluyan intereses compensatorios y moratorios pactados, y otros gastos generados
con posterioridad a los quince das del requerimiento notarial del pago?
CONSIDERANDO:
Que la letra de cambio a la vista girada por la entidad bancaria por cierre de cuenta
corriente, no tiene mrito ejecutivo si incluye intereses generados evidentemente con posterioridad
a los 15 das hbiles del requerimiento notarial.
Que los artculos 226 y 228, pargrafo quinto de la Ley N 26702, faculta a incluir slo
intereses generados dentro de los 15 das siguientes al requerimiento, sin que pueda incluirse
gastos.
EL PLENO ACUERDA:
POR CONSENSO
No tiene mrito ejecutivo. Ello en virtud a que dentro del plazo el titular de la cuenta puede
observar la liquidacin, lo cual no puede realizarse cuando se incluye intereses que se ha
generado fuera de dicho plazo.
11.
Priva al banco de su derecho a emitir la letra de cambio a la vista, la observacin
a la carta de requerimiento?
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con lo dispuesto en el prrafo quinto del artculo 228 de la Ley N
26702, el Banco slo puede girar la letra si no se formulan observaciones dentro de los 15 das de
recibido el requerimiento.
Que la observacin debe estar debidamente sustentada.

Que, en minora, se sostiene la necesidad de que la observancia sea razonable, adems
de estar sustentada.
EL PLENO ACUERDA:
La sola observacin que cuestiona el monto priva al banco de su derecho a emitir la letra
de cambio a la vista.
POR MINORA (16 votos)
Slo la observacin razonable priva al banco de su derecho a emitir la letra de cambio a la
vista.
TEMA N 5: RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL

12. a. Es procedente que el agraviado, constituido en parte civil en el proceso penal,
demande en la va civil sobre indemnizacin, por el mismo hecho?
CONSIDERANDO:
Que no es procedente que demande en la va civil el agraviado que se ha constituido en
parte civil: porque no es posible jurdicamente iniciar un nuevo proceso con el mismo petitorio (art.
438, inc. 3., C.P.C.)
Que de admitirse el agraviado estara pretendiendo un doble pago por la misma obligacin.
Que el agraviado ha ejercido la pretensin de reparacin en forma acumulativa a la accin
penal y la sentencia constituye cosa juzgada.
EL PLENO ACUERDA:
POR CONSENSO
No es procedente. El que se constituya en parte civil en el proceso penal, no puede
solicitar la reparacin en la va civil, puesto que en el proceso penal se tramita acumulativamente la
reparacin civil. La reparacin civil fijada en la va penal surte efectos sobre el agraviado que se
constituy en parte civil.
b.
Es diferente la reparacin civil de la indemnizacin?
POR CONSENSO:
No son diferentes; pero la reparacin civil es ms amplia pues incluye a la indemnizacin
de los daos y perjuicios y, adems, a la restitucin del bien o al pago de su valor cuando la
restitucin no es posible.
c.
Afecta lo dispuesto en el artculo 100 del Cdigo Penal el plazo de prescripcin
extintiva de la accin en materia civil?
CONSIDERANDO:
Que, por mandato legal, el plazo de prescripcin extintiva de la accin civil no corre
mientras no se extinga la accin penal.
Que, en consecuencia, el plazo de prescripcin puede alargarse por encima de los dos
aos.
Que el plazo de prescripcin extintiva se rige nicamente por el Cdigo Civil, en opinin de
una minora, y no le afecta la norma del Cdigo Penal.
EL PLENO ACUERDA:
Si afecta, mientras subsista la accin penal puede extenderse ms all de los dos aos
que prev la ley civil.
El artculo 2001 del Cdigo Civil de manera general regula el plazo de prescripcin de la
accin por responsabilidad extracontractual. Sin embargo, de manera especial, el artculo 100 del
Cdigo Penal prescribe que la accin civil no se extingue mientras subsista la accin penal, lo cual
no quiere decir que prescrita la accin penal se compute a partir de ah el plazo de 2 aos de la
prescripcin de la accin civil.
No la afecta.
TEMA N 6: NULIDAD DE COSA JUZGADA FRAUDULENTA

13.
Se debe esperar a la ejecucin de una sentencia ejecutable para interponer la
demanda de nulidad de cosa juzgada fraudulenta?
CONSIDERANDO:
Que para la mayora la naturaleza del trmino cerrado que seala el artculo 178 del
C.P.C., tiene da de inicio del cmputo del aludido trmino, y fecha lmite para su interposicin, que
es de seis (06) meses despus de ejecutada, si fuera ejecutable o seis (06) meses despus que
haya sido consentida o adquirido calidad de cosa juzgada.
Que, por otro lado, se debe esperar a la ejecucin de la sentencia por ser imperativa la
norma que as lo establece y porque no se debe frustrar la ejecucin de lo ya resuelto.
Que sin embargo, para la minora no es necesario esperar los 6 meses de ejecutada la
sentencia porque podra ocasionar un perjuicio mayor al que ya se ha producido.
Que el accionante, en tal sentido, puede interponer su demanda de nulidad de cosa
juzgada fraudulenta desde el da siguiente de haber adquirido la calidad de cosa juzgada.
Que adems no debe esperarse el plazo, porque el artculo 178 del C.P.C. no prev el
inicio del plazo.
Que sera injusto que est suspendido su derecho de accin, mientras no se ejecute la
sentencia.
EL PLENO ACUERDA:
POR MAYORA (31 votos)
S se debe esperar.
No se debe esperar; basta que tenga la calidad de cosa juzgada. No se requiere la
ejecucin de la sentencia porque la nulidad de cosa juzgada fraudulenta es una accin que no
impide la ejecucin de la sentencia, prueba de ello es que en este tipo de procesos solamente se
pueden conceder medidas cautelares inscribibles.
14.
Cundo empieza a correr el plazo para que un tercero ajeno al proceso
interponga la demanda de nulidad de cosa juzgada fraudulenta?
CONSIDERANDO:
Que, para la mayora, el plazo para interponer la demanda empieza a correr desde el da
siguiente a la fecha en que haya quedado ejecutada la sentencia o haya adquirido la calidad de
cosa juzgada si no fuera ejecutable.
Que en el caso de derechos reales, el plazo empieza a correr a partir de la inscripcin de la
resolucin con calidad de cosa juzgada en la Oficina Registral, en aplicacin del principio de
publicidad registral por el artculo 2012 del C.C.
Que en todo caso es indispensable que el tercero haya tomado conocimiento en forma
indubitable de la sentencia firme fraudulenta.
EL PLENO ACUERDA:
POR CONSENSO
El plazo empieza a correr desde que toma conocimiento de la sentencia que tiene la
calidad de cosa juzgada.
15.
El plazo previsto en el artculo 178 del C.P.C. es de caducidad o de prescripcin?
CONSIDERANDO
Que el plazo de prescripcin extingue la accin mas no el derecho mismo, mientras que el
de caducidad extingue tanto la accin como el derecho, segn lo prescribe el artculo 2003 del
C.C.
Que en este caso el plazo es de caducidad porque al extinguir la accin est extinguiendo
el derecho mismo.
EL PLENO ACUERDA:
POR CONSENSO
Es un plazo de caducidad porque extingue el derecho y adems porque no admite
suspensin ni interrupcin.
PLENO JURISDICCIONAL PENAL 1999

JURISDICCIONAL PENAL DE 1999, CELEBRADO EN LA CIUDAD DE IQUITOS, DEL 18 AL 25
DE NOVIEMBRE DE DICHO AO(*)
TEMA N 1: USURPACIN Y MINISTRACIN PROVISIONAL
TEMA N 2: EJECUCIN PENAL
TEMA N 3: DELITOS CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL
TEMA N 4: CONSECUENCIAS JURDICAS DEL DELITO
TEMA N 5: REPARACIN CIVIL
TEMA N 6: EJERCICIO PRIVADO DE LA ACCIN PENAL
TEMA N 1: USURPACIN Y MINISTRACIN PROVISIONAL

1.
PLANTEAMIENTO
ORGANIZADORA
DEL
PROBLEMA
PROPUESTO
POR
LA
COMISIN
INTRODUCCIN
La Comisin Organizadora ha recogido antecedentes que indican discrepancias
fundamentales en la interpretacin de una serie de aspectos vinculados con el delito de usurpacin
y sus relaciones con las normas de derecho civil y procesal civil sobre posesin, propiedad,
titulacin y medidas judiciales sobre bienes inmuebles.
PROBLEMAS
Al respecto, la Comisin Organizadora ha propuesto al Pleno las siguientes cuestiones:
1.
A qu se refiere el Cdigo Penal cuando en el inciso tercero del artculo 204
considera delito agravado la usurpacin de inmuebles reservados para fines habitacionales?
2.
Puede ejecutarse la ministracin provisional o la orden definitiva de restitucin
contra tercero de buena fe?
3.
Si el condenado ha ganado un juicio civil contra el agraviado, a quien previamente
se haba otorgado la ministracin provisional del bien, debe levantarse la medida? Qu debe
ocurrir si la medida civil se dicta durante la ejecucin de la sentencia penal que ordena la
restitucin del bien?
4.
Si se ha concedido la ministracin provisional al agraviado, y luego el
procedimiento concluye por prescripcin, debe devolverse el predio al imputado?
5.
Qu ocurre si al momento de ejecutar la medida se halla, en el predio cuya
usurpacin se denunci, un edificio levantado con posteridad?
6.
Qu ocurre si, apelado el mandato de ministracin provisional, ste resulta firme
cuando en el principal ya concluy la instruccin y se ha presentado acusacin?
7.
La orden de suspensin del procedimiento judicial contemplada por la legislacin
de COFOPRI, alcanza al procedimiento penal?
2.
PONENCIA PROPUESTA POR LA COMISIN OFICIAL
La Comisin Oficial, integrada por los Seores Vocales, Mariano Salazar Lizrraga, Luis
Amlcar Ruiz Vigo, Julio Csar Amaro Trujillo, Gerardo Alberca Pozo, Moiss Quispe Aucca, Csar
Jos Hinostroza Pariachi, Toms Padilla Martos, Juan Montes De Oca Begazo, Berly Cano Surez,
Juan Chvez Zapater , propuso al Pleno las siguientes consideraciones:
(*) Conforme al artculo 116 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, los plenos
jurisdiccionales son reuniones a nivel nacional, regional o distrital, de los magistrados integrantes
de las Salas Especializadas, a fin de concordar jurisprudencia de su especialidad, a instancia de
los rganos de apoyo judicial.
1.
El inciso tercero del artculo 204 del Cdigo Penal considera agravados los casos
en que la usurpacin se comete sobre inmuebles que, previamente, han sido reservados por la
autoridad administrativa, a travs de una resolucin, en favor de programas sociales de vivienda.
La disposicin en referencia no debe ser entendida como si comprendiera todos los bienes
destinados a vivienda o casa habitacin, ya que el texto literal del inciso citado remite a un
concepto diferente al de la simple finalidad asignada por particulares.
2.
La resolucin que ordena la ministracin provisional o la restitucin de un inmueble
debe ejecutarse no importando si el tercero ocupante alega en su favor buena fe. Resulta, al
respecto, de aplicacin supletoria el artculo 597 del Cdigo Procesal Civil. Por lo dems, debe
tenerse en cuenta que en la ejecucin de una resolucin cautelar o de una sentencia no existe
etapa probatoria, por lo que la acreditacin de la buena fe alegada requiere un procedimiento
distinto. Finalmente, quedan a salvo los derechos del tercero afectado por la medida, que en todo
caso puede recurrir ante el propio Juez por la va del interdicto de recobrar, conforme al artculo
605 del Cdigo Procesal Penal.
3.
Dictada la ministracin provisional del bien, esta subsiste independientemente del
resultado de los procedimientos civiles que se hayan instaurado. El imputado o condenado debe
hacer valer sus derechos civiles en la instancia que corresponde, sin que el Juez Penal pueda
levantar las medidas impuestas por l en atencin a posteriores resoluciones civiles. La
ministracin provisional persiste incluso si el condenado gana un proceso civil contra el agraviado,
caso en el cual aquel debe pedir ejecucin en la jurisdiccin respectiva.
Sin embargo, en caso de que concurran en etapa de ejecucin dos sentencias contradictorias en
sus efectos, una civil y otra penal, debe estarse a lo resuelto por la primera sentencia que alcanza
ejecucin. Si la sentencia civil se ha ejecutado primero, la penal deviene en inejecutable. En este
caso, el Juez, en ejecucin de sentencia, puede convertir la orden de restitucin del bien en una
indemnizacin sustitutoria, al amparo del artculo 93 del Cdigo Penal.
4.
La ministracin provisional es medida cautelar orientada al aseguramiento de la
pretensin civil accesoria al proceso. En consecuencia, si ste se extingue por cualquier causa, la
medida dictada debe levantarse, retornando las cosas al estado anterior a la medida, sin ms
trmite. El levantamiento de toda medida cautelar tiene necesarios efectos restitutivos.
En consecuencia, si un proceso por delito de usurpacin concluye por cualquier causa extintiva de
la accin, debe devolverse los bienes entregados en ministracin provisional a quienes los tenan
en su poder al darse inicio a la instruccin.
5.
La ministracin provisional y la restitucin definitiva del inmueble se ordenan en
referencia a la posesin que ha sido privada, sin referencias ni consecuencias sobre los derechos
de propiedad que puedan alegarse respecto al bien. En consecuencia, para ejecutar cualquier de
estas medidas, basta con que el bien en referencia exista, no importando las transformaciones que
pueda haber sufrido a consecuencias de construcciones o edificaciones.
Por tanto, las medida en cuestin pueden ser ejecutadas incluso si se dictaron en
referencia a un predio llano y, al momento de la ejecucin se encuentra un edificio. En ese caso, la
propiedad del inmueble edificado sobre el predio deber discutirse, de ser el caso, en sede civil.
Sin perjuicio de ello, y a fin de evitar que el imputado o un tercero pueda elevar el perjuicio
derivado del delito construyendo nuevas edificaciones, puede imponerse al imputado, en sede
penal y como alternativa a la ministracin provisional una orden de no innovar, aplicando
supletoriamente las normas del proceso civil.
6.
La apelacin interpuesta contra el mandato de ministracin provisional tiene
efectos suspensivos. La medida no debe ejecutarse en tanto no sea confirmada por el rgano
superior. Devuelto el cuaderno en que corre la apelacin, la medida confirmada debe ejecutarse,
salvo que al momento de recibir el cuaderno corresponda iniciar la ejecucin de la sentencia del
caso.
7.
El procedimiento penal iniciado respecto al delito de usurpacin hace referencia a
la posesin, que es una situacin de hecho. No afecta su resultado el juicio que pueda hacerse en
otra va respecto a la propiedad o dems derechos civiles y obligaciones que puedan afectar al
titular del inmueble.
Iniciado el procedimiento penal por delito de usurpacin, ste slo puede suspenderse en
caso que un procedimiento no penal iniciado antes que l contemple el posible ejercicio de una
defensa posesoria que pueda ser alegada como causa eximente de responsabilidad en sede penal.
La suspensin en referencia puede dictarse de acuerdo a las normas sobre prejudicialidad o, en su
caso, al amparo del artculo 17 del Decreto Legislativo N 803, referido a la competencia arbitral
aplicable a los casos sujetos al proceso de regularizacin de la propiedad informal.
Fuera de estos casos, no existe ninguna competencia que pueda reconocerse como
preferente a la penal, ya que ni la civil ni la arbitral a que se refiere el Decreto Legislativo N 803
pueden conocer sobre pretensiones punitivas.
3. PONENCIA PROPUESTA POR LA COMISIN OBJETORA
La Comisin Objetora integrada por los seores Roger Cabrera Paredes, Uriel Balladares
Aparicio, Carlos Alva Angulo, Antero Ibaez Pantoja, Denysse Baca Cabrera, Jos Pasco Lpez,
Hctor Quispe Segovia, Miguel Castaeda Snchez, Percy Gmez Benavides y Jaime Risco Daz,
present las siguientes objeciones:
Habiendo existido conformidad con la propuesta de la Comisin Oficial, excepto en la
pregunta tercera, la Comisin Objetora propone con relacin a este punto:
Que, la resolucin civil obtenida por el imputado, de ser definitiva, constituye un hecho
nuevo que justifica el levantamiento de la ministracin provisional dispuesta en sede penal. Se
record que, en su caso, una sentencia civil puede incluso provocar la extincin de la accin,
conforme lo dispone el artculo 79 del Cdigo Penal.
Asimismo, se record que la sentencia que entra en ejecucin es inmodificable. En
consecuencia, el juez penal, en la etapa de ejecucin, debe quedar sujeto a todos sus extremos,
sin tener competencia suficiente para introducir nuevos trminos. En caso de que devenga
inejecutable el extremo en que se ordena la restitucin del bien, no puede el Juez ordenar una
indemnizacin sustitutoria si la facultad de proceder a esta sustitucin no aparece en la parte
resolutiva de la sentencia.
4.
GLOSA
PARTICIPANTES
DE
LAS
INTERVENCIONES
DE
LOS
SEORES
VOCALES
1.
El Pleno coincidi con los trminos principales propuestos para interpretar el inciso
tercero del artculo 204 del Cdigo Penal, discutiendo slo si la remisin contenida en el inciso
tercero del artculo 204 del Cdigo Penal, que el Seor Vocal Superior Gmez Benavides resalt
como fundamental, debe ser entendido como una ley penal en blanco o no. Los Seores Vocales
Superiores Huirse Zelayarn, Quispe, Caldern Castillo, Cano Surez y Prado Saldarriaga
sostuvieron que no se trata de una ley penal en blanco, sino slo de una referencia a una situacin
jurdica definida por mediacin de una resolucin administrativa. El Seor Vocal Superior
Balladares Aparicio sostuvo que se trataba de una ley en blanco.
2.
El seor Vocal Superior Manrique Surez propuso, contra el texto de la ponencia
de la Comisin Oficial, que se considere inejecutable la medida dictada en contra de un tercero
ocupante de buena fe que haya inscrito su ttulo en registros pblicos. En su opinin, en estos
casos la buena fe registral establecida en los artculos 2012 y 2013 impiden la ejecucin tanto de la
medida de ministracin provisional como de la orden de restitucin.
De manera similar, el seor Vocal Superior Talavera Elguera, citando el artculo 927 del
Cdigo Civil, propuso se reconociera improcedente ordenar la restitucin del bien que alguien
distinto al agraviado haya adquirido por prescripcin. El artculo citado dispone, record, que se
declare improcedente en estos casos incluso la accin reivindicatoria que corresponde al
propietario original del inmueble.
Ninguna de estas propuestas fue asumida por el Pleno, que mostr una tendencia
claramente mayoritaria a admitir la ejecucin de las rdenes de ministracin provisional y de
restitucin incluso en contra de terceros ocupantes de buena fe.
Los seores Vocales Superiores Salas Arenas y Gmez Benavides asumieron posiciones
discrepantes en lo concerniente a la fuente legal a la que habra que recurrir en estos casos. Para
el primero, el Decreto Legislativo N 312 ha quedado derogado por la puesta en vigencia del
Cdigo Procesal Civil, cuyas reglas deberan aplicarse ntegramente al trmite de las medidas
cautelares vinculadas a las consecuencias civiles del delito. Para el segundo, las reglas aplicables
provienen del Decreto Legislativo N 312 y no del Cdigo Procesal Civil. Sin embargo, para ambos
la naturaleza de la medida corresponde a los principios del derecho procesal civil.
3.
El seor Vocal Superior Talavera Elguera sostuvo, con la ponencia objetora, que
emitida una resolucin civil que ampara al imputado en la posesin o defensa posesoria ejercida
debe levantarse la medida de ministracin provisional. En defensa de la ponencia de la Comisin
Oficial, los seores Vocales Superiores Cano Surez y Huirse Zelayarn sostuvieron que la medida
de ministracin provisional debe mantenerse. El Pleno se pronunci conforme a este parecer por
amplia mayora.
No hubo consenso en torno a la posibilidad de admitir que el juez penal, en ejecucin de
sentencia, ordene el pago de una indemnizacin en sustitucin de la orden de restitucin que haya
devenido en inejecutable. Puesto el tema a votacin, el Pleno acord admitir la posibilidad de

ordenar la indemnizacin sustitutiva por una mayora de 24 contra 23 votos.
4.
El Pleno aprob por aclamacin el punto cuarto de la ponencia de la Comisin
Oficial, referido al necesario efecto restitutivo que sigue al archivamiento del caso penal.
5.
Tambin se aprob por aclamacin el punto quinto, referido a los cambios que
pueda sufrir el predio durante la secuela del procedimiento.
6.
El Pleno, por mayora absoluta, con la intervencin del seor Vocal Supremo
Gonzles Lpez, acord respaldar la ponencia de la Comisin Oficial en el punto sexto, que
propona reconocer efecto suspensivo a la apelacin de la medida de ministracin provisional y
permitir la ejecucin de la misma siempre que quede firme antes que se emita sentencia sobre el
fondo. Acord tambin estimar que la medida de ministracin provisional sea tramitada en
cuaderno aparte.
Los seores Vocales Superior Cano Surez, en los debates sostenidos en la Comisin Oficial, y
Talavera Elguera y Salas Arenas en el Pleno, sostuvieron que no debera concederse efecto
suspensivo a la apelacin interpuesta contra la orden de ministracin provisional dictada por el
Juez Penal. En respaldo de esta posicin, sostuvo el primero que la resolucin en referencia se
dicta en el principal y permanece en l, por lo cual, se tiene a la vista durante toda la etapa de
instruccin. Los seores Vocales Superiores Talavera Elguera y Salas Arenas sostuvieron, que
deba considerarse la posibilidad de aplicar a este caso el Cdigo Procesal Civil, segn el cual
todas las medidas cautelares se ejecutan apenas emitidas, y la apelacin a cualquiera de ellas
tiene slo efecto devolutivo.
Por su parte, el seor Vocal Supremo Sivina Hurtado Intervino para proponer al Pleno una opcin
distinta: reservar la ejecucin de la medida que ha quedado firme despus de la sentencia hasta
que sta sea pronunciada.
Ninguno de estos ltimos pareceres fue acogido por el Pleno.
7.
El Pleno aprob por aclamacin el punto stimo de la ponencia de la Comisin
5.
ACUERDO PLENARIO SOBRE USURPACIN Y MINISTRACIN PROVISIONAL
Oficial.
ASUNTO
Son materia del Pleno los problemas derivados de la interpretacin de la agravante
contenida en el inciso 3 del artculo 204 del Cdigo Penal. Tambin son materia del Pleno los
problemas derivados de las relaciones entre las rdenes sobre el destino del bien dictadas por el
juez penal y las que pueda dictar el Juez Civil y los derivados de la aplicacin, en sede penal, de
las normas de preferencia y reserva arbitral contenidas en la legislacin sobre COFOPRI.
ACUERDO PLENARIO N 1/99
En Iquitos, a los diecinueve das del mes de noviembre de mil novecientos noventinueve,
reunidos en Pleno Jurisdiccional Nacional los seores Vocales Superiores integrantes de las Salas
Superiores Especializadas en lo Penal de los Distritos Judiciales de la Repblica, luego de
escuchar la ponencia de la Comisin Oficial defendida por el seor Vocal Superior Toms Padilla
Martos y la de la Comisin Objetora formulada por el seor Vocal Superior Percy Gmez
Benavides, y odas las intervenciones de los Seores Vocales Superiores Caldern Castillo, Cano
Surez, Gmez Benavidez, Huirse Zelayarn, Quispe, Manrique Surez, Prado Saldarriaga, Salas
Arenas, Talavera Elguera y Balladares Aparicio; y de los seores Vocales Supremos Gonzales
Lpez y Sivina Hurtado; al amparo de lo establecido en el artculo ciento diecisis de la Ley
Orgnica del Poder Judicial y con la autorizacin de la Comisin Ejecutiva del Poder Judicial
contenida en la Resolucin Administrativa nmero mil veintisis - CME-PJ, han adoptado el
siguiente Acuerdo Plenario:
CONSIDERACIONES
Primera.- El inciso tercero del artculo 204 del Cdigo Penal considera agravados los casos
en que la usurpacin se comete sobre inmuebles que, previamente, han sido reservados por la
autoridad administrativa, a travs de una resolucin, en favor de programas sociales de vivienda.
La disposicin en referencia no debe ser entendida como si comprendiera a todos los bienes
destinados a vivienda o casa habitacin, ya que el texto literal del inciso en referencia remite a un
concepto distinto al de la simple finalidad asignada por particulares.
Segunda.- La resolucin que ordena la ministracin provisional o la restitucin de un
inmueble debe ejecutarse no importando si el tercero ocupante alega en su favor buena fe.
Resulta, al respecto, de aplicacin supletoria el artculo 597 del Cdigo Procesal Civil. Por lo
dems, debe tenerse en cuenta que en la ejecucin de una resolucin cautelar o de una sentencia
no existe etapa probatoria, por lo que la acreditacin de la buena fe alegada requiere de un
procedimiento distinto. Finalmente, quedan a salvo los derechos del tercero afectado por la
medida, el mismo que, en todo caso puede recurrir ante el propio juez por la va del interdicto de
recobrar, conforme al artculo 605 del Cdigo Procesal Civil.
Tercera.- Dictada la ministracin provisional del bien, sta subsiste independientemente del
resultado de los procedimientos civiles que se hayan instaurado. El imputado o condenado debe
hacer valer sus derechos civiles en la instancia que corresponde, sin que el juez penal pueda
levantar las medidas impuestas que ha impuesto en atencin a posteriores resoluciones civiles. La
ministracin provisional persiste incluso si el condenado gana un proceso civil contra el agraviado,
caso en el cual aqul debe pedir ejecucin en la Jurisdiccin respectiva.
Sin embargo, en caso de que concurran en etapa de ejecucin dos sentencias
contradictorias en sus efectos, una civil y otra penal, debe estarse a lo resuelto por la primera
sentencia que alcanza ejecucin. Si la sentencia civil se ha ejecutado primero, la penal deviene en
inejecutable. En este caso, el juez, en ejecucin de sentencia, puede convertir la orden de
restitucin del bien en una indemnizacin sustitutoria, al amparo del artculo 93 del Cdigo Penal.
Cuarta.- La ministracin provisional es una medida cautelar orientada al aseguramiento de
la pretensin civil accesoria al proceso. En consecuencia, si ste se extingue por cualquier causa,
la medida dictada debe levantarse, retornando las cosas al estado anterior a la medida, sin ms
trmite. El levantamiento de toda medida cautelar tiene necesarios efectos restitutivos.
En consecuencia, si un proceso por delito de usurpacin concluye por cualquier causa
extintiva de la accin, debe devolverse los bienes entregados en ministracin provisional a quienes
los tenan en su poder al darse inicio a la instruccin.
Quinta.- La ministracin provisional y la restitucin definitiva del inmueble se ordenan en
referencia a la posesin que ha sido privada, sin referencias ni consecuencias sobre los derechos
de propiedad que puedan alegarse respecto al bien. En consecuencia, para ejecutar cualquier de
estas medidas, basta con que el bien exista, no importando las transformaciones que pueda haber
sufrido a consecuencias de construcciones o edificaciones.
Por tanto, las medidas en cuestin pueden ser ejecutadas incluso si se dictaron con
respecto a un predio llano y, al momento de la ejecucin se encuentra un edificio. En ese caso, la
propiedad del inmueble edificado sobre el predio deber discutirse, de ser el caso, en sede civil.
Sin perjuicio de ello, y a fin de evitar que el imputado o un tercero pueda incrementar el
perjuicio derivado del delito construyendo nuevas edificaciones, puede imponerse al imputado, en
sede penal y como alternativa a la ministracin provisional, una orden de no innovar, aplicando
supletoriamente las normas del proceso civil.
Sexta.- La apelacin interpuesta contra el mandato de ministracin provisional tiene efectos
suspensivos. La medida no debe ejecutarse en tanto no sea confirmada por el rgano superior.
Devuelto el cuaderno en que corre la apelacin, la medida confirmada debe ejecutarse, salvo que
al momento de recibirse el cuaderno corresponda iniciar la ejecucin de la sentencia del caso.
Stima.- El procedimiento penal iniciado respecto al delito de usurpacin versa sobre la
posesin, que es una situacin de hecho. No afecta su resultado el juicio que pueda entablarse en
otra va respecto a la propiedad o dems derechos civiles y obligaciones que puedan afectar al
titular del inmueble.
Iniciado el procedimiento penal por delito de usurpacin, slo puede suspenderse en caso
de que un procedimiento no penal iniciado con anterioridad contemple el posible ejercicio de una
defensa posesoria que pueda ser alegada como causa eximente de responsabilidad en sede penal.
La suspensin en referencia puede dictarse de acuerdo a las normas sobre prejudicialidad o, en su
caso, al amparo del artculo 17 del Decreto Legislativo N 803, sobre la competencia arbitral
aplicable a los casos sujetos al proceso de regularizacin de la propiedad informal. Fuera de estos
casos, no existe ninguna competencia que pueda reconocerse como preferente a la penal, ya que
ni la civil ni la arbitral a que se refiere el Decreto Legislativo N 803 pueden conocer sobre
pretensiones punitivas.
En consecuencia, el Pleno,
ACUERDA, declarar que
PRIMERO. Por mayora de 30 votos contra 21, que el inciso tercero del artculo 204 del
Cdigo Penal debe ser interpretado como una remisin al acto administrativo por el que la
autoridad reserva determinados predios para el desarrollo de programas habitacionales a los que
corresponde considerar de inters social.
SEGUNDO. Por mayora de 35 votos contra 6, que luego de haber dictado una medida de
ministracin provisional o de restitucin de un inmueble, procede ejecutarla contra cualquier tercer
ocupante, as ste alegue en su favor buena fe.
TERCERO. Por mayora de 33 votos contra 9, que ejecutada la medida de ministracin
provisional, esta debe mantenerse, sin que pueda ser levantada por orden de un juez civil ni a
consecuencia de una medida dictada en esa sede.
En caso de sentencias contradictorias en sus efectos, prevalece la primera que haya
alcanzado ejecucin. Por mayora de 24 votos contra 23, si sta es la dictada en sede civil, el juez
penal tiene, al amparo del artculo 93.1 del Cdigo Penal, atribuciones suficientes para sustituir la
medida inejecutable por una indemnizacin sustitutiva por el valor del bien.
CUARTO. Por consenso, que concluido el procedimiento penal por cualquier causa distinta
a la sentencia, deben levantarse de manera automtica, sin ms trmite, todas las medidas
cautelares adoptadas, incluida la ministracin provisional. El levantamiento de esta medida importa
la devolucin del bien a quien era su poseedor al momento de la ejecucin.
QUINTO. Por consenso, que la ejecucin de las medidas de ministracin provisional y
restitucin suponen exclusivamente la subsistencia del inmueble o predio materia de desposesin,
sin interesar para estos fines los cambios que en l se hayan operado a consecuencia de nuevas
edificaciones. En todo caso, los derechos reales que corresponda reconocer sobre las
edificaciones construidas podrn ser establecidos en la va correspondiente.
A fin de prevenir transformaciones, el Juez Penal puede adoptar, como alternativa a la

ministracin provisional, la media de no innovar regulada en el Cdigo Procesal Civil, que resulta,
para estos fines, de aplicacin supletoria en el procedimiento penal.
SEXTO. Por mayora de 49 votos contra 3 la apelacin que se interponga contra la
resolucin que adopta la ministracin provisional tiene efectos suspensivos. Por mayora de 50
votos contra 2, dicha medida debe ejecutarse por el momento en que la resolucin que la dispone
quede firme, siempre que hasta entonces no se haya dictado sentencia definitiva sobre el caso.
STIMO. Por consenso, que el procedimiento penal es el nico idneo para conocer sobre
pretensiones punitivas. En consecuencia, no puede ser suspendido por el slo inicio de un
procedimiento civil o arbitral, ni siquiera si ste trata sobre la aplicacin de las normas especiales
sobre regularizacin de la propiedad informal.
Sin embargo, la suspensin proceder siempre que el proceso extra penal verse sobre el
ejercicio del derecho a la defensa posesoria y se cumplan las dems condiciones de la cuestin
prejudicial regulada en el artculo 4 del Cdigo de Procedimientos Penales.
TEMA N 2: EJECUCIN PENAL

1.
PLANTEAMIENTO
ORGANIZADORA
DEL
PROBLEMA
PROPUESTO
POR
LA
COMISIN
INTRODUCCIN
La Comisin Organizadora ha seleccionado resoluciones judiciales que reflejan
discrepancias en la interpretacin y aplicacin de las normas referidas a los beneficios
penitenciarios, tanto en lo que corresponde a su concesin como a su revocatoria y los efectos que
produce en el cumplimiento de la pena.
PROBLEMAS
1.
En el delito de extorsin, procede conceder beneficios penitenciarios cuando la
sentencia no determina especficamente el tipo por el que se condena?
2.
Cmo se determina el tiempo de carcelera que deben cumplir los condenados en
caso de revocatoria de los beneficios penitenciarios de semilibertad y liberacin condicional?
3.
Qu autoridad jurisdiccional resuelve la revocatoria de la semilibertad y liberacin
condicional por la comisin de nuevo delito?
4.
Anlisis de los informes psicolgicos y sociales. Contenido y valoracin judicial en
el trmite de beneficios penitenciarios.
5.
En caso de revocatoria de los beneficios penitenciarios de semilibertad y liberacin
condicional por la comisin de un nuevo delito doloso, la pena por el nuevo delito debe cumplirse
simultneamente o acumularse a la que corresponde al primer delito?
2.
La Comisin Oficial, integrada por los Seores Vocales Superiores Marco Ventura Cueva,
Jos Luis Huirse Zelayarn, Jorge Egovil Abad, Eladio Gonzales Ros, Juan Mximo Wong Prelle,
Aldo Nervo Atarama Lonzoy, Carlos Manrique Surez, Luis ngel Aragn Ibarra, Ral Lorenzi
Goycochea y Esmelin Chaparro Guerra, propuso al Pleno las siguientes consideraciones:
1.
Procede conceder beneficios penitenciarios cuando la sentencia no determin
especficamente el tipo penal por el que se conden, puesto que en tal supuesto resulta aplicable
lo previsto en el artculo VIII del Ttulo Preliminar del Cdigo de Ejecucin Penal, el cual establece
que la retroactividad debe aplicarse, y la interpretacin de dicho cuerpo legal efectuarse en lo que
ms favorece al interno.
2.
En los casos de semilibertad, conforme al artculo 48 del Cdigo de Ejecucin
Penal, al sentenciado beneficiado se le permite salir del establecimiento penitenciario para fines de
trabajo o educacin, lo cual implica que el favorecido est en un establecimiento abierto es decir,
donde se concede libertad durante el da y es recluido durante la noche.
Conforme al artculo 51 del Cdigo de Ejecucin Penal, la obligacin de pernoctancia debe de
realizarla el sentenciado en su domicilio. Por tal razn tcnicamente implica de que aqul sufre una
privacin de su libertad en un establecimiento abierto. Consecuentemente, el tiempo que ha
gozado de semilibertad se le convalida como reclusin efectiva y, en caso de revocacin slo debe
cumplir la parte pendiente de la pena a la fecha de dicha resolucin
En la liberacin condicional se le convalida el tiempo que el condenado goz de libertad a travs
del beneficio penitenciario, cuando la revocacin obedece al incumplimiento de las reglas de
conducta, sin embargo, si la revocacin obedece a la comisin de un delito doloso el beneficiado
debe cumplir el tiempo de la pena pendiente al momento de la concesin del beneficio.
3.
Corresponde al juez que conoce un proceso donde se ha cometido un nuevo delito
doloso, revocar el beneficio penitenciario, siempre y cuando solicite el incidente donde se concedi
el beneficio, porque es el que controla el cumplimiento de las reglas.
4.
Los criterios de evaluacin que sustentan los informes psicolgico y social, son con
frecuencia meramente subjetivos, por cuanto no se realiza una evaluacin permanente y
progresiva para determinar el grado de readaptabilidad o no del solicitante de un beneficio,
limitndose dichos informes a la evaluacin del interno slo a la situacin en que se encuentra al
momento de solicitar un beneficio penitenciario, dejndose de lado el tiempo de reclusin anterior,
que puede ser de aos.
Es posible ampliar los informes psicolgico y social, puesto que muchos de ellos son planteados en
forma ambigua, oscura, para llegar a conclusiones categricas. Por ejemplo se puede recurrir a
psiquiatras del Instituto de Medicina Legal o asistentes sociales o miembros del clero que brindan
apoyo espiritual y social a los internos.
5.
La pena pendiente y la nueva se suman a partir del momento en que es detenido el
condenado por la comisin del nuevo delito, por cuanto as lo establece el artculo 57 del Cdigo
de Ejecucin Penal, tanto ms que no existe dispositivo legal alguno que disponga la simultaneidad
de las penas.
3.
PONENCIA PROPUESTA POR LA COMISIN OBJETORA
La Comisin Objetora integrada por los Seores Vocales Superiores Segundo Baltazar
Morales Prraguez, Florencio Rivera Cervantes, Luz Mara Capuay Chvez, Ins Villa Bonilla,
Vctor Prado Saldarriaga, Victoriano Quintanilla Quispe, Csar Hinostroza Pariachi, Herclito
Munive Olivera, Julio Arellano Serqun y Jorge Caldern Castillo, present las siguientes
objeciones a la Ponencia Oficial:
La hiptesis planteada debe comprobarse mediante el anlisis de la situacin especfica
que se presente. As, si de la sentencia se desprendiera con claridad el tipo penal por el cual se ha
condenado, el Juez que ve la ejecucin de la pena debe proceder teniendo en cuenta dicho tipo; en
caso contrario debe solicitar al Juez que emiti dicha sentencia la aclaracin correspondiente.
1.
El Cdigo de Ejecucin Penal al tratar de la semilibertad, no efecta ningn
distingo en el tratamiento de la revocatoria de los beneficios penitenciarios, por lo que se entiende
que en estos casos el infractor tiene que cumplir nicamente el resto de la pena pendiente a la
fecha de la revocatoria.
2.
En lo que concierne al tratamiento de la revocatoria de beneficio penitenciario
tratndose de liberacin condicional debe distinguirse si dicha revocatoria obedeci a
incumplimiento de reglas de conducta o a la comisin de un nuevo delito, establecindose que en
el primer caso el infractor debe cumplir la pena pendiente al momento de la revocatoria, y en el
segundo debe cumplir el tiempo pendiente a la fecha de la concesin del beneficio penitenciario.
3.
Como regla se debe respetar lo que dice la legislacin vigente, por lo que en
opinin del grupo objetante por unanimidad se estima que el juez a quien compete la revocatoria
debe ser el mismo que concedi el beneficio penitenciario, y por excepcin el juez que expide la
segunda sentencia, procedindose en este orden en casos de excepcin, tal como cuando al
interno se le concedi beneficio por un juez de Iquitos por ejemplo, y la condena ltima es impuesta
por un juez de Puno.
4.
El juez puede solicitar, ordenar o ampliar informes para mejor resolver beneficios
penitenciarios. El juez debe exigir que dicho informe contenga elementos objetivos sobre el
comportamiento del interno referente a trabajo, educacin, conducta, incluyndose en esto ltimo
lo concerniente a los conflictos al interior del penal en los que se haya visto involucrado.
El juez debe solicitar las ampliaciones al informe, antes de remitir al Fiscal.
5.
Debe acumularse la condena impuesta a la que corresponde al primer delito, pero
su determinacin est a cargo del Juez que concedi el beneficio.
En caso contrario se generara impunidad respecto a conductas que fueron sometidas a evaluacin
y condena precedente.
Al sentenciar por el nuevo delito doloso, se debe comunicar al juez que conoci del primer proceso,
remitindosele copias de la ltima sentencia.
4.
GLOSA
PARTICIPANTES
DE
LAS
INTERVENCIONES
DE
LOS
SEORES
VOCALES
1.
Los Seores Vocales Manrique Surez, Munive Olivera, Prado Saldarriaga, Cano
Surez, Huirse Zelayarn, Balladares, Lorenzi Goycochea y Prado Saldarriaga sostuvieron la
facultad del juez penal que conoce del trmite de beneficio penitenciario para analizar e interpretar
la sentencia que no determina en forma especfica el tipo por el que se ha condenado. El Vocal
Superior Ventura Cueva expres que en aplicacin del principio de la cosa juzgada, slo el rgano
que expidi la sentencia puede interpretarla o aclararla.
2.
En el tema del cmputo del tiempo de la pena pendiente que debe cumplir el
condenado a quien se le revoca la semilibertad o liberacin condicional, hubo consenso entre todos
los Vocales Superiores reunidos en el Pleno Jurisdiccional.
3.
Hubo consenso en el Pleno en considerar que el Juez Penal es el competente para
revocar los beneficios penitenciarios por incumplimiento de las reglas de conducta. En cuanto a la
revocacin por comisin de nuevo delito doloso, los Seores Vocales Superiores Cano Surez,
Alberca Pozo y el Seor Vocal Supremo Gonzales Lpez defendieron la tesis de la Ponencia Oficial
que opina que el rgano judicial de la segunda sentencia es el que revoca el beneficio
penitenciario. En contra los Seores Vocales Superiores Prado Saldarriaga y Huirse Zelayarn
sostuvieron que el juez natural es el que concedi el beneficio penitenciario, quien por su funcin
contralora y por la materia penitenciaria es el llamado a revocar la semilibertad o liberacin
condicional.
4.
En el Pleno Jurisdiccional hubo coincidencia sobre la facultad del Juez para
disponer la ampliacin de los informes psicolgicos y sociales, fijando los criterios para la
consiguiente evaluacin.
5.
Respecto del cumplimiento de la pena pendiente en caso de revocatoria por la
comisin de nuevo delito doloso, el Seor Vocal Superior Huirse Zelayarn sostuvo que no era
posible acumular penas en el Per. Seal que en el supuesto materia de discusin plenaria no era
admisible el cumplimiento simultneo ni la refundicin de las penas privativas de libertad, como
tampoco su acumulacin, y sostuvo se trata ms bien de una aplicacin sucesiva de la pena
pendiente y de la nueva, las que son independientes, ambas tienen que ser cumplidas, una
despus de otra. El Seor Vocal Supremo Gonzales Lpez expres que al condenado no se le
puede conceder nuevo beneficio penitenciario hasta que cumpla totalmente su pena pendiente; de
otro lado, el perodo de detencin debe ser tomado en cuenta para el cmputo de la pena a
cumplir.
5.
ACUERDO PLENARIO SOBRE EJECUCIN PENAL
ASUNTO
Son materia del Pleno los problemas vinculados a la diversidad de criterios que aplican los
jueces en la concesin de beneficios penitenciarios as como para la determinacin del tiempo de
carcelera que deben cumplir los condenados en caso de revocatoria y la autoridad competente
para resolverla.
En Iquitos, a los diecinueve das del mes de noviembre de mil novecientos noventinueve,
escuchar la ponencia de la Comisin Oficial defendida por el Seor Vocal Superior Jos Luis
Huirse Zelayarn y la de la Comisin Objetora formulada por el Seor Vocal Superior Segundo
Baltazar Morales Parraguez, y odas las intervenciones de los Seores Vocales Superiores Cano
Surez, Manrique Surez, Chaparro Guerra, Huirse Zelayarn, Balladares Aparicio, Lorenzi
Goycochea, Castaeda Snchez, Hinostroza Pariachi, Alberca Pozo, Prado Saldarriaga, y las
intervenciones de los Seores Vocales Supremos Sivina Hurtado y Gonzales Lpez, procedi a la
votacin correspondiente, aprobndose el siguiente Acuerdo Plenario:
CONSIDERACIONES:
Primera.- La sentencia que no especifica el tipo penal por el que se condena es susceptible
de anlisis integral e interpretacin por el rgano jurisdiccional que va a decidir sobre la concesin
de un beneficio penitenciario, sin que ello signifique una transgresin a la inmodificabilidad de las
sentencias.
El juez que conoce del beneficio penitenciario solicitado debe analizar la sentencia no slo
en cuanto a la parte resolutiva, sino tambin a la considerativa, para los efectos de establecer el
tipo penal por el que se ha condenado. Al juez le corresponde establecer la coherencia intrnseca
de la sentencia, es decir, la correlacin entre la motivacin y la disposicin.
Para los efectos de determinar el tipo penal por el que se conden, el juez de la ejecucin
deber analizar e interpretar la sentencia que impuso la pena, y, conforme al resultado de dichas
operaciones, emitir pronunciamiento sobre el beneficio penitenciario solicitado.
Es posible que de un anlisis de la parte considerativa de la sentencia aparezcan de
manera clara los elementos constitutivos del tipo penal que corresponde a la condena impuesta.
Pero, si ello no es as, el juez deber hacer un esfuerzo interpretativo para determinar cul era el
tipo penal aplicable al caso, o, dicho de otro modo, el juez en cuanto intrprete de la sentencia
deber reconstruir el sentido preceptivo de la decisin, examinando las cuestiones de hecho y los
razonamientos jurdicos que forman parte de la motivacin de la resolucin objeto de
interpretacin.
Segunda.- La semilibertad interpone como condicin que el beneficiado pernocte en su
domicilio, conforme al artculo 51 del Cdigo de Ejecucin Penal, lo cual est sujeto al control de
la autoridad penitenciaria y del Ministerio Pblico, de modo tal que su libertad ambulatoria slo es
parcial.
Por ello se dice que la semilibertad implica una privacin parcial de la libertad en medio o
establecimiento abierto; consecuentemente, el tiempo durante el cual el condenado ha gozado del
citado beneficio se debe computar como cumplimiento de la pena. Teniendo en cuenta lo expuesto
se entiende que en caso de revocatoria de la semilibertad, sea por violacin de las condiciones o
comisin de nuevo delito doloso, el condenado slo tendr que cumplir el tiempo de la pena
pendiente a la fecha en que se revoca el citado beneficio.
En lo que concierne a la liberacin condicional, el artculo 57 del Cdigo de Ejecucin
Penal consigna un tratamiento diferenciado, segn que la revocatoria obedezca al incumplimiento
de reglas de conducta o a la comisin de un nuevo delito doloso. En el primer supuesto el infractor
tendr que cumplir el tiempo de la pena pendiente a la fecha de la revocatoria; en el segundo
supuesto deber cumplir el tiempo de la pena pendiente a la fecha en que se concedi el beneficio
penitenciario.
Tercera.- La no reproduccin por el Cdigo de Ejecucin Penal de 1991 del artculo 57 del
derogado Cdigo de Ejecucin Penal de 1985 en tanto este ltimo facultaba al Juez de Ejecucin
Penal revocar la libertad condicional, ha generado un vaco legal que en la actualidad slo puede
ser superado por la jurisprudencia.
Frente a tal vaco legal, y en observancia de lo previsto en el artculo 139.8 de la
Constitucin y del principio de seguridad jurdica, se debe determinar qu rgano judicial es el
competente para la revocacin de los beneficios penitenciarios, y si esa competencia es de
carcter exclusivo.
Conforme a los artculos 50 y 55 del Cdigo de Ejecucin Penal la semilibertad y la
liberacin condicional son concedidas por el juez penal que conoci del proceso, bajo las reglas de
conducta y condiciones previstas en el citado Cdigo y el Cdigo Penal. Tal facultad para conceder
los beneficios penitenciarios implcitamente convierte al juez penal en contralor del cumplimiento de
las condiciones y reglas de conducta, esto es, si el beneficiado permanece en su lugar de
residencia, si ha variado de domicilio, si frecuenta lugares y personas de dudosa reputacin, si
informa sobre sus actividades o si registra su firma cada fin de mes, etc.
Por su funcin contralora el juez penal originario es el competente para conocer en
exclusiva, como rgano jurisdiccional de primera instancia, la revocacin de los beneficios
penitenciarios de semilibertad y liberacin condicional por violacin de las condiciones establecidas
en el artculo 51 del Cdigo de Ejecucin Penal y las reglas de conducta del ar-tculo 58 del
Cdigo Penal.
Mas en el supuesto legal de revocacin de los beneficios penitenciarios de semilibertad y

liberacin condicional por la comisin de delito doloso, teniendo en cuenta los principios de
seguridad jurdica, funcionalidad, eficacia, celeridad y la jurisprudencia reiterada de la Corte
Suprema de Justicia de la Repblica, corresponde declararla al Juez del segundo delito, puesto
que es su sentencia la que acredita procesalmente la violacin de la condicin.
A diferencia de la competencia exclusiva del juez penal para conocer en primera instancia
la revocacin de los beneficios penitenciarios por violacin de las reglas de conducta, en donde
prima su funcin contralora, escapa a tal atribucin la acreditacin de la violacin de la condicin
de no cometer nuevo delito doloso. Dicho de otro modo, la causa de revocacin slo se tiene
legalmente por producida a partir de la firmeza de la sentencia condenatoria por el nuevo delito.
Por otro lado, la garanta constitucional de la doble instancia no se recorta por el hecho de
que sea la Sala Penal Superior la que revoque el beneficio penitenciario, en la medida que tal
revocatoria se produce en la misma sentencia, la cual en virtud del artculo 292 del C. de P.P., es
susceptible de recurso de nulidad, no haciendo distincin la ley procesal sobre los extremos a los
que tenga que recurrir el condenado, y basta que una parte del fallo le cause agravio para la
procedencia del citado medio impugnatorio.
Se deben entender los alcances de la reiterada jurisprudencia de la Sala Penal
Permanente de la Corte Suprema no slo como una reaccin frente a los innumerables casos de
reos que entraban y salan de las crceles beneficiados con sucesivas semilibertades o
liberaciones condicionales, sino como parte de la tarea judicial de dar cumplimiento a las penas
impuestas por sentencia firme.
Al revocarse uno u otro beneficio penitenciario se deber modificar de un lado el
cumplimiento de la pena anterior, dado que se efectuar un nuevo cmputo, y de otro lado, tal
revocacin afectar el cumplimiento de la pena por el segundo delito, ya que su cmputo se
efecta de manera sucesiva, lo cual genera en el rgano de la segunda sentencia la necesidad de
pronunciarse por la revocacin del beneficio penitenciario y establecer las correspondientes fechas
de vencimiento.
Para decidir sobre la revocacin de los beneficios penitenciarios el juez de la sentencia por
el nuevo delito doloso deber recabar los cuadernillos correspondientes.
Cuarta.- Es incuestionable que en muchos casos los informes psicolgico y social se
apoyan en criterios de evaluacin subjetivos, adems de estar formulados de manera ambigua,
contradictoria, oscura o incompleta.
Es necesario que los aludidos informes sean apreciados por el juez sobre la base de
elementos objetivos del comportamiento del interno como son el trabajo, la educacin y la conducta
mostrada durante su etapa de reclusin.
Para salvar las deficiencias de los informes psicolgico y social, por economa procesal, y a
fin de no perjudicar al interno que ha solicitado el beneficio penitenciario, el juez puede disponer la
ampliacin de los informes o incluso la presentacin de nuevos informes por profesionales o
especialistas de otras instituciones calificadas.
Con respecto al plazo que precisa el artculo 50 del Cdigo de Ejecucin Penal, fijado en
tres das, para que el juez resuelva, hay que entender que este plazo opera luego de emitido el
Dictamen Fiscal, por lo que el juez podra solicitar las ampliaciones y otras actuaciones
complementarias antes de la remisin al fiscal.
Quinta.- Conforme al artculo 57 del Cdigo de Ejecucin Penal y la doctrina penal sobre
teora de la pena, no es admisible el cumplimiento simultneo o paralelo de distintas penas
privativas de libertad lo que corresponde es su cumplimiento sucesivo.
El cumplimiento simultneo o paralelo de distintas penas privativas de libertad constituye

un mecanismo de benignidad que no se condice con el fin preventivo de la concesin de los
beneficios penitenciarios, que viene a ser la confianza en que el beneficiado no cometa nuevo
delito. Por tanto el cumplimiento simultneo en el fondo se convierte en una confusin de penas,
que no slo determina el fracaso del beneficio penitenciario, sino tambin un efecto crimingeno,
en cuanto se constituye en aliento para seguir delinquiendo.
El cumplimiento sucesivo de las penas no corresponde propiamente a una mera
acumulacin material o suma de penas, sino a la observancia del principio de legalidad en el
cumplimiento de las penas a que se refiere el artculo VI del Ttulo Preliminar del Cdigo Penal. La
pena que resta por cumplir es independiente de la nueva, por lo que en modo alguno se modifica la
imposicin de la pena anterior, sino que se dispone su cumplimiento en forma sucesiva, fijndose
las respectivas fechas de vencimiento y descontando el tiempo legal de cumplimiento de la pena
anterior durante el beneficio penitenciario que se revoca, y el tiempo de detencin sufrido dentro
del proceso por el nuevo delito doloso, que conforme al artculo 47 del Cdigo Penal abonar
sobre el cmputo de la nueva pena.
La aplicacin sucesiva de la pena pendiente y la nueva pena se encuentra limitada por el
mximo de la pena privativa de libertad temporal, que en la actualidad, conforme al artculo 29 del
C.P. es de 35 aos.
Es de entender, que al condenado no se le volver a conceder un nuevo beneficio
penitenciario durante el cumplimiento de la pena pendiente, lo que deber fijarse en la sentencia
que revoca el beneficio. Ello no obsta a que, cumplido el perodo de la pena pendiente, se le pueda
otorgar, mientras cumple la nueva, cualquiera de los beneficios penitenciarios, ya que el fracaso
fue por el anterior tratamiento y no por el nuevo, y siempre que se rena los requisitos exigidos por
la ley.
PRIMERO: Por aclamacin. Cuando la sentencia que se encuentra en ejecucin penal no
contenga una determinacin especfica del tipo, el Juez, antes de resolver si concede o no el
beneficio penitenciario solicitado, debe hacer un anlisis integral de dicha sentencia, y si de ella
aparece con claridad el tipo penal por el que se ha condenado, corresponde que se pronuncie
conforme a dicha tipificacin.
Por mayora de 34 votos contra 19. Cuando del anlisis de la sentencia no aparezca con
claridad el tipo penal por el que se ha condenado, el Juez de la ejecucin evaluar si concede o no
el beneficio penitenciario solicitado interpretando el contenido del fallo.
SEGUNDO: Por aclamacin. En los casos de revocatoria del beneficio penitenciario de
semilibertad por violacin de las reglas de conducta o la comisin de nuevo delito doloso, el
condenado debe cumplir nicamente con el tiempo de la pena pendiente a la fecha de la
revocatoria.
Por aclamacin. Tratndose de la revocatoria del beneficio penitenciario de liberacin
condicional por la comisin de nuevo delito doloso el sentenciado debe cumplir el tiempo de la
pena pendiente al momento de su concesin. Cuando se debe a violacin de las reglas de
conducta el beneficiado debe cumplir con el tiempo de la pena pendiente a la fecha de la
revocacin.
TERCERO: Por mayora, que en caso de incumplimiento de las reglas de conducta la
revocacin la dicta el juez que concedi el beneficio penitenciario. En el supuesto de comisin de
nuevo delito doloso, la revocatoria del beneficio penitenciario la dicta el rgano jurisdiccional que
expide la sentencia condenatoria por el nuevo delito.
CUARTO: Por aclamacin. Los informes psicolgico y social se sustentan en muchos
casos en criterios de evaluacin subjetivos, por lo que deben ser analizados o evaluados por el
juez teniendo en cuenta elementos objetivos del comportamiento del interno, como son el trabajo,
la educacin y la conducta mostrada durante su etapa de reclusin.
El juez, antes de remitir el expediente de beneficio penitenciario al fiscal, puede disponer la
ampliacin del informe psicolgico o social, si considera que stos son ambiguos, contradictorios o
incompletos.
QUINTO: Por mayora de 33 votos contra 16. En caso de revocatoria de un beneficio
penitenciario por la comisin de nuevo delito doloso las penas se aplican de manera sucesiva; por
lo tanto el condenado debe cumplir sucesivamente la pena privativa de libertad que resta de la
primera sentencia y la que le fuere impuesta por el nuevo delito, sin posibilidad de refundicin o
cumplimiento simultneo.
Revocada la semilibertad o liberacin condicional no puede concederse nuevo beneficio
penitenciario mientras que el condenado no cumpla con el tiempo pendiente de la pena anterior.
El tiempo de detencin sufrida durante el proceso por el nuevo delito se abona para el
cmputo de la pena que se le imponga por el mismo.
TEMA N 3: DELITOS CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL

1.
PLANTEAMIENTO
ORGANIZADORA
DEL
PROBLEMA
PROPUESTO
POR
LA
COMISIN
INTRODUCCIN
Han llegado a la Comisin Organizadora una serie de proposiciones y dudas vinculadas a
los criterios que deben ser empleados al aplicar la legislacin vigente en materia de delitos contra
la libertad sexual, en especial en lo que se refiere a las medidas especiales que ella contempla
frente a la vctima y al condenado.
PROBLEMAS
1.
Cules son los alcances del mandato de reserva de identidad de la agraviada (o)
autorizado por la nueva ley sobre delitos contra la libertad sexual?
2.
En qu casos debe ordenarse la preventiva de la menor agraviada (o)?
3.
En que casos debe ordenarse una inspeccin judicial y en qu casos debe
ordenarse una reconstruccin?
4.
Puede la vctima negarse a la realizacin del examen mdico legal o psicolgico?
5.
Cules son las consecuencias del tratamiento teraputico ordenado por el artculo
178-A del Cdigo Penal?
2.
La Comisin Oficial, integrada por los Seores Vocales Superiores Lecaros Prez, Alva
Angulo, Dueas Nio de Guzmn, Ladrn De Guevara De La Cruz, Alamo Rentera, Santos Pea,
Cabrera Paredes, Ibez Pantoja, Risco Daz y Cueto Chuman, propuso al Pleno las siguientes
consideraciones:
1.
El mandato de reserva de la identidad de la agraviada contenido en la legislacin
vigente en materia de procedimientos por delitos contra la libertad sexual importa una prohibicin a
revelar a terceros no interesados en el proceso cualquier elemento que pueda afectar el honor y la
reputacin de la persona que ha sufrido el ataque a su libertad o identidad sexual. La prohibicin
en referencia, sin embargo, no puede alcanzar al imputado, que tiene derecho a conocer todos los
hechos que conforman la imputacin de la que debe defenderse.
A fin de lograr que la honra de la agraviada no sufra un doble dao como consecuencia del
procedimiento, los jueces deben adoptar las medidas que crean conveniente sobre el proceso.
2.
La legislacin especial ahora vigente contiene tambin disposiciones que permiten
emplear como preventiva la declaracin que, antes del proceso, preste el menor agraviado (a) ante
el Fiscal de Familia. Sin perjuicio de respetar la posibilidad de recibir directamente esa declaracin
como fuente de prueba en el proceso, el juez penal tiene atribuciones suficientes para ordenar que
la diligencia se realice nuevamente en su presencia cuando la declaracin preliminar tomada por el
fiscal resulte, de acuerdo a las circunstancias del caso, incompleta, dudosa o deficiente, o cuando
el fiscal no hubiera podido concurrir a la primera declaracin que haya prestado el menor agraviado
(a).
3.
La racionalidad de las nuevas normas del procedimiento por delitos contra la
libertad e indemnidad sexuales se proyecta tambin sobre la delimitacin del tipo de diligencias
que pueden ser ordenadas. Sin embargo, puede ordenarse inspecciones judiciales sobre el lugar
para lograr el mejor esclarecimiento de los hechos y en los casos en que faltan elementos para
formar el juicio de hecho del juzgador. En ningn caso debe ordenarse que el agraviado menor
presencie estas diligencias ni debe ordenarse la realizacin de reconstrucciones del hecho
delictivo.
4.
La legislacin vigente reconoce a la vctima de este tipo de delitos amplios
derechos para definir su modo de participacin en el proceso. En ningn caso puede obligrsele a
admitir revisiones fsicas ni exmenes mdicos. Sin embargo, en caso de negativa, el juez debe
citar, en caso de menores, a quienes ejerzan la patria potestad, a fin de indagar sobre las causas
de tal negativa.
5.
En caso de condena, la legislacin vigente ordena se imponga al sentenciado el
cumplimiento de un tratamiento teraputico, cuyos trminos debern ser definidos por un examen
previo. El cumplimiento de los trminos de tal tratamiento debe ser reputado sumamente
importante para lograr la reincorporacin del condenado a la sociedad, y su incumplimiento, un
impedimento para que se concedan al condenado beneficios penitenciarios.
3.
La Comisin Objetora, integrada por los Seores Vocales Superiores Pichihua Torres, Jo
de Laos, Estrella Cama, Santa Mara Morillo, Conde Gutirrez, Triveo Espinoza, Lorerizi
Goycochea, Chvez Zapater y Talavera Elguera, propuso al Pleno las siguientes objeciones a la
ponencia de la Comisin Oficial:
1.
La objecin de la comisin en referencia recay sobre la pregunta 4, en la que se
propone lo siguiente: En los casos en que la vctima se niega a facilitar la realizacin de exmenes
mdico legales sobre su persona, el juez no debe ordenar ninguna diligencia complementaria. La
legislacin vigente no contiene ninguna norma que d objeto a una indagacin sobre las causas de
la negativa, que por lo dems aparece amparada por el derecho a la intimidad reconocido por el
artculo 2 inciso 7 de la Constitucin Poltica del Estado.
2.
Con relacin a la pregunta 5, la Comisin Objetora, en complemento a la ponencia
de la Comisin Oficial, anota que en los casos en que se reserve el fallo condenatorio el
tratamiento debe ser reputado parte de las reglas de conducta. En consecuencia, su
incumplimiento debe provocar las consecuencias que corresponden a cualquier infraccin al
rgimen de prueba.
4.
GLOSA DE LAS INTERVENCIONES DE LOS SEORES VOCALES
PARTICIPANTES
1.
En los debates de la Comisin Oficial, el Seor Vocal Superior Alva Angulo sostuvo
que, al modo en que est redactada la nueva legislacin en materia de violencia sexual es
imperativo reconocer que se ha recortado sustancialmente el papel del juez como director de la
investigacin. Debe reconocerse, en su opinin, que es derecho de la vctima prestar o no
declaracin preventiva ante el juez o acceder o no a que se practique examen mdico legal.
2.
En los debates, la Comisin Oficial propuso que se implemente un libro especial de
registro a nivel de la autoridad policial a fin de mantener en reserva la identidad de la agraviada. La
mayora de la Comisin Objetora propuso que, a fin de preservar la identidad de la agraviada en
todas las instancias del procedimiento, se utilice un sobre lacrado.
3.
Durante el debate plenario, los Seores Vocales Prado Saldarriaga, Quispe, Huirse
Zelayarn, Cueto Chuman y Salas Arenas coincidieron, con la Ponencia Oficial, que no fue
objetada en este punto, en afirmar lmites al deber se reserva de identidad contenido en la
legislacin vigente. El Seor Vocal Superior Salas Arenas record que en materia de publicidad
existen lmites explcitos que deben respetarse y que provienen tanto del artculo 14.1 del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos de las Naciones Unidas como del artculo 8 del Pacto
de San Jos. El Seor Vocal Superior Cueto Chuman record el rgimen dado a la reserva de
testigos arrepentidos en el caso de terrorismo, invocando a los Seores Magistrados a hacer
esfuerzos por evitar toda repeticin de esa experiencia. El Seor Vocal Huirse Zelayarn llam la
atencin de los asistentes sobre los problemas de aplicacin que todava podran suscitarse en
caso de hechos que afectaran, a la vez, pluralidad de normas penales, y el Seor Vocal Prado
Saldarriaga sostuvo que a fin de mejor cumplir este deber sera necesario que las instancias
jurisdiccionales que conocen estos delitos reciban personal especializado.
4.
Slo una minora de la Comisin Objetora sostuvo, durante los debates, que en
ciertos casos debe estimarse admisible la reconstruccin de los eventos delictivos vinculados a
casos que comprometan la libertad sexual de los agraviados.
Durante los debates los Seores Vocales Talavera Elguera; Hinostroza Pariachi, Huirse Zelayarn
y Castaeda Snchez sostuvieron, contra las ponencias de las comisiones, que la diligencia de
reconstruccin poda admitirse en ciertos casos.
5.
ACUERDO PLENARIO SOBRE LOS DELITOS CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL
ASUNTO
Son materia del Pleno diversos problemas vinculados a la aplicacin de la nueva
legislacin que, en materia de delitos contra la libertad sexual, dispone la reserva de la identidad de
la agraviada y mantiene la imposicin de medidas especiales teraputicas sobre el condenado.
En Iquitos, a los veinte das del mes de noviembre de mil novecientos noventinueve,
escuchar la ponencia de la Comisin Oficial defendida por el Seor Vocal Superior Lecaros Prez,
David Vctor y la de la Comisin Objetora formulada por la Seora Vocal Superior Irma Flor Estrella
Cama, y odas las intervenciones de los Seores Vocales Superiores Alva Angulo, Prado
Saldarriaga, Quispe, Huirse Zelayarn, Cueto Chuman, Salas Arenas, Alvarado Romero, Talavera
Elguera, Hinostroza Pariachi, y Castaeda Snchez, aprob el siguiente Acuerdo Plenario:
CONSIDERACIONES
Primera.- Conforme a la legislacin vigente en la materia, en los casos de delitos contra la
libertad sexual la identidad de la vctima debe mantenerse en reserva. Tal reserva tiene por nico
objeto evitar la difusin de la experiencia traumtica sufrida mediante el ataque, en consecuencia,
tiene efectos respecto a terceros ajenos al proceso pero no frente al imputado, que en ningn caso
puede ser impedido de conocer la identidad de la persona que le ha denunciado o que se reclama
agraviada por un hecho que se le imputa, en concordancia con el derecho a la defensa y a la libre
contradiccin.
Segunda.- La legislacin en vigencia dispone que, en el proceso, se conceda valor de
preventiva a la declaracin que el o la agraviada (o) menor de edad hayan prestado ante el Fiscal
de Familia. Dentro del marco y sin perjuicio de reconocer el valor que esta disposicin tiene en
principio, es preciso recordar que en caso de dudas, insuficiencia probatoria o problemas de
validez formal, el Juez conserva plenas atribuciones para disponer que la declaracin de la
agraviada(o) sea prestada en su presencia.
Tercera.- Que las diligencias de inspeccin y reconstruccin, que en la legislacin procesal
penal no admiten restricciones en atencin al tipo de delito investigado, deben poder ser ordenadas
tambin cuando el hecho en discusin compromete la liberacin sexual del agraviado(a). Sin
embargo, en estos casos, atendiendo al dao especfico que se puede hacer a la integridad moral
de la vctima, debe tenderse a prescindir de ordenar su presencia durante el desarrollo de la
diligencia.
Cuarta.- Las diligencias practicadas sobre la persona de la vctima slo pueden ser
realizadas si se cuenta con su consentimiento. En consecuencia, el juez no puede ordenar su
realizacin compulsiva, ni debe indagar sobre las razones en atencin a las cuales la vctima
expresa su negativa a comparecer a cualquier forma de prueba o examen.
Quinta.- En caso de condena, la legislacin vigente ordena se imponga al sentenciado el
previo. El cumplimiento de los trminos de tal tratamiento debe ser reputado sumamente
importante para lograr la reincorporacin del condenado a la sociedad, y su incumplimiento, un
impedimento para que se concedan al condenado beneficios penitenciarios.
En los casos en que se reserve el fallo condenatorio el tratamiento debe ser reputado parte
de las reglas de conducta. En consecuencia, su incumplimiento debe provocar las consecuencias
que corresponden a cualquier infraccin al rgimen de prueba.
PRIMERO. En los casos de delitos contra la libertad sexual la identidad de la vctima debe
mantenerse en reserva. Tal reserva no surte efectos respecto al imputado, que en ningn caso
puede ser impedido de conocer la identidad de la persona que le ha denunciado o que se reclama
agraviada por un hecho que se le imputa.
SEGUNDO. En el procedimiento debe concederse valor de preventiva a la declaracin que

el o la agraviada(o) menor de edad haya prestado ante el Fiscal de Familia. Sin embargo, el juez
puede ordenar que se repita esta diligencia en caso que el acta que tiene a la vista suscite dudas,
muestre insuficiencia probatoria o defectos de forma que pongan en cuestin su validez o
suficiencia para los fines del proceso.
TERCERO. En la tramitacin de procedimientos penales por delitos contra la libertad
sexual, segn lo establece la Ley N 27055, no debe participar la vctima cuando sta fuera menor
de edad, puede ordenarse diligencias de inspeccin y reconstruccin, aunque ellas deban
realizarse sin requerir la asistencia de la vctima.
CUARTO. Las diligencias practicadas sobre la persona de la vctima slo pueden ser
realizadas si se cuenta con su consentimiento. En consecuencia, el juez no puede ordenar su
realizacin compulsiva, ni debe indagar sobre las razones en atencin a las cuales la vctima
expresa su negativa a comparecer a cualquier forma de prueba o examen.
QUINTO. En caso de condena, la legislacin vigente ordena se imponga al sentenciado el
previo. El incumplimiento de los trminos de tal tratamiento debe impedir que se concedan al
condenado beneficios penitenciarios, o, en caso de reserva de fallo condenatorio, debe ser
reputado infraccin al rgimen de prueba.
TEMA N 4: CONSECUENCIAS JURDICAS DEL DELITO

Las penas
1.
PLANTEAMIENTO
ORGANIZADORA
DEL
PROBLEMA
PROPUESTO
POR
LA
COMISIN
INTRODUCCIN
La Comisin Organizadora ha seleccionado resoluciones judiciales que reflejan
discrepancias en la interpretacin y aplicacin de las normas sustantivas y procesales vinculadas
con las penas, las atenuantes especficas, las alternativas a la pena privativa de libertad y la
sustitucin y conversin de penas.
PROBLEMAS
1.
Alcances de los artculos 21 y 22 del Cdigo Penal, La atenuacin es facultativa
u obligatoria? En ambos casos, la atenuacin puede llegar hasta lmites inferiores al mnimo legal?
2.
Alcances del artculo 136 del Cdigo de Procedimientos Penales, la confesin
prestada durante el juicio oral merece la atenuacin especial que prev dicha norma?.
3.
La reserva del fallo condenatorio, puede dictarse una reserva del fallo
condenatorio respecto de delitos que estn sancionados con penas conjuntas?
4.
La reserva del fallo condenatorio. Si se apela una sentencia que imponga reserva
del fallo condenatorio, puede el Superior Tribunal imponer condena condicional o una pena
efectiva?
5.
Con relacin a su formalidad procesal, la sentencia que impone la reserva del fallo
condenatorio se lee en audiencia pblica o simplemente se notifica?
6.
La legislacin reciente que ha modificado los artculos 32 y 52 del Cdigo Penal.
Cmo se aplica y bajo que supuestos? Es posible sustituir o convertir penas ya impuestas al
amparo del artculo 6 del Cdigo Penal?
2.
PONENCIA PRESENTADA POR LA COMISIN OFICIAL
La Comisin Oficial, integrada por los seores Vocales Superiores Jorge Luis Salas
Arenas, Segundo Morales Parraguez, Ana Mara Bromley Guerra, Luz Capuay Chvez, Denysse
Baca Cabrera, Ins Villa Bonilla. Julia Arellanos Serqun, Florencio Rivera Cervantes, Nmer
Marroqun Mogrovejo, Pablo Talavera Elguera, Luis Cevallos Vega y Vctor Prado Saldarriaga,
propuso al Pleno las siguientes consideraciones:
1.
Las circunstancias atenuantes previstas en los artculos 21 y 22 del Cdigo
Penal, as como las dems circunstancias atenuantes de similar naturaleza y carcter, son de
aplicacin preceptiva u obligatoria. La disminucin prudencial de la pena opera a partir del mnimo
legal especfico hacia abajo.
2.
La confesin slo es tal si ella se realiza al momento del examen del procesado en
el juicio oral. La confesin prestada por el acusado en el juicio oral permite la reduccin de la pena
en aplicacin de la norma procesal premial prevista en el artculo 136 del Cdigo de
Procedimientos Penales hasta por debajo del mnimo legal.
3.
Procede disponer la reserva del fallo condenatorio en casos de delitos que estn
sancionados con penas conjuntas o principales.
4.
No puede el Superior revocar la reserva del fallo condenatorio e imponer condena
condicional o pena efectiva, ya que la misma le corresponde de manera exclusiva al rgano
jurisdiccional que dict la sentencia de reserva.
5.
Toda sentencia que dispone la reserva del fallo condenatorio contiene una
declaracin de culpabilidad que afecta la presuncin de inocencia, por consiguiente debe leerse en
audiencia pblica.
6.
Es posible sustituir o convertir penas ya impuestas al amparo del artculo 6 del
Cdigo Penal, debiendo, en todo caso, tenerse en cuenta que la conversin, como toda medida
alternativa, es facultativa para el juez. En principio, la oportunidad en que se puede aplicar la
conversin es el momento en que se dicta la sentencia; la excepcin est constituida por la
aplicacin del segundo prrafo del artculo 6 del Cdigo Penal, en supuestos como la modificacin
introducida por la Ley N 27186.
El juez que emiti el fallo es el nico autorizado para convertir la pena.
3.
PONENCIA PRESENTADA POR LA COMISIN OBJETORA
La Comisin Objetora integrada por los seores Mariano Salazar Lizrraga, Nicols Ticona
Carbajal, Juan Wong Prelle y otros, present la siguiente objecin:
La aplicacin del artculo 22 del Cdigo Penal es facultativa, en tanto se refiere a una
circunstancia de edad (responsabilidad restringida), en concordancia con el inciso 8 del ar-tculo
46 del Cdigo Penal.
En los dems temas no se formularon objeciones a la ponencia de la Comisin Oficial.
4.
GLOSA DE LAS
PARTICIPANTES ANTE EL PLENO
INTERVENCIONES
DE
LOS
SEORES
VOCALES
1.
El seor Vocal Talavera Elguera sustent la aplicacin obligatoria de las atenuantes
previstas en los artculos 21 y 22 del Cdigo Penal, las mismas que operan en un marco distinto
al de las circunstancias genricas sealadas por el artculo 46 del mismo cuerpo de leyes, puesto
que esta ltima norma haca expresa referencia a que no era aplicable a las circunstancias
especficamente modificatorias de la responsabilidad. En tal virtud, la responsabilidad restringida
por tener el agente ms de 18 y menos de 21 aos de edad, no es la misma circunstancia de
atenuacin que la prevista en el inciso 8 del Cdigo Penal. Para el Vocal Hinostroza Pariachi los
artculos 21 y 22 del Cdigo Penal tienen carcter facultativo, y la pena debe disminuirse del
mnimo hacia abajo.
2.
El seor Vocal Supremo Gonzales Lpez opin que la confesin prestada en el
acto del juicio oral es la que tiene validez. En el proceso penal sumario es el juez quien tiene que
evaluar la confesin al momento de sentenciar. La confesin, para ser sincera, tiene que ser
espontnea, coherente y lgica. El Vocal Supremo Jer Durand seal que a nivel del juicio oral es
el colegiado el que tiene la facultad de valorar la confesin. En el proceso sumario es el juez quien
debe valorar al momento de sentenciar. Para el Vocal Superior Hinostroza Pariachi hay casos en
que la confesin en juicio oral es ineficaz para reducir la pena. Por su parte el Vocal Superior Salas
Arenas sostuvo que la actividad probatoria es la que se efecta en la fase del juicio oral y que tiene
que apreciarse la utilidad procesal de la confesin. En cuanto a la confesin en el proceso sumario,
seal que deba estarse al Acuerdo Plenario N 9 del II Pleno Jurisdiccional de Ica.
3.
En el Pleno hubo coincidencia en que procede disponer la reserva del fallo
condenatorio en caso de delitos sancionados con penas conjuntas.
4.
El Vocal Castaeda Snchez sostuvo que el Superior en Grado puede revocar la
reserva del fallo e imponer condena condicional o pena efectiva. Los seores Vocales Alberca Pozo
y Huirse Zelayarn expresaron que ello no era posible por cuanto se vulneraba el derecho de
defensa del procesado y su posibilidad de recurrir. Por su parte el seor Vocal Supremo Sivina
Hurtado asever que la Corte Suprema ha emitido ejecutorias en el sentido de que el Superior
Colegiado no puede variar lo apelado y sealar un nuevo tipo de pena.
5.
En los dems temas no hubo intervenciones por haber coincidido plenamente las
ponencias de las comisiones oficial y objetora, sin ninguna observacin en el Pleno.
5.
ACUERDO PLENARIO SOBRE LAS CONSECUENCIAS JURDICAS DEL
DELITO: LAS PENAS
ASUNTO:
Son materia del Pleno, los problemas derivados de la aplicacin de la pena, cmo se
configuran y operan ciertas atenuantes especficas, las alternativas a la pena privativa de libertad y
la sustitucin y conversin de penas, en este ltimo caso a propsito de las modificaciones
introducidas por la Ley N 27186.
reunidos en Pleno Jurisdiccional Nacional, los seores Vocales Superiores integrantes de las Salas
escuchar la ponencia de la Comisin Oficial defendida por el seor Vocal Superior Salas Arenas y
la de la Comisin Objetora formulada por el seor Vocal Ticona Carbajal, y odas las intervenciones
de los seores Vocales Superiores Cano Surez, Talavera Elguera, Hinostroza Pariachi, Salas
Arenas, Gmez Benavides, Castaeda Snchez, Alberca Pozo, Santos Pea y Huirse Zelayarn, al
amparo de lo establecido en el artculo ciento diecisis de la Ley Orgnica del Poder Judicial y con
la autorizacin de la Comisin Ejecutiva del Poder Judicial contenida en la Resolucin
Administrativa nmero mil veintisis-CME-PJ, han adoptado el siguiente Acuerdo Plenario:
CONSIDERACIONES:
Primera.- La atenuacin de la pena por la concurrencia de las eximentes incompletas o
imperfectas establecidas por el artculo 21 del Cdigo Penal es de carcter especfico. Su
configuracin determina la aplicacin obligatoria de la atenuacin, operando la disminucin
prudencial de la pena desde el mnimo hacia abajo.
Ciertamente, las eximentes incompletas disminuyen el desvalor del injusto tpico o la
gravedad del reproche culpabilstico. En consecuencia la pena debe atenuarse, puesto que de otro
modo la eximente podra tener un efecto de atenuacin nulo, inferior al legalmente prevenido para
las atenuantes ordinarias previstas en el artculo 46 del Cdigo Penal, las que se mueven dentro
de la escala penal de mnimo a mximo legal.
En el caso de la atenuante por responsabilidad restringida prevista por el artculo 22 del
Cdigo Penal, la misma que afecta a la capacidad de culpabilidad, su aplicacin es facultativa, ya
que la sola condicin de la edad entre los 18 y 21 aos no la hace obligatoria, ya que es de tenerse
en cuenta al momento de determinar su aplicacin las concretas circunstancias del caso y el real
grado de madurez del imputado. En caso de aplicarse la citada atenuante, corresponder efectuar
la disminucin prudencial de la pena del mnimo legal hacia abajo.
Para la determinacin de la pena se debe tener en cuenta tambin la concurrencia de
circunstancias atenuantes con agravantes especficas, en cuyo caso se produce una
compensacin entre las mismas, como por ejemplo: el segundo prrafo del artculo 109 del C.P.
Segunda.- En el proceso penal compuesto de dos etapas, la confesin sincera que debe
ser valorada en la sentencia es la prestada en el juicio oral, conforme a lo sealado por el artculo
280 del C. de P.P., mientras que en el proceso penal sumario confesin sincera es la que presta el
inculpado al momento de rendir su declaracin instructiva, e incluso puede darse en la continuacin
o ampliacin de la misma. Para la configuracin de la confesin sincera a que se refiere el artculo
136 del C. de P.P. es necesario que est corroborada por otros medios de prueba.
La aplicacin de la reduccin de la pena por confesin sincera no constituye una
atenuante, sino un beneficio premial, y como tal exige estimar la espontaneidad y utilidad de dicha
declaracin, por lo que resulta de aplicacin facultativa y la disminucin de la pena opera hasta por
debajo del mnimo legal.
Tercera.- Tratndose de delitos sancionados con penas conjuntas, como es el caso de la
concurrencia de la pena privativa de libertad y la pena de multa, por ejemplo, ambas penas tienen
el carcter de principales.
Si bien el artculo 62 del C.P. seala de manera disyuntiva los supuestos en que procede
la reserva del fallo condenatorio, ello no significa que se aplique slo para el caso de la
concurrencia de una sola clase de pena.
La propia naturaleza jurdica de ser una medida alternativa a la aplicacin de penas en los
casos de menor lesividad social o de menor afectacin de bienes jurdicos, permite inferir que la
ratio de la norma es que el rgano jurisdiccional se abstenga de pronunciar condena en los
supuestos de delitos sancionados con penas conjuntas, siempre que se encuadre dentro de los
lmites fijados por el citado artculo.
Cuarta.- Aun cuando la sentencia que dispone la reserva del fallo condenatorio contenga
una declaracin de culpabilidad, reglas de conducta y reparacin civil, materialmente no se
pronuncia condena ni se impone pena en la parte resolutiva, conforme lo seala el artculo 63 del
C.P.
La condena y la pena slo pueden ser interpuestas en el supuesto de revocacin del
rgimen de prueba a que se refiere el artculo 66 del C.P., en cuyo caso el rgano jurisdiccional
impondr la pena que corresponda para el delito cometido y que dio lugar a la reserva del fallo
condenatorio.
Por ello, y por la necesidad de preservar el derecho a la pluralidad de instancias
consagrada por el artculo 139.6 de la Constitucin, no es admisible que el Superior en Grado al
revocar la reserva del fallo condenatorio imponga una condena condicional o una pena efectiva; de
otro modo se tratara de un pronunciamiento en instancia nica sin posibilidad de revisin. En este
ltimo supuesto el sentenciado no podra recurrir sobre la clase o cantidad de pena con las que no
se encuentra conforme.
Quinta.- El artculo 6 del Decreto Legislativo N 124 de modo expreso seala que las
sentencias absolutorias se notifican y las condenatorias se leen en acto pblico.
La sentencia que reserva condena, declara la responsabilidad penal del procesado,
contiene reglas de conducta que afectan su libertad y fija la reparacin civil.
La sentencia que dispone la reserva del fallo condenatorio no tiene los efectos de ni es
equiparable a una sentencia absolutoria, por lo tanto se impone la necesidad de que sea leda en
acto pblico.
Sexta.- La sustitucin de la pena privativa de libertad por la de prestacin de servicios a la
comunidad o limitacin de das libres establecida por el artculo 32 C.P., slo puede aplicarse por
el juez al momento de expedir sentencia, nica oportunidad en que se valoran los factores de
determinacin de la pena y las razones preventivo generales y especiales que conlleva la
imposicin de la misma.
La conversin de la pena privativa de libertad en la de multa, prestacin de servicios a la
comunidad o limitacin de das libres, del artculo 52 C.P., es aplicada por el juez al momento de
emitir sentencia, ya que slo en tal oportunidad es posible no solamente apreciar los factores que
inciden en la determinacin de la pena, sino, especialmente, la procedencia o no de la condena
condicional o la reserva del fallo condenatorio, requisito de apreciacin previo a la conversin
exigido al juez por la citada norma sustantiva.
Por excepcin, se admite la posibilidad de sustituir o convertir pena privativa de libertad ya
impuesta, en aplicacin del principio de favorabilidad contenido en el segundo prrafo del artculo
6 del Cdigo Penal, supuesto que opera cuando se produce una modificacin legislativa (como en
el presente caso ocurre con la Ley N 27186 que modifica los artculos 32 y 52 del C.P.) que
ampla los lmites para la procedencia de la conversin o sustitucin de penas, y que en su
momento pudo dar lugar a la aplicacin de tales sustitutivos. No ser de aplicacin el artculo 6
cuando las penas fueron impuestas dentro de los lmites que la ley penal estableca para el caso
de la conversin o sustitucin.
La conversin o sustitucin de penas, tanto en el momento de expedir fallo como en el de
su aplicacin excepcional en ejecucin de sentencia, es facultativa. El juez no est obligado a
convertir o a sustituir las penas si por razones especiales o preventivos generales no resulta
razonable adoptar aquellas determinaciones.
Es necesario que los jueces asuman determinados criterios operativos como la aplicacin
de la pena sustituta de multa en los casos que la pena privativa de libertad que se va a convertir o
sustituir no sea mayor de dos aos, y la aplicacin de las penas de prestacin de servicios a la
comunidad y limitacin de das libres cuando la pena sea mayor de dos aos y no supere el lmite
de los artculos 32 y 52 del C.P.
PRIMERO.- Por unanimidad. La circunstancia atenuante prevista en el artculo 21 del
Cdigo Penal es de aplicacin obligatoria. En tal caso, la disminucin prudencial de la pena opera
del mnimo legal hacia abajo.
Por mayora de 50 votos contra 5: La circunstancia atenuante prevista en el artculo 22 del
Cdigo Penal es de aplicacin facultativa. Cuando se aplica, la disminucin de la pena opera a
partir del mnimo legal hacia abajo.
SEGUNDO.- Por unanimidad. En el proceso penal ordinario, la confesin sincera prestada
en el juicio oral permite la reduccin de la pena, en aplicacin del beneficio premial previsto en el
artculo 136 del Cdigo de Procedimientos Penales, hasta por debajo del mnimo legal.
Por mayora: El mismo efecto produce la confesin sincera prestada en la instruccin del
proceso penal sumario.
Para la aplicacin del beneficio de reduccin de la pena la confesin sincera debe ser
espontnea, coherente y til.
TERCERO.- Por mayora de 36 votos contra 14: Procede tambin disponer la reserva del
fallo condenatorio tratndose de delitos sancionados con penas conjuntas o principales, de la clase
y con los lmites previstos en el artculo 62 del Cdigo Penal.
CUARTO.- Por mayora de 48 votos contra 9: El recurso de apelacin contra la sentencia
que dispone la reserva del fallo condenatorio no faculta al superior en grado a revocar la misma e
imponer condena condicional o pena efectiva. La Sala que conoce el recurso al estimar que no
corresponde la reserva del fallo condenatorio deber mandar que el juez penal expida sentencia
complementaria.
QUINTO.- Por aclamacin: Toda sentencia que dispone la reserva del fallo condenatorio,
contiene una declaracin de culpabilidad que afecta la presuncin de inocencia, por consiguiente,
debe ser leda en audiencia pblica.
SEXTO.- Por aclamacin: El momento en que se puede convertir o sustituir una pena
privativa de libertad es al expedir sentencia. Por excepcin, cuando con posterioridad a la
sentencia se dicta una norma, como la Ley N 27186 que ampla el trmino de la pena privativa de
libertad susceptible de sustituir o convertir, en aplicacin del segundo prrafo del artculo 6 del
Cdigo Penal es posible convertir o sustituir una pena privativa de libertad ya impuesta. En tal caso
slo puede efectuarlo el rgano jurisdiccional que emiti el fallo. En ambos supuestos la conversin
o sustitucin son facultativas.
Se recomienda como criterio jurisprudencial la aplicacin de la pena sustituta de multa en
los casos en que la pena privativa de libertad que se va a convertir o sustituir no sea mayor de dos
aos, y la aplicacin de las penas de prestacin de servicios a la comunidad y limitacin de das
libres cuando la pena sea mayor de dos aos y no supere el lmite de los artculos 32 y 52 del
C.P.
TEMA N 5: REPARACIN CIVIL
1.
PLANTEAMIENTO
ORGANIZADORA
DEL
PROBLEMA
PROPUESTO
POR
LA
COMISIN
INTRODUCCIN
La Comisin Organizadora ha hallado, en las resoluciones que ha tenido a la vista, una
serie de divergencias en la determinacin del rgimen legal aplicable a la reparacin civil ordenada
a consecuencia del delito, y en el modo de aplicar, de modo supletorio, las normas sobre el
derecho civil y procesal civil sobre indemnizaciones por daos.
PROBLEMAS
1.
Al momento de determinarse la reparacin civil puede ordenarse el pago de
intereses en sede penal?
2.
Cules son los criterios que deben aplicarse al determinar el monto del pago que
debe ser asumido por el responsable?
3.
Puede exigirse el pago de la reparacin civil luego de extinguida la pena?
4.
Si existe un procedimiento civil simultneo al penal, no se ha repetido la accin del
agraviado (no se ha constituido en parte civil) y en ambas sentencias se ordena el pago de montos
por concepto de reparacin de los daos provocados, cmo se ejecuta la sentencia penal?
Deben descontarse los montos pagados a consecuencia de una sentencia distinta a la penal?
5.
Si se ha ordenado en sede penal, medidas cautelares para asegurar el pago de la
reparacin civil (embargos, por ejemplo), debe exigirse contracautela al agraviado?
6.
Cuando el Juez Penal ordena el pago de alimentos, stos deben incluir los
devengados desde el momento del incumplimiento?
7.
La sentencia penal que condena al acusado por delito contra la libertad de trabajo
por incumplimiento de una obligacin de pago, puede comprender el mandato de pagar los
devengados desde la fecha del hecho?
2.
La Comisin Oficial, integrada por los Seores Vocales Superiores Estrella Cama, Jo de
Laos, Quintanilla Quispe, Triveo Espinoza, Caldern Castillo, Gmez Benavides, Castaeda
Snchez, Ticona Carbajal, Santamara Morillo, Quispe Segovia y Pichihua Torres, propuso al Pleno
las siguientes consideraciones:
1.
Al ejecutar la Sentencia que ordena al condenado pagar al agraviado una
indemnizacin por concepto de reparacin civil el juez debe calcular los intereses compensatorios
devengados desde el momento de comisin del hecho, incluso aunque la sentencia no haga
referencia a ellos.
El pago de intereses compensatorios desde el momento del hecho resulta aplicable al caso por
disposicin expresa del artculo 1985 del Cdigo Civil, en los casos en que el hecho puede
homologarse a los supuestos de responsabilidad extracontractual regulados por dicho Cdigo.
2.
Al momento de establecer el monto en que debe consistir la reparacin civil, el juez
debe atenerse tanto a los elementos a que hace referencia el artculo 93 del Cdigo Penal como a
aqullos contemplados por el artculo 1985 del Cdigo Civil. Adems, debe atenderse a la
gravedad del delito, el carcter doloso o culposo de la infraccin, la situacin o calidades del
agente, y la realidad y capacidad socio econmica del sentenciado.
3.
A lo largo del proceso la posibilidad de reclamar una reparacin civil depende de la
prosecucin de la causa. En consecuencia, extinguida la accin, se extingue el proceso en todos
sus trminos, dejando sin embargo a salvo el derecho del agraviado a interponer demanda ante el
juez civil, sin que pueda considerrsele impedido por haberse constituido en parte en un proceso
que ha concluido por causas ajenas a l.
Sin embargo, una vez dictada la sentencia del caso, la reparacin civil cobra autonoma.
En ejecucin de sentencia, el juez debe controlar el cumplimiento o extincin de la pena y el pago o
prescripcin de la reparacin civil por separado, de acuerdo a las reglas que corresponden a cada
uno de estos extremos. En consecuencia, en esta etapa del procedimiento, la extincin o
cumplimiento de la pena deja a salvo el derecho del agraviado a continuar reclamando el pago de
la reparacin civil ante el juez penal hasta que se produzca el cumplimiento total, o hasta que
prescriba la obligacin originada en la sentencia.
4.
La reparacin civil puede ser perseguida, en sede penal, tanto por el agraviado
constituido en parte como por el fiscal. Procede que el fiscal solicite el pago de una reparacin civil
incluso si el agraviado ha decido hacer valer sus derechos ante la jurisdiccin civil. En este caso, si
el agraviado obtiene una indemnizacin en sede civil que deba ejecutarse simultneamente con la
sentencia penal, entonces prevalece la primera sentencia que alcanza ejecucin, pero la segunda
debe descontar el monto que previamente haya pagado el obligado ante el primer juez que ejecut
su fallo.
En caso de sentencias que concurren a fijar montos por concepto de reparacin del mismo
dao el juez debe unificar la obligacin del condenado estimando incluida la de menor monto
dentro de la mayor, ya que nadie puede ser obligado a satisfacer doblemente una misma
pretensin.
5.
Las normas del Derecho Civil son aplicables supletoriamente al procedimiento
penal. Sin embargo, debe excluirse la exigencia de contracautela al agraviado. El Cdigo de
Procedimientos Penales no contiene ninguna disposicin que permita la exigencia de
contracautela. Por lo dems, la medida en referencia puede ordenarse incluso de oficio, por lo que
no puede admitirse que se traslade sus costos de aseguramiento a una de las partes del proceso.
6.
En el caso de procesos por incumplimiento de la obligacin alimentaria, el juez
debe resolver en referencia a los montos cuyo incumplimiento origin el proceso, y ejecutar la
orden considerando los intereses que se hayan devengado desde que se produjo la omisin.
Puede el juez ordenar el pago de lo debido, pero no puede extender su fallo para que sus efectos
alcancen inclusive las sucesivas cuotas incumplidas desde la formalizacin de la denuncia.
Los posteriores incumplimientos del procesado deben ser considerados como hechos no
incorporados al proceso.
7.
Concluido un proceso por delito contra la libertad de trabajo basado en el
incumplimiento de obligaciones del empleador puede la sentencia ordenar el pago de lo debido, sin
perjuicio de que, al momento de efectuar la liquidacin, se estimen los intereses legales
devengados desde la fecha del incumplimiento. No podr, sin embargo, incluir en el mandato
montos por concepto de obligaciones cuyo incumplimiento no haya sido incorporado al proceso a
partir del auto que da inicio a la instruccin.
3.
La Comisin Objetora, integrada por los Seores Vocales Superiores Santos Pea, Salas
Arenas, Bromley Guerra, Longaray Bolaos, Egovil Abad, Cano Surez, Padilla Martos, Ruiz Vigo,
Cevallos Vega, Marroqun Mogrovejo, Neyra Flores y Dueas Nio de Guzmn, contando adems,
con la contribucin del Seor Vocal Supremo Montes de Oca Begazo, propuso al Pleno las
siguientes objeciones a la ponencia de la Comisin Oficial:
De acuerdo a las normas especiales del procedimiento penal, el juez, al momento de dictar
sentencia, debe hacer una valoracin adecuada del perjuicio sufrido por la vctima, del dao
econmico y del dao moral. El monto de reparacin dispuesto en arreglo a estos criterios debe ser
considerado un monto total. Si el juez de la causa estima que debe agregarse un monto por
intereses a determinar, debe indicarlo expresamente en la sentencia. Si no se fija este extremo, no
puede agregarse al monto ordenado ningn concepto al momento de la ejecucin.
No corresponde aplicar en sede penal el artculo 1985 del Cdigo Civil para ampliar la
ejecucin por un monto que no ha sido especficamente sealado en la sentencia.
A fin de establecer el monto de la reparacin civil debe estarse a lo dispuesto por el artculo
1985 del Cdigo Civil. Por la naturaleza especial de este aspecto, no tienen cabida en este
momento consideraciones derivadas de la gravedad del delito ni de las condiciones econmicas
del condenado. En todo caso, las consideraciones vinculadas con la capacidad econmica del
agente slo pueden tenerse en cuenta para fijar las condiciones en que se ejecutar el pago de la
reparacin civil.
En el procedimiento penal la reparacin Civil tiene un tratamiento subsidiario. Por tanto, si
el agraviado decide no constituirse en parte civil e interponer demanda ante el juez de esa sede,
debe prevalecer en la ejecucin la sentencia que aquel dicte, sea cual sea su monto o contenido.
En el procedimiento penal se admite que el Ministerio Pblico solicite embargos sin
depositar contracautela. Por aplicacin del principio de igualdad ante la ley, la misma prerrogativa
debe concederse al agraviado constituido en parte civil.
4.
GLOSA DE LAS INTERVENCIONES DE LOS SEORES VOCALES
1.
El Pleno aprob por aclamacin la ponencia de la Comisin Oficial en la parte en
que declara que al momento de ejecutar la sentencia en que se dispone el pago de la reparacin
civil, el juez debe ordenar el pago de los intereses legales compensatorios corridos desde la fecha
en que se produjo el dao.
Sin perjuicio de ello, el Pleno acord recomendar a los Seores Magistrados Superiores expresen
de manera explcita en las sentencias el deber del juez de proceder al clculo en referencia.
2.
El Pleno acord par aclamacin que la reparacin civil debe ser estimada
atendiendo exclusivamente al texto de los artculos 93 del Cdigo Penal y 1985 del Cdigo Civil,
excluyendo todas las consideraciones vinculadas con la gravedad del delito y la capacidad socio
econmica del condenado.
3.
Se aprob por aclamacin la ponencia de la Comisin Oficial en el extremo en que
indica que, en la ejecucin de la sentencia, el juez debe controlar el cumplimiento o extincin de las
consecuencias penales y civiles del delito atendiendo a las normas vigentes para cada materia, con
independencia una de la otra.
4.
En los debates de la Comisin Oficial un grupo de Seores Vocales Superiores
sostuvo, en minora, que producidas dos sentencias que, de manera concurrente, ordenan el pago
de reparaciones por el dao, debe ejecutarse cada una por separado, por no existir norma alguna
que disponga, de manera expresa, que ellas sean refundidas. Sin embargo, odas las ponencias de
ambas comisiones, el Pleno aprob, por aclamacin, declarar que, en caso de emitirse dos
sentencias concurrentes fijando montos por reparacin del mismo hecho, debe el Juez proceder a
la ejecucin descontando el monto pagado en otro proceso.
5.
El Pleno aprob por aclamacin la proposicin, no objetada sino en sus
fundamentos, segn la cual no es exigible al agraviado el depsito de una contracautela al
momento en que se atiende su pedido de embargo contra el imputado.
6.
El Pleno aprob por aclamacin la ponencia de la Comisin Oficial, en el extremo
que declara que, en los procesos por delito de omisin al pago de la pensin alimentaria, puede el
juez ordenar el pago de las cuotas que se hayan vencido al momento en que se formaliz la
denuncia. Al respecto, el Seor Vocal Superior Cueto Chumn llam la atencin del pleno sobre la
importancia de este tema, y sobre la frecuencia con que los agraviados por el delito solicitaban que
tal obligacin se consigne como regla de conducta en caso que la sentencia dispusiera que el
imputado cumpla un rgimen de prueba.
7.
El seor Salas Arenas sostuvo que desde el momento en que se derog el delito
derivado del incumplimiento de obligaciones laborales, plantearse los alcances de una eventual
orden de pago en este tema resultaba innecesario. El Seor Vocal Superior Cueto Chumn aclar,
sin embargo, que el tema encontraba aplicacin en los casos en que el incumplimiento de una
obligacin laboral resultaba denunciado a consecuencia del incumplimiento de una resolucin que
ordenaba el pago.
Hecha esta aclaracin, la Seora Vocal Superior Baca Cabrera intervino recordando a los
asistentes que la Sala Penal de Apelaciones que preside haba fijado criterio sobre el tema,
asumiendo que el pago de las obligaciones laborales vinculadas con delitos contra la libertad de
trabajo debe exigirse en la va laboral.
Odas estas intervenciones el Pleno acord, por aclamacin, que en caso de que el delito de
incumplimiento de una sentencia laboral suponga el incumplimiento de obligaciones previamente
liquidadas, la Sentencia Penal puede ordenar a la persona jurdica responsable de tales omisiones
el pago del monto debido.
5.
ACUERDO PLENARIO SOBRE CONSECUENCIAS CIVILES DEL DELITO
REPARACIN CIVIL
ASUNTO
Son materia del Pleno diversos problemas vinculados con la determinacin y ejecucin de
reparaciones civiles en sede penal. Principalmente aquellos referidos al pago de intereses
derivados de la reparacin civil y los criterios para la determinacin de la reparacin civil. Asimismo
es objeto de acuerdo el pago de los devengados que se derivan en los procesos penales por
delitos contra la libertad de trabajo y de omisin de asistencia familiar.
escuchar la ponencia de la Comisin Oficial defendida por el Seor Vocal Superior Manuel
Pichihua Torres; las objeciones sostenidas por la Comisin representada por el Seor Vocal
Superior Juan Montes de Oca Begazo; y odas las intervenciones de los Seores Vocales
Superiores Cueto Chumn, Salas Arenas y Baca Cabrera, al amparo de lo establecido en el
artculo ciento diecisis de la Ley Orgnica del Poder Judicial y con la autorizacin de la Comisin
Ejecutiva del Poder Judicial contenida en la Resolucin Administrativa nmero mil veintisis-CMEPJ, aprobaron el siguiente Acuerdo Plenario:
CONSIDERACIONES
Primera.- Al ejecutar la sentencia que ordena al condenado pagar al agraviado una
indemnizacin por concepto de reparacin civil el juez debe calcular los intereses compensatorios
devengados desde el momento de la comisin del hecho. Al respecto, resulta recomendable que
las sentencias, al momento de determinar el monto de la reparacin civil a ser cancelada,
dispongan de manera expresa que al momento de la ejecucin se tome en cuenta los intereses
compensatorios que hayan corrido desde que se produjo el dao originado en el delito.
El pago de intereses compensatorios desde el momento del hecho resulta aplicable al caso
por disposicin expresa del artculo 1985 del Cdigo Civil, en los casos en que el hecho puede
homologarse a los supuestos de responsabilidad extracontractual normados por el Cdigo.
Segunda. Al momento de establecer el monto en que debe consistir la reparacin civil, el
juez debe atenerse exclusivamente a los aspectos a que hacen referencia los artculos 93 del
Cdigo Penal y 1985 del Cdigo Civil. Las reglas aplicables en la determinacin de la reparacin
civil no son las mismas que corresponde emplear al momento de determinar la pena a imponerse.
Consideraciones sobre la gravedad del delito, el carcter doloso o culposo de la infraccin, la
situacin o calidades del agente y la realidad y capacidad socio econmica del sentenciado, tienen
relevancia al momento de establecer las consecuencias punitivas del hecho, pero no son
pertinentes al momento de establecer las consecuencias civiles del mismo.
Tercera. A lo largo del proceso la posibilidad de reclamar una reparacin civil depende de la
prosecucin de la causa. En consecuencia, extinguida la accin, se extingue el proceso en todos
sus trminos, dejando, sin embargo, a salvo el derecho del agraviado a interponer demanda ante el
juez civil, sin que pueda considerrsele impedido por haberse constituido en parte en un proceso
que ha concluido por causas ajenas a l.
Sin embargo, una vez dictada la sentencia del caso, la reparacin civil cobra autonoma.
En ejecucin de sentencia, el juez debe controlar el cumplimiento o extincin de la pena y el pago o
prescripcin de la reparacin civil por separado, de acuerdo a las reglas que corresponden a cada
uno de estos extremos. En consecuencia, en esta etapa del procedimiento, la extincin o
cumplimiento de la pena deja a salvo el derecho del agraviado a continuar reclamando el pago de
la reparacin civil ante el juez penal hasta que se produzca el cumplimiento total, o hasta que
prescriba la obligacin originada en la sentencia.
Cuarta. La reparacin civil puede ser perseguida, en sede penal, tanto por el agraviado
constituido en parte como por el fiscal. Procede que el fiscal solicite el pago de una reparacin civil
incluso si el agraviado ha decido hacer valer sus derechos ante la jurisdiccin civil. En este caso, si
el agraviado obtiene una indemnizacin en sede civil que deba ejecutarse simultneamente con la
sentencia penal, prevalece la primera sentencia que alcanza ejecucin, pero la segunda debe
descontar el monto que previamente haya pagado el obligado ante el primer juez que ejecut su
fallo.
En caso de sentencias que concurren a fijar montos por concepto de reparacin del mismo
dao el juez debe unificar la obligacin del condenado estimando incluida la de menor monto
dentro de la mayor, ya que nadie puede ser obligado a satisfacer doblemente una misma
pretensin.
Quinta. Las normas del Derecho Civil son aplicables supletoriamente al procedimiento
penal. Sin embargo, debe excluirse la exigencia de contracautela al agraviado. El Cdigo de
Procedimientos Penales no contiene ninguna disposicin que permita la exigencia de
contracautela. De hecho, el fiscal puede pedir una medida de embargo sin tal carga, lo que hace,
por equidad, imposible dar un tratamiento diferente al agraviado.
Por lo dems, la medida en referencia puede ordenarse incluso de oficio, por lo que no
puede admitirse que se traslade sus costos de aseguramiento a una de las partes del proceso.
Sexta. En el caso de procesos por incumplimiento de la obligacin alimentaria, el juez debe
resolver en referencia a los montos cuyo incumplimiento origin el proceso, y ejecutar la orden
considerando los intereses que se hayan devengado desde que se produjo la omisin. Puede el
juez ordenar el pago de lo debido, pero no puede extender su fallo para alcanzar las sucesivas
cuotas incumplidas desde la formalizacin de la denuncia.
Los posteriores incumplimientos del procesado deben ser considerados como hechos no
incorporados al proceso.
Stima. Si el proceso por resistencia a resoluciones laborales (delito contra la libertad de
trabajo) a que se refiere el ltimo prrafo del artculo 168 y del Cdigo Penal aparece vinculado con
la omisin del pago de obligaciones laborales, la sentencia podr ordenar el cumplimiento de los
pagos pendientes incluso en contra de la persona jurdica responsable. Podr, adicionalmente,
ordenarse el pago de los intereses compensatorios que correspondan, calculados desde el
momento de la omisin, pero no podr incluirse en la ejecucin los montos por concepto de
obligaciones incumplidas despus de formalizada la denuncia fiscal.
En consecuencia, el Pleno
ACUERDA declarar que:
PRIMERO. Por aclamacin. En sede penal es procedente aplicar a la reparacin civil los
intereses compensatorios devengados desde la fecha en que se provoc el dao al agraviado.
SEGUNDO.- Por aclamacin. El monto de la reparacin civil debe determinarse en
atencin al dao econmico, moral y personal, comprendiendo inclusive el lucro cesante. No
procede reducir o elevar el monto correspondiente en atencin a la gravedad del delito o la
capacidad econmica del agente.
TERCERO.- Por aclamacin. Consentida la sentencia, sus extremos penales y civiles se
deben cumplir o extinguir por separado. En consecuencia, la ejecucin no concluir hasta que se
cumpla con ambos o se extingan ambos segn las reglas que corresponden al Derecho Penal, en
lo que toca a las penas, y al Derecho Civil, en lo que toca a la reparacin civil.
CUARTO. Por mayora. En caso de sentencias civiles y penales que concurran a fijar
obligaciones de pago en relacin con un mismo hecho, prevalece la primera sentencia ejecutada.
El juez a cargo de la ejecucin de la segunda debe descontar, como pagado, el monto que haya
sido cobrado en la primera ejecucin. En caso de que la primera ejecucin comprenda un monto
mayor, el juez de la segunda causa debe dar por cumplida la obligacin estipulada en la sentencia.
En caso que la primera comprenda un monto menor, el juez de la segunda causa estar autorizado
a proceder slo por la diferencia.
QUINTO. Por aclamacin. Las normas del procedimiento civil no permiten que se imponga
al agraviado el deber de abonar una contracautela como condicin para admitir su pedido de
embargo.
SEXTO. Por aclamacin. En caso de condena por delito de incumplimiento de obligaciones
alimentarias el juez debe ordenar el pago de cuanto se tena por incumplido al momento de
formalizar la denuncia.
STIMO.- Por mayora de 26 votos contra 19. Tambin puede ordenar el pago de las
obligaciones laborales incumplidas que se encuentre liquidadas si el proceso por delito contra la
libertad de trabajo se refiere al incumplimiento de resoluciones, que han ordenado su pago.
TEMA N 6: EJERCICIO PRIVADO DE LA ACCIN PENAL

1.
PLANTEAMIENTO
ORGANIZADORA
DEL
PROBLEMA
PROPUESTO
POR
LA
COMISIN
INTRODUCCIN
Ha llegado a la Comisin Organizadora una serie de propuestas vinculadas con las
discrepancias y dudas observadas en la prctica de los tribunales sobre los procedimientos
iniciados por ejercicio privado de la accin penal.
PROBLEMAS
1.
Pueden declararse en abandono los procedimientos iniciados por querella del
agraviado o los procedimientos especiales por delito de imprenta u otros medios de publicidad?
2.
En los procedimientos por delito de imprenta u otros medios de publicidad, debe
citarse a las partes a una audiencia de conciliacin?
3.
Las sentencias dictadas en los procedimientos iniciados por querella o denuncia
del agraviado, deben ser ledas en audiencia pblica o basta con notificarlas?
4.
En estos procedimientos, debe el agraviado constituirse en parte civil?
5.
Qu medidas cautelares personales se aplican en estos procedimientos?
Procede ordenar la detencin del querellado o denunciado? Puede dictarse en su contra
impedimento de salida? Pueden los procesados, en su caso, ser declarados ausentes o
contumaces?
2.
La Comisin Oficial, integrada por los Seores Vocales Superiores Conde Gutirrez,
Balladares Aparicio, Pasco Lpez, Longaray Bolaos, Figueroa Acosta, Cevallos Vega, Munive
Olivera, Alvarado Romero, Neyra Flores y Carrillo Hernndez, ha propuesto al Pleno las siguientes
consideraciones:
1.
Puesto en vigencia el Cdigo Penal de abril de 1991, debe entenderse derogada la
Ley N 10794. Esta ley, en su artculo 3, dispona que no se aplicara a los procedimientos iniciados
por querella el plazo de prescripcin extraordinaria regulados por el Cdigo Penal de 1924, sino
slo los de abandono. El Cdigo Penal de 1991 estableci, al igual que el de 1924, un plazo de
prescripcin extraordinario en virtud del cual, iniciado un procedimiento penal, ste debe concluir
antes que su duracin exceda al mximo de la pena conminada ms la mitad. No recogi, en esta
disposicin, ninguna excepcin aplicable al caso de delitos perseguidos por accin privada. En
consecuencia, debe tenerse por derogada aquella contenida en el artculo tercero de la Ley N
10794.
Por lo dems, independientemente de la titularidad en el ejercicio de la accin, en los
procedimientos por querella del agraviado, concluido el comparendo, el paso a la siguiente
estacin, que es la de sentencia, debe producirse de oficio, sin esperar pedido de parte ni tratar el
procedimiento como si fuera dispositivo. En el caso de los procedimientos por delitos de imprenta u
otros medios de publicidad, la vigencia del principio de oficialidad fluye claramente de la propia
secuencia de las etapas del trmite, que comienza con una sumaria investigacin.
En estas condiciones, si un proceso seguido por cualquiera de estas modalidades cae en
inactividad, opera el plazo de prescripcin extraordinario establecido en los artculos 80 y 83 del
Cdigo Penal, no el de abandono.
2.
Los procedimientos de sumaria investigacin, con ser de impulso oficial, estn sin
embargo sujetos a la posibilidad de extinguirse por desistimiento del actor. En consecuencia, dada
la naturaleza de las pretensiones en disputa, puede admitirse que el juez convoque a una
audiencia preliminar de conciliacin.
Esta audiencia debera realizarse antes del inicio de la sumaria investigacin, por una sola
citacin. Si aqulla no llega a realizarse o, realizada, no produce acuerdo alguno, debe procederse
a iniciar el procedimiento ordenado para estos casos.
Sin perjuicio de ello, sera conveniente que una ley reconozca explcitamente la posibilidad
de convocar esa audiencia preliminar.
3.
Aunque no hay disposiciones expresas sobre la forma de notificacin de la
sentencia dictada en procedimientos iniciados por querella del agraviado, procede aplicar, por
analoga, las normas del Decreto Legislativo N 124. En consecuencia, las sentencias absolutorias
pueden ser notificadas, pero las condenatorias deben leerse en audiencia pblica.
Sin embargo, en los procedimientos por delitos de imprenta y otros medios de publicidad
debe procederse a la lectura en audiencia pblica de todas las sentencias, no importa cul sea su
contenido. Al respecto, debe tenerse presente que la Constitucin, en su artculo 139.4, dispone la
publicidad de todos los procesos por delitos cometidos por medio de la prensa y de los que
involucran derechos fundamentales.
4.
En este tipo de procesos el agraviado queda constituido en parte por el solo hecho
de presentar querella o denuncia y ser sta admitida a proceso, sin que proceda exigirle escrito o
declaracin adicional alguno.
Por lo mismo, desde el inicio del proceso debe considerarse al agraviado impedido de
ejercitar accin en sede civil.
5.
El tipo de penas conminadas para los delitos que deben ser tramitados por
ejercicio privado de la accin impide que se ordene la detencin del imputado. En efecto, el artculo
135 vigente del Cdigo Procesal Penal slo autoriza la imposicin de esta medida en caso de que
sea posible imponer al imputado una pena privativa de libertad superior a cuatro aos, siempre que
se cumplan los requisitos de prueba suficiente de cargo y peligro procesal. Ninguna de las figuras
en referencia aparece conminada en el Cdigo con una pena que haga posible cumplir el primero
de estos requisitos.
En estas condiciones, la posibilidad de fuga debe ser tratada en estos procedimientos
comenzando por la orden de conduccin compulsiva. Si persiste el imputado en su resistencia a
comparecer ante el juez, puede dictarse el mandato detencin al amparo del artculo 2 de la Ley
N 10794, pero tendr como nico objeto conseguir su concurrencia a la diligencia pendiente de
realizarse. Cumplida sta, la detencin ordenada deber ser levantada.
Al respecto, debe tenerse en cuenta que al momento de promulgarse la Ley N 10794
estaba en vigencia un rgimen cautelar que diferenciaba la detencin en provisional y definitiva.
Toda detencin ordenada por un juez era considerada provisional hasta que concluyera la
instructiva del inculpado. Cumplida sta, deba el juez decidir si mantena la medida, ordenando su
detencin definitiva, o la levantaba, ordenando su comparecencia. El artculo 2 de la Ley N 10794
fue promulgado estando vigente este tipo de rgimen. En consecuencia, debe ser interpretado,
como una autorizacin que permite tan slo la emisin de una mandato de detencin que estar
vigente hasta la realizacin de la diligencia a la que el imputado ha inasistido de manera reiterada.
En todo caso, tratndose de una imputacin de delito, proceder declarar al imputado
ausente o contumaz, segn corresponda, y emitir una requisitoria, la misma que, deber tener
como nico fin asegurar su comparecencia a la diligencia frustrada.
3.
La Comisin Objetora, integrada por los Seores Vocales Superiores Gonzlez Ros,
Huirse Zelayarn, Lecaros Chvez, La Rosa Gmez de La Torre, Ladrn de Guevara de la Cruz,
Atarama Lonzoy y Alvarado Romero, propuso al Pleno las siguientes objeciones a la ponencia de la
Comisin Oficial:
1.
En materia penal la interpretacin e integracin de normas legales debe hacerse
atendiendo a lo ms favorable al procesado, sin que sea admisible proceder a declarar derogadas
normas sin que medien disposiciones expresas en tal sentido. A falta de una disposicin de tales
caractersticas, no se puede considerar derogado el artculo 3 de la Ley N 10794. En
consecuencia, procede declarar en abandono los procedimientos iniciados por querella del
agraviado si han permanecido en inaccin por un ao contado desde la ltima diligencia.
Por lo dems, debe observarse que el abandono y la prescripcin son dos instituciones de
naturaleza dismil, que no pueden ser tratadas como alternativas. Finalmente, es de declararse que
la vigencia del principio de oficialidad no constituye un obstculo para que pueda declararse una
causa en abandono.
2.
Los procedimientos por delito de prensa u otros medios de publicidad no fijan como
condicin para el inicio de las audiencias la realizacin de una audiencia de conciliacin. No existe,
tampoco, disposicin legal alguna que autorice citarla. En consecuencia, el juez no puede citarla
antes de iniciar las diligencias de la sumaria investigacin.
3.
La propuesta de la Comisin Oficial sobre la necesaria lectura de las sentencias
condenatorias dictadas por querella del agraviado debe ser extendida al caso de las reservas de
fallo condenatorio, que si bien no contienen una condena impuesta, comportan un juicio de
culpabilidad que debe ser pronunciado en presencia del imputado.
El artculo 139.4 dispone que los procesos por delitos de prensa o vinculados al ejercicio
de derechos fundamentales sean pblicos. Sin embargo, esta disposicin debe darse por cumplida
citando para audiencia a los querellados contra quienes vaya a dictarse sentencia condenatoria.
4.
Debe entenderse que cuando el artculo 2 de la Ley N 10794 autoriza la detencin
del querellado se refiere al libramiento de la orden de conduccin por grado o fuerza. Dadas las
caractersticas de los delitos perseguidos por querella del agraviado, no puede admitirse bajo
ningn supuesto la imposicin de un mandato de detencin en estos casos.
En estos procesos puede aplicarse, adems, el impedimento de salida, a fin de evitar que
un viaje intempestivo frustre el desarrollo del procedimiento.
4.
GLOSA DE LAS
PARTICIPANTES ANTE EL PLENO
INTERVENCIONES
DE
LOS
SEORES
VOCALES
1.
Durante los debates de la Comisin Objetora el Seor Vocal Superior Alvarado
Romero se adhiri a las propuestas formuladas por la Comisin Oficial en cuanto declaraban
derogada la disposicin que permite declarar en abandono los procedimientos por querella del
agraviado, en cuanto estimaba procedente citar a una diligencia de conciliacin en los
procedimientos por delitos cometidos por la prensa u otros medios de publicidad, y en cuanto
consideraba necesario citar a audiencia de lectura en todos los casos seguidos por este ltimo tipo
de asuntos.
2.
Respecto al primero de estos temas, el Seor Vocal Superior Talavera Elguera
record al Pleno que la prescripcin es una forma de extincin de la accin y el abandono una
forma de conclusin del procedimiento. Teniendo ambas instituciones una naturaleza distinta, no se
puede atribuir a las normas del Cdigo Penal efectos derogatorios sobre las normas de
procedimiento. En consecuencia, a falta de una norma procesal especfica que regule las formas
de conclusin del procedimiento, no puede estimarse derogado el artculo tercero de la Ley N
10794, en el extremo que dispone que, en casos de querella, no se aplique el plazo extraordinario
de prescripcin establecido en el Cdigo Penal sin que previamente haya quedado la causa en
abandono.
El Seor Vocal Superior Hinostroza Pariachi expres su adhesin a esta posicin.
3.
El Seor Vocal Superior Castaeda Snchez intervino para llamar la atencin al
Pleno sobre la aplicacin de las facultades generales del juez contenidas en la Ley Orgnica del
Poder Judicial. El artculo 185.1 de la Ley Orgnica del Poder Judicial establece que es facultad de
los magistrados promover la conciliacin en cualquier etapa del proceso.
4.
Los dems puntos de la ponencia oficial fueron aprobados por aclamacin, con las
precisiones hechas por la Comisin Objetora respecto al significado del trmino "detencin"
consignado en el artculo 3 de la Ley N 10794.
5.
ACUERDO PLENARIO SOBRE EL EJERCICIO PRIVADO DE LA ACCIN PENAL
ASUNTO
Son materia del Pleno diversos problemas vinculados con las incidencias que usualmente
se presentan en los procedimientos iniciados por querella o denuncia del agraviado.
escuchar la ponencia de la Comisin Oficial defendida por el Seor Vocal Superior Neyra Flores;
las objeciones sostenidas por la Comisin representada por el Seor Vocal Superior Gonzles Ros
y odas las intervenciones de los Seores Vocales Superiores Talavera Elguera y Castaeda
Snchez al amparo de lo establecido en el artculo ciento diecisis de la Ley Orgnica del Poder
Judicial y con la autorizacin de la Comisin Ejecutiva del Poder Judicial contenida en la
Resolucin Administrativa nmero mil veintisis-CME-PJ, aprobaron el siguiente Acuerdo Plenario:
CONSIDERACIONES
Primera. La prescripcin es una forma de extincin de la accin que aparece regulada por
el Cdigo Penal. El abandono, por el contrario, es una forma de conclusin del procedimiento que
se halla regulado por normas procesales que deben ser consideradas especiales.
La accin debe declararse prescrita en un trmino igual al mximo de pena conminado en
la ley, salvo que intervenga una causa de interrupcin. El artculo 83 del Cdigo dispone, sin
embargo, que en caso de producirse alguna de estas causas, la accin debe declararse prescrita
en todo caso una vez cumplido el plazo ordinario ms la mitad. Esta norma es de aplicacin
general, salvo excepciones, una de las cuales proviene del artculo 3 de la Ley N 10794 que
dispone que, en caso de procedimientos iniciados por querella del agraviado, el plazo de
prescripcin extraordinaria corre slo una vez que se ha declarado la causa en abandono, y fija
como trmino para ello un ao contado desde el cumplimiento de la ltima diligencia.
Tratndose de una norma de Derecho Penal material, que repite la anterior norma
consignada en el artculo 121 del Cdigo Penal de 1924, el artculo 83 del Cdigo Penal no puede
ser interpretado como si derogara el mencionado artculo tercero de la Ley N 10794.
Segunda. Por disposicin expresa del artculo 185.1 de la Ley Orgnica del Poder Judicial
todos los magistrados tienen la facultad de promover la conciliacin en los casos que tengan a la
vista. En consecuencia, puede citarse a una audiencia de conciliacin incluso en los casos
seguidos por delitos cometidos por la imprenta u otros medios de publicidad.
Por lo dems, los procedimientos de sumaria investigacin, con ser de impulso oficial,
estn sin embargo sujetos a la posibilidad de extinguirse por desistimiento del actor. En
consecuencia, dada la naturaleza de las pretensiones en disputa, puede admitirse que el juez
convoque a una audiencia preliminar de conciliacin.
Esta audiencia debera realizarse antes del inicio de la sumaria investigacin, por una sola
citacin. Si no llega a realizarse o, realizada, no produce acuerdo alguno, debe procederse a iniciar
el procedimiento ordenado para estos casos.
Tercera. Aunque no hay disposiciones expresas sobre la forma de notificacin de la
sentencia dictada en procedimientos iniciados por querella del agraviado, procede aplicar, por
analoga, las normas del Decreto Legislativo N 124. En consecuencia, las sentencias absolutorias
pueden ser notificadas, pero las condenatorias deben leerse en audiencia pblica.
Sin embargo, en los procedimientos por delitos de imprenta y otros medios de publicidad
debe procederse a la lectura en audiencia pblica de todas las sentencias, no importa cul sea su
contenido. Al respecto, debe tenerse presente que la Constitucin dispone en su artculo 139.4 la
publicidad de todos los procesos por delitos cometidos por medio de la prensa y de los que
involucran derechos fundamentales.
Cuarta. En este tipo de procesos el agraviado queda constituido en parte por el solo hecho
de presentar querella o denuncia y ser sta admitida a proceso, sin que proceda exigirle escrito o
declaracin adicional alguno. Por lo mismo, desde el inicio del proceso debe considerarse al
agraviado impedido de ejercitar accin en sede civil.
Quinta. El tipo de penas conminadas para los delitos que deben ser tramitados por ejercicio
privado de la accin impide que se ordene la detencin del imputado. En efecto, el artculo 135
vigente del Cdigo Procesal Penal slo autoriza la imposicin de esta medida en caso de que sea
posible imponer al imputado una pena privativa de libertad superior a cuatro aos, siempre que se
cumplan los requisitos de prueba suficiente de cargo y peligro procesal. Ninguna de las figuras en
referencia aparece conminada en el Cdigo con una pena que haga posible cumplir el primero de
estos requisitos.
En estas condiciones, la posibilidad de fuga debe ser tratada en estos procedimientos
ordenando la conduccin compulsiva del imputado.
El trmino "detencin" contenido en el artculo segundo de la Ley N 10794 debe ser
entendido slo en este sentido.
En todo caso, tratndose de una imputacin de delito, proceder declarar al imputado
ausente o contumaz, segn corresponda, y emitir, en consecuencia, una requisitoria, la que, no
obstante deber tener como nico fin asegurar su comparecencia a la diligencia frustrada.
En consecuencia, el Pleno
ACUERDA declarar que:

PRIMERO. Por mayora de 36 votos contra 2. Procede declarar en abandono los
procedimientos iniciados por querella del agraviado una vez cumplido un ao desde la ltima
diligencia realizada.
SEGUNDO. Por mayora de 32 votos contra 16. Procede citar a una diligencia preliminar
de conciliacin, por una sola vez, antes de iniciar las diligencias de sumaria investigacin, incluso
en los procedimientos por delitos cometidos por la imprenta u otros medios de publicidad.
TERCERO. Por aclamacin. En caso de procedimientos sumarios, procede notificar las
sentencias absolutorias y leer en audiencia pblica las condenatorias o las que reservan el fallo
condenatorio. En caso de procedimientos por delitos cometidos por la imprenta u otros medios de
publicidad deben leerse todas las sentencias, cualquiera sea su contenido.
CUARTO. Por aclamacin. En los procedimientos iniciados por querella del agraviado, o
por delito cometido por la imprenta u otro medio de publicidad, no es necesario que el agraviado se
constituya en parte civil. El agraviado debe ser tratado como parte del proceso, con todos los
derechos y obligaciones correspondientes, desde el momento en que se inicia el procedimiento.
QUINTO. Por aclamacin. En los procedimientos iniciados por querella del agraviado o por
delito cometido por la imprenta u otro medio de publicidad no procede ordenar la detencin del
imputado. Sin embargo, puede ordenarse su conduccin por grado o fuerza si no concurre a la
segunda citacin, emitida bajo apercibimiento de procederse de tal forma.
PLENO JURISDICCIONAL LABORAL 1999

JURISDICCIONAL LABORAL DE 1999, CELEBRADO EN LA CIUDAD DE TRUJILLO DEL 11 AL
14 DE AGOSTO DE DICHO AO
ACUERDO N 01-99 : CADUCIDAD
ACUERDO N 02-99 : ABANDONO
ACUERDO N 03-99: INTERESES POR REMUNERACIN VACACIONAL IMPAGA
ACUERDO N 04-99: INTERESES RESPECTO DEL PAGO DEL INCREMENTO DE
REMUNERACIONES ACORDADO POR PACTO COLECTIVO O ESTABLECIDO POR LAUDO
ARBITRAL
ACUERDO N 05-99: INTERRUPCIN DE LA PRESCRIPCIN DE LAS ACCIONES
LABORALES
ACUERDO N 06-99: COMPENSACIN DE DEUDAS RECPROCAS ENTRE LA CTS Y
EL MONTO DE LA REPARACIN CIVIL.
ACUERDO N 07-99: COMPENSACIN DE DEUDAS RECPROCAS ENTRE LA
INDEMNIZACIN POR DESPIDO ARBITRARIO Y LA INDEMNIZACIN POR DAOS Y
PERJUICIOS MANDADAS PAGAR AL TRABAJADOR
ACUERDO N 08-99: INCOMPETENCIA DE LOS JUZGADOS DE TRABAJO PARA
DETERMINAR MONTO DE LAS RETENCIONES DE TRIBUTOS A CARGO DEL EMPLEADOR
ACUERDO N 01-99 : CADUCIDAD

ANTECEDENTES
El artculo 36 del TUO de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral, establece que
el plazo para accionar judicialmente en los casos de nulidad de despido, despido arbitrario y
hostilidad, caduca a los treinta das naturales de producido el hecho, contemplndose como nica
excepcin la imposibilidad material de accionar ante un Tribunal Peruano; (i) por encontrarse el
trabajador fuera del territorio nacional e impedido de ingresar a l; o, (ii) por falta de funcionamiento
del Poder Judicial. En ambos supuestos el plazo se suspende mientras dure el impedimento.
El artculo 58 de la norma reglamentaria (D.S. 001-96-TR) desarrolla el artculo 36
considerando que el Poder Judicial no funciona cuando: (i) ocurran situaciones de caso fortuito o
fuerza mayor que impidan su funcionamiento; (ii) los das de suspensin del Despacho Judicial
conforme al artculo 247 de la Ley Orgnica del Poder Judicial (LOPJ).
El indicado artculo seala que no hay Despacho Judicial los das sbados y domingos y
feriados no laborables y los de duelo nacional y judicial; tampoco por inicio del ao judicial y por el
da del juez.
El desarrollo reglamentario origin fundamentalmente dos criterios jurisprudenciales, (i) que
se pronunciaba por la aplicacin de las normas del Cdigo Civil en materia de caducidad, segn las
cuales este plazo no admite interrupcin ni suspensin, salvo la excepcin expresamente
contemplada en la ley; norma recogida en el artculo 36 del TUO de la Ley de Productividad y
Competitividad Laboral; y que en tal sentido la caducidad incluso se produce cuando el ltimo da
coincide con ser inhbil conforme lo establece el artculo 2007 del Cdigo Civil. En consecuencia
se consideraba que la norma reglamentaria al convertir en das hbiles, los treinta (30) das
naturales contemplados en el artculo 36 del TUO, habra desnaturalizado la norma legal; (ii) el
criterio opuesto se basaba en que el artculo 36 del TUO regulaba de manera especfica el tema
de la caducidad en el mbito laboral por lo que en consecuencia no tena por qu aplicarse
supletoriamente las normas del Cdigo Civil; y que si bien se reconoca que por aplicacin de la
norma reglamentaria en los hecho se desnaturalizaba el concepto de das naturales, ello no
resultaba tan importante en la medida que existen precedentes legales en los que el plazo de
caducidad se computa por das hbiles, corno por ejemplo el previsto en el artculo 37 de la Ley
23506 que establece que el ejercicio de la accin de amparo caduca a los sesenta das hbiles de
producida la afectacin; o la nueva causal de suspensin de los plazos de caducidad y prescripcin
contemplada en el artculo 19 de la Ley de Conciliacin 26872 que determina que dichos plazos
se suspenden a partir de la fecha de presentacin de la solicitud de conciliacin extra-judicial.
Adems la norma reglamentaria no hace otra cosa que desarrollar el artculo 36 del TUO; y que en
todo caso, tanto una como la otra evidencian la voluntad de flexibilizar, a favor del trabajador, el
plazo a fin de facilitar la interposicin de la demanda respectiva en cautela de sus derechos.
CRITERIOS LLEVADOS AL PLENO
A favor de la aplicacin irrestricta del ar-tculo 58 del D.S. 001-96-TR: 45 votos
(mayora calificada).
En contra, es decir que el plazo de caducidad se cuenta por das naturales
conforme al artculo 36 de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral.
Sobre este tema el Acuerdo adoptado que logrado con el compromiso de que se gestione
la dacin de una norma que aclare o salve la incoherencia que actualmente plantea la aplicacin
del artculo 36 del TUO del Decreto Legislativo 728 _Ley de Productividad y Competitividad
Laboral_ y el artculo 58 de su Reglamento respecto del tratamiento del concepto de "das
naturales", que en los hechos, por aplicacin de la norma reglamentaria se convierte en "das
hbiles".
CONSIDERANDO:
Primero.- Que la caducidad en materia laboral tiene regulacin propia en cuanto al plazo y
ejercicio de la accin.
Segundo.- Que el artculo 36 del Texto nico Ordenado TUO del Decreto Legislativo 728
_Ley de Productividad y Competitividad Laboral_ aprobado por Decreto Supremo 03-97-TR
establece que el plazo para accionar judicialmente en los casos de nulidad de despido, despido
arbitrario y hostilidad, caduca a los treinta (30) das naturales de producido el hecho sin que tal
circunstancia perjudique el derecho del trabajador de demandar, dentro del perodo de
prescripcin, el pago de otras sumas lquidas que le adeude el empleador;
Tercero.- Que el ltimo prrafo del referido artculo 36 establece como causal de
suspensin del plazo de caducidad: la imposibilidad material de accionar ante un tribunal peruano
en los siguientes casos: (i) por encontrarse el trabajador fuera del territorio nacional e impedido de
ingresar a l; y, (ii) por la falta de funcionamiento del Poder Judicial;
Cuarto.- Que el artculo 58 del Decreto Supremo 001-96-TR, Reglamento vigente del TUO
del Decreto Legislativo 728, desarrolla la causal de suspensin del plazo de caducidad vinculada a
la falta de funcionamiento del Poder Judicial, determinando que sta se produce: (i) en los das en
que se suspende el Despacho Judicial conforme al artculo 247 de la Ley Orgnica del Poder
Judicial; y, (ii) en aquellas otras situaciones que por caso fortuito o fuerza mayor impidan su
funcionamiento;
Quinto.- Que el artculo 247 de la Ley Orgnica del Poder Judicial seala que no hay
Despacho Judicial los das sbados, domingos y feriados no laborables y los de duelo nacional y
judicial; asimismo por el inicio del Ao Judicial y por el Da del Juez;
Sexto.- Que el artculo 36 del TUO de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral
admite puntualmente diversas variables de suspensin del plazo de caducidad, por lo que su
norma reglamentaria desarrolla la norma legal;
Stimo.- Que es objetivo de los Plenos Jurisdiccionales concordar los criterios discrepantes
existentes para promover la seguridad jurdica que se expresa en resoluciones judiciales
predecibles, por lo que, en tanto se dicte la norma legal en materia de caducidad laboral que la
precise;
EL PLENO ACUERDA:
Para efectos de la suspensin del cmputo del plazo de caducidad a que se refiere el
artculo 36 del Texto nico Ordenado (TUO) del Decreto Legislativo 728 _Ley de Productividad y
Competitividad Laboral_ aprobado por el Decreto Supremo N 03-97-TR, se aplican ntegramente
las disposiciones contenidas en el artculo 58 del Decreto Supremo N 01-96-TR, en la medida
que desarrolla el concepto de falta de funcionamiento del Poder Judicial previsto en el artculo 36
del TUO.
ACUERDO N 02-99 : ABANDONO

ANTECEDENTES
El planteamiento en discusin consisti en establecer si el instituto procesal del abandono,

desarrollado por los artculos 346 y siguientes del Cdigo Procesal Civil, es aplicable
supletoriamente al proceso laboral regulado por la Ley Procesal de Trabajo N 26636.
Quienes se inclinaban por la aplicacin supletoria sostenan que la Tercera Disposicin
Final de la Ley Procesal de Trabajo establece que en lo no previsto en ella son de aplicacin
supletoria las normas del Cdigo Procesal Civil, y que, asimismo, la Primera Disposicin Final del
Cdigo Adjetivo determina que las disposiciones de este Cdigo se aplican supletoriamente a los
dems ordenamientos procesales. En base a estas consideraciones y a que el anterior proceso
laboral regulado por el Decreto Supremo N 03-80-TR contemplaba el abandono en dicho proceso,
consideraban que no exista razn para no aplicar supletoriamente esta figura en el proceso
laboral.
El planteamiento contrario sostena que justamente el hecho de que la Ley Procesal de
Trabajo, pese al antecedente antes sealado no hubiera acogido la institucin procesal del
abandono, haca evidente la voluntad del legislador de no incorporarla al proceso laboral, en
atencin a la naturaleza de los derechos que se discuten en dicho proceso, con la nica excepcin
del archivamiento del mismo previsto en su artculo 64.
Adems argumentaron que el Pleno Jurisdiccional Laboral 1997 haba acordado que el
Cdigo Procesal Civil se aplicara supletoriamente a los procesos regulados por la Ley Procesal de
Trabajo cuando exista una remisin expresa o una deficiencia de esta ltima que tenga que ser
cubierta por el Cdigo Adjetivo, siempre que se trate de una materia regulada y exista
compatibilidad con la naturaleza del proceso laboral; considerndose que tal compatibilidad no se
daba en la medida que el artculo 5 de la Ley Orgnica del Poder Judicial que obliga al Juez a
impulsar el proceso de oficio salvo reserva procesal expresa, tal reserva no ha sido contemplada
por la Ley Procesal del trabajo, la que por el contrario, en el artculo I de su Ttulo Preliminar se
establece que el proceso laboral se inspira entre otros, en los principios de inmediacin,
concentracin y celeridad y que el juez laboral tiene la obligacin de impulsar el proceso para
lograr una pronta y eficaz solucin de las controversias que conoce. Finalmente porque de
aplicarse al abandono conforme a las normas del Cdigo Procesal Civil se estara impidiendo al
demandante iniciar otro proceso con la misma pretensin durante un ao contado a partir de la
notificacin del auto que declare el abandono, poniendo en evidente peligro, tratndose del
trabajador, el cobro de sus derechos y beneficios sociales, lo cual adems implicara la introduccin
de una limitacin al derecho de ejercer la accin.
- A favor de que en el proceso laboral no procede la declaracin de abandono: (mayora
absoluta).
- En contra, es decir que en el proceso laboral debe aplicarse supletoriamente el Cdigo
Procesal Civil que contempla el abandono.
CONSIDERANDO:
Primero.- Que si bien el Decreto Supremo 03-80-TR estableci en su artculo 53 el
abandono en el proceso laboral, la vigente Ley Procesal del Trabajo N 26636, no recoge dicho
instituto en atencin a la naturaleza de los derechos que se discuten en el proceso laboral, con la
nica excepcin del archivamiento del proceso previsto en su artculo 64;
Segundo.- Que la Tercera Disposicin Final de la Ley Procesal del Trabajo que establece
que en lo no previsto en ella son de aplicacin supletoria las normas del Cdigo Procesal Civil,
debe concordarse con la Primera Disposicin Final del Cdigo Adjetivo que determina que las
disposiciones de este Cdigo se aplican supletoriamente a los dems ordenamientos procesales,
siempre que sean compatibles con su naturaleza;
Tercero.- Que en el Pleno Jurisdiccional Laboral 1997 se acord que el Cdigo Procesal
Civil se aplicar supletoriamente a los procesos regulados por la Ley Procesal del Trabajo cuando
exista una remisin expresa o una deficiencia de esta ltima que tenga que ser cubierta por el
Cdigo Adjetivo, siempre que se trate de una materia regulada y exista compatibilidad con la
naturaleza del proceso laboral;
Cuarto.- Que aplicar las normas del Cdigo Procesal Civil que determinan la declaracin de
abandono contravendra lo dispuesto en el artculo 5 de la Ley Orgnica del Poder Judicial que
obliga al juez a impulsar el proceso de oficio salvo reserva procesal expresa que la Ley Procesal
del Trabajo no contempla;
Quinto.- Que adems, uno de los efectos del abandono previsto por el Cdigo Procesal
Civil en sus artculos 351 y 354, es que declarado ste la prescripcin sigue transcurriendo como
si la interrupcin no se hubiese producido, impidiendo al demandante iniciar otro proceso con la
misma pretensin durante un ao contado a partir de la notificacin del auto que declare el
abandono, poniendo en evidente peligro, tratndose del trabajador, el cobro de sus derechos y
beneficios sociales, e introduciendo una limitacin al derecho de ejercer la accin;
EL PLENO ACUERDA:
En el proceso laboral no procede la declaracin de abandono, por lo que no se aplican
supletoriamente las normas del Cdigo Procesal Civil que regulan este instituto. Los jueces que
administran la justicia laboral tienen la responsabilidad de cumplir eficazmente con la obligacin
que le impone el artculo 1 del Ttulo Preliminar de la Ley Procesal del Trabajo sobre la direccin e
impulso del proceso a fin de obtener la resolucin de las causas en el menor tiempo posible.
ACUERDO N 03-99: INTERESES POR REMUNERACIN VACACIONAL IMPAGA

ANTECEDENTES
En este tema deba concordarse criterios respecto de la oportunidad en que la
remuneracin vacacional impaga deba generar intereses.
Un sector se pronunciaba porque en estricta aplicacin del artculo 3 del Decreto Ley
25920 el inters legal sobre los montos adeudados por el empleador se devengan a partir del da
siguiente de aqul en que se produjo el incumplimiento, y hasta el da de su pago efectivo, por lo
cual, el hecho de que entre ambas fechas se hubieran otorgado incrementos de remuneraciones,
resultaba irrelevante.
Por su parte otro sector consider que el artculo 23 del Decreto Legislativo 713, cuando
establece que las remuneraciones vacacionales impagas deben calcularse en base a la que se
encuentre percibiendo en la oportunidad en que se efecte el pago, tiene por objeto proteger la
capacidad adquisitiva de la remuneracin vacacional, finalidad que igualmente cumple el pago de
los intereses, por lo cual, resulta necesario concordar ambas normas para lograr la proteccin
indicada, de tal modo que cuando se ha producido incremento en la remuneracin, que sirve de
base para establecer la remuneracin vacacional impaga, entonces excluye la aplicacin de los
intereses y, viceversa, cuando no se produce incremento se deben calcular tales intereses.
- A favor de que cuando el vnculo laboral se encuentra vigente el pago de intereses
proceder slo si desde la fecha en que incurri el incumplimiento no se produjo incremento de
remuneracin; y de haber ocurrido el cese slo a partir del da siguiente de producido ste, salvo
que no haya ocurrido incremento de remuneraciones desde la fecha del incumplimiento hasta la del
cese en cuyo caso procedera el pago de intereses: (mayora calificada).
- En contra, es decir que el pago de intereses procede a partir del da del incumplimiento
aun cuando se hayan producido incremento de remuneraciones.
CONSIDERANDO:
Primero.- Que el Decreto Ley 25920 establece en su artculo 3 que el inters legal sobre
los montos adeudados por el empleador se devengan a partir del da siguiente de aqul en que se
produjo el incumplimiento y hasta el da de su pago efectivo, sin que sea necesario que el
trabajador afectado exija, judicial o extrajudicialmente, el cumplimiento de la obligacin al
empleador o pruebe haber sufrido algn dao;
Segundo.- Que conforme al artculo 23 del Decreto Legislativo 713, en caso que el
trabajador no disfrute del descanso vacacional dentro del ao siguiente a aquel en el que adquiere
el derecho, las remuneraciones correspondientes se calcularn en base a la que se encuentre
percibiendo en la oportunidad que se efecte el pago;
Tercero.- Que esta ltima norma tiene su antecedente en el Decreto Supremo 019-89-TR
de 21 de junio de 1989 que modificando lo previsto en el artculo 8 del Decreto Supremo 017 de
24 de octubre de 1961, que estableca que la remuneracin vacacional deba ser pagada en base a
la remuneracin histrica, determin que, en caso de falta de goce del descanso fsico en la
oportunidad establecida por ley, las remuneraciones deban ser abonadas tomando como base
para su clculo, el monto de la remuneracin total que perciba el trabajador al hacerse efectivo su
pago;
Cuarto.- Que tanto el antecedente legal mencionado como la norma vigente tienen como
objeto proteger la capacidad adquisitiva de la remuneracin vacacional impaga del trabajador;
Quinto.- Que deben concordarse ambas normas para lograr la proteccin indicada, de tal
modo que cuando opera el incremento de la remuneracin que sirve de base, excluye la aplicacin
de los intereses y, viceversa, cuando no se produce incremento, se deben calcular tales intereses,
ya que los dos supuestos persiguen la misma finalidad, siendo excluyentes entre s;
EL PLENO ACUERDA:
Los intereses correspondientes a las remuneraciones de las vacaciones:
a)
Cuando el vnculo laboral se encuentra vigente, el pago de la remuneracin
vacacional adeudada generar intereses, a partir del da siguiente en que ocurri el
incumplimiento, slo si desde la indicada fecha y hasta la oportunidad en que se hace efectivo el
pago, no se produjo incremento de remuneracin. De haber ocurrido incremento de remuneracin,
entonces no procede el pago de intereses.
b)
Si se ha producido el cese, el pago de la remuneracin vacacional adeudada se
efecta con la remuneracin vigente a la fecha de ste ms los intereses legales que se generen a
partir del da siguiente del mismo, y hasta el da de su pago efectivo. De no haber ocurrido
incremento de remuneraciones desde el vencimiento de la oportunidad del goce del descanso
vacacional hasta la del cese del trabajador, entonces proceder el pago de intereses desde el da
siguiente en que ocurri dicho incumplimiento.
ACUERDO N 04-99: INTERESES RESPECTO DEL PAGO DEL INCREMENTO DE

REMUNERACIONES ACORDADO POR PACTO COLECTIVO O ESTABLECIDO POR LAUDO
ARBITRAL
ANTECEDENTES
El artculo 43 inciso b) del Decreto Ley 25593 _Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo_
establece que la convencin colectiva rige desde el da siguiente al de caducidad de la convencin
anterior, lo cual significa que una vez acordado el aumento de remuneraciones, bien sea por pacto
colectivo o por decisin del tribunal arbitral, el abono de dicho incremento se retrotrae al da
siguiente al de caducidad de la convencin anterior.
En base a lo anterior, se produjeron pronunciamientos discrepantes. El primero de ellos
consideraba que habindose contemplado expresamente la retroactividad del pago de los
incrementos de remuneraciones, el empleador se encontraba obligado al pago de los mismos
aplicando dicha retroactividad. La demora en la solucin del pliego de reclamos ocasiona perjuicio
al trabajador que deba ser en alguna forma subsanada mediante el pago de los intereses
correspondientes conforme a lo regulado expresamente en el mbito laboral por el Decreto Ley
25920.
Por su parte, el pronunciamiento contrario sealaba que en el caso de los convenios
colectivos la obligacin de pago de los incrementos de remuneraciones nace en la fecha en que se
celebra o se lauda la convencin colectiva o desde la fecha que se seale en ella para su
cumplimiento; por lo cual mal poda ordenarse el pago de intereses retroactivamente, cuando ello
corresponde slo a partir del da siguiente en que ocurra el incumplimiento de dicho acuerdo, tal
como lo contempla el artculo 1324 del Cdigo Civil, aplicable supletoriamente.
- A favor de que los intereses slo proceden a partir de la fecha en que se celebra o laude
la convencin colectiva o desde la fecha que se seale en ella para su cumplimiento:( mayora
calificada).
- En contra, es decir que los intereses se generan retroactivamente a partir de la fecha
desde la cual se reconoce el incremento de remuneraciones por convencin colectiva o laudo
arbitral.
CONSIDERANDO:
Primero.- Que conforme al artculo 1324 del Cdigo Civil, aplicable supletoriamente en lo
que corresponda, segn lo dispuesto por su artculo IX del Ttulo Preliminar, concordante con el
artculo 3 del Decreto Ley 25920, las obligaciones de dar suma de dinero devengan el inters legal
desde el da siguiente en que el deudor, en este caso el empleador, incumple con dicha obligacin;
Segundo.- Que el inters moratorio tiene por finalidad indemnizar la mora en el pago,
sancionndose de esta manera el retraso en el cumplimiento de la obligacin que corresponda al
deudor;
Tercero.- Que en el caso de los convenios colectivos la obligacin de pago de
remuneraciones nace a partir de la fecha en que se celebra o se lauda la convencin colectiva o
desde la fecha que se seale en ella para su cumplimiento, por lo cual los intereses slo se
devengan a partir del da siguiente en que ocurra el incumplimiento de dicho acuerdo;
EL PLENO ACUERDA:
Los intereses sobre incremento de remuneraciones o beneficios econmicos acordados en

convencin colectiva o dispuestos por laudo arbitral que deban abonarse retroactivamente, se
devengan a partir del da siguiente del que se celebra o se lauda la convencin colectiva o de la
fecha que se seale en ella para su cumplimiento.
ACUERDO N 05-99: INTERRUPCIN DE LA PRESCRIPCIN DE LAS ACCIONES LABORALES
ANTECEDENTES
La Primera Disposicin Complementaria de la Ley 26513 vigente a partir del 29 de julio de
1995, estableci que las acciones por derechos derivados de la relacin laboral prescriben a los
tres aos desde que resulten exigibles. Esta norma qued incorporada en la Primera Disposicin
Complementaria del TUO de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral aprobada por
Decreto Supremo 003-97-TR.
A su vez, la Primera Disposicin Complementaria del Decreto Supremo 001-96-TR
determin que para la aplicacin del plazo prescriptorio establecido por la Ley 26513 se procedera
de conformidad con lo establecido por el artculo 2122 del Cdigo Civil, segn el cual la
prescripcin iniciada antes de la diligencia de la Ley 26513 se rige por las leyes anteriores; empero,
si desde que entra en vigencia transcurre el tiempo requerido en l para la prescripcin, sta surte
su efecto, aunque por dichas leyes se necesitare un lapso mayor.
En este tema el aspecto central de la discrepancia estuvo en establecer si el plazo de la
prescripcin de las acciones laborales se interrumpe con el emplazamiento al demandado o si es
suficiente la sola interposicin de la demanda. El debate surgi porque el 30 de julio de 1998 se
cumpli el plazo de prescripcin de tres aos contemplado en la Ley 26513, lo que significaba que
los derechos o beneficios sociales que no fueron demandados oportunamente, podan perderse si
el empleador opona, como medio de defensa, la excepcin de prescripcin, lo que en efecto
ocurri por cuanto dichas demandas si bien fueron presentadas antes de que venciera el plazo de
prescripcin, fueron notificadas con posterioridad a dicho vencimiento.
El primer criterio se basa en la aplicacin supletoria del inciso tercero del artculo 1996 del
Cdigo Civil que seala que la prescripcin se interrumpe por la citacin con la demanda o por otro
acto con el que se notifique al deudor, an cuando se haya acudido a un juez o autoridad
incompetente, por lo cual an cuando la demanda se hubiera podido plantear dentro de los tres
aos establecidos por la Ley 26513, el acto del emplazamiento si tuvo lugar con posterioridad al
vencimiento de dicho plazo traa irremediablemente la prdida de la accin y en consecuencia de
los derechos y beneficios sociales si el empleador opona la excepcin de prescripcin.
En cambio otro sector de magistrados se pronunciaron en el sentido de que la prescripcin
en materia laboral cuenta con regulacin propia, toda vez que el artculo 36 de la Ley de
Productividad y Competitividad Laboral establece que el plazo de caducidad de la accin en los
casos de nulidad de despido, despido arbitrario y hostilidad, no perjudica el derecho del trabajador
de demandar dentro del perodo prescriptorio el pago de las sumas lquidas que le adeuda el
empleador, por lo cual, en el mbito laboral, basta que el trabajador accione mediante la
presentacin de la respectiva demanda, dentro del perodo de prescripcin, para que se entienda
que dicho plazo qued interrumpido. En consecuencia los defensores de esta tesis sostenan que
existiendo norma propia no tena por qu recurrirse a la aplicacin supletoria de las normas del
Cdigo Civil.
A favor de que el plazo se interrumpe con la sola interposicin de la demanda:
(mayora absoluta).
demandado.
En contra, es decir, que el plazo se interrumpe con el emplazamiento al
CONSIDERANDO:
Primero.- Que la prescripcin en materia laboral tiene regulacin propia en cuanto al plazo
y ejercicio de la accin;
Segundo.- Que el plazo est fijado en dos aos para las acciones por derechos derivados
de la relacin laboral de conformidad con el Artculo nico de la Ley 27022, que se computa a
partir del da siguiente del cese del trabajador, excepto los casos de la prescripcin iniciativa
conforme a la legislacin anterior a que se refiere su Segundo Disposicin Transitoria;
Tercero.- Que el plazo de prescripcin se cumple el ltimo da de su vencimiento, por lo
que hasta esa oportunidad es posible el ejercicio de la accin;
Cuarto.- Que la accin se promueve a travs de la demanda y sta debe presentarse
dentro del perodo de prescripcin tal como lo establece la regla contenida en el artculo 36 de la
Ley de Productividad y Competitividad Laboral _Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo
728_ aprobado por el Decreto Supremo 003-97-TR, interrumpiendo el curso del plazo salvo que
posteriormente quede sin efecto por las causas previstas en la norma procesal aplicable;
EL PLENO ACUERDA:
El plazo de prescripcin de las acciones por derechos derivados de la relacin laboral se
interrumpe con la presentacin de la demanda ante el rgano jurisdiccional.
ACUERDO N 06-99: COMPENSACIN DE DEUDAS RECPROCAS ENTRE LA CTS Y EL

MONTO DE LA REPARACIN CIVIL.
ANTECEDENTES
El artculo 37 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo 650 establece que los
depsitos de la compensacin por tiempo de servicios, incluidos sus intereses son intangibles e
inembargables salvo por alimentos y hasta el 50%, determinndose como excepciones a la
intangibilidad de los supuestos previstos en los artculos 40, 41 y 43 del mismo dispositivo
El debate se suscit porque en algunas ejecutorias se consider que era posible efectuar
una compensacin de deudas entre la CTS y el monto de la reparacin civil ordenada pagar en un
proceso penal, al considerarse que la reparacin ordenada pagar a favor del empleador puede ser
obtenida en juicio civil o penal y que ambas tienen como finalidad indemnizar al agraviado.
El criterio en discrepancia sostena que las excepciones previstas en los artculos 40, 41
y 43 del TUO del Decreto Legislativo 650, no pueden extenderse a supuestos distintos a los
taxativamente sealados, en aplicacin del artculo IV del Ttulo Preliminar del Cdigo Civil segn
el cual la ley que establece excepciones o restringe derechos no se aplica por analoga, por lo que
al no existir norma expresa que permita efectuar la compensacin a que se refiere el considerando
anterior, el Juez de Trabajo no puede, en va de interpretacin, crear una obligacin que afecte a
dicho beneficio, pues ste slo puede ser sujeto de embargo en los casos expresamente previstos
en la misma.
- A favor de que no procede la compensacin de deudas entre la CTS y el monto mandado

pagar en un proceso penal por concepto de reparacin civil: (mayora calificada).
- En contra, es decir que s procede dicha compensacin de deudas.
CONSIDERANDO:
Primero.- Que el artculo 37 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo 650
establece que los depsitos de la compensacin por tiempo de servicios, incluidos sus intereses
son intangibles e inembargables salvo por alimentos y hasta el 50%, determinndose como
excepciones a la intangibilidad los supuestos previstos en los artculos 40, 41 y 43 del mismo
dispositivo, por lo cual no puede extenderse a supuestos distintos a los taxativamente sealados,
en aplicacin del artculo IV del Ttulo Preliminar del Cdigo Civil segn el cual la ley que establece
excepciones o restringe derechos no se aplica por analoga;
Segundo.- Que el artculo 51 de la referida ley establece que si el trabajador es despedido
por comisin de falta grave que haya originado perjuicio econmico al empleador, ste deber
notificar al depositario para que la compensacin por tiempo de servicios y sus intereses quede
retenida por el monto que corresponda en custodia por el depositario a las resultas del juicio que
promueva el empleador; y que cuando el empleador tenga la calidad de depositario, ste efecte
directamente la retencin;
Tercero.- Que el mismo artculo establece que la accin de daos y perjuicios que desee
ejercitar el empleador debe interponerse dentro de los treinta das naturales de producido el cese
ante el Juzgado de Trabajo respectivo, debiendo acreditar el empleador ante el depositario el inicio
de la citada accin judicial; y que sta no perjudica el ejercicio de la accin penal que pudiera
corresponder;
Cuarto.- Que en consecuencia la norma ha previsto de manera taxativa que se trata de la
accin legal de daos y perjuicios que se interpone ante el Juzgado de Trabajo respectivo, lo cual
descarta la posibilidad de que los daos y perjuicios sean cobrados con cargo a la compensacin
por tiempo de servicios retenida, a travs de la reparacin civil que se mande pagar en un proceso
penal;
Quinto.- Que al no existir norma expresa que permita efectuar la compensacin a que se
refiere el considerando anterior, el Juez de Trabajo no puede, en va de interpretacin, crear una
obligacin que afecte a dicho beneficio, pues ste slo puede ser sujeto de embargo en los casos
expresamente previstos en la misma;
EL PLENO ACUERDA:
No procede la compensacin de deudas entre la compensacin por tiempo de servicios y el
monto mandado pagar en un proceso penal por concepto de reparacin civil.
ACUERDO N 07-99: COMPENSACIN DE DEUDAS RECPROCAS ENTRE LA

INDEMNIZACIN POR DESPIDO ARBITRARIO Y LA INDEMNIZACIN POR DAOS Y
PERJUICIOS MANDADAS PAGAR AL TRABAJADOR
ANTECEDENTES
Se plante que tratndose de un derecho otorgado por la ley al trabajador para resarcirse
del dao sufrido por el despido arbitrario, mal poda servir para compensar deudas originadas por
daos y perjuicios ocasionados a su vez por el trabajador a su empleador.
El criterio contrario sostuvo que la indemnizacin ordenada pagar al trabajador por los
daos y perjuicios originados a su empleador durante la vigencia del vnculo laboral, tiene la misma
naturaleza que la indemnizacin por despido arbitrario pues esta ltima tiene como finalidad
reparar el dao sufrido por el trabajador como consecuencia de dicho acto; y siendo esto as
resulta de aplicacin supletoria el artculo 1288 del Cdigo Civil, segn el cual por la
compensacin se extinguen las obligaciones recprocas, lquidas, exigibles y de prestaciones
fungibles y homogneas hasta donde respectivamente alcancen desde que hayan sido opuestas la
una a la otra.
-
A favor de que procede dicha compensacin: (mayora calificada).

En contra, es decir que no procede dicha compensacin.
CONSIDERANDO:
Primero - Que de conformidad con el artculo 34 de la Ley de Productividad y
Competitividad laboral aprobada por Decreto Supremo 003-97-TR la indemnizacin por despido
arbitrario tiene como finalidad reparar el dao sufrido por el trabajador como consecuencia de dicho
acto;
Segundo.- Que la indemnizacin ordenada pagar al trabajador por los daos y perjuicios
originados a su empleador durante la vigencia del vnculo laboral o con ocasin de sta, tiene la
misma naturaleza que la indemnizacin a que se refiere el considerando anterior;
Tercero.- Que en consecuencia resulta de aplicacin supletoria el artculo 1288 del Cdigo
Civil segn el cual por la compensacin se extinguen las obligaciones recprocas, lquidas,
exigibles y de prestaciones fungibles y homogneas, hasta donde respectivamente alcancen,
desde que hayan sido opuestas la una a la otra;
EL PLENO ACUERDA:
Procede la compensacin de deudas recprocas entre la indemnizacin por despido
arbitrario y la indemnizacin por daos y perjuicios mandadas pagar al trabajador.
ACUERDO N 08-99: INCOMPETENCIA DE LOS JUZGADOS DE TRABAJO PARA DETERMINAR

MONTO DE LAS RETENCIONES DE TRIBUTOS A CARGO DEL EMPLEADOR
ANTECEDENTES
Algunos pronunciamientos judiciales establecieron el criterio de que corresponda al Juez
de Trabajo determinar el monto de retencin del Impuesto a la Renta y dems contribuciones que
afectaban a las remuneraciones ordenadas pagar; sin embargo, otro sector de magistrados
consideraban que los Jueces de Trabajo no gozaban de dicha facultad tal como poda
determinarse de la lectura del artculo 4 de la Ley Procesal del Trabajo que regulaba la
competencia de los jueces por razn de la materia; y porque adicionalmente el artculo 54 del
Cdigo Tributario establece que ninguna otra autoridad, organismo o institucin distinta a los
sealados en los artculos 50 y siguientes del mismo Cdigo, puede ejercer las facultades
conferidas a los rganos administradores de tributos, bajo responsabilidad.
CRITERIO LLEVADO AL PLENO
A favor de que los Juzgados de Trabajo no son competentes: (unanimidad).
CONSIDERANDO:
Primero.- Que la competencia por razn de la materia de los Juzgados de trabajo est
determinada por el artculo 4 de la Ley Procesal del Trabajo;
Segundo.- Que la referida ley no otorga competencia tributaria alguna a los Jueces de
Trabajo;
Tercero.- Que el artculo 54 del Cdigo Tributario referido a la exclusividad de las
facultades de los rganos de administracin establece que ninguna otra autoridad, organismo, ni
institucin distinta a los sealados en las artculos 50 y siguientes del mismo Cdigo, podr ejercer
las facultades conferidas a los rganos administradores de tributos, bajo responsabilidad, lo que
significa que la determinacin de la obligacin tributaria corresponde, en primer lugar, al deudor
tributario y en el caso de los trabajadores en relacin de dependencia, a los empleadores,
correspondiendo a la Administracin Tributaria, verificar la realizacin del hecho generador de la
obligacin tributaria, identificar al deudor tributario, sealar la base imponible y la cuanta del
Tributo, as como efectuar la fiscalizacin correspondiente, tal como lo establecen los artculos 59
y 61 del mismo Cdigo;
Cuarto.- Que la competencia de los jueces se determina por ley y no por interpretacin
jurisprudencial;
EL PLENO ACUERDA:
Los Juzgados de Trabajo no son competentes para determinar las retenciones a cargo del
empleador del Impuesto a la Renta y de cualquier otro tributo o aportacin sobre los reintegros de
remuneraciones ordenados pagar a favor del trabajador. La responsabilidad de establecer el monto
de la retencin corresponde al empleador.
Trujillo, 14 de agosto de 1999
COMISIN DE MAGISTRADOS
Dr. EDMUNDO VILLACORTA RAMREZ
Dra. ISABEL TORRES VEGA
Dr. NSTOR MORALES GONZALES
Dra. LEONOR AYALA FLORES
PLENO JURISDICCIONAL DE FAMILIA 1999
CELEBRADO EN LIMA DEL 29 AL 31 DE ENERO DE 1999

ACUERDO N 01 :RECONOCIMIENTO Y EJECUCIN DE SENTENCIAS EXTRANJERAS
ACUERDO N 02: LEY N 27155: LEY QUE REGULA LA COMPETENCIA DE LOS
JUZGADOS Y FISCALES DE FAMILIA Y MODIFICA DIVERSOS ARTCULOS DE LA LEY
ORGNICA DEL PODER JUDICIAL, LEY ORGNICA DEL MINISTERIO PBLICO Y CDIGO DE
LOS NIOS Y ADOLESCENTES
ACUERDO N 03: PANDILLAJE PERNICIOSO
ACUERDO N 04: AMPARO FAMILIAR
ACUERDO N 05: DECLARACIN DE PATERNIDAD Y MATERNIDAD
ACUERDO N 06: VIOLENCIA FAMILIAR
ACUERDO N 01 :RECONOCIMIENTO Y EJECUCIN DE SENTENCIAS EXTRANJERAS

INTRODUCCIN:
1.
Que si bien la comunidad jurdica internacional exige el reconocimiento de la
validez de una sentencia extranjera, los ordenamientos nacionales se reservan un poder de control
antes de prestarle la fuerza para su cumplimiento.
2.
Que antes de declarar la homologacin de una sentencia extranjera, el Poder
Judicial es el llamado a revisar si la misma cumple o no con los requisitos que seala la ley del pas
ante el que se pretende el sealado reconocimiento.
3.
Que una sentencia extranjera slo puede tener efectos extraterritoriales si es que
ha obtenido el exqutur.
4.
Que el objeto primordial de la homologacin de una sentencia extranjera, es
reconocer que el conflicto resuelto por la misma tiene el carcter de cosa juzgada, como si hubiera
sido dictada por un tribunal nacional.
5.
Que las partes deben atenderse a lo que ya ha sido decidido y no pueden volver a
discutir la materia en jurisdiccin de otro pas: Res judicata por veritate habetur (aun ms all de
las fronteras polticas). Este principio permite reconocer a la sentencia extranjera como cosa
juzgada, aun sin haber perdido su exequtur.
I.
Afecta al orden pblico la homologacin de una sentencia extranjera que declara
el divorcio por una causal no prevista en la ley nacional?
CONSIDERANDO:
Que no es misin del exqutur analizar el fondo de la controversia resuelta sino
nicamente la forma, es decir, verificar que la sentencia extranjera cuya homologacin se solicita
haya cumplido con los requisitos exigidos.
Que muestra legislacin permite el divorcio por la ley del domicilio.
Que con la homologacin de una sentencia extranjera que declara el divorcio, se est
resolviendo un problema socio-familiar, desde que las normas relativas al matrimonio y la familia,
como instituciones naturales y fundamentales de la sociedad, son de orden pblico.
Que el artculo 2049 del Cdigo Civil, slo excluye a la ley extranjera cuando su aplicacin
resulta incompatible con el orden pblico internacional.
EL PLENO: POR MAYORA SIMPLE
(30 VOTOS):
ACUERDA:
Que la homologacin de una sentencia extranjera que declara el divorcio por una causal no
prevista en la ley nacional, no afecta al orden pblico.
POSICIN EN MINORA (14 votos):
Se afecta al orden pblico al homologarse una sentencia extranjera que declara el divorcio
por una causal no prevista en la ley nacional, porque:
a)
no se cumple con lo dispuesto en el inciso 7.- del Artculo 2104 del Cdigo Civil.
b)
Siendo de orden pblico las normas relativas al matrimonio y a la familia, se estara
dando fuerza a un divorcio sustentado en una causal ajena a las leyes peruanas.
II.
Es procedente la solicitud de reconocimiento de una resolucin administrativa
extranjera que dispone la disolucin del matrimonio?
CONSIDERANDO:
Que el exqutur est reservado para las sentencias y laudos arbitrales extranjeros, tal
como lo seala el propio Ttulo IV de Libro Dcimo del Cdigo Civil.
Que el artculo 2102 del Cdigo Civil se refiere expresamente a las "sentencias
pronunciadas por tribunales extranjeros", es decir, comprende a las decisiones netamente
jurisdiccional dejando de lado a las de naturaleza administrativa.
Que la legislacin peruana exige el pronunciamiento de una sentencia en el extranjero para
proceder a su homologacin, en consecuencia, nuestro ordenamiento jurdico no contempla el
reconocimiento de resoluciones administrativas expedida por autoridades extranjeras.
Que una resolucin administrativa no rene las garantas procesales de carcter
jurisdiccional que s tienen las sentencias.
Que una resolucin administrativa no garantiza plenamente los principios del debido
proceso.
EL PLENO: POR MAYORA CALIFICADA
(34 VOTOS):
ACUERDA:
Que no es procedente la solicitud de reconocimiento de una resolucin administrativa
extranjera que dispone la disposicin del matrimonio.
POSICIN EN MINORA (9 VOTOS):
Si es procedente la solicitud de reconocimiento de una resolucin administrativa extranjera
que dispone la disolucin del matrimonio, porque:
a)
el juez no puede dejar de administrar justicia.
b)
En el pas en que dicha resolucin fue dictada, el divorcio por va administrativa es
un mecanismo legal establecido y por tanto aceptable, correspondindole al juez nacional revisar el
cumplimiento de los requisitos de admisibilidad y del debido proceso (requisitos de forma).
III.
Desde cundo surte efectos en el Per la sentencia extranjera: a la fecha de
expedicin de la sentencia de exqutur o, declarada la homologacin, los efectos de la sentencia
extranjera se retrotraen a la fecha de su expedicin por el Tribunal extranjero?
CONSIDERANDO:
Que la homologacin de la sentencia extranjera implica la revisin de sus formalidades y

del cumplimiento de los requisitos contenidos en nuestro Cdigo Civil para su validez, y una vez
otorgada aquella, el reconocimiento surte efectos desde el momento en que se dict la sentencia
por el Tribunal extranjero.
Que la homologacin de una sentencia extranjera le reconoce a sta exigibilidad desde su
expedicin, por lo que -en consecuencia- tiene efecto retroactivo.
Que la sentencia extranjera homologada, retrotrae sus efectos desde la fecha de su
expedicin, por cuanto es aquella la que constituye derechos, en tanto la homologacin tiene un
carcter declarativo.
Que la sentencia extranjera surte efectos retroactivamente desde la fecha de su
expedicin, una vez que queda consentida o ejecutoriada la sentencia de exqutur.
EL PLENO: POR UNANIMIDAD
ACUERDA:
Que los efectos de una sentencia extranjera homologada se retrotraen a la fecha de su
expedicin.
ACUERDO N 02: LEY N 27155: LEY QUE REGULA LA COMPETENCIA DE LOS JUZGADOS Y
FISCALES DE FAMILIA Y MODIFICA DIVERSOS ARTCULOS DE LA LEY ORGNICA DEL
PODER JUDICIAL, LEY ORGNICA DEL MINISTERIO PBLICO Y CDIGO DE LOS NIOS Y
ADOLESCENTES
INTRODUCCIN:
1.
Que la Ley N 27155 (publicada en el diario oficial "El Peruano" el 11 de julio de
1999) busca mejorar el servicio de Administracin de Justicia y la labor jurisdiccional que cumplen
los Magistrados, ayudando a disminuir la carga procesal y a solucionar de manera rpida y eficaz
los conflictos en materia familiar.
2.
Que mediante la Ley N 27155 se modifican diversos cuerpos legislativos (el
Cdigo de los Nios y Adolescentes, la Ley Orgnica del Poder Judicial, el Cdigo Procesal Civil)
relacionados a la materia familiar.
3.
Que la Ley N 27155 regula la competencia judicial en materia familiar y otros
temas vinculados al Derecho de Familia, estableciendo:
a)
Que la potestad jurisdiccional del Estado en materia familiar se ejerce por las Salas
de Familia (y donde no existan Salas especializados por los sustitutos); los Juzgados de Familia (o
por los sustitutos donde no hayan Juzgados especializados); y los Juzgados de Paz Letrados (en
los asuntos que la ley determina).
b)
La ampliacin de las competencias de la Corte Suprema, al sealar que en va de
casacin conocer las sentencias expedidas por las Salas de Familia en cualquier materia de su
competencia e independientemente que la ley norme el proceso respectivo.
c)
Que en los distritos judiciales donde no sea factible la presencia de jueces
especialistas, la competencia en asuntos de familia la asumir un Juez Civil o Mixto, por lo que ya
no se esperar en distritos judiciales alejados, que sea un especialista el que resuelva la

controversia en materia familiar.
4.
Que los juzgados de familia aumentan sus competencias en lo tutelar (vern lo
referente a la investigacin tutelar en todos los casos a que se refiera el Cdigo de los Nios y
Adolescentes) y penal (vern lo referente a delitos y faltas perpetrados por nios y adolescentes,
as como los casos en que stos acten como cmplices).
5.
Que los jueces que antes conocan asuntos exclusivamente vinculados a materia
de familia, ahora contarn con una sub-especializacin que se aplicar en forma gradual y
progresiva en los diferentes distritos judiciales a nivel nacional.
6.
Que los Jueces de Paz conocern -entre otros asuntos propios del Derecho de
Familia- las acciones relativas al derecho alimentario, siempre que exista prueba indubitable del
vnculo familiar y no estn acumuladas a otras pretensiones.
7.
Que la Ley N 27155 crea los Fiscales Superiores de Familia y los Fiscales
Provinciales de Familia estableciendo una serie de atribuciones para los mismos.
I.
En los procesos sobre nulidad y anulabilidad del matrimonio, separacin de los
casados y divorcio Deben dictaminar los representantes del Ministerio Pblico en las dos
instancias de mrito?
CONSIDERANDO:
Que los representantes del Ministerio Pblico no deben dictaminar en los procesos sobre
nulidad y anulabilidad de matrimonio, separacin de los casados y divorcio, porque son parte de la
relacin jurdico-procesal y porque la institucin del Ministerio Pblico es una sola.
Que desde el punto de vista tcnico-jurdico, resulta de aplicacin el Artculo 481 del
Cdigo Procesal Civil, que establece que el Ministerio Pblico es parte en esta clase de procesos y
como tal no debe emitir dictamen.
Que el Artculo 481 del Cdigo Procesal Civil resulta de aplicacin de conformidad con la
Dcima Disposicin Final de ese mismo cuerpo legal.
Que el Ministerio Pblico no debe dictaminar en ninguna de las instancias, por cuanto ya
es parte en primera instancia y como tal debe mantener coherencia en segunda instancia, mxime
si su omisin no es considerada por la Ley N 27155 como causal de nulidad.
Que debe derogarse el artculo 5 de la Ley N 27155, en el extremo que faculta a los
Fiscales Superiores de Familia a emitir dictamen.
EL PLENO POR MAYORA CALIFICADA
(36 VOTOS):
ACUERDA:
En los procesos sobre nulidad y anulabilidad del matrimonio, separacin de los casados y
divorcio, los representantes del Ministerio Pblico no deben dictaminar en ninguna de las dos
instancias de mrito.
OPININ PARTICULAR (3 votos):
En los procesos sobre nulidad y anulabilidad del matrimonio, separacin de los casados y
divorcio, los Fiscales deben emitir dictamen en las dos instancias de mrito, porque el Ministerio
Pblico:
a)
es el defensor de la legalidad, siendo su deber pronunciarse si -en el caso
especfico- el matrimonio adolece de nulidad o anulabilidad.
b)
debe actuar como parte en los casos de separacin de casados y de divorcio, en
tanto le corresponde velar por la defensa de la cdula familiar.
II.
Debe establecerse la viabilidad del Recurso de Casacin contra el auto expedido
por el Juez de Familia, que confirmado por la Sala Superior, pone fin al proceso contencioso?
CONSIDERANDO:
Que la naturaleza tutelar del Derecho de Familia as como el inters superior del nio y del
adolescente, sustentan la interposicin del Recurso de Casacin.
Que debe permitirse la interposicin del Recurso de Casacin, teniendo en cuenta que el
Derecho de Familia es de inters pblico y que no debe ser limitado.
Que debe permitirse la interposicin del Recurso de Casacin, en razn a la importancia de
dichos autos, de conformidad con el Artculo 385 del Cdigo Procesal Civil, al que nos remite la
Ley N 27155.
Que debe permitirse la interposicin del Recurso de Casacin, entendiendo que lo
relevante es que se trate de un auto que pone fin al proceso.
(33 votos):
ACUERDA:
Que legalmente debe permitirse la interposicin del Recurso de Casacin contra el auto
expedido por el Juez de Familia, que confirmado por la Sala Superior, pone fin al proceso
contencioso.
No procede la interposicin del Recurso de Casacin contra el auto expedido por el Juez
de Familia, que confirmado por la Sala Superior, pone fin al proceso contencioso, por mandato
imperativo del Artculo 385 del Cdigo Procesal Civil, en su interpretacin contrario sensu. En el
Derecho de Familia los autos que ponen fin al proceso debes terminar en la instancia superior, y
por su propia naturaleza es necesario que los procesos en esta materia sean giles y cortos. El
Recurso de Casacin slo procede en los casos de sentencia, mas no as de un auto que ponga fin
al proceso, porque ya se ha cumplido con la doble instancia. Permitir la interposicin de tal recurso,
constituira un atentado contra los principios de celeridad y economa procesal.
III.
Al haberse establecido el Recurso de Casacin contra resoluciones expedidas por
la Sala de Familia o sus sustitutos, sin precisarSE a que rgano de la Corte Suprema debe
elevarse dicho Recurso, tratndose de asuntos penales referidos a los adolescentes A qu Sala
de la Corte Suprema debe remitirse el expediente?
CONSIDERANDO:
Que es un principio bsico de la Convencin sobre los Derechos del Nio, asumido por
nuestro ordenamiento jurdico, apartar al adolescente infractor de la justicia penal para adultos.
Que es la Sala Civil de la Corte Suprema la llamada a conocer los Recursos de Casacin,
por disposicin del inciso 6 del Artculo 40 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder
Judicial, que nos remite al Artculo 145 del Texto nico Ordenado del Cdigo de los Nios y
Adolescentes, modificado por la Ley N 27155.
Que el Texto nico Ordenado del Cdigo de los Nios y Adolescentes predetermina la
competencia de la Sala Civil pertinente de la Corte Suprema.
Que en materia penal no est regulado el Recurso de Casacin.
ACUERDA:
Que el Recurso de Casacin contra resoluciones expedidas por la Sala de Familia o sus
sustitutos, tratndose de asuntos penales referidos a los adolescentes, debe ser remitido a la Sala
Civil de la Corte Suprema.
ACUERDO N 03: PANDILLAJE PERNICIOSO

INTRODUCCIN:
1.
Que el Decreto Legislativo N 899 fue promulgado en razn de los actos vandlicos
que vienen cometiendo las pandillas juveniles, o menores de edad infractores. Para frenar este
problema que afronta nuestra sociedad, se han previsto medidas socioeducativas de internacin.
2.
Que lo que se pretende no es la penalizacin de actos cometidos por menores de
edad, sino buscar una solucin adecuada al problema a travs de mecanismos eficientes, como es
el de contar con un equipo profesional multidisciplinario que ayude a la recuperacin del menor
infractor, contando con la participacin de siclogos, asistentes sociales, mdicos, entre otros
profesionales.
3.
Que el Decreto Legislativo N 899 fija penas severas, al establecer la
responsabilidad por Pandillaje Pernicioso a partir de los 12 aos, permitiendo que la privacin de la
libertad pueda llegar hasta 6 aos.
I.
penales?
Puede considerarse el Pandillaje Pernicioso una modalidad parA perpetrar ilcitos
CONSIDERANDO:
Que por la propia definicin establecida en el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 899, el
Pandillaje Pernicioso constituye una modalidad para cometer ilcitos penales.
Que el Pandillaje Pernicioso se constituye como una modalidad, porque a travs de este se
cometen infracciones contra los tipos penales que seala la Ley.
Que el Pandillaje Pernicioso es una modalidad para perpetrar ilcitos penales, mas no un
tipo penal autnomo.
(33 votos):
ACUERDA:
Que el Pnadillaje Pernicioso puede considerarse como una modalidad para perpetrar
ilcitos penales.
El Pandillaje Pernicioso no puede considerarse una modalidad para perpetrar ilcitos
penales, porque:
a)
del Nio.
se atendera contra el principio de legalidad y la Convencin sobre los Derechos
b)
ya est contemplado como una infraccin tipo, por el artculo 206 del Texto nico
Ordenado del Cdigo de los Nios y Adolescentes.
II.
Qu criterios determinan la calificacin de Pandillaje Pernicioso?

ACUERDA:
Que para la calificacin del Pandillaje Pernicioso, el Juez debe tomar en consideracin los
siguientes criterios:
a)
que se conforme y acte en grupo.
b)
que el grupo lo integren ms de 3 menores, cuyas edades no deben ser inferiores
a 12 ni mayores de 18 aos.
c)
que el grupo responda a una organizacin y que est dirigido por un cabecilla.
d)
que dolosamente se causen daos o se lesione la integridad fsica de las personas.
e)
que dolosamente se causen daos o se afecte la propiedad pblica o privada.
f)
que se ocasionen desmanes que alteren el orden interno, generndose conmocin
en la colectividad.
III.
El Estado es parte agraviada en los procesos de infraccin relativos al Pandillaje
Pernicioso? El Estado es parte agraviada en todos los supuestos previstos en la ley? Por qu?
CONSIDERANDO:
Que el Estado es slo parte agraviada en los casos en que resulten afectados bienes de
titularidad pblica.
(30 VOTOS):
ACUERDA:
Que el Estado es parte agraviada, slo en algunos de los supuestos previstos en la Ley del
Pandillaje Pernicioso.

El Estado es siempre parte agraviada en todos los supuestos previstos en la Ley,
tratndose de procesos de infraccin relativos al Pandillaje Pernicioso, porque:
a)
el bien jurdico protegido es la seguridad pblica.
b)
existe alternacin del orden interno y dao a los bienes pblicos.
IV.
Por qu se emite una sentencia absolutoria cuando en materia de adolescentes
no hay acusacin?
CONSIDERANDO:
Que por ser titular de la accin penal y corresponderle la carga de la prueba, el Ministerio
Pblico en materia de infraccin de adolescentes presenta una opinin que tiene carcter
acusatorio.
Que el Artculo 229 del Texto nico Ordenado del Cdigo de los Nios y Adolescentes,
confiere al Juez la facultad de expedir sentencia absolutoria.
Que los nios y adolescentes son sujetos de derechos y en tal virtud se debe determinar su
responsabilidad.
ACUERDA:
Que la sentencia absolutoria se emite pese a que en materia de adolescentes no hay
acusacin, porque la opinin del Ministerio Pblico tiene carcter acusatorio.
ACUERDO N 04: AMPARO FAMILIAR

INTRODUCCIN:
1.
Que el Amparo Familiar es una institucin del Derecho de Familia, que recoge el
instituto de la Patria Potestad, la Tutela y la Curatela.
2.
Que las atribuciones que se otorgan o se reconocen a los padres para el
desempeo de las funciones como tales, en el cuidado de la persona y bienes de sus menores
hijos, reciben el nombre de Patria Potestad.
3.
Que el ejercicio de la Patria Potestad viene conferido por la naturaleza y por la ley
a los padres, pero no siempre es posible que ambos la ejerzan, pues ello depende de diversas
circunstancias y de la calidad de filiacin.
4.
Que la ley establece que en el caso de los hijos matrimoniales, los padres ejercen
conjunta y simultneamente la paria potestad. Tratndose de hijos extramatrimoniales, el contenido
de la patria potestad no es distinto a la de los hijos legtimos.
5.
Que la ausencia de vnculo jurdico entre los padres y muchas veces la falta de
convivencia entre ellos, imposibilita o dificulta el ejercicio simultneo de la patria potestad o hacen
a uno de los padres indigno de ejercerla.
I.
En los procesos sobre alimentos a favor de los hijos extramatRimoniales, no
declarados ni reconocidos por el padre, al que demanda la madre Basta acreditaR el hecho con la
partida de nacimiento del menor o se deben acreditar las relaciones sexuales con el demandado en
la poca de la concepcin?
CONSIDERANDO:
Que por mandato del artculo 415 del Cdigo Civil, se debe acreditar las relaciones
sexuales con el demandado durante la poca de la concepcin del menor para quien se reclama
alimentos.
Que en todo caso, el juzgador podr merituar la ocurrencia de las relaciones sexuales en
poca no contempornea con la concepcin, con otros medios probatorios o sucedneos,
utilizando la apreciacin razonada.
Que no basta acreditar el hecho con la partida de nacimiento, en tanto este documento
slo acredita existencia.
(36 votos):
ACUERDA:
Que en los procesos sobre alimentos a favor de los hijos extramatrimoniales no declarados
ni reconocidos por el padre, la madre demandante debe acreditar que mantuvo relaciones sexuales
con el demandado en la poca de la concepcin.
En los procesos sobre alimentos a favor de los hijos extramatrimoniales no declarados ni
reconocidos por el padre, al que demanda la madre, basta acreditar el hecho con la partida de
nacimiento del menor, porque:
a)
la partida tiene calidad de documento pblico. Mientras no haya sido judicialmente
impugnada, surte los efectos legales pertinentes.
b)
no se discute la filiacin, sino si es exigible el derecho de subsistencia que tiene
derecho todos ser humano, ms an el menor por su estado de indefensin, requiriendo -en
consecuencia- el amparo del Estado.
c)
el carcter tuitivo del Derecho de Familia debe hacer prevalecer el inters superior
del nio, establecido en el artculo 6 de la Convencin de los Derechos del Nio, el Artculo 26 de
la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, el Principio 4 de la Declaracin de los
Derechos del Nio y el Artculo 6 de la Constitucin Peruana.
II.
obligado?
El prorrateo de los alimentos entre dos o ms alimentistas Puede plantearlo el
CONSIDERANDO:
Que el obligado puede plantear el prorrateo de los alimentos, en virtud del principio
constitucional de tutela jurisdiccional efectiva (Artculo 1 del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal
Civil y Artculo 139, 4 de la Constitucin).
Que el obligado puede plantear el prorrateo de los alimentos, en el caso que sus ingresos
econmicos resulten afectados por sus obligaciones en la materia, en una cantidad mayor a la
sealada por Ley.
Que de impedirse al obligado plantear el prorrateo de los alimentos, se podra incurrir en
abuso del derecho (Artculo II del Ttulo Preliminar del Cdigo Civil).
Que el obligado se encuentra legitimado por el Artculo 100 del Texto nico Ordenado del
Cdigo de los Nios y Adolescentes, para plantear el prorrateo de los alimentos.
Que si bien son los alimentistas los que inicialmente estn legitimados para plantear el
prorrateo, nada impide que el obligado pueda hacerlo, pues el Artculo 481 del Cdigo Civil
dispone que hay que estar a las obligaciones del deudor, con ms razn si ste pone en evidencia
su inters en cumplir.
Que el prorrateo solicitado por el obligado, estara encaminado a establecer la igualdad de
los derechos alimentarios de toda su prole.
Que no hay ninguna norma que prohiba al obligado plantear el prorrateo de los alimentos.
(31 votos):
ACUERDA:
Que el prorrateo de los alimentos entre dos o ms alimentistas, puede ser planteado por el
obligado.
El obligado no puede plantear el prorrateo de los alimentos entre dos o ms alimentistas,
porque:
a)
alimentos.
la accin est reservada para ser interpuesta slo por la parte que solicita
b)
quien debe demandarlo es la persona que no puede cobrar parcial o totalmente la
pensin que se le ha asignado, por existir una sentencia anterior de alimentos que se lo impide.
c)
el obligado tiene expedito su derecho para ejercitar la accin de reduccin.
III.
En los casos de tenencia y fijacin de rgimen de visitas Se deben de aplicar los
criterios que rigen a la patria potestad?
CONSIDERANDO:
Que la tenencia y las visitas son institutos jurdicos que en el fondo constituyen atributos de
la patria potestad en su forma macro.
ACUERDA:
Que son de aplicacin los criterios que rigen la patria potestad, para los casos de tenencia
y fijacin de rgimen de visitas.
IV.
En los procesos de interdiccin y nombramiento de curador Es pertinente
disponer de oficio, en la audiencia, el nombramiento de un curador procesal que represente al
incapaz?
CONSIDERANDO:
Que el Juez -por su condicin de director del proceso- puede disponer de oficio el
nombramiento de un curador procesal al incapaz.
Que el curador procesal debe ser nombrado desde el inicio del proceso, en aplicacin del
inciso 2.- del Artculo 66 del Cdigo Procesal Civil.
Que el curador procesal debe ser nombrado de oficio al momento de admitirse la demanda,
no siendo pertinente su nombramiento en la audiencia.
ACUERDA:
Que en los procesos de interdiccin y nombramiento de curador, el Juez debe disponer de
oficio -desde el admisorio- el nombramiento de un curador procesal que represente al incapaz.
ACUERDO N 05: DECLARACIN DE PATERNIDAD Y MATERNIDAD

INTRODUCCIN
1.
Que la Ley N 27048 (promulgada el 31 de diciembre de 1998) se refiere a la
admisibilidad de la prueba del ADN o prueba de paternidad biolgica o gentica.
2.
Que el Artculo 361 del Cdigo Civil consagra la presuncin pater ist: "El hijo
nacido durante el matrimonio o dentro de los trescientos das siguientes a su disolucin tiene por
padre al marido".
3.
Que el Artculo 402 del Cdigo Civil, en donde se sealan las presunciones de la
paternidad extramatrimonial, ha sido modificado por la Ley N 27048.
4.
Que el Artculo 1 de la Ley N 27048 precepta que: "En los casos de negacin de
paternidad matrimonial, impugnacin de maternidad y accin de filiacin a que se refieren los
artculos 363, 371 y 373 del Cdigo Civil, es admisible la prueba biolgica, genrica u otras, de
validez cientfica con igual o mayor grado de certeza". Es decir, se habilita la presentacin de
dichas pruebas en los casos en que el padre o la madre nieguen la filiacin con el presunto hijo
que se le atribuye, o cuando el presunto hijo solicite su filiacin.
5.
Que el Artculo 2 de la Ley N 27048, modifica el Artculo 363 del Cdigo Civil,
que se refiere a la impugnacin de la paternidad matrimonial, agregndole el inciso 5.- que
precepta. "El marido que no se crea padre del hijo de su mujer puede negarlo (...) 5) Cuando se
demuestre a travs de la prueba de ADN u otras pruebas de validez cientfica con igual o mayor
grado de certeza que no exista vnculo parental".
6.
Que cuando se habla de la prueba del ADN, se refiere a la del cido
desoxirribonucleico.
7.
Que cuando dice de otra pruebas de validez cientfica, se refiere a las pruebas de
los grupos sanguneos o hematolgicas, del sistema de histocompatibilidad (humano leucocito
antgeno HDL), de protena Srica, de los Polimorfismos cromosomticos, de dactiloscopia y
prelmatoscopa, odontograma, examen radiolgico de la columna vertebral, y otros que pueden
existir en la actualidad o en el futuro.
8.
Que el Artculo 363 del Cdigo Civil tambin hace mencin a otros supuestos:
1)
Cuando el hijo nace antes de cumplidos los ciento ochenta das siguientes al de la
celebracin del matrimonio.
2)
Cuando sea manifiestamente imposible dadas las circunstancias, que haya
cohabitado con su mujer en los primeros ciento veintin das de los trescientos anteriores al del
nacimiento del hijo.
3)
Cuando est judicialmente separado durante el mismo perodo indicado en el
inciso 2, salvo que hubiera cohabitado con su mujer en ese perodo,
4)
Cuando adolezca de impotencia absoluta.
9.
Que en relacin con estas presunciones, la Ley N 27048 dispone: "El juez
desestimar las presunciones de los incisos precedentes cuando se hubiera realizado una prueba
gentica y otras de validez cientfica con igual o mayor grado de certeza"
10.
Que la Ley N 27048 regula las consecuencias de la aplicacin de la prueba:
reintegro del pago por el demandado, en el caso que se declare la paternidad o maternidad como
consecuencia de la aplicacin de la prueba del ADN u otras de validez cientfica con igual o mayor
grado de certeza.
11.
Que la Ley N 27048 establece que en el caso que una persona de mala fe solicite
la prueba del ADN u otras de validez cientfica, ocasionando un dao moral y econmico al
demandado, deber indemnizarlo con el monto que ser fijado a criterio del Juez.
I.
filiacin?
El Juez debe considerar al ADN como una prueba o como una causal de la
CONSIDERANDO:
Que pese a que el artculo 402 del Cdigo Civil, mediante la modificacin dispuesta por la
Ley N 27048, indebidamente considerada al ADN como causal de filiacin extramatrimonial, el
Juez debe considerarla como una prueba.
Que el ADN debe ser considerado como una prueba de carcter pericial, porque es un
mecanismo mediante el cual se va a lograr la certeza de la filiacin.
Que el ADN no puede ser considerado como causal, pues lo que aporta al proceso es la
evidencia biolgica.
ACUERDA:
Que el Juez debe considerar al ADN como una prueba.
II.
Es similar el tratamiento de la prueba del ADN en la filiacin matrimonial y
extramatrimonial?
CONSIDERANDO:
Que en la filiacin matrimonial la prueba del ADN va a determinar la filiacin en sentido
negativo, pues se utiliza para contestarla o negarla, en aplicacin del Artculo 363 del Cdigo Civil.
Que en la filiacin extramatrimonial la prueba del ADN va a determinar la filiacin en
sentido positivo, pues con ella se persigue demostrar la relacin paterno-filial y declarar la filiacin.
Que el ADN sirve para reconocer la filiacin extramatrimonial, conforme al Artculo 402 del
Cdigo Civil.
ACUERDA:
Que no es similar el tratamiento de la prueba del ADN en la filiacin matrimonial y
extramatrimonial.
III.
Cmo debe actuarse la prueba del ADN?
CONSIDERANDO:
Que el ADN debe actuarse como una prueba pericial, sujeta al cumplimiento de los
requisitos previstos en el Cdigo Procesal Civil, lo que permi-te al Juez ejercer el debido control
sobre la misma.
Que el ADN debe actuarse como un medio probatorio, bajo las caractersticas de una
prueba pericial.
El PLENO: POR MAYORA CALIFICADA
(40 votos)
ACUERDA:
Que la prueba del ADN debe actuarse como pericia.
La prueba del ADN debe actuarse como documento.
IV.
Debe aplicarse la prueba del ADN en los procesos de alimentos?
CONSIDERANDO:
Que en los procesos de alimentos no se discute la filiacin sino el derecho alimentario.
Que en los procesos de alimentos de los hijos no reconocidos, slo es necesario que la
madre acredite que mantuvo con el demandado relaciones sexuales en la poca de la concepcin.
(24 votos)
ACUERDA:
Que no debe de aplicarse la prueba del ADN en los procesos de alimentos.
Debe aplicarse la prueba del ADN en los procesos de alimentos, siempre que la ofrezca el
demandado al amparo del Artculo 415 del Cdigo Civil.
V.
Debe modificarse el inciso 6.- del Artculo 402 del Cdigo Civil (en su versin
reformada por la Ley N 27048), en la parte que establece que se puede declarar al hijo como
alimentista, correspondindoLe los derechos contemplados en el Artculo 415 del mismo Cdigo?
CONSIDERANDO:
Que el Artculo 402 del Cdigo Civil se refiere a las causales de filiacin extramatrimonial y
no versa sobre alimentos.
Que para las materias citadas las vas procedimentales son diferentes.
Que de acuerdo al Artculo VII del Ttulo Preliminar del Cdigo Civil, el Juez no puede ir
ms all del petitorio resolviendo una pretensin no demandada.
Que ante la negativa del demandado slo cabe la posibilidad de declarar la paternidad.
Que debera eliminarse la errnea denominacin de hijo alimentista.
(35 votos)
ACUERDA:
Que debe modificarse el inciso 6.- del Ar-tculo 402 del Cdigo Civil, en la parte que
establece que se puede declarar al hijo como alimentista, correspondindole los derechos
contemplados en el Artculo 415 del mismo Cdigo.
No debe modificarse el inciso 6.- del artculo 402 del Cdigo Civil, porque el demandado
tambin puede solicitar la declaracin judicial de paternidad extramatrimonial para liberarse de una
peticin maliciosa por alimentos.
ACUERDO N 06: VIOLENCIA FAMILIAR
INTRODUCCIN:
1.
Que el Decreto Supremo N 006-97-JUS (publicado el 24 de noviembre de 1993 en
el Diario Oficial "El Peruano"), sanciona el Texto nico Ordenado de la Ley frente a la Violencia
Familiar (Ley N 26260).
2.
Que bajo la denominacin de violencia familiar, violencia intrafamiliar o violencia
domstica, y ms restringidamente violencia contra la mujer, se comprende en nuestro pas el
hecho de la violencia al interior del hogar o bajo algn tipo de relacin conyugal, de convivencia
paternal o de dependencia.
3.
Que la Ley de Proteccin frente a la Violencia Familiar, aporta al ordenamiento
jurdico peruano dos aspectos significativos:
a)
la necesidad de adoptar decisiones de poltica de proteccin por parte del Estado y
de la Sociedad (Artculo 3).
b)
la consagracin de mecanismos civiles complementarios de proteccin, no
excluyentes de las sanciones penales (Artculo 4).
4.
Que la importancia de la Ley frente a la Violencia Familiar, radica en la ineludible
consideracin del problema de violencia en el hogar como de implicancia pblica, como un hecho
social a ser abordado, prevenido, sancionado y atendido, ms all de la voluntad de las vctimas o
agresores.
5.
Que en los casos de violencia familiar se encuentran involucrados: la vctima, el
agresor, la sociedad civil y el Estado (la Polica Nacional, el Ministerio Pblico y el Poder Judicial).
6.
Que la Ley frente a la Violencia Familiar tiene una orientacin eminentemente
protectora a la vctima. Se basa en aspectos netamente punitivos, en la represin del agresor.
7.
Que la Ley frente a la Violencia Familiar establece mecanismos legales eficaces
para las vctimas de violencia familiar, mediante procedimientos caracterizados por el mnimo de
formalismo y la tendencia a brindar medidas cautelares.
I.
Se puede dar la violencia familiar entre quienes no habitan en el mismo hogar?
CONSIDERANDO:
Que el objetivo de la Ley frente a la Violencia Familiar es proteger a la vctima.
Que la Ley frente a la Violencia Familiar tiene un texto normativo que no es limitativo,
permitiendo ampliar su cobertura por la va de la casustica.
Que el vnculo familiar subsiste aun cuando las personas relacionadas por dicho vnculo no
cohabiten bajo el mismo techo.
Que la violencia familiar se puede dar no slo entre miembros de la familia que habitan en
el mismo hogar.
Que el Reglamento de la Ley frente a la Violencia Familiar contemplada a los ex-cnyuge y
ex convivientes, bastando que exista entre las partes vnculos de parentesco o de afinidad.
(22 votos):
ACUERDA:
Que se puede dar la violencia familiar entre quienes no habitan en el mismo hogar.
No se puede dar violencia familiar entre quienes no hacen vida en comn dentro del hogar,
porque:
a)
la Ley slo tutela a los miembros de una familia que comparten un mismo domicilio,
por lo que se requiere que agresor y agredido vivan juntos.
b)
as establece el Reglamento de la Ley frente a la Violencia Familiar.
Esta posicin no significa que los actos de agresin reiterada entre personas que habitan
en domicilios distintos, no estn sujetos a la accin civil o penal correspondiente.
II.
Puede el Juez en la sentencia sobre violencia familiar pronunciarSE sobre
aspectos no demandados?
CONSIDERANDO:
Que el Artculo 21 del Texto nico Ordenado de la Ley frente a la Violencia Familiar,
autoriza expresamente al Juez a pronunciarse sobre aspectos no demandados, sin que ello
importe un fallo extrapetita y siempre que su mandato asegure la eficacia de las pretensiones
exigidas y los derechos esenciales de la vctima.
Que tratndose de violencia familiar, el Juez puede dictar las medidas cautelares que crea
convenientes, entre ellas la suspensin del rgimen de visitas y de la prestacin de alimentos, que
no tienen relacin con la pretensin (cese de la violencia).
Que atendiendo a la naturaleza de la Ley frente a la Violencia Familiar, el Juez puede en su
sentencia disponer medidas sobre aspectos no demandados, teniendo en cuenta que son medidas
excepcionales, urgentes y temporales, dirigidas al cese de la agresin.
(36 votos):
ACUERDA:
Que en materia de violencia familiar, el Juez puede pronunciarse en su sentencia sobre
aspectos no demandados.
En materia de violencia familiar, el Juez no puede pronunciarse en su sentencia sobre
aspectos no demandados, porque:
a)
vulnerara el principio de congruencia procesal, al pronunciarse sobre pretensiones
no reclamadas.
b)
debe conocer exclusivamente el marco de la violencia familiar, mxime si existen
otras vas jurisdiccionales para solucionar aspectos vinculados como pueden ser los alimentos, el
rgimen de visitas o la tenencia.
III.
Puede el Juez Civil ordenar medidas cautelares, cuando el Juez Penal ya adopt
en el proceso medidas cautelares de proteccin a la vctima?
CONSIDERANDO:
Que la ley le otorga al Juez Civil la facultad de ordenar medidas cautelares sin limitarlo en
su actuar.
Que en materia de violencia familiar el Juez Civil puede ordenar medidas cautelares,
siempre que dichas medidas coadyuven y no colisionen con las ya dictadas por el Juez Penal, al
ser medidas complementarias o distintas, y que tiendan a lograr la seguridad y proteccin de la
vctima.
ACUERDA:
Que sin perjuicio que el Juez Penal haya adoptado en el proceso medidas cautelares de
proteccin a la vctima, el Juez Civil puede disponer medidas complementarias o distintas.
IV.
Cules son los criterios para que el Juez disponga excepcionalmente la medida
cautelar de alejamiento del cnyuge agresor del hogar conyugal, en el caso de violencia familiar?
ACUERDA:
Que en caso de violencia familiar, el Juez puede disponer -de manera excepcional- como
medida cautelar el alejamiento del cnyuge agresor del hogar conyugal, considerando los
siguientes criterios:
a)
la existencia de un grave cuadro de violencia fsica o psicolgica en la familia
(reiterancia, crueldad).
b)
la acreditacin suficiente del dao causado a la vctima, con los exmenes fsicos
y/o psicolgicos pertinentes.
c)
la proteccin inmediata de la vctima, buscando cautelar su integridad fsica y
psicolgica, mediante el cese de los actos de violencia en su contra.
d)
la proteccin de los hijos.
e)
la consideracin que es la nica opcin para que el grave cuadro de violencia
familiar pueda tener una solucin futura, brindando -adems- un espacio de reflexin a las partes
sobre las causas que motivaron tal situacin.

Pleno Jurisdiccional Civil 1999

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PLENO JURISDICCIONAL CIVIL 1999

LA PRESENTE SECCIN CONTIENE LOS DISTINTOS ACUERDOS TOMADOS POR EL PLENO

TEMA N 1: PROCESO DE EJECUCIN DE GARANTAS REALES

TEMA N 2: DESALOJO POR OCUPACIN PRECARIA

TEMA N 3: NOMBRAMIENTO DE CURADOR PROCESAL

TEMA N 4: LETRAS DE CAMBIO A LA VISTA, EMITIDAS EN EL MARCO DEL ART. 228 DE LA

Que la observacin debe estar debidamente sustentada.

TEMA N 5: RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL

Es diferente la reparacin civil de la indemnizacin?

TEMA N 6: NULIDAD DE COSA JUZGADA FRAUDULENTA

El plazo previsto en el artculo 178 del C.P.C. es de caducidad o de prescripcin?

PLENO JURISDICCIONAL PENAL 1999

LA PRESENTE SECCIN CONTIENE LOS DISTINTOS ACUERDOS TOMADOS POR EL PLENO

TEMA N 1: USURPACIN Y MINISTRACIN PROVISIONAL

PONENCIA PROPUESTA POR LA COMISIN OFICIAL

devenido en inejecutable. Puesto el tema a votacin, el Pleno acord admitir la posibilidad de

El Pleno aprob por aclamacin el punto stimo de la ponencia de la Comisin

ACUERDO PLENARIO SOBRE USURPACIN Y MINISTRACIN PROVISIONAL

A fin de prevenir transformaciones, el Juez Penal puede adoptar, como alternativa a la

TEMA N 2: EJECUCIN PENAL

PONENCIA PROPUESTA POR LA COMISIN OFICIAL

PONENCIA PROPUESTA POR LA COMISIN OBJETORA

ACUERDO PLENARIO SOBRE EJECUCIN PENAL

Mas en el supuesto legal de revocacin de los beneficios penitenciarios de semilibertad y

El cumplimiento simultneo o paralelo de distintas penas privativas de libertad constituye

TEMA N 3: DELITOS CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL

En qu casos debe ordenarse la preventiva de la menor agraviada (o)?

Puede la vctima negarse a la realizacin del examen mdico legal o psicolgico?

PONENCIA PROPUESTA POR LA COMISIN OFICIAL

PONENCIA PROPUESTA POR LA COMISIN OBJETORA

GLOSA DE LAS INTERVENCIONES DE LOS SEORES VOCALES

ACUERDO PLENARIO SOBRE LOS DELITOS CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL

SEGUNDO. En el procedimiento debe concederse valor de preventiva a la declaracin que

TEMA N 4: CONSECUENCIAS JURDICAS DEL DELITO

PONENCIA PRESENTADA POR LA COMISIN OFICIAL

PONENCIA PRESENTADA POR LA COMISIN OBJETORA

TEMA N 5: REPARACIN CIVIL

Puede exigirse el pago de la reparacin civil luego de extinguida la pena?

PONENCIA PROPUESTA POR LA COMISIN OFICIAL

PONENCIA PROPUESTA POR LA COMISIN OBJETORA

GLOSA DE LAS INTERVENCIONES DE LOS SEORES VOCALES

TEMA N 6: EJERCICIO PRIVADO DE LA ACCIN PENAL

En estos procedimientos, debe el agraviado constituirse en parte civil?

PONENCIA PROPUESTA POR LA COMISIN OFICIAL

PONENCIA PROPUESTA POR LA COMISIN OBJETORA

ACUERDO PLENARIO SOBRE EL EJERCICIO PRIVADO DE LA ACCIN PENAL

ACUERDA declarar que:

PLENO JURISDICCIONAL LABORAL 1999

LA PRESENTE SECCIN CONTIENE LOS DISTINTOS ACUERDOS TOMADOS POR EL PLENO

ACUERDO N 01-99 : CADUCIDAD

ACUERDO N 02-99 : ABANDONO

El planteamiento en discusin consisti en establecer si el instituto procesal del abandono,

ACUERDO N 03-99: INTERESES POR REMUNERACIN VACACIONAL IMPAGA

ACUERDO N 04-99: INTERESES RESPECTO DEL PAGO DEL INCREMENTO DE

Los intereses sobre incremento de remuneraciones o beneficios econmicos acordados en

En contra, es decir, que el plazo se interrumpe con el emplazamiento al

ACUERDO N 06-99: COMPENSACIN DE DEUDAS RECPROCAS ENTRE LA CTS Y EL

- A favor de que no procede la compensacin de deudas entre la CTS y el monto mandado

ACUERDO N 07-99: COMPENSACIN DE DEUDAS RECPROCAS ENTRE LA

A favor de que procede dicha compensacin: (mayora calificada).

ACUERDO N 08-99: INCOMPETENCIA DE LOS JUZGADOS DE TRABAJO PARA DETERMINAR

PLENO JURISDICCIONAL DE FAMILIA 1999

CELEBRADO EN LIMA DEL 29 AL 31 DE ENERO DE 1999