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Informe Final de Consultora Auditora Ambiental


FUNICA

2008

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Informe Final de Consultora Auditora Ambiental
FUNICA
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FUNDACIN PARA EL DESARROLLO TECNOLOGICO AGROPECUARIO Y


FORESTAL

29/08/2008

Preparado por: Ulises Aguilar Consultor Ambiental-

Informe Final de Consultora Auditora Ambiental


FUNICA

2008

CONTENIDO
1. INTRODUCCIN Y ANTECEDENTES ................................................... 3
2 ALCANCE Y OBJETIVOS DE LA AUDITORIA ...................................... 5
2.1 ALCANCES ........................................................................................... 5
2.2 OBJETIVOS .......................................................................................... 6
2.2.1 Objetivos especficos: .................................................................. 6
3 DESCRIPCIN DE LA METODOLOGA Y DE LAS ACTIVIDADES DE
AUDITORIA ................................................................................................ 7
4. PRINCIPALES HALLAZGOS DE LA AUDITORIA .............................. 10
4.1. EVALUACIN DEL PROCEDIMIENTO AMBIENTAL DEL FUNICA ................. 10
4.2. REVISIN DE EXPEDIENTES ................................................................ 15
4.2.1 Proyectos Clasificacin Categora B .......................................... 17
4.2.2 Proyectos Clasificacin Categora C .......................................... 18
4.2.3 Evaluacin y Seguimiento Ambiental ......................................... 19
4.2.4 Contratos ................................................................................... 19
5. LA CONTRIBUCIN DE FUNICA A LA GESTI AMBIENTAL EN EL
DESARROLLO RURAL ........................................................................... 20
6 VISITAS Y EVALUACIN DE PROYECTOS AUDITADOS .................. 22
6.1 PROYECTOS AGRCOLAS ..................................................................... 22
6.2 PROYECTOS PECUARIOS...................................................................... 26
6.3 PROYECTOS FORESTALES.................................................................... 28
7 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ......................................... 31
7.1 CONCLUSIONES .................................................................................. 31
7.2 RECOMENDACIONES ........................................................................... 33
ANEXOS
A.
B.
C.
D.
E.

Cartera de Proyectos Ejecutados y en Ejecucin


Listado de Informacin Revisada
Gua de Entrevistas
Listado de Entrevistados
Set de Fotografas

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1. INTRODUCCIN Y ANTECEDENTES
La Fundacin para el Desarrollo Tecnolgico Agropecuario y Forestal de Nicaragua
(FUNICA) es una organizacin de naturaleza civil, sin fines de lucro, constituida en
noviembre del ao 2000, por 27 instituciones pblicas y privadas, universidades y
ONG's, asociaciones de productores (as) y gremios de profesionales, relacionados con
la ciencia y tecnologa del agro nicaragense.
La Fundacin tiene como uno de sus objetivos social y fin principal: Promover,
coordinar, disear y desarrollar con el apoyo de instituciones de cooperacin
internacional e instituciones locales, programas a nivel nacional o regional para
fomentar la Investigacin y la Transferencia de Tecnologa Agropecuaria y cualquier
programa relacionados a la actividad agropecuaria sostenida, el ambiente y los
recursos naturales que sirvan para alcanzar el objetivo mencionado, basado en la
demanda por servicios existente y en las necesidades estratgicas del pas.
Tambin podr gestionar y obtener en calidad de donacin y financiamiento los
recursos financieros, tcnicos y humanos orientados a la consecucin del fin principal
de la Fundacin y mantener la coordinacin y cooperacin con organismos
gubernamentales y no gubernamentales, nacionales e internacionales en favor de los
programas y proyectos de la Fundacin.
En este marco se han establecido tres mecanismos financieros en el FUNICA, los que
han contado con procedimientos ambientales muy similares, siendo estos:
a Fondo de Asistencia Tcnica (FAT),
El cual forma parte de un esfuerzo de FUNICA por modernizar y mejorar el sistema
nacional de transferencia de tecnologa, generando mecanismos flexibles y
diversificados que den una respuesta gil a las necesidades y demandas de los
pequeos y medianos agricultores.
El FAT inici sus operaciones en el Occidente de Nicaragua (12 municipios de Len,
Chinandega y Norte de Managua), a travs de un contrato con el Ministerio de
Agricultura, (MAGFOR) y con financiamiento del Fondo Internacional de Desarrollo
Agrcola (FIDA). Se financiaron en su primera fase (2000- 2005) 273 proyectos en 12
en rubros como: ganado mayor y menor, productos no tradicionales, hortalizas, miel,
comercializacin, agricultura orgnica, etc. Actualmente el FAT de Occidente est
iniciando una Segunda Fase.
En lo relativo a los aspectos ambientales se establece dentro de este mecanismos que
se adoptarn todas las medidas que sean razonables para asegurar que el Proyecto se
lleve a cabo con la debida diligencia en lo que hace a los factores ambientales y en

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consonancias con las leyes ambientales naciones y con todos los tratados
internacionales en los cuales sea parte el Estado Miembro beneficiario del Proyecto
b Desarrollo de Mercados Tecnolgicos:
La Fundacin para el Desarrollo Tecnolgico Agropecuario y Forestal de Nicaragua
(FUNICA) y el Instituto de Tecnologa Agropecuaria (INTA) con apoyo de COSUDE
estn implementado la nueva iniciativa Desarrollo de Mercados de Tecnologas, que
busca contribuir a poner al alcance de pequeos y medianos productores(as)
tecnologas que hayan sido generadas o validadas en Nicaragua, para superar brechas
en las cadenas agroproductivas de rubros de importancia actual o estratgica para
Nicaragua. El enfoque para el Desarrollo de Mercados de Tecnologa es fomentar la
construccin de una oferta de tecnologas relevantes que estn accesibles y
disponibles para pequeos y medianos productores a partir de una amplia gama de
oferentes privados.
Las iniciativas de negocio de DMT a ser financiadas por FUNICA-DMT para ser
elegibles establecen como uno de sus criterios las siguientes consideraciones:
Los pesticidas no deben estar incluidos en la lista taxativa
Los pesticidas propuestos tengan un efecto mnimo adverso a la salud humana
Los pesticida deben tener demostrada efectividad contra la especie objetivo
En caso de afectacin a otras especies y el medio ambiente, el impacto del o de
los pesticidas propuestos deber ser mnima.
c Fondo de Apoyo a la Investigacin Agropecuaria y Forestal de Nicaragua
(FAITAN):
Bajo estos fondos se ha trabajado directamente en la generacin de tecnologas (apoyo
a la investigacin) sobre la base de la demanda de PMP. Concursaron bajo esta
modalidad propuestas innovativas de proyectos agropecuarios y forestales, dentro del
espectro de la investigacin adaptativa y aplicada, cuyos resultados fueron orientados a
la generacin de un producto tecnolgico demandado por y transferible a grupos de
pequeos(as) o medianos(as) agricultores del pas. Qued a juicio de la entidad
proponente la seleccin de la zona, rubro, tema y problema a resolver a travs de la
propuesta de proyecto de investigacin que presente. Los proyectos deberan
satisfacer los requisitos ambientales para los fondos competitivos establecidos en el
Manual Operativo.
En este manual se estableci el procedimiento ambiental para sus dos etapas: durante
los procesos de formulacin y ejecucin.
Los tres mecanismos establecieron procedimientos muy similares: (a) Durante la fase
de precalificacin de las propuestas, la entidad proponente elabora una Ficha

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Ambiental Inicial, la cual formar parte del Formulario para la Presentacin de


Propuestas. Dicha propuesta es revisada por un Panel de Revisin, sobre la base de la
FAI presentada. Considerando los criterios de clasificacin de riesgo ambiental, el
Panel de Revisin agrupa las propuestas presentadas en una de las categoras
definidas en el mismo. Para las propuestas que fueran clasificadas en la categora B, el
Panel recomendara medidas de mitigacin, las que debern ser incorporadas por los
proponentes precalificados en sus propuestas a ser presentadas en la etapa de
calificacin. Las propuestas clasificadas bajo C, deberan adjuntar a su propuesta de
proyecto una Evaluacin Ambiental Detallada (EAD).
Durante la fase de calificacin de las propuestas, el Panel de Revisin verifica el
cumplimiento de sus recomendaciones y rechaza aquellas que, debiendo presentar una
EAD no lo hubieran hecho, o si la EAD reflejara potenciales impactos ambientales
inmanejables.
(b)Durante su proceso de ejecucin, un Comit de Evaluacin de Proyectos, lleva a
cabo el anlisis de aquellos que hubieran sido clasificados por el Panel de Revisin en
las categoras ambientales B o C durante la etapa de revisin precalificatoria. A efectos
de esta evaluacin ambiental, la Coordinacin contrata los servicios de un consultor
ambiental ad-hoc, quien se integra a ese comit. En el caso en que este Comit
constatara violaciones a lo dispuesto en los proyectos respecto a las observaciones
ambientales que hiciera oportunamente el Panel de Revisin, este recomienda al
Consejo de Administracin de la Fundacin, por intermedio de su Gerente General, las
medidas a tomar relativas al contrato, que puedan incluir la rescisin del mismo.
Entre las consideraciones ambientales se establece en los manuales operativos que se
tomarn las medidas de resguardo respecto del posible dao del medio ambiente que
pudiera causar la ejecucin de los proyectos financiados con recursos de los fondo, por
lo que se practicaran auditoras ambientales a proyectos en ejecucin para verificar el
cumplimiento de las recomendaciones o medidas de mitigacin dadas durante el
proceso de adjudicacin de los stos.

2 ALCANCE Y OBJETIVOS DE LA AUDITORIA


2.1 Alcances
1. Se ha diseado la estrategia ambiental de FUNICA y actualizado los
instrumentos para la implementacin de la misma.
2. Identificado los logros y problemas ambientales de los proyectos con sus
respectivas medidas de mitigacin

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3. Identificados temas ambientales para el fortalecimiento de capacidades en:


FUNICA, las organizaciones de productores y proveedores de servicios

2.2 Objetivos
Identificar el impacto de la gestin ambiental de FUNICA en los territorios y en
los beneficiarios de los proyectos.
Evaluar el grado de aplicacin de las medidas y herramientas de prevencin,
reduccin, control y compensacin, as como la proteccin ambiental en todos
los proyectos ejecutados en el marco del Procedimiento Ambiental establecido
en FUNICA.
Determinar la eficiencia y eficacia del proceso de evaluacin ambiental que se
utiliza para prevenir, reducir y controlar los impactos ambientales y riesgos de
las obras que se financian.
Dentro del marco del Procedimiento Ambiental, determinar si se ha incorporado
el proceso de gestin y de evaluacin de impacto ambiental en el ciclo de los
proyectos en los tres mecanismos establecidos por FUNICA.
Verificar si los proyectos se ejecutan conforme los requisitos ambientales
establecidos.
Identificar los posibles riesgos y/o consecuencias que puedan ocasionar la
ejecucin de determinadas actividades
2.2.1 Objetivos especficos:
Identificar los principales problemas o impactos ambientales directos o indirectos
que generan los proyectos en ejecucin por tipologa y regin geogrfica, esto
incluye una estimacin de la magnitud de estos impactos.
Valoracin econmica de los impactos ambientales negativos directos e
indirectos de los proyectos
Identificar posibles aportes adicionales de los proyectos no identificados en la
propuesta inicial para reducir la vulnerabilidad ambiental del entorno.
Establecer recomendaciones para que los problemas ambientales identificados
en los proyectos en ejecucin sean abordados de manera oportuna y prctica.

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3 DESCRIPCIN DE LA METODOLOGA Y DE LAS ACTIVIDADES DE


AUDITORIA
A continuacin se describe la metodologa seguida en la realizacin en la realizacin de
la presente auditora:
a. Evaluacin del Procedimiento Ambiental FUNICA
Se realiz una revisin detallada del procedimiento ambiental establecido en el
Reglamento Operativo, la cual nos permite identificar los criterios que se utilizan para
evaluar los proyectos. Paralelamente se identificaron las deficiencias del procedimiento
en la prctica, de acuerdo a su objetivo (la aplicacin de prcticas ambientales
adecuadas).

b. Revisin de Expedientes
A fin de verificar que la evaluacin ambiental de los proyectos se hiciera dentro de los
lineamientos establecidos por el procedimiento ambiental FUNICA, se procedi a
revisar los expedientes de una submuestra representativa de los proyectos ejecutados
por cada una de las zonas (occidente, Las Segovias y nivel nacional).
El total de proyectos ejecutados y en ejecucin dentro del marco de FUNICA se
muestra en el Anexo A, resumen de esta informacin se da en el Cuadro N 1. El
universo total de proyectos a los que se les puede realizar auditora ambiental est
conformado por todos aquellos proyectos que han finalizado o estn en proceso de
implementacin por ms de dos aos al momento de la misma.
La submuestra utilizada para realizar la auditora representa 48 % por tipo de proyecto
Cuadro N-- Sntesis del Total de Proyectos desarrollados en el Marco de los Programas de
FUNICA

TIPOS DE
PROYECTOS
Agrcolas
Pecuarios
Acucolas
Forestales
Innovaciones
Tecnolgicas
TOTAL

OCCIDENTE
23
16
1
2
4
46

FUNICA EN LOS TERRITORIOS


LAS SEGOVIAS
NACIONAL
25
10
1
4

TOTAL

40

Una vez establecido el nmero de proyectos, se procedi a seleccionar cules por tipo
de proyectos. Esta seleccin se bas en las caractersticas ecolgicas y las zonas de
vida del departamento, de tal manera que los proyectos a ser visitados estuviesen

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ubicados en una diversidad de ambientes. En el Anexo N A se encuentra el listado de


todos los proyectos seleccionados para visitar y revisar expediente y aquellos a los que
nicamente se les revis el expediente.
Los criterios de evaluacin utilizados para revisar los expedientes en funcin de lo
definido por el Procedimiento Ambiental son:
Elegibilidad de las propuestas
Difusin
Ficha Ambiental Inicial
Clasificacin de proyectos a partir de la evaluacin de la FAI
Ficha de Evaluacin Ambiental Detallada
Lista de Verificacin de las Propuestas
Informes de panel
Visita de campo
Informe de visita de campo
Informe de Auditora Ambiental
Contratos (incorporacin de clusulas ambientales)
Seguimiento y monitoreo ambiental (evidencia de
recomendaciones ambientales

seguimiento

c Revisin de documentos
Se revis toda la documentacin existente tanto de la sede central como en las
oficinas de FUNICA de las zonas (Occidente y Las Segovias) relacionadas con el
procedimiento ambiental y todo aquello relacionado a la gestin ambiental en general
de la fundacin (constitucin del organismo, convenios, contratos de colaboracin,
etc.). El listado de la informacin revisada se encuentra en el Anexo N B.
d Entrevistas
La revisin del procedimiento ambiental y resto de la documentacin dio los criterios y
elementos necesarios para disear una entrevista semi-estructurada tanto para los
funcionarios de FUNICA como el personal de los organismos que ejecutan proyectos
en el marco de FAT, FAITAN y DMT. La gua de las entrevistas al personal se
encuentra en el Anexo N C
El personal entrevistado fue todo aquel funcionario tcnico del FUNICA y de los
organismos demandantes que directa o indirectamente estaba relacionado con la
gestin ambiental de la institucin y la aplicacin del procedimiento ambiental. El listado
de los entrevistados se encuentra en el Anexo N D.

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e Visitas
A largo de la consultora se realizaron las correspondientes visitas de auditoras a las
regiones de Occidente y Las Segovias.
Estas visitas incluyeron la revisin de los expedientes y salidas de campo en cada una
de las zonas para evaluar los proyectos seleccionados previamente. En estas visitas y
dependiendo de la disponibilidad de informantes calificados se realizaron entrevistas
con los gerentes y tcnicos de proyectos de los organismos demandantes as como de
los beneficiarios directos de los proyectos auditados.
Las visitas de auditora que se realizaron fueron a la zona de Occidente entre el 24 al
27 de junio y a la zona de Las Segovias entre 8 al 11 de Julio del ao en curso
f

Criterios Generales de la Auditora

Dentro de las consideraciones mnimas como criterios de auditora se incorporan las


polticas ambientales del FIDA, Banco Mundial y los criterios generales de elegibilidad
de los proyectos establecidos en los distintos reglamentos operativos.
Adems de estos elementos y de lo contenido en el Procedimiento Ambiental, se
espera que una acertada gestin ambiental incluya al menos los elementos contenidos
en el siguiente recuadro de acuerdo al tipo de proyecto:
Todos estos criterios fueron utilizados durante la realizacin de la auditora ambiental
tanto en la revisin de los expedientes como al momento de verificar los proyectos en
el campo y sostener entrevistas con funcionarios de los organismos demandantes y sus
beneficiarios directos.

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4. PRINCIPALES HALLAZGOS DE LA AUDITORIA


4.1. Evaluacin del Procedimiento Ambiental del FUNICA
Antes de iniciar el anlisis detallado del procedimiento ambiental establecido en el
FUNICA vale la pena mencionar que en este se identifican dos pasos fundamentales del
proceso de gestin ambiental dentro de la institucin conforme a los diferentes
reglamentos operativos analizados durante el proceso de formulacin y ejecucin de los
proyectos.
Sin embargo, no se establece a quien le corresponde la responsabilidad de la gestin
ambiental en este proceso. Asimismo, el procedimiento ambiental no sigue el ciclo de
proyecto o de las propuestas, ni mucho menos el control del seguimiento ambiental de
la ejecucin que debe llevar el encargado de seguimiento y el record del cumplimiento de las
medidas ambientales.
Es importante sealar, que es imprescindible mostrar el vnculo entre la evaluacin
ambiental y el ciclo del proyecto por la interaccin necesaria que debe existir entre
ambos y como ello repercute en la calidad de la gestin ambiental que la institucin
debe practicar.
El Procedimiento ambiental de la institucin FUNICA, data desde el ao 2000 y hasta la
fecha, julio 2008, no ha sufrido ninguna revisin, modificacin, ni actualizacin. Se trata de
un Procedimiento muy general donde realmente no se establece un Sistema de Gestin
Ambiental como tal. Es decir, no se establece un marco o mtodo de trabajo que
persiga como propsito fundamental mantener un conjunto de acciones encaminadas a
lograr la mxima racionalidad en el proceso de decisin relativo a la conservacin,
defensa, proteccin y mejora del medio ambiente, basndose en una informacin
coordinada multidisciplinaria y con la participacin activa de las asociaciones o
socios de la institucin.
Sin embargo, este procedimiento se puede considerar como una herramienta importante
que surgi a inicios de la operacin de los diferentes programas dentro del contexto del
FUNICA, pero que debi ir siendo modificado de manera conjunta por los diferentes
actores incluyendo los coordinadores, oficiales de proyectos, tcnicos de los
organismos ejecutores y socios, etc. que conforman la institucin a travs de los aos.
Se debi haber hecho una primera revisin y actualizacin a finales del 2001 y
principios del 2002, una vez que la institucin hubiese ejecutado gran parte de los
componentes de los programas FAT y FAITAN.
En el procedimiento ambiental FUNICA, se establece la Ficha Evaluacin Inicial como
nica herramienta que se da para facilitar la clasificacin ambiental. Para todos los
proyectos que fuesen clasificados en la categora B, el Panel recomendara medidas de
mitigacin, las que deberan ser incorporadas por los proponentes precalificados en sus

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propuestas al ser presentadas en la etapa de calificacin. Asimismo, las propuestas


clasificadas bajo C, deberan adjuntar a su propuesta de proyecto una Evaluacin
Ambiental Detallada.
No obstante, esta clasificacin utilizada en el procedimiento no est acorde con la
establecida en el Sistema de Evaluacin Ambiental del MARENA, tanto en la
clasificacin utilizada en el Decreto N 45-94 (Reglamento de Permiso Ambiental y de
Evaluacin de Impacto Ambiental ) el cual fue sustituido por el Decreto 76-2006 en
donde se establecen cuatro categoras. La nica categora que corresponden a los
proyectos especialmente los de asistencia tcnica de los programas FUNICA es la
categora 4, este instrumento establece en su artculo 7 que Los proyectos no
considerados en las Categoras I, II y III son proyectos que pueden causar Bajos
Impactos Ambientales Potenciales, por lo que no estn sujetos a un Estudio de Impacto
Ambiental. De conformidad con el artculo 25 de la Ley No. 217, Ley General del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales, los proponentes debern presentar el formulario
ambiental ante la autoridad municipal correspondiente para la tramitacin de la solicitud
de su permiso, segn los procedimientos establecidos. Este procedimiento hasta la
fecha no se ha cumplido.
Uno de los problemas que presenta la lista de verificacin como mtodo de evaluacin
ambiental en el procedimiento FUNICA es que nicamente permite identificar impactos
y no sirve para evaluar y ponderar impactos. Adems, no incluye variables cronolgicas
ni ofrece opciones o alternativas para la implementacin del proyecto. Por nuestras
observaciones y anlisis en este mtodo podemos distinguir las siguientes limitaciones:
Es una lista general e incompleta.
No muestran interrelacin entre los impactos.
En algunas ocasiones un mismo impacto se enuncia de varias maneras.
La identificacin de los efectos es cualitativa y no recoge la posibilidad de que
ocurra el impacto definitivo
En relacin a la Ficha de Evaluacin Ambiental Inicial o Ficha Ambiental Inicial los
proponentes no pueden ofrecer medidas de mitigacin, sin antes pasar por un proceso
evaluativo de los impactos ambientales identificados y la ficha no facilita el mtodo de
evaluacin por tanto las medidas que resulten sern poco objetivas.
En todo caso, la ficha nicamente debe identificar los componentes y/o actividades del
proyecto susceptibles de provocar impactos ambientales negativos, as como las reas
sensitivas o susceptibles de ser alteradas, ya sea en la etapa de formulacin o
ejecucin; lo que determinar finalmente la Categora Ambiental del Proyecto. La Ficha
Ambiental debe ser la herramienta que permitira caracterizar ambientalmente al
proyecto, debe contener por lo tanto en forma general: los datos generales de la
Entidad Proponente, localizacin, descripcin del proyecto y su entorno, por ende, debe
ser el primer y ms simple nivel del proceso de evaluacin.

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Co respecto a la Ficha de Evaluacin Ambiental Detallada (FEAD) O Evaluacin


Ambiental Detallada (EAD) que corresponde presentar a todos aquellos proyectos
clasificados en la Categora C al igual que en la anterior ficha no se establecen los
criterios de evaluacin. En esta ficha se debera considerar el Anlisis Ambiental
como un procedimiento, mediante el cual se identifican, valoran y se incorporan las
medidas que previenen los efectos adversos que pudiera ocasionar el proyecto al
medio ambiente. Debera integrar los criterios para la identificacin de los impactos
ambientales, sus medidas ambientales; y los costos de las medidas ambientales que se
propongan. Sin embargo, en la FEAD EAD no se establecieron los instrumentos que
facilitaran el anlisis ambiental para cada proyecto.
Con respecto a los Informes del Panel de Expertos identificamos dos tipos de
informes: el primero orientado a la calificacin de las propuestas presentadas al
concurso Proyectos de Apoyo a Iniciativas de Negocios. En estos informes, nos
encontramos que las consideraciones ambientales son muy escuetas y poco concretas
para los proyectos. En conclusin no se identifican los posibles impactos ambientales
negativos de los proyectos y por lo tanto no ofrecen las debidas recomendaciones o las
medidas ambientales que deben ser implementadas conforme a los impactos
identificados.
En relacin a los informes del Comit Regional de Revisin para los Proyectos Locales
de Innovacin (PLI) en cuanto a los elementos de evaluacin, este contiene un
apartado relativo a las consideraciones ambientales, es decir existe por cada proyecto
un carcter aunque en trminos generales de evaluacin ambiental. Al mismo tiempo
se dan las recomendaciones pertinentes a cada proyecto. En conclusin, se
contemplan elementos de evaluacin en los aspectos ambientales, as como
recomendaciones precisas las que corresponden en su orden con las medidas
ambientales propuestas derivadas de los impactos identificados en la Fichas
Ambientales.
Otra de las debilidades del Procedimiento Ambiental del FUNICA es que tampoco define
cuales deben ser los criterios de evaluacin de las Fichas Ambientales, ni los criterios de
evaluacin que se presentan en los informes del Panel de Expertos. Igualmente no
establece un modelo de dictamen ambiental, a pesar que s se establece para cada uno
de los proyectos en el informe del panel, donde se dan las recomendaciones antes de su
aprobacin y contratacin.
De la misma forma, el Procedimiento Ambiental no establece cuales deben ser los criterios
de verificacin en campo para los diferentes proyectos, a pesar que indica, en su
reglamento operativo, que todo proyecto tiene que ser acompaado de una visita de
campo. Igualmente, no se determine el formato ni la informacin a ser anexada al
expediente como informe de campo, ni como esta informacin debe ser considerada en eldictamen del proyecto.

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Una de las debilidades de gran trascendencia identificada en este procedimiento se


encuentra en el Contrato, ya que no se establece ninguna clusula explcita o
implcitamente que recoja en forma sinttica el dictamen o informe del Panel de
Expertos o las fichas en lo concerniente al tema ambiental. Es decir, no existe una
clausula ambiental de obligatorio cumplimiento para los ejecutores de los proyectos. A
pesar que en el reglamento operativo en el captulo sobre las consideraciones
ambientales se establece que se recomendar, conforme a los informes, la suspensin
de desembolsos o terminacin anticipada del contrato a la Gerencia General y al
Comit Tcnico del Consejo de Administracin, para que los mismos tomen las
medidas que consideren pertinentes.
En cuanto al seguimiento, el reglamento de los programas FAT, FAITAN y DMT
establecen que ste es una responsabilidad compartida entre las organizaciones de
productores y FUNICA. Sin embargo, el procedimiento ambiental de esta institucin no da
herramientas para cumplir con este mandato. Vale la pena mencionar que no pudimos
identificar la ficha de control del seguimiento ambiental de la ejecucin que debe llevar el
encargado de seguimiento en las se debera tener un record del cumplimiento de las
medidas ambientales. Esto muestra una gran debilidad en la gestin y seguimiento
ambiental institucional.
En resumen el Procedimiento Ambiental FUNICA carece de los instrumentos de control
y seguimiento y de los procedimientos de inspecciones ambientales para los proyectos
que se han desarrollado hasta ahora en el marco de los diferentes programas que
ejecuta. Es necesario sealar que los Oficiales de proyectos adems de las funciones
especficas del cargo que tienen, deben cumplir otras relacionadas con la atencin total
a proyectos especficos acompaamiento a las organizaciones de productores, medio
ambiente, entre otras. En trminos generales el seguimiento y monitoreo de los
proyectos tanto en los aspectos tcnicos como ambientales es dbil; esto debido
principalmente a la falta de instrumentos metodolgicos.
Como punto final del anlisis del procedimiento Ambiental del FUNICA destacamos el
reflejo en el reglamento operativo que se hace de la auditora ambiental, en la que
observamos que indistintamente se hace uso en forma conceptual de este trmino con lo
que debera ser el monitoreo y seguimiento ambiental.
La Ley General del Medio y Recursos Naturales establece como definicin que una
auditora ambiental es el Examen sistemtico y exhaustivo de una empresa y/o
actividad econmica, de sus equipos y procesos, as como de la contaminacin y
riesgo que la misma genera, que tiene por objeto evaluar el cumplimiento de las
polticas y normas ambientales, con el fin de determinar las medidas preventivas y
correctivas necesarias para la proteccin del ambiente y ejecutar las acciones que
permitan que dicha instalacin opere en pleno cumplimiento de la legislacin ambiental
vigente y conforme a las buenas prcticas de operacin aplicables.

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El Decreto N 76-2006 (Sistema de Evaluacin Ambiental) establece como definicin que el


monitoreo es la Medicin peridica de uno o ms parmetros indicadores de impacto
ambiental causados por la ejecucin de un proyecto, obra, industria o actividad.
Visto estos dos conceptos, lo que correspondera plantear en el Reglamento Operativo, en
todo caso, es el monitoreo y seguimiento ambiental en donde se deben implementar
acciones de medicin para la regulacin, control mediante la implementacin de un
sistema de vigilancia que permita verificar la efectividad de la aplicacin de las medidas
ambientales y corregir oportunamente las desviaciones que se produzcan.

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4.2. Revisin de Expedientes


En base a la informacin obtenida de la revisin de los expedientes en las oficinas de las
coordinaciones del FUNICA (Occidente y Las Segovias) se realiza el anlisis que sigue a
continuacin.
En total se revis 22 expedientes distribuidos por cada una de las oficinas territoriales del
FUNICA como se indica en el Cuadro N 2, lo que equivale a un 48 % del total de
proyectos que han finalizados y estn en proceso de ejecucin en el marco de los
programas de FUNICA. El porcentaje indicado muestra la representacin (%) de
expedientes del total por oficinas territoriales que contena el requerimiento establecido
por el Procedimiento Ambiental tanto de Fichas Ambientales como de Informes de Panel.
Lo esperado es que el 100 % de los expedientes tuviesen ambos requisitos.
En trminos generales, se tiene que el 55 % de los expedientes cumplen con el requisito de
dictamen o informe del panel al igual que la ficha ambiental, mientras que nicamente el 18
% de los expedientes contienen la lista de verificacin. Esto muestra que el Procedimiento
Ambiental no est siendo respetado en sus requisitos mnimos generales por ninguna de
las oficinas territoriales del FUNICA.

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FUNICA

Cuadro N 2. Cumplimiento de los requisitos ambientales obligatorios para todos los proyectos segn lo establecido
en el Procedimiento Ambiental por Oficinas Territoriales para los expedientes de los proyectos auditados.

Oficinas
Territoriales

Ficha
Ambiental

Clasificacin
Ambiental

Lista
Verificacin

Dictamen
del Panel

Occidente

10

100

40

20

10

Las Segovias
Nacional

0
100

0
100

TOTAL

12

55

27

10
0
0
10
0
55

0
10
0
18

2
12

Contrato
con
Clusula
Ambiental

Monitoreo y
Seguimiento
Ambiental

0
0

0
0

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En la mayora de los casos los dictmenes o informes de panel no pasan de ser un


mero formalismo ya que no identifican los elementos importantes a incorporar en el
proyecto ni especifican las responsabilidades concretas a que se somete la
organizacin de productores, beneficiarias y contratistas, en resguardo de la
proteccin ambiental.
Uno de los aspectos que ms preocupan es la ausencia de fichas ambientales e informes
de panel para los expedientes de los proyectos que fueron analizados para su auditora
ambiental en la oficina territorial de FUNICA Las Segovias. Tal y como se refleja en el
cuadro 2 de este informe, es decir los proyectos se consideran inauditables conforme a los
criterios establecidos en el proceso metodolgico para esta auditora.
4.2.1 Proyectos Clasificacin Categora B
En el Procedimiento Ambiental del FUNICA se ha preparado una gua para el llenado
de las Fichas Ambientales de Evaluacin Inicial para aquellos proyectos que tienen
impactos ambientales negativos no importantes y que pueden ser mitigados/prevenidos
fcilmente mediante acciones desarrolladas por el proyecto. Esta ficha ambiental
consta de descripcin general, caractersticas del ambiente, componentes del proyecto;
identificacin de impactos ambientales potenciales y medidas de mitigacin.
La identificacin de impactos y medidas de mitigacin se considera la parte central
de la ficha. Es aqu donde deben ser incluidos los impactos ambientales potenciales
identificados as como las recomendaciones que deben ser atendidas para su
mitigacin y/o compensacin.
Uno de las debilidades identificadas en estas fichas ambientales son las medidas de
mitigacin ambiental, las cuales son de carcter general, no se definen bien el lugar
exacto donde se producir el impacto y en algunos casos, se hacen descripciones
genricas y no se logra ver el dimensionamiento de estas. En general no se disean y
proponen medidas que correspondan con la dimensin del problema, as como
tampoco se precisan sus costos.
Por otro lado, en el proceso de formulacin de la propuesta la entidad solicitante
contrata los servicios de un consultor para el llenado de la ficha ambiental, sin
embargo, observamos poca o nula integracin de las medidas de mitigacin ambiental
en el diseo de los documentos de proyecto. Asimismo, tampoco logramos visualizar
las recomendaciones de los informes panel relativa a la temtica ambiental en ellos.
Esto muestra una falta de sistematizacin en el manejo de la documentacin de la
gestin ambiental, mostrando as un incumplimiento, nuevamente, en las exigencias del
Procedimiento Ambiental.

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4.2.2 Proyectos Clasificacin Categora C


Poco son los proyectos auditados que fueron clasificados en la categora C, es decir
que requeran una Ficha de Evaluacin Ambiental Detallada.
Los documentos que contienen las Fichas de Evaluacin Ambiental Detallada
presentan caractersticas comunes, tales como que son excesivos en la informacin
superflua y sumamente escuetos en informacin clave.
En trminos generales, del anlisis a los FEAD se encontr que hace falta el rediseo
de estos instrumentos que ayuden a mejorar su contenido, entre ellos los siguientes:
Es necesario establecer un plan sistemtico de capacitacin y entrenamiento para
los tcnicos de las diferentes organizaciones de productores participantes en los
programas de FUNICA para mejorar los contenidos de los FEAD..
La gua para el llenado de estas fichas Ambientales debe ser modificada y ajustada
a fin de que tenga como utilidad fundamental la facilitacin a los tcnicos de las
organizaciones de productores para que puedan desarrollar el contenido de las
FEAD de un proyecto particular y a la vez delinear los temas relevantes en la
revisin de dicho documento.
Hasta ahora las oficinas territoriales de FUNICA no cuentan con el instrumento de
evaluacin de estas fichas, es decir una gua ambiental para la revisin de estos
documentos. Con esta gua los tcnicos debern cumplir con el procedimiento
especfico que le permita registrar los temas bsicos incluidos, valorarlos y
calificarlos en forma sistemtica.
No se presentan opciones claramente definidas de las medidas de mitigacin. Con
frecuencia estas medidas se limitan a enunciados abstractos como los daos al
ambiente en el entorno del proyecto.
Existe una presentacin inadecuada y/o dispersa de la informacin dificultando la
evaluacin de las FEAD. Asimismo, falta la jerarquizacin y correcta evaluacin de
los impactos y por ende una correcta identificacin y conceptualizacin de las
medidas de mitigacin.

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4.2.3 Evaluacin y Seguimiento Ambiental


Este es una de las debilidades que se identificaron y que fue expuesta en captulos
anteriores. Los distintos reglamentos operativos lo contemplan, sin embargo, para no
est especificado para el tema ambiental por tanto, no se cuentan con los formatos
correspondientes para el seguimiento ambiental a los proyectos.
Estos instrumentos debern de desarrollarse a fin de garantizar una efectiva gestin
ambiental y adems permita mantener un sistema de informacin eficiente y efectivo.
En los expedientes no se logra determinar las inspecciones durante la operacin o
clausura de un proyecto, no se logra detectar el levantamiento de un acta que resuma
las acciones ambientales implementadas, as como los incidentes relevantes.
La mayor parte del seguimiento se da a travs de la Supervisin sobre el cual recae
toda la responsabilidad. Adems no se logra reconocer un procedimiento de
inspecciones ambientales que refleje el grado de cumplimiento de las medidas
ambientales o del desempeo ambiental de la actuacin del proyecto respecto a la
referencia establecida en las fichas ambientales o bien de las recomendaciones
ambientales de los Informes del Panel.
Estas evidencias se reflejan en el mismo Cuadro 2, aqu es importante aclarar que la
auditoria se basa en evidencia tangible y verificable, como son los documentos contenidos
en el expediente. Puede ser que los oficiales de proyectos estn yendo al campo a ver
las obras pero no estn dejando evidencia de ello, lo que a la larga va en detrimento de su
propia gestin al no guardar constancia de sus recomendaciones y verificaciones en el
desarrollo y seguimiento de los proyectos.
4.2.4 Contratos
Como elemento de anlisis en la auditoria se examin si en los contratos entre FUNICA
y la organizacin de los productores se mostraban evidencia de la incorporacin de las
recomendaciones ambientales establecidas en los informes del panel. Sin embargo, tal
y como fue expresado anteriormente, no fue posible observar una clusula para dar
cumplimiento al traslado de las responsabilidades ambientales al desarrollar el
proyecto.
Es decir, la totalidad de los expedientes auditados no presentaban la inclusin de
clusulas ambientales. Es importante dejar evidencia que los contratos deben
incorporar de manera obligatoria el cumplimiento de lo establecido tanto en las fichas
ambientales como en los informes del panel.

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5. LA CONTRIBUCIN DE FUNICA A LA GESTI AMBIENTAL EN EL


DESARROLLO RURAL
A pesar de no haberse logrado hasta ahora la instauracin en trminos administrativos
de un sistema de gestin ambiental en FUNICA y presentar una serie de vacos y
debilidades en su mtodo de trabajo y el diseo de sus instrumentos ambientales han
sido poco efectivos, la institucin cuenta con una estrategia fundamentada en su misin
y visin donde su mayor nfasis es fortalecer los procesos de innovacin para la
competitividad. Para ello, la institucin ha implementado una serie de acciones para el
desarrollo de la capacidad de gestin de los productores, la visin de sus negocios y ha
puesto nfasis en la calidad y el valor agregado de los productos.
FUNICA al impulsar este proceso de innovacin, ha integrado en forma implcita
principios que cumplen preceptos ambientales, sociales y econmicos. Entre estos
principios se tienen: el cumplimiento de la legislacin ambiental nacional, el buen uso y
conservacin de la biodiversidad, y derechos y responsabilidades en el uso de los
recursos naturales.
La forma de integrarlos ha sido a travs de su proceso de promocin en la que los
equipos de trabajo de las oficinas territoriales (Occidente y Las Segovias) han jugado
un papel muy importante en esta tarea. Estos equipos de trabajo han promovido las
nuevas exigencias del mercado competitivo, principalmente de los productos de
exportacin.
Es en esta promocin en donde se advierte a todos las organizaciones de productores
que no sern elegibles aquellas propuestas que promuevan: la deforestacin, la
degradacin y uso no sostenible de los recursos naturales (suelo, agua, bosque y
biodiversidad), contemplen el uso de plaguicidas proscritos por la normativa ambiental
nacional. Asimismo, en esta difusin se seala que las propuestas que contemplen el
uso de plaguicidas debern cumplir con una serie de condiciones.
Los efectos ambientales positivos de esta promocin la hemos observado en la
mayora de los proyectos finalizados o que estn en proceso de ejecucin en la visita
de auditora que realizamos a Occidente y Las Segovias. A continuacin describiremos
en forma breve estos efectos por tipos de proyectos ejecutados:
Proyectos Agrcolas: se pudo observar la implementacin de tcnicas de
conservacin de suelo tales como: siembra en contorno, barreras vivas, control
adecuado de malezas, aboneras orgnicas, curvas a nivel, barreras muertas, cercas
vivas, diques de retencin y acequias de ladera. Tambin se hacen uso de cultivos de
coberturas de proteccin y fertilizacin de suelos.
Proyectos Ganaderos: En estos proyectos pudimos ver claramente el enfoque del
sistema silvopastoril en la que observamos el asocio de pastos, con rboles y ganado

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2008

en un mismo terreno para beneficio de los productores y el medio ambiente en su


conjunto, constituyndose en una de las mejores alternativas de produccin ganadera
amigable con el ambiente y una mejor utilizacin del recurso suelo que
experimentamos en esta visita de auditora.
Proyectos forestales: Un aspecto importante que percibimos en estos proyectos es
que tienen un propsito agroforestal, siendo fundamental para el desarrollo de un
sector forestal moderno de alta rentabilidad, en el que no solamente se estn
dedicando a la extraccin comercial sostenible de madera y otros productos, sino a la
produccin de caf orgnico y otros rubros, los cuales estn teniendo un fuerte impacto
en la economa de los productores. En alguno de estos proyectos tambin pudimos
constatar el uso de biofertilizantes, bioplaguicidas e insumos de baja toxicidad.
Estas experiencias ponen de relieve la importancia y el nfasis que la Fundacin pone
en el tema ambiental an y cuando no tiene registrado administrativamente todo su
proceso de gestin ambiental y no haya sistematizado todas estas experiencias. En el
captulo siguiente en donde se aborda el anlisis de los proyectos visitados en esta
auditora, podemos percatarnos de los efectos positivos de los proyectos y de la
contribucin que la institucin est haciendo en el campo de la gestin ambiental al
sector del desarrollo rural nicaragense.

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6 VISITAS Y EVALUACIN DE PROYECTOS AUDITADOS

Las visitas de auditora se realizaron a 8 proyectos segn Cuadro N 3 esto


representa el 36% del total de proyectos evaluados, cumpliendo as con la meta
propuesta para la auditoria. Un set de fotografas presentado en el Anexo E sintetiza y
complementa la evaluacin de estas visitas.
Cuadro N 3 Nmero de Proyectos visitados en el marco de la Auditora Ambiental.

OFICINAS
TERRITORIALES
Occidente
Las Segovias

Agrcolas
3
1

TOTAL

TIPO DE PROYECTOS
Pecuarios Forestales
1
2
1
2

TOTAL
4
4
8

Para facilitar el anlisis de los resultados obtenidos se ha separado por tipo de


proyectos los que a continuacin se detallan:

6.1 Proyectos Agrcolas


Es altamente reconocido en el terreno los beneficios externos a los ecosistemas y
especficamente los agroecosistemas, originados por los proyectos de transferencia de
tecnologa especialmente en el fomento de la produccin agrcola sostenible
(Agroecologa) mediante prcticas y obras de conservacin de suelos y aguas,
articulados con acciones de reforestacin, productos e insumos orgnicos todo ello
cuando son impulsados con un enfoque ambiental.
Los proyectos que fueron visitados en esta auditora y que se enmarca en este
planteamiento son: ; Mejoramiento de la Produccin, agregacin de valor y
comercializacin de frijol, maz con pequeos productores de los municipios de El
Jicaral y Santa Rosa del Pen; Mejoramiento en la produccin de maran y ajonjol,
y fortalecimiento organizacional de las cooperativas Carolina Osejo, ADEPAL y la
Cooperativa Mixta Rafaela Herrera del municipio de Chinandega; Fortalecimiento al
Desarrollo Humano, Socio-Econmico y Productivo de Productores Socios (as) de
COMFOC, R.L. A travs de
innovaciones tecnolgicas; Y Transformacin y
Comercializacin del maz a travs de la produccin de cereales.
Los tres primeros proyectos son agrcolas propiamente dichos, el cuarto se refiere a un
proceso industrial el cual ser tratado de manera separada, en ellos se refleja lo
siguiente:
Enfatizan en la reduccin de la roza y quema, la estabilizacin de la agricultura
tradicional mediante la introduccin de fertilizantes orgnicos y minerales, la

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introduccin de tcnicas agrcolas para mejorar el manejo del suelo y la


promocin de una variedad de medidas especficas de conservacin.
Todas estas medidas han sido promocionadas con capacitacin y asistencia
tcnica. Incentivos directos como la donacin de material vegetativo,
herramientas, insumos, trabajo pagado, etc. han jugado papel importante,
aunque con diferentes alcances. Los resultados son visibles y dan evidencia de
toda la gama de medidas de conservacin de suelos promocionadas han sido
mantenidas de forma significativa.
Adems contemplaron dentro de sus actividades el uso insecticidas botnicos y
biolgicos para evitar la contaminacin de los cuerpos de agua, suelo y la
eliminacin de los insectos benficos a los cultivos.
Con la tecnologa apropiada y el uso adecuado de los suelos en las parcelas y la
diversificacin de la produccin que combina la proteccin, y la produccin que
combina la produccin forestal con la produccin agropecuaria, se han
favorecido la proteccin y conservacin de los suelos en particular y de los
recursos naturales en general.
El caso de los dos primeros proyectos se pudo observar que se implementaron
tcnicas de conservacin de suelo con el fin de minimizar la prdida de la fertilidad por
la erosin mediante obras como: siembra en contorno, barreras vivas, control adecuado
de malezas, aboneras orgnicas, curvas a nivel, barreras muertas, cercas vivas, diques
de retencin y acequias de ladera. Tambin se hizo uso de cultivos de coberturas de
proteccin y fertilizacin de suelos.
La propuesta tcnica de estos proyectos ha sido eficiente y efectiva al revertir los
procesos de erosin, la disminucin de la cobertura forestal y la mejora de las
condiciones de los recursos naturales en el mbito de las fincas, teniendo efectos
positivos sobre los sistemas productivos. Los productores trabajan mejor su tierra con
menos costos y obtienen mejores cosechas.
Los sistemas de produccin establecidos en las fincas, acompaados de las prcticas
de conservacin y manejo de los suelos, garantizan la reduccin de los costos, la
diversificacin de la produccin y la creacin de excedentes a corto y mediano plazo, lo
que permite al pequeo productor obtener beneficios inmediatos y al mismo tiempo
garantiza la reconstitucin y revalorizacin de los recursos naturales en su finca.
De manera especfica podemos concluir que:
-

Los proyectos son un buen ejemplo para promover en la zona las obras de
conservacin de suelos con respecto a las prcticas tradicionales.

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Es necesario dar el debido mantenimiento a las obras de conservacin ya


establecidas con el propsito de mantener la tasa de erosin en niveles
aceptables.

Las alternativas de manejo de barreras muertas (piedras) y vivas impulsadas


tanto por los proyectos ubicados en El Jicaral-Sta. Rosa del Pen y Quilal son
una excelente medida de proteccin de suelo en contraposicin a la siembra
tradicional a favor de la pendiente que se sigue practicando por algunos
productores de estas zonas.

La reduccin significativa de la quema como prctica lograda a travs de estos


proyectos podemos inferir que este es uno de los cambios culturales de mayor
peso en cuanto a reducir el impacto negativo, al afectar no solo la productividad
agrcola, sino la calidad ambiental en su conjunto.

Observamos tambin que los proyectos promueven la incorporacin de residuos


de cosechas (rastrojos), lo que representa un potencial de mucha importancia si
se sistematiza y generaliza su aplicacin.

Los productores observan efectos positivos en la proteccin del suelo y


mantienen su inters en continuar implementando las prcticas aprendidas
posteriores a la finalizacin de estos proyectos.

En el caso del proyecto Mejoramiento en la produccin de maran y ajonjol, y


fortalecimiento organizacional de las cooperativas Carolina Osejo, ADEPAL y la
Cooperativa Mixta Rafaela Herrera del municipio de Chinandega uno de sus ejes de
innovacin es el uso de plaguicidas orgnicos y la reforestacin con rboles frutales (el
maran). Conforme a los impactos cualitativos observados en este proyecto podemos
sealar lo siguiente:
Para el control de plaga el proyecto ha adoptado plaguicidas orgnicos y su
empleo ha demostrado una buena efectividad lo que ha disminuido
significativamente los niveles de exposicin a los miembros de las cooperativas.
De acuerdo a la entrevista, los productores manifestaron que con la introduccin
de este concepto y la puesta en prctica del manejo integrado de plagas como
componente del proyecto ha significado un avance relevante en la cultura
productiva de los productores participantes con trascendencia al resto de
productores de la zona en donde se ejecuta el proyecto.
Para este cuarto proyecto de Transformacin y Comercializacin del maz a travs
de la produccin de cereales, en general trata sobre el uso de molino elctrico para
moler cereales, uso de tostador artesanal elctrico para tostar maz y sorgo. En
particular tenemos las siguientes observaciones y recomendaciones:

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El funcionamiento del molino elctrico supondr un incremento del nivel de ruido


en el rea de trabajo. No se tiene conocimiento sobre el nivel de ruido que se
genera, sin embargo para mitigar este impacto se considera necesario que las
trabajadoras deben hacer uso de tapa odos.
El rea de trabajo presenta problema de generacin de altas temperaturas por lo
que se requiere instalar ventiladores/extractores para disminuir este impacto.
El proceso de transformacin del maz requiere como primer paso de lavado por
lo que se recurre al uso del agua, en este particular las entrevistadas
manifestaron no tener problemas con el abastecimiento de agua. Sin embargo,
observamos que este proceso generar aguas residuales, las que deben ser
manejadas adecuadamente, por lo que le recomendamos la construccin de un
sumidero y su respectivo canal de evacuacin.

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6.2 Proyectos pecuarios


El sector ganadero de Nicaragua tiene ahora una gran oportunidad de produccin
limpia y amigable con el ambiente que le permitir el acceso a nuevos y mejores
mercados que demandan de este tipo de diferenciaciones en los productos tanto
lcteos como crnicos.
Este nuevo enfoque ha comenzado hasta ahora en desarrollarse y esto se advierte en
ciertos aspectos en los proyectos visitados en esta auditora, ellos son: Fortalecimiento
de capacidades e innovaciones tecnolgicas como aporte al desarrollo de la ganadera
en el municipio de Condega, del departamento de Estel y Fortalecimiento de las
capacidades tcnico productivas de 338 productores de Cooperativa 20 de Abril R.L del
Municipio de Quilal. Sin embargo, quedan muchas tareas por desarrollarse.
En el primer proyecto localizado en el municipio de Condega pudimos observar lo
siguiente:
La arborizacin de los potreros: Se han sembrado rboles de manera dispersa,
manteniendo los ya existentes al momento de habilitar las reas para potreros. En esta
siembra se han seleccionado especies forestales con caractersticas apropiadas que
benefician la produccin ganadera.
La Implementacin de cercos vivos Asimismo, hemos visto la siembra de rboles en
los cercos que dividen los potreros y en los lmites de la finca, sustituyendo los
tradicionales postes muertos por rboles vivos permanentes.
Son notorios algunos beneficios ambientales que estas prcticas estn proporcionando
al productor:
-

Se nota una recuperacin de la cubierta vegetal en la zona


Se observa una mejora en las condiciones del ganado (sombra y alimento)
Est proporcionando lea, especialmente para los pobladores de la zona.

Se ve claramente conceptualizado en estas reas ganaderas el sistema silvopastoril


observndose el asocio de pastos, con rboles y ganado en un mismo terreno para
beneficio de los productores y el medio ambiente en su conjunto, constituyndose en
una de las mejores alternativas de produccin ganadera amigable con el ambiente y
una mejor utilizacin del recurso suelo que experimentamos en esta visita de auditora.
Bajo este mismo sistema pudimos observar como los productores en esta zona han
establecidos especies arbreas y arbustivas de alto valor nutritivo para el ganado, con
alto poder de rebrote o regeneracin vegetativa de fcil manejo. Es decir, han
establecido bancos forrajeros que estn contribuyendo a un desarrollo apropiado y a
una mejor rentabilidad de la finca.

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En el proyecto ganadero visitado en Quilal muy por el contrario del primero


observamos una prctica tradicional a pesar de estar difundido el beneficio econmico
y ambiental de muchas tcnicas apropiadas para la produccin ganadera, stas no son
utilizadas por los productores de la zona, ni tampoco parece ser que han sido
recomendadas por los tcnicos del proyecto,. Algunos ejemplos de estas tcnicas son:
Arborizacin de potreros, cercos vivos en potreros, bancos forrajeros, rotacin de
potreros, etc.
Por tanto es necesario impulsar los intercambios de experiencia entre los productores
de esta zona y Quilal a fin de adoptar las experiencias exitosas de una ganadera
sostenible.

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6.3 Proyectos forestales


La situacin actual del manejo forestal en los bosques del pases sigue siendo
incipiente y enfrenta diversas barreras para el aprovechamiento de estas
potencialidades. En el campo sigue persistiendo una marcada correlacin entre riqueza
forestal y pobreza econmica: Las reas con mayor cobertura forestal coinciden con las
que tienen los ndices de pobreza ms altos de pobreza. Sin embargo se constituye en
una oportunidad para reducir los ndices de pobreza.
La creciente reduccin en la disponibilidad de materia prima forestal de los bosques
naturales de la regin del Pacfico, Centro y Regiones Autnomas, as como la
distorsin provocada por los altos costos de transporte, no asegura el abastecimiento
suficiente y constante a la demanda creciente en los procesos productivos de las
industrias forestales de primera transformacin del pas (aunado a la deficiente base
tecnolgica de stas), as como el abastecimiento a las pequeas y medianas empresas
de segunda y tercera transformacin. Adems, la alta demanda de lea y carbn a nivel
nacional, agudizan la situacin actual del recurso.
Ante esta situacin FUNICA ha venido impulsando una serie de proyectos que se han
constituido una prioridad de primer orden, con el fin de contribuir no solamente al uso
ordenado y eficiente de los recursos forestales, sino a la generacin de bienes y
servicios de forma equitativa para todos los miembros de la cadena productiva.
Los proyectos que fueron visitados en esta auditora y que se enmarca en este
planteamiento son: Mejoramiento de la produccin y comercializacin forestal en
Posoltega (Chinandega) a travs de plantacin y manejo de 1,020 manzanas forestales
y fortalecimiento de la cooperativa; y Fortalecimiento de los sistemas forestales
productivos agropecuarios y forestales en el Municipio de Dipilto, mediante la
diversificacin de fincas y el apoyo a la cadena forestal (Nueva Segovia).
En el primer proyecto localizado en occidente, la reforestacin con eucalipto fue
adoptado por los productores como la mejor de las experiencias forestales, habindolo
incorporado tambin a sus cultivos como sistema taungya como el mejor arreglo por los
ingresos inmediatos que obtiene. Es una actividad atractiva para el productor ya que
contribuye a mejorar la economa familiar y elevarla de un rango del 5-35% en el
presente, lo que la convierte en una actividad de mayor inters frente a otros cultivos
agrcolas.
Conforme a los impactos observados en este proyecto podemos sealar lo siguiente:
Trabajan muy fuertemente con el rebrote y les dan un mantenimiento adecuado
Incorporan rastrojo al suelo y evitan las quemas

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Practican el no uso de agroqumicos salvo en ocasiones aplican abono completo


Conforme a las entrevistas directas y las observaciones en el campo se pudo
constatar que el proyecto ha impactado positivamente en los productores por
sus beneficios mltiples sobre el suelo, mejoramiento en el microclima y los
productos maderables que ofrecen como: lea, postes y madera en rollo.
El aprovechamiento de lea, extrada de estas plantaciones, segn los
entrevistados ha sustituido las extracciones ilegales de lea o madera en rollo de
los bosques naturales que se encuentran en el entorno contribuyendo a la
conservacin de madera preciosa y otras especies nativas de la zona de
occidente.
La produccin de lea est dando una respuesta primordial a las comunidades
al abastecer de estas importantes materias primas, a familias tanto rurales como
urbanas, materias primas las cuales no est siendo extrado de los remanentes
de bosques naturales del municipio
Algunas recomendaciones que deben ponerse en prctica por el proyecto de acuerdo a
nuestras observaciones en el terreno son las siguientes:
Llevar registro de los mantenimientos
No tuve a la vista un instrumento para el seguimiento
Existen plantaciones que estn en proceso de marchitez y que requieren agua
para evitar una muerte colectiva de las especies.
Por tanto se recomienda preparar las condiciones para el riego, de acuerdo a las
siguientes recomendaciones:
Aplicar entre 4 a 5 litros de agua por planta.
La aplicacin debe hacerse con cuidado y lentamente para no descubrir las
races, y para darle tiempo al suelo que absorba el lquido.
La aplicacin del riego debe hacerse por la maana hasta las 9 a.m. y por la
tarde a partir de las 3 p.m. hasta donde ayude la luz del sol.

El agua a utilizar es preferible sea de ros, lagunas o pozos no contaminados. Si
es potable, dejar reposar para bajar el contenido de cloro.

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Existen diferentes mtodos de riego (por goteo, por gravedad, con pivotes, cisternas,
etc.) cualquiera que sea el mtodo resulta algo costoso, por eso es importante hacer
bien los clculos de la plantacin para ver si su aplicacin es rentable
En el segundo proyecto localizado en Dipilto orientado al fortalecimiento de los
sistemas forestales productivos agropecuarios y forestales ya existentes en el
municipio de Dipilto, mediante la diversificacin de fincas y el apoyo a la cadena
forestal, se puede observar lo siguiente:
El rea de bosque de pino que corresponde al municipio de Dipilto est bajo el
control y manejo del Plan de Accin Forestal autorizado por el INAFOR.
Conforme a la Ley N 585 Ley de Veda para el Corte, Aprovechamiento y
Comercializacin del Recurso Forestal.
Esta restriccin est teniendo su impacto positivo ya que es notoria la
restauracin del bosque de pino debido que el proyecto est empleando como
tcnica de manejo la regeneracin natural.
Existen acciones de carcter agroforestal (caf/foresta) que funciona como
sistema y que est logrando inducir una reduccin de la presin sobre el bosque
natural. Observamos un buen manejo de las plantaciones de caf de sombra en
la que se respeta en buen porcentaje la cobertura forestal.
La calidad del caf orgnico en toda el rea que se est produciendo est
teniendo un fuerte impacto econmico en los productores de la zona. A pesar de
las restricciones impuestas por la veda forestal ya que ha sido tradicional la
actividad forestal con este proyecto se ha logrado la diversificacin de la
produccin.

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7 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
7.1 Conclusiones
Las principales conclusiones que se desprenden del anlisis de los resultados en la
presente auditora ambiental son las siguientes:
1. El Procedimiento Ambiental del FUNICA fue una herramienta importante que
surgi a inicios de la operacin de los diferentes programas dentro del contexto de
la fundacin.
2. El Procedimiento Ambiental es un Sistema de Gestin Ambiental muy general y
desactualizado, no sigue el ciclo de proyecto o de las propuestas, por tanto
requiere de la elaboracin de una nueva versin.
3. La lista de verificacin permite identificar impactos y no sirve para evaluar y
ponderar impactos, por tanto no facilita la identificacin de las medidas de
mitigacin y son poco objetivas.
4. La clasificacin ambiental de los proyectos es muy limitada por los criterios
utilizados y por lo general se emplea de manera discrecional.
5. Del total de 22 expedientes de proyectos auditados ambientalmente 55 % de los
expedientes cumplen con el requisito de dictamen o informe del panel al igual que la
ficha ambiental, mientras que nicamente el 18 % de los expedientes contienen la
lista de verificacin.
6. De los 10 expedientes evaluados en la oficina territorial de FUNICA las Segovias
en ninguno de ellos se logr registrar las fichas ambientales e informes de panel
7. Las Fichas Ambientales de Evaluacin Inicial o detallada presentan medidas de
mitigacin que son de carcter general, no se definen bien el lugar exacto donde
se producir el impacto y en algunos casos, se hacen descripciones genricas y
no se logra ver el dimensionamiento de estas.
8. Los informes del panel no pasan de ser un mero formalismo, ya que no
identifican los elementos importantes a incorporar en el proyecto, ni especifican
las responsabilidades concretas a que se somete la organizacin de
productores, beneficiarias y contratistas en resguardo de la proteccin
ambiental.

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9. Del total de los 22 expedientes con Contrato entre FUNICA y la organizacin de


productores, ninguno de estos contratos contienen Clausulas Ambientales.
10. El Procedimientos Ambiental de FUNICA carece de los instrumentos de
evaluacin y seguimiento y de los procedimientos de inspecciones ambientales
para los proyectos que se han desarrollado hasta ahora en el marco de sus
programas (FAT, FAITAN y DMT).
11. En las visitas de auditora a los proyectos se pudo constatar que se estn
impulsando una serie de obras como medidas ambientales tanto en proyectos
agrcolas, como pecuarios y forestales. Son visibles los beneficios que han
generado estos proyectos.
12. Para algunos proyectos agrcolas y pecuarios visitados se presentan las debidas
recomendaciones para cado caso.
13. FUNICA no cuenta actualmente con un especialista ambiental lo que dificulta la
coordinacin de actividades y consolidacin de una efectiva gestin ambiental
institucional.
14. El tener un especialista ambiental o responsable del tema ambiental por cada
oficina territorial de FUNICA mejorar la gestin ambiental territorial y permitir
tener un mayor control ambiental y seguimiento efectivo de los proyectos que se
desarrollen

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FUNICA

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7.2 Recomendaciones
A continuacin se dictan las siguientes recomendaciones como producto de las
conclusiones del anlisis de la auditora ambiental practicada a los proyectos FUNICA:
1. Redisear y establecer un Sistema de Gestin Ambiental FUNICA que dinamice el
desarrollo de los vnculos entre sus oficinas territoriales y las organizaciones de
productores. Considerando rehacer lo siguiente:

Mejorar el sistema de clasificacin de los proyectos,


Criterios de verificacin en el campo de cada tipo de proyecto
Formato de informe de campo
Criterios de evaluacin de las Fichas Ambientales
Establecer modelo de dictamen ambiental

2. Establecer las clausulas ambientales pertinentes en los diferentes contratos para


que las medidas ambientales identificadas sean de obligatorio cumplimiento.
3. Disear y establecer los instrumentos de evaluacin y seguimiento ambiental.
Incorporar para todos los proyectos la bitcora ambiental con el objetivo de registrar
el proceso de seguimiento y el cumplimiento de los compromisos ambientales
adquiridos.
4. FUNICA debe crear la capacidad para institucionalizar la gestin ambiental a nivel
de su actual y futura estructura. Esto significa que FUNICA debe establecer la
rectora de la gestin ambiental de forma coherente con su misin y visin y debe
ser considerada de alta prioridad Para lo anterior se debe crear una Oficina de
Gestin Ambiental entidad encargada de coordinar la implementacin de la
Estrategia Ambiental Institucional.

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Informe Final de Consultora Auditora Ambiental


FUNICA

2008

CARTERA DE PROYECTOS
EJECUTADA Y EN EJECUCIN

35

Informe Final de Consultora Auditora Ambiental


FUNICA

2008

FUNDACION PARA EL DESARROLLO AGROPECUARIO Y FORESTAL DE NICARAGUA (FUNICA) ESTADO DE


LOS PROYECTOS EN EJECUCION AL 30 DE SEPTIEMBRE DEL 2007 FUNICA OCCIDENTE
Ejecutor
No
1

Nombre del proyecto


Proyecto de innovacin para la produccin
de semilla certificada y la promocin de la
agricultura bajo regado en los 4 Santos

Innovaciones Esperadas

Asociacin de
Productores de
semilla de los 4
Santos

Eje de innovacin: Agua (Trasformar de una ventaja comparativa a


una ventaja competitiva). Sub ejes de innovacin: i) Produccin de
semilla certificada, ii) Manejo del agua para el aprovechamiento del
potencial productivo, iii) Fortalecimiento de las Capacidades
Gerenciales.

Mejoramiento en la produccin de maran


y ajonjol, y fortalecimiento organizacional
de las cooperativas Carolina Osejo,
ADEPAL y la Cooperativa Mixta Rafaela
Herrera del municipio de Chinandega

ADEPAL, Carolina
Osejo y Cooperativa
Mixta Rafaela
Herrera

Ejes de innovacin: i) Adaptabilidad de variedades, ii) Certificacin


de semillas de ajonjol, iii) Valor agregado y mejora en la calidad de
los productos, iv) Injerto, v) Asocio de leguminosas, vi)MIP, vi)
viveros, vii) Produccin mas limpia, viii) Dpto investigacin y
desarrollo, ix) Comercializacin colectiva.

Produccin y Comercializacin de miel,


polen, propolis y cera de abejas en la
comunidad de Cayanlipe

Aprendiendo a
Sobrevivir

Mejora en el manejo tcnico y comercializacin colectiva

Granja Porcina y Procesadora de Alimentos Caminando juntos


Caminando Juntos

Implementacin de biodigestor, Manejo tabulado de cerdos e


implementacin de medidas zoosanitarias y sanitarias.

Acopio, Procesamiento y Comercializacin


de Productos del Noni.

Lavado y maduracin de la fruta, desintoxicacin, calentamiento


trmico, envasado en caliente y etiquetado

Grupo Nuevas
Alternativas

Informe Final de Consultora Auditora Ambiental


FUNICA

2008

Produccin, Acopio, Procesamiento y


Comercializacin de Hortalizas del
Municipio de Somotillo.

Visin del futuro

Produccin de plntulas en invernadero, Mejora en el manejo


tcnico y comercializacin colectiva

Desarrollo de la Granja Porcina para la


Produccin de carne y elaboracin de
alimentos balanceados para cerdos para
comercializacin y autoconsumo

Fe y Esperanza

Elaboracin de alimentos balanceados con la produccin de sorgo


y otros productos. Manejo y comercializacin de la porqueriza a
nivel grupal.

Centro de Acopio, Procesamiento y


Comercializacin de Productos de El
Ojoche de las Productoras de los
Municipios de San Pedro del Norte y Cinco
Pinos

Agoindustrial El
Ojoche

Trasformacin de la semilla en cereales y productos paniferos,


acopio y comercializacin colectiva.

Produccin y Comercializacin Agrcola


Mejorada con Fortalecimiento a los SAT en
el municipio de El Viejo

Cooperativa
Multisectorial El
Progreso

Produccin orgnica, uso de semillas mejoradas con mayor


potencial productivo y de mercado, programa de Retencin de
cosecha, valor agregado de la produccin a travs del beneficiado
del producto, Utilizacin de sembradora manual y maquina
cosechadora de motor, Mejoramiento de densidad de siembra por
manzana, Fertilizacin orgnica, Buenas prcticas agrcolas.

Unin de
productores
agropecuarios de
Nicaragua (UPANIC)

Insercin del rubro de la vid en el sistema productivo de los PMP y


uso de Buenas Prcticas Agrcolas en el cultivo.

10 La uva de mesa (Vitis Vinfera), como un


cultivo alternativo para la diversificacin
agrcola productiva y de mercado, en
comunidades de los municipios de
Chichigalpa, Chinandega y Posoltega.

37

Informe Final de Consultora Auditora Ambiental


FUNICA
11 Fortalecimiento de Capacidades
Competitivas de la cadena productiva y de
Comercializacin de Hortalizas de tres
comunidades del Municipio de El Viejo
(Manzano, Paniquines y Potos)

2008

Asociacin de
productores de frutas
y hortalizas de El
Viejo
(APROFHORTEV)

La Produccin de plntulas en micro invernaderos, las Buenas


Prcticas Agrcolas (BPA), certificacin de tres fincas con BPA,
Manejo integrado del cultivo (MIC), Manejo de la cosecha y Post
cosecha en toda la cadena productiva. Adems de la
implementacin de las Buenas Prcticas de Manufactura (BPM),
establecimiento de Centro de acopio principal y mviles, procesos
de agregacin de valor a nivel primario, a travs de la limpieza,
seleccin, clasificacin y empacado de los productos hortcolas.
12 Mejoramiento de la produccin, valor
Asociacin Nacional Introducirn nuevas variedades con potencial productivo y de
agregado y comercializacin de granos
de Productores de
mercado, Organizacin de los productores en torno a la planta
bsicos, races y tubrculos de 115
Sorgo
agroindustrial, Agregacin de valor ( secado, limpieza, trillado,
pequeos y medianos productores
(ANPROSOR).
seleccin, empaque -desarrollo de marca y comercializacin),
agremiados en ANPROSOR en el municipio
elaboracin de harina de maz, y de sorgo blanco, este ltimo
de Chichigalpa
como sustituto en parte de la harina de trigo en la industria del pan;
aplicacin de buenas prcticas agrcolas y tcnicas de produccin
amigables con el medio ambiente.
13 Mejoramiento de la Produccin y
COOPERATIVA DE Produccin de plantas bajo la tecnologa de tubetes, valor
Comercializacin Forestal en Posoltega, a
PRODUCTORES
agregado a la produccin (materia prima) a travs de la produccin
travs de plantacin y manejo de 1,020 mz AGROFORESTALES de muebles y carbn (hornos de secado con energa solar); plan
forestales y fortalecimiento de la
DE POSOLTEGA
de manejo forestal; El Plan de Manejo, se registrar ante el
cooperativa COPAPO R.L.
R.L
INAFOR, con el objetivo de acceder a certificados de origen que
(COPAPO R.L.)
establece la ley, para el transporte, almacenamiento y
transformacin; conservacin de suelos y aguas;
14 Fortalecimiento Organizativo y
Cooperativa
Introduccin de nuevas variedades: liberadas por el INTA en
Mejoramiento de la productividad, calidad y Multisectorial
granos bsicos con potencial productivo de acuerdo a la demanda
comercializacin de granos bsicos (Arroz, Alfonso Nuez
del mercado; Produccin y certificacin de semilla de arroz con la
Maz y Sorgo) de la Cooperativa
R.L:.
variedad INTA Chinandega (valor agregado); Manejo Integrado de
Multisectorial Alfonso Nuez R.L. del
los cultivos - control cultural (muestreos, umbrales econmicos),
Municipio de Chichigalpa.
control biolgico con enemigos naturales, hongos
entomopatogenos, bacterias y virus y opciones qumicas a menor
escala; Conservacin de suelos: uso de implementos de traccin
animal para la labranza mnima, obras de conservacin y prcticas
conservacionistas; Implementacin de Buenas prcticas Agrcolas;
Determinacin del momento optimo de cosecha (arroz)- uso de
equipos para detectar Humedad del grano.

38

Informe Final de Consultora Auditora Ambiental


FUNICA
15 Mejoramiento Tecnolgico en los procesos
de produccin y comercializacin de la
apicultura en el municipio de El Viejo.

16 Fortalecimiento Organizacional, Econmico


- Productivo de las Cooperativas de Pesca
Artesanal Ubicadas en los Municipios de El
Viejo y Corinto en el Departamento de
Chinandega.

17 "Fortalecimiento de los conocimientos


tecnolgicos-productivos, organizativos y
de comercializacin de 340 familias
ganaderas en 6 municipios del occidente".

2008

CAP - RL
Mejoramiento de la calidad de reinas (produccion) como factor de
(Cooperativa Apicola incremento de productividad ;Uso de productos naturales como
del Pacifico).
tintura de ajo (35%) y cascara de naranja agria en colmenas
silvestres (capturas de enjambres) para disminuir indice de
infestacion de plagas ( acaro varroa);Implementacin de buenas
prcticas de manejo en la produccin y manufactura de miel y
subproductos;Utilizacion de probioticos o productos biologicos para
el control de plagas y enfermedades en cultivos agroindustriales y
cucubirtaceas en aprovechamiento de la flora melifera;Introduccion
de especies meliferas de rapido crecimiento (Moringa oleoliferamarango) para la reforestacin de las reas de produccin de miel;
Elaboracion de sirope a base de frutas naturales (mango, sandia,
papaya) presentes en la zona;Valor Agregado a traves del
fraccionamiento de la miel (envase) y certificacion organica;
Diversificacin de la produccin de las colmenas, con productos
primarios como polen, propolio y cera.
COOPERATIVA DE Fomento e implementacin de una pesca Conserviacionista
PESCA
(sostenibilidad a los recursos): Uso de artes de pesca (equipos
ARTESANAL
adecuados conforme a ley de pesca 489), Promocion a la epoca de
POTOSI, R. L
veda, pesca artesanal y turismo; Crear y fortalecer centros de
(PROMANIC,R. L)
acopio en las 8 cooperativas de la Unin, estandarizar proceso de
manipulacion durante la captura, acopio, almacenamiento y
comercilizacion, estandarizacin de procesos administrativos y
contables, creacin y funcionamiento de una Oficina de Negocios
Pesqueros (precios, oferta, demanda); Procesamiento de harina de
pescado a partir de los desechos generados por la pesca
artesanal, como especies menores sin valor comercial y el
desviscerado de los productos comerciables.
"UNION DE
Cambiar el sistema de explotacin ganadero extensivo (tradicional)
ASOCIACIONES
por el sistema de explotacin ganadero semi-intensivo e
MOMENTANEAS
incluyendo nuevas tecnologias para el pesaje de los animales
PARA LA
(balanzas electronicos); Validacion de biotecnologas en la
EJECUCION DE
nutricin de los animales: Suplemax, Suplebiol B y Mussconvert.
PROYECTOS
(Coadyuvantes a la digestibilidad a base de bacterias beneficas y
AGROPECUARIOS portadores nutricionales de minerales); Introduccin de una nueva
DE OCCIDENTE
lnea de medicamentos innovadores en el desarrollo de los
(UAMEPAO)".
terneros (lisados de viseras como promotores de crecimiento y

39

Informe Final de Consultora Auditora Ambiental


FUNICA

18 Fortalecimiento tecnolgico de la
produccin, procesamiento y
comercializacin de paste en el municipio
de Chichigalpa

Cooperativa de
Productores
Pasteros de
ChichigalpaCOPASTCHI R.L.

2008

desarrollo muscular); Establecimiento de bancos de proteinas que


en asociatividad con el pasto mejorado a introducir elevaran el
nivel nutricional y la proteccin del suelo y fuentes de agua. Asi
mismo el establecimiento de viveros forestales en combinancion de
las tecnicas de lombricultura (sustrato).
Uso e introduccion de Variedades mejoradas de Paste;Manejo
Integrado de Cultivo : uso de controladores biolgicos como el
VPN, , hongos entomopatgenos , trichograma y bacillus e
insecticidas orgnicos a base de NIM y madero
negro;Implementacin de Buenas Prcticas Agrcolas;Manejo de la
poca de Cosecha del Paste (momento ptimo para cosechar el
paste, factor que es determinante para alcanzar la calidad de la
fibra del fruto) ;Buenas Practicas de Manufacturas: Medidas de
higiene ambiental; Medidas higinicas sanitarias del personal:
Programa de limpieza y saneamiento Control de calidad del
producto desde la recepcin hasta la salida del producto al
mercado;
1) Alimentacin suplementaria en animales (bovino, cerdos y
aves). 2) Ovejas: castracin de oveja. 3) Vitaminacin. 4)
Desparasitacin. 5) Vacunacin

19 Pequea empresa de produccin de


alimentos suplementarios para animales en
base a maz y sorgo y mercadeo de ovejas
en pie, La Reynaga-Malpaisillo

CESADE

20 Granja Integral Comunitario con Orientacin


a Mercado.

Grupo San Isidro

En el pollo y gallina ponedora: manejo confinado con alimentacn


alabitum. En cerdos: Manejo estabulado con alimentacin
racionada. Ovejas: manejo bajo sistema de pastoreo.

Cooperativa de
Servicios
Agropecuarios de
Mujeres "Concepcin
Jirn Snchez"

Trasformacin del grano de maiz y sorgo en cerelaes. Introduccion


de variedades mejoradas de Maiz. Uso de molino electrico para
moler cereales, uso de tostardor artesanal electrico para tostar
maiz y sorgo.

21 Transformacin y Comercializacin del


Maz a travs de la Produccin Cereales

40

Informe Final de Consultora Auditora Ambiental


FUNICA
22 Transferencia tecnologica en cultivos
oleaginosas de ajonjoli, yuca y soya con
fortalecimientos a los SAT

23 Asistencia Tcnica y Capacitacin para


PMP de Ajonjol y Man en los Municipios
de Len, Telica, y Quezalguaque para el
mercado justo

Asociacin de
productores
ecolgicos de
Nicaragua
(APRENIC)
UNAG - LEON

2008

Incorporar nuevas variedades de ajonjoli, soya y yuca , uso de


carpas y zarandas, incorporacin de abonos verdes, insecticidas
btanicos y practicas de coservacin de suelos

ABONOS ORGNICOS, abonos verdes, cultivos de cobertura,


Manejo integrado de plagas, diversificacin con man.

24 Fortalecimiento de las capacidades


Organizativas, Productivas, Acopio y
Comercializacin de Miel de abeja con
Valor Agregado de pequeos Apicultores
del Municipio de Mateare.

Asociacin de
pequeos
productores de miel
de abeja

25 Reforzamiento de las capacidades para


mejorar la competitividad y clima de
agronegocios en la red de cooperativas de
base

Central de Coop. del


campo

Asistensia Tcnica especializada para el cultiovo y


preindustrializacion de la ajonjol, natural y descortezado con alto
valor agregado y con gran vincularion al mercado

Cooperativa Costa
sur

Planes Integrales Pecuarios Con Enfoque De Mercado,


elaboracin de ensilajes de fermentacin rpida, Instalacin y
funcionamiento de Planta de pre mezclas ganaderas, sistemas
silvopastoriles, Servicios de Inseminacin Artificial con celo
sincronizado, Servicios de botiqun veterinario mvil, servicio de
clnica para animales.

Asogal

1. Identificacin del Ganado y realizacin de Registros Tcnicos,2.


Seleccin de Vientres y Mejoramiento Gentico con celo
sincronizado. 3. Buenas Prcticas de Manejo del Hato ganadero,
4. Establecimiento y Manejo de Pastos Mejorados, 5. Tcnicas de
Alimentacin Animal, 6. Buenas Prcticas de Ordeo, 7. Tcnicas
de Sanidad Animal.

26 Desarrollo Ganadero en Costa Sur,


Nagarote, a travs de Servicios
Tecnolgicos para ganadera de zona
seca.

27 Mejoramiento de los ndices tcnicos de la


ganadera de pequeos y medianos
ganaderos del departamentos de len.

Aplicar 5 nuevas tecnicas productiva en la miel dandole un valor


agregado como miel con sacate de limon, miel con propoleo, miel
con polen , miel con eucalipto, miel con jalea real.

41

Informe Final de Consultora Auditora Ambiental


FUNICA

2008

28 Apoyo a la competitividad con visin


empresarial de la cadena productiva de
man en el municipio de Malpaisillo, Len

Asociacin
Cooperativa 19 de
Enero, R.L

29 Mejoramiento Tecnolgico y de
Comercializacin de Productos de Madera

Union de
Cooperativas
Agropecuarias de El
Sauce R.L. UCASA

30 Aprovechamiento de la Marmolina como


Alternativa Productiva para la Mineria
Artesanal en el Municipio de Santa Rosa

Cooperativa de
Transformacion de la marmolina de manera artesanal
Produccion y Trabajo
de Pequeos
Mineros "El
Pilar",R.L.

31 Rehabilitacin de la produccin pecuaria y


su comercializacin de las pequeos y
medianos productores de la comunidad de
San Benito y La Conquista.

UNAG San Francisco Establecimiento de gramineas y bancos de leguminosas, uso del


Libre
riego en pastos de corte durante la epoca seca

32 Mejoramiento Tecnologico en los procesos


de produccion, agregacion de valor y
comercializacion de caf organico, miel
organica y plantas aromaticas

Union de
Cooperativas
Agropecuarias de El
Sauce R.L. UCASA

Asistencia tecnica y capacitacion especializada, apoyo a la


transformacion y comercializacion y fortalecimiento organizativo

33 Mejora de la capacidad empresarial y la


eficiencia productiva en el desarrollo de
ganado de carne

Cooperativa Fondo
de Desarrollo
Campesino
(COFODEC)

Establecimiento de gramineas y bancos de leguminosas, uso del


riego en pastos de corte durante la epoca seca

1. Man Descortezado, Limpio Natural.


2. Man Transformado (Tostado, Garrapiado, Mantequilla de
Man).
Nuevos estilos de muebles (tipo colonial, inico, indgenas y otros).
Combinados de colores en el maque de los muebles ms oscuro o
ms claro de acuerdo al pedido por el cliente.

42

Informe Final de Consultora Auditora Ambiental


FUNICA

2008

34 Produccin Comercializacin de Humus de


Lombriz y Lombrices, en San Francisco
Libre.

Cooperativa
Agropecuaria y de
Servicios San
Francisco Libre, R.L.

Produccin y comercializacin de lombrihumos para el


mejoramiento de suelos atravez de la materia orgica, produccion
de proteina animal para suplir las necesidades alimenticias de las
aves de patio a nivel familiar.

35 Fortalecimiento econmico productivo y de


competitividad de los productores de San
Francisco Libre

Unag San Francisco


Libre

Diversificacion de parcelas de pequeos productores de granos


basicos y pequea ganderia

36 Produccin, Acopio y comercializacin de


productos Apcolas Orgnicos de San
Francisco Libre

Productores Apcolas Produccin, acopio y comercializacin de miel orgnica.


Orgnicos de San
Francisco Libre

37 Diversificacin de fincas de Pequeos y


Productores
productores Agropecuarios del Municipio de Agropecuarios de
Achuapa, en produccin orgnica de
Achuapa
hortalizas, crianza y mejoramiento gentico
de cerdos y alimentacin de verano.
38 Fortalecimiento de la Produccin Orgnica
para la Asociacin de Productores de
Ajonjol Orgnico del Sauce (APAOS).

Produccin escalonada de hortalizas para suplir las necesidades


del mercado local. Comercializacion y produccion de cerdos y
promocion de la alimentacin de verana.

Cooperativa de
Asistencia tecnica y capacitacion especializada, apoyo a la
Productores de
comercializacion y fortalecimiento organizativo y asociativo
Ajonjol Orgnico del
Sauce (COOPSADE)
y La Cooperativa
Mujeres de San
Agustn unidas en la
Asociacin
Momentnea;
(Asociacin de
Productores de
Ajonjol Orgnico del
Sauce- APAOS).

43

Informe Final de Consultora Auditora Ambiental


FUNICA
39 Mejoramiento de la produccin, agregacin
de valor y comercializacin de frijol y maz
con pequeos productores de los
municipios de El Jicaral y Santa Rosa del
Pen

UNAG Leon

2008

Asistencia tecnica y capacitacion especializada, valor agregado a


la produccion de frijol y maiz, introduccion de nuevas tecnologias,
produccion artesanal de semilla, y parcelas demostrativas

40 Lucha por la sostenibilidad alimenticia de


Asociacin de
mujeres en extrema pobreza de 4
Mujeres Cristianas
comunidades en la zona seca del municipio Dios es Amor
de San Francisco Libre

Cosecha de agua, establecimiento de cercas vivas con frutales,


riego por goteo, elaboracion y uso de abonos organicos, y
establecimiento de parcelas de forma asociativa

41 Bono Productivo en ejecucin

FUNICA

Incorporacion de gramineas y leguminosas, arboles frutales,

42 Bono Productivo pendiente


43 Investigacin intersectorial de la sanidad
apcola en el Occidente de Nicaragua.

FUNICA
FUNICA

44 Mapeo de la fertilidad de los suelos en


Occidente
45 Manejo integrado de cultivos de granos
bsicos oleaginosas en el Occidente de
Nicaragua.

FUNICA

46 Validar Cratylia argentea en mezcla con


tres forrajes de corte de Taiwn
(Pennisetum purpureum) y caa de azcar
(Saccharum officinarum), en pruebas de
alimentacin bovina bajo condiciones de
zona seca en los Departamentos de Len y
Chinandega en un perodo de dos aos
2008 y 2009.

FUNICA

FUNICA

44

Informe Final de Consultora Auditora Ambiental


FUNICA

2008

FUNDACION PARA EL DESARROLLO AGROPECUARIO Y FORESTAL DE NICARAGUA (FUNICA) ESTADO DE


LOS PROYECTOS 2006 FUNICA LAS SEGOVIAS
No.

Organizacin

Nombre del proyecto


Relevancia del Proyecto

Union de Cooperativas de
Productores de caf organico
(UCPCO) / Union Nacional de
Agricultores y Ganaderos (UNAG)
San Juan del Rio Coco

Fortalecimiento y
Ampliacin de los procesos
de produccin, certificacin y
comercializacin orgnica de
Caf en San Juan de Ro
Coco.
Cooperativa, Agrcola, Regional
Transferencia tecnolgica
de Cafetaleros de San Juan del
con nfasis en el
Ro Coco (CORCASAN S, J, R, mejoramiento de calidad y
C. R.L.) y Coop Jos Alfredo
comercializacin de caf en
Zeledn .
el municipio de san Juan del
ro coco.
Asociacin de Desarrollo Forestal Fortalecimiento de los
Campesino (ADEPROFOCA)
sistemas forestales
productivos agropecuarios y
forestales en el Muncipio de
Dipilto, mediante la
diversificacion de fincas y el
apoyo a la cadena forestal
Unin de Cooperativas
Desarrollo del Sistema
Agropecuarias Cafetaleros de
Productivo de Caf Especial,
Dipilto, (UCAF, R.L)
con pequeos productores
en Dipilto.

Pretende la transformacin de productores convencionales,


tradicionales a productores orgnicos certificados, logrando con
esto un uso racional de los recursos con que estos disponen
adems dndole este valor agregado al producto (caf),
facilitar la c
Pretende la adquisicin de conocimientos y la apropiacin de
tcnicas de manejo de produccin primaria, post- cosecha,
calidad y comercializacin de caf especiales de San Juan del
Ro Coco. Propuesta presenta coherencia entre tcnicaalianzas organizacio
Mejora la produccin y productividad a travs del empleo de
nuevas tecnologas que les permita pasar de una produccin
primaria tradicional a una produccin con valor agregado,
contribuyendo a la proteccin del medio ambiente. El proyecto
est orientado

Mejorar el proceso de produccin y transformacin del caf de


calidad 100% natural. Se pretende capacitar a los
productores(as) para mejorar la tcnica, recoleccin,
beneficiado hmedo, beneficiado seco y transformacin de esta
produccin para darle valo

45

Informe Final de Consultora Auditora Ambiental


FUNICA
5

Unin Nacional de Agricultores y


Ganaderos (UNAG-MADRIZ).

Difusin de la
Diversificacin en Cafetales
Orgnicos en el Municipio de
las Sabanas del
Departamento de Madriz.
Cooperativa de servicios Mltiples Fortalecimiento de las
20 de Abril R.L de Quilal
capacidades tcnico
productivas de 338
productores de Cooperativa
20 de Abril R.L del Municipio
de Quilal
Cooperativa de Servicios
Proyecto de mejoramiento
Mltiples Flor de caf
integral de fincas de 210
productores y productoras
de la cooperativa Flor de
caf
Cooperativa de Servicios
Educacin Agropecuaria
Mltiples Santiago R. L.
para asociadas y asociados
de la Cooperativa Santiago.

Unin Nicaragense de
Cafetaleros (UNICAFE)

10

Asociacin de Propietarios
Forestales de Santa Clara
(APROFOSC)

11

Cooperativa Central De Servicios


Mltiples Campesinos Activos De
Jalapa CCAJ, R.L

2008

Dar continuidad a los proyectos de validacin ejecutados en


diversificacin de variedades y diversificacin de actividades
productivas en los cafetales. A travs de un proceso de
asistencia tcnica para la reconversin productiva del caf en el
Municipio
Mejorar el proceso de recoleccin, secado y beneficiado de
caf, almacenamiento de granos bsicos, cuido y manejo de
ganado menor y mayor, administracin de finca, haciendo
esfuerzo en el mejoramiento y proteccin del medio ambiente.
Los conocimientos de

Impulsar tecnologas de fcil acceso que contribuyan a mejorar


las condiciones de manejo de la caficultura, la ganadera y el
procesamiento de rosquillas, de manera que la asistencia
tcnica contribuya al desarrollo productivo de las familias
campesinas y
Pretende el fortalecimiento de las capacidades de los
productores (as) en el manejo de su finca, promoviendo
procesos de agregacin de valor y comercializacin por medio
de innovaciones tecnolgicas amigables con el medio
ambiente, con nfasis en la part
Reforzamiento de las
Consolidar la sosteniblidad de la calidad del caf obtenido por
Capacidades Locales en tres los beneficiarios y su organizacin, aumentado los niveles de
polos Cafetaleros de las
produccin y mejorando el acceso a beneficios secos y su
Segovias.
insercin en la comercializacin de caf a nichos de mercado
de especia
Manejo Integral de
Se pretende brindar un servicio de asistencia tcnica a sus
Pequeas Fincas Forestales asociados, con la implementacin de innovaciones tecnolgicas
y Cafetaleras en 11
de manera que esto permita mejorar las condiciones de
Comunidades del Municipio
produccin de los rubros: Caf, Forestal y Ganadera.
de San Fernando N.
Mejorando las condiciones
Dotacin de conocimientos
Fortalecer la capacidad local de 443 familias productoras,
tcnicos a socios de la CCAJ mediante la incorporacin de tecnologas limpias con nfasis en
para el mejoramiento en el
la reduccin del uso de agroqumicos, conservacin de suelos y
manejo de los cultivos de
aguas, rescate de semilla criollas de granos bsicos y
caf y granos bsicos.
beneficios hm

46

Informe Final de Consultora Auditora Ambiental


FUNICA
Red de Diagnosticadores
Locales Fitosanitarios para
Apoyar y Fortalecer
iniciativas de Clnicas
Comunitarias para Salud de
Plantas
Fortalecimiento de
capacidades e innovaciones
tecnolgicas como aporte al
desarrollo de la ganadera en
el municipio de Condega, del
departamento de Estel

12

Comision Nacional de Educaci'on


Agropecuaria (CNEA)

13

Asociacin de Ganaderos y
Productores de Condega
(ASOGAPCON)

14

Union de cooperativas
agropecuarias UCA San Juan del
Ro Coco R.L (UCA-SJRC)

15

Cooperativa de Ahorro y Crdito


Capacitacion y asistencia
San Francisco R.L (CACSAFRAN) tcnica a productores
ganaderos socios de la
cooperativa, en el municipio
de Quilal.

16

Asociacin de Jvenes
Productores Ambientalistas del
Municipio de Las Sabanas
(ASOJPAMS)

2008

Mejorar la asistencia tcnica en la identificacin y manejo de los


problemas fitosanitarios que afectan los sistemas productivos
de pequeos agricultores, tambin se pretende organizar y
fortalecer la red de diagnosticadores fitosanitarios, seguimiento
y
Generar modelos de desarrollo del sistema ganadero, en
funcin del aumento de la produccin y productividad
Promover la diversificacin de los derivados de la leche y
estudios de mercado
Las Fincas se manejarn como empresa, con el montaje de
regis

Mejoramiento productivo en
reas de caf orgnico
certificado en el municipios
de San Juan del Ro Coco
R.L

Fortalecida la capacidad
productiva, agroecolgica y
empresarial en fincas
ubicadas en la zona de
reserva natural La Patasta

47

Informe Final de Consultora Auditora Ambiental


FUNICA
17

Union de Cooperativas
"Ganaderos y Agricultores de
Quilal R.l UGAQ

18

Cooperativa Multifuncional de
Fondos Comunitarios (COMFOC
R.L)

19

Asociacin de Promocin y
Desarrollo Rural "APRODER del
Norte"

20

Asociacion de jovenes Aspirante a Reconversin de las


un mejor Futuro
cadenas Productivas de
caf, hortalizas y apicultura
en el municipio de San
Lucas
Asociacion de Jovenes
Reconversin productiva y
Productores Chorotegas de
mejora de las condiciones de
Totogalpa
vida de jvenes productores
de Totogalpa.
Red del Caf Las Segovias
Fortalecimiento de la Red del
Caf Las Segovias

21

22

2008

Fortalecer las capacidades


tcnicas y organizativas de
los asociados de la UGAQ.
Como aporte a un desarrollo
eficiente de los sistemas de
produccin en el Municipio
de Quilal
Fortalecimiento al desarrollo
humano y socioeconmico
de productores y
productoras de COMFOC
R.L a travs de innovaciones
tecnolgicas
Fortalecimiento,
transferencia tecnolgica y
mercadeo de caf orgnico

48

Informe Final de Consultora Auditora Ambiental


FUNICA
23

COMISIN NACIONAL DE
ENSEANZA AGROPECUARIA
(CNEA)

23

SUB TOTAL PLI

ASOCIACIN PROGRAMA
AGRCOLA, San Nicolas
(ASOPASN)

2008

Iniciativa Nacional 20072009 Apoyo al Sistema


Nacional de Fitoproteccin
en Nicaragua a travs del
Fortalecimiento de los
Puestos para Plantas y la
Consolidacin de la Red de
Diagnstico y Manejo
Fitosanitario

Certificacin, Mercadeo y
Comercializacin de Quesos
Maduros y Hortalizas
Orgnicas bajo la Marca
Garnacha Orgnica
COOPERATIVA DE SERVICIOS
Creacin de Marca y
MLTIPLES PRODUCTORES DE zonificacin de cafs
caf ORGNICO CERTIFICADO
especiales
LAS SEGOVIAS PROCOCER
R.L.
Asociacin momentnea de
Apoyo a la transformacin y
apicultores del Norte (APINOR)
la comercializacin de los
productos apcolas en el
municipio de San Juan de
Ro Coco, del Departamento
de Madriz
Productores (as) organizados en
Mejoramiento de la
grupos solidarios de la Comunidad Comercializacin en Granos
de Namasl, Jalapa
Bsicos de Namasl.

Producir de manera orgnica, potencializando al mximo todos


los recursos de nuestro ecosistema que representa los
elementos bsicos para la agro transformacin del producto
que ofertaremos al mercado, se espera ser reconocidos en
todos los canales de dis
Vender y comercializar al momento que los nichos de mercado
solicitan cierta cantidad y darle valor agregado, se pretende
contar con una marca una presentacin de cdigo de barra, un
registro sanitario, zonificar las reas para tipificar los cafs
produci
Se espera fortalecer las capacidades tcnicas de los
apicultores, mejorar el nivel adquisitivo de las familias, as como
la situacin socioeconmica de las y los apicultores con la
agregacin de valor a los productos derivados de la apicultura.
Se busca q
Orientar la oferta de maz hacia los clientes, partiendo del
concepto de comercializacin, con relacin a la calidad y
mejora contina de la produccin, desarrollo de la tecnologa
apropiada evaluacin sistemtica, la interaccin de diversos
participante

49

Informe Final de Consultora Auditora Ambiental


FUNICA

2008

PROYECTOS EJECUTADOS FAITAN


No.

ORGANIZACIN

UNI -Norte Universidad nacional


de ingeniera, UCOSEMUN Unin
de cooperativas de servicios
Mltiples del Norte; CISA Export;
UCA Universidad
centroamericana: SNV Servicio
Holands; PRODECOOP

UNA- Universidad Nacional


Agraria UCATSE Universidad
Catlica del Trpico Seco;
UCOSEMUN Unin de
cooperativas de Servicios
Mltiples del Norte PROMIPACZamorano; CATIE Centro
Agronmico de investigacin y
Enseanzas

NOMBRE DEL PROYECTO


Manejo de post cosecha,
inocuidad y denominacin de
origen.Identificacion de
factores claves de
postcosecha que afectan la
calidad del caf Generacin
de tecnologas de fermentado
y presecado para reducir la
degradacin organolptica.
Identificacin de puntos
crticos de contaminacin por
hongos que producen la
ocratoxina. Estudios bsicos
para la denominacin de
origen de SOS zonas en las
Segovia
Proyecto de manejo de
plagas en caf. Anlisis de la
interaccin plagas y calidad
del caf. Desarrollo de
productos tecnolgicos
amigable para el ambiente
para el manejo de plagas
claves. Fortalecimiento de las
Instituciones locales para
continuar procesos de
innovacin.

METAS
Consolidar y fortalecer la asociatividad a travs de la alianza
para asegurar la asistencia tcnica y la comercializacin entre
UNAG y UCPCO
Brindar asistencia tcnica a 644 Ha de caf orgnico.
Llegar a Comercializar como producto orgnico 5,487 q

Brindar asistencia tcnica a 1388 Ha de caf de


especialidades y orgnico.
Llegar a Comercializar como producto de especialidades
11821 qq oro de caf (28.6 Contenedores) produccin actual
Aumentar la produccin en el periodo del proyecto en 5910

50

Informe Final de Consultora Auditora Ambiental


FUNICA
No.

ORGANIZACIN

CAFENICA: Asociacion de
Cooperativas de pequeos
productores de caf de Nicaragua:
PRODECOOP UCOSEMUN,
Union de cooperativas de servicios
multiples del Norte; UNI - Norte
Universidad Nacional de
ingenieria; SNV servicio Holandes;
CIAT Centro internacional de
Agricultura Tropical.
UCATSE: Universidad Catolica del
Tropico SECO; APAC Asociacion
de Pueblos de Accion
Comunitaria; EXPORTADORA
ATLANTIC S.A; UNA Universidad
Nacional Agraria.

NOMBRE DEL PROYECTO


Zonificacion de caf,
Fortalecimiento de
capacidadaes. Identificacion
de nichos especiales,
mediante la zonificacion por
calidades y caracterizacion
del caf en su ambiente
natural.

Manejo de fertilidad de suelo


y variedades. Estudio de
comportamiento Agronomico
de los cultivares en la zona.
Desarrollo de un mapa de
fertilidad de suelo y un mapa
de dosis de fertilizantes
acorde a las condiciones
microlocales y a la calidad
del caf.

2008

METAS
Brindar asistencia tcnica a 175 Ha de caf de
especialidades, 571 cabezas de ganado y 717 Ha de rea
forestal.
Llegar a Comercializar como producto de especialidades
1052 qq oro de caf (2.5 Contenedores) produccin actual, as
como 511 Litros di

Brindar asistencia tcnica a 290 Ha de caf de


especialidades.
Llegar a Comercializar como producto de especialidades
1648 qq oro de caf (4 Contenedores) produccin actual.
Aumentar la produccin en el periodo del proyecto en 824 qq
oro de caf

51

Informe Final de Consultora Auditora Ambiental


FUNICA

LISTADO DE INFORMACIN
REVISADA

2008

Informe Final de Consultora Auditora Ambiental


FUNICA

2008

LISTA DE LA INFORMACION REVISADA


1. Cartera de proyectos ejecutados por FUNICA en Las Segovias
2. Consideraciones Ambientales en los Proyectos del Segundo Concurso de
Investigacin, Modalidad de Tema Abierto, 2002.
3. Consideraciones ambientales en los proyecto de apoyo tcnico
4. Consideraciones Ambientales para Proyectos de Validacin Tecnolgica
del FVT
5. Cuarto informe del comit regional de revisin de proyectos SAT
6. Estado de los proyectos en ejecucin al 30 de septiembre del 2007.
FUNICA Occidente
7. Ficha Ambiental Inicia (FAI)
8. Informe Anual FUNICA 2007
9. Informe del Comit Regional de Revisin de Proyectos (CRRP) PLI -Julio
200710. Informe del Comit Regional de Revisin de Proyectos (CRRP) SATAgosto 200711. Informe Evaluativo del Panel de Revisin "Llamado Piloto a Concurso
Propuestas de Apoyo Tcnico a Iniciativas de Negocios" Mayo 25 del 2004
12. Informe del panel de revisin y evaluacin 2005.
13. Informe de Supervisin de Cierre de Fase Misin Mayo 2005
14. Informe final del diagnstico ambiental y Capacitacin sobre el manejo
desechos Orgnicos en
la
cadena productiva
ganadera
Recomendaciones tcnicas para su uso Adecuado y cumplimiento
normas legales en Fincas ganaderas y plantas procesadoras de Leche
Nicaragua. IICA, septiembre 2004

de
y
de
en

15. Manual de Plantaciones Forestales. Ministerio del Ambiente y Recursos


Naturales MARENA- Programa Socioambiental y Manejo Forestal. 2005.
16. Normas y Procedimientos Administrativos y Criterios Ambientales para las
Operaciones FAITAN y FAT

53

Informe Final de Consultora Auditora Ambiental


FUNICA

2008

17. Reforzamiento de las Capacidades Locales de los Productores(as) para la


Reconversin Productiva
18. Reglamento Operativo del Fondo de Asistencia Tcnica (FAT)
19. Resolucin Ministerial N 23-2004. Ministerio Agropecuario y Forestal ,
Mayo 2004.
20. Resolucin Ministerial N 55-2004. Ministerio Agropecuario y Forestal,
septiembre 2004.
21. Resolucin Ministerial N 058-2004. Ministerio Agropecuario y Forestal,
septiembre 2004.
22. Segundo informe del comit regional de revisin de proyectos SAT
23. Tercer informe del comit regional de revisin de proyectos SAT

54

Informe Final de Consultora Auditora Ambiental


FUNICA

2008

GUA DE ENTREVISTAS

55

Informe Final de Consultora Auditora Ambiental


FUNICA

2008

ENTREVISTAS SEMIESTRUCTURADAS

1. Cuanto tiempo tiene de estar trabajando en FUNICA

2. Qu tipo de proyectos se ejecutan mayormente, por qu

3. Considera que los proyectos que promueve el FUNICA causan impactos al


ambiente.

4. Puede explicar el proceso para evaluar y aprobar un proyecto. Existe un


manual de procedimientos

5. Cul es la funcin de las zonas y cul es la del nivel central en la


evaluacin del proyecto

6. Qu tipo de formularios se utilizan para evaluar los proyectos

7. Como se incorpora la evaluacin ambiental

8. Existen criterios de elegibilidad ambiental para los proyectos

9. Se aplican los criterios de elegibilidad

10. Conocen los organismos asociados los criterios de elegibilidad ambiental

11. Conoce el Procedimiento ambiental aplicado por FUNICA

12. Cmo funciona el procedimiento ambiental

56

Informe Final de Consultora Auditora Ambiental


FUNICA

2008

13. El personal de la oficina central ha recibido capacitacin en el


procedimiento ambiental o en temas ambientales

14. La institucin mantiene relacin o vinculacin


manera? Cmo ha resultado?

con MARENA de que

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Informe Final de Consultora Auditora Ambiental


FUNICA

2008

ENTREVISTAS SEMIESTRUCTURADAS TERRITORIO


1. Cuanto tiempo tiene de estar trabajando en FUNICA

2. Qu tipo de proyectos se ejecutan mayormente, por qu

3. Considera que los proyectos que promueve el FUNICA causan impactos al


ambiente.

4. Puede explicar el proceso para evaluar y aprobar un proyecto. Existe un


manual de procedimientos

5. Cul es la funcin de las zonas y cul es la del nivel central en la


evaluacin del proyecto

6. Qu tipo de formularios se utilizan para evaluar los proyectos

7. Como se incorpora la evaluacin ambiental

8. Existen criterios de elegibilidad ambiental para los proyectos

9. Se aplican los criterios de elegibilidad

10. Conocen los organismos asociados los criterios de elegibilidad ambiental

11. Conoce el Procedimiento ambiental aplicado por FUNICA

12. Cmo funciona el procedimiento ambiental

13. El personal de la oficina central ha recibido capacitacin en el


procedimiento ambiental o en temas ambientales

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Informe Final de Consultora Auditora Ambiental


FUNICA
14. La institucin mantiene relacin o vinculacin
manera? Cmo ha resultado?

2008

con MARENA de que

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Informe Final de Consultora Auditora Ambiental


FUNICA

2008

LISTA DE PARTICIPANTES Y
AGRADECIMIENTOS

60

Informe Final de Consultora Auditora Ambiental


FUNICA

2008

LISTA DE PARTICIPANTES Y AGRADECIMIENTOS


Se agradece las contribuciones de todos los funcionarios de la Fundacin para el
Desarrollo Tecnolgico Agropecuario y Forestal FUNICA- y los representantes de
los proyectos de las organizaciones de productores que han estado participando
en el proceso de la Auditora Ambiental. De manera especial se reconoce las
contribuciones de:
FUNCIONARIOS/AS

Mara Auxiliadora Briones


Danilo Saavedra
Julio Antenor Monterrey
Ulises Jirn Cajina
Blanca Lidia Hidalgo
Arelis Rivera
Francis Porras
Fanny Vega

Carlos Mercado
Henry Zambrana
Pedro Pablo Vargas
Jaime Vsquez
Juan Bosco Franco
Blanca Azucena Rodriguez
Ligia Saballos
Gladis Sandoval

ORGANIZACIONES DE
PRODUCTORES E INSTITUCIONES
FUNICA CENTRAL
Gerente General
Gerente de Operaciones
Coordinador de Mercados Justos de
Tecnologas
Seguimiento y Evaluacin
Jefa Administrativo Financiera
Adquisiciones
Oficial de Proyectos Mercados Justos
de Tecnologas
Asesora Legal

FUNICA OCCIDENTE
Coordinador FUNICA Occidente
Oficial de Proyecto
Oficial de Proyecto
Oficial de Proyecto
Oficial de Proyecto
Jefa Administrativo Financiera
Oficial de Planificacin, Seguimiento y
Evaluacin
Asistente de Coordinacin

FUNICA LAS SEGOVIAS


Julio Cesar Centeno
Coordinador FUNICA Las Segovias
Oswaldo Antonio Lpez
Oficial de Proyecto
Pedro Pablo Benavides
Oficial de Planificacin, Seguimiento y
Evaluacin
PROYECTOS DE OCCIDENTE
Orlando Cisneros (Coordinador)
Proyecto Mejoramiento de la
produccin y comercializacin forestal
Agustn Velsquez Perez (Tcnico)
en Posoltega (Chinandega) a travs de
Darling Amalia Cano (Tcnica)
plantacin y manejo de 1,020

61

Informe Final de Consultora Auditora Ambiental


FUNICA
FUNCIONARIOS/AS

Francisco Palma (Coordinador)


Leonel Morazn (Agrnomo-Eclogo)
Edgard Soto (Tcnico)
Francisco Rojas (Administrador)
Juan Alberto Vega (Presidente UNAG
El Jicaral))
Carlo Galo (Coordinador Proyecto)
Francisco Toruo (Productor)
Enrique Valdivia (Tcnico UNAG)
Antonio Orozco(Tcnico UNAG)
Cristina Guido (Jefa de Produccin)
Martha Elena Chvez
Carmen Bonilla
Nubia Vanegas
Graciela Brenes
Raquel Brenes
Lizbeth Chvez

2008

ORGANIZACIONES DE
PRODUCTORES E INSTITUCIONES
manzanas forestales y fortalecimiento
de la cooperativa
Proyecto Mejoramiento en la
produccin de maran y ajonjol, y
fortalecimiento organizacional de las
cooperativas Carolina Osejo, ADEPAL y
la Cooperativa Mixta Rafaela Herrera
del municipio de Chinandega
Proyecto Mejoramiento de la
Produccin, agregacin de valor y
comercializacin de frijol, maz con
pequeos productores de los
municipios de El Jicaral y Santa Rosa
del Pen
Proyecto Transformacin y
Comercializacin del maz a travs de
la produccin de cereales.

PROYECTOS DE LAS SEGOVIAS


Janeth Reyes (Coordinadora de
Proyecto Fortalecimiento de
Proyecto)
capacidades e innovaciones
tecnolgicas como aporte al desarrollo
Rubn Dvila (Tcnico pecuario)
de la ganadera en el municipio de
Condega, del departamento de Estel
Denis Jimnez (Coordinador)
Proyecto Fortalecimiento de los
sistemas forestales productivos
Danny Moreno (Tcnico)
agropecuarios y forestales en el
Municipio de Dipilto, mediante la
diversificacin de fincas y el apoyo a la
cadena forestal (Nueva Segovia)
Dorlan Martinez (Coordinador)
Proyecto Fortalecimiento de las
capacidades tcnico productivas de 338
Apolonio Fajardo (Productor)
productores de Cooperativa 20 de Abril
Presentacin Ponce(Productor)
R.L del Municipio de Quilal
Jorge Centeno (Gerente de
Fortalecimiento al desarrollo humano y
Cooperativa)
socioeconmico de productores y
productoras de COMFOC R.L a travs
Jos Esteban Rivera (Directivo)

62

Informe Final de Consultora Auditora Ambiental


FUNICA
FUNCIONARIOS/AS

Arles Prez (Tcnico)

2008

ORGANIZACIONES DE
PRODUCTORES E INSTITUCIONES
de innovaciones tecnolgicas

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Informe Final de Consultora Auditora Ambiental


FUNICA

2008

SET DE FOTOGRAFIA

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